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Bogotá D.C., Colombia. 21 de Noviembre de 2011
Primer Congreso Internacional de Espectro en ColombiaPolíticas para administración del Espectro
2
Agenda
1. Marco General: Directivas
2. Políticas - Tendencias internacionales
3. Planes de Gobierno – Objetivos
4. Modelo Políticas de Espectro
5. Lineamientos
6. Estrategias
7. Política de Asignación de espectro para IMT
1. Marco General: Directivas
3
Constitución política de Colombia
“Garantizar el pluralismo informativo,
igualdad de oportunidades y favorecer
la competencia”
Ley 1341 de 2009
Principios orientadores:
Uso eficiente de la infraestructura,
Promoción de la Inversión y
Neutralidad Tecnológica
Intervención del estado para lograr:
Igualdad en el acceso, libre y leal
competencia, servicio universal y uso
adecuado del ERE
Reglamento de Radiocomunicaciones (UIT)
Utilización racional, eficaz y
económica del ERE, facilitar el acceso
al ERE y disponibilidad de frecuencias
para socorro y seguridad
2. Políticas - Tendencias internacionales
4
PolíticaEstados Unidos
Unión Europea
Brasil México Colombia
Disponibilidad de ERE X X X X � .
Agilizar procesos de asignación X X XNo se
menciona� .
Información pública X XNo se
mencionaX � .
Banda ancha como prioridad X X X X � .
Aumento de ERE para uso libre o sin
licenciaX X X X � .
Armonización internacional X X X X � .
Flexibilidad en el uso del ERE X X XNo se
menciona.
Servicio y acceso universal y seguridad
NacionalX X X X � .
Disminuir número de interferencias
perjudicialesX X
No se
menciona
No se
menciona� .
Otros países de la región no tienen política específica definida
3. Planes de Gobierno - Objetivos
5
ObjetivosPlan Nal. de Desarrollo
(2010-2014)
Visión Colombia
(2005-2019)
Plan Nal. de TIC (2008-2019)
Plan Vive Digital
(2010-2014)
Crecimiento y competitividad X X X X
Igualdad de oportunidades X X X X
Uso eficiente de la
infraestructuraX X - X
Acceso y servicio universal - X X X
Masificar la banda ancha X X X X
Disponibilidad de espectro
banda ancha X X X X
ERE para el desarrollo de nuevas
tecnologías e innovación en los
medios de comunicación
X X X -
NOTA: Las casillas en blanco significan que el objetivo no se menciona de forma específica
Objetivo, Ejes, Lineamientos y estrategia4. Modelo de Política Espectro
EJESEJES
Desarrollo económico sostenibleDesarrollo económico sostenible Maximización de los beneficios socioeconómicosMaximización de los beneficios socioeconómicos Uso eficiente del EREUso eficiente del ERE
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Desarrollo banda ancha
inalámbrica
Desarrollo banda ancha
inalámbricaAutomatización y agilización
de trámites y procesos de
asignación del ERE
Automatización y agilización
de trámites y procesos de
asignación del EREArmonización en el uso
del ERE
Armonización en el uso
del EREAutocontrol y vigilanciaAutocontrol y vigilancia
Información PúblicaInformación Pública
Bandas para defensa y
seguridad, y más espectro
de uso libre
Bandas para defensa y
seguridad, y más espectro
de uso libreGestión dinámica del EREGestión dinámica del ERE
Máximo aprovechamiento
de la Infraestructura
Máximo aprovechamiento
de la Infraestructura Régimen Unificado de
Espectro
Régimen Unificado de
EspectroPolíticas para servicios de
radiodifusión y servicios
satelitales
Políticas para servicios de
radiodifusión y servicios
satelitales
LIN
EAM
IEN
TOS
DE
PO
LÍTI
CA
LIN
EAM
IEN
TOS
DE
PO
LÍTI
CA
Asegurar la disponibilidad para servicios actuales
y futuros del ERE
Asegurar la disponibilidad para servicios actuales
y futuros del ERE
Promover el uso eficiente del ERE por parte de
los Proveedores de Redes y Servicios (PRS)
Promover el uso eficiente del ERE por parte de
los Proveedores de Redes y Servicios (PRS)
Garantizar el recurso necesario para la seguridad
nacional y la atención a emergencias y desastres
Garantizar el recurso necesario para la seguridad
nacional y la atención a emergencias y desastres
Propender por la simplificación de trámites y
procesos para acceder al uso del ERE
Propender por la simplificación de trámites y
procesos para acceder al uso del ERE
Desarrollar estrategias que garanticen el servicio
y acceso universal
Desarrollar estrategias que garanticen el servicio
y acceso universal
Continuar con la implementación de mecanismos
modernos que apoyen las actividades de vigilancia y
control del ERE
Continuar con la implementación de mecanismos
modernos que apoyen las actividades de vigilancia y
control del ERE
Promover la participación activa de Colombia en
escenarios internacionales
Promover la participación activa de Colombia en
escenarios internacionales
Propiciar espacios de interacción con el sector TICPropiciar espacios de interacción con el sector TIC
Objetivo: Modernizar el esquema de administración de espectro en ColombiaObjetivo: Modernizar el esquema de administración de espectro en Colombia
5. Lineamientos
Política y Planeación
Asignación
Ejecución
Seguimiento e investigación
Bases de
datos de
espectro
2. Garantizar el ERE necesario para la seguridad
nacional y la atención a emergencias y
desastres
2. Garantizar el ERE necesario para la seguridad
nacional y la atención a emergencias y
desastres
6. Promover el uso eficiente del ERE por
parte de los Proveedores de Redes y
Servicios (PRS)
6. Promover el uso eficiente del ERE por
parte de los Proveedores de Redes y
Servicios (PRS)
4. Propender por la simplificación de
trámites y procesos para acceder al uso
del ERE
4. Propender por la simplificación de
trámites y procesos para acceder al uso
del ERE
3. Desarrollar estrategias que garanticen el
servicio y acceso universal
3. Desarrollar estrategias que garanticen el
servicio y acceso universal
5. Continuar con la implementación de
mecanismos modernos que apoyen las
actividades de vigilancia y control del ERE
5. Continuar con la implementación de
mecanismos modernos que apoyen las
actividades de vigilancia y control del ERE7. Promover la participación activa de
Colombia en escenarios internacionales
7. Promover la participación activa de
Colombia en escenarios internacionales
1. Asegurar la disponibilidad para servicios
actuales y futuros del ERE
1. Asegurar la disponibilidad para servicios
actuales y futuros del ERE
8. Propiciar espacios de interacción con el sector TIC8. Propiciar espacios de interacción con el sector TIC
6. Estrategias
ESTRATEGIA META ACTIVIDADES FECHA DE FINALIZACIÓN
Desarrollo banda ancha inalámbrica
Metas plan Vive
Digital
Desarrollo, expansión y
fortalecimiento de la banda
ancha inalámbrica
2014
Automatización y agilización de trámites y procesos de asignación del ERE
En 2013 el 80% de la
asignación se
realizará en línea , en
no más de 2 meses
Propuesta de nuevos
procedimientos de asignación
I Semestre
2012
Desarrollo de nuevos módulos
para el SGE
II Semestre
2012
Actualización de la información
de espectro asignado
II semestre
2012
Armonización en el uso del ERE
CNABF ajustado a
nuevas tendencias
para 2013
Definición de la estrategia de
participación internacional
IV trimestre
2011
Definición del plan de acción de
planeación del ERE 2011-2014
II Trimestre
2012
Expedición nueva versión del
CNABF
I semestre
2013
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
EJES
EJES
LIN
EAM
IEN
TOS
LIN
EAM
IEN
TOS
Las actividades en verde son
nuevos proyectos
Estrategias (Cont.)
ESTRATEGIA META ACTIVIDADES FECHA DE FINALIZACIÓN
Informaciónpública
Portal del espectro
visible en el I
Semestre 2013
Actualización de la
información técnica con
ayuda de los PRS
II semestre
2012
Verificación de la
información reportada
IV trimestre
2012
Desarrollo de la interfaz en el
SGE
IV trimestre
2012
Lanzamiento del portal I Semestre
2013
Definición de bandas de frecuencias para defensa nacional y seguridad pública, e incremento de espectro para uso libre
Definición de bandas
en 2012 y
reglamentación en el I
trimestre de 2013
Resultados del Plan Maestro
para la Administración del
ERE
II trimestre
2012
Diálogos con los organismos
de defensa y seguridad
pública
II semestre de
2012
Expedición de la
Reglamentación
I trimestre
2013
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
EJES
EJES
LIN
EAM
IEN
TOS
LIN
EAM
IEN
TOS
Estrategias (Cont.)
ESTRATEGIA METAS ACTIVIDADES FECHA DE FINALIZACIÓN
Régimen Unificado de Espectro (RUE)
Expedición del RUE
en 2013
Resultados del estudio de la
reglamentación actual y
comparación internacional
III trimestre
2012
Proyecto de normatividad para
discusión con el sector
III trimestre
2012
Socialización y discusión I semestre
2013
Expedición del RUE I semestre
2013
Políticas para servicios de radiodifusión y servicios satelitales
Lineamientos de
política específicos
para estos servicios
en 2013
Estudios técnicos y
socioeconómicos que
complementen la política de
radiodifusión
II semestre
2012
Definición de políticas para
servicios satelitales
II semestre
2012
Implementación de las
políticas
I semestre
2013
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
EJES
EJES
LIN
EAM
IEN
TOS
LIN
EAM
IEN
TOS
Estrategias (Cont.)
ESTRATEGIA META ACTIVIDADES FECHA DE FINALIZACIÓN
Autocontrol y vigilancia
Incrementar el
control sobre el
ERE mediante la
operación de 19
estaciones de
monitoreo y el plan
de visitas
2012,2013 y 2014
Con el sistema de monitoreo
aumentar del 43% al 72% de
cubrimiento, en las zonas
donde hay mayor uso del ERE
II semestre
2013
Se incrementarán las visitas
de control buscando cubrir
un 40% de los proveedores
con permiso
II semestre
2014
Máximo aprovechamiento de Infraestructura
Implementar el
Código de Buenas
Prácticas (CBP) y
piloto de
mediciones RNI en
2012
Ajuste normatividad
municipal acorde con el CBP
I semestre
2012
Ajuste reglamentación
mediciones RNI
I semestre
2012
Mediciones de campos
electromagnéticos
II semestre
2012
Implementación del Piloto de
mediciones
II semestre
2012
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
EJES
EJES
LIN
EAM
IEN
TOS
LIN
EAM
IEN
TOS
Estrategias (Cont.)
ESTRATEGIA METAS ACTIVIDADES FECHA DE FINALIZACIÓN
Gestión dinámica del ERE
Propuesta del nuevo
esquema de
administración del ERE
en 2014
Propuesta mecanismo de
flexibilización del ERE
IV trimestre
2012
Estructuración de
mecanismos óptimos de
flexibilización
III trimestre
2013
Socialización y discusión IV trimestre
2013
Implementación y
reglamentación
I semestre
2014
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
EJES
EJES
LIN
EAM
IEN
TOS
LIN
EAM
IEN
TOS
Estrategias (Cont.)
EJESEJES
Desarrollo económico sostenibleDesarrollo económico sostenible Maximización de los beneficios socioeconómicosMaximización de los beneficios socioeconómicos Uso eficiente del EREUso eficiente del ERE
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Desarrollo banda ancha
inalámbrica
Desarrollo banda ancha
inalámbricaAutomatización y agilización
de trámites y procesos de
asignación del ERE
Automatización y agilización
de trámites y procesos de
asignación del ERE
Armonización en el uso
del ERE
Armonización en el uso
del EREAutocontrol y vigilanciaAutocontrol y vigilancia
Información PúblicaInformación Pública Definición de
frecuencias para defensa y
seguridad, y más espectro
de uso libre
Definición de
frecuencias para defensa y
seguridad, y más espectro
de uso libreGestión dinámica del EREGestión dinámica del ERE
Máximo aprovechamiento
de la Infraestructura
Máximo aprovechamiento
de la Infraestructura Régimen Unificado de
Espectro
Régimen Unificado de
EspectroPolíticas para servicios de
radiodifusión y servicios
satelitales
Políticas para servicios de
radiodifusión y servicios
satelitales
LIN
EAM
IEN
TOS
DE
PO
LÍTI
CA
LIN
EAM
IEN
TOS
DE
PO
LÍTI
CA
Asegurar la disponibilidad para servicios actuales
y futuros del ERE
Asegurar la disponibilidad para servicios actuales
y futuros del ERE
Promover el uso eficiente del ERE por parte de
los Proveedores de Redes y Servicios (PRS)
Promover el uso eficiente del ERE por parte de
los Proveedores de Redes y Servicios (PRS)
Garantizar el recurso necesario para la seguridad
nacional y la atención a emergencias y desastres
Garantizar el recurso necesario para la seguridad
nacional y la atención a emergencias y desastres
Propender por la simplificación de trámites y
procesos para acceder al uso del ERE
Propender por la simplificación de trámites y
procesos para acceder al uso del ERE
Desarrollar estrategias que garanticen el servicio
y acceso universal
Desarrollar estrategias que garanticen el servicio
y acceso universal
Continuar con la implementación de mecanismos
modernos que apoyen las actividades de vigilancia y
control del ERE
Continuar con la implementación de mecanismos
modernos que apoyen las actividades de vigilancia y
control del ERE
Promover la participación activa de Colombia en
escenarios internacionales
Promover la participación activa de Colombia en
escenarios internacionales
Propiciar espacios de interacción con el sector TICPropiciar espacios de interacción con el sector TIC
Objetivo: Modernizar el esquema de administración de espectro en ColombiaObjetivo: Modernizar el esquema de administración de espectro en Colombia
7. Política de Asignación de espectro para IMT
Política de Asignación de espectro para IMT
Uso eficiente del espectro disponible
Espectro continuo
permitiendo la
implementación
de redes que
soporten servicios
de alta velocidad
de transferencia
de datos.
Promoción de competencia
Reserva de una
porción de
espectro para
nuevos
proveedores.
Necesidades del Gobierno
Definir la forma en
que se realizará el
pago por el uso y
explotación del
espectro.
Selección Objetiva
Definición de la
metodología y
procedimientos en
cada proceso de
asignación.
Objetivo: Asegurar la disponibilidad del espectro necesario para masificación de internet móvil.
7. Política de Asignación de espectro para IMT
Migraciones Planes de canalización
Valoración y topes de espectro
Consideraciones Asignación de espectro IMT
7. Política de Asignación de espectro para IMT
Decreto 2980 del 19 de Agosto de 2011
TOPE 85 MHzTOPE 85 MHz Para bandas altas
25 MHz 25 MHz
30 MHz 30 MHz
55 MHz 50 MHz
0
10
20
30
40
50
60
COMCEL MOVISTAR TIGO UNECan
tid
ad d
e E
spe
ctro
( M
Hz)
Asignación Actual de espectro
2500MHz1900MHz850MHz
TOPE 30 MHz Para bandas bajas
Proceso1900MHz
TOPE 55 MHz
ProcesoAWS y 2500MHz
Dividendo Digital700MHz
