presentatie finale

Contractmanagement bij de gemeentelijke overheid

Wie heeft de regie?

Walter HartjesAOG MFM 13

EC waarschuwt Nederland over ABN Amro

EC waarschuwt Nederland over ABN AmroBRUSSEL - De Europese Commissie heeft Nederland donderdag

gewaarschuwd om open te staan voor alle biedingen op ABN Amro. Dat zei een woordvoerder van eurocommissaris Charlie McCreevy (Interne Markt) donderdag. De commissie reageerde op zorgen van De Nederlandsche Bank (DNB) over de interesse van een consortium, bestaand uit Fortis, Santander en Royal Bank of Scotland, in ABN Amro. Een bod van deze drie banken ziet DNB als ''sterk risicoverhogend''. ABN Amro praat overigens ook nog met de Britse bank Barclays over een samengaan.Ieder bod moeten de Nederlandse autoriteiten beoordelen op

''non-discriminatoire wijze'', zei de woordvoerder van McCreevy. De eurocommissaris zou teleurgesteld zijn als Nederland overgaat tot protectionisme.

Het Parool, 20 april 2007

Doelstelling

Inzicht geven in de mogelijkheden voor contractmanagement binnen het inkoopproces van de gemeentelijke organisatie.

Centrale onderzoeksvraag

Welke eisen worden door het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO) gesteld aan contractmanagement?

Diverse onderzoeksvragen

1. Organisatie inkoopproces2. Besturing van het inkoopproces3. Managen contracten4. Toepassing BAO

5. Besturing van het inkoopproces6. Kernelementen contractmanagement binnen het

inkoopproces7. Implicaties van het BAO voor contractmanagement?8. Borging BAO in contractmanagement?

Het inkoopproces volgens Van Weele, e.a.

Klant Specificeren 1

(wat)

Selecteren 2

(wie)

Contracteren 3

(hoe)

Bestellen 4

Bewaken 5

Nazorg 6

Leve-rancier

Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces

Besturing inkoopproces:Invoer-doorvoer-uitvoermodel + outcome

InputInvoerMiddelen

Throughput DoorvoerTransformatie proces

FeedbackB

esturing

Organisatie

Output UitvoerProducten

Outcome EffectenResultaten

Omgeving

Externe Invloed

Inkoopproces als systeem

Organisatie

Externe Invloed

Specificeren 1

(wat)

Selecteren 2

(wie)

Contracteren 3

(hoe)

Bestellen 4

Bewaken 5

Nazorg 6

Inkoopproces in samenhang met contractmanagement


Planning & Controlcyclus

Specificaties contracten

ContractmanagementBAO

Conceptuele model van het onderzoek

Planning & Controlcyclus



Klant Specificeren 1

(wat)

Selecteren 2

(wie)

Contracteren 3

(hoe)

Bestellen 4

Bewaken 5

Nazorg 6

Leve-rancier


Contractbeheer & Leveranciersmanagement

Onderzoeksmodel Contractmanagement

Koninklijk Besluit BAO

Interviews respondenten WaargenomenPraktijksituatie

Contractmanagement

Overwegingen Externe Inkopers

Conclusies Inzicht

AnalyseResultaten

OverwegingenSleutelfiguren

Overwegingen Controllers

AnalyseResultaten

AnalyseResultaten

B C DA

Literatuur ContractManagement

Overwegingen Managers Gemeente

AnalyseResultaten

AnalyseResultatenUitgangspunten

GemeenteHaaksbergen

H 3 H 5 + 6H 4

Literatuur Theorie Inkoop

Literatuur Besturing Processen

H 2

Invloed op het inkoopproces binnen de gemeentelijke organisatie

Inkoopplan Inkoopverslag

Politieke InvloedRaad

Bedrijfsvoering

Externe Invloed

Inkoopproces en de PDCA-cyclus met Borging-’loop’ en Verbeter-’loop’


Planning & Controlcyclus PDCA



Bestellen 4

Bewaken 5

Nazorg 6

Leve-rancier


Borging

Loop

Borging

Loop

Verbeter Loop

VerbeterLoop

P P

D D

A A

C C

Invloed van contractspecificaties op het inkoopresultaat

Mate waarin specificaties vastliggen

Beïnvloedingsmogelijkheden

Tijd

Specificeren 1 (wat)

Selecteren 2 (wie)

Contracteren 3 (hoe)

Bewaken 5

Nazorg 6

Bestellen 4


Contractmanagementmodel




Contractmanagement

Afsluiten van contracten Beheren van contracten

BAO

Implicaties van het BAO voor contractmanagement

Kenmerken BAO § 3.6 Implicaties BAO voor Contractmanagement

A Uniformiteit in uitvoering

1 eenduidige manier Contracteringsbeleid.Beschrijven van risicovolle processen. Standaardisatie in contracten.

2 professionaliseren (vorm, inhoud en uitvoering van de inkoop)

Toets van contractuele afspraken op vastgelegde contractspecificaties.

B Toetsing integriteit

1 transparante manier Formuleren heldere prestaties en voorwaardenInzicht in financiële aspecten, Ontwikkelen van de interne controle

2 bestuurlijke risico’s Toetsing Rechtmatigheid (inbedding in de bedrijfsvoering) Verplichting tot aggregatie[ binnen de gemeente.Niet uit de balans blijkende verplichtingen (jaarlijks overzicht meerjarige contracten)het inventariseren van risico’s

3 inachtneming van wet- en regelgeving Juridische aspecten (Privaat Recht)Eindverantwoordelijkheid bestuurders (de juiste naleving).

C Proportionaliteit selectiecriteria Reduceren complexiteit van aanbestedingsregelgeving.

complexiteit van aanbestedingsregelgeving Non-discriminatie

Invloedscurve van het BAO in het Contractmanagementmodel




Contractmanagement

BAO

Afsluiten van contracten Beheren van contracten

Borging van het BAO in contractmanagement




Contractmanagement

BAO

Bestellen 4

Bewaken 5

Nazorg 6

Leve-rancier


Borging

Loop

Borging

Loop

Verbeter Loop

VerbeterLoop

P P

D D

A A

C C

Evaluatie en reflectie

DoelInzicht geven in de mogelijkheden voor contractmanagement binnen het inkoopproces van de gemeentelijke organisatie.

Onderzoeksvraag Welke eisen worden door het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO) gesteld aan contractmanagement?

Conclusies en aanbevelingen

presentatie finale

Documents