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El sistema de medios argentino se define como "De interés público"
En Europa existen sistemas más democráticos que lo consideran un "Servicio público"
LA ACTUAL LEY 22.285 DE RADIODIFUSIÓN DATA DE 1980, época en que estábamos gobernados por la Dictadura militar de Videla, Massera y
Agosti. En aquel momento, la dictadura militar al mando de Jorge Rafael Videla
decidió modificar la ley de radio y TV con un objetivo: crear las condiciones sociales propicias para la instauración de una ideología
acorde a la llamada "reorganización".
La dictadura sancionó la ley de radio y TV que preveía INTERVENIR los medios.
La marina, el ejército y la aeronáutica se harían cargo
cada uno de un canal de televisión (13,11,9).
Los medios escritos acusaron el impacto con un fuerte condicionamiento en la
información...
...e incluso deformación de la información
Los GRANDES MULTIMEDIOS de propiedad nacional o extranjera se fueron conformando bajo la gestión de
Menem (1989-1999)
Menem lo hizo!
Tres momentos durante el gobierno de Menem:
1 -El primer momento clave fue en 1989, la llamada "Ley Dromi" (23.636) de Reforma del Estado.
Los grandes MULTIMEDIOS, que concentran infinidad de soportes, provienen de la sanción de esta ley.
La modificación de la Ley de Radiodifusión por medio de la supresión de algunos incisos de artículos , mediando decretos de necesidad y urgencia,
permitieron blanquear una situación que se daba desde mediados de los ochenta cuando algunos medios gráficos controlaban medios electrónicos por medio de testaferros. Estos cambios permitieron al mismo tiempo que grupos económicos
de gran cuantía accedieran al control de las señales de T.V. abierta
Con esta modificación de la ley se licenciaron los canales 11 y 13.
(canal 9 ya estaba en manos de Alejandro Romay y el 2 en las de Héctor Ricardo García)
2- El segundo momento clave fue la firma de una ley del gobierno de Carlos Menem con los Estados Unidos. En esta ley se permitía que TODO CIUDADANO ESTADOUNIDENSE
PUEDE INVERTIR EN MEDIOS EN ARGENTINA (No a la inversa).
En 1991 se sancionó ley 24.124 que ratificó el Tratado de Promoción y Protección de Inversiones Recíprocas con los Estados Unidos. Por medio de esta se
permitieron las inversiones de capitales extranjeros en nuestro país en el campo de los medios de comunicación, saliendo así Argentina del Acuerdo de Colonia firmado por sus socios del Mercosur (Brasil, Paraguay y Uruguay) que restringe
las inversiones de capitales extranjeros en medios de comunicación.
Por muy loco que parezca ningún argentino puede adquirir un medio en Estados Unidos.
3- El tercer momento ocurrió en 1999 a poco de abandonar el poder. Se legalizó una situación que estaba de hecho
violando la ley, la "Conformación de redes permanentes" Aumentando licencias de 4 a 24.
La actual Ley de radio y TV permite la explotación de 24 emisoras para un mismo licenciatario: 23 provincias + Capital. Esta figura se llama "Redes permanentes". Se debió a la necesidad de liberar a Telefónica S.A. que estaba violando la ley con exceso de emisoras de TV en todo el país (tenía más de 15 canales en red). La red "TELEFE" se emite en las provincias OBSTACULIZANDO PRODUCCIONES PROPIAS EN EL TERRITORIO ARGENTINO. Todo lo que se produce en medios proviene en su ENORME MAYORÍA de Capital Federal (Buenos Aires).
La concentración, la desnacionalización, la ausencia de control público, y el naciente cable constituyeron uno de los negocios más importantes de Argentina sin una regulación eficiente. ESTE PROCESO CONTINÚA HASTA EL DÍA DE HOY.
Otras consecuencias de las modificaciones de la Ley de radio y TV
que se sancionaron con fuerza de decreto-ley durante el gobierno de
Menem:
*Aumento de publicidades en televisión y PNT (publicidad no tradicional)
En Argentina los medios tienen un sentido fuertemente comercial.
El sentido principal de los medios es el ENTRETENIMIENTO.
Las funciones de educar e informar han quedado
relegadas al mero entretenimiento.
El Canal Encuentro es uno de los pocos con contenido cultural y estatal
*La actual Ley de radiodifusión, con las modificaciones que tuvo bajo el gobierno de Menem, no regula EN ABSOLUTO el cable.
Esto propicia la fusión monopólica de Multicanal- Cablevisión (Grupo clarín) que actualmente cubre el 64 % de los abonados al cable en TODO EL PAÍS.
Multicanal y CableVisión, «Clarín» totalizaría 2,3 millones de hogares abonados. Si a eso se le suman sus participaciones en cables del interior (por citar un caso, en Telered, que tiene 80.000 abonados, Multicanal posee 50%
de la empresa) la cifra treparía a cifras difíciles de calcular.
El Grupo Clarín actualmente es el emporio de medios más grande de Latinoamérica.
Por la cantidad de medios que fue capaz de LICENCIAR y de prolongar en el tiempo.
Menem los benefició fuertemente con decretos leyes. Pero eso sería irrisorio comparado con lo que vino después.
Eduardo Duhalde sancionó lo que se llamó "Ley Clarín"... Fue una ley de "patrimionios culturales" que permitió a GRUPO CLARÍN licuar la deuda con los acreedores
externos.
El Grupo Clarín no pudo ser embargado luego de la devaluación en 2003, porque sus medios fueron
considerados por tal ley "patrimonios culturales".
La llegada de Néstor Kirchner no fue mala para Grupo Clarín..
KIRCHNER EXTENDIÓ LAS LICENCIAS POR 10 AÑOS A TODOS LOS CANALES Y RADIOS DEL PAÍS..
De esta medida Grupo Clarín fue beneficiado junto a todos los medios licenciatarios
Clarín devolvió el favor de Kirchner con sus tapas de diario, radio, cable, canales etc...
Actualmente el gobierno y Grupo Clarín están enfrentados por distintos intereses. Por eso Clarín presiona al
gobierno con tapas (mientras que antes funcionaba como devolución de favores)
Hay que recordar que tendemos a naturalizar la idea de que quienes manejan los medios son dueños de
las emisoras.
Deberíamos entender que los que poseen los canales de TV son LICENCIATARIOS (o bien
"permisionarios" ) y no dueños: Canal 13 - Artear (Grupo Clarín)
Canal 11 - Telefé (Televisión Federal) Canal 9 - Telarte S.A. Canal 2 - América TV
Canal 7 - Estatal
Fuentes "Mucho ruido, pocas leyes" de Guillermo Mastrni.
http://www.perio.unlp.edu.ar/centros/ceom/investigacion/mediosespanol.htm