presentacion resultados delegada de tierras a octubre de 2012
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LA SUPERINTENDENCIA DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRONOTARIADO Y REGISTRO
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LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA PROTECCIÓN, LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA PROTECCIÓN, RESTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE TIERRASRESTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE TIERRAS
Nuevos desarrollos institucionales de la Ley de Víctimas y Restitución deTierras - Ley 1448 de 2011, Artículo 119, parágrafo 1°.
Creación y Reglamentación con carácter transitorio Decretos 0238 y 0239 del 2012
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CONVENIO SNR YCONVENIO SNR YPARQUES NACIONALES NATURALESPARQUES NACIONALES NATURALES
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República de ColombiaMinisterio de Justicia y del DerechoSuperintendencia de Notariado y Registro Parques Parques
PriorizadosPriorizados• Tayrona
• Sierra Nevada de Santa Marta
• Farallones de Cali
• Santuario de Fauna y Flora Iguaque
• Sumapaz
• Tatamá
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CAPITULO ICAPITULO IDIAGNOSTICOS REGISTRALESDIAGNOSTICOS REGISTRALES
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PARQUE NACIONAL NATURAL TAYRONAPARQUE NACIONAL NATURAL TAYRONATipologías Total Área
Declaratorias de pertenencia antes de la creación del Parque. 5 1.820 has
Declaratorias de pertenencia después de la creación del Parque. 3 38 has con 6.000 mts2
Adjudicaciones de baldíos antes de la declaratoria del Parque. 13 1.575 has con 4.161 mts2
Adjudicaciones de baldíos después de la declaratoria del Parque. 11 329 has con 3.670 mts2
Compraventas efectuadas después de la creación del Parque. 172 9.636 has con 4.969 mts2
Mejoras construidas antes de la declaratoria. 12 474 has con 3.000 mts2
Mejoras construidas después de la declaratoria. 5 485 has
Licencias de construcción otorgadas por curadurías urbanas en zona del Parque. 12 11 has con 65 mts2
Embargos vigentes ordenados después de la declaratoria del parque. 30 6.250 has con 955 mts2
Hipotecas vigentes ordenadas después de la declaratoria del Parque. 28 919 has con 179 mts2
Embargos y suspensión del poder dispositivo vigente, ordenado por la Fiscalía. 6 1.454 has con 8.000 mts2
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PARQUE NACIONAL NATURAL TAYRONAPARQUE NACIONAL NATURAL TAYRONATipologías Total Área
Cambio de área sin fundamento técnico. 9 4.142 has con 8.505 mts2
Aportes a sociedad posterior a la declaratoria del Parque. 6 1.985 has con 5.076 mts2
Constitución de sociedades destinadas a actividades como la ganadería y agricultura. 5 1.112 has con 9.666 mts2
Predios que no acreditaron propiedad privada y deberán pasar a la Nación. 14 2.610 has con 7.236 mts2
Predios de la Nación. 20 4.619 has con 3.709 mts2
Predios propiedad privada acreditada según requisitos de ley 200 de 1936. Con título originario (Adjudicación de baldíos, cédula real, prescripción). 18 3.395 has con 4.161 mts2
Con cadena traditicia 20 años atrás de la vigencia de la ley 200 de 1936. 2 2.020 has con 3.400 mts2
Protecciones Individuales. 3 142 has con 5.000 mts2
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SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA SECTOR LENGUETASECTOR LENGUETA
Tipologías Total Área
Declaratorias de pertenencia después de la creación del Parque. 3 1.050 has
Adjudicaciones de baldíos antes de la declaratoria del Parque. 10 1.185 has 8.282 mts2
Resoluciones de adjudicación de baldíos de INCORA antes de la declaratoria del Parque, pero inscritas luego de la ampliación del Parque. 3 410 has 575 mts2
Adjudicaciones de baldíos después de la declaratoria del Parque. 13 795 has 3.702 mts2
Resoluciones de adjudicación inscritas sin el lleno de sus requisitos formales. 4 637 has 175 mts2
Compraventas efectuadas después de la declaratoria del Parque. 103 5.076 has 8.157 mts2
Mejoras construidas antes de la declaratoria del Parque. 11 1.337 has 6.250 mts2
Mejoras construidas después de la declaratoria del Parque. 7 596 has
Licencias de Subdivisión otorgadas por curadurías urbanas en zona declarada como Parque Nacional Natural. 10 109 has 1.801 mts2
Embargos vigentes después de la ampliación de Parque. 12 1.592 has 6.232 mts2
Hipotecas vigentes después de la ampliación de Parque. 6 566 has 5.273 mts2
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SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA SECTOR LENGUETASECTOR LENGUETA
Tipologías Total Área
Embargos y suspensión del poder dispositivo vigentes después de la ampliación de Parque 2 47 has 4.629 mts2
Cambio de área sin fundamento técnico. 6 2.253 has 7.377 mts2
Aportes a sociedades posteriores a la ampliación del Parque. 5 399 has 7.712 mts2
Constitución de sociedades destinadas a actividades como la ganadería y/o agricultura. 7 670 has 9.334 mts2
Predios que no acreditaron propiedad privada y deberán pasar a la Nación. 8 2.947 has con 700 mts2
Predios de la Nación 3 511 has 6.600 mts2
Predios Propiedad Privada acreditada según los requisitos de la Ley 200 de 1936, con título originario. 26 3.031 has 1.000 mts2
Predios con protección individual 2 257 has 9.426 mts2
Folios de matrícula inmobiliaria en donde figuran como propietario el Resguardo Kogui Malayo Arhuaco. 3 115 has 325 mts2
Servidumbres de gaseoducto, de energía eléctrica y telecomunicaciones 12 421 has 2.401 mts2
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FARALLONES DE CALIFARALLONES DE CALITipologías Total Área
Compraventas efectuadas después de la declaratoria del parque. 718 4.687 has 5461 mts2
Compraventas de predios en zona declarada reserva forestal, hoy son propiedad privada. 1156 40 has 3359 mts2
Embargos vigentes ordenados después de la declaratoria del parque. 41 947 has 2400 mts2
Hipotecas vigentes ordenadas después de la declaratoria del parque. 57 792 has 1300 mts2
Embargos y suspensión del poder dispositivo vigente, ordenado por la Fiscalía. 1 2500 mts2
Cambio de área sin fundamento técnico. 13 207 has 5733 mts2
Aportes a sociedad posterior a la declaratoria del parque. 13 194 has 93.043 mts2
Constitución de sociedades destinadas a actividades como la ganadería y agricultura. 9 392 has 1039 mts2
Folios de matrícula inmobiliaria cuya tradición es de falsa tradición y en alguna de sus anotaciones se registra con código de pleno dominio. 41 1.127 has 9.035 mts2
Turnos que no se inscriben en orden consecutivo en el folio de matrícula. 52 26 has 1338.68 mts2
Turnos que no corresponden con el documento que se radica. 3 34 has 1187.79 mts2
Fechas de Turnos del folio que no concuerdan con la fecha del turno en el libro diario radicador. 2 No indica
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FARALLONES DE CALIFARALLONES DE CALITipologías Total Área
Folios en donde figura el predio ubicado en un municipio diferente al que realmente pertenece. 12 10 has 2346.603 mts2
Folios de predios segregados que no poseen relación con el folio matriz. 15 2716.18 mts2
Escrituras Públicas inscritas que Protocolizan compraventas por debajo del valor del avalúo catastral. 78 12 Has 5623.9425 mts2
Escrituras Públicas que se protocolizan sin el cumplimiento de sus requisitos formales. 2 1636.9 mts2
Segregación de folios, con fundamento en venta de derechos y acciones, o venta de mejoras plantadas en suelo ajeno, es decir con antecedente de falsa tradición. 15 170 has 933 mts2
Predios de Naturaleza Rural que figuran en el folio como urbanos. 82 469 has 9.832 mts2
Predios con medida de protección individual. 5 101 has 6627 mts2
Predios con protección colectiva inscrita. 8 513 has 3448 mts2
Folios de predios que encontrándose en zona declarada en desplazamiento forzado, no poseen inscrita la medida de protección colectiva. 24 919 has 9297 mts2
Constitución de Fideicomiso Civil Sobre las Mejoras en Terreno Baldío. 1 262 has
Duplicidad de Folios. 2 1386.04 mts2
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No. de folios estudiados en las visitas Hectáreas
800 folios de matricula inmobiliaria 150.143 has
Tipología No. Casos Área
Personas que obran como apoderado de las dos partes negociantes. 64 26.887 hasIrregularidades en Poderes. 8 17.218 hasSituaciones observadas en actos jurídicos de englobe.
Folios en los que se registra englobe de predios sin mencionar los folios matrices de donde provienen. 4 700 hasAdjudicaciones INCORA - INCODER Resoluciones inscritas sin el lleno de los requisitos formales como notificación, ejecutoria, en papel diferente (no oficial), con enmendaduras o fotocopia. 26 14.223 has
Ventas inconsultas de predios sometidos al régimen de propiedad parcelaria. 3 347 hasAcumulación Unidades Agrícolas Familiares - Compraventa masiva de predios adjudicados como baldíos. 104 45.284 has
Resoluciones de adjudicación de parcelas provenientes del Fondo Nacional Agrario inscritos con código de adjudicación de baldíos. 22 655 has
Predio que continúan en propiedad del extinto INCORA, puesto que no se ha publicado sus transferidos al INCODER o sobre los cuales registralmente aun no han sido publicitadas las adjudicaciones del INCODER.
6 350 has
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Tipología No. Casos ÁreaInscripción de resoluciones de adjudicación de baldíos sin tener en cuenta los rangos para la UAF, establecidos en la Ley para la zona o región. 11 584 has
Irregularidades en el procedimiento registral y operativo de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de San Vicente 44 1.491 has
Adjudicación de predios baldíos de la Nación, a persona que son propietarias de otros predios. 6 349 has
Predios adjudicados como baldíos sobre los cuales se constituyo gravamen hipotecario antes del tiempo permitido por la ley. 13 1.143 has
Irregularidades en el procedimiento registral y operativo de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de San Vicente Con los turno de radicación. 6 2.240 has
Folios en los que se registran actos que implican el nacimiento de una nueva unidad registral y esta no se abrió o están abierta no se dejo constancia de ello en el folio de matricula inmobiliaria matriz. 3 716 has
Duplicidad de folios. 3 350 has Carpetas Incompletas. 4 554 has Folios que presentan estado activo, cuando deberían estar cerrados por agotamiento del área. 17 1.787 has
Área del predio Modificación del área del predio. 5 2.093 has
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SAN VICENTE DEL CAGUANSAN VICENTE DEL CAGUANTipología No. Casos Área
Folios de matricula inmobiliarias que tienen su tradición registral en dominio incompleto o falsa tradición
Folios abiertos con declaración o transferencias de mejoras que a la fecha no han legalizado la propiedad. 79 97.828 has
Folios segregados de otras matriculas inmobiliaria que se encuentran abiertas con dominio incompleto. 1 5 has
Irregularidades observadas en folios de Falsa Tradición 9 1.300 has
Precios estipulados en escrituras publicas de transferencia de derecho de dominio a través de la figura jurídica de la compraventa.
Precio muy inferior a los estipulados en anteriores transferencias de derecho de dominio. 1 992 has
Precios estipulados muy bajos en escrituras públicas de compraventa. 20 17.163 has
Situaciones encontradas con presuntas connotaciones penales.
Presuntas suplantaciones. 3 474 has Presuntas falsedades en documento público. 2 44 has
Documentos otorgados en Notaria Pública e inscritos en Registro el mismo día de su otorgamiento. 2 157 has
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SAN MARTÍN SAN MARTÍN Tipologías No.
casosÁrea
Folios de matricula inmobiliaria que identifican registralmente predios provenientes de falsa tradición, con área que superan las 1.000 hectáreas. 14 65.920 has 2.950 mts2
Predios con falsa tradición que se desprenden de matrices igualmente afectados con falsa tradición, o predios con falsa tradición de los que se segregó o englobó terreno. 5 12.164 has 9.980 mts2
El predio englobado supera el área máxima para la Unidad Agrícola Familiar de la región. 52 67.294 has 3.795 mts2
Actualizaciones de área, con certificación del IGAC, pero con aumento considerable del área del predio. 13 3.113 has 1.087 mts2
Inscripciones de actos de enajenación o transferencia efectuados posteriormente por el comprador sin la autorización del Comité. 8 8.141 has 5.367 mts2
Folios matrices que NO TIENEN INSCRITA la medida de protección colectiva. 6 2.396 has 7.680 mts2
Resoluciones/certificaciones u oficio, de autorización de ventas expedidas por los comités que no reúnen requisitos formales de los actos administrativos, como es el caso de la motivación, la ejecutoria, firmadas por personas sin competencia para la expedición del acto.
26 20.267 has 3.875 mts2
Resoluciones de adjudicación de baldíos, en fotocopia con sello de Incora y/o Incoder, autenticándolas. 48 13.006 has 1320 mts2
Folios abiertos con base en declaración y compraventa de mejoras, que a través de la tradición otorga pleno dominio a los adquirientes, sin sanear la tradición 11 23.154 has 588 mts2
Total 183 179.298 has 4.734 mts2
No. de folios estudiados en las visitas Hectáreas
1.977 Folios de Matrícula Inmobiliaria 331.716 has 783 mts2
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CAPITULO IICAPITULO IIMETASMETAS
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RESTITUCIÓN DE TIERRASRESTITUCIÓN DE TIERRASDiagnósticos RegistralesDiagnósticos Registrales
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FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDADFORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDADDepartamento Municipios Actividad Fechas previstas
CesarSan Alberto, Aguachica, Pailitas, Curumaní, Codazzi y Valledupar
• Divulgación programa de formalización.• Atención de consultas.• Orientación y asesoría sobre la formalización de la propiedad.• Registro móvil de títulos de vivienda. Asignación de 1,400
viviendas. (Ministerio de Vivienda – 10 de octubre)
del 8 al 13 de octubre
Guajira Urumita, Villanueva, Fonseca, Riohacha y Dibulla
• Divulgación programa de formalización.• Atención de consultas.• Orientación y asesoría sobre la formalización de la propiedad.• Registro móvil de títulos de adjudicación de baldíos.
del 16 al 20 de octubre
Magdalena Aracataca, El Retén, Plato, Ariguaní y Guamal
• Divulgación programa de formalización.• Atención de consultas.• Orientación y asesoría sobre la formalización de la propiedad.
del 23 al 27 de octubre
Córdoba Valencia, Tierralta, Puerto Libertador y Montelíbano
• Divulgación programa de formalización• Atención de consultas• Orientación y asesoría sobre la formalización de la propiedad.
del 30 de octubre al 2 de noviembre
Antioquia18 municipios , más 4 sectores o comunas de Medellín
• Divulgación programa de formalización• Atención de consultas• Orientación y asesoría sobre la formalización de la propiedad.• Registro de títulos de vivienda
del 6 de noviembre al 7 de diciembre
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PROTECCIÓN PATRIMONIALPROTECCIÓN PATRIMONIAL
DATOS
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PROYECTOS INSTITUCIONALESPROYECTOS INSTITUCIONALES
• Foro Internacional Registral y Notarial.• Especialización Altos Estudios Notariales, Registrales y de Tierras. Realización de 4
diplomados.• Publicaciones. 4 impresiones en idioma ingles y español cuyo contenido plasmara el
resultado de las investigaciones registrales de los Parques Nacionales Naturales de Colombia, Meta, Santanderes, Montes de María y Antioquia.
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CAPITULO IIICAPITULO IIIPROBLEMAS DE LA PROPIEDAD RURAL PROBLEMAS DE LA PROPIEDAD RURAL
EN COLOMBIAEN COLOMBIA
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Departamento Municipio Hectáreas Acumuladas UAF’SAcumuladas
Norte de Santander Tibú 4.103 has 2.084 mts2 114
AntioquiaTurbo – Necocli
Fondo Ganadero 3.690 has 5,627 mts2 54
Turbo 950 has 4.857 mts2 14
MetaSan Martín 80,063 has 4,811 mts2 295
Puerto López 41,000 has 42
CaquetáSan Vicente del Caguán 44,965 has 4,151 mts2 107
Puerto Rico 319 has 4
Total: 175,092 has 1,530 mts2 equivale a 630 UAF’S
CONCENTRACIÓN DE LAS UAFCONCENTRACIÓN DE LAS UAF
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PROBLEMAS DE LA PROPIEDAD RURAL PROBLEMAS DE LA PROPIEDAD RURAL EN COLOMBIAEN COLOMBIA
SoluciónSolución
Vinculación de la población campesina que ha sido beneficiaria de reforma agraria, a proyectos productivos de carácter agropecuario y forestal
Generar mejores ingresos a la población rural, en aras de la consolidación de una verdadera clase media rural
Responder a la aptitud y vocación de usos de los suelos
Responder al potencial agrario y exportador del país (competitividad del sector)
Responder a la necesidad de transferencia de tecnología al sector rural
ACCIONES
•Incluir artículo al proyecto de ley de desarrollo rural que faculte al gobierno para reglamentar una figura jurídica- Decreto de reglamentación de la figura jurídica
•Acuerdo del consejo directivo del INCODER para implementar programas de apoyo a la gestión empresarial rural dirigidos a los beneficiarios de la Ley 160 de 1994 (art. 13 Ley 160/94)
CONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDADCONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDAD
IV. PROPUESTAContrato de alianza empresarial: En virtud del cual las sociedades de cualquier índole que sean reconocidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como empresas especializadas del sector agropecuario y forestal, se asocian con propietarios de Unidades Agrícolas Familiares –UAF- adquiridas en virtud de la adjudicación de bienes fiscales patrimoniales y titulación de terrenos baldíos, subsidios integrales para la adquisición de tierras, y en general, cualquier instrumento de dotación de tierras que diseñe el Gobierno Nacional como programa de reforma agraria, con la finalidad de estructurar y desarrollar proyectos productivos agropecuarios y/o forestales que garanticen asistencia técnica y encadenamiento de la cadena productiva, necesarias para impulsar gestión empresarial rural y mejorar las condiciones de vida de la población campesina.
CONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDADCONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDAD
Participación pública
•Comisión de Proyectos: Encargada de recibir, evaluar y aprobar los proyectos, y de realizar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contractuales adquiridas (derechos de la población campesina)•Garantías para el proyecto productivo mediante el Fondo agropecuario de garantías – FAG de Finagro.
Características •No implica transferencia del dominio del predio rural.•No implica transferencia de la posesión, pues existe explotación directa del bien a través de la participación en la ejecución del proyecto productivo •No se constituye una relación laboral, de manera que el campesino propietario del bien, es a su vez propietario del proyecto productivo.•El campesino propietario de la tierra es a su vez propietario del proyecto productivo que se formula y desarrolla
Requisitos del proyecto productivo El proyecto productivo que se presente deberá contener las siguientes etapas: 1. Promoción2. Identificación del proyecto 3. Diseño4. Estructuración financiera y legal 5. Operación del proyecto
Nivel de participación de la sociedad especializada del sector agropecuario y forestal en el proyecto % por el valor de los servicios de estructuración y operación del proyecto, así:
•Durante la etapa improductiva del proyecto, un porcentaje mínimo para cubrir algunos de los costos y gastos que demande la inversión productiva del proyecto•Durante la etapa productiva del proyecto, un mayor porcentaje que se deriva de la venta del fruto o producto que genere el proyecto •Igualmente, se debe establecer en el contrato de alianza productiva que la producción del fruto o producto objeto del proyecto debe ser comercializada en su totalidad a través de la sociedad especializada y comprometida como fuente de pago para la financiación del proyecto.
CONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDADCONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDAD
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REVOCATORIA DIRECTA DE INSCRIPCIONES REGISTRALES REVOCATORIA DIRECTA DE INSCRIPCIONES REGISTRALES Actos de carácter Particular y Concreto (Art. 97 Ley 1437/2011)
Titulo Inscrito con presunción de Legalidad Entidad que certificas la no expedición del acto
Escritura 2088 del 18-02-2011, Cancelación Hipoteca . ORIP Valledupar Notario 12 de Bogotá.
Sentencia S/N 10-02-2011 de Prescripción Adquisitiva de Dominio. ORIP Valledupar Juez 5to Civil del Circuito de Valledupar
Escritura 2519 del 20-12-2005. Compraventa .ORIP Valledupar Notario Primero de Valledupar
Escritura 2318 del 21-10-2005. Compraventa. ORIP Valledupar Notario Primero de Valledupar
Resolución 3089 del 30 11-2007. Adjudicación Baldío. Orip Dabeiba Director Territorial de Antioquia
Inscripción Registral adulterando los datos del título en la ORIP
Escritura 1205 del 21/06/2010 Notaria Segunda de Florencia. Declaración de construcción en suelo propio. Folio 420 48435. Se Inscribió también en los folios No. 420-48002 y 42040783 como compraventa de mejoras en suelo ajeno cambiándole el nombre al comprador y al vendedor (g)
Finalidad del Registro de la propiedad es garantizar la seguridad jurídica del comercio inmobiliario.
No poder revocar una Inscripción registral fraudulenta o producto de un título falso es “permitir” que terceros de buena fe se vean perjudicados. Tener que continuar publicitando unos actos espúreos implica una inseguridad jurídica para el tráfico inmobiliario.