presentación funciones y cometidos
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FUNCIONES YCOMETIDOS
DELESTADO
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COMETIDOS Y FUNCIONES 1) Los cometidos: son las diversas actividades o tareas que tienen a su cargo las entidades estatales. Cometidos: son las actividades que se cumplen a través del ejercicio de unafunción.2) Las funciones: son las distintas formas que asume la actividad estatal,para la realización de los cometidos.Funciones: son las mismas en todoslos países; Legislativa, Administrativa Jurisdiccional.
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COMETIDOS ESTATALES
ACTIVIDAD PRIVADA
SERVICIOS SOCIALES
SERVICIOS PUBLICOS
COMETIDOS ESENCIALES
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CLASIFICACIÓN DE LOS COMETIDOS ESTATALES
Los cometidos son más numerosos que las
funciones, porque el Estado puede ocuparse
de casi todo.-
A) COMETIDOS ESENCIALES DEL ESTADO
a) Sólo pueden ser ejercidos por el Estado; defensa, relaciones exteriores, policía, gestión del agua potable y el saneamiento.
b) Se prestan a todos (uti universi); y se financian por rentas generales.
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B) SERVICIOS PÚBLICOS1) Son actividades desarrolladas por entidades
estatales o por concesión.2) Satisfacen necesidades colectivas.3) Mediante prestaciones dirigidas directa e
inmediatamente a los individuos por separado.4) Bajo un régimen de derecho público.5) Se financian con precios y tasas.REFERENCIAS CONSTITUCIONALES En sentido amplio: C. arts. 24, 86 y 149.- En sentido estricto: cometidos desempeñados
tanto por el Estado, como por concesionarios.
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CARACTERES DIFERENCIALES SERVICIO PÚBLICO:
a) Constituyen prestaciones individualizadas; hay usuarios concretos e individualizables.-
b) El Estado es responsable de su buen funcionamiento.
COMETIDO ESENCIAL:
Los usuarios son indeterminados; y no se cobran precios.
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C) SERVICIOS SOCIALES. Es el conjunto de actividades desarrolladas por entidades estatales o por particulares
en cumplimiento de fines sociales, para lasatisfacción de necesidades sociales,mediante entrega de dinero, cosas oservicios, bajo un régimen de derecho
públicoy/o privado.Ejemplos: Salud, previsión social, enseñanza.
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a) Las personas beneficiadas por el servicio social:
son beneficiarios.
b) Los particulares actúan por su cuenta, sin
necesidad de concesión.
D) ACTIVIDAD PRIVADA DEL ESTADO
a) Las entidades estatales y los particulares actúan en
libre concurrencia; la entidad estatal actúa mediante la
ley habilitante; sin excluir la iniciativa particular.
Los particulares tienen un derecho protegido
constitucionalmente; no requieren consentimiento, sino
sólo autorización.
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b) Para que la iniciativa particular resulte excluida, es necesario un monopolio en favor de la entidad estatal; C. art. 85.17.
c) La actividad estatal en ese sector admite la aplicación del derecho privado; pero el derecho público sigue siendo de principio.
d) La medida de la actuación en el campo de la actividad privada es un problema político, económico, etc.
Caso de ANCAP
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G R A C I A S