PLANES MAESTROS DE MOVILIDAD EN COLOMBIA: UNA REFLEXIÓN DESDE LA

EXPERIENCIA DE BOGOTÁ

Encuentro Internacional de Movilidad Urbana Sostenible (Villavicencio, Meta)

César Augusto RuizUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

MARCO DE REFERENCIAEEstrategia de Ordenamiento Territorial y la Movilidad

Estructura Ecológica Principal

Estructura Socioeconómica y EspacialEstructura Funcional

Lineamientos para el Plan Maestro de Movilidad

desde el POT

1. Aspectos Metodológicos2. Regional 3. Competitividad y Productividad4. Medio Ambiente5. Urbanístico y de Transporte 6. Social, Cultural y Comunitario7. Económico y Financiero8. Institucional y de Gobernabilidad

SISTEMA DE MOVILIDAD Y EL POT DE BOGOTÁ

EL SISTEMA DE

MOVILIDAD

Subsistema Vial

Subsistema de Transporte

Subsistema de Regulación y Control

Subsistema Vial Peatonal

EL PMM Bogotano

Desde el POT…….garantizar laconformación del ssistema de movilidadprevisto en el POT, orientado a lograr untransporte urbano – regional integrado,eficiente y competitivo, en operaciónsobre una red jerarquizada y a regular eltráfico en función de los modos detransporte que la utilicen, incluido elordenamiento de estacionamientos.

POLÍTICAS PROPUESTAS

POLÍTICA ALCANCE DE LA POLÍTICA

1. Movilidad SostenibleLa movilidad como un derecho de las personas, contribuyendo a mejorar su calidad de vida

2. Movilidad CompetitivaLa movilidad se rige bajo principios de efectividad en el uso de sus componentes para garantizar la circulación de las personas y de los bienes bajo criterios de logística integral.

3. Movilidad ambientalmente sostenible

Adoptar criterios de movilidad ambientalmente sostenibles, con los que la salud y el bienestar de la población sea preservada.

4. El peatón primera prioridad

Conceder al peatón dentro del sistema de movilidad el primer nivel de prevalencia.

5. Transporte público eje estructurador

Conferir al transporte público y a todos sus componentes el papel de eje estructurado del sistema de movilidad.

Racionalizar el uso del vehículo particular mediante estrategias dirigidas al aumento de la ocupación vehicular y al manejo de la demanda de viajes en este tipo de vehiculo

POLÍTICAS

POLÍTICA ALCANCE DE LA POLÍTICA

6. Integración modalArticular los modos de transporte para facilitar el acceso, la cobertura y la complementariedad del sistema de movilidad urbano, rural y regional.

7. Movilidad InteligenteDesarrollar el sistema de información y la plataforma tecnológica necesarios para la gestión entre los actores y los componentes de la movilidad.

8. Movilidad socialmente responsable

Los efectos negativos relacionados con la movilidad son costos sociales que deben ser asumidos por el actor causante.

9. Movilidad enfocada en resultados

Adoptar un modelo de gestión gradual para lograr los objetivos del plan bajo un principio de participación.

OBJETIVOSDecreto Distrital 319 de 2006 (Agosto15)

Concretar las políticas, estrategias, programas, proyectos y metas relacionados con la movilidad del Distrito Capital, y establecer las normas generales que permitan alcanzar una movilidad segura, equitativa, inteligente, articulada,

respetuosa del medio ambiente, institucionalmente coordinada, y financiera y económicamente sostenible

para Bogotá y para la Región. Para el logro de estos fines, se establecen 12 objetivos específicos!!!!

EL ESLOGAN!!!

PPara una Ciudad Incluyente Productiva, Competitiva Sostenible

7 x24

En el Nivel Nacional…

¿Qué se sugiere desde el Nivel Nacional?

(MAVIDET, 2008)Un plan de movilidad busca promover e implantar formas de movilizarse que sean incluyentes, asequibles, accesibles, seguras, compatibles con el medio ambiente, que promuevan la salud pública, que hagan cada día

mas competitiva y productiva a la ciudad, que permitan una relación eficiente con su región circundante, el país y el mundo ……promueva el

ordenamiento territorial …

Un plan de movilidad debe incluir, pero no es equivalente a:Un estudio de origen y destino

Un plan vial municipal Un plan de espacio público peatonalUn programa de aforos de tránsito

Un plan de semaforizaciónUn plan de estacionamientos Un plan de manejo de tránsito

¿Un problema de contenido?

Es posible la inclusión de nuevos y más elaborados conceptos que contribuyan a comprender nuevas formas

de abordar problemas de movilidad más que de transporte; pero……

Es sobre todo un problema de voluntad política, de

agentes y de gente política, pues la movilidad es un

problema que nos toca a todos!!!!

Un ejemplo muy controvertido: El

transporte masivo

“Villavo” la ciudad del siglo XXI en Colombia

Fuente: Uniandes, El transporte como soporte al desarrollo de Colombia, 2009

“Villavo” la ciudad del siglo XXI en Colombia

Fuente: Uniandes, El transporte como soporte al desarrollo de Colombia, 2009

CAMBIOS EN EL PARADIGMA!!!

• DE CONCEPTO, SUJETO Y OBJETO: TERRITORIOS, SOCIEDADES E INDIVIDUOS

• DE PRÁCTICAS POLÍTICAS: PASAR DE LA CAPTURA DE LA RENTA DEL ESTADO AL ESTADO QUE GENERA

RENTAS…..Y BIENESTAR.

• DE APOSTARLE A LA POLÍTICA PÚBLICA: UNA AGENDA DE TÉCNICOS Y DE LA SOCIEDAD; Y POR

SUPUESTO…….DE POLÍTICOS!!!

MUCHAS GRACIAS

LO DESTACADO DEL PMM DE BOGOTA

TRANSPORTE PÚBLICO

PPolíticasTransporte Público Eje Estructurador: Conferir altransporte público y a todos sus componentes el papelde eje estructurador del sistema de movilidad.

Estrategias

Integración física, operacional y tarifaria del sistema de transporte público.Cambio de esquema empresarial. Adoptar un sistema centralizado derecaudo

Estructurar, diseñar e implementar una red jerarquizada de rutas detransporte público según su función y área servida.

Modernizar el parque vehicular.

Implementar un plan de construcción y mantenimiento de lainfraestructura requerida para la operación del sistema de transportepúblico.

Promover el fortalecimiento y la coordinación institucional eficientedurante las etapas de planeación, diseño, regulación, control y operacióndel transporte público.

Implementar zonas de taxis fuera de vía para transporte públicoindividual.

VVistas propuesta

Paso ciclorruta

TRONCAL CALLE 26 / FASE 3

Estación subterránea para TM - centro internacional

Propuesta Urbana – Estación Con Cicloruta

Proyectos

Formulación de proyectos deredes peatonales.

Optimización de la red deCicloRutas

Transporte no motorizado (TNM)

Plan de ordenamiento de estacionamientos (POE)

Adoptar al sistema de estacionamientos como un instrumentopara la administración de la demanda de transporte.Políticas

Implementarlo, articuladamente con el sistema de transporte;especialmente con el sistema de transporte público, clavedentro de los procesos de intercambio modal; así mismo, conel sistema de equipamientos colectivos y de servicios urbanosbásicos.

Óptimización de la ocupación y funcionalidad, coninterconexión de medios y modos de transporte ydisminuyendo recorridos innecesarios.

Estrategias aLargo Plazo

Propuesta PIM

Mediano Plazo

0 4 8 12Kilometers

* Ubicación y capacidad de IMEP sujetos a estudio

Área de EstudioRegiónBogotá

Red VialRed Víal Principal

�

SOACHA

SIBATE

MADRID

MOSQUERA

FUNZA

COTATENJO

GUASCA

SOPOCHIA

Plan de intercambiadores modales (PIM)

Propuesta PIM

Mediano Plazo

Plan de intercambiadores modales (PIM)

PPROPUESTA ARQUITECTONICA

TRONCAL CARRERA 10ESTACIÓN INTERMEDIA - AVENIDA PRIMERO DE MAYO

Ordenamiento logístico de

mercancías de carga (POL)

Propuesta Corto Plazo

Ordenamiento logístico de

mercancías de carga (POL)

Propuesta Mediano Plazo

NOTA: NO ESTAINCLUIDA LAINFRAESTRUCTURACORRESPONDIENTE AL STNM Y PIM.

Tenjo�

Infraestructura Vial

Infraestructura Vial

CORREDORES DE TRANSPORTE

MOTORIZADOTRANSPORTE

PUBLICO

Infraestructura Vial

CORREDORES DE TRANSPORTE NO

MOTORIZADO

Infraestructura VialCORREDORES DE TRANSPORTE NO

MOTORIZADO

Infraestructura VialCORREDORES DE TRANSPORTE NO

MOTORIZADO

Infraestructura Vial

CORREDORES DE TRANSPORTE

TRACCIÓN ANIMAL

Subsistema de Logística de Movilidad Regulación y

ControlMovilidad Inteligente: Desarrollar el sistema de información y laplataforma tecnológica necesarios para la gestión entre los actores ylos componentes de la movilidad

Políticas

Fortalecimiento Institucional- Fortalecer la capacidad técnica y legal del talento humanoCampañas de educación ciudadana dirigida a los actores de lamovilidad. Consolidar aspectos culturales que faciliten la apropiacióndel PMM- Programa de largo plazo para difusión de normas

Financiamiento para la sostenibilidad del sistema

Implementar un Sistema Integrado de Movilidad Urbano – Regional deInformación “SIMUR”:Sistema de InformaciónSistema Inteligente

Estrategias

6.2 Seguridad vial

Mercadeo Intensivo de la seguridad vial.

Control al exceso de velocidad

Mejoramiento de la capacidad institucional del sector

Investigación de la causalidad de los accidentes

Fomento de la Educación Vial

Estrategias

Movilidad socialmente responsable: Los efectos negativosrelacionados con la movilidad son costos sociales que debenser asumidos por el actor causante.

Políticas

6.3 Ambiental

EEstrategias

Movilidad ambientalmente sostenible: Adoptar criteriosde movilidad ambientalmente sostenibles, con los quela salud y el bienestar de la población sea preservada.

Políticas

Aumentar niveles de detección de infractores a los nivelesde emisiones

Diseño y conformación de Distritos Verdes, entendidoscomo zonas muy bien delimitadas donde el acceso sereserva para los automotores de mínima contaminación ylos modos alternativos.

Ambiental

EEstrategias

Decidida gestión integral que promueva y facilite la sustituciónde combustibles y el uso de catalizadores.

Marco regulatorio y de control para la inadecuada disposiciónde carburantes y lubricantes en las calzadas, así comoincentivos para el reciclaje de los subproductos del transporteurbano.

Seguimiento al Sistema de Gestión Ambiental del SIT.

Fomento de proyectos relacionados con el mercado dereducción de emisiones entre los países industrializados y lospaíses en vía de desarrollo.

Búsqueda de alternativas para el manejo ambiental en funciónde la gestión de la Demanda de Transporte y la Movilidad enBogotá.