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Cadena Productivas y Competitividad regional para los Departamentos de la Mancomunidad Regional
de los Andes
Iván Mifflin
Coordinador Nacional del Programa SECOMPETITIVO
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor y cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
2
Definiciones de Competitividad
El concepto de competitividad generalmente es utilizado en diferentes contextos y niveles con diversos significados provocando confusiones.
Podemos hablar de: Competitividad de una empresa Competitividad de una cadena productiva Competitividad territorial Competitividad regional Competitividad de un país
¿Todo es lo mismo?
El nivel de vida de un país depende de la productividad con la cual éste usa sus recursos humanos, naturales y de capital.
La definición apropiada de competitividad es la productividad.
Se requieren políticas macroeconómicas sólidas e instituciones legales y políticas estables, pero no son suficientes para asegurar que una economía sea próspera.
La competitividad está enraizada en los fundamentos microeconómicos –la sofisticación de las operaciones y las estrategias empresariales y la calidad del entorno microeconómico de negocios en el que las empresas compiten.
Una definición muy difundida de Competitividad: Michael Porter
Competitividad según: Foro Económico Mundial
Conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país.
Las economías más competitivas tienen una mayor capacidad de producir niveles más elevados de ingreso para sus ciudadanos.
El nivel de productividad también determina las tasas de retorno de las inversiones en una economía.
Dado que las tasas de retorno son los impulsores fundamentales de las tasas de crecimiento de la economía, una economía más competitiva es la que tiene mayor probabilidad de crecer más rápido en el mediano y largo plazo.
Fuente: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report.
Competencia basada en
“factores”
Competencia basada en
“eficiencia”
Competencia basada en
“innovación”
“Factores”
empresas compiten por precios, aprovechan factores de producción baratos
“Eficiencia”
Producción eficiente
Aumenta productividad
“Innovación”
productos innovadores
producción sofisticada
uso avanzado
de TICs
Estadios de Desarrollo y Pilares Clave IGC 2013-2014
1. Instituciones 2. Infraestructura 3. Estabilidad macroeconómica 4. Salud y educación primaria
5. Educación superior y capacitación 6. Eficiencia de mercados de bienes y servicios 7. Eficiencia de los mercados laborales 8. Sofisticación de los mercados financieros 9. Preparación tecnológica 10.Tamaño de mercado
11. Sofisticación empresarial 12. Innovación
Fuente: WEF Elaboración: CDI-SNI
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor y cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
7
La competitividad del Perú por Pilares del WEF 2015-2016
116
89
23
100
82
60 64
30
88
48
81
116
0
20
40
60
80
100
120
140
Fuente: Global Competitiveness Report 2015-2016
Perú Ranking WEF 2015-2016: Posiciones por Pilares
4° Pilar: Salud y la educación primaria
15
98
92
61
76 67
60
136
85
0
20
40
60
80
100
120
140
Impacto de lamalaria en los
negociosCasos de
tuberculosis/100,000 pop.*
Impacto de latuberculosis en
los negocios
Incidencia delVIH, % pob. adult*
Impacto delVIH/SIDA en los
negociosMortalidad infantil*
Expectativa devida*
Calidad de laeducaciónprimaria
Matricula eneducación
primaria, net %*
59
66
130
137
71
95
73
92
0
20
40
60
80
100
120
140
Matrícula eneducación
secundaría,…
Matrícula eneducación
superior, gross %*
Calidad delsistema educativo
Calidad dematemáticas y
ciencias
Calidad de lasescuelas de
negocios
Acesso a interneten escuelas
Disponibilidad deservicios de
investigación y…
Grado decapacitación del
personal
5° Pilar: Educación y la formación superior
¿Qué aspectos frenan nuestra competitividad?
9° Pilar: Preparación tecnológica
84
77
33
88
80
66
106
0
20
40
60
80
100
120
Disponibilidad deúltimas tecnologías
Absorción detecnología a nivel de
empresa
IED y transferenciatecnológica
Usuarios de internet,%*
Suscripciones deinternet de bandaancha/100 hab.*
Ancho de banda deinternet
internacional, kb/s…
Suscripciones deancho de bandamóvil/100 hab.*
105
117
115
108 123
117
84
0
20
40
60
80
100
120
140
Capacidad deinnovar
Calidad deinstituciones de
investigacióncientítica
Gasto empresarialen I+D
Colaboraciónuniversidad empresa
en I+D
Comprasgubernamentales en
productos detecnología avanzada
Disponibilidad decientíficos eingenieros
Solicitudes depatentes/millones de
habitantes
12° Pilar: Innovación
¿Qué aspectos frenan nuestra competitividad?
A nivel subnacional existe una elevada heterogeneidad en los niveles de competitividad
0.74
0.71
0.68
0.67
0.65
0.63
0.62
0.62
0.61
0.59
0.58
0.58
0.58
0.58
0.57
0.57
0.56
0.56
0.55
0.54
0.54
0.49
0.49
0.48
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00
Moque…
Tacna
Lima
Cusco
Pasco
Arequipa
Junin
Ayacucho
Huanca…
Lamba…
Puno
San…
Ica
Loreto
Piura
Ucayali
Ancash
Huánuco
Apurímac
Cajama…
La…
Madre…
Tumbes
Amazo…
Institucionalidad 2013/14 Promedio:
0,59
0.79
0.74
0.73
0.73
0.71
0.69
0.68
0.60
0.60
0.59
0.58
0.57
0.54
0.51
0.50
0.48
0.45
0.42
0.40
0.38
0.38
0.38
0.34
0.31
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00
Lima
Tacna
Moquegua
Tumbes
Ica
Arequipa
Lambayeque
La Libertad
Piura
Ancash
Madre de Dios
Junin
Cusco
Ayacucho
San Martín
Apurímac
Puno
Cajamarca
Ucayali
Huánuco
Amazonas
Huancavelica
Pasco
Loreto
Infraestructura 2013/14 Promedio:
0,55
Fuente: ICR CNC 2013/14
Pilares Educación e Innovación: las regiones más pobres son las menos competitivas
0.93
0.85
0.84
0.81
0.80
0.66
0.66
0.64
0.63
0.60
0.60
0.59
0.59
0.58
0.54
0.48
0.48
0.47
0.45
0.43
0.41
0.41
0.38
0.31
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00
Moquegua
Tacna
Arequipa
Lima
Ica
Tumbes
Junin
Pasco
Madre de Dios
Puno
Lambayeque
La Libertad
Ancash
Cusco
Piura
Ayacucho
San Martín
Apurímac
Amazonas
Ucayali
Cajamarca
Huancavelica
Huánuco
Loreto
Educación 2013/14 Promedio:
0,59
0.77
0.74
0.69
0.65
0.57
0.56
0.52
0.50
0.46
0.43
0.43
0.40
0.38
0.38
0.33
0.33
0.33
0.31
0.30
0.30
0.30
0.28
0.26
0.25
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00
Arequipa
Lima
Ica
Moquegua
Tacna
Junin
Lambayeque
Cusco
La Libertad
Tumbes
San Martín
Pasco
Ayacucho
Ancash
Puno
Ucayali
Amazonas
Loreto
Piura
Huánuco
Cajamarca
Apurímac
Madre de Dios
Huancavelica
Innovación 2013/14
Promedio:
0,54
Fuente: ICR CNC 2013/14
0.70
0.68
0.66
0.65
0.61
0.52
0.50
0.49
0.46
0.46
0.45
0.45
0.44
0.39
0.38
0.38
0.37
0.36
0.35
0.32
0.31
0.31
0.31
0.28
0.00 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00
Lima
Moquegua
Ica
Arequipa
Tacna
Lambayeque
Tumbes
La Libertad
Junín
Ancash
Madre de Dios
Cusco
Piura
Pasco
Ayacucho
San Martín
Puno
Ucayali
Apurímac
Cajamarca
Amazonas
Huánuco
Loreto
Huancavelica
ICR Ranking General Promedio:
0,45
Fuente: ICR CNC 2013/14
Los resultados agregados de competitividad permiten entender porque la actividad económica se ha concentrado mayormente en pocas regiones…
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Mejora de las condiciones competitivas básicas
Conectividad
3
Eficiencia
Productividad
Reformas Horizontales
La Agenda de Competitividad 2014-2018 busca contribuir con tres cambios en el país
Crecimiento
Rápido y
Sostenido
Fuente: Basado en Rodrik, D. (2014). "The Past, Present, and Future of Economic Growth," Challenge, M.E. Sharpe, Inc.,
vol. 57(3), pages 5-39, May.
2
1
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor y cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
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Entorno
Mercados
MYPE Restricciones internas
(de capacidad)
Restricciones externas (de acceso)
Restricciones externas (de políticas e infraestructura)
Las necesidades o problemas de las MYPE y trabajadores independientes son un conjunto de restricciones para el desarrollo y
crecimiento que pueden ser:
Restricciones a la productividad y competitividad de las MYPE
Restricciones Internas
• Capital productivo y economías de escala: Reducida escala de operación que limita:
– La división interna del trabajo, la especialización y la productividad.
– La acumulación de capital necesaria para el crecimiento.
– La renovación de maquinaria y equipo.
Restricciones Internas
• Capital humano: Reducidas capacidades gerenciales de los empresarios) y técnica (de los trabajadores) que limitan – La gestión empresarial y la productividad de
la empresa. – El control financiero y de inventarios. – El uso de tecnología modernas y de
información. – El desarrollo de proceso y sistemas más
eficientes. – El conocimiento, aplicación y cumplimiento
de normas y estándares de calidad.
Restricciones Internas
• Capital social: Limitadas disposición a la cooperación empresarial por la escasa confianza y espíritu cooperativo
• Informalidad legal y empresarial: Escaso cumplimiento de la normatividad legal y del cumplimiento de buenas prácticas empresariales y de mercado.
Restricciones Externas
• Mercados de bienes y servicios: limitado acceso a – Mercados atractivos y rentables, por problemas de escala
para vender productos y comprar insumos. – Información útil y oportuna de mercados y negocios. – Financiamiento y capital por los altos costos del crédito,
exceso de requisitos y procedimientos complejos para obtenerlos.
– Tecnología adecuada especialmente tecnologías de información y comunicaciones (TIC).
– Capacitación y servicios de desarrollo empresarial que mejoren el desempeño personal y la productividad de las MYPE.
Restricciones Externas
• Limitaciones del entorno – Altos costos de los trámites y
procedimientos engorrosos para la formalización.
– Costos elevados y dificultades para el cumplimiento de la normatividad tributaria, laboral y municipal entre otras.
– Limitada infraestructura productiva y conectividad.
– Costos elevados de algunos servicios públicos.
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor y cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
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¿Cuáles son los objetivos generales de las Política Públicas en el sector de la MIPYME urbana y rural?
Aumentar la competitividad de la economía
Generar empleo decente
Superar la pobreza
Promover la innovación
Generar inclusión social de sectores marginados
Fomentar una producción amigable con la naturaleza
¿Cuáles son las razones para intervenir con políticas públicas en el sector de la MIPYME urbana y rural?
• Por su impacto económica (aporte al PBI, empleo, N° de establecimientos)
• Por su impacto social (genera empleo, mejora ingresos, reduce pobreza)
Razones (condiciones)
necesarias
• Por la imperfecciones del mercado que impiden su desarrollo (bienes públicos, asimetrías de información, costos de transacción)
• Por sus limitaciones (de escala, acumulación, rentabilidad, integración, capacidad, capital humano, capital social)
• Por sus potencialidades (flexibilidad, creatividad, diferenciación, sostenibilidad)
Razones (condiciones)
suficientes
Pero … ¿Cuál es la forma mas adecuadas de intervenir para lograr estos objetivos (sin morir en el intento)?
¿Cómo funcionan los mercados para las MIPYME?
Pro
du
ctos
Pro
du
ctos
MIPYME
Financiamiento
Información
Capacitación
Tecnología
Asistencia Técnica
Marketing
Proveedores
privados de
servicios
Mercado
Mercado de
Factores
Mercado de
productos
¿Dónde se concentran las intervenciones?
Pro
du
ctos
Pro
du
ctos
MIPYME
Financiamiento
Información
Capacitación
Tecnología
Asistencia Técnica
Marketing
Proveedores
privados de
servicios
Mercado
Mercado de
Factores
Mercado de
productos
¿Qué hicieron las intervenciones tradicionales?
Donan máquinas y equipo a la MIPYME
Subsidian a una ONG para que brinde los servicios
Forman los consultores de las ONG para dar servicios gratis
Capacitan directamente a las MIPYME
Se convierten en los vendedores de los productos de MIPYME
Compran los productos de las MIPYME
…. Con las siguientes distorsiones de roles y comportamientos ….
Las MIPYME se acostumbran a las donaciones
La ONG se acostumbra a los subsidios
Los servicios no responden a la demanda
Las MIPYME no invierten en los servicios que necesitan
Las MIPYME no se comprometen en hacer cambios
Las ONG se convierten en intermediarios comerciales
Las MIPYME no tienen estímulos para hacer productos de calidad
Intervenciones tradicionales y consecuencias
¿Cómo se hicieron las intervenciones tradicionales?
Subsidio directo
Subsidio a la ONG
Servicios gratis
No existe competencia
No hay incentivos para mejorar
…Lo que impide lograr…
Impacto
Sostenibilidad
Escalabilidad
Orientación al mercado
Pertinencia
Eficiencia
Un Instrumento de Fomento de la Competividad muy difundido: el Fondo Concursable?
• El Fondo Concursable es un mecanismo de asignación de recursos para determinados proyectos formulados y ejecutados por los beneficiarios o por instituciones y/o empresas que le facilitaran los servicios a estos beneficiarios.
¿Cuáles son los características de un Fondo Concursable?
Se orienta a la demanda
Estándares mínimos de
calidad de los proyectos
Estándares mínimos de desempeño
de los proveedores
Selección competitiva
de los proyectos
Competencia por los
recursos
¿Cuáles son los elementos críticos de un Fondo Concursable?
Monitoreo constante
Transparencia en la evaluación
Compromisos de contrapartida
Criterios de Selección precisos de los proyectos
Requisitos de elegibilidad precisos para los proveedores
Buena Estructura de Incentivos
Objetivos definidos y claros
Amplia difusión
Tipología de Fondos Concursables por el origen de sus fondos y gestión
• Los Fondos Contravalor son entidades privadas que administran recursos del canje de deuda por inversión provenientes o de monetización de la ayuda humanitaria (EEUU. Japón, Alemania, Italia. UE)
Fondos Contravalor
• Programa SECOMPETITIVO
• FOMIN
Fondos de Cooperación Internacional
• Fondos creados por Ley pero con recursos de origen privado y gestión privada
• FONDOEMPLEO y FONCOPES Fondos Mixtos
• Fondos de Origen público para diversos aspectos de la política
• Ciencia, Tecnologia, Innovación, Agricultura, Producción Fondos Públicos
• Fondos de origen y gestión privada (Fundaciones o Asociaciones)
• Fondos Sociales, Fondos de Empresas Especificas (ALAC, Romero, Backuis etc) Fondos Privado
Tipología de Fondos Concursables por el origen de sus fondos y gestión
• Los Fondos Contravalor son entidades privadas que administran recursos del canje de deuda por inversión provenientes o de monetización de la ayuda humanitaria (EEUU. Japón, Alemania, Italia. UE)
Fondos Contravalor
• Programa SECOMPETITIVO
• FOMIN
Fondos de Cooperación Internacional
• Fondos creados por Ley pero con recursos de origen privado y gestión privada
• FONDOEMPLEO y FONCOPES Fondos Mixtos
• Fondos de Origen público para diversos aspectos de la política
• Ciencia, Tecnologia, Innovación, Agricultura, Producción Fondos Públicos
• Fondos de origen y gestión privada (Fundaciones o Asociaciones)
• Fondos Sociales, Fondos de Empresas Especificas (ALAC, Romero, Backuis etc) Fondos Privado
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor y cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
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Ventajas de la acción colectiva: juntas si pueden
• Contribuye a superar algunas restricciones para el desarrollo y crecimiento de las MIPYME
Restricciones de capacidad
Aumenta la escala y
eficiencia
Mejora las capacidades
Estimula la cooperación
Restricciones de acceso
Amplia mercados
Amplia proveedores
Facilita financiamiento
Restricciones de políticas y entorno
Capacidad de incidencia en
política
Demanda infraestructura
En ausencia de acción colectiva, las MYPE:
• No logran economías de escala para acceder al mercado con precios competitivos
• No pueden responder con flexibilidad a las demandas por no contar
• No cuentan con los recursos individuales suficientes para acceder a servicios avanzados
• No se benefician de los conocimientos y experiencias de otros empresarios
• No tienen poder de negociación en el mercado
Ventajas de la Acción Colectiva
• Economías de escala: de vital importancia para las MYPE. Descuento en la compra de insumos, uso eficiente de tecnologías productivas y acceso a mercados más grandes.
• Flexibilidad: mayor capacidad de responder a cambios en la demanda, sin aumentar capital instalado ni costos fijos.
• Difusión del conocimiento: intercambio de información y experiencias, mejorando su capacidad de gestión estratégica, y acelerando su aprendizaje.
* Fuente: Dini, Marco, “Plan operativo para el fomento de clusters en Perú”, 2003.
Obstáculos para la acción colectiva espontánea
• Costos de información para identificar con precisión las oportunidades de negocios, los beneficios asociados con determinadas acciones colectivas y los socios potenciales;
• Falta de confianza y altos costos de transacción para alcanzar acuerdos de cooperación entre dichos socios;
• Costos de aprendizaje asociados a los cambios que las empresas deben introducir en su organización, tecnología y rutina de producción para adaptarse a los requerimientos de los negocios colectivos.
Tipos de acción colectiva
• Redes de empresas: conjuntos de firmas independientes que se asocian para alcanzar metas comunes y cuyos beneficios son apropiados casi completamente por las mismas empresas que conforman estos grupos;
• Acuerdos colectivos: que incluyen amplias agrupaciones de empresas e instituciones que se asocian para mejorar la competitividad de un territorio o una cadena productiva. En este caso, la apropiabilidad de los resultados es baja y la acción colectiva genera externalidades que benefician a empresas que no han participado de las iniciativas comunes.
Apropiabilidad de los beneficios
Redes de
empresas
(Nivel Micro)
Sistema productivo
(Nivel Meso y Macro)
Modalidad de
relación entre las
empresas
participantes
Horizontales Redes horizontales Acuerdo productivo
territorial
Verticales Redes verticales
(desarrollo de
proveedores /
distribuidores)
Acuerdo sectorial
(Dini, Pérez 2005)
Tipos de acción colectiva
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor y cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
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CLUSTER (O CONGLOMERADO)
Grupo de empresas pertenecientes a un espacio geográfico o económico común, orientadas a la producción y/o comercialización de bienes y/o servicios afines, las cuales se interrelacionan entre sí, comparten rasgos comunes, una cierta visión de futuro, desarrollan relaciones de cooperación y competencia e interactúan con instituciones representativas del sector público, del sector privado, la academia y la sociedad civil. Elaboración: PROMPYME
CLUSTER / CONGLOMERADOS: Resultados esperados
Acuerdo productivo territorial
Reducción de costos
Reducción de los costos administrativos de las empresas de una localidad, mediante la simplificación de trámites o la creación de una ventanilla única
Programa para la mejora de las condiciones de seguridad del entorno local (caso del cluster de confecciones de Gamarra)
Acceso a tecnología e información
Programa de mejoramiento de la calidad del enseñanza técnica en el cluster. Mejora del sistema de comunicación e INTERNET
Acceso a mercados
Acceso a nuevos mercados y/o up-grading de los mercados atendidos, mediante programas de promoción de la imagen del territorio local
Acceso al crédito
Negociación con Banco con el apoyo de un Asociación Gremial, Cámara de Comercio o instituciones públicas locales
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor / cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
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Se define como un “conjunto de agentes económicos interrelacionados por el mercado desde la provisión de insumos, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios hasta el consumidor final”. Cadena productiva se asocia al conjunto de actividades de una cierta industria. Por ejemplo: la cadena productiva de muebles.
Servicios Soporte
Productos afines
Fabricantes Servicios
afines
Mercados Globales Comercio
Proveedores de insumos Materias
primas
Materias primas
Cadena Productiva
Cadena productiva
CADENAS PRODUCTIVAS /CADENA DE VALOR
Resultados esperados
Acuerdo sectorial
Reducción de costos
Reducción de costo para el acceso a información especializada, mediante sistema de información sobre tecnología, ferias, insumos, nuevos materiales, etc.
Acceso a tecnología e información
Generación de nuevos servicios productivo o de apoyo a la producción Promoción de inversión directa o creación de nuevas empresas que se dedican a una fase del proceso productivo que no está presente en la cadena Acceso a nuevos conocimientos, mediante programas de investigación de base o aplicada
Acceso a mercados
Organización de ferias locales especializadas Esfuerzos coordinados para mejorar el acceso a mercados para las empresas del sector
Acceso al crédito
Negociación con Banco con el apoyo de la Cámara empresarial o instituciones públicas locales
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor y cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
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Concepto de red empresarial
• Las redes empresariales son definidas como un conjunto de empresas independientes que se asocian para alcanzar un objetivo común (PNUD 2000, Ricciardi 2004).
Características de las redes
• Asimetría de posición entre los participantes: los miembros de las redes no tienen la misma fuerza ni capacidad para influir al colectivo.
• Complementariedad: a pesar de la asimetría, la red funciona si los participantes contribuyen al objetivo común.
• Elasticidad: en términos generales, los distintos miembros de la red no son imprescindibles hay salidas y reemplazos por nuevas empresas
• Horizonte de largo plazo: las redes exitosas tienen vínculos estables y de largo plazo, no son esporádicas.
• Confianza: aunque existan asimetría de posiciones, la relaciones no son jerárquicas sino que se basan en las relaciones de confianza.
• No exclusividad: los miembros de la red no establecen relaciones de exclusividad con los demás socios del proyecto asociativo. Cada uno mantiene la libertad de establecer relaciones con otras empresas.
• Dinamismo: El proceso de crear una red pasa desde la identificación de un interés común hasta la consolidación de capacidades de gestión de estrategias colectivas.
Características de las redes
Características de los tipos de redes
Red plana y simétrica Red con liderazgo Red Jerarquizada
Liderazgo Nulo o rotación Liderazgo de un componente basado en capacidad
Muy fuerte
Poder relativo Simetría de posiciones entre los participantes
Asimetría limitada, dado que los distintos miembros tienen su vínculos con clientes y su especialización
El líder decide la permanencia en la red de los demás miembros
Modalidad de toma de decisión
Por consenso El líder puede inducir y acelerar las decisiones
Jerárquica
Velocidad de respuesta
Baja por dificultades de proceso
Intermedia (la presencia del líder, acelera la toma de decisión, aunque siga siendo importante el consenso)
Alta
Flexibilidad Alta, ningún miembro es imprescindible
Intermedia Baja: dado que la existencia de la red depende del líder
Entorno ideal Alta concentración, bajo costos de transacción y cambios paulatinos
Soporta cambio del ambiente Puede enfrentar ambientes caracterizados por altos cambios
Redes Horizontales
Asociaciones entre pequeñas empresas pertenecientes a un mismo sector y proceso productivo, y a una misma localidad. Los beneficios de la asociatividad son apropiados casi exclusivamente por las empresas participantes.
REDES HORIZONTALES
Resultados esperados
Redes horizontales
Reducción de costos
Compra en conjunto de grandes volúmenes de insumos
Acceso a tecnología e información
Contratación de técnicos para el grupo o compra asociativa de equipos más productivos de uso mancomunado. Comercialización conjunta, basada en la adopción de estándares.
Acceso a mercados
Acciones de promoción comercial conjunta (por ejemplo realización de un catálogo o participación en ferias, entrenamiento de responsables de ventas, etc.).
Acceso al crédito
Negociación conjunta con bancos locales
Análisis de territorio y
cadenas
Fase 1
Promoción y selección
Fase 2
Generación de confianza y plan
de mejoras
Fase 3
Consolidación de confianza: P.
Piloto
Fase 4
Diseño e implementación de P. Estratégico
Fase 5
Gestión y puesta en marcha del
negocio
Fase 6
Proceso Social /
CAPITAL
SOCIAL
Proceso Económico
Formación de Redes Empresariales
Redes Verticales
Asociaciones entre empresas de diferentes tamaños, pertenecientes a diferentes etapas del proceso productivo (relaciones de proveeduría o distribución). Los beneficios son apropiados casi exclusivamente por las empresas participantes.
REDES VERTICALES
Resultados esperados
Redes verticales (desarrollo de proveedores)
Reducción de costos
Reducción de inventarios de las empresas clientes
Acceso a tecnología e información
Programa de asistencia a proveedores apoyado por las grandes empresas clientes (lo mismo con grandes clientes y pequeños distribuidores)
Acceso a mercados
Acceso a las compras de grandes empresas, mediante la creación de instancias de coordinación de pequeños proveedores;
Acceso al crédito
Mecanismos de financiamiento apoyado por la grande empresa
INDICE
1. Conceptos de competitividad
2. Situación de la competitividad en el Perú y las regiones de la Mancomunidad
3. Problemas y restricciones para la competitividad de las MIPYME
4. Políticas públicas para la competitividad
5. Acción colectiva : ventajas, beneficios y tipología
6. Cluster o conglomerado
7. Cadena de valor y cadena productiva
8. Redes empresariales: horizontales y verticales
9. Contribución del Programa SECOMPETITIVO a la competitividad
60
La Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO)
Cooperación Suiza Contraparte institucional
Facilitador Nacional
Esquema conceptual
Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021
Agenda de Competitividad 2014 – 2016
Programa de Apoyo a la Agenda de Competitividad
1. Desarrollo Productivo y Empresarial
2. Ciencia, Tecnología e Innovación
3. Internacionalización
4. Infraestructura logística y de transportes
5. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
6. Capital Humano
7. Facilitación de Negocios
8. Recursos naturales y energía OBJETIVO FINAL:
Incrementar la competitividad del país para aumentar el empleo formal y el
bienestar de la población.
EJES ESTRATÉGICOS
Esquema conceptual
Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021
Agenda de Competitividad 2014 – 2016
Programa de Apoyo a la Agenda de Competitividad
1. Desarrollo Productivo y Empresarial
2. Ciencia, Tecnología e Innovación
3. Internacionalización
4. Infraestructura logística y de transportes
5. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
6. Capital Humano
7. Facilitación de Negocios
8. Recursos naturales y energía
Programa de Apoyo a la Agenda de Competitividad
1
Esquema conceptual
• Incrementar 15% la productividad media de los trabajadores. 1. Crecer:
• Disminuir en 5% la informalidad laboral. 2. Formalizar:
• Bajar los costos logísticos de 32% a 23% del valor del producto 3. Sostener:
64
METAS GLOBALES
OBJETIVO FINAL: Incrementar la competitividad del país para aumentar el empleo formal y el
bienestar de la población.
Contribuye a
Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021
Agenda de Competitividad 2014 – 2016
Programa de Apoyo a la Agenda de Competitividad Programa de Apoyo a la
Agenda de Competitividad
1
Asesoría de
expertos
temáticos
Asistencia
técnica rápida
Fondo
Competitivo
Mecanismo A: Macro
Mecanismo B: Meso / Micro (en cadenas de valor)
Des
arro
llo P
rod
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ivo
y
Emp
resa
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ón
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man
o
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En
tro
no
Em
pre
sari
al
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD
Mecanismo A: Asesoría flexible y estratégica al CNC y las Entidades Públicas Beneficiarias - Nivel Macro
Objetivo • Provisión de apoyo flexible y
estratégico para el diseño e implementación de políticas, estándares, regulaciones, documentos metodológicos y/o convenios institucionales orientado a mejorar la competitividad de la economía peruana
Avances • 81 Fichas de Iniciativas recibidas
de 26 Organismos públicos en la primera etapa.
• 5 iniciativas aprobadas en el Comité Estratégico del Programa.
• 3 Iniciativas Admitidas con observaciones.
• Compromisos presupuestal aproximado de USD 1.1 millones
INICIATIVAS DEL MECANISMO A LINEAS ESTRATEGICAS DE LA AGENDA DE
COMPETITIVIDAD QUE APOYA
N° ENTIDAD PÚBLICA BENEFICIARIA NOMBRE DE LA INICIATIVA
MODALIDAD: ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE RESPUESTA RÁPIDA, 1. Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres – CENEPRED/ Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento - MVCS
Plataforma e-learning para capacitación y asistencia técnica en temas relacionados con a) permisos municipales de habilitaciones urbanas y edificaciones y b) inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones – ITSE.
Facilitación de Negocios
2. Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica -CONCYTEC
Reforma Integral de los Institutos Públicos de Investigación - IPI Ciencia Tecnología e Innovación
3. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE
Comité de Competencias Laborales para el fortalecimiento e implementación del Sistema Nacional de Cualificaciones a fin de contribuir en la mejora de las competencias laborales de la población activa del Perú.
Capital Humano
4. Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros –SGP/PCM
Simplificación de trámites e implementación de una Ventanilla Unica de Apertura y Funcionamiento de Negocios en los Centros de Mejor Atención al Ciudadano (MAC) de Lima y Piura
Facilitación de Negocios
5.
Instituto Nacional de la Calidad - INACAL Servicio de Consultoría para la Determinación de la Demanda Actual y Potencial de Servicios de Acreditación - INACAL
Desarrollo Productivo Empresarial
6.
Gobierno Regional de Piura – GORE piura
Implementación de un Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Control, de procesos internos y externos, optimizados, que agilicen la puesta en marcha de Asociaciones Público Privadas (APP) y Obras por Impuestos (OxI) en el Gobierno Regional de Piura, y a otros tipos de negocios regionales
Facilitación de Negocios
7. Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo – PROMPERÚ
Plataforma de Información y Auto-aprendizaje Virtual para la Exportación Internacionalización
MODALIDAD: Expertos temáticos senior 8. Secretaría Técnica del Consejo Nacional
de Competitividad – ST-CNC Estrategia de comunicación para la sostenibilidad de los avances de la Agenda de Competitividad"
Todas las líneas
Iniciativas seleccionadas en el marco del Mecanismo A
Mecanismo B: Promoción de la competitividad de cadenas de valor regionales - Nivel Meso/Micro
Objetivos • Promover la competitividad
regional a través de la implementación de proyectos orientados al desarrollo de cadenas de valor.
• Fondo Concursable que financiará de 5 a 7 proyectos con una duración de 2 años.
• Cofinanciamiento promedio por proyecto US$ 500 mil
• Contrapartida entre 30 y 50%
Entidades proponentes • Organización con presencia
regional que presenten una expresión de interés, que podrían ser : - Gobiernos Sub-Nacionales
- Instituciones públicas
- Cámaras de Comercio y Gremios
- Universidades
- ONG
•Entidades Involucradas: • Aliados Estratégico de Entidades
proponentes
Características Estratégicas
Aspectos estratégicos
1 Carácter público del beneficio y
alcance del Proyecto
2 Impacto
3 Sostenibilidad
4 Complementariedades
/ Sinergias 5 Orientación al mercado y la
demanda
6 Escalabilidad
7 Innovación / valor agregado
Institucionalidad y alianzas estratégicas del proyecto
Aspectos estratégicos
1 Alianzas Estratégicas
2 Cohesión de los actores de la
cadena
3. Alineamiento con las políticas y
planes de desarrollo
PROYECTOS DEL MECANISMO B LINEAS ESTRATEGICAS DE LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD QUE APOYA ENTIDAD IMPLEMENTADORA CADENA DE VALOR NOMBRE DEL PROYECTO
Asociación Peruana de Productores de Cacao - APPCACAO
Cacao fino y de aroma
Oferta integrada y posicionamiento del cacao fino y de aroma en las organizaciones del Corredor Piura. Amazonas, San Martín, en nichos de mercados especiales
Desarrollo Productivo Empresarial, Ciencia Tecnología e Innovación, Capital Humano
Cámara Peruana del Café y Cacao – CPCyC
Café
Mejoramiento de la Capacidad adaptativa y gestión de la condición de cambio climático en la Cadena de Valor del Café en el Perú Proyecto Café y Clima
Ciencia Tecnología e innovación, Capital Humano
Junta Nacional del Café - JNC Café
Desarrollo de un Sistema Integral de Calidad en Cooperativas Empresariales del Sector Cafetalero Peruano Proyecto SIC CAFÉ PERU 2021
Desarrollo Productivo Empresarial, Ciencia Tecnologia e Innovaciòn, Capital Humano, Facilitación de Negocios
Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social Norte – CEDEPAS Norte
Banano orgánico Mejora de la Competitividad de la cadena de banano orgánico en la región La Libertad y Piura
Desarrollo Productivo Empresarial, Ciencia Tecnología e innovación, Internacionalización, Capital Humano, Facilitación de Negocios
Fundación SWISSCONTACT Quinua orgánic Cadena de valor de la Quinua orgánica como modelo de desarrollo sostenible
Desarrollo Productivo Empresarial, Ciencia Tecnología e innovación, Internacionalización, Capital Humano, Facilitación de Negocios
Centro de Investigación de la Universidad del Pacifico - CIUP
Espárrago
Gestión del Agua: Impulsando la sostenibilidad y competitividad en la cadena de valor del espárrago a través de una estrategia "local-global-institucional"
Desarrollo Productivo Empresarial
Organización de Gestión de Destino de Cusco y Centro Bartolomé de las Casas - OGD - CUSCO / CBC
Turismo Promoción de la Competitividad en la Cadena de Valor del Turismo en Cusco - TURACCION
Desarrollo Productivo Empresarial, Ciencia Tecnología e innovación, Capital Humano, Facilitación de Negocios