La violacin al derecho de libertad en la detencin administrativa migratoria: el caso de las nias, nios y adolescentes migrantes en MxicoMara Auxiliadora Moreno Valenzueladuardo Acosta Lobatos!e"artamento de !erecho de la #niversidad de $onora%ermosillo $onora a &' de mayo de &()*+royecto:!erechoshumanosyaccesoala,usticiadelosgru"osen condicindevulnerabilidad-migrantes,mu,eres,nias,niosy adolescentes.#niversidad de $onora/entrode0nvestigacionesystudios$u"erioresen Antro"ologa$ocial -/iesas12ol3o.$calabrinianas Misin "ara Migrantes y 4e3ugiados -$M4.La re3orma en materia de !%: el garantismo en Mxico5 /67$808#/067 +6L080/A ! L6$ $8A!6$ #70!6$ M90/A76$ :# 4;64MA LA ! * ! ;cter meramente civil y "or lo tanto todo individuo ?ue haya sido "rivado de sulibertadtienederechoa?ueel,uezveri3i?uesindemoraalgunala legalidaddelamedidayaser,uzgadasindilacinin,usti3icada5n trminoses"ec3icoselderechoalalibertad"ersonaldeberegirel "rinci"io de ?ue la "rivacin de libertad es una medida exce"cionalen loscasosaa?uellosenlos?ueseviolenteunanormameramentede car>cter "unitivo5 Ley y 4eglamento vs la !eclaracin Americana de los !erechos y !eberes del %ombre las obligaciones contenidas en el artculo ) y &*Losstadosmiembrosdebenestablecerensusleyesysus"olticasde migracin la "resuncin de libertad de las "ersonas migrantes mientras est>n su,etas a los "rocedimientos migratoriosy no"artir de la "resuncin de ?ue es"rivadodesulibertadsina3ectos?ue"uedanvincularloaun"roceso "unitivo5 +orsu"artela/omisin0nteramericanade!erechos%umanos-/0!%.ha sealado ?ue el est>ndar de exce"cionalidad de la "rivacin de libertad, debe teneruncar>cterm>selevado,"ueslasin3raccionesmigratoriasno constitucionalizan una in3raccin de ti"o "enal5La detencin ilegal -deteccin.La detencin 3ormal -la "resentacin.Articulo #$% $i con motivo de la revisin migratoria se detecta ?ue algBn extran,ero no cuenta con documentos ?ue acrediten su situacin migratoria regular en el "as, se "roceder> en los trminos del artculo )(( de esta Ley5Artculo ##. s de orden "Bblico la presentacin de los extran,eros en estaciones migratorias o en lugares habilitados "ara ello, en tanto se determina su situacin migratoria en territorio nacional5La "resentacin de extran,eros es la medida dictada "or el 0nstituto mediante la cual se acuerda el alo&amiento temporal de un extran,ero ?ue no acredita su situacin migratoria "ara la regularizacin de su estancia o la asistencia "ara el retorno5Artculo)((5/uandounextran,erosea"uestoadis"osicindel0nstituto, derivadodediligenciasdeveri3icacinorevisinmigratoria,yseactualice alguno de los su"uestos "revistos en el artculo )GG de la "resente Ley, se emitir> elacuerdode"resentacincorres"ondientedentrodelasveinticuatrohorassiguientesala"uestaadis"osicin5Artculo)()5#navezemitidoelacuerdode"resentacin,yhasta?uenose dicte resolucin res"ecto de la situacin migratoria del extran,ero, en los casos y de con3ormidad con los re?uisitos ?ue se sealen en el 4eglamento, el extran,ero "odr> ser entregado en custodia a la re"resentacin di"lom>tica del "as del ?ue sea nacional, o bien a "ersona moral o institucin de reconocida solvencia cuyo ob,etoestvinculadoconla"roteccinalosderechoshumanos,conla obligacindelextran,erode"ermanecerenundomicilioubicadoenla circunscri"cinterritorialendondeseencuentrelaestacinmigratoria,conel ob,eto de dar debido seguimiento al "rocedimiento administrativo migratorio5 8rato igual al de un adultoLa "rivacin de la libertad -detencin. de los nias, nios y adolescentes migrantes con motivo de "rocedimiento administrativo del 0nstituto 7acional de Migracin, resulta similar a la de los adultos, "ues aun a "esar de ?ue son "ersonas de menor edad ?ue debieran ser su,etas a una es"ecial distincin "or la condicin de vulnerabilidad ?ue los caracteriza,en la "r>ctica los "rocedimientos administrativos no se adecuan a las necesidades de las nias y nios y adolescentes migrantes5+rocedimiento administrativo migratorio5+ersona migrante detectada como irregular, es detenida y "uesta a dis"osicin del 07M5 -&&& 4LM.La ley establece )* das h>biles "lazo en el cual "ermanecer> detenido la "ersona migrante5'ota 1% /ontradictorio y anti1constitucional a lo establecido en el artculo &) ">rra3o A5'ota (: $olo se a"ega a das h>biles y no a naturales5+uede "rolongarse de )* hasta E( das h>biles, cuando 3unde y motive la im"osibilidad de "oder de"ortarlos a los lugares de origen durante los "rimeros )* das5'ota1%Articulo)))Leydemigracinsiem"re ?ue51).7oexistain3ormacin3ehacientesobresu identidadyHonacionalidad,oexistadi3icultad "aralaobtencindelosdocumentosde identidad y via,e -;raccin 0.(). :ue los consulados o secciones consulares del "asdeorigenoresidenciare?uieranmayor tiem"o"aralaex"edicindelosdocumentosde identidad y via,e -;raccin 00.5*).:ueexistaim"edimento"arasutr>nsito"or terceros"asesuobst>culo"araestablecerel itinerario de via,e al destino 3inal -;raccin 000., y +). :ue exista en3ermedad o disca"acidad 3sica o mentalmdicamente acreditada?ue im"osibilite via,ar al migrante "resentado -;raccin 0V.5!e los su"uesto del ))) de la ley de migracin la ley seala ?ue se noti3icara dentro de los A das h>biles sin &usti,icacin en el caso de las ni-as ni-os y adolescentes.'ota. Viola el "rinci"io de certidumbre ,urdica5La detencin se convierte de "rolongada hasta inde3inida en el caso de ?ue una "ersona migrante vctima del delito decida denunciar e,erciendo un medio de de3ensa5 /onclusiones5n el caso de las "ersonas migrantes y en "articular a las nias, nios y adolescentes ?ue se les su,eta al "rocedimiento administrativo de veri3icacin migratoria5 La detencin obligada adminstrativa en Mxico es totalmente contraria con el: ). l "rinci"io de "resuncin de libertad &. el "rinci"io de exce"cionalidad de la detencin, y Las"olticas"Bblicascarecendemtodosalternativosaladetencinas comodecriteriosclaros"arasu"rocedenciaobienseestablecen "rocedimientos?uelimitanele,ercicio"arasuaccesoenel>mbito migratorio5