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Dirección de Relaciones Internacionales Dirección General de Planificación Estratégica 1 1 Administrador de Infraestructuras Ferroviarias EXPERIENCIAS EUROPEAS DE GESTIÓN DEL RECINTO Y PERIMETRO DE LAS ESTACIONES Diciembre de 2006 EXPERIENCIAS EXPERIENCIAS EUROPEAS EUROPEAS DE GESTIÓN DE GESTIÓN DEL RECINTO DEL RECINTO Y PERIMETRO DE Y PERIMETRO DE LAS ESTACIONES LAS ESTACIONES Diciembre de 2006

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 11

Administrador de Infraestructuras Ferroviarias

EXPERIENCIAS

EUROPEAS

DE GESTIÓN

DEL RECINTO

Y PERIMETRO DE

LAS ESTACIONESDiciembre de 2006

EXPERIENCIAS EXPERIENCIAS

EUROPEAS EUROPEAS

DE GESTIÓNDE GESTIÓN

DEL RECINTODEL RECINTO

Y PERIMETRO DEY PERIMETRO DE

LAS ESTACIONESLAS ESTACIONESDiciembre de 2006

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 22

OBJETIVO

Presentar las diferentes experiencias europeas en la gestión de los espacios de las estaciones

• Atendiendo a la propiedad y responsabilidad de gestión de dichos espacios y sus perímetros

• Mostrando las experiencias de puesta en valor de los mismos.

con especial atención a aquellos espacios externos al propio edificio de viajeros directamente relacionado con el viaje

Clasificación de los espacios de la estación• Constitutivos e indisociables de la infraestructura ferroviaria• No constitutivos de dicha infraestructura, al no ser necesarios para la

explotación• Directamente ligados al paso, atención y servicios a los viajeros

Factores determinantes• el correspondiente modelo ferroviario seguido en cada país• los antecedentes del desarrollo patrimonial y la asignación de activos en el

momento de implantación del nuevo modelo

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 33

INDICE

1.1.-- MARCO GENERAL DE REFERENCIAMARCO GENERAL DE REFERENCIA

•• Marco organizativo general Marco organizativo general

•• Clasificación de las estaciones Clasificación de las estaciones

•• Estrategias de Puesta en valor y de FinanciaciónEstrategias de Puesta en valor y de Financiación

2.2.-- CUESTIONES ESPECÍFICAS RELATIVAS A LOS ESPACIOS DE CUESTIONES ESPECÍFICAS RELATIVAS A LOS ESPACIOS DE LAS ESTACIONES Y SUS CERRAMIENTOSLAS ESTACIONES Y SUS CERRAMIENTOS

•• Definición de espaciosDefinición de espacios

•• Cerramientos y gestión de perímetros Cerramientos y gestión de perímetros

•• Gestión de Instalaciones Auxiliares del ferrocarrilGestión de Instalaciones Auxiliares del ferrocarril

•• Gestión de Instalaciones sin utilización ferroviariaGestión de Instalaciones sin utilización ferroviaria

3.3.-- INFORMACIONES POR PAÍSESINFORMACIONES POR PAÍSES

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 44

MARCO ORGANIZATIVO GENERAL GI: Gestores de InfraestructuraOF: Operadores Ferroviarios

País Modelo Ferroviario

Situación de las estaciones

Gran Bretaña GI Independiente(Network Rail)

Propiedad de NetworkRail, como GI, que gestiona las 13 más importantes; con gestión delegada en el resto a los OF

Suecia GI Independiente(Banverket)

Propiedad y gestión por Sociedad especializada en la gestión de estaciones y del inmobiliario (Jernhusen AB)El GI es propietario y gestiona vías y andenes

Portugal GI Independiente(REFER)

Dirección dentro de REFEREstaciones sin uso ferroviario: Dirección de Patrimonio de REFER

Países Bajos GI Independiente(ProRail)

Filiales dentro de la División Desarrollo del Holding NS (OF): Propiedad (NSVastgoed) y Explotación (NS Stations)

Francia GI Independiente(RFF)

Los edificios (Viajeros, Cargas, Talleres) pertenecen al OF SNCF; prácticamente el resto a RFF (como GI)

Alemania Integrado Función especializada, en la División Infraestructuras y Servicios DB Netz (GI)

Austria Integrado En la filial “construcción de infraestructuras”

Bélgica Integrado En la parte holding, por tanto ni en el sector GI (Infrabel) ni en la del OF

Italia Integrado Propiedad del Grupo FS, con 2 filiales para gestión: GrandiStazione (13),Centostazioni (103 medias). Pequeñas estaciones, gestionadas por RFI (GI)

Suiza Integrado Anteriormente en la división de GI, y a partir de 2003 en la División “Inmobiliaria”

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 55

DEFINICION DE LOS ESPACIOS DE ESTACIÓNDEFINICION DE LOS ESPACIOS DE ESTACIÓN

EdificiosEdificios Vías Principales Vías Auxiliares Andenes CerramienVías Principales Vías Auxiliares Andenes Cerramientos perimetralestos perimetrales

Otras propiedades (relacionadas o no con el servicio ferroviarioOtras propiedades (relacionadas o no con el servicio ferroviario))

PidiendoPidiendo explicitamenteexplicitamente saber si se consideran de forma diferenciada las zonas marcadassaber si se consideran de forma diferenciada las zonas marcadas bb y y cc

EDIFICIO

VÍAS

ANDENES

VÍAS AUXILIARES

LÍNEA GENERAL

CERRAMIENTOS

SEÑAL DE ENTRADA

ANDENES

ANDENESSEÑAL DE ENTRADA

ACCESOS Y APARCAMIENTOS

(a)(b)

(c)

Punto frontera con la línea general

(b)

Zona “gris” ¿a incluir en el perímetro dela estación?

Límite de andenes

Ninguna empresa hace distinción alguna entre las zonas b y c, daNinguna empresa hace distinción alguna entre las zonas b y c, dando tratamientondo tratamiento homogeneohomogeneo a la longitud entre agujasa la longitud entre agujas

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 66

• CERRAMIENTOS Y GESTIÓN DEL PERÍMETRO DE LA ESTACIÓN Diferencias entre las diferentes secciones de valladoDepartamento encargado del mantenimiento de los diferentes cerramientos Responsabilidad ante accidentes en las diferentes áreas de la estación

• GESTIÓN DE INSTALACIONES AUXILIARES DEL FERROCARRILDepartamento (o departamentos) responsables de la gestión de estas instalaciones

Departamento que utiliza las vías auxiliares (por ejemplo, Mantenimiento de Vía) Gestor de la estaciónOperadores Ferroviarios

GESTIÓN DE PROPIEDADES SIN UTILIZACIÓN FERROVIARIA,Departamento (o departamentos) responsables de la gestión de estas propiedades

Gestor de la estaciónDepartamento de Patrimonio

o La cuestión clave es conocer si estas instalaciones se gestionan independientemente (incluida su Valorización):por el gestor de la estaciónpor el Departamento de Mantenimiento de Infraestructuraspor el Departamento de Gestión de la Circulaciónpor el Departamento de Patrimonio

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 77

REINO UNIDO

• Durante el proceso de privatización de los 90’s, importante desarrollo de especificaciones contractuales para la operación de trenes y la administración de infraestructuras y estaciones

• Todas las estaciones son propiedad del gestor de infraestructuras Network Rail: 2.507 estaciones– Estaciones principales, gestion directa de Network Rail: 17 estaciones– Resto de estaciones (2.490), franquicias a Operadores Ferroviarios privados (TOCs)

• En cada estación franquiciada, un solo TOC es Station Facility Owner SFO (propietario de las instalaciones de la estación) y es responsable de su explotación y mantenimiento diario

• Este TOC da servicio a otros TOC que utilizan la estación y cobra canones por él

21 TOC que operan en estas estaciones

Contrato de acceso para mantenimiento y operaciones

Condiciones de acceso a las estaciones (aprobadas por la ORR)

Contrato de acceso

17 grandes estaciones administradas directamente porNetwork Rail

2490 estaciones en franquicia

22 TOC gestores delegados

Otros TOC que utilizan las estaciones en franquicia

Network Rail: 2.507 estaciones

Contrato de alquiler

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 88

• Network Rail es encargada de la renovación de todas las estaciones, tanto de las que gestiona directamente como de las franquiciadas. Recibe fondos del Departamento de Transportes para ejecutar dichas renovaciones. Este DoT también aporta fondos a los TOCs para el mantenimiento, de acuerdo con los contratos de franquicia

• Toda la infaestructura ferroviaria es propiedad, es operada y mantenida por Network Rail. Su mantenimiento está bajo el control de la Dirección de Mantenimiento, dentro de Network Rail.

• Las áreas de responsabilidad dentro de cada estación fueron definidas durante el periodo de la privatización y, en general, no han cambiado desde entonces. Los planos de distribución de responsabilidad de espacios en cada estación cubren las distintas zonas de la estación, incluyendo viarios, accesos y aparcamientos. Marcan la responsabilidad del Gestor de la estación (NR o TOC), pero no se extienden más allá del borde del andén y no incluyen la vía: Los Gestores de la estaciones no son responsables de ninguna parte de las vías, como tampoco lo son los TOCs.

• La única excepción en el mantenimiento del espacio de vías es la limpieza, dentro de los límites de la estación, que es gestionado por el Gestor de la estación.

• La seguridad del área definida para la estación es responsabilidad del Gestor de la estación, que encarga los correspondientes trabajos al Gestor de Mantenimiento. Éste también controla por ley todos los demás vallados del ferrocarril.

• Existen apartaderos y vías auxiliares que son propiedad de las compañías operadoras de transporte de cargas, a partir de vías de acceso propiedad y controladas por Network rail

• La definición del aprovechamiento comercial de los espacios de cada estación es realizada por la Dirección de Patrimonio, en nombre de Network Rail (en las franquiciadas, corresponde a cada SFO). El Gestor de la estación asegura el cumplimiento de las condiciones establecidas

• Las zonas sin uso ferroviario quedaron de propiedad de British Rail, que gestionó su privatización por encargo del Gobierno británico

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Property owned by Jernhusen AB

Station building

Side platform Building formaintenace-vehicles

Property and tracks owned by Banverket

Property and tracksowned by Jernhusen ABWorkshop

SUECIA

• En 2001, las funciones del operador SJ se asignaron a varias compañías públicas. Una de ellas, Jernhusen AB, con objetivos comerciales, es propietaria y gestiona todas las estaciones ferroviarias, incluyendo los edificios y los suelos circundantes (excepto los andenes), así como los talleres y cualquier otra propiedad en uso que pudiese tener un desarrollo comercial.

• El gestor de infraestructuras Banverket BV es propietario y gestiona todas las vías y andenes (excepto las de acceso a talleres de material rodante), y tambien de los antiguos edificios y su suelo anexo que habían quedado sin uso ferroviario

• Las 175 estaciones principales son gestionadas por Jernhusen; las 386 restantes lo son por BV, Operadores ferroviarios, Administraciones locales u otros transportistas no ferroviarios

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• La estrategia de valorización se dirige a convertir las estaciones en “centros de viaje”, con orientaciónintermodal, así como en nodo de renovación del entorno urbano y barrios adyacentes

• Por parte de Banverket:

Su Departamento de Mantenimiento de Vía es responsable de toda la gestión de infraestructuras de vía, incluidos los cerramientos

El Departamento de Patrimonio es responsable de la gestión de todos los edificios que quedan de propiedad de BV, incluido el vallado ligado a los mismos. Entre estos se encuentran (además de los necesarios para la administración de las infraestructuras, como Mantenimiento o Circulación) los correspondientes al patrimonio sin uso ferroviario

Los elementos gestionados por BV incluyen todas las vías y el cierre perimetral entre las agujas de entrada, sin hacer distinción alguna según sean adyacentes o no a la zona de andenes.

La responsabilidad de actuación en accidentes corresponde al Departamento de Mantenimiento de Vía

BV gestiona también las vías auxiliares que utilizan los Operadores Ferroviarios, que abonan un canon por su uso

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PORTUGAL

• Como administrador de las infraestructuras ferroviarias independiente REFER:Es propietario de todas las estaciones ferroviariasLa gestión de las estaciones en explotación corresponde ala Dirección de Gestión de Estaciones (DGEN)La gestión de aquellas sin explotación ferroviariacorresponde a la Dirección de Patrimonio InmobiliarioLa gestión de líneas ferroviarias (capacidad, asignación de surcos) corresponde a la Dirección de Gestión de ClientesLa gestión operativa corresponde a la Dirección de Gestión de Operaciones (Circulación)Se entiende como estación la zona de andenes y el edificio de viajeros, así como las áreas adyacentes, contenidas, por norma, entre las agujas de la estaciónLa definición, gestión y control de los límites del ferrocarril,sea en plena vía sea en zona de estaciones, corresponde

a la Dirección de Patrimonio Inmobiliario.Las intervenciones de mantenimiento corresponden a las Unidades Operativas.Los accidentes e incidentes

en general, en cualquier parte de la red, relacionados con la circulación ferroviaria son gestionados por la Dirección de Gestión de Operaciones.dentro de las estaciones que no estén relacionados con la circulación ferroviaria son gestionados por la Dirección de Gestión de Estaciones

En la red ferroviaria hay áreas que están concesionadas a los operadores. Estas áreas no incluyen vías de circulación, siendo normalmente espacios locales donde hay vías de servicio, oficinas e incluso zonas para formación y descomposición de trenes

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 1212

FRANCIA

Patrimonio RFF constitutivo o indisociable de la Patrimonio RFF constitutivo o indisociable de la infraestructurainfraestructura

1. Puesto de mando2. Marquesinas3. Paso subterráneo + ascensor4. Torres de alumbrado5. Edificio ocupado por la brigada SNCF INFRA/GID6. Depósito de agua7. Subestación eléctrica8. I.T.E. Instalación Terminal en ApartaderoPatrimonio RFF no constitutivo de la Patrimonio RFF no constitutivo de la

infraestructurainfraestructura9. Edificio Sede Personal ocupadas por SNCF10. Edificio de oficinas ocupado por terceros11. Almacén Mercancías ocupado por un tercero12. Edificio de oficinas ocupado por SNCF Mercancías13. Patrimonio libre (en ruinas)14. Terreno libre

Estado / SNCF15. Edificio Viajeros16. Edificio SNCF Mercancías17. Depósito y Taller mantenimiento de Material Rodante18. Edificio actividades sociales SNCF19. Hogar del Ferroviario

Equipamientos de terceros (no patrimoniales)Equipamientos de terceros (no patrimoniales)20. Antena radioeléctrica (terceros)21. Paneles publicitarios (terceros)22. Empresa con Apartadero conectado a la Red23. Pasarela de peatones (conexión urbana, externa al

servicio de la estación)

•• La distribución patrimonial y de responsabilidades entre el RFF, como GI, y SNCF, como OF, se produce en 1997, con la creación de RFF

•RFF gestiona la infraestructura, pero los trabajos de Mantenimiento y de Circulación los realiza SNCF por encargo de RFF

•la Dirección de Patrimonio de RFF gestiona los bienes no necesarios para la actividad ferroviaria

DISTRIBUCIÓN PATRIMONIAL

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• En 2005 el abono realizado por RFF a SNCF fue de unos 2.500 Millones de Euros, de los que 1,8 millardosfueron destinados al Mantenimiento y 0,7 a CirculaciónLa aportación es global (forfataire) y la justificación del gasto se hace a posteriori, con limitada participación de RFF en las decisiones concretas de gasto y solo en la fijación de estándares y control de su cumplimiento

• En todo caso, los cerramientos pertenecen y son responsabilidad de RFF, que encarga trabajos sobre los mismos a SNCF, soportado por un convenio de carácter general, en las condiciones abiertas indicadas; en 2005 RFF abonó a SNCF unos 30 Millones de euros para realizar este tipo de trabajos (obra nueva y mantenimiento), que fueron realizados por la Dirección de Infraestructura de SNCF

• De los elementos de estaciones asignados a SNCF (principalmente los edificios de viajeros), los de mayor entidad (165 grandes estaciones) son gestionadas por la Dirección Estaciones, mientras que unas 2.500 estaciones menores se gestionan desde las Direcciones Regionales

• Responsabilidad ante accidentes: los accidentes atribuibles a la circulación, son responsabilidad de SNCF; los que ocurren sobre las instalaciones de RFF son responsabilidad de ésta

• Hay un número importante de vías auxiliares que son gestionadas por SNCF (principalmente dedicadas a trabajos menores, incluida limpieza, sobre los vehículos y a estacionamiento)

• El aprovechamiento urbanístico de los espacios no precisos para la operación ferroviaria (no constitutivos de la infraestructura), corresponde a RFF

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 1414

El perímetro de la estación es el situado entre las dos señales de entrada desde la vía generalLas zonas « circulación de trenes » están bajo la responsabilidad del Departamento « Gestión de activos – Assets management » de la División Infraestructura

Las zonas « comerciales » están bajo la responsabilidad de la Division Inmobiliaria.

SUIZA

La La DivisiDivisióón Inmobiliarian Inmobiliaria

•es la propietaria de las estaciones y los departamentos de CFF le alquilan los locales y edificios que precisan

•es responsable de la gestión de todos los edificios y de los andenes (plataformas, accesos, pasos inferiores y superiores y facilidades para los viajeros)

El El Departamento GestiDepartamento Gestióón de Activosn de Activos, , de la división Infraestructura, es el responsable del mantenimiento de las vías, agujas y señales, incluyendo el vallado perimetral. . También es responsable de las vías auxiliares (mantenimiento de Mrodante, depósito, limpieza, haces de vías en terminales,..)La circulación de trenes está bajo la responsabilidad del Departamento GestiDepartamento Gestióón de la Explotacin de la Explotacióónn, de la División Infraestructura

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 1515

GESTIÓN DEL PATRIMONIO FERROVIARIOTodos los edificios son propiedad y son gestionados por la División Inmobiliaria (5200 inmuebles, de

los cuales 809 son estaciones)La estrategia de aprovechamiento inmobiliario de la empresa ferroviaria suiza SBB, que desarrolla su

División Inmobiliaria, mantiene una visión definida por:• el liderazgo en la utilización del patrimonio en conexión con (y al servicio de) la movilidad en Suiza• la consideración de las estaciones como el centro de viajes más amigable y más frecuentemente utilizado en

dicho país• ser soporte del desarrollo de SBB y generar un valor añadido sostenible para el Grupo SBBDentro de esta División, cuya estructura se incluye a continuación, destaca la iniciativa Rail City como marca

para conseguir la máxima valorización de las estacionesDirector Patrimonio

Finanzas / IT Personal

Servicios Corporativos

Legislación Patrimonial Gestión de Cartera Gestión de Propiedades RailCity Limpieza

Aplicación de nuevos estandares para grandes centros de viaje, en las 7 estaciones mayores de Suiza

Para las pequeñas estaciones, los CFF buscan su rentabilidad con proyectos de reducción de personal y una política de instalación de autómatas y de pequeños comercios multifuncionales

El patrimonio sin utilización ferroviaria es igualmente gestionado por la División Inmobiliaria

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 1616

PAÍSES BAJOS

En los Países Bajos, la empresa nacional NS se dividió en dos, una dedicada a actividades comerciales ligadas al transporte ferroviario (Grupo NS) y otra a la administración de infraestructuras (ProRail).

El grupo NS Holding está compuesto de 6 Unidades de Negocio, de las cuales :

••NSNS StationsStations, , es responsable de la explotación y gestión comercial de las estaciones (388, 4 de categoría 1 y 38 de categoría 2).

••NSNS VastgoedVastgoed, , es la filial inmobiliaria ypropietaria legal de las estaciones, encargada de dar valor a los terrenos situados cerca de las estaciones.

•Por su parte, ProRailProRail es responsable del acondicionamiento de los vestíbulos y andenes, escaleras mecánicas y ascensores.

La filial inmobiliaria NS Vastgoed, pone en valor las estaciones mediante la integración en los barrios que las rodean, mejorando el entorno contiguo a las estaciones para atraer oficinas y viviendas y con el fin de reducir el uso de coches particulares en beneficio del ferrocarril.

NS Stations sigue una estrategia de desarrollo de las estaciones a nivel delos servicios a viajeros y visitantes, impulsando fuertemente la actividad comercial en las mismas. En las estaciones pequeñas y medianas, han abierto sus puertas comercios multi-servicio con el nombre de “Wizzi”; y su filial “Servex” da servicios de restauración, de forma que el viajero encuentra en la estación todo lo que necesita.

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BÉLGICA

• SNCB-Holding asegurar la coordinación entre las diferentes entidades del grupo y gestiona el patrimonio y los bienes inmuebles, incluidas las estaciones. Es dueña de los edificios de las 534 estaciones, aparcamientos de coches y bicicletas, espacios de alquiler de bicicletas y los accesos a estaciones.

• En el contrato 2005-2007 entre SNCB-Holding y el Estado, SNCB-Holding se encarga de la gestión y el mantenimiento de las 37 estaciones más importantes, SNCB-Holding recibe con cargo a los presupuestos del Estado una dotación para explotación que cubre los gastos de realización de las tareas de servicio público que incluyen la gestión de estaciones.

• Está previsto que conceda a la SNCB la gestión de unas 200 estaciones menores.

• La SNCB se encarga de la atención al cliente en las estaciones.

• Los peajes de estación y los de infraestructura se pagan por los Operadores a Infrabel

Estado Federal de BélgicaMnrio de Empresas

públicasMinisterio de Movilidad

Fondos de Infraestructurasferroviarias

Operador Empresa Pública Autónoma

SNCB

Administrador de InfraestructuraEmpresa Pública Autónoma

Infrabel

HoldingEmpresa Pública Autónoma

SNCB Holding Propiedad y Gestión Propiedad y Gestión de las Estacionesde las Estaciones

Para añadir valor a sus estaciones más grandes, SNCB Holding ha creado dos filiales:

• Eurostation es la filial inmobiliaria más importante de la SNCB, realizando labores tanto de oficina de estudios de arquitectura como de promotor inmobiliario. Como promotor, es el socio exclusivo y defensor de los intereses de la SNCB para el desarrollo de suelos anejos al ferrocarril en Flandes y Bruselas.

• En Valonia, esta actividad la realiza Euro Liege TGV.

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• En Alemania las estaciones pertenecen a una filial de DB AG: DB Station & Service AG, que administra 5.477 estaciones (de las cuales 2.000 tienen un edificio para viajeros).

• Las vías pertenecen a DB Netz, mientras los andenes son de DB Station, que también es responsable de los servicios y la información a los viajeros dentro de la estación

• A principios de 2005 la DB anunció un plan de reorganización del grupo, con la reducción de las cinco principales actividades a tres: una para el transporte de viajeros (regional, cercanías y largo recorrido), otra para mercancías y logística y la última para infraestructura y servicios (es decir, estaciones, infraestructura y servicios como por ejemplo el mantenimiento)

• Para los Operadores Ferroviarios, la condición requerida para firmar un contrato con DB Station es una firma paralela con DB Netz que incluya la infraestructura. DB Station ha creado 6 categorías para clasificar sus 5.443 estaciones y cobrarcanones

• La valorización de las estaciones se basa principalmente en dos factores:

• · La estrategia interna de la DB para mejorar las estaciones con el programa “3 S” (Servicios, limpieza, seguridad)

• · Una estrategia en cooperación con las autoridades públicas de re-acondicionamiento de las estaciones y de los espacios públicos a su alrededor.

• Para asegurar una mejor calidad del servicio en las estaciones pequeñas y medianas, la DB ha lanzado un sistema de franquicias para abrir “DB ServiceStores”

• Las subvenciones para inversiones de renovación y mejora de las estaciones provienen del Estado y de los “lander”.

ALEMANIA

DBDB NetzNetz

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 1919

AUSTRIA

• OBB está organizado como un holding y la gestión de las estaciones se integra en la filial de construcción de infraestructuras (OBB Infrastruktur Bau AG), que además cuenta con una filial de Gestión Inmobiliaria.

• Las estaciones se organizan según 4 categorías, en función de su tamaño. Los Operadores Ferroviario tienen que pagar un peaje por utilización de estaciones, según su tamaño (en relación de 1 a 5), que incluye el acceso y la utilización de andenes, otros equipamientos de infraestructura y la información al viajero.

• Con respecto a la valorización de las estaciones, ÖBB quiere disponer de más espacio para actividades comerciales. En 1997 el 60% de la superficie de estaciones se dedicaba a la explotación y el 40% a fines comerciales. La dirección deseaba invertir esta proporción añadiendo nuevos espacios comerciales.

• ÖBB ha lanzado un programa de renovación de estaciones, para mejorar las 20 estaciones más frecuentadas en Austria, que representan el 2% de todas las austriacas, pero acogen a 82 millones de viajeros al año (45% de los viajeros)

La primera fase, entre 1997 y 2005, comprendió inversiones que alcanzaron 202 M€para renovar las 10 estaciones más importantes de Austria, como Feldkirch, Gratz o Innsbruck. El estado austriaco participa en la financiación. En la estación de Gratz, por ejemplo, con una inversión de 22 M€, el Estado ha financiado el 50%.

El presupuesto para la segunda fase (2005-2011) alcanzará 146 M€ . Afectará, por ejemplo a las estaciones de Viena Oeste, Viena Norte, Salzburgo y St. Pölten

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 2020

ITALIA

Ferrovie dello Stato Ferrovie dello Stato FSFS

RFI RFI Trenitalia Italferr Ferservici FerrovieTrenitalia Italferr Ferservici Ferrovie Real EstateReal Estate100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%100%

TavTav100%100%

Fercredit Grandistazioni Centostazioni SoginFercredit Grandistazioni Centostazioni Sogin (SITA)(SITA)100% 59,99% 100% 59,99% 59,99% 55%59,99% 55%

Existen unas 2.700 estaciones en Italia. Todas pertenecen al Existen unas 2.700 estaciones en Italia. Todas pertenecen al Grupo FSGrupo FS y las de tamay las de tamañño grande y medio son gestionadas o grande y medio son gestionadas por por dos entidades filialesdos entidades filiales del grupo:del grupo:

•• GrandiStazioniGrandiStazioni gestiona las 13 mgestiona las 13 máás importantes.s importantes.•• CentroStazioniCentroStazioni es responsable de las 103 de tamaes responsable de las 103 de tamañño o

medio,medio,El resto, mEl resto, máás de 2.500, tienen la gestis de 2.500, tienen la gestióón encomendada a n encomendada a RFIRFI, , el administrador de infraestructuras integrado en el grupo FS.el administrador de infraestructuras integrado en el grupo FS.

Grandi StazioniGrandi Stazioni S.p.A.S.p.A.

Por medio de un contrato de 40 aPor medio de un contrato de 40 añños firmado con FS, realiza la gestios firmado con FS, realiza la gestióón comercial de las n comercial de las 13 estaciones m13 estaciones máás grandes de s grandes de ItaliaItalia y tres importantes estaciones en y tres importantes estaciones en ChequiaChequia.. El 40% de su capital pertenece al grupo privado El 40% de su capital pertenece al grupo privado EurostazioniEurostazioni, y tiene 2 , y tiene 2 filiales que consolidan cuentas en GS: GS filiales que consolidan cuentas en GS: GS Servici Servici Sri gestiona las consignas y los WC; GS Sri gestiona las consignas y los WC; GS ImmobiliareImmobiliare Sri, alquila inmuebles Sri, alquila inmuebles situados en las proximidades de las estaciones y que son propiedsituados en las proximidades de las estaciones y que son propiedad de FSad de FS

GS estGS estáá orientada a la gestiorientada a la gestióón comercial, n comercial, sin responsabilidad en la explotacisin responsabilidad en la explotacióón de estaciones y sin la n de estaciones y sin la responsabilidad de los viajeros ferroviariosresponsabilidad de los viajeros ferroviarios, , de los que se encarga de los que se encarga TrenitaliaTrenitalia

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 2121

Centostazioni.Administra 103 estaciones de tamaño medio. Es una asociación formada por FS (60%) con el consorcio privado Arquímedes, controlado por la sociedad del aeropuerto de Venecia (60%). Al igual que GS, CS tiene una concesión por 40 años.

Las estaciones pequeLas estaciones pequeññasas

El proyecto El proyecto ““pequepequeññas estacionesas estaciones””, , gestionado por RFIgestionado por RFI, funciona en r, funciona en réégimen de alquiler. Municipios o asociaciones se gimen de alquiler. Municipios o asociaciones se comprometen a garantizar y mantener los edificios en buen estadocomprometen a garantizar y mantener los edificios en buen estado y a asegurar las prestaciones ferroviarias: venta de y a asegurar las prestaciones ferroviarias: venta de billetes, informacibilletes, informacióón...RFI contrae acuerdos con autoridades locales o asociaciones n...RFI contrae acuerdos con autoridades locales o asociaciones sin sin áánimo de lucronimo de lucro

El Plan 2003El Plan 2003--2007 prev2007 prevéé inversiones de 200 Minversiones de 200 M€€ y los trabajos (comercios, seguridad, salas con conexiy los trabajos (comercios, seguridad, salas con conexióón an ainternetinternet) han comenzado en 40 estaciones. Todas las operaciones de recup) han comenzado en 40 estaciones. Todas las operaciones de recuperacieracióón de estas 103 estaciones tienen n de estas 103 estaciones tienen como objetivo: Seguridad, limpieza, accesibilidad ; Ocio; Imagencomo objetivo: Seguridad, limpieza, accesibilidad ; Ocio; Imagen de modernidad; Restauracide modernidad; Restauracióón y comercios; n y comercios; Horarios de apertura mHorarios de apertura máás amplios que en las ciudades; Participacis amplios que en las ciudades; Participacióón en la vida cultural de la ciudad....n en la vida cultural de la ciudad....

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 2222Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 2222

• Los modelos de gestión de los recintos y perímetros de las estaciones son en Europa muy variados, atendiendo al modelo ferroviario adoptado por cada país y a la correspondiente asignación de activos y desarrollo patrimonial producido

• Como norma general, en la estación se distinguen tres bloques de espacios:– Un primer bloque está constituido por los elementos (vías principales y auxiliares, andenes y marquesinas, pasos elevados o subterraneos,

cerramientos) que son constitutivos e indisociables de la infraestructura y explotación ferroviaria. Aquí se incluyen edificios y depósitos precisos para el mantenimiento de infraestructura o para la gestión de la circulación

– Un segundo bloque lo componen elementos que no son necesarios para la explotación, como edificios y terrenos libres o en ruinas– Finalmente, los edificios de viajeros y mercancías, los depósitos y talleres de mantenimiento de Material Rodente (si los hay) e incluso otros

que han sido asignados al Operador para usos de carácter social

• En ningún caso se hace distinción entre el perímetro de la estación según sea o no lateral a los andenes, considerando de forma homogénea el espacio entre agujas de entrada y salida como constitutivo de la estación.

• En los Cuadros siguientes se resume la propiedad y responsabilidad de gestión de cada uno de ellos:– En general, para los dos primeros bloques, tanto la propiedad como la gestión corresponde al Gestor de Infraestructuras, sea este

independiente (señalado como GI) o integrado, correspondiendo entonces a la correspondiente División de Infraestructuras. La gestión de estos elementos incluye su mantenimiento, que es realizado por tanto por el GI o por una División de Infraestructuras especializada, según los casos

– En la propiedad de los edificios de la estación aparece más diversidad, siendo en general propiedad del GI , del Holding, de una filial especializada (como NS Vastgoed en los Paises Bajos) e incluso del Operador Ferroviario (como SNCF en Francia)

– En la gestión de los edificios aparecen diferencias según la importancia de la estación. Así, las estaciones grandes en Gran Bretaña las gestiona Network Rail, pero las medianas un TOC (OF); en Suecia las gestiona Jernhusen como ente público especializado, en Bélgica el holding SNCB, en Italia empresas filiales mixtas publico-privadas como GrandiStazioni y Centostazioni, en Austria una filial dentro del holding,...

• Todos conceden gran importancia a la gestión de todos y cada uno de los espacios de las estaciones, sean los ligados a los edificios o los ligados a vías ó a áreas sin uso ferroviario. Las estrategias de puesta en valor considerando a las estaciones como centros de servicios o como núcleos para impulsar desarrollos urbanos en torno a la estación son coincidentes, presentándose diversas iniciativas de desarrollo en colaboración con las regiones y administraciones locales, e incluso de desarrollo mediante grupos público-privados

• Para las estaciones pequeñas, es general su tratamiento atendiendo a las posibilidades de gestión sin personal ferroviario, pero dotándolas de áreas comerciales multiservicios que suplan aquellos, en varias ocasiones con filiales especializadas y franquicias y también mediante acuerdos con administraciones locales e incluso asociaciones de carácter cultural

CONCLUSIONES

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 2323

País Edificio de la Estación (1)

Propiedad Gestión

Elementos constitutivos de infraestructura (2)

Propiedad Gestión

Elementos no constitut. de lainfraestructuraPropiedad Gestión

Valorización y GestiónComercial

Vías e instalaciones Auxiliares de OF

Comentarios (excepciones)

SiSi

La gestión del OF incluye andenes

BV es propietario y gestiona elpatrimonio sin uso ferroviario

(1) DGEN para estaciones enexplotacion;Dpatrimoniopara inactivos

RFF encarga el mantenimiento a SNCF

2 filiales de NS ponen en valor su patrimonio:NS Vastogoed para el immobiliario, NS Stations para la actividad comercial

Si, a veces

Si

Gran BretañaGI: Network Rail

13 est. importantesResto

GIGI

GIOF

GIGI

GI GI

GIGI

GI GI

GI

GI

D.Infraestruct

X

GI

GI

D.Infraestr

GI

X pequeñasX grandes

GI (DGEN)

X

D.Inmobl.

X

GIGI

GI (DPatrimonio)OF

SueciaGI: Banverket

JernhusenX

GI GIJernhusen para 175 estaciones grandes; BV para pequeñas

PortugalGI: REFER GI GI GI GI (1)

FranciaGI: RFFOperador: SNCF X

GI GI GI (DPatrimonio)

SuizaEF integrada SBB X X X

D. Inmobl./RailCity

Paises BajosGI: ProRailNS Holding

NS VastgoedNS Stations

X

GI

X XX

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Dirección de Relaciones InternacionalesDirección General de Planificación Estratégica 2424

País Edificio de la Estación (1)Propiedad Gestión

Elementos constitutivos de infraestructura (2)Propiedad Gestión

Elementos no constitut. de lainfraestructuraPropiedad Gestión

Valorización y GestiónComercial

Vías e instalaciones Auxiliares de OF

Comentarios (excepciones)

BélgicaSNCB Holding

Infrabel: Infraestr.

X X imprtantes

X pequeñas

X X

Eurostation, en Flandes y BruselasEuroLiege TGV, en Valonia

Iniciativas de proyectos y promoción inmobiliaria, a través de Eurostation y Euroliege TGV

AlemaniaDB Holding

Vías: DB NetzEstaciones: DB

Station X X

X X X

Los andenes pertenecen a DB StationFranquicias DB Services Stores en estaciones pequeñas y medianas

Dentro de OBB Holding, la filial OBB Infrstruktur se encarga de vías y estaciones, y tiene una filial de gestion inmobiliaria y comercial de estaciones

GrandiStazioni y Centostazioni gestionan las estaciones grandes y medianas por encargo de RFI

X

X

X

X

X

X grandesX medianasX pequeñas

XX

AustriaOBB Holding

OBB ConstructionInfrastructure

X X XOBB Immobilien managemenet

ItaliaFS Holding

FS GrandiStazioniFS CentostazioniRFI: Infraestructura

X X XXXX