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PLAN DE ACCIÓN POLÍTICA DE RESIDUOS
PELIGROSOS 2015-2018
Programa Nacional para el manejo ambiental de residuos de
SAO del Protocolo de Montreal
PLAN DE ACCIÓN POLÍTICA DE RESIDUOS PELIGROSOS 2015-2018
OBJETIVO 3: Implementar los compromisos internacionales relacionados con sustancias y residuos peligrosos/ Sinérgicas entre Convenios Internacionales suscritos por el país.
ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS
ACTIVIDADES ACTORES
RESPONSABLES META
2015-2018
INDICADOR DE GESTIÓN
/IMPACTO
3.4 Programa Nacional para el manejo
ambiental de residuos de SAO del Protocolo
de Montreal
Apoyar los procesos de promoción para la certificación por competencias laborales de los técnicos que realizan mantenimiento de equipos de refrigeración y aire acondicionado en la jurisdicción.
Autoridades Ambientales
Dos (2) actividades de sensibilización y promoción de la
certificación por año
No. de actividades realizadas/No de
actividades proyectadas
Promover el uso de la Red de Recuperación, Reciclaje y Regeneración de gases refrigerantes SAO y HFC en la jurisdicción
Autoridades Ambientales
Dos (2) actividades de sensibilización y promoción de la
Red R&R&R por año
Dos (2) Visitas de seguimiento a cada uno de los Centros de regeneración y Centros de
Acopio de refrigerantes de la jurisdicción por año
No. de técnicos y/o empresas informadas y sensibilizadas en el
uso de la red
No. de visitas realizadas/ No. de visitas proyectadas
Utilizar las SAO únicamente para las aplicaciones específicas que las requieren. Verificar la procedencia de las SAO a utilizar, con el propósito de confirmar el cumplimiento de la
normativa vigente relacionada con la importación de estas sustancias, y de esta manera, ayudar a la prevención y control del comercio ilegal de las mismas.
Identificar correctamente los empaques y envases, SAO remanentes y SAO contaminadas y verificar el contenido de los envases de SAO, con el propósito de asegurar que las sustancias a utilizar estén en buenas condiciones y que correspondan a las que aparecen en la etiqueta.
Promover las buenas prácticas en el uso de las SAO, evitando la liberación intencional de estas sustancias a la atmósfera y la mezcla de diferentes sustancias, debido a que esta práctica hace imposible su reciclaje y/o regeneración.
Promover las prácticas de recuperación, reciclaje y reutilización de SAO utilizando los equipos y procedimientos adecuados, reconociendo los beneficios ambientales y económicos de aplicar estos procedimientos.
Atender todas las disposiciones sobre seguridad industrial exigidas por la legislación nacional vigente. En particular, se recomienda: Contar con personal capacitado y autorizado para manipular SAO. Usar el equipo de protección
personal adecuado. Disponer de las Fichas Técnicas de Seguridad de cada SAO, para consulta de quien lo requiera.
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA GESTIÓN DE SAO
Promoción de las buenas prácticas en
refrigeración
Caracterización técnicos y empresas de RAC
Promover la capacitación
Cursos formales SENA/otros
Cursos cortos SENA/otros
Talleres Buenas Prácticas
Promover la certificación por competencias laborales
Promoción de las prácticas de recuperación, reciclaje
y reutilización de refrigerantes
Sensibilizar el sector de RAC
Seguimiento a Centros de Acopio
Seguimiento a Centros de Regeneración
PARA EL SECTOR DE REFRIGERACIÓN Y AIRE ACONDICIONADO (RAC):
PROYECTO DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE TÉCNICOS DEL SECTOR DE RAC
En el marco de la implementación del Protocolo de Montreal en Colombia, se estableció el Proyecto de Entrenamiento y Certificación de técnicos de refrigeración y aire acondicionado, con el propósito de reducir el consumo y la emisión a la atmósfera de refrigerantes que afectan la capa de ozono y generan calentamiento global, en las actividades de instalación y mantenimiento de equipos de refrigeración y aire acondicionado.
OBJETIVO GENERAL
Implementar un sistema de certificación de técnicos que restrinja las operaciones de instalación y mantenimiento de equipos de Refrigeración y Aire Acondicionado a técnicos capacitados y certificados, así como preparar e implementar códigos en Buenas Prácticas, con el propósito de reducir efectivamente las emisiones de refrigerantes que afectan la capa de ozono, provenientes de fugas accidentales o intencionadas durante las operaciones de instalación y mantenimiento de equipos.
ESTRATEGIA IMPLEMENTADA
1. Incluir un módulo relativo al Protocolo de Montreal en los programas curriculares de formación de técnicos de RAC del SENA. (1995-2002).
2. Organizar conjuntamente entre SENA y UTO Talleres de Buenas Prácticas en Refrigeración, para los técnicos del sector en todo el país. (Desde el año 1995 y durante la implementación del PNE y HPMP Etapa I).
3. Elaborar y concertar las Normas de Competencia Laboral (NCL) para el sector de refrigeración y aire acondicionado. (PNE - 2004).
4. Caracterización de técnicos y empresas que realizan instalación y mantenimiento de equipos de RAC. (A partir del año 2004, proceso continuo).
5. Implementar una estrategia de capacitación y certificación por competencias laborales para el sector de RAC. (PNE y HPMP Etapa I, 2004 - 2015).
5. Capacitar a los instructores del área de refrigeración y aire acondicionado del SENA, en el uso de refrigerantes alternativos que no agoten la capa de ozono y las Buenas Prácticas para el mantenimiento de sistemas de RAC. (PNE y HPMP Etapa I, 2006 - 2015).
6. Implementar un sistema de registro/permisos que restrinja las operaciones de mantenimiento en RAC a técnicos certificados por competencias laborales (trabajo en proceso)
CARACTERIZACIÓN DE TÉCNICOS Y EMPRESAS DEL SECTOR DE RAC
1. Realizar visitas a empresas de instalación y mantenimiento de equipos de RAC
2. Diligenciar formato de caracterización
3. Registrar la información en SIPO
FORMATO DE CARACTERIZACIÓN SECTOR DE RAC
1. INFORMACIÓN GENERAL
2. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
3. TIPO DE EQUIPOS QUE INSTALA O MANTIENE
4. REFRIGERANTES UTILIZADOS Y PROMEDIO DE CONSUMO
5. RECUPERACIÓN DE REFRIGERANTES
6. SUSTANCIAS UTILIZADAS EN LA LIMPIEZA O BARRIDO DEL SISTEMA
7. INFORMACIÓN TECNICOS EN REFRIGERACION
CAPACITACIÓN EN BUENAS PRÁCTICAS DE REFRIGERACIÓN
Cursos cortos basados en los conocimientos esenciales requeridos por la Norma de Competencia Laboral 280501022 “Aplicar Buenas Prácticas en el uso de refrigerantes y lubricantes en instalaciones RC, según normatividad ambiental” Duración: 40 horas Cupo: 20 - 25 personas Horario: 06:00 a 10:00 p.m. o a convenir con el SENA y las empresas.
DOTACIÓN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA AULAS-TALLER DE CENTROS DE FORMACIÓN EN REFRIGERACIÓN DEL SENA
Objeto: Contribuir a mejorar la infraestructura de equipos didácticos para la enseñanza de la refrigeración de los Centros SENA, para cubrir las necesidades de capacitación demandadas por la industria nacional de la refrigeración y el aire acondicionado.
Resultados:
2008: 45 Centros de Formación del SENA recibieron en donación equipos y herramientas para realizar recuperación y reciclaje de refrigerantes.
2013: 35 Centros de Formación del SENA recibieron en donación 1 set de equipos para barrido y limpieza con nitrógeno (2 centros recibieron 2 sets, cada uno).
TALLERES DE BUENAS PRÁCTICAS EN REFRIGERACIÓN Objetivo: Actualizar a los técnicos en los
conocimientos, las prácticas y los procedimientos requeridos para realizar un manejo adecuado de los refrigerantes, creando conciencia sobre el agotamiento de la capa de ozono y el cambio climático.
Los talleres están dirigidos a los técnicos dedicados a realizar operaciones de instalación y mantenimiento de sistemas de refrigeración y aire acondicionado.
Duración: 1 – 2 días
CAPACITACIÓN EN REFRIGERANTES ALTERNATIVOS Taller de capacitación a capacitadores en
el uso seguro de los HC como refrigerantes Dictado por el Dr. Daniel Colbourne. 18 al 25 de marzo de 2015 Participantes: instructores de
refrigeración SENA y ACAIRE, empresas importadoras de HC, representantes de 14 empresas de servicios de RAC.
Capacitación básica en refrigeración industrial (Amoniaco y CO2) para
instructores de refrigeración del SENA 18 al 22 de noviembre de 2014 Instituto de Capacitación Refrisistemas Industriales. Asistentes: 15 instructores de efrigeración del SENA , 3 consultores de la UTO.
EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES
Proceso voluntario y concertado en el que una persona demuestra su desempeño ante un Organismo Certificador cumpliendo con las condiciones estipuladas por la Norma de Competencia Laboral y siguiendo el procedimiento establecido.
El proceso de evaluación y certificación de competencias laborales permite determinar si una persona es competente, o aún no, para desempeñar una función productiva, sin importar la forma como haya adquirido dicha competencia.
La certificación de competencias laborales en Colombia es realizada por el SENA y los Organismos Certificadores de Personas, acreditados por el Organismo Nacional de Acreditación (ONAC).
BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES
PARA LOS TRABAJADORES PARA LAS EMPRESAS
¿QUÉ SON LAS NORMAS DE COMPETENCIA LABORALE (NCL)?
• NORMA DE COMPETENCIA LABORAL (NCL):
Estándar reconocido por trabajadores y empresarios, que describe los resultados que un trabajador debe lograr en su desempeño, los contextos, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias para demostrar sus competencias.
• PERFIL OCUPACIONAL:
Conjunto de Normas de Competencia Laboral que describe los desempeños competentes en un campo ocupacional.
¿DÓNDE SE EVALÚA?
En escenarios reales o condiciones simuladas controladas
¿CÓMO SE EVALÚA?
Con la aplicación de técnicas e instrumentos de evaluación
previamente definidas y estandarizadas
Expertos técnicos del SENA, la academia y las empresas del sector de RAC, siguiendo la metodología estandarizada para la construcción de instrumentos
¿Quién define los instrumentos de
evaluación?
NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL (NCL) PARA EL SECTOR DE MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE RAC
• Primera versión - 2004: Elaboradas por un equipo técnico conformado por las principales empresas de refrigeración del país, gremios, Universidades, SENA y Unidad Técnica Ozono. Determinan los lineamientos necesarios para estandarizar las prácticas usuales durante la ejecución de un servicio de mantenimiento a sistemas de refrigeración y aire acondicionado.
• Actualización - 2012: Equipo técnico conformado por SENA, ACAIRE, UTO, ASHRAE CAPITULO COLOMBIA . Validadas por 43 empresas en 3 ciudades.
• NCL “Aplicar Buenas Prácticas en el uso de refrigerantes y lubricantes en instalaciones RC, según normatividad ambiental”, inicialmente NCL “Manejo ambiental de sustancias refrigerantes según la normatividad nacional e internacional”: Esta norma garantiza la aplicación de los principios requeridos para la protección de la capa de ozono y es el referente principal para implementar las estrategias propuestas en el marco de la implementación del Protocolo de Montreal en Colombia, para el sector de refrigeración y aire acondicionado.
PERFILES OCUPACIONALES PARA EL SECTOR DE REFRIGERACIÓN, VENTILACIÓN Y CLIMATIZACIÓN - RVC (2012)
NORMAS OBLIGATORIAS
1
Alistar los recursos para el
mantenimiento de instalaciones
RVC (Refrigeración, Ventilación y
Climatización) de acuerdo con los
requerimientos del cliente.
2
Ejecutar el mantenimiento
preventivo en instalaciones RVC
según las condiciones de
operación.
3
Aplicar Buenas Prácticas en el uso
de refrigerantes y lubricantes en
instalaciones de refrigeración y
climatización, según normatividad
ambiental
4
Optimizar las instalaciones RVC
mediante la puesta a punto de los
parámetros técnicos.
5 Montar instalaciones RVC según
las especificaciones técnicas
NORMAS OPTATIVAS
Corregir fallas en las instalaciones RVC
domésticas para restablecer sus funciones
especificadas
Corregir fallas en las instalaciones de
Refrigeración Comercial para restablecer
sus funciones especificadas.
Corregir fallas en las instalaciones de
Ventilación y Climatización Comercial para
restablecer sus funciones especificadas.
Corregir fallas en las instalaciones de
Refrigeración Industrial para restablecer sus
funciones especificadas.
Corregir fallas en las instalaciones de
Climatización y Ventilación Industrial para
restablecer sus funciones especificadas.
Corregir fallas en las instalaciones de
refrigeración para el transporte para
restablecer sus funciones especificadas
Corregir fallas en instalaciones de
climatización móvil, según especificaciones
técnicas.
PERFIL OCUPACIONAL
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
DE REFRIGERACIÓN, VENTILACIÓN Y
CLIMATIZACIÓN DOMÉSTICAS
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
DE REFRIGERACIÓN COMERCIAL
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
DE VENTILACIÓN Y CLIMATIZACIÓN
COMERCIAL
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
DE REFRIGERACIÓN INDUSTRIAL
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
DE CLIMATIZACIÓN Y VENTILACIÓN
INDUSTRIAL
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
DE REFRIGERACIÓN PARA EL
TRANSPORTE
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
DE CLIMATIZACIÓN MÓVIL
NORMA DE COMPETENCIA LABORAL - NCL 280501022
NORMA DE COMPETENCIA LABORAL OBLIGATORIA:
280501022_3. APLICAR BUENAS PRÁCTICAS EN EL USO DE REFRIGERANTES Y
LUBRICANTES EN INSTALACIONES DE REFRIGERACIÓN Y CLIMATIZACIÓN, SEGÚN
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
FECHA: 2012
VERSIÓN: 3
MESA SECTORIAL: MANTENIMIENTO
AREA DE DESEMPEÑO: OCUPACIONES DE LA OPERACIÓN DE EQUIPOS DEL TRANSPORTE Y OFICIOS UNIVERSALES
REGIONAL: DISTRITO CAPITAL. CENTRO: METALMECÁNICO
ASESOR METODOLOGICO: JORGE IVAN MURILLO HOYOS.
NIVEL: C FECHA DE APROBACIÓN: DICIEMBRE DE 2012 VIGENCIA: 5 AÑOS.
CÓDIGO
N.C.L.
TÍTULO NORMA DE
COMPETENCIA
LABORAL
CÓDIGO
ELEMENTO TÍTULO DEL ELEMENTO
28051022_3
Aplicar Buenas
Prácticas en el uso de
refrigerantes y
lubricantes en
instalaciones RC,
según normatividad
ambiental.
01
Interpretar normatividad ambiental nacional e internacional para realizar
Buenas Prácticas en el mantenimiento de instalaciones de
refrigeración y climatización .
02
Reconocer refrigerantes y lubricantes utilizados en instalaciones de
refrigeración y climatización , identificando sus características físico-
químicas y su impacto ambiental.
03
Recuperar refrigerantes de las instalaciones de refrigeración y
climatización aplicando Buenas Prácticas Ambientales, para
reciclarlos, regenerarlos o destruirlos.
04
Aplicar Buenas Prácticas de Refrigeración en procedimientos de
mantenimiento de instalaciones de refrigeración y climatización, según
especificaciones técnicas y normatividad.
PROMOCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN EN LA NCL 280501022 “Aplicar Buenas Prácticas en el uso de refrigerantes y lubricantes en instalaciones
de refrigeración y climatización, según normatividad ambiental”
Proceso de evaluación y certificación para técnicos
de RAC
Autoridades Ambientales Locales
- Caracterización de técnicos y empresas
- Convocatorias (mail, teléfono, prensa, entre
otras) - Charlas de
sensibilización
Apoyo a nivel nacional
Unidad Técnica Ozono
Grupo Certificación de Competencias Laborales – Dirección General SENA
Centro SENA (Líder de certificación y
evaluadores de competencias labores)
- Convocatorias (mail, radio, prensa, entre
otras)
- Charlas de sensibilización
RESUMEN DE RESULTADOS OBTENIDOS
Resultados 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total
Talleres de formación de evaluadores 8 1 7 4 20
Técnicos certificados en la NCL para el Manejo ambiental de refrigerantes
468 1.585 1.383 1.065 877 662 623 360 563 7.586
Talleres de Buenas Prácticas realizados
9 30 16 3 7 13 15 93
Taller de capacitación a capacitadores (Encuentros de Instructores)
1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
Centros SENA dotados con equipos y herramientas para recuperación y reciclaje de refrigerantes y barrido con N2
45 35 45
Publicaciones 1 1 1 1 4
www.minambiente.gov.co
Ing. Angélica Antolínez Esquivel PBX: (57 1) 3323400 Ext. 2401 Bogotá D. C., Colombia
E-mail: [email protected]
GRACIAS POR SU ATENCIÓN