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PROGRAMA DE
ÉTICA PÚBLICA Y TRANSPARENCIA
Contraloría General de la República
Secretaría General
Departamento de Ética Pública y Transparencia
Normas Éticas Recabar mayor información sobre el Departamento de Ética Pública y Transparencia de la CGR y su rol de aplicación, interpretación y administración de los códigos de ética y de conducta institucionales de la Contraloría.
R/. El Decreto Núm.388-2010 DMySC de 18 de octubre de 2010, crea el Departamento de Ética y Transparencia, adscrito a la Secretaria General, cuyos objetivos son:
Fortalecer en la Institución la cultura de ética en la gestión pública. Motivar en el servidor público la concienciación de que se encuentra obligado a
observar y respetar el ejercicio de su función pública. Conciliar el crecimiento y desarrollo organizacional mediante el desempeño óptimo
de las funciones básicas de la Contraloría General. Establecer los procedimientos para la declaración jurada de patrimonio de los
empleados de manejo de la Contraloría General. Fomentar la probidad y transparencia en la gestión pública. Establecer coordinación con las instituciones del Estado, con Organismos
Internacionales que regulan a las Entidades de Fiscalización Superior EFS (OLACEFS, OCCEFS, CEPAT, INTOSAI, etc.) con el sector privado y la sociedad civil organizada, sobre asuntos relacionados con la ética pública y transparencia.
Además, el Decreto Núm. 422-LEG de 16 de noviembre de 2010, aprueba los instrumentos jurídicos titulados Código de Ética y Código de Conducta de los Servidores Públicos de la Contraloría General de la República y establece que le corresponde al Departamento de Ética Pública y Transparencia, adscrito a la Secretaria General, fomentar en la Institución la cultura de la conducta y ética en la gestión pública, impulsando los principios éticos como conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y la credibilidad de la comunidad, en el servicio público que presta la Contraloría General. Por estos antecedentes, el Departamento de Ética Pública y Transparencia conjuntamente con el Instituto Superior de Fiscalización ha desarrollado el Programa de Ética Pública y Competencias Institucionales a nivel Nacional con el objetivo de dar a conocer a todos los Servidores de la Contraloría General los Códigos de Ética y el Código de Conducta. El ámbito de aplicación de los Códigos de Ética y Conducta rigen para todos los Funcionarios de la Contraloría General tanto los de las sede central, los asignados a diferentes entidades estatales y los de las oficinas regionales, incluyendo las autoridades, directivos, supervisores y colaboradores en general, independientemente de su condición laboral, tienen la obligación de cumplir con estos códigos. Como lo establecen cada uno de estos códigos, las sanciones a aplicar en caso de violación a los artículos presente en ellos, se acogen estrictamente a lo establecido en el Régimen Disciplinario del Reglamento Interno de la Contraloría General el cual es aplicado por la Dirección de Desarrollo de los Recursos Humanos.
El Decreto Núm.422-LEG de 16 de noviembre de 2010, se aprueban los instrumentos jurídicos titulados Código de Ética y Código de Conducta de los Servidores de la Contraloría General.
Recabar mayor información sobre las herramientas tecnológicas utilizadas en la difusión de las normas éticas (cursos virtuales, etc.).
R/. En la Contraloría a través del Instituto Superior de Fiscalización, Control y Gestión Pública ha desarrollado en el 2015, 2 Cursos Virtuales de Ética Pública y con una duración de 24 horas virtuales cada uno, en donde se hace énfasis en la aplicación de los Códigos de Ética y Conducta, y se fomenta la práctica de los valores instituciones, como son la transparencia, legalidad, independencia, responsabilidad, probidad e integridad, ética, calidad, confidencialidad, justicia e igualdad. Además, el Departamento de Ética Pública y Transparencia a través de la Dirección de Comunicación Social, periódicamente proyecta en el Sistema de Circuito Cerrado de TV presente en el edificio sede, cápsulas informativas para la concienciación sobre los artículos contenidos en los Códigos de Ética Pública y Conducta y la práctica de valores institucionales. También, se proyecta cápsulas informativas sobre los Códigos de Ética y Conducta por la intranet y los correos electrónicos institucionales, el cual le llega a todos los usuarios a nivel nacional.
Indicar si hay una verificación escrita en las respectivas entidades de que los funcionarios han comprendido las normas éticas que los rigen.
Durante la ejecución del Seminario de Ética Pública y Competencias Institucionales se desarrollan pruebas escritas en donde queda la evidencia sobre la comprensión o no de los artículos contenidos en los Códigos, los cuales son verificados en la clase y el participante de no comprenderlos, el facilitador amplía su explicación mediante ejemplos suscitados anteriormente en su aplicación. Adjunto los ejercicios 1.2.2 y 1.2.2 que se presentan durante el Seminario de Ética Pública y Competencias Institucionales.
EJERCICIO 1.2.2.
INSTRUCCIONES: Lea el Código de Ética de los servidores públicos de la Contraloría General y coteje en esta página,
su comprensión (sí) u observación (no). Si no comprende el artículo escriba en la casilla, su observación, para que su Facilitador le aclare.
nO. Artículo lO COMPRENDO Observación 1. OBJETO DEL CÓDIGO DE ÉTICA PÚBLICA
2. ALCANCE DEL CÓDIGO DE ÉTICA PÚBLICA
3. DIGNIDAD HUMANA
4. RESPETO
5. LIBERTAD
6. BENEVOLENCIA
7. DOBLE EFECTO
8. JUSTICIA
9. UTILIDAD
10. INTEGRIDAD
11. INTEGRIDAD EN LA PROFESIÓN
12. EXCELENCIA
13. CALIDAD
14. INNOVACIÓN
15. TRANSFORMACIÓN CULTURAL
16. ACTITUD ABIERTA Y EMANCIPADORA
17. ACTITUD DE SERVICIO
18. OBJETIVIDAD
19. SINCERIDAD
20. HONESTIDAD
21. LIDERAZGO
22. COMPROMISO CON LA CGR Y CON LA PATRIA
23. ÉTICA
24. BIEN COMÚN
25. HONRADEZ
26. IMPARCIALIDAD
27. GENEROSIDAD
28. TRANSPARENCIA
29. ENTORNO CULTURAL Y ECOLÓGICO
30. IGUALDAD
31. SOLIDARIDAD
32. SENTIDO DEL HUMOR
33. RESPONSABILIDAD
34. LEALTAD Y COLABORACIÓN
35. PROBIDAD
36. PRUDENCIA
37. TEMPLANZA
38. PUDOR
39. HONOR
40. INDEPENDENCIA
41. CONFIDENCIALIDAD
42. CONDUCTA DEL SERVIDOR PÚBLICO DE LA CONTRALORÍA
GENERAL
43. CREDIBILIDAD Y CONFIANZA
44. CORDIALIDAD Y BUENA CONDUCTA
45. COMUNICACIÓN ORAL
46. NEUTRALIDAD POLÍTICA
47. SECRETO PROFESIONAL
48. COMPETENCIA PROFESIONAL
49. IMPEDIMENTO PARA SER SERVIDOR PÚBLICO DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
50. SOLICITUD O ACEPTACIÓN DE BENEFICIOS
EJERCICIO 1.2.3.
INSTRUCCIONES: Lea el Código de Conducta de los servidores públicos de la Contraloría General y coteje en esta página, su
comprensión (sí) u observación (no). Si no comprende el artículo escriba en la casilla, su observación, para que su Facilitador le aclare.
No. ARTÍCULO Deberes Prohibiciones lO COMPRENDO Observación
CAPÍTULO I
OBJETO Y ALCANCE DEL CÓDIGO
1 DEL OBJETO DEL CÓDIGO
DE CONDUCTA
2 DEL ALCANCE DEL CÓDIGO
DE CONDUCTA
CAPÍTULO II
CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE LAS LEYES Y NORMAS
3 DEL CONCEPTO DE LEY
4 DEL CONCEPTO DE NORMA
JURÍDICA
5 DEL CONCEPTO DE NORMA
SOCIAL
6 DEL COMPROMISO DEL
SERVIDOR
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
CAPÍTULO III
USO DEL CARGO PÚBLICO
7 DEL CONCEPTO DE
SERVIDOR PÚBLICO
8 DEL COMPROMISO DEL
SERVIDOR
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
8.7.
8.8.
8.9.
8.10.
8.11.
8.12.
No. ARTÍCULO deberes Prohibiciones lO COMPRENDO Observación
CAPÍTULO IV
USO Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS
9 DEL COMPROMISO DEL
SERVIDOR
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
9.7.
9.8.
9.9.
9.10.
9.11.
9.12.
9.13.
9.14.
9.15.
CAPÍTULO V
USO TRANSPARENTE Y RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN INTERNA
10 DEL CONCEPTO DE
INFORMACION INTERNA
11 Del compromiso del servidor
11.1.
11.2.
11.3.
11.4.
11.5.
11.6.
11.7.
CAPÍTULO VI
CONFLICTO DE INTERESES
12 DEL CONCEPTO DE
CONFLICTOS
13 Del compromiso del
servidor
13.1.
13.2.
13.3.
13.4.
NO. aRTÍCULO Deberes Prohibiciones LO COMPRENDO Observación
CAPÍTULO VII
TOMA DE DECISIONES
14 DEL CONCEPTO DE TOMA DE
DECISIONES
15
Del compromiso del servidor
15.1.
15.2.
15.3.
15.4.
15.5.
15.6.
CAPÍTULO VIII
ATENCIÓN A PETICIÓN, QUEJAS Y DENUNCIAS DE LA SOCIEDAD
16 DEL CONCEPTO DE
PETICIÓN
17 DEL CONCEPTO DE QUEJA
18 DEL CONCEPTO DE
DENUNCIA
19 DEL COMPROMISO DEL
SERVIDOR
19.1.
19.2.
19.3.
19.4.
19.5.
19.6.
19.7.
19.8.
19.9.
19.10.
19.11.
19.12.
19.13.
CAPÍTULO IX
RELACIONES ENTRE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL
20 DEL CONCEPTO DE COMUNICACIÓN
INTERPERSONAL
NO.
ARTÍCULO
Deberes
Prohibiciones
LO COMPRENDO
Observación
21
DEL COMPROMISO DEL
SERVIDOR
21.1.
21.2.
21.3.
21.4.
21.5.
21.6.
21.7.
21.8.
21.9.
21.10.
21.11.
CAPÍTULO X
RELACIONES CON OTRAS ENTIDADES U ORGANISMOS ESTATALES
22 DEL CONCEPTO DE
RELACIONES
INTERINSTITUCIONALES
23
DEL COMPROMISO DEL
SERVIDOR
23.1.
23.2.
23.3.
23.4.
23.5.
23.6.
CAPÍTULO XI
RELACIÓN CON LA SOCIEDAD
24 DEL CONCEPTO DE LAS RELACIONES
DE LA CONTRALORÍA GENERAL CON LA
SOCIEDAD
25 DEL COMPROMISO DEL SERVIDOR
CAPÍTULO XII
SALUD, HIGIENE, SEGURIDAD Y MEJORAMIENTO ECOLÓGICO
26 DEL CONCEPTO DE SALUD
PÚBLICA
27 DEL CONCEPTO DE HIGIENE
28 DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD
29 DEL CONCEPTO DE
MEJORAMIENTO ECOLÓGICO
30 DEL COMPROMISO DEL
SERVIDOR
30.1.
30.2.
30.3.
30.4.
30.5.
30.6.
30.7.
30.8.
30.9.
30.10.
30.11.
30.12.
CAPÍTULO XIII
DESARROLLO PERMANENTE INTEGRAL
31 DEL CONCEPTO DE DESARROLLO
PROFESIONAL
32 DEL COMPROMISO DEL SERVIDOR
No. ARTÍCULO Deberes Prohibiciones LO COMPRENDO Observación
32.1.
32.2.
32.3.
32.4.
32.5.
32.6.
32.7.
CAPÍTULO XIV
RELACIÓN DE LOS TITULARES DE FISCALIZACIÓN (CONTROL, QUEJAS Y RESPONSABILDIADES) CON LAS DEPENDENCIAS DONDE EJERCEN LA FISCALIZACIÓN
33 DEL CONCEPTO DE SERVICIO DE
FISCALIZACIÓN
34 DEL COMPROMISO DEL SERVIDOR
34.1.
34.2.
34.3.
34.4.
34.5.
34.6.
34.7.
34.8.
34.9.
34.10.
34.11.
34.12.
34.13.
34.14.
34.15.
34.16.
34.17.
34.18
CAPÍTULO XV
DISCIPLINA
35 DEL CONCEPTO DE DISCIPLINA
36 DEL COMPROMISO DEL SERVIDOR
36.1.
36.2.
36.3.
36.4.
36.5.
36.6.
36.7.
PROGRAMA Sept 2014 2015 Abril 2016 TOTAL
PRESENCIAL 63 393 61 517
VIRTUAL 0 86 0 86
TOTAL 63 479 61 603
El Programa de Ética Pública y Competencias Institucionales se desarrolla desde Septiembre de 2014 a Abril de 2016, con una actividad mensual de capacitación de 40 horas semanales en la Sede de la CGR y 24 horas semanales para las Regionales del país, con participantes de todas las direcciones de la CGR, obteniendo la siguiente cantidad de participantes por año:
o Asimismo, en relación con la capacitación en materia de ética, indicar si los cursos son de participación obligatoria. De ser así, indicar el porcentaje de funcionarios que han y que no han participado en las capacitaciones.
R/. El seminario de Ética Pública y Transparencia es obligatorio para todos los funcionarios de la CGR. En el Programa de Ética Pública desde su inicio en 2014, han participado un total de 603 funcionarios a nivel de toda la CGR, los cuales representan un 15% de participación de un total aproximado de 4,000 funcionarios que integran la CGR.
R/. El seminario de Ética Pública y Transparencia es obligatorio para todos los funcionarios de la CGR.
En el Programa de Ética Pública desde su inicio en 2014, han participado un total de 603 funcionarios a nivel de toda la CGR, los cuales representan un 15% de participación de un total aproximado de 4,000 funcionarios que integran la CGR.
Proyectos
• Se estarán confeccionando indicadores para la medición del impacto del Programa de Ética Pública y Competencias Institucionales en la Gestión Institucional mediante la implementación de la Autoevaluación del Índice de Integridad Institucional (IntoSaint), proyecto auspiciado por la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Superiores (OLACEFS), que rige todas las Contralorías de la Región.
• En el mes de abril de 2016, se realizó el primer taller para la evaluación de la integridad con funcionarios de todas las direcciones, en el cual se está a la espera de los resultados preliminares del Taller.
