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LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL DERIVADOS DE LOS MAYORES
NIVELES DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL
Mariano César Bartolomé
Viña del Mar, septiembre 2017
PRIMER DESAFÍO: LA CRIMINALIDAD Y LA VIOLENCIA
AMÉRICA LATINA
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA REGIÓN:
►Vigencia regímenes democráticos
►Encauzamiento de los conflictos bilaterales a través del diálogo
►Múltiples CSBM´s
►Constitución de una Zona de Paz
►Superación de “Dilemas de Seguridad”
►Bajo gasto militar, en términos comparados
Drogas
Armas
Personas
Propiedad Intelectual
Dinero
CINCO GUERRAS DE LA GLOBALIZACIÓN
El dinero del Crimen Organizado
UNODC: Más de US$ 2 billones
WEF: Hasta US$ 1 billón
60 % en tres actividades
►Narcotráfico: (US$320.000 millones)
► Falsificación (US$250.000 millones)
►Tráfico Humano (US$31.600 millones)
►Tráfico ilegal de petróleo (US$10.800 millones)
►Tráfico de vida salvaje (US$10.000 millones)
Crimen Organizado en el hemisferio
• Cocaína
• Heroína
• Cannabis
• Drogas Sintéticas
• Mercados de Consumo
• Armas
Total: entre 746 y 943
(132 mil has)
Colombia 69 mil has (52%)
Perú 43 mil (32%)
Bolivia 20 mil (16%).
LAS DROGAS EN EL HEMISFERIO
Vehiculo anfibio de Infanteria de Marina en favela Alemao 28 NOV 10
VÍNCULO CRIMINALIDAD - TERRORISMO
Colombia US$ 5000
Texas / México US$ 16000
Unión Europea US$ 25000
(US$ 57000)
Sidney US$ 250.000
EL PRECIO DE UN KG DE COCAÍNA
VIOLENCIA EN AMÉRICA LATINA
►Promedio global homicidios: 6,2/00000 – 437 mil casos (UNODC)
►Promedio homicidios América: 16,3/00000 – 157 mil casos (UNODC)
►Promedio homicidios AmLat: 28,5/00000 (OMS)
►36 % de los homicidios violentos
►145 mil muertos por año
►66 % de secuestros extorsivos
América Central 25/00000
América del Sur 22/00000
Caribe 16/00000
América del Norte (-
5/00000)
VIOLENCIA Y CRIMINALIDAD
Las 10 ciudades más violentas del mundo, en 2015
1. Caracas, Venezuela: 119,87/000002. San Pedro Sula, Honduras: 111,03/000003. San Salvador, El Salvador: 108,54/000004. Acapulco, México: 104,73/000005. Maturín, Venezuela: 85,45/000006. Distrito Central, Honduras: 73,51/000007. Valencia, Venezuela: 72,31/000008. Palmira, Colombia: 70,88/000009. Ciudad del Cabo, Sudáfrica: 65,53/0000010. Cali, Colombia: 64,27/00000
DINÁMICAS SUBYACENTES:
1.Crecimiento de mercados locales: surgen grupos externos y surgen grupos locales
(BRASIL)2.Fragmentación (MÉXICO)
3.Naciones en tránsito se tornan “hubs” (VENEZUELA)
4.Legado de guerras civiles (AMERICA CENTRAL)
5.Corrupción (VENEZUELA / MEXICO)
VIOLENCIA Y CRIMINALIDAD
AMÉRICA LATINA
Costo combate al COT:
3% Producto BrutOAnticipación
Consecuencia
Respuesta
Chile – Costa Rica – Uruguay – Paraguay - HondurasBID, 2015
AMÉRICA LATINA
► Costo combate al COT: 3% Producto Bruto (BID)
► (= gasto anual en infraestructura)
► (= ingresos 20% más pobre población)
► US$ 16 mil millones (OEA)
► US$ 12 mil millones (BID)
► US$ 200 per cápita
La reducción de los niveles de violencia al estándar global permitiría incrementar el PBI per cápita en 25% (OPDOP)
1- Es necesario tratar el problema de acuerdo a cada realidad 2- Los países con menos recursos y menor fortaleza institucional tienen más dificultades para hacer frente al impacto del narcotráfico 3- El fenómeno requiere un enfoque de salud pública; y 4- El enfoque del problema debe ser múltiple, flexible, comprensivo de las diferencias y debe contar con la unidad en la diversidad.
José Miguel Insulza, 17 mayo 2013
SEGUNDO DESAFÍO: NUEVAS ARQUITECTURAS DE
SEGURIDAD
Etapas Históricas
- Segunda Guerra Mundial y Guerra Fría
- Post Guerra Fría, hasta la Conferencia de México 2003
- Desde el 2003 hasta el presente
Primera Etapa Histórica
Se conforma el Sistema Interamericano:
- Junta Interamericana de Defensa
- Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca
- Organización de Estados Americanos
Segunda Etapa Histórica
Replanteo del Sistema Interamericano
Factores de incidencia:
- Desplazamiento de la cuestión ideológica
- Consolidación de regímenes democráticos
- Recomposición de relaciones entre EEUU y América Latina
Tercera Etapa Histórica
Avances en América del Sur - Multilaterales
UNASUR
Abril 2007
Crisis tras el
incidente de
Angostura
Marzo 2008
Consejo de
Defensa
Sudamericano
(CDS)
Marzo 2009
Tercera Etapa Histórica
Políticas
de
Defensa
Cooperación militar, acciones humanitarias y
Operaciones de Paz
Industria y tecnología de la Defensa
Formación y
capacitación
CEE - CDS
Desafíos FuturosConsolidación de los avances multilaterales
subregionales
Factores de incidencia:
- Ideología
- “Dilemas de Seguridad”
- Cooptación del proceso
- Expectativas excesivas
- Heterogeneidad normativa/doctrinaria (Ej: CSLN)
MUCHAS GRACIAS