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Síntesis de los debates del encuentro Bosques y Territorio frente al CC: Las escalas de la Gestión Sostenible.
“Experiencia Región San Martín”
Bióloga Sylvia Reátegui García
Santiago, 03 de Noviembre del 2015
Objetivo:
Proveer enseñanzas de buenas prácticas para la gestión de los bosques a partir de experiencias concretas desarrolladas por actores públicos, privados y de la sociedad civil, proveniente de varios países de Centro y Sur América, resaltando los mecanismos que permiten mejorar en el nivel nacional, regional o local, la capacidad de resiliencia de los bosques y territorios ya sea en términos de mitigación como de adaptación.
Costa Rica, República Dominicana, Colombia, Ecuador, Brasil, Paraguay, Perú.
Deforestación: Se reconoce como PROBLEMA complejo y cuyo abordaje debe ser integral.
Liderazgo político y de la sociedad civil con visión de desarrollo sostenible.
Decisión de más alto nivel que se expresan en políticas públicas coherentes, transectoriales y a largo plazo.
Fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernanza como pilar para la implementación de las políticas públicas.
Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial.
Consolidación de los Sistemas de Áreas de Conservación.
Formalización y saneamiento de los derechos sobre la tierra.
Bienes y Servicios - Sistema de Incentivos - El bosque como empresa.
Sistema de monitoreo, vigilancia y control.
Articulación: Niveles de Gobierno, Cooperación y sociedad civil.
Ideas fuerza
Experiencia Región San Martín
Aspectos generales:
• Extensión de 51,253 km2 (5’125,300has).
• Altitudes que van desde 140 a más de 3,000 msnm.
• Es una de las regiones con mayor crecimiento demográfico del país, aprox. 800,000 habitantes.
• Rica en Biodiversidad, culturas vivas, restos arqueológicos, paisajes y bosques.
• Ubicación estratégica.
Vocación de la región: 15% Productiva, 20% de Recuperación 65% de Conservación
Al año 2000, la región San Martín era la más deforestada del país.
Zonificación Ecológica Económica Año 2006
Problema complejo - Deforestación.
El gobierno regional decide estratégicamente realizar un cambio en el modelo de desarrollo de San Martín, cambiando el cartel de SAN MARTIN
REGION MAS DEFORESTADA DEL PAIS.
Región Promotora de Desarrollo HUMANO, Económicamente competitiva, Socialmente inclusiva, Ambientalmente sostenible y en un ambiente de Paz
Social.
Liderazgo político y de la sociedad civil con VISIÓN de desarrollo sostenible.
AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL
AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL
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Fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernanza.
• Declara en modernización el Gobierno Regional
• Avanza el proceso de Descentralización: Transfiere competencias Forestales
• Conforma el Consejo Interregional Amazónico
• Se crea la Autoridad Regional Ambiental.
• Continúa con el desarrollo de normas para organizar la intervención en el territorio.
SOCIAL
AMBIENTAL
ECONÓMICO
POLÍTICO
EQUILIBRIO
Decisión de más alto nivel que se expresan en políticas públicas
coherentes, transectoriales y a largo plazo: POLÍTCAS TERRITORIALES
POLÍTICA I: El Territorio y sus potencialidades.- Impulsar el ordenamiento espacial, jurídico y político institucional en base a las potencialidades y limitaciones del territorio de acuerdo a la ZEE.
POLITICA II: Gobernanza de la Gestión Territorial para el Desarrollo Humano Sostenible.- Impulsar la articulación e integración de las Políticas Sectoriales, reforzándose mutuamente y generando sinergias para el Desarrollo Humano Sostenible.
DESARROLLO HUMANO
Conjunto de directrices que establecen el marco de referencia para el desempeño de actividades y servicios de los ejes social, económico, ambiental y político institucional sobre el territorio, tomando en cuenta sus potencialidades e identidad Amazónica, para lograr el desarrollo humano sostenible en el Departamento.
Formalización y saneamiento de los derechos sobre la tierra. ¡Los bosques en manos de nuestra gente!.
Cesiones en Uso y Concesiones para Conservación entregadas a 22 Asociaciones de productores, Comunidades Nativas, Rondas Campesinas y 3 Gobiernos Locales de San Martín
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Concesión para conservación “Ampinakuna
Sacha ” - comunidad Quechua Bellavista - Picota
Entrega de concesión para conservación “Ojecillo” - Picota
Concesión para conservación “Sacharuna” - Sauce
Entrega de concesión para conservación “El Gran Simacache”
Concesión para conservación “Quinillal” - José Gálvez - Bellavista
El Bosque como empresa
La conservación ambiental permite el desarrollo de circuito especializados teniendo como insumo la biodiversidad en flora y fauna: • 1,737 hectáreas entregadas en sesión en uso por el
GORESAM a la asociación de conservación ADECAR - Tingana
• 13 operadores turísticos ofertan el producto Tingana en sus paquetes turísticos (8 de la región y 5 nacionales)
2 Circuitos identificados para el turismo de observación de aves en el marco del Concurso Internacional de observación de Aves
• Gran diversidad de Especies en Nuestros Bosques: 1,046 aves observadas en San Martín.
• Desarrollo de Capacidades para Desarrollar la Apicultura en la Zona del bajo Huallaga y el valle del Sisa.
• Recuperación y manejo de la palmera Piasaba (APHADRA NATALIA) en el Distrito de Chazuta.
Articulación con el nivel Nacional, la Cooperación y el sector privado
12
• Mesa REDD liderada por el Gobierno Regional y 3 proyectos REDD en implementación.
• Construcción del Modelo JURISDICCIONAL REDD+ en alianza con CI -VCS, Mesa REDD y Gobierno Regional. • Articulación con el nivel nacional para implementación
del Programa Bosques (Incentivos), PRONANP (Sistema de Áreas de Conservación), fortalecimiento del sistema de información ambiental, etc.
• Articulación con cooperación nacional e internacional.
PERDIDA DE LA COBERTURA FORESTAL 2001 - 2013
R² = 0.28
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
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Resultados al año 2013
Componentes del Índice de Desarrollo Humano (IDH)
Indicadores sociales y
Económicos que Orientan la
reducción de la Pobreza.
Indicador Unidad 2001 2005 2010 2011 2012
Esperanza de vida al nacer total
Años de vida
68.2 70.05 70.26 70.69 71.12
Promedio de años de estudio alcanzado
Años de estudio
7.8 7.9 8.5 8.7 8.9
Ingreso promedio mensual de los trabajadores
Nuevos soles
- 438.2
4 882.29 977.18 982.91
Estimaciones del CEPLAN Y MEF
Al 2016 … 18.3%
Al 2021 … 9.2%
SAN MARTÍN
las condiciones para….
Enfoque sistémico: Indicadores sociales
Reducción de la Pobreza.
54.3 %
29.6 %
-
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Miles de nuevos soles COMPORTAMIENTO DE LOS SECTORES QUE APORTAN AL PBI REGIONAL (EN MILES DE SOLES CONSTANTES DE 1994.)
Fuente: INEI Nota: Para 2012 Datos Preliminares.
Agricultura, Caza y
Manufactura
Construcción
Comercio
Pesca
1,983,231 2,178,177 2,262,117 2,445,230 2,598,101 2,761,781
-
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
3,000,000.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Crecimiento del PBI Departamental (Periodo 2007 - 2012)
Fuente: Elaboración propia en función a datos INEI, MEF Nota: Para el 2012 datos preliminares
PBI REGIONAL CRECE A UN RITMO MAYOR
QUE EL NACIONAL
Tasa Promedio de Crecimiento anual:
SAN MARTÍN: 7.23%
PERÚ: 6.91%
Enfoque sistémico: Indicadores Económicos