CONTRALORÍA SOCIAL

PRE 2018-2019

OBJETIVOS GENERALES:

OBJETIVO GENERAL DEL PRE/ESTRATEGIA DE ATENCIÓN DIRECTA A LA ESCUELA

• Generar condiciones mediante la transferencia de subsidios federales para que las escuelas públicas de educación básica, cuyas Comunidades escolares sean beneficiarias del Programa, cuenten con recursos financieros que les permitan fortalecer su autonomía de gestión

OBJETIVOS DE LA CONTRALORÍA SOCIAL:• Propiciar la participación ciudadana para

vigilar que los Programas de desarrollo social beneficien a las personas de su comunidad, que el dinero se gaste correctamente y cumplan las metas.

• Las escuelas que reciben recursos de alguno de los Programas Federales que cuenten con Reglas o Lineamientosde Operación, tienen la obligación de transparentar el uso de los recursos y fortalecer la rendición de cuentas;para ello integrarán la opinión de los padres y la comunidad escolar en la definición de los aspectos en que seráninvertidos los recursos que la escuela disponga, ejerciendo los recursos bajo los principios de honestidad,eficacia, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas, y en apego a la normatividad aplicable.

• Vigilar y dar seguimiento al uso de los recursos otorgados por parte de los Programas Federales por parte de laComunidad Escolar, conforme a las metas establecidas en las escuelas, para apoyar el logro de los aprendizajes delos alumnos.

• Las acciones de contraloría social tienen un enfoque preventivo con la finalidad de identificar e informar demanera oportuna sobre las dificultades, irregularidades, omisiones o incumplimientos en el desarrollo, en tiempoy forma, de las acciones del Programa en las escuelas beneficiadas, así como de la correcta aplicación de losrecursos para lo que fueron destinados, a fin de que se tomen las medidas que procedan para su cumplimiento ylogro.

• Mantener informada a la comunidad escolar y la ciudadanía en general sobre el Programa, sus acciones, losrecursos que otorga, así como rendir cuentas claras sobre las acciones y destino de los recursos públicos.

• Contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos que se brindan en los planteles de educación básicacon el apoyo de los programas sujetos a Reglas y Lineamientos de Operación.

Por qué realizar

• Ley General de Desarrollo Social

• Ley General de Educación

• Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y

operación de la contraloría social en los Programas Federales de Desarrollo

Social

• Acuerdo Número 02/05/16 por el que se establecen los Lineamientos para la

Constitución, Organización y Funcionamiento de los Consejos Escolares de

Participación Social en la Educación y su modificatorio 08/08/17

• Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública

• Reglas de Operación de los Programas: PETC, PNCE, PFCE, PRONI, PEEI y

PIEE

• Lineamientos de Operación del Programa de la Reforma Educativa (PRE)

• Estrategia Marco

Artículo 71

Ley General de Desarrollo Social

Vigilar que:*El ejercicio de los recursos públicos para las obras, apoyos o servicios sea oportuno, transparente y con apego a lo establecido en las Reglas o Lineamientos de Operación.*Se cumpla con los periodos de ejecución de las obras o de la entrega de los apoyos o servicios.*Exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos públicos y de la entrega de las obras, apoyos o servicios.

DifusiónCapacitación y Asesoría

Constitución de Comités

Quejas y Denuncias

Entregar tríptico a los beneficiarios en la reunión de conformación del Comité de Contraloría Social

Entregar cartel 1, de difusión del PRE para que se coloque en el periódico mural de la escuela.

Entregar cartel 2, con las referencias para presentar quejas y sugerencias

Fotos de la capacitación y con los carteles pegados en el periódico mural

Los conceptos y recursos para la operación e implementación del Programa corresponderán al presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2018.El Programa contempla subsidios federales para los rubros de gasto siguientes:Componente 2. Para el desarrollo y fortalecimiento de la autonomía de gestión escolarRecurso directo a la Comunidad escolar, representada por el Presidente del CEPSE y el personal directivo de la escuela para apoyar la autonomía de gestión escolar.La aplicación de los recursos de este Componente podrán ser ejercidos en los siguientes rubros de gasto:a) En acciones destinadas a generar condiciones propicias para atender las prioridades educativas del SBM.b) Al desarrollo y/o fortalecimiento de las capacidades de la Comunidad escolar para ejercer corresponsablemente la autonomía de gestión escolar, incluyendo la Estrategia Nacional "Familias Educadoras".c) A la adecuación y mantenimiento de espacios escolares.d) A la adquisición de equipo y mobiliario para las escuelas.

Características de los apoyos del PRE

Características de los apoyos del PRE(tipo y monto)

Programa

Federal

Tipo de apoyo que

recibe la escuela

Monto estimado del apoyo recibido que vigilará el Comité Características

PRE

(U082)

Financiero (dinero) Los montos asignados por el Componente 2 para cada Comunidad

escolar atenderán lo dispuesto en el siguiente cuadro de

distribución:

RANGO DE

ESTUDIANTES MONTOS ($)

0-25 30,000 mínimo; 37,500 máximo

26-50 37,800 mínimo; 45,000 máximo

51-100 45,300 mínimo; 60,000 máximo

101-300 60,300 mínimo; 120,000 máximo

301-500 120,300 mínimo; 180,000 máximo

Más de 500 180,300 mínimo; 300,000 máximo

Componente 2 del Programa: fortalecimiento

de la autonomía de gestión escolar.

Esta escuela recibirá $__________El director(a) proporcionará el monto

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Como se constituyen:

• En asamblea convocada por el CEPSE se eligen -de manera democrática-5 padres, madres o tutores (pueden ser los mismos que integran elCEPSE)

• En escuelas unitarias se puede conformar con dos padres de familiabeneficiados.

• Se nombrará un coordinador (puede ser el Presidente del CEPSE ocualquier beneficiario)

• Se formaliza a través del “Acta de constitución” y se complementa conun Anexo del Acta de constitución y una minuta de reunión y la lista deasistencia.

• Se promoverá la participación paritaria de hombres y mujeres.• Participación voluntaria.

Criterios para la constitución de los

Las acciones de contraloría social que realicen los Comités de Contraloría Social (CCS), serán reportadas a través de los siguientes formatos específicos:

• Acta de Constitución• Anexo del Acta • Minuta• Lista de asistencia

• Informe de CCS• Minuta• Lista de asistencia

• Acta de sustitución

1ra. Sesión de trabajo

2da. Sesión de trabajo

*El acta de constitución y el Informe deberán estar firmados por el Supervisor(a) Escolar de Zona

*Estos documentos deberán enviarse en original a la coordinación del PRE y otro tanto para el expediente de la escuela

*Al enviarse la documentación por correo electrónico a la Coordinación Estatal del Programa, se pondrá como asunto el CCT, nombre de la escuela y localidad.

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Acta de Constitución del CCS

Es muy importante

anotar TODOS los

datos solicitados

Inicia cuando la escuela recibe el recurso, hasta un

día previo al inicio de cursos.

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Acta de Constitución del CCS

IV) El Comité de Contraloría Social registrará y vigilará el apoyo financiero, en especie ytécnico que la escuela reciba del programa.

El mo

nto

recibid

o

2004.00

El SICS emite una constancia de registro del Comité, en la cual se solicitará la firma de los integrantes, se puede proporcionar copia de esta constancia a los integrantes.

• La constancia de registro se expide unavez que el Enlace Estatal de ContraloríaSocial captura la información en el SICS,y se entrega al Comité en los 10 díashábiles posteriores a su registro, endicho sistema.

Se le enviará únicamente a las escuelas

seleccionadas como Meta

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NOTA: Se realizará una Minuta y lista de asistencia en cada reunión, es decir, mínimo dos (una, para constituir y capacitar el CCS y otra, para el Informe del CCS)

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• OBJETIVO DE LA REUNIÓN:

• darle seguimiento a los asuntos acordados con

los beneficiarios

• entrega-recepción de la obra, apoyo o servicio

• hacer recomendaciones para las actividades de

vigilancia

• otro

• tratar asuntos con los beneficiarios

• constituir comités de contraloría social

• orientar en el llenado de informes

• Capacitación

ACUERDOS y COMPROMISOS:-Establecer acuerdo con los integrantes del CCS las fechas de trabajo. -Asegurar la realización de al menos dos sesiones de trabajo.

a) para conformar el comitéb) para realizar el informe

-Establecer las actividades a realizar en cada sesión de trabajo.-Definir un mecanismo de comunicación entre el grupo para recordar previamente las fechas de reunión.

“Ideas” para el llenado de las minutas

• En la segunda sesión se pide elaborar el Informe.

• Este Informe del CCS se complementará con una minuta y una lista de asistencia

1) Donde dice clave de registro, únicamente lo llenaran las escuelas notificadas como escuelas Meta.

2) Obra, apoyo o servicio vigilado: Apoyo financiero, componente 2 del PRE

4) Periodo que comprende el informe: Del (día que entró el depósito en la cuenta) Al (fecha del Acta de cierre y/o comprobación del gasto)

3) Fecha del llenado del Informe: esta misma fecha se pondrá en la minuta y la lista de asistencia

Las respuestas se marcan con X con tinta azul

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✓ En caso de que se realice la sustitución de alguno de los integrantes, se debe documentar esta sustitución.

Información y difusión

(A Directores y Supervisores)

1ra. Reunión con los beneficiarios para la

conformación del Comité de CS

Capacitación CCS (Entrega de materiales

de capacitación, difusión y formatos)

Llenado de formatos (Acta,

Minuta y Lista de asistencia)

Envío de los formatos a SEZ

La SEZ envía al PRE

El PRE envía al EECS

EECS captura en el SICS

EECS imprime la constancia de registro

EECS envía al PRE para su entrega a

las escuelas

2da. Reunión con los

beneficiarios

Llenar el Informe de CS, Minuta y Lista de asistencia

Atención de quejasy sugerencias

Se captarán vía personal, escrita, telefónica o por

internet

Se envían al EECS

Generar evidencia: Los integrantes del CCS firmarán

un recibo, fotos de las

reuniones y del cartel pegado

en el periódico mural

http://www.sec.gob.mx/coordinacion/

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Mecanismos para recepción de quejas, denuncias y sugerencias

¿Si vemos mal manejo

de los recursos, que

podemos hacer?

Tanto los Comités de Contraloría Social como la comunidad educativa podrán presentarquejas, denuncias y sugerencias sobre la aplicación y ejecución de Los Programas.

La autoridad competente en primera instancia, es el Enlace Estatal de Contraloría Social de los Programas Federales de la SEC, quien dará seguimiento en la entidad.

QUEJAS Y DENUNCIAS

Recurso para la implementación:

Correo electrónico: cs.quejasysugerencias@sonora.edu.mx

Proceso:

- Los beneficiarios de los Programas y/o ciudadanos envían un correo electrónico con

su queja, denuncia o sugerencia con una relatoría de los hechos.- El personal de la Contraloría Social integra la información y la envía al correo

electrónico de la Instancia responsable.

- La Instancia elabora la respuesta y la envía por correo electrónico al solicitante con

copia a Contraloría Social.

▪ Nombre de la escuela.▪ Clave de Centro de trabajo.▪ Lugar y fecha.▪ Programa Federal▪ Narración de la queja denuncia o sugerencia.▪ El domicilio o lugar donde sucedió el acto que presente denunciar.▪ Precisar si hay servidores públicos involucrados.▪ Precisar si existen testigos que hayan presenciado los hechos.▪ Datos de quien presenta la denuncia, queja o sugerencia (domicilio correo y teléfono) o en su caso precisar

si es anónima.

MECANISMOS FEDERALES PARA LA ATENCIÓN DE QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS.

Secretaría de la Función Pública.En su carácter de Organismo Regulador, implementa un mecanismo por medio del cual recibe y canaliza las quejas, denuncias y sugerencias de los

Programas Federales de la Administración Pública Federal.

Recurso para la implementación:

Página web:

https://sidec.funcionpublica.gob.mx/

Proceso:

- Los beneficiarios de los Programas y/o ciudadanos ingresan a la página de internet, hacen click en la liga “Presente su

queja o denuncia en contra de servidores públicos federales aquí” y registran los datos que la página web solicita.

- La Secretaría de la Función Pública clasifica la información, genera un folio y remite oficio de solicitud de información

a la Secretaría de Educación Pública.

- La Secretaría de Educación Pública revisa el requerimiento, reúne la evidencia y lo atiende o en su caso lo canaliza a la

autoridad competente.

- Una vez integrada la respuesta o solicitada a la autoridad competente según corresponda, la SEP informa a la Secretaría

de la Función Pública.

- La Secretaría de la Función Pública informa a quien presentó la queja o denuncia el resultado de la solicitudRecurso para la implementación:

Vía telefónica:

01 800 11 28 700 (interior de la República). Vía gratuita

Proceso:

- Los beneficiarios de los Programas y/o ciudadanos se comunican a los números telefónicos, narran los hechos constitutivos de la

denuncia y proporcionan datos de contacto.- La Secretaría de la Función Pública clasifica la información, genera un folio y remite oficio de solicitud de información a la Secretaría de

Educación Pública.

- La Secretaría de Educación Pública revisa el requerí miento, reúne la evidencia y lo atiende o en su caso lo canaliza a la autoridad

competente.

- Una vez integrada la respuesta o solicitada a la autoridad competente según corresponda,la SEP informa a la Secretaría de la Función

Pública.

- La Secretaría de la Función Pública informa a quien presentó la queja o denuncia el resultado de la solicitud.

Enlace estatal de CSLic. Ylka Danith Hernández Stosiushernandezs.ylka@sonora.edu.mxcontraloriasocialsec@gmail.com

Dirección: Blvd. Camino del Seri s/n, Col. NacameriHermosillo, Sonora. C.P. 83287.Teléfono: 01(662)251 82 94