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PROTECCIÓN SOCIAL

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SEGURIDAD SOCIAL:

Mecanismo por el que el Estado garantiza la protección necesaria en las situaciones protegidas

Uno de los principales instrumentos de redistribución de la riqueza:

Pensiones públicas

Prestaciones por desempleo

Sanidad pública

Servicios sociales:

Rentas mínimas autonómicas.

Sistema de autonomía personal y atención a la dependencia

Previsión social complementaria

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Antecedentes

Europao Mediados s. XIX, en paralelo avance MOo Bismark, reacción conservadora -> prestaciones nivel contributivo

Represión sindical Seguros sociales obligatorios:

Enfermedad, 1883. Accidentes de trabajo, 1884. Invalidez yvejez, 1889 Grandes industrias privadas. NO empleados, públicos,campo,...

Constitución alemana 1919o Reino Unido -> nivel universal (no contributivo) tras 2ª guerra

España• Primeros seguros, 1906• Segunda República, 14-04-1931• Constitución 1978• Pacto de Toledo 1995

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Contingencias o riesgos protegidos

Comunes: enfermedad común y accidente no laboral

Profesionales Accidente de trabajo Accidente in itinere Enfermedad del trabajo Enfermedad profesional

Otras Jubilación Desempleo Riesgos por embarazo y/o durante la lactancia natural Maternidad y paternidad Fallecimiento del trabajador Existencia de hijos a cargo

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Prestaciones del sistema de Seguridad Social

Nivel contributivoo Asistencia sanitariao Incapacidad temporalo Incapacidad permanenteo Riesgo durante embarazo y/o lactancia naturalo Maternidad y paternidado Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad graveo Jubilacióno Muerte y supervivenciao Prestación y subsidio por desempleo. Renta activa de insercióno Hijos a cargo

Nivel asistencial• Invalidez• Jubilación• Hijos a cargo• Asistencia sanitaria a personas sin recursos

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INCAPACIDAD TEMPORAL

Enfermedad común y accte Accte trabajo/ Enfermedad profesional

Prestación - 60%, desde día 4 al 20 inclusive

- 75% desde el día 21 en adelante

- 75% desde el día en que se produzca el

nacimiento del derecho

Derecho

desde…

El cuarto día de la fecha de baja en el

trabajo.

El día siguiente al de la baja en el

trabajo, estando a cargo del

empresario el salario íntegro

correspondiente al día de la baja

El derecho al subsidio no nace durante las situaciones de huelga o cierre

Duración 365 días prorrogables por otros 180 días cuando se presuma que, durante ellos, el

trabajador pueda ser dado de alta médica por curación

En caso de períodos de observación por enfermedad profesional, 6 meses

prorrogables por otros 6 cuando se estime necesario para el estudio y diagnóstico

de la enfermedad. A efectos del período máximo de duración y de su posible

prórroga, se computarán los de recaída y de observación.

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Financiación del sistema Sg Sc en España

1908 a 1978: Asistencia sanitaria -> trabajadores cotizantes.-> Resto, otros cauces (beneficencia,...)

Constitución 1978 Garantía de sanidad como derecho subjetivo de las personas (todas) 1995, Pacto de Toledo: separación de fuentes 1999: sanidad universal -> PPGGE

Fuentes desde 1996 prestaciones contributivas => renta sustitutiva, “básicamente” cotizaciones prestaciones asistenciales => nivel mínimo subsistencia, “exclusivamente”

Estado -> impuestos generales

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Cotización Contingencias comunes: IT, Jubilación, Maternidad, Viudedad, Orfandad

Contingencias profesionales (solo empresario): Accidentes de Trabajo,Enfermedad Profesional

Desempleo FP FOGASA (solo empresario)

Cotización Contingencias

comunes

Desempleo FOGASA Formación

profesional

TOTAL

EMPRESA 23,60 5,50 0,20 0,60 29,90

TRABAJADOR/A 4,70 1,55 - 0,10 6,35

TOTAL 28,30 7,05 0,20 0,70 36,25

TIPOS de COTIZACIÓN (%). 2015

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SISTEMAS de PENSIONES

Reparto solidaridad colectiva frente a “responsabilidad individual”: Intra - generacional Inter - generacional Inter - territorial

Capitalización

Mixto

EVOLUCIÓN -> “agoreros continuos ....”• HG Jn/1986• HG 14/D/1988 -> Propuesta Sindical Prioritaria => Diálogo Social• Acuerdos :

Contexto siempre influido por tratarse de un mercado apetecible (id en Salud, Seguridad, ...)

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¿Hace falta una reforma Sg Sc?

MARCO ACTUAL -> “quieren acabar con todo” Reforma laboral Estado Bienestar: Salud, Educación, Prestaciones sociales, ... Política económica ajustes: precariedad, paro, ...

Retos a afrontar por el Sistema:

Coyunturales:• Déficit Sistema -> caída ingresos x destrucción empleo (crisis y respuestas políticas austeridad):

o > 3 M empleos destruidos desde 2007o 1 M afiliados = 5.000 M cotizaciones sociales

• Necesidad de actuaciones CORTO y MEDIO plazo: mejora de ingresos, pero NO REFORMA ESTRUCTURAL

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Estructurales :

Demografícos : Hoy, 9 M Pensiones -> 2050, unos ≈15 M

•Considerar no solo el nº de personas en edad, sino otros factores

cantidad/calidad empleo, inmigración, otros ingresos, ...

actuaciones para mejorar evolución

•COMBINAR actuaciones contínuas s/ ingresos y gastos

Actuaciones anticipadas:

• Lo hacemos desde 1995

• L 27/2011

• mecanismos que contribuyen a garantizar sostenibilidad del sistema -> factor estabilidad en 2027

• PACTO TOLEDO: garantía reformas equilibradas

Mecanismo estable debate situación y reformas Sistema

Uno de los pocos UE

Desde 1995, los “AJUSTES” no lineales si no a través fórmulas + equitativas y justas, de refuerzo contributividad (relación esfuerzo cotización realizado/ pensión recibida)

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FACTOR de SOSTENIBILIDAD (en teoría):

• Mecanismo que pone en relación un conjunto de elementos considerados esenciales / estratégicos para el funcionamiento y sostenibilidad del sistema

• No los mismos ni de la misma manera en todos los países• Su funcionamiento -> lógica de equilibrios: se actúa sobre uno o varios

elementos cuando otro/s se comportan de manera que pongan en riesgo o desequilibren de forma importante el Sistema

• En L 27/2011 no se especifica para los parámetros qué, cuáles, cómo; únicamente revisión cada 5 años a partir 2027

• Experiencia UE situación económica, del Sistema y general: relación ingresos /

gastos, superávit / déficit, ... situación demográfica: tasa sustitución pensiones, envejecimiento, ... evolución esperanza vida => ACTÚAN sobre :

pensión a futuros (inicial) cotizaciones / años cotizados edad jubilación revalorización

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DECISIONES del GOBIERNO

IRP (ÍNDICE REVALORIZACIÓN PENSIONES)• Actual: inflación real Nov/Nov -> (Acuerdo 1996, L 24/1997)• Modificación -> fórmula que combina:

evolución inflación gastos / ingresos Sistema: nº pensiones, efecto sustitución

(medias entre altas y bajas), superavit / déficit Sistema, ... ... todo ello con valores año en curso, + 5 anteriores +

previsión 5 próximos suelo mínimo = 0.25% vigencia = 2014 para TODAS, antiguas y futuras

FS (FACTOR SOSTENIBILIDAD) : Un ÍNDICE evolutivo (esperanza de vida a 67) que actuaría sobre pensión inicialmente calculada

• A nuevos pensionistas a partir 2019• Evolución esperanza vida de cada año, corregida con ∑ 5 últimos:

Si esperanza ≥ a la actual, el índice es < 1 Si esperanza ≤ a la actual, el índice es >1

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EFECTOS :

PÉRDIDA valor pensión entre 14,8% / 28,3% en próximos 15 años

Ahorro próximos 9 años 33 mil M (Gobierno) / 71 a 84 mil (CCOO)

Pensión hoy 1000 € -> ipc 2% en 10 años = 1219 €

con 0,25% = 1025 €, (pérdida 196 €/mes = - 16% ipc)

..... Propuestas de CCOO :

Actuar sobre varios parámetros a la vez -> repartir esfuerzos de manera equitativa

Atender equilibrio intergeneracional / solidaridad NO automatismos -> valor Diálogo Social y decisión política

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PROPUESTAS CCOO:

Aplicación inmediata : ∆ temporal 2% en cotizaciones contingencias comunes => esfuerzo empresas, trabajadores y Estado (reordenación coyuntural de tipos y contingencias)

Aplicación progresiva : ∆ Base máxima cotización (objetivo: ∆ = 15%), manteniendo relación entre B

Máxima y Pensión Máxima Convergencia B Media RETA con Rg Gral (hoy 42% inferior a asalariados),

acercando B Cotización a ingresos reales Gastos personal Sg Sc -> a impuestos generales (≈ 2460 M) Sustituir “Programas reducciones cuota” por otros de BONIFICACIÓN, cuyo

pago asume Estado

Estructurales : Políticas REACTIVACIÓN ECONÓMICA ( 1 M afiliac Sg Sc = 5000 M/€) Lucha contra FRAUDE economía sumergida -> ≈ 20% PIB Financiación muerte / supervivencia -> 25 años (21,8 M/€ en 2013 -> 2,08 PIB

y 20% gasto total pensiones) REFORMA FISCAL : equiparación gasto pensiones s/PIB a países del entorno