prekrsajno pravo- prekršajna odgovornost
DESCRIPTION
Prezentacija iz predmeta Prekrsajno pravo, tema: Prekršajna OdgovornostTRANSCRIPT
![Page 1: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/1.jpg)
PREKRŠAJNA ODGOVORNOST
prof.dr Marija Kostić
![Page 2: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/2.jpg)
Pojam i vrste prekršajne odgovornosti
• Pojam: sposobnost i obaveza fizičkog ili pravnog lica da odgovara i bude sankcionisano za svoje svesne i voljne postupke koji su protivni prekršajnopravnoj normi.
• Vrste: odgovornost fizičkih i pravnih licapasivna i aktivna
![Page 3: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/3.jpg)
Odgovornost fizičkih lica• Zasniva se ako su ispinjeni uslovi:
– Starosna dob: 14 godina (mlađi maloletnici) – Uračunljivost: lice neoštećenog duševnog zdravlja
– Postojanje krivice
![Page 4: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/4.jpg)
Uračunjivost• Lice je uračunjivo ukoliko je u momentu izvršenja
prekršaja bilo duševno zdravo- sposobno da zdravo rasuđuje i upravlja svojim postupcima.
• Uračunjiv čovek poseduje potunu i pravilnu svest o tome šta se sve događa u njemu i van njega, pa na osnovu toga svesno i voljno donosi odluke i upravlja svojim postupcima.
• Čl. 15 KZRS
![Page 5: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/5.jpg)
Osnovi neuračunjivost
• Moraju postojati u momentu izvršenja prekršaja.
• Uslovljavaju pojavu psiholoških poremećaja u vidu odsustva moći rasuđivanja („nemogućnost shvatanja značaja svog dela”) ili u vidu odsustva moći odlučivanja (”nemogućnost upravljanja svojim postupcima”).
![Page 6: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/6.jpg)
Metodi utvrđivanja neuračunljivosti
• Biološki metod: u obizir uzima određena abnormalna psihička ponašanja,
• Psihološki metod: za njega su merodavne samo posledice ili poremećaji do kojih dolazi na psihološkom planu,
• Mešoviti metod: kombinuje prethodna dva i prihvaćen je u domaćem krivičnom i prekršajnom pravu.
![Page 7: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/7.jpg)
Biološki osnovi neuračunjivosti
• Duševna bolest trajnog karaktera,• Duševna bolest privremenog karaktera,• Zaostalost duševnog/mentalnog razvoja,
• Lice koje u stanju neuračunjivosti učini prekršaj, neće zbog toga odgovarati.
![Page 8: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/8.jpg)
Konkretne duševne bolesti• TRAJNE DUŠEVNE BOLESTI: obzirom na njihov uzrok
razlikuju se:– Egzogene: traumatske psihoze i epilepsija izazvana promenama na
mozgu, – Endogene: manično-depresivna psihoza, šizofrenija, nasledna
epilepsija, progresivna paraliza, melanholija itd.
• PRIVREMENA DUŠEVNA POREMEĆENOST: – stanja izazvana afektima i intoksifikacijom (usled konzumiranja opijata)– normalno stanje: npr. san.
• ZAOSTALI DUŠEVNI RAZVOJ: – oblik duševne poremećenosti kod koje je oštećena inteligencija
(nezavisno od uzroka), – stepenuje se na laku, srednju i tešku pa se razlikuju kategorije duševno
zaostalih lica (debili, idioti, imbecili).
![Page 9: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/9.jpg)
Samoskrivljena neuračunjivost• Odgovorno će biti samo ono lice koje je sebe namerno,
svojom krivicom dovelo u stanje neuračunjivosti.
• Potrebno je da je kod učinioca postojala uračunljivost pre nego što je sebe doveo u stanje neuračunljivosti usled upotrebe alkohola ili opojnih droga.
• Može biti umišljajna i nehatna.
![Page 10: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/10.jpg)
Bitno smanjena neuračunjivost• Prelazno stanje između uračunjivosti i
neuračunjovosti.
• Poremećaj svesti ili poremećaj volje u medicinskom smislu bio nepotpuno izražen, tako da je uračunjivost bila bitno smanjena, ali nije potpuno isključena. Moć rasuđivanja i/ili odlučivanja bila bitno smanjena, ali nije bila potpuno isključena.
• Smanjeno uračunljivo lice se smatra odgovornim za izvršeni prekršaj, ali mu može biti izrečena blaža sankcija.
![Page 11: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/11.jpg)
Krivica (vinost) fizičkog lica• Prekršajna odgovornost fizičkog lica je subjektivna
odgovornost koja se temelji na principu krivice.
• Krivica ili vinost je duševni (psihički) odnos učinioca prema onome što on čini (radnji i posledici) a na osnovu čega mu se to njegovo delo može staviti na teret.
• Duševni odnos prema preduzetoj radnji i ostvarenoj posledici može se ispoljiti u dva različita stepena:
- blažem (nehat) - težem (umišljaj)
![Page 12: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/12.jpg)
Umišljaj
• Najteži oblik кrivice koji se sastoji u svesnom i voljnom poduzimanju prekršajnog delikta.
![Page 13: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/13.jpg)
Dva elementa umišljaja
• INTELEKTUALNI: postojanje svesti učinioca da preduzetom radnjom ostvaruje obeležja prekršaja.
• VOLUNTATIVNI: postojanje volje učinioca da izvrši obeležja prekršaja, odnosno njegova želja za tim ili pristanak na to.
![Page 14: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/14.jpg)
Prema intenzitetu iskazane zle namere
• DIREKTNI UMIŠLJAJ (dolus directus): učinilac je bio svestan značaja svoje radnje i dela koje ostvaruje, pa je to i hteo,
• EVENTUALNI UMIŠLJAJ (dolus eventualis): učinilac, iako svestan svoje radnje i mogućnosti realizacije prekršaja i nastupanja zabranjene posledice, na to pristao.
![Page 15: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/15.jpg)
Nehat• Osnovni oblik krivice kod izvršenja prekršaja.
• Vrste (prema intezitetu intelektualnog elementa):
SVESNI: učinilac je bio svestan da usled njegovog ponašanja može nastupiti zabranjena posledica, ali je olako držao da ona neće nastupiti ili je on može sprečiti,
NESVESNI: učinilac nije bio svestan mogućnosti nastupanja zabranjene posledice, a bio je dužan ili je toga mogao biti svestan.
![Page 16: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/16.jpg)
Slučaj
• Razlika u odnosu na nesvesni nehat.
• Fizičko lice nema nikakve subjektivne veze, niti volju, niti svest, niti dužnost i mogućnost da bude svesno radnje, tj. posledice dela koje izvršava.
• Slučaj je osnov potpunog isključenja prekršajne odgovornosti lica iako je ono svojom radnjom prouzrokovalo zabranjenu posledicu.
![Page 17: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/17.jpg)
Zabluda
• Pogrešna svest o nekoj okolnosti u vezi sa izvršenjem prekršaja ili neznanje ili nedovoljno znanje o nekom obeležju zakonskog bića dela ili elementu dela.
• Ako učinilac prekršaja iz opravdanih razloga nije znao da je takvo delo zabranjeno, može se blaže kazniti ili osloboditi od kazne.
![Page 18: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/18.jpg)
Stvarna (činjenična) zabluda• Nedostatak svesti ili pogrešna predstava učinioca o stvarima
i okolnostima učinjenog dela, tj o nekoj okolnosti koja predstavlja obležje prekršaja.
Zabluda o biću prekršaja: učinilac nije uopšte svestan nekog (bilo kog) propisanog obeležja prekršaja.
Zabluda o okolnostima: koje bi prekršaj činile dozvoljenim da su postojale u vreme preduzimanja radnje prekršaja. U ovom slučaju učinilac smatra da postoje okolnosti koje isključuju prekršaj, iako one stvarno ne postoje.
• Neotklonjiva stvarna zabluda: osnov isključenja prekršajne dgovornsti. Učinilac u datim okolnostima nije mogao, niti je bio dužan da zna ono o čemu je imao pogrešnu predstavu.
![Page 19: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/19.jpg)
Pravna zabluda
• Pogrešna predstavа učinиoca prekršajа o protivpravnosti (zabranjenosti) preduzetе radnje, tj. on smatra da je njegovо delo dopušteno.
• Nije osnov isključenja prekršajne odgovоrnosti, ali je fakultaтivni osnov za ublažаvanje kazne. Ako učinilac prekršajа iz opravdanih razloga nije znao da je takvo delo zabranjeno, može biti blaže kažnjen.
![Page 20: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/20.jpg)
Osnov odgovornosti fizičkog licaRešenje Veća za prekršaje Beograda br. 3270/98 od
4. septembra 1999
• Kazniće se za prekršaj fizičko lice koje izvodi psa bez kratkog povodnika i koje izvodi psa bez zaštitne korpe na njušci.
• Iz obrazloženja:• Od strane komunalnog inspektorata podnet je zahtev za pokretanje
prekršajnog postupka protiv lica koje je zatečeno da je na ulici izvelo u šetnju psa bez kratkog povodnika i bez zaštitne korpe na njušci. Prvostepeni organ za prekršaje je nakon sprovedenog prekršajnog postupka utvrdio da je navedeno lice postupilo protivno čl. 11. Odluke o držanju domaćih životinja na teritoriji grada Beograda kojom je propisano da je držalac psa dužan da psa izvodi u šetnju na kratkom povodniku i sa zaštitnom korpom na njušci. Prvostepeni organ je cenio odbranu okrivljenog da je zatečen na zelenoj površini gde je dozvoljeno slobodno puštanje pasa te da stoga nije prekršajno odgovoran kao i da se radi o štenetu za koje nije obavezna navedena zaštitna oprema.
• Naime, prvostepeni organ nalazi da ista nije osnovana jer je držalac psa zaista zatečen u šetnji ispred stambene zgrade, te da se ne radi o određenoj zelenoj površini obeleženoj od strane Preduzeća za održavanje zelenih površina kao površina gde se psi mogu šetati bez povodnika da se slobodno kreću u smislu odredbe čl. 12. navedene Odluke, ali je ovom odredbom propisano da i u takvim slučajevima pas mora da ima zaštitnu korpu na njušci.
![Page 21: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/21.jpg)
PREKRŠAJNA ODGOVORNOST PRAVNOG LICA
• Objektivnost odgovоrnosti- odgovоrnost pravnih lica temеlji se na činjenici prouzrokоvanja prekršajа i uzročnoj vezi između preduzetе radnje prekršajа i ostvarenе posledice.
• Subjekt odgovоrnosti su sva domaćа pravna lica, izuzev države, entiteta, kantona, jedinica lokalne samouprave, kao i neka druga pravna lica čije odgovоrnost je izuzeta po оsnovu samog zakona.
![Page 22: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/22.jpg)
Izvršenje prekršaja od strane pravnog lica
• Obeležja učinjenog prekršaja proizlaze iz odluke, naloga ili odobrenja rukovodećih ili nadzornih organa pravnog lica,
• Rukovodeći ili nadzorni organi pravnog lica uticali na učinioca ili mu omogućili da učini prekršaj,
• Pravno lice raspolaže protivpravno ostvarenom imovinskom koristi ili koristi predmete nastale prekršajem,
• Rukovodeći ili nadzorni organi pravnog lica propustili
dužni nadzor nad zаkonitоšću rаdа раdнiка.
![Page 23: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/23.jpg)
Odnos odgovornog lica i pravnog lica
• Iako se kaže da je prekršaj počinilo pravno lice i ono snosi prekršajnu odgovornost, samu prekršajnu radnju izvršava neko fizičko lice koje je ovlašćeno da postupa u ime, za račun i korist tog pravnog lica.
• Odgovornost pravnog lica ne isključuje odgovornost fizičkih lica za učinjeno krivično delo ili prekršaj.
![Page 24: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/24.jpg)
U slučaju stečaja...• Stečaj i prestanak postojanja pravnog lica ne isključuje
prekršajnu odgovornost.
• Ne može se izreći kazna, već samo mera oduzimanja predmeta ili mera oduzimanja imovinske koristi pribavljene prekršajem.
![Page 25: Prekrsajno pravo- Prekršajna Odgovornost](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012320/577cc02b1a28aba7118f1a60/html5/thumbnails/25.jpg)
U slučaju prestanka postojanja...• Pravni sukcesor pravnog lica nasleđuje njegovu
prekršajnu odgovornost samo ako su rukovodeći ili nadzorni organi pre prestanka pravnog lica znali da je prekršaj učinjen i da je do prestanka pravnog lica i sukcesije je došlo pre pravosnažnog okončanja prekršajnog postupka.
• U slučaju da je do prestanka pravnog lica došlo po pravosnažnom okončanom prekršajnom postupku, pristupa se izvršenju izrečene prekršajne sankcije od pravog sledbenika pravnog lica kažnjenog za prekršaj.