predvolebný program hzds 1994

strana 1

_________________________________ Programové tézy HZDS na VOĽBY 1994 _______ _______________________________ Programové tézy HZDS na VOĽBY 1994 ______

Vážení spoluobčania!

Voľby sú priamym, slobodným a demokratickým výberom, v ktorom občan rozhoduje o alternatíve vývoja seba i spoločnosti a o výbere svojich zástupcov. Sú právom a zodpovednosťou zároveň.

Voľby v roku 1990 rozhodli o páde totality, v roku 1992 o zvrchovanosti a slobode Slovenskej republiky. Voľby v roku 1994 môžu rozhodnúť o vnútornej stabilite štátu, prechode k oživovaniu hospodárstva a novej prosperite. Ak bol štát spochybňovaný, voľby nahradia referendum. Rozhodnú aj o tom, či občan nechá štát v rukách tých. čo ho nechceli, alebo nechá dokončiť dielo tým, čo ho založili a začali budovať.

Hnutie za demokratické Slovensko chce dovŕšiť úlohy vyplývajúce zo vzniku štátu. Hlási sa ku kresťanskému hodnotovému systému. Chce dosiahnuť oživenie a obnovu rastu spoločnosti. Chce dať prácu, prosperitu, pokoj, poriadok a príležitosť pre všetkých. Základné zdroje svojho rozvoja vidíme predovšetkým vo vnútri našej spoločnosti. To predpokladá aj pokračovanie zahraničnopolitickej spolupráce tak, ako sme ju začali po I. januári 1993. V navrhovanom programe hľadáme záruky istôt. Hľadáme aj záruky pre stabilitu štátu. Nestabilné a slabé strany nevytvoria stabilný štát.

Predkladáme Vám program toho, čo chceme dosiahnuť a ako vidíme našu cestu pre Slovensko. Sme za tento program a chápeme ho ako verejný politický prísľub Vám, občanom, pre Vašu budúcnosť. Realizovať ho môžeme v tej miere, v akej voľbami prenesiete na nás dôveru a s ňou zodpovednosť za náš ďalší život.

Predstavujeme Vám ľudí, ktorí sa s týmto programom stotožnili, chcú a vedia ho naplniť. Chcú napraviť aj chyby tých, čo zlyhali.

Podmienkou našej práce je Váš hlas vo vol'bách. V terajšom volebnom systéme nie sú l'udia, čo nevolia Sú iba tí, ktorí si vyberú alternatívu priamo, alebo tí, čo je im I'ahostajná budúcnosť a súhlasia s tým, aby sa ich hlas štatisticky rozpočítal na všetky strany v druhom skrutíniu. '

Hnutie za demokratické Slovensko je hnutím občianskym. Zmysel svojej činnosti hl'adáme a nachádzame v službe pre Vás. S Vašou podporou dokážeme všetko. Začali sme vel'ké dielo. Dovol'te nám dokončiť ho na náš spoločný prospech, radosť a úžitok.

Máme historickú šancu. Nepremárnime ju! Slovensko do toho - a dôveruj si!

Vladimír Mečiar

strana 2 strana 3


O B S A H

Príhovor Vladimíra Mečiara ............. 1 Obsah ............................................... 2 Ústava .............................................. 3 Sociálna stratégia ............................. 4 Hospodárska stratégia ....................... 12 Veda a technika ................................ 18 Privatizácia ....................................... 22 Financie ............................................. 28 Priemysel a obchod .......................... 30 Malé a stredné podnikanie ............... 34 Doprava ........................................... 36 Pošty a telekomunikácie .................. 42 Verejné práce .................................... 46 Bytová otázka .................................. 48 Pôdohospodárstvo ............................ 52 Životné prostredie ............................ 60 Zdravotníctvo ................................... 66 Školstvo ........................................... 70 Mladá generácia ............................... 74 Telesná kultúra a šport ...................... 76 Kultúra ............................................. 78 Národnosti ........................................ 82 Vzťah k cirkvám ............................... 86 Starostlivosť o Slovákov na národnostne zmiešanom území ............................. 90 Informačné systémy........................... 94 Obrana ............................................... 98 Ochrana občana a majetku ........................................... 102 Justícia a väzenstvo .......................... 108 Legislatíva ........................................ 112 Štátna správa a samospráva ..................................... 116 Zahraničie .......................................... 122

Ústava S lovenske j republ iky

Štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú prostredníctvom svojich volených zástupcov. alebo priamo (Čl. 2, ods. 1).

Občania majú právo zúčastňoval sa na správe verejných vecí priamo alebo slobodnou voľbou svojich zástupcov (Čl. 30, ods. 1).

VOLEBNÉ DESATORO ..................... 127 Desatoro sociálnej politiky ................... 129 Desatoro hospodárskej politiky .................................................. 130 Desatoro privatizácie ............................. 131 Desatoro finančnej politiky ................... 132 Desatoro malého a stredného podnikania .......................... 133 Desatoro dopravy, spojov a verejných prác .................................... 134 Desatoro pôdohospodárstva .................. 136 Desatoro životného prostredia ................................................. 138 Desatoro zdravotníctva ........................... 139 Desato školstva ....................................... 140 Desatoro podpory mladej generácie ............................................... 141 Desatoro telesnej kultúry a športu .................................................... 142 Desatoro kultúrnej politiky ...................... 143 Desatoro národnostnej politiky ..................................................... 144 Desatoro o situácii Slovákov na národnostne zmiešaných územiach ............................... 145 Desatoro cirkevnej politiky ...................... 146 Desatoro informačnej politiky ..................................................... 147 Desatoro obrany štátu .............................. 148 Desatoro ochrany a bezpečnosti občana a štátu .................... 149 Desatoro justície a väzenstva ................... 150 Desatoro štátnej správy samosprávy ............................................... 151 Desatoro zahraničnej politiky ................... 152

strana 4 strana 5


SOCIÁLNA STRATÉGIA

Čo Slovensko pot rebuje ·

1 . ROZVOJ RODINY Transformáciou sociálnej sféry posilniť rodinu. Rodina musí neustále cítiť pomoc a podporu štátu.

SOCIÁLNA STRATÉGIA

Čo HZDS urobí :

1. Zabezpečíme podmienky na dôstojný život všetkých občanov, na posilnenie rodiny, ktorá musí neustále cítiť pomoc a podporu štátu.

Pripravíme štátnu koncepciu rodinnej a populačnej politiky: - vypracujeme nový zákon o rodine (vrátane zásadných zmien podmienok

určovania výživného a adopcií), - prijmeme opatrenia proti neobmedzenému rastu cien, ktoré znižujú životnú

úroveň rodín, - prehodnotíme prídavky na deti v prospech rodín, ktoré zabezpečujú kvalitnú

výchovu detí, - v rámci štátnej sociálnej podpory zabezpečíme sociálne odkázané rodiny

(prídavky na deti, novomanželské pôžičky, príspevky na bývanie, najmä mladých rodín, sociálne zľavy v doprave, stravovaní a ubytovaní detí a mládeže, štipendiá, učebné pomôcky, pôžičky na vzdelávanie, podpora pri narodení dieťaťa, pomoc mladým rodinám počas výkonu vojenskej služby, zvýšenie pomoci osamelým rodičom); zabezpečíme pravidelné zvyšovanie dávok a služieb štátnej podpory,

- zachováme systém jaslí a materských škôl a rozšírime ho o nové neštátne formy,

- prijmeme právne opatrenia, umožňujúce starostlivosť žien o prvé až tretie dieťa do 5. roku veku so zabezpečením najmenej na úrovni minimálnej mzdy,

- navrhneme predĺženie materskej dovolenky a ďalšej materskej dovolenky, - v rámci štátnej sociálnej podpory vytvoríme podmienky na predčasný

odchod žien do starobného dôchodku v závislosti od počtu vychovaných detí, - výrazne podporíme starostlivosť o rodiny so zdravotne postihnutým členom, - urobíme všetko na ochranu detí a mládeže pred delikvenciou, kriminalitou,

alkoholom a drogami, - zvýšenú pozornosť budeme venovať aj v rámci štátnej podpory a pomocí

rodine s nezamestnanými členmi (diferencovaná pomoc podľa sociálnej odkázanosti rodiny, počtu členov rodiny a nezamestnaných v rodine, preferencia živiteľa rodiny atď.).

strana 7 strana 6


2. D Ô S T O J N Ý Ž I V O T D Ô C H O D C O V Zmeny v spoločnosti po roku 1989 viedli k poklesu výkonnosti ekonomiky a následne aj k zníženiu životnej úrovne občanov, najmä dôchodcov. Za hlavný zmysel opatrení smerovaných na oživenie ekonomiky pokladáme zvýšenie životnej úrovne všetkých občanov.

3. PO M O C Z D R A V O T N E P O S T I H N U T Ý M O B Č A N O M Zabezpečiť štátnu podporu a sociálnu pomoc zdravotne postihnutým občanom.

4. Z A M E S T N A N O S Ť Zabezpečiť prácu pre všetkých, ktorí MÔŽU a CHCÚ pracovať.

2. Zabezpečíme dôstojný život dôchodcov: - zaväzujeme sa postupne vyrovnávať životnú úroveň dôchodcov s ostatnými

občanmi, - udržíme vekovú hranicu pre odchod do starobného dôchodku,- zvýšime možnosti na skorší odchod do dôchodku (vrátane závislosti

od miery nezamestnanosti v regióne alebo odvetví),- zvýšime dôchodky, ktoré sú jediným zdrojom príjmov a dôchodky

bezvládnych občanov, - prijmeme opatrenia v sociálnom zabezpečení obetí komunistického režimu a

účastníkov odboja,- rozšírime a zlepšíme služby dôchodcom v ústavoch sociálnej starostlivosti.

domovoch dôchodcov a penziónoch, - pripravíme nový model starostlivosti o dôchodcov (štátna podpora, bývanie

dôchodcov. stravovanie, zdravotná starostlivosť a ostatné služby),- rozšírime ponuku opatrovateľskej služby dôchodcov, ktorí chcú žiť vo svojich

domovoch, a vytvoríme sociálne zariadenia nového typu na denný pobyt dôchodcov, - uprednostníme dôchodcov pri privatizácii národného majetku podľa ich

podielu na jeho tvorbe (najmä podľa počtu odpracovaných rokov).

3. Pripravíme právnu úpravu na zabezpečenie rovnakých možností a práva na prácu zdravotne postihnutých občanov, s určením povinností a sankcií zamestnávateľov pri ich zamestnávaní,

- doriešime štátnu koncepciu starostlivosti o zdravotne postihnutých občanov, - v sociálnej reforme v plnom rozsahu prihliadneme na požiadavky zdravotne

postihnutých občanov, - zvýšime starostlivosť o zdravotne postihnutých členov rodiny (dávky a služby

sociálneho zabezpečenia, integrácia zdravotne postihnutých občanov, deti a mládeže do občianskeho života, zamestnanosť, právna ochrana, daňové úľavy pre zamestnávateľov, štátne príspevky na zdravotné pomôcky, sociálne zľavy, podpora získavania a zvyšovania kvalifikácie),

- budeme pokračovať v projekte humanizácie sociálnej starostlivosti a pomoci. najmä v ústavoch sociálnej starostlivosti,

- vytvoríme legislatívne a finančné podmienky pre neštátne subjekty a ich účasť v starostlivosti o zdravotne postihnutých občanov.

- zriadime fondy rozvoja zamestnanosti,

4. Štát bude vykonávať hospodársku politiku tak, aby všetci, ktorí môžu a chcú pracovať. mali možnosť získať prácu:

- pripravíme novú stratégiu trhu práce a systému verejných prác, ktoré zabezpečia prácu, práca zabezpečí prosperitu a prosperita bude slúžiť všetkým,

- zriadime fondy rozvoja zamestnanosti,

strana 8 strana 9


5. S P R A V O D L I V É M Z D Y A P L A T Y Mzdy a platy musia zabezpečiť dôstojnú životnú úroveň zamestnancova ich rodín.

6. Z N Í Ž E N I E N E Z A M E S T N A N O S T I Problém nezamestnanosti každého občana je a bude aj naším problémom!

7. S O C I Á L N E P A R T N E R S T V O Sociálnym partnerstvom štátu, odborov, zamestnávateľov a neštátnych organizácií zabezpečiť presadzovanie vôle a potrieb občanov.

- postaráme sa, aby zmeny v hospodárstve nemali výrazný dopad na rast nezamestnanosti, prijmeme finančné opatrenia na oddlženie podnikov, proti ich bankrotom a programy rozvoja zamestnanosti v regiónoch (najmä Kysuce, Spiš, Južné Slovensko),

- nedopustíme masové prepúšťanie zamestnancov z podnikov, zmeníme systém prípravy a umiestňovania absolventov škôl,

- štátnou podporou rozvoja malého a stredného podnikania prispejeme k tvorbe pracovných príležitostí,

- v novom Zákonníku práce a právnej úprave verejnej služby zabezpečíme dosiahnutý stav pracovných podmienok zamestnancov, vrátane bezpečností a ochrany zdravia pri práci.

5. Budeme podporovať rozvoj kolektívneho vyjednávania o mzdách a platoch tak, aby ich výška zabezpečila dôstojný život zamestnancov a ich rodín, nevytvárala zdroj inflácie a nezvyšovala nezamestnanosť,

- zvýšime úroveň minimálnych miezd a tarifov, pripravíme nový model určovania životného minima

- mzdovú reguláciu budeme uplatňovať najmä tam, kde rast miezd nebude v súlade s produktivitou práce,

6. V okresoch a regiónoch, kde miera nezamestnanosti prekročí celoštátny priemer, prijmeme opatrenia na odstránenie jej zdrojov a príčin:

prijmeme také zásadné opatrenia na zníženie dlhodobej nezamestnanosti občanov, aby sa v dlhodobom výhľade postupne minimalizovala pod IO percent,

- osobitnú ochranu pred nezamestnanosťou zabezpečíme zdravotne postihnutým občanom, ženám, mladistvým a absolventom škôl,

- pripravíme nový model zamestnanosti, vrátane poistenia a pripoistenia pre prípad nezamestnanosti, rekvalifikácie občanov, tvorby nových pracovných miest, novej koncepcie tvorby verejnoprospešných prác,

- posilníme postavenie odborových a zamestnávateľských organizácií pri rozhodovaní v politike zamestnanosti,

- nedopustíme, aby ten, kto môže a nechce pracovať, žil na úkor čestných ľudí.

7. Sociálne partnerstvo pokladáme a budeme pokladať za základnú podmienku naplnenia funkcií štátu, hospodárskej a sociálnej transformácie:

- vláda nemôže a nebude mať monopol na rozhodovanie, rozhodovať má vôľa a potreby občanov, reprezentovaných odborovými a zamestnávateľskými organizáciami, občianskymi združeniami na ochranu záujmov občanov, spotrebiteľov a zdravotne postihnutých občanov; vytvoríme podmienky na ich vstup do tvorby práva a rozhodovacích procesov v sociálnej oblasti,

strana 10


8. S O C I Á L N A R E F O R M APokračovať a dokončiť sociálnu reformu, prerušenú pôsobením dočasnej vlády od marca 1994.

- vypracujeme nový model funkčnej tripartity, - budeme preferovať kolektívne vyjednávanie a sociálne partnerstvo

aj v sociálnom zabezpečení, vytvoríme nové podmienky na účasť zamestnancov pri rozhodovaní v zamestnávateľských organizáciách, pripravíme nový model kolektívnych pracovných vzťahov,

- garantujeme dosiahnutú úroveň hospodárskych a sociálnych práv občanov.

8. V sociálnej reforme zabezpečíme v podmienkach Slovenskej republiky vybudovanie základných systémov, známych vo svetovej a európskej sociálnej kultúre:

- položíme základy na vybudovanie spravodlivého sociálneho poistenia, štátnej sociálnej podpory a sociálnej pomoci, úrazového poistenia, doplnkových pripoisťovacích systémov,

- pripravíme nový Zákonník práce, právnu úpravu verejnej služby, kolektívneho vyjednávania, zamestnanosti a rodiny,

- vytvoríme novú správu a organizáciu štátnych i verejných inštitúcií sociálnej sféry, ktorá bude slúžiť všetkým občanom Slovenska.

strana 11

strana 13 strana 12


HOSPODÁRSKA STRATÉGIA

Čo Slovensko pot rebuje :

1. Sformovať dlhodobú hospodársku stratégiu SR.

2. Uskutočňovať transformáciu ekonomiky s cieľom vytvoriť nový typ demokratickej spoločnosti prihliadajúcej na podmienky SR.

3. Vytvoriť predpoklady na oživenie a dlhodobý rast ekonomiky SR.

HOSPODÁRSKA STRATÉGIA

Čo HZDS urobí:

1. Samostatná slovenská ekonomika preukázala za poldruha roka svojej existencie životaschopnosť a predpoklady efektívneho vývoja, čoho dôkazom sú doterajšie hospodárske výsledky svedčiace o oživovaní ekonomiky.

Dlhodobým cieľom hospodárskej stratégie HZDS, ktorý predpokladáme dosiahnuť na prelome desaťročia, je vybudovanie prosperujúcej, sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomiky, založenej na hospodárskom raste a tým i prosperite občanov, obcí, regiónov, národa, národností a štátu tak, aby sme sa z hľadiska ekonomického potenciálu a životného štandardu priblížili k vyspelým európskym trhovým ekonomikám a vytvorili predpoklady na prispôsobenie spoločnosti civilizačným zmenám tretieho tisícročia a na plnohodnotnú integráciu do európskych zoskupení.

Vytvoríme orgán pre formovanie dlhodobej hospodárskej stratégie SR.

2. Transformačný proces budeme orientovať na dobudovanie pluralitnej, participatívnej a kooperatívnej demokratickej spoločnosti, rešpektujúcej ľudské práva, sociálnu únosnosť a etické normy vzájomnej spolupráce a porozumenia.

Hospodársky systém SR sa bude opierať o trhové vzťahy, pluralitu vlastníctva s prevahou súkromného vlastníctva, o všeľudské hodnoty, tvorivú sebarealizáciu, spolupodieľníctvo a spoluúčasť jedinca na uskutočnení spoločenských cieľov a oživení ekonomiky.

Za základ sociálne a ekologicky orientovaného trhového hospodárstva pokladáme harmonický vzťah medzi pôsobením trhu a ekonomickou a sociálnou autoritou štátu. Budeme minimalizovať zásahy štátu do ekonomiky, orientovať jeho vplyv na vytváranie vhodného podnikateľského prostredia, obmedzovať pôsobenie hospodárskych a informačných monopolov, vytvárať podmienky na slobodu podnikania, rovnosť možností, podporovať statočné nadobúdanie vlastníctva, zaslúžený rastúci blahobyt a sociálny pokrok.

V hospodárstve ďalej zabezpečíme sociálne partnerstvo, kooperatívnosť práce a kapitálu. Spolupodieľníctvo manažmentu a zamestnancov na tvorbe hospodárskych výsledkov chceme zabezpečiť systémovým previazaním výkonností a súťaživosti so solidárnosťou a sociálnou zodpovednosťou v záujme rozvoja občianskych aktivít a sociálneho pokoja.

3. Prejsť od reštriktívnej monetárnej a rozpočtovej politiky k rozvojovej hospodárskej politike a v záujme toho zabezpečiť:

- dynamizáciu rastu hrubého domáceho produktu (HDP) zo súčasnej úrovne postupne na 7% v r. 1998,

strana 15 strana 14


4. Dosiahnuť zásadné riešenie štruktúrnych zmien ekonomiky a rastu zamestnanosti.

5. Vymedziť spôsoby a cesty na dosiahnutie dlhodobého a krátkodobých hospodárskych cieľov.

- ročnú mieru inflácie meranú rastom spotrebiteľských cien udržať do úrovne 12% a postupne ju znižovať,

- terajšiu mieru nezamestnanosti vytváraním ohnísk rozvoja, podporou malého a stredného podnikania, rozvojom sféry služieb a podnikateľských aktivít orientovaných na vytváranie pracovných miest postupne minimalizovať pod úroveň 10%,

- deficit štátneho rozpočtu postupne znížiť pod 3% HDP, - neprekročenie únosnej miery vnútornej a vonkajšej zadlženosti SR, - rnenovú stabilitu a postupne dosiahnuť plnú konvertibilitu Slovenskej

koruny predovšetkým efektívnou proexportnou politikou, - stimuláciu investičných aktivít na základe zmeny vlastníckych vzťahov tak, aby

sa podiel súkromného sektora na celkových investíciách stal rozhodujúci a prihliadol na regionálny aspekt rozvoja investícii,

- výraznejšiu podporu vedy, výskumu, vývoja, informatiky, vzdelávania (kvartárny sektor) na dynamizáciu ekonomiky ako základného predpokladu zabezpečenia dostatku zdrojov na zlepšenie zdravia, rozvoj vzdelania, národnej a národnostnej kultúry.

4. Pri zabezpečení potrebnej reštrukturalizácie ekonomiky a rastu zamestnanosti vychádzať z rozvoja verejných a súkromných investícii. To vyžaduje:

- pristúpiť k realizácii verejných investícii smerovaných na dobudovanie dopravnej, energetickej, telekomunikačnej a tranzitnej infraštruktúry,vodárenských diel a ekologických systémov,

- znížiť daňové zaťaženie investujúcich podnikateľov a podnikov, napríklad odpočtom časti investičných výdavkov zo zdaniteľného základu,

- v odôvodnených prípadoch, kde je dostatok domácich materiálno-technických predpokladov a dostatok pracovnej sily, podporiť verejné investície prísne účelovo smerovanou úverovou emisiou, resp. financovať deficitným rozpočtom pri súčasnom uplatnení regulačných protiinflačných opatrení v oblasti cien, miezd a prísnym uplatnením výberových konaní,

- zahraničné pôžičky, prípadne priame zahraničné kapitálové vstupy v oblasti verejných investícií orientovať výlučne na zabezpečenie špičkových technológií a know-how,

- podporiť daňovými a colnými nástrojmi dovozy špičkových technológií a know-how ako podmienky úspešnej reštrukturalizácie ekonomiky a účelného uplatnenia zahraničného kapitálu v nej.

5. Vybudovať fungujúce trhové vzťahy vo všetkých sférach ekonomickej činnosti, založené na prevažujúcom podiele súkromného vlastníctva.

V záujme toho budeme podporovať:

strana 17 strana 16


- cieľavedomú reštrukturalizáciu ekonomiky na zvýšenie konkurenčnej schopnosti výrobkov a služieb,

- cieľavedomú privatizáciu, ktorá umožní efektívne využitie prírodných, ľudských, materiálových a kapitálových zdrojov našej ekonomiky,

-perspektívne plnohodnotné začlenenie Slovenska do európskych integračných zoskupení, budovanie, prípadne posilnenie siete zahranično-ekonomických zastúpení SR vo svete a zahranično-ekonomické aktivity zastupiteľských úradov SR v zahraničí,

- výchovu a odbornú prípravu novej generácie podnikateľov a manažérov spôsobilých uskutočňovať najnáročnejšie domáce a zahranično-ekonomické aktivity,

- budovanie systému riadenia kvality na úrovni európskeho štandardu a urýchlené zavedenie systému prestížnej značky "MADE IN SLOVAKIA".

strana 18 strana 19


VEDA A TECHNIKA


1. Vytvoriť nové systémové a inštitucionálne podmienky na tvorbu a realizáciu štátnej vednej a technickej politiky v procese transformácie hospodárskeho a spoločenského života SR.

2. Urýchlene prijať zákony o vede a technike.

3. Podporiť prioritné smery rozvoja vedy a techniky z hľadiska svetových trendov a potrieb Slovenska v nadväznosti na vypracovanú stratégiu hospodárskeho a spoločenského rozvoja SR.

4. Vytvoriť efektívny systém vedeckých a výskumných nadväznosti na stratégiu rozvoja Slovenska.

VEDA A TECHNIKA

Čo HZDS urobí :

l. Vypracujeme návrh systému koordinácie vedy a techniky v SR, návrh kompetencií, prepojenia a spolupráce orgánu štátnej správy pre vedu a techniku s útvarmi riadenia vedy a techniky v rezortoch. Navrhneme percentuálny podiel štátneho rozpočtu, určený na financovanie vedeckovýskumnej základne, rovný podielu v štátoch porovnateľných so SR. Financovanie pracovísk základného a aplikovaného výskumu bude mať inštitucionálnu zložku pridelenú na základe akreditácie pracoviska podľa odstupňovaných kritérií. O účelovú zložku financovania (granty) môžu súťažiť všetky pracoviská vedy, výskumu a vývoja .

2. Prepracujeme návrh zákona o štátnej podpore vedy a techniky, vrátane štátneho fondu vedy a techniky. Vypracujeme ďalšie novely, resp. návrhy zákonov o vede, výskume a technike na vysokých školách, v SAV a rezortoch.

3. Budeme analyzovať stav vedecko-výskumnej základne SR v súlade s metodikou používanou v OSN a OECD. Vypracujeme koncepciu štátnej vedecko-technickej politiky v nadväznosti na strategický program rozvoja národného hospodárstva a spoločenského rozvoja v SR. Vypracujeme návrh organizácie a realizácie informačného systému vedy a techniky SR. Vytvoríme databázu inštitúcií, pracovníkov, vedeckých, vedecko-technických a rozvojových projektov, štátnych a iných objednávok, realizačných výstupov a financovania vedecko-výskumnej základne SR.

4. Prijmeme účinné opatrenia proti nekoordinovanému, t. j. plošnému a živelnému rozpadu vedecko-výskumnej základne v SR. Vypracujeme návrh vyhlášky o akreditačnej komisii pre vedu a techniku v SR. Súčasťou privatizačných projektov bude aj zachovanie a rozvoj našej základne aplikovaného výskumu, vývoja a skúšobníctva. Budeme tak reagovať na špecifiká súčasného prechodného transformačného obdobia našej ekonomiky, v ktorom sa nadnárodné monopoly usilujú o obsadenie nášho trhu finálnymi výrobkami a nezaraďujú našu vedecko-výskumnú základňu do svojej. Navrhneme efektívnu sústavu nevyhnutných rezortných výskumných ústavov, ktorá bude plniť rezortné úlohy so základným výskumom a spolupracovať s podnikovým privatizovaným výskumom a vývojom.

strana 20 strana 21


5. Vytvoriť legislatívne podmienky na vznik a činnosť orgánu štátnej správy vedy a techniky.

7. Vytvoriť podmienky na zníženie úniku tvorivých vedeckých pracovníkov do cudziny a z vedecko-výskumnej sféry, vrátane ich lepšieho finančného ocenenia.

8. Podporiť spoluprácu výskumných pracovísk SAV, vysokých škôl, rezortov a podnikov.

9. Podporiť postupnú kompatibilitu vedecko-výskumnej, technickej a informačnej sféry s Európskou úniou.

10. Legislatívne zabezpečiť ekonomicky príťažlivý systém sponzorstva vedy a techniky.

5. Vytvoríme orgán vedy a techniky, ktorý bude najmä koncepčne koordinovať s rezortami štátnu vednú a technickú politiku, objem a rozdelenie finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu, vykonávať akreditáciu ústavov a tímov, spravovať štátny fond vedy a techniky. Tento orgán bude nadrezortný a bude rovnocenne hodnotiť stav a potreby vedy a techniky a ich prínos bez ohradu na inštitucionálnu príslušnosť pracoviska. Bude úzko spolupracovať s orgánom štátnej správy pre hospodársku stratégiu. Rezorty budú pritom zodpovedať za vlastnú vedecko-technickú politiku, najmä v skúšobníctve, vývoji a aplikovanom výskume.

7. Odchod kvalitných tvorivých vedeckých pracovníkov na iné pracoviská a do zahraničia je v súčasnosti z rozličných hľadísk hrozivý. Navrhneme a urobíme sériu opatrení na zníženie úniku a podporu návratu našich pracovníkov do SR po pobyte v cudzine. Zvýšime platy vedeckých pracovníkov v súlade s výsledkami hodnotenia ich práce. Zabezpečíme časovú istotu financovania projektov, ktoré boli zaradené do kategórie A.

8. Pomocou upravených kritérií na hodnotenie vedeckých a vedecko-technických projektov a inými nástrojmi podporíme tvorbu spoločných výskumných tímov, prípadne vedecko-výskumných združení s cieľom spájať mozgové, technické a informačné potenciály.

9. Prepracujeme návrh zásad medzinárodnej vedecko-technickej spolupráce SR. Vypracujeme návrh medzinárodnej databázy vedy a techniky, vrátane účasti SR v medzinárodných projektoch a programoch. Zvýšime rozsah a kvalitu zapojenia našich tímov a ústavov v nich, a tak zvýšime efektívnosť práce našej vedeckovýskumnej základne.

10. Sponzorstvo vedy a techniky zaradíme v stanovenom rozsahu do nákladov a zabezpečíme prednostné právo využitia výsledkov sponzorom.

strana 22 strana 23


PRIVATIZÁCIA


1. Dosiahnuť privatizáciou reštrukturalizáciu hospodárstva a ozdravenie podnikov.

2. Dosiahnuť privatizáciou vznik silnej domácej podnikateľskej vrstvy, ktorá sa stane zárukou ekonomického rozvoja Slovenska.

3. Presadzovať účasť zamestnancov na privatizácii.

4. Podporovať a účelne regulovať vstup zahraničného kapitálu do ekonomiky.

5. Prehodnotiť použitie kupónovej privatizácie.

PRIVATIZÁCIA

Čo HZDS urobí :

l. Koncepciu vecnej stránky privatizácie uskutočníme tak, aby vytvárala konkurenčné prostredie, odstraňovala monopolné postavenie privatizovaných podnikov a aby prostredníctvom tohto procesu riešila problémy ich reštrukturalizácie, finančného ozdravenia a rozvoja s prihliadnutím na osobitosti jednotlivých sektorov ekonomiky.

2. V záujme podpory rozvoja domácej podnikateľskej vrstvy umožníme splátkové formy predaja so započítavaním investícií ako splátok kúpnej ceny. To znamená, že hlavný dôraz pri výbere nadobúdateľov privatizovaných podnikov položíme na precízne formulovaný a zdôvodnený podnikateľský zámer. V osobitných a zdôvodnených prípadoch pristúpime aj na predaj za tzv. symbolické ceny, avšak vždy v spojitosti so zamestnaneckým podielnictvom a s prísnymi sankciami v prípade neplnenia dohodnutých podmienok zo strany nadobúdateľa.

3. V záujme posilnenia sociálnej priechodnosti procesu privatizácie presadíme účasť zamestnancov na privatizácii podnikov. Širokou účasťou zamestnancov privatizovaných podnikov na ich privatizácii vytvoríme možnosť pre motiváciu všetkých pracovníkov na dlhodobom rozvoji privatizovaných podnikov a podpore ich investičnej stratégie. Účasť zamestnancov na privatizácii neohraničíme iba na súčasných pracovníkov, ale aj na bývalých pracovníkov, ktorí sú v súčasnosti v dôchodku a v minulosti odpracovali veľký počet rokov, čím významne prispeli k vytvoreniu hodnôt, ktoré sú dnes predmetom privatizácie. Túto zásadu budeme presadzovať ako aspekt spravodlivosti procesu privatizácie so zreteľom na záujmy obyvateľstva.

4. Vstup zahraničného kapitálu nasmerujeme predovšetkým do investícií, na nové technológie, modernizáciu a rekonštrukciu podnikov pri zachovaní významných podielov slovenských subjektov na privatizovanom majetku spoločných podnikov, najmä v odvetviach strategického charakteru.

5. Kupónovú privatizáciu uplatníme len v prípade väčších podnikov so zásadou, že na predaj za investičné kupóny bude ponúknutá len minoritná časť akcií. Dôraz položíme na predaj podnikov štandardnými metódami, čím vygenerujeme nových vlastníkov privatizovaných podnikov nie na základe náhodného procesu prideľovania akcií, ale na základe cieľavedomého výberu so zreteľom na podnikateľský zámer kupujúceho,

strana 25 strana 24


6. Vyrovnať podmienky nadobudnutia majetku štátu v prvej a druhej vlne privatizácie a posilniť spravodlivosť v privatizácii.

7. Zamedziť špekulatívnu privatizáciu, napríklad nesplácaním záväzkov voči Fondu národného majetku za privatizované podniky.

8. Aktivizovať možnosti Fondu národného majetku v dynamizácii a reštrukturalizácii ekonomiky.

9. Vymedziť záujem štátu v privatizovaných podnikoch tých sektorov ekonomiky, ktoré sú strategické pre stabilný a vyvážený rozvoj spoločnosti.

rešpektujúci osobitosti podniku a potreby jeho reštrukturalizácie, ozdravenia, rozvoja a zvýšenia zamestnanosti. Takto umožníme občanom nadobudnúť v kupónovej privatizácii podiel na majetku takých akciových spoločností, u ktorých bude reálny predpoklad jeho zhodnocovania sa.

6. Prijmeme zásady a konkrétne opatrenia na vyrovnanie podmienok nadobudnutia majetku v prvej a druhej vlne privatizácie. Pôjde o prehodnotenie konkrétnych zmluvných podmienok, za akých nadobudli kupujúci privatizovaný majetok v prvej vlne privatizácie. V odôvodnených prípadoch predĺžime obdobia splátok kúpnej ceny až na desať rokov tak, ako v druhej vlne privatizácie. Rovnako umožníme odpustenie kúpnej ceny v rozsahu zaviazaného investovania. V záujme posilnenia aspektu spravodlivosti procesu privatizácie a uprednostňovania záujemcov s podnikateľskými invenciami pred záujemcami, ktorých podnikateľské predpoklady spočívajú len na disponovaní finančnými zdrojmi, prijmeme opatrenia na preukazovanie pôvodu peňazí na privatizáciu.

7. Upravíme právny rámec a funkčnosť súdov tak, aby špekulatívne nadobudnuté podniky, ktorých nadobúdatelia neplnia svoje záväzky, boli urýchlene vrátené do Fondu národného majetku SR. Preventívne privatizovať väčšinou podiely na majetku akciových spoločností, v ktorých je navracanie Fondu národného majetku podstatne jednoduchšie ako pri predaji majetku štátnych podnikov.

8. Zabezpečíme také právne úpravy, ktoré umožnia Fondu národného majetku aktívne sa zúčastňovať na financovaní rozvojových programov SR. Urýchlime predaj portfólia Fondu národného majetku SR z prvej vlny privatizácie, pričom budeme rešpektovať domácich podnikateľov, účasť zamestnancov na privatizácii a umožniť výhodné podmienky kúpy v nadväznosti na garantovanie rozvoja privatizovaných subjektov. Príjmy z tohto predaja prednostne použijeme na podporu rozvojových programov. Časť aktív Fondu národného majetku SR predisponujeme do dôchodkových (penzijných) fondov.

9. Z hľadiska vecnej stránky procesu privatizácie, za účelom vyváženého a stabilného rozvoja spoločnosti, jednoznačne určíme záujem štátu na privatizovaných podnikoch. Stanovíme tie sektory ekonomiky a v nich podniky, ktoré majú pre ekonomiku strategický význam. Určíme, ktoré podniky budú dočasne regulované priamo a ktoré prostredníctvom nepriamych regulačných nástrojov. Vypracujeme harmonogram, rozsah a vecnú stránku privatizácie týchto podnikov. Pôjde hlavne o podniky sektora energetiky, plynárenstva a zbrojnej výroby. Štátny záujem na strategických podnikoch zabezpečíme štátnym vlastníckym podielom.

strana 26 strana 27


10. Vyriešiť ekonomickú a sociálnu stabilitu podnikov pred ich privatizáciou. 10. Stanovíme časový plán privatizácie. V ňom podniky rozdelíme do jednotlivých skupín podľa naliehavosti privatizácie, určíme reálne časové harmonogramy prechodu na nové vlastnícke usporiadanie, aby podniky boli motivované na dosahovanie krátkodobých a strednodobých cieľov. Osobitne budeme riešiť privatizáciu, prípadne vstup zahraničného kapitálu v odvetviach, ktoré majú konvertibilnú produkciu, sú stabilizované a majú strategický význam, ako napr. sektor energetiky a plynárenstva.

Dôslednou kontrolou zo strany rezortov predídeme úmyselnému zhoršovaniu a skresľovaniu ekonomických výsledkov podnikov v predprivatizačnom období.

strana 29 strana 28


FINANCIE


1. Vytvoriť predpoklady na hospodársky rast Slovenska a rozvoj tých odvetví, ktoré zabezpečia rýchly rast národného dôchodku a zlepšia materiálne postavenie občanov.

2. Zlepšiť správu a výber daní a cieľ, aby bol dostatok zdrojov nielen na reštrukturalizáciu hospodárstva, ale aj na. sociálne, zdravotnícke a výchovno-vzdelávacíe ciele, súčasne zjednodušiť daňový systém.

3. Zabezpečiť rozvoj Slovenska prednostne domácimi zdrojmi, najmä podporou úspor obyvateľstva. Prijať opatrenia na zvýšenie funkčnosti bankového sektora.

4. Ďalej rozšíriť právomoci miest a obcí a zabezpečiť im možnosť získať potrebné zdroje.

F INANCIE

Čo HZDS urobí :

l. Postupne vytvoríme predpoklady na zníženie deficitu štátneho rozpočtu pod 3 percentá hrubého domáceho produktu, minimálne 6% rozpočtových výdavkov vyčleníme na štrukturálne zmeny v národnom hospodárstve.

Znížime daňové zaťaženie subjektov, ktoré investujú do rozvoja výroby a tvorby nových pracovných príležitostí. Na podporu exportu zvýšime kapitálové vybavenie Spoločnosti pre poistenie exportných úverovo l mld. ročne. Na podporu cestovného ruchu vytvoríme v štátnom rozpočte menovitú položku.

Časť úhrady štátneho dlhu prenesieme z rozpočtu do Fondu národného majetku. Do štátneho rozpočtu preberieme časť úhrady nákladov za úroky úverov vybraných rezortov a oblastí národného hospodárstva. Dobudujeme štátnu pokladnicu, zabezpečíme dennú kontrolu príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu.

2. Dobudujeme systém výberu a kontroly daňových a colných povinností tak, aby sme sa priblížili systémom vyspelých krajín. Prepojíme informačné systémy daňových, colných a katastrálnych úradov, zminimalizujeme daňové a colné úniky. Sprísnime postihy za neplnenie finančných povinností, ktoré vyplývajú z dodávateľsko-odberateľských vzťahov. Vytvoríme holdingovú spoločnosť alebo spoločnosti, kde zjednotíme všetkých účastníkov kapitálového trhu a zabezpečíme jeho efektívnu činnosť. Doriešime problém platobnej neschopnosti podnikov, umožníme podnikateľom odpísať časť dubiózneho majetku.

3. Zvýšime štátny dohľad nad činnosťou peňažných inštitúcií. Prijmeme zákon o poistení vkladov obyvateľstva v peňažných ústavoch. Novelizujeme zákon o bankách, prehodnotíme fungovanie bankového systému a urobíme kroky vedúce k jeho stabilizácii. Prehodnotíme postoj bánk voči klientom, prijmeme opatrenia na zvýšenie zodpovednosti bánk za finančné operácie pre podnikateľov a občanov. Vytvoríme predpoklady, aby banky svoje výnosy prednostne použil i na posilnenie vlastných rezerv.

4. Zvýšime právomoci a zodpovednosť obcí a miest, prenesieme zodpovedajúcu časť príjmov zo štátneho rozpočtu do rozpočtov obcí a miest. Tieto príjmy, napr. v podobe obecných daní, budeme smerovať do oblastí a regiónov, v ktorých sa tvoria. Zameriame sa na podporu emisií komunálnych cenných papierov, zapojíme občanov, obce a mestá do .výstavby infraštruktúry, účasti na príjmoch z dopravy vyberaním poplatkov na diaľniciach a pod.

strana 30 strana 31


PRIEMYSEL A OBCHOD


1. Uskutočňovať štrukturálne zmeny, ktoré zabezpečia prednostný rozvoj perspektívnych odvetví slovenskej ekonomiky s rešpektovaním vlastných rozvojových zdrojov a regionálnych potrieb. Výrazne podporovať taký rozvoj, ktorý umožní využívať invenciu, nápaditosť a kvalifikáciu našich ľudí.

2. Vytvárať politické podmienky a ekonomické prostredie na vstup zahraničného kapitálu tak, aby tento rozvíjal na Slovensku moderné progresívne technológie a zabezpečoval zvýšenie konkurenčnej schopností našej ekonomiky.

3. Zabezpečiť efektívny výkon vlastníckych práv a povinností štátu v štátnych podnikoch a akciových spoločnostiach s významnou účasťou FNM (na 10% akcií), aby vo zvýšenej miere vytvárali zdroje štátneho rozpočtu.

4. Intenzívne rozvíjať efektívne zahranično-ekonomické vzťahy ako jeden z rozhodujúcich faktorov zvýšenia výkonnosti slovenskej ekonomiky.

PRIEMYSEL A OBCHOD

Čo HZDS urobí :

1. V oblasti priemyslu budeme rozvíjať výroby menej náročné na surovinové zdroje s vysokým podielom kvalifikovanej práce, ktoré sú priaznivé voči životnému prostrediu. Súčasťou týchto zmien bude dynamický rozvoj infraštruktúry, vytvárajúci predpoklady na rozvoj ďalších odvetví modernej spoločnosti. Intenzívne budeme rozvíjať také programy, ktoré budú efektívne využívať predností a výhody Slovenska - prepravné a dopravné trasy, plyn, ropa, prenosové siete.

Štrukturálne zmeny budeme spájať s vytváraním nových pracovných príležitostí. Podporíme rozvoj terciárnej sféry, osobitne informatiky, telekomunikácií, obchodu, služieb, cestovného ruchu. Vytvoríme účinný systém podpory a realizácie nových inovačných nápadov, výsledkov vedecko-technického rozvoja a budeme iniciovať ich využitie v podnikateľských aktivitách.

2. Budeme orientovať vstup zahraničného kapitálu do kapitálovo náročných odvetví s cieľom získať nové technológie strojárskej výroby, energetiky, chémie a pod.

Nebudeme podporovať také formy privatizácie a také spôsoby vstupu kapitálu, ktoré nie sú prospešné pre Slovensko z dlhodobého hľadiska.

Pritom budeme pokračovať v procese privatizácie tak, aby súčasne vznikala silná domáca podnikateľská vrstva a aby popri zmene vlastníckych vzťahov sa stala privatizácia prostriedkom na zvýšenie výkonnosti a konkurenčnej schopnosti slovenskej ekonomiky.

3. Spresníme mechanizmus motivácie a kontroly podnikových manažmentov. Na zvýšenie koncepčnosti práce, osobitne v strategických podnikoch, najmä vo vzťahu k programovaní u a uskutočňovaniu štrukturálnych zmien, poveríme výkonom týchto činností. vlastníckych práv a povinností príslušné zakladateľské rezorty.

4. Pri realizácii zahranično-ekonomických vzťahov, najmä na podporu exportu, uplatníme efektívny systém opatrení, predovšetkým:

- garančné a poisťovacie služby, - proexportné zmenky, - zriaďovanie "exportných kancelárií" ako pomoc štátu pre malých a stredných

podnikateľov.

strana 32 strana 33


5. Zabezpečiť komplexnú ochranu spotrebiteľa.

6. Rozvíjať cestovný ruch a turistiku ako prioritné odvetvie. Vytvárať na to ekonomické a inštitucionálne predpoklady rozvoja.

Zvýšime účasť štátu a bankového sektora pri podpore vývozu investičných celkov a zariadení, špičkovej techniky a iných významných exportných aktivít. Budeme podporovať rozvoj výrob s vysokým podielom exportu.

Štát bude vytvárať podmienky na intenzívnejšie obchodné aktivity podnikateľskej sféry na významných svetových trhoch.

Budeme urýchlene riešiť organizačné, kompetenčné a personálne vzťahy jednotlivých rezortov na zvýšenie účinnosti práce štátnych orgánov v tejto oblasti.

5. Inštitucionálne a legislatívne doriešime komplex ochrany spotrebiteľov. Pri dovoze potravinárskeho tovaru, liečiv atď. uplatníme prísne atestácie, certifikáciu a kontrolu kvality, aby nedochádzalo k poškodzovaniu záujmov a zdravia našich občanov.

Vytvoríme podmienky na dobudovanie siete skúšobní a certifikačných miest. Súčasne budeme oveľa prísnejšie a dôslednejšie postupovať pri povoľovaní

licencií na vývoz s cieľom ochrany našich záujmov, surovinových zdrojov a prírodného bohatstva.

6. Vytvoríme „Agentúru na podporu rozvoja turistiky a propagáciu Slovenska“ a túto umiestnime v turisticky významnom regióne (Vysoké Tatry, Poprad).

Osobitný význam prikladáme aktívnemu cestovnému ruchu, kúpeľníctvu, zdravotnej turistike a vidieckemu turizmu. Prehodnotíme finančné a daňové zaťaženie tohto sektora a znížime DPH. Vytvoríme zdroje na podporu cestovného ruchu.

strana 35 strana 34


MALÉ A STREDNÉ PODNIKANIE


1. Naďalej zlepšovať politické a ekonomické podmienky na rýchlejší rozvoj malého a stredného podnikania, a tým zvyšovať jeho podiel na tvorbe hrubého domáceho produktu tak, aby bol porovnateľný s vyspelými ekonomikami.

2. Zvýšiť účasť orgánov miestnej štátnej správy a samosprávy pri riešení rozvoja malých a stredných podnikov.

MALÉ A STREDNÉ PODNIKANIE

Čo HZDS urobí :

1. Rozvoj malého a stredného podnikania podporíme zo štátneho rozpočtu a z prostriedkov získaných zo zahraničia, z pôžičiek a rozvojových fondov.

Právnu úpravu malého a stredného podnikania zosúladíme s podmienkami v Európskej únii.

Prehodnotíme celkové finančné zaťaženie, dane, poplatky a poistné zaťaženie s cieľom zvýšiť konkurenčnú schopnosť malých a stredných podnikateľov,

Úpravou procesu likvidácie štátnych podnikov a ich bankrotov umožníme zakladanie nových podnikateľských subjektov charakteru malých a stredných podnikov.

Vytvoríme podmienky na zlepšenie vzťahov medzi finančnými inštitúciami a malými a strednými podnikateľmi. Založíme podpornú bankovú inštitúciu pre malé a stredné podnikanie BANKA SLOVAKIA. Efektívne rozdelíme zdroje na podporu malého a stredného podnikateľského stavu, ktoré sme získali od Európskej investičnej banky (30 mil. ECU a od Japonskej EXIM Banky 40 mil. USD).

Vytvoríme podmienky na usmernenie súkromných finančných prostriedkov a úspor obyvateľstva do rozvoja malého a stredného podnikania. Podporíme vznik investičných spoločností pre malé a stredné podnikanie.

Budeme hľadať možnosti na podporu malých a stredných podnikov formou záruk na úvery, úhrady časti úrokov najmä pri vznikaní podnikateľského subjektu.

Vytvoríme účinný systém daňových, colných a iných foriem úľav pri tvorbe progresívnej technológie, pri opätovnom investovaní do nových technológií a pri vytváraní nových pracovných miest. Podobne budeme postupovať pri podpore exportu.

Moderné výroby s vysokým podielom exportu a nárokmi na vysokokvalifikované pracovné sily podporíme formou mäkkých úverov.

2. Orgány miestnej štátnej správy a samosprávy budeme podnecovať k rozvoju a podpore podnikania najmä na začiatku podnikateľských aktivít:

- získanie vhodných priestorov, - prijateľná výška prenájmu za plochy, najmä výrobné, - spoločenské uznanie podnikateľského stavu.

strana 37 strana 36


DO P RA VA


1. Priblížiť rozsah siete dopravnej infraštruktúry Slovenska vyspelým štátom Európy a zapojiť ju do európskej siete diaľničných a železničných magistrál.

2. Rozvoj dopravnej infraštruktúry riešiť ako súčasť koncepcie štátnej investičnej politiky.

3. Urýchliť tempo investičnej prípravy inžinierskych líniových stavieb.

4. Pokračovať v skvalitňovaní mimodiaľničnej siete.

DOPRAVA

Čo HZDS urobí :

1. Postupovať budeme podľa koncepcií rozvoja diaľníc, ciest a železníc, ktoré schválila vláda HZDS v roku 1993.

V rámci štátnej politiky verejných investícii vytvoríme predpoklady na koncentráciu tuzemských a zahraničných finančných, materiálno-technických a ľudských zdrojov na urýchlené dobudovanie 400 km diaľníc. zásadnú modernizáciu l 500 km železničných tratí a rekonštrukciu 800 km štátnych. ciest.

2. Vypracujeme koncepciu štátnej politiky verejných investícii, ktorá bude vychádzať z dôkladného zmapovania materiálno-technických a ľudských zdrojov a bude sledovať podstatnú intenzifikáciu prípravy realizácie stavieb dopravnej infraštruktúry. Finančné krytie týchto stavieb bude vychádzať zo zmeny reštriktívnej menovej a rozpočtovej politiky na politiku rozvojovú, pričom regulačnými opatreniami v oblasti cien základných vstupov, vývoja miest a prísnym výberovým konaním sa obmedzia inflačné tlaky.

3. Urýchlene vypracujeme nový stavebný zákon. Problém výkupu nehnuteľnosti na líniové stavby budeme riešiť obdobne ako vo vyspelých európskych krajinách zákonom o fixácii trás týchto stavieb a o možnom vyvlastnení za úhradu vo verejnom záujme a tiež riešiť formy motivácie pre ústretový prístup obcí a občanov, napríklad umožnením podnikateľských aktivít v pásme líniových stavieb.

4. Súbežne s prípravou a výstavbou diaľníc sa budú rekonštruovať dôležité vnútroštátne cesty, a to najmä:

- Hronský Beňadik - Žiar nad Hronom - Dolný Kubín - Trstená - Poprad - Kežmarok - Stará Ľubovňa - Nitra - Levice - Šahy - Slovenské Ďarmoty - Lučenec - Lučenec - Turňa nad Bodvou - Prešov - Dukla, ale i niektoré ďalšie.

Taktiež sa začnú budovať niektoré cestné spojenia miestneho významu, ktorých absencia strpčuje život v regiónoch, predovšetkým:

- Pukanec - Nová Baňa - Oravská Lesná - Nová Bystrica - Dobrá Voda - Brezová pod Bradlom Pri finančnom zabezpečení ich výstavby sa využijú prostriedky štátneho cestného

fondu.

strana 38 strana 39


5. Pristúpiť k modernizácii železničných tratí, zvýšeniu cestovnej rýchlosti a elektrifikácii dôležitých ťahov.

6. Skvalitniť služby železničnej dopravy pre hospodársku sféru i občanov.

7. Vytvárať predpoklady na rozvoj ďalších dopravných systémov.

8. Rozvíjať systémy dopravy menej zaťažujúce životné prostredie.

9. V súvislosti s potrebou udržať osídlenie vidieka venovať pozornosť rozvoju autobusovej dopravy.

10. V náväznosti na prevádzku kanála Dunaj-Mohan-Rýn vytvoriť predpoklady na rozvoj vodnej dopravy.

5. Rozvoj a modernizácia železničných tratí bude garantovať a finančne zabezpečovať štát. Modernizácia železničných tratí sa bude sústreďovať do' ucelených traťových úsekov s cieľom realizácie do roku 2000. Pristúpime k územnej príprave s cieľom stavebnej uzávery trasy veľmi rýchlej železnice /rýchlosť 160 km a vyššie/ v smere Bratislava - Košice - Čierna nad Tisou.

6. Základom na skvalitnenie služieb železničnej dopravy bude zvýšenie konkurencie a fungovanie viacerých dopravcov. V tomto smere zabezpečíme plné odpojenie účtovných okruhov dopravnej cesty a prepravných činností a odstránime prekážky vstupu nových prepravcov do oblasti železničnej dopravy.

7. Uzatváraním nových leteckých dohôd vytvoríme predpoklady na plnohodnotné zapojenie Slovenska do medzinárodnej leteckej dopravy, a tým i na rozšírenie tranzitných, obchodných služieb a služieb cestovného ruchu. V súvislosti s výstavbou vodných diel pripravíme koncepciu rozvoja vodnej cesty na Váhu.

8. Systémovými opatreniami budeme podnecovať a podporovať ekologicky výhodnejšie druhy prepráv, najmä dopravu vodnú a kombinovanú (cesty - železnice, cesty - vodná doprava). Preto zvýhodníme zriaďovanie terminálov kombinovanej dopravy a podnietime rozširovanie kombinovanej dopravy.

9. Autobusová doprava i v budúcnosti bude mať nezastupiteľné miesto pri dopravnej obsluhe územia pravidelnou osobnou dopravou, preto sa budeme usilovať o jej trvalú spoľahlivosť a cenovú dostupnosť.

Vo väčších mestách hromadná doprava sa priradí do kompetencie mestských zastupiteľstiev, čím sa zabezpečí jej bezprostredná väzba na potreby a záujmy obyvateľov.

Pre ostatné oblasti verejnej pravidelnej autobusovej dopravy vypracujeme koncepciu prevádzky na základe zmluvy o výkonoch vo verejnom záujme. Na jej základe územné orgány štátnej správy budú mať právomoc udeľovať prepravné licencie prepravcom na pravidelné autobusové trate a linky, budú rozhodovať o miestnych tarifách, ako aj o rozsahu prevádzky .

10. Budeme rozvíjať a podporovať vodnú dopravu riečnu, riečno-morskú t morskú. Pri privatizácii vodnej dopravy budeme voliť také postupy a metódy, aby nevzniklo riziko straty vplyvu Slovenska na prístavy a neohrozila sa ekonomicko-prevádzková spôsobilosť slovenskej plavby.

strana 41 strana 40


11. Usilovať sa o primeraný rozvoj leteckej dopravy.

12. Prijať opatrenia na zvýšenie úrovne hromadnej dopravy.

11. Budeme sa usilovať o vytvorenie národného leteckého prepravcu na regionálnej úrovni a o zapojenie Slovenska do siete veľkých leteckých spoločností. Súbežne s tým budeme podnecovať, v nadväznosti na intenzitu leteckej prepravy, ďalšiu modernizáciu a rozširovanie kapacít letísk v oblasti dopravy osobnej, poštových zásielok i nákladnej dopravy - carga, aj mimorozpočtového finančného zdroja.

12. Modernizáciou železničných tratí, staníc, vlakových súprava zvýšením ich ochrany zabezpečíme, aby železničná doprava bola rýchla, bezpečná, čistá, presná a pre obyvateľov cenovo prijateľná.

Modernizáciou a dostavbou siete pozemných komunikácií a obnovou autobusového parku zatraktívnime pre obyvateľov hromadnú dopravu pred dopravou individuálnou. Tak vytvoríme predpoklad zníženia ekologického zaťaženia územia dopravou a zníženia dopravnej nehodovosti.

strana 43 strana 42


POŠTY A TELEKOMUNIKÁCIE


1. Zabezpečiť efektívne pôsobenie Slovenskej pošta v rámci jednotného európskeho poštového trhu.

2. Zvýšiť kvalitu a rozšíriť ponuku poštových služieb.

3. Využívať Slovenskú poštu pri utváraní pozitívneho obrazu Slovenskej republiky.

4. Činnosťou telekomunikácií sa pričiniť o rozvoj spoločnosti, hospodárstva, kvality práce a života každého občana SR.

5. Zvýšiť dostupnosť, kvalitu a spoľahlivosť telekomunikačných služieb. Budovať mobilné telekomunikačné siete.

POŠTY A TELEKOMUNIKÁCIE

Čo HZDS urobí :

1. Zúčastnime sa na rokovaniach o zjednocovaní európskych poštových pravidiel a pružne ich zavedieme do činnosti Slovenskej pošty. Postupne uskutočníme mechanizáciu a automatizáciu poštového styku na štandardnej európskej úrovni.

2. Zoptimalizujeme poštovú sieť na báze zákazníckeho prístupu. Zvýšime objem a rýchlosť prepravy zásielok. Zabezpečíme dodržiavanie povinností a oprávnení, vyplývajúcich z verejnoprospešného záujmu pri poskytovaní poštových služieb. Optimalizáciou cien zabezpečíme prístupnosť služieb pre širokú verejnosť. Zvýšenie kvality a rozsahu poskytovaných poštových služieb zabezpečíme zriaďovaním poštových stredísk a poštovní na princípe zmluvných úväzkov s inými podnikateľmi a tzv. cezpoľným doručovaním.

Zracionalizujeme poštový platobný styk, zvýšime objem bezhotovostných platieb vedením zákazníckych účtov a šekovými poukážkami. Mechanizáciou, automatizáciou a zavedením bezpečnostných systémov zrýchlime obeh. zabezpečíme sledovanie a ochranu prepravovaných zásielok a ochranu zamestnancov pôšt.

3. Dobudovaním štátnej tlačiarne cenín zvýšime rozhodujúcim spôsobom úroveň poštových cenín, ale najmä známok tak, aby nás dôstojne reprezentovali a aby boli atraktívne na filatelistickom trhu. Súčasne zabezpečíme ich ochranu a nezneužiteľnosť.

4. Rozvojom a zvýšením nárokov na činnosť telekomunikácií, rýchle a kvalitné spojenie, rýchle poskytnutie potrebných informácií, pomôžeme rozvoju spoločnosti, hospodárstva, kvality práce a života a tak pozitívne ovplyvníme rozvoj podnikania a vytvorenie nových pracovných miest.

5. Zabezpečíme, aby budovanie telekomunikačných sietí a distribučných centier /ústrední/ pokračovalo v súlade s opatreniami Mečiarovej vlády z roku 1993. Budovaním mobilných sietí umožníme dostupnosť spojenia na celom území Slovenska.

Liberalizáciou telekomunikačných služieb vytvoríme podmienky na poskytovanie služieb v konkurenčnom prostredí za účasti súkromných podnikateľských subjektov.

strana 45 strana 44


6. Garantovať dôveryhodnosť a diskrétnosť telekomunikačných služieb. Zabezpečiť ochranu užívateľov umožnením kontroly účtov za poskytované služby.

7. Rozvojom telekomunikačných služieb zvýšiť bezpečnosť občanov.

8. Zlepšovať kvalitu distribuovaného rozhlasového a televízneho signálu, súčasne rozširovať možnosť ich príjmu.

6. Rýchlym prebudovaním telekomunikačných sietí /digitalizáciou/ predídeme preťažovaniu sietí a z toho vyplývajúcim poruchám. Vybudovaním dohliadacích centier sa okamžite budú identifikovať poruchy a ich miesto. Inštalovanie kontrolných systémov umožní kontrolu odpočtov a účtov za poskytnuté telekomunikačné služby.

7. Inštaláciou zabezpečovacích systémov a ich telekomunikačným prepojením na policajnú, bezpečnostnú a ochrannú službu vytvoríme podmienky na zvýšenie bezpečnosti občanov, ochrany ich obydlí a majetku.

8. Obnovou siete rozhlasových a televíznych vysielačov zlepšíme kvalitu signálu. Výstavbou doplnkovej siete prevádzačov rozšírime možnosť príjmu signálu pre ostatných obyvateľov.

Pripravíme šírenie signálu pomocou satelitných prenosov. Navrhneme riešenie na optimálne využívanie kmitočtového spektra.

strana 47 strana 46


VEREJNÉ PRÁCE


l. Rozvinutím verejných prác riešiť zamestnanosť v SR.

2. Rozvinúť systém verejných prác v mestách a obciach.

3. Podporou stavebných investícií a obnovy kultúrnych pamiatok vytvoriť účelné pracovné miesta.

VEREJNÉ PRÁCE

Čo HZDS urobí :

l. Investíciami do technickej infraštruktúry štátu, najmä železničnej, diaľničnej, cestnej a telekomunikačnej siete výraznou mierou ovplyvníme zamestnanosť nielen v procese ich rekonštrukcie a výstavby, ale aj lepším sprístupnením regiónov. Podnietime tak rozvoj ich cestovného ruchu, obchodu, služieb, no i priemyselnej, poľnohospodárskej a lesníckej produkcie. Finančné prostriedky na takýto rozvoj verejných prác budeme hľadať nielen z vonkajších zdrojov /mimorozpočtové zdroje/, ale najmä z vnútorných zdrojov štátneho rozpočtu, z prostriedkov obci, miest, ako aj fyzických a právnických osôb.

2. Vytvorením systému, pozostávajúceho zo štátnych legislatívnych a finančných podnetov, umožníme zvýšenie zamestnanosti formou verejných prác v obciach a mestách pri zvyšovaní ich čistoty, poriadku, skvalitňovaní životného prostredia, odstraňovaním nedostatkov ich technickej infraštruktúry. Tak vytvoríme predpoklady na znižovanie nezamestnanosti priamo v mieste jej vzniku.

3. Daňovou politikou budeme iniciovať podnikateľov, fyzické a právnické osoby na spoluúčasti pri záchrane, rekonštrukcii a obnove historických, stavebných a kultúrnych pamiatok. Tak vzniknú predpoklady na využívanie voľných pracovných síl pri rekonštrukciách, zhodnocovaní krajiny, obci a miest a v konečnom dôsledku zvyšovania zamestnanosti pri prevádzkovaní obnovených objektov a zariadení.

strana 48 strana 49


BYTOVÁ OTÁZKA


l. V uplynulom období výrazne poklesol rozsah bytovej výstavby. Je potrebné prikročiť k zásadnému riešeniu bytovej otázky.

2. Zjednodušiť územnú stavebnú prípravu bytovej výstavby.

3. Urýchlene doriešiť odpredaj družstevných a komunálnych bytov do vlastníctva občanov.

BYTOVÁ OTÁZKA

Čo HZDS urobí :

l. Riešenie podmienok bývania pokladáme za krajne závažnú celospoločenskú úlohu. Bytovú výstavbu oživíme najmä vnútornými finančno-ekonomickými podnetmi:

- vytvoríme podmienky na poskytovanie zvýhodnených úverov s úhradou rozdielu úrokovej miery zo štátneho rozpočtu peňažnému ústavu, ktorý bude poskytovať dlhodobé úvery na bytovú výstavbu, -vytvoríme podmienky na poskytovanie hypotékových úverov s primerane dlhou dobou /20 rokov/, uhradíme časť úrokov zo štátneho rozpočtu, -uplatnime systém daňových zvýhodnení pre investorov v bytovej výstavbe,

- vytvoríme autonómny systém na podporu bytovej výstavby nižším príjmovým skupinám obyvateľov,

- poskytneme zo štátneho rozpočtu príspevky obciam na zabezpečovanie osobitných programov bývania /pre telesne postihnutých, pre bezdomovcov, pre osamelých starých ľudí atď/. Zabezpečenie bývania sa postupne stane vecou občana. Štát sa však nemôže zbaviť zodpovednosti za riešenie tohto problému. Ťažisko riešenia pritom bude spočívať predovšetkým na obciach. S podporou štátu chceme dosiahnuť stav výstavby spočiatku cca 10 tis. bytov za rok, do roku 2000 cca 18 tis. bytov za rok, pričom minimálny dlhodobý priemerný rozsah bytovej výstavby vo všetkých formách by nemal klesnúť pod 15 tis. bytov za rok.

2. Urýchlene vypracujeme nový stavebný zákon s obdobnou jurisdikciou ako v štátoch EÚ. Systém územnoplánovacej prípravy rozšírime o inštitút regulačných plánov, ktoré budú dostatočným podkladom na spracovanie projektov a na stavebné konanie, až po stavebné povolenie.

3. Navrhneme urýchlene novelizovať zákon o prevode vlastníckych práv bytov a nebytových priestorov tak, aby sa zabezpečilo:

- jednoznačné kritérium na ocenenie bytov pri zachovaní ich cenovej dostupnosti,

- stanovenie primeraných, ale záväzných lehôt na odpredaj bytov, - riešenie vlastníctva v ideálnej časti pozemkov pod bytovými domami tak, aby sa

vytvorili predpoklady na budúcu prestavbu miest.

strana 50 strana 51


4. Osobitne riešiť otázku bývania sociálne slabších skupín obyvateľstva a sociálne ťažko prispôsobivého obyvateľstva.

4. Aj rodiny s nižšími príjmami a osameli ľudia musia mať možnosť prijateľného bývania. Prikročíme k vymedzeniu foriem účasti štátu pri zabezpečení bývania obyvateľov sociálne odkázaných. Stanovíme pojem sociálneho bývania a sociálneho nájmu tak, aby zodpovedal príjmom, životným nákladom a štandardu bytov. Tento problém budeme riešiť v súčinnosti s mestami a obcami. Pre sociálne ťažko prispôsobivé obyvateľstvo budeme riešiť bytovú otázku špecifickými formami, stavebnými technológiami, ale i osobitným bytovým a technickým štandardom. Výstavba obydlí pre nich bude viazaná na ich aktívnu spoluúčasť pri výstavbe.

strana 52 strana 53


PÔDOHOSPODÁRSTVO


1. V prvej fáze ekonomickej transformácie po roku 1990 v dôsledku nekritického prijatia voľných trhových princípov, neúmernej liberalizácie cien, prílišného otvorenia tuzemského trhu a nejasností pri vlastníckych zmenách v hospodárení na pôde došlo k deštrukcii poľnohospodárstva a k strate dôvery občanov v potravinovú bezpečnosť. V tomto smere je potrebné dosiahnuť zásadný obrat.

2. Vykonať opatrenia na stabilizáciu, ale i rast efektívnosti poľnohospodárskej výroby.

3. Zamedziť dovoz výrobkov, ktoré svojou kvalitou nezodpovedajú nášmu vysokému spotrebiteľskému štandardu a obmedzujú odbytový priestor tuzemských dodávateľov.

PÔDOHOSPODÁRSTVO

Čo HZDS urobí :

1. Vláda HZDS v období 1992-1994 začala s koncepčným ozdravovaním sektora poľnohospodárstva. Vo väzbe na zabezpečenie procesu stabilizácie a zámerov .Koncepcie a zásad agrárnej politiky" si kladieme ciel', aby v roku 2000 bolo poľnohospodárstvo odvetvím zabezpečujúcim minimálne dovozno-vývoznú hodnotovú sebestačnosť /rovnováhu/ a postupne dosiahneme aktívnu vývozno-dovoznú bilanciu. Poľnohospodársky program bude trvale rešpektovať vyváženie záujmov výrobcov a spotrebiteľov. Občan musí cítiť denne istotu potravinovej dostatočnosti. Budeme ju dlhodobo stabilizovať viacúčelovou optimalizáciou ľudských zdrojov, potenciálu pôdnej úrodnosti a výrobných fondov. Výživovú potravinovú dostatočnosť chceme zabezpečiť ako prístupnosť potravín podľa špecifických požiadaviek občanov na trhu v množstve skladby, zodpovedajúcej zdravému a harmonickému vývinu jedinca.

2. Za základ ekonomicke j s tab i l i t y nášho poľnohospodárstva, jeho konkurencieschopnosti v efektívnej výrobe pokladáme motivačné faktory pre výrobcov potravín. Rozhodujúcim motivačným faktorom je cenová úhrada nákladov na výrobu. Vzhľadom na významnú liberalizáciu cien spotrebných vstupov do poľnohospodárskej výroby má sama poľnohospodárska výroba obmedzené možnosti ovplyvniť konečnú cenu vo svoj prospech. Z toho dôvodu treba motivačný faktor cenovej úhrady doplniť systémovými mimocenovými nástrojmi. Vyvážená kombinácia cenovej a mimocenovej úhrady nákladov v nijakom prípade nebude smerovať k protekcionistickej politike voči poľnohospodárom a nepodporuje ani tzv. filozofiu lacných potravín, ale rešpektuje objektívnu skutočnosť rýchlejšieho rastu výdavkov obyvateľstva nad príjmami v súčasnosti. Dopracujeme optimálne využitie potenciálu pôdnej úrodnosti Slovenska. Zabezpečíme podmienky, aby oblasti S dobrými podmienkami boli maximálne využívané. V horských a podhorských podmienkach podporíme zachovanie poľnohospodárstva ako základného nositeľa rozvoja krajinotvorných, ekologických a sociálnych funkcii s dôrazom na zachovanie vidieckeho osídlenia.

3. Náš poľnohospodársky program sa zakladá na produkcii potravín od domácich poľnohospodárov a spracovateľov. Sme pripravení dôrazne chrániť náš domáci trh rovnako, ako si ho chránia ostatné európske krajiny. Štandard kvality potravín ako súhrn charakteristík energetickej využiteľnosti,

strana 55 strana 54


4. Zabezpečiť dostatok zdrojov pre poľnohospodárstvo, potrebných na bežnú výrobu i perspektívny rozvoj.

5. V záujme tvorby stabilizovaného ekonomického prostredia v pôdohospodárstve usporiadať pozemkové vlastníctvo

6. Vytvoriť predpoklady na prežitie a efektívny rozvoj vidieckych oblastí.

biologickej, senzorickej a hygienickej hodnoty bude upravený v komplexnom legislatívnom rámci v "Zákone o potravinách". Ide o kódex zdravotnej neškodlivosti surovín, limitov a noriem výskytu cudzorodých látok, veterinárnej starostlivosti, používania aditív, skúšobníctva a celkovej kvality predaja potravín. Zákon zosúladíme s európskym štandardom.

4. Oblasť platobnej disciplíny, riadneho obehu peňazí vyžaduje razantné riešenia, pričom pôdohospodárstvo budeme i v tomto smere posudzovať špecificky. Na zdokonalenie procesu úverovania odvetvi pôdohospodárstva využijeme Zákon o podpornom fonde aj pri riešení financovania oblasti prevádzkových nákladov.

V dôslednom pokračovaní cenovej nápravy, v odstránení cenovej disparity medzi rastom cien vstupov a cien produkcie zabezpečíme stabilizáciu odvetvi pôdohospodárstva a súčasne aj ich dôveryhodnosť vo vzťahu ku komerčným bankám. V záujme širšieho sprístupnenia a zlacnenia úverov pre poľnohospodársku prvovýrobu podporíme zriadenie svojpomocnej úverovej inštitúcie /roľníckej pokladnice/.

Vykonáme dôkladnú analýzu obchodno-tovarovej výmeny v rámci colnej únie ako podklad na ďalšie rozhodnutia.

Dôslednejšie sa sústredíme i prostredníctvom rozpočtových zdrojov na posilnenie exportnej schopnosti odvetví pôdohospodárstva.

Na zlepšenie organizácie a na podporu agropotravinového trhu pripravíme vydanie ďalších trhových poriadkov, konkrétne pre jatočné zvieratá a mäso, cukrovú repu, cukor a olejoviny.

5. Základom našej koncepcie usporiadania pozemkového vlastníctva je presadenie zákazu drobenia vlastníctva pôdy a spracovanie legislatívnej normy dlhodobého nájmu.

Budeme novelizovať zákon č. 42/92 Zb. o úprave majetkových vzťahov a vysporiadaní majetkových nárokov v družstvách ako významný právny podklad na odstránenie nejasností, prekážok pri majetkovom vysporiadaní oprávnených reštitučných nárokov a reálny podklad pre ďalší postup transformácie poľnohospodárskych družstiev. Nami navrhovanou novelou vytvárame princíp dobrovoľnosti nakladania s majetkovými právami a sledujeme takú právnu úpravu, ktorá by vniesla do vzťahu medzi družstvami a oprávnenými osobami vrátane členov, vyšší stupeň právnej istoty a pre družstvá vhodnejší právny základ na podnikanie.

6. Až 90% všetkého osídlenia krajiny predstavuje vidiecky priestor, v ktorom žije viac ako 60% obyvateľstva. Je teda zrejmé, že plánovať, organizovať a rozvíjať vidiek

strana 56 strana 57


7. Veľká časť slovenských lesov je poškodená imisiami. Preto treba riešiť ochranu, reprodukciu, ale i efektívne využitie lesov.

znamená pomáhať celej krajine. Problémy transformačného procesu v poľnohospodárstve, pokles reálnych príjmov roľníkov, úbytok pracovných príležitostí, nevybudovaná infraštruktúra a služby v obciach nastoľujú otázku prežitia vidieckych oblastí.

Program rozvoja vidieka vychádza zo skutočnosti, že národ, ktorý stratí roľníka a dedinskú pospolitosť, príde nielen o vlastné potraviny, ale čoskoro aj o vzhľad krajiny. S prihliadnutím na to, že poľnohospodárska výroba je rozhodujúcou ekonomickou aktivitou na vidieku, je koordinačná činnosť štátu v tejto oblasti optimálnym riešením.

Na základe medzinárodných skúseností chápeme ekonomický rozvoj vidieka proces, v ktorom aj komunita vidieka musí byť zapojená do mobilizácie vlastných zdrojov pri tvorbe bohatstva a zamestnanosti, s cieľom dosiahnuť ekonomické a sociálne zisky.

Táto metóda nie je postavená na veľkolepých, ekonomicky náročných projektoch, ale na reálnej potrebe obcí.

7. I v lesnom hospodárstve je základom nášho programu vládou HZDS schválená a Národnou radou potvrdená' "Koncepcia a zásady lesníckej politiky". Strategickým cieľom lesníctva na Slovensku je zachovanie, ochrana a zveľaďovanie lesov.

V novej etape zrovnoprávnenia vlastníckych vzťahov s prinavrátením užívacích práv pôvodným vlastníkom budeme veľmi dôrazne presadzovať správne obhospodarovanie lesov, ale aj účinnú ochranu lesných ekosystémov ako rozhodujúcej zložky životného prostredia. V tomto smere za osobitne významné považujeme dôslednejšie zladenie verejnoprospešných a produkčných funkcií lesov. Dôsledne spracujeme kvantifikáciu nákladov celospoločenského významu, nákladov na výstavbu ekologických investícií a nákladov na odstránenie škôd spôsobených na lesných ekosystémoch imisiami. V súlade s možnosťami slovenskej ekonomiky časť úhrady týchto nákladov podporíme rozpočtovými zdrojmi.

Významným ekonomickým nástrojom na účinnejšiu ochranu lesného pôdneho fondu sa stanú odvody za vyňatie lesných pozemkov z lesného pôdneho fondu, ktoré budú tvoriť zdrojovú časť Štátneho fondu zveľaďovania lesa.

strana 58 strana 59


8. Vytvoriť predpoklady na racionálne využívanie vodných zdrojov, vrátane zásobovania pitnou vodou a rozvoja kanalizácie.

8. Vo vodnom hospodárstve bude cieľom zabezpečenie plynulosti zásobovania vodou z hľadiska množstva a kvality, racionálne využívanie a optimálne bilančné prerozdeľovanie zdrojov vody. Na zásobovaní pitnou vodou z verejných vodovodov sa po navrhovanej transformácii štátneho majetku budú podieľať obce a regionálne vodárenské akciové spoločnosti. Aktuálnou podmienkou je budovanie nových zdrojov vody, kanalizácií a čistiarní odpadových vôd pre oblasti, ktoré doteraz neboli zásobované vodovodmi, a pre oblasti bez vyhovujúceho odkanalizovania a čistenia odpadových vôd.

Významné zdroje podzemnej a povrchovej vody a nadradené vodárenské sústavy, ktorými sa pitná voda privádza do jednotlivých spotrebísk, zostanú vo vlastníctve štátu ako štátne akciové spoločnosti.

Podniky povodí naďalej zostanú správcami vodohospodársky významných tokov. Budú sa starať o údržbu a úpravy vodných tokov a v plnom rozsahu zabezpečia ochranu pred povodňami.

strana 61 strana 60


ŽIVOTNÉ PROSTREDIE


I. Prijať opatrenia na zlepšenie v oblastiach s osobitnou koncentráciou chemického, strojárskeho a hutníckeho priemyslu, kde sa do ovzdušia dostáva veľké množstvo škodlivín, ktoré sa výrazne podieľajú na poškodzovaní prírody, ale aj na zlom zdravotnom stave obyvateľov.

2. Zabezpečiť kvalitnú pitnú vodu pre všetkých obyvateľov Slovenska.

3. Zachytávať škodliviny vznikajúce počas technologických procesov, vypúšťané do ovzdušia a do povrchových vôd.

4. Pokračovať v organizácii zberu a likvidácii odpadov.

ŽIVOTNÉ PROSTREDIE

Čo HZDS urobí :

l. Sprísnením právnych noriem chceme motivovať zavádzanie nových, ekologicky úspornejších technológií, alternatívnych zdrojov energií a pohonných hmôt, obmedzovanie halónov a ostatných plynov, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu Zeme, ako i ďalších plynov, ktoré vyvolávajú skleníkový efekt.

Tým dosiahneme zníženie emisií základných látok znečisťujúcich ovzdušie, najmä v oblastiach Bratislava, Trnava - Galanta, Horná Nitra, stredné Pohronie, stredný Spiš, horné Považie, stredný Gemer, Košice, stredný a južný Zemplín, ktoré sú najviac zaťažené.

2. Prehodnotíme povrchové i podzemné zdroje vody z hľadiska množstva, kvality a súčasného využívania, porovnáme ich s požiadavkami, navrhneme opatrenia na zabezpečenie vody (vyhľadávanie nových zdrojov, intenzifikácia existujúcich, budovanie úpravní), stanovíme priority pre jednotlivé regióny a postupnosť ich riešenia, najmä vo východoslovenskom regióne, rimavskej a lučenskej kotline, v okresoch Veľký Krtíš, Levice a na Záhorí.

3. Podporou moderných bezodpadových technológií, sprísnením sankčných postihov a precíznejším monitoringom odpadových vôd vytvoríme predpoklady na zníženie množstva znečisťujúcich látok vo vypúšťaných odpadových vodách o 25% a minimalizovanie využívania podzemných vôd na hospodárske účely. Urobíme opatrenia na podporu zadržiavania vody /zalesňovanie, pozemné úpravy, budovanie zdrží!, zavedieme meranie spotreby vody a uplatníme opatrenia zabezpečujúce zníženie strát vody vo vodovodných sietiach, podmieňujúcich znižovanie havárií, podporíme budovanie kanalizácií a čistiarní odpadových vôd, budeme pokračovať v realizácii enviromentálneho programu v povodí Dunaja, pripravíme a zabezpečíme schválenie nového zákona o vodách a súvisiacich predpisov.

4. Podporíme separovaný zber odpadov a ekonomicky ho zvýhodníme, čím dosiahneme zníženie produkcie komunálnych í nebezpečných odpadov o 20% oproti roku 1992.

Zabezpečíme, aby sa 50% všetkých komunálnych odpadov zneškodňovalo na skládkach s vyhovujúcimi parametrami, zabezpečíme budovanie regionálnych zariadení na likvidáciu nemocničných odpadov, postupne sa budú sanovať a rekultivovať priestory skládok, podporíme využívanie druhotných surovín, vyriešime podmienky zaobchádzania s rádioaktívnym odpadom a vyhoreným jadrovým palivom.

strana 63 strana 62


5. Obmedziť negatívne vplyvy hluku, vibrácií, žiarení a prítomnosti chemických látok v potravinách.

6. Využívanie prírodných zdrojov, koncentráciu priemyselných činností, akumuláciu obyvateľstva v mestách podriadiť ekologickej únosnosti a napomáhať pri riešení problémov extrémne narušených území.

7. Pri transformácii našej ekonomiky a poľnohospodárstva nájsť mechanizmy, ktoré nám umožnia škody napraviť.

8. Zainteresovať občanov na ochrane životného prostredia.

5. Dokončíme inventarizáciu chemických látok a prípravkov a zhodnotíme ich možný negatívny vplyv na životné prostredie, ľudí a ostatné organizmy, vytvoríme a zavedieme systém hodnotenia enviromentálnych rizík, posudzovania a označovania vhodnosti technológií a produktov, zdravotnej bezchybnosti potravín, prípadne škodlivosti výrobkov. Kontrolné systémy zacielime najmä na karcinogénne, teratogénne, mutagénne a iné škodlivé látky, so zreteľom na ich odstránenie alebo zníženie pod prípustnú mieru. V spolupráci s rezortom zdravotníctva urobíme opatrenia na minimalizáciu negatívnych vplyvov hluku, vibrácií, zdraviu škodlivých žiarení, elektromagnetického poľa a tepla na človeka a živé organizmy.

6. Dopracujeme koncepciu územného rozvoja Slovenska, ktorá bude určovať princípy trvalo udržateľného rozvoja územia, tvorbu štruktúry sídelného systému a rozvoja dopravného systému. Navrhneme schválenie zákona o ochrane prírody a krajiny, dopracujeme a zabezpečíme schválenie stavebného zákona, vypracujeme koncepciu rudného a nerudného baníctva, vyhodnotíme oblasti Slovenska z hľadiska možností využívania geotermálnej energie, vypracujeme programy na záchranu kultúrnych pamiatok, zabezpečíme programy na záchranu ohrozených druhov flóry a fauny, vypracujeme modely starostlivosti v chránených územiach.

7. Zabezpečíme finančné prostriedky na ochranu a tvorbu životného prostredia a na riešenie enviromentálnej zadĺženosti, zavedieme sledovanie enviromentálnych vplyvov do systému národných účtov.

Dočasne využijeme Štátny fond životného prostredia na ekologické stavby podľa doteraz platných podmienok. Postupne zavedieme aj tzv. rotujúci fond, ktorý umožní poskytovanie výhodných úverov /stredných a dlhodobých s nízkou úrokovou mierou/.

Zavedieme enviromentálny audit podnikov, podporíme aj zriadenie obecných a podnikových fondov.

Navrhneme nový systém hodnotenia prírodných zdrojov. Bude zahrňovať aj ich environmentálnu hodnotu a náklady vyplývajúce z ich ochrany.

Upravíme systémy technickej normalizácie tak, že sa budú posudzovať aj vplyvy výrobkov na životné prostredie, a vytvoríme mechanizmus zvýhodňovania ekologicky progresívnych výrobkov.

8. Dobudujeme schválený komplexný monitorovací a informačný systém životného prostredia, ktorý bude základom na poskytovanie pravidelných informácií občanom Slovenska o stave jeho jednotlivých zložiek. Okrem toho bude slúžiť na upresňovanie cieľov a priorít štátnej enviromentálnej politiky na celoslovenskej a regionálnej úrovni, únosného zaťaženia územia prípustnej miery ich znečisťovania.

strana 64 strana 65


9. Zlepšiť organizáciu a riadenie v rezorte životného prostredia.

Pripravíme a uskutočníme programy ekologickej výchovy a vzdelávania všetkých občanov.

9. Zmeníme systém práce ústredných orgánov, rozpočtových a príspevkových organizácií. najmä v smere optimalizácie štruktúr a decentralizácie na miestnu a regionálnu úroveň.

Osobitnú pozornosť budeme venovať zlepšeniu kvality výkonu štátnej správy na okresoch a obvodoch a jej racionalizácii v záujme občana.

Občianske združenia s enviromentálnym zameraním finančne podporíme pri vybratých projektoch.

strana 67 strana 66


ZDRAVOTNÍCTVO


1. Zlepšiť zdravotnícku preventívnu a liečebnú starostlivosť.

2. Vytvoriť podmienky pre štátnu aj súkromnú zdravotnícku starostlivosť.

3. Sfunkčniť činnosť poisťovne.

ZDRAVOTNÍCTVO

Čo HZDS urobí :

1. Zdravotný stav nášho obyvateľstva pri porovnávaní s inými vyspelými štátmi je výrazne nepriaznivý. Dokončíme transformáciu zdravotníctva, prerušenú v marci 1994, ktorá umožní zefektívnenie a zracionalizovanie zdravotnej starostlivosti. Zameriame sa najmä na výrazné posilnenie prevencie kardiovaskulárnych a onkologických ochorení. Vytvoríme preventívne centrá, ktoré v rámci regiónov umožnia občanom vyšetrenie na špičkovej úrovni. Pri určovaní základnej siete zdravotníckych zariadení budeme prihliadať na ich všeobecnú dostupnosť, na pacientov z potreby a špecifika regiónov, so zohľadnením súčasného stavu, ako aj na nároky a vybavenie zdravotníckou technikou. Súčasne budeme riešiť starostlivosť o dlhodobo chorých pacientov zvýšením počtu lôžok v nemocničných zariadeniach pre nich.

2. Z terajšej siete zdravotníckych zariadení určíme základnú sieť garantovanú štátom. Ostatné zdravotnícke zariadenia ponúkneme iným vykonávateľom zdravotníckej starostlivosti /obciam, mestám, cirkvám, charite, poisťovniam, právnickým a fyzickým osobám/.

V prvom rade sprivatizujeme liečebno-preventívnu starostlivosť, ktorú pretransformujeme na zmluvný vzťah pacient - lekár - poisťovňa. To znamená, že lekárovi za pacienta zaplatí poisťovňa. Lekárov pracujúcich v týchto zariadeniach uprednostníme pri ich privatizácii. Okrem tohto zmluvného vzťahu bude možné vykonávať aj súkromnú prax lekárov na základe dohody lekár - pacient. V špecializovanej, ústavnej a následnej preventívno-liečebnej starostlivosti budeme preferovať zmluvný vzťah zariadenie - lekár - poisťovňa.

Ukončíme privatizáciu lekární, štátnych distribučných firiem a zdravotníckych zariadení nezaradených do základnej siete, ako aj zariadení kúpeľov a žriediel, kde umožníme účasť zamestnancom, mestám a obciam.

3. Sfunkčnenie poisťovacieho systému zabezpečíme presným definovaním fondov, ich kompetencií a vzťahov. Podľa zákona zabezpečíme databázu poistencov. Legislatívne umožníme pripoistenie na nadštandardné výkony a služby. Vytvoríme clearingové centrum poisťovní, ktoré bude vyrovnávať poplatky medzi rôznymi subjektami. Zabezpečíme funkčnosť kontrolného a sankčného systému, ako aj regresného konania. Vypracujeme zásady poistenia cudzincov a zapracujeme podmienky medzinárodných zmlúv do poistného systému.

strana 68 strana 69


4. Pomôcť vyriešiť problém financovania zdravotníckych zariadení.

5. Zmeniť systém odmeňovania v zdravotníctve.

6. Zlepšiť zdravotnú výchovu obyvateľstva so zameraním na prevenciu kardiovaskulárnych a onkologických ochorení.

7. Zintenzívniť opatrenia na zamedzenie drogovej závislosti najmä u školopovinných deti a mladistvých.

8. Zabezpečiť spravodlivosť v nakladaní s liekmi.

4. Vyriešime financovanie zdravotníckych zariadení. Zdravotnícke zariadenia' zaradené do základnej siete budú financované z viacerých zdrojov.

Zdravotnícka činnosť na základe výkonnostného hodnotenia bude financovaná z prostriedkov poisťovne. Na vyrovnávanie regionálnych disproporcií, na osobitné zdravotnícke programy, na vedu a výskum budú použité účelové dotácie. Ďalším zdrojom budú výnosy z platených zdravotníckych služieb. príspevky od právnických a fyzických osôb, ako aj výnosy z povolenej podnikateľskej činnosti.

Neštátne zdravotnícke zariadenia budú hospodáriť na základe platieb za výkony od užívateľov zdravotníckych služieb alebo ich zástupcov.

5. Zmeníme systém odmeňovania v zdravotníctve tak, aby prihliadal na množstvo a kvalitu výkonov, čím zabezpečíme podstatnú zmenu v odmeňovaní špičkových odborníkov.

6. V súčinnosti s inými rezortmi budeme vplývať na zlepšenie vonkajších faktorov, ktoré sa podieľajú na zdravotnom stave obyvateľstva. Účinnou masmediálnou výchovou zlepšíme informovanosť občanov v starostlivosti o svoje zdravie. Sústredíme sa najmä na prevenciu kardiovaskulárnych a onkologických ochorení.

7. Rezort zdravotníctva bude robiť intenzívnu výchovu proti užívaniu drog, proti nikotinizmu a alkoholizmu. Postupne vytvoríme sieť zdravotnej a školskej inšpekcie so zameraním na boj proti drogám a narkománii u školopovinných detí a mladistvých.

8. Kategorizáciu liekov budeme podľa potreby prehodnocovať raz alebo dva razy ročne. Zosúladíme kategorizáciu liekov so sociálnymi aspektmi našej spoločnosti tak, aby rešpektovala najmä situáciu dôchodcov, zdravotne postihnutých a chronicky chorých.

strana 70 strana 71


ŠKOLSTVO


1. Zdokonaliť školský systém v súlade s transformáciou spoločnosti.

2. Upraviť obsah vzdelávania.

3. Optimalizovať riadenie školy a zaangažovať rodičov do činnosti školy.

4. Sprehľadniť a zefektívniť spôsob financovania.

ŠKOLSTVO

Čo HZDS urobí :

1. Za jeden z našich rozhodujúcich cieľov považujeme dosiahnutie vysokej úrovne výchovno-vzdelávacieho systému. Moderné školstvo má prispieť k tomu, aby občan nášho štátu sa správal humánne a vlastenecky, demokraticky konal, funkčne komunikoval, uvedomoval si kvalitu vlastnej osobnosti, využíval svoje schopnosti a zručnosti na sebarealizáciu. Vytvoríme pružný a variabilný školský systém v súlade s potrebami spoločnosti a medzinárodnými dokumentami na základe súčasného potenciálu.

Dopracujeme systém stupňovitej prípravy s možnosťou vertikálnej i horizontálne] priechodnosti. Našim dlhodobým cieľom je 12-ročná povinná školská dochádzka. Zachováme akademické slobody a autonómne postavenie vysokých škôl. Podporíme rozvoj vedy, umenia a techniky na vysokých školách v súlade s potrebami jednotlivých vedných odborov a koncepciou vednej a technickej politiky. Za týmto účelom vytvoríme koordinačný orgán. Podporíme ďalší vznik neštátnych škôl a školských zariadení.

2. Upravíme obsah vzdelávania na základe vypracovaných profilov absolventov škôl. ktorý umožní uplatnenie absolventa na vnútornom a medzinárodnom trhu práce. Vytvoríme podmienky pre autoprofiláciu študenta v súlade s potrebami regiónu. Vypracujeme vzdelanostné štandardy kompatibilné s európskym školstvom. Posilníme jazykovú a počítačovú prípravu v obsahu vzdelávania na všetkých stupňoch škôl. Podporíme vznik odborov vysokošpecializovaných služieb (finančníctvo, bankovníctvo, manažment, informatika). Zvýšenú pozornosť budeme venovať žiakom so špeciálno-pedagogickými potrebami, ako i talentovaným a nadaným deťom.

3. Za základný článok riadenia pokladáme riaditeľa školy. Na obsadenie tejto funkcie stanovíme kritéria výberu, dĺžku funkčného obdobia a vyvážime jeho postavenie vo vzťahu k pedagogickému zboru, rodičom a orgánom obce. Zjednodušíme a zefektívnime systém riadenia. Zjednodušíme a sprehľadníme právne normy pre riadenie škôl. Podporíme rozvoj nových vzťahov učiteľa a školy s rodinou a obcou.

4. Zabezpečíme štandardné podmienky vzdelávania z prostriedkov štátu, pričom umožníme, aby nadštandard bol zabezpečený z ďalších neštátnych príspevkov, najmä obcí, podnikateľských subjektov a rodičov. Oddelíme prostriedky určené na vzdelávanie od prostriedkov sociálneho charakteru. Sociálna podpora bude

strana 73 strana 72


5. Zvýšiť sociálne istoty a spoločenské postavenie učiteľa.

adresná (žiak) a konkrétna (služba). Zavedieme koncepciu podpory pre sociálne slabé vrstvy a rozšírime možnosť štúdia pre samoplatcov za účelom zvýšenia prístupnosti vysokoškolského vzdelávania. Umožníme efektívne a pre školu produktívne využiť školské priestory a finančné prostriedky získané z podnikateľskej činnosti na zlepšenie podmienok činnosti školy. Sprehľadníme a zefektívnime systém financovania škôl s prihliadnutím na potreby a možnosti spoločnosti.

5. Dopracujeme systém výberu, prípravy a ďalšieho vzdelávania učiteľov a výchovných pracovníkov. V rámci zákona o verejnej službe vytvoríme nový platový systém, podmienky života a práce rešpektujúce náročnosť, zložitosť a rôznorodosť činností učiteľov a vedeckých pracovníkov vysokých škôl, ktorý obmedzí únik mozgov a zaktivizuje mladých.

strana 75 strana 74


MLADÁ GENERÁCIA


1. Definovať štátnu ochranu a podporu mládeže.

2. Riešiť zamestnanosť mladých ľudí.

3. Pomáhať mládeži v sociálnej oblasti.

4. Starať sa o zdravie mládeže a chrániť ju pred drogovým zneužitím.

5. Podporovať aktivity mládeže vo voľnom čase.

MLADÁ GENERÁCIA

Čo HZDS urobí :

l. Vypracujeme a prijmeme deklaráciu o štátnej politike mládeže a legislatívnu úpravu ochrany a podpory mládeže.

2. Vytvoríme možnosť na zapojenie mladých ľudí do práce v orgánoch štátnej správy. Vytvoríme tzv. aklimatizačné miesta, ktorých úlohou bude umožniť prakticky výkon kvalifikovaných činností a prác mladých nezamestnaných ľudí. Zriadime rozvojové fondy pre mladých ľudí a daňove ich zvýhodníme. podporíme tvorbu grantových plánov na zabezpečenie financií na podporu programu podnikania a zamestnanosti pre mládež (rátame s finančnou a technickou participáciou podnikov a firiem). Vytvoríme primeraný objem finančných prostriedkov z fondov určených na podporu zamestnanosti mládeže za účelom riešenia hendikepovanej mládeže a okrajových skupín. Podporíme vznik pracovných sústredení mládeže na ochranu kultúrneho dedičstva a ekológie. Vypracujeme programy podnikateľskej prípravy.

3. Podporíme možnosť získania vlastného domova pre mladých ľudí formami, ktoré sú v súlade so základnou koncepciou bytovej politiky štátu. V spolupráci s peňažnými ústavmi, fondom detí a mládeže budeme iniciovať založenie Junior banky ako zdroja sociálnych pôžičiek pre mladých ľudí (študijné poplatky, pobyty v zahraničí. zahraničné stáže atď.).

4. Rozpracujeme program sexuálnej a mravnej výchovy primeraný vekovým úrovniam s dôrazom na prevenciu proti AIDS. Budeme iniciovať tvorbu dlhodobých programov proti používaniu alkoholu, tabakových výrobkov, závislosti na hrách a automatoch a drogovej závislosti. Zriadime protidrogové informačné centrá a strediská liečby drogovej závislosti. Pripravíme právnu normu s väčšou tvrdosťou dopadu na šíriteľov drog medzi mládežou.

5. Štátnymi dotáciami podporíme programy na využitie voľného času ako prevencie proti vplyvom negatívnych javov. Budeme aktívne podporovať činnosť rôznych subjektov zaoberajúcich sa problematikou využívania voľného času deti. a mládeže formou štátnych subvencií. Podporíme aktivity spojené s vyhľadávaním a rozvojom talentov (olympiády, korešpondenčné semináre, športové súťaže, atď.) a ich ďalšie uplatnenie. Zlepšíme podmienky na spoluprácu mládeže na medzinárodnej, národnej a miestnej úrovni tak, aby sa jej mohlo zúčastniť čo najširšie spektrum mladých ľudí. Zriadime centrum medzinárodných výmenných pobytov a stáží mládeže.

strana 77 strana 76


TELESNÁ KULTÚRA A ŠPORT


1. Vytvárať možnosti na športovanie ako podmienky harmonického a zdravého života širokých vrstiev obyvateľstva.

2. Rozvíjať školskú telesnú výchovu a mimoškolské športové aktivity.

3. Podporovať štátnu športovú reprezentáciu.

4. Zlepšiť koordináciu športových aktivít.

5. Prehodnotiť financovanie telesnej kultúry a športu.

TELESNÁ KULTÚRA A ŠPORT

Čo HZDS urobí :

1. Vytvoríme podmienky spolupráce orgánov štátnej správy so samosprávou a podnikateľskou sférou s cieľom zapojiť čo najširšie vrstvy obyvateľstva do športových aktivít.

Uvážime možnosť daňových úľav pre investujúce subjekty na vybudovanie nenáročných športovísk pre širokú populáciu.

2. Rozvinieme systém školských súťaží v previazaní na medzinárodné súťaže detí a mládež. Umožníme efektívnejšie využívať školské priestory na športovanie v čase mimo vyučovania. Doriešime systém poistenia, finančné náhrady a pod.

3. Určíme priority štátnej športovej reprezentácie na základe kritérií: úspešnosť, spoločenská významnosť, tradície, podmienky. Poskytneme diferencovanú štátnu dotáciu na základe určených priorít. V spolupráci so športovými organizáciami zabezpečíme koordináciu významných športových podujatí konaných na území Slovenska, najmä diferencovaným finančným krytím. Podporíme v rámci podpísaných dohôd medzinárodnú spoluprácu výmenou expertov, prípravou reprezentantov a funkcionárov. Naďalej budeme všestranne podporovať kandidatúru na usporiadanie ZOH Poprad-Tatry 2002.

4. Zlepšíme štátnu koordináciu športových aktivít. Budeme podporovať integráciu subjektov pôsobiacich v oblasti športu na zabezpečenie činností v oblasti vedy, vzdelávania. informatiky a medzinárodnej spolupráce.

5. Zabezpečíme účasť štátneho rozpočtu na financovaní telesnej kultúry a športu. Budeme iniciovať efektívnejšie využívanie existujúcich telovýchovných a Športových zariadení, ako aj legislatívnu úpravu financovania telesnej kultúry a Športu (napr. colné a dovozné poplatky za účelom zvýhodnenia materiálneho zabezpečenia najmä štátnej reprezentácie).

strana 78 strana 79


KULTÚRA


1. Vypracovať a do praxe uviesť systém starostlivosti o štátny jazyk.

2. Podporovať pôvodnú tvorbu, vyriešiť vzťahy knižnej a umeleckej distribúcie.

3. Zlepšiť podmienky na zvýšenie kultúrnej identity Slovákov na južnom Slovensku.

4. Odstrániť ohrozenie národnej kinematografie, doriešiť postavenie Slovenskej filmovej tvorby.

5. Riešiť priestorové podmienky práce výtvarníkov.

6. Usilovať sa o zápis ďalších kultúrnych lokalít do Zoznamu kultúrneho dedičstva UNESCO.

7. Vytvoriť systém špecifickej starostlivosti pre sociálne odkázaných umelcov.

8. Doriešiť postavenie miestnej kultúry.

KULTÚRA

Čo HZDS urobí :

1. Prijmeme príslušný zákon, ktorý bude kodifikovať sféry použitia štátneho jazyka v oficiálnych dokumentoch, v administratíve, v médiách atď.

2. Mierou hodnotenia kultúrnosti národa je najmä pôvodná literárna, výtvarná, architektonická, dramatická, filmová tvorba. Vytvoríme predpoklady na podporu pôvodnej tvorby.

Budeme diferencovaným prístupom (vrátane daní) podporovať šírenie hodnotného umenia a obmedzovať sféru propagujúceho násilie, pornografiu a pod. Prijmeme opatrenia na podporu prekladateľského umenia.

3. Starostlivosť o Slovákov na národnostne zmiešanom území pokladáme za jednu z priorít HZDS a budeme sa usilovať o priateľské, korektné vzťahy všetkých občanov. Chceme prispieť k naplneniu tohto programu v oblasti tlače, rozhlasu, televízie, vydávania literatúry a miestnej kultúry.

4. Podporíme uchovanie verejnoprávneho postavenia filmových ateliérov na Kolibe. Vynaložíme úsilie, aby sa finančne zabezpečil vznik najmenej dvoch pôvodných celovečerných hraných filmov ročne. Rovnako zabezpečíme funkčnosť ďalších inštitúcií súvisiacich s existenciou slovenského filmu.

5. Prijmeme takú legislatívnu úpravu, aby výtvarnícke ateliéry mali charakter bytových priestorov.

6. Navrhneme a budeme presadzovať, aby sa ďalšie lokality (Levoča, Košice, Bardejov, Čičmany atď.) dostali do Zoznamu kultúrneho dedičstva UNESCO.

7. Za účasti umeleckých fondov prispejeme k tomu, aby sa zmiernili sociálne dopady na umelcov, aby sa zabezpečila ich liečebná opatera, starostlivosť o prestarnutých a osamotených umelcov.

8. Budeme podporovať miestnu, ľudovú kultúru ako základ súčasnej slovenskej kultúry. Budeme sa usilovať, aby sa v najbližších rokoch vytvorila a v Matici slovenskej uložila videotéka a fonotéka s hudobnými, tanečnými, speváckymi výkonmi ľudových umelcov, ktorá by sa zachovala pre budúce generácie.

strana 80 strana 81


9. Účinnejšie propagovať slovenskú kultúru v zahraničí.

10. Zamedziť audiovizuálne pirátstvo.

9. Propagáciu prispôsobíme národným a štátnym záujmom Slovenskej republiky. Podporíme vznik mimovládnej agentúry na plnenie tejto úlohy. Finančnej podporíme umeleckú a turistickú propagáciu Slovenska.

10. Urýchlene prijmeme príslušné zákonné opatrenia, čim sa zamedzia daňové úniky a vytvoria sa zdroje na podporu kultúry.

strana 83 strana 82


NÁRODNOSTI


1. Zaručiť rozvoj národnostných menšín.

2. Vytvárať záväzky štátu voči menšinám, ktoré nebudú v rozpore s teritoriálnou integritou štátu.

3. Naďalej ochraňovať individuálne práva príslušníkov národnostných menšín na občianskom princípe. Schváliť zákon o národnostných menšinách a etnických spoločenstvách.

4. Dodržiavať rovnosť práva povinností príslušníkov národnostných menšín a príslušníkov štátotvorného národa.

5. Ďalej zabezpečovať podmienky na etnickú, kultúrnu, náboženskú identitu príslušníkov národnostných menšín.

NÁRODNOSTI

Čo HZDS urobí :

1. Na medzinárodných fórach sa budeme usilovať o ustanovenie celoeurópskeho štandardu práv príslušníkov národnostných menšín, o také riešenie, ktoré zodpovedá oprávneným požiadavkám medzinárodných organizácií a životným potrebám spoločnosti.

2. Územná integrita Slovenskej republiky je najvyššou požiadavkou slovenskej štátnosti. Odmietame akékoľvek pokusy o spochybnenie súčasných hraníc. Vychádzame z uznesení najvyšších medzinárodných inštancií, ktoré vylučujú spájanie opodstatnených práv menšín s požiadavkami na zmenu hraníc. Urobíme všetko pre to, aby hranice a celistvosť nášho územia boli nedotknuteľné.

3. Individuálne práva príslušníkov národnostných menšín zaručuje Ústava Slovenskej republiky. Kolektívne práva národnostných menšín sú nadštandardom a tento nadštandard je neprijateľný nielen pre Slovensko, ale pre Európu ako celok. Budeme iniciovať sympózium o vypracovaní charty práv európskych národnostných menšín a požiadame Radu Európy a KBSE, aby sa takéto sympózium v r. 1995 konalo na Slovensku.

Vypracujeme zákon o národnostných menšinách, ktorý bude zárukou všetkých medzinárodných štandardných práv príslušníkov národnostných menšín a etnických skupín, ako aj zárukou občianskych práv, vyplývajúcich z Ústavy Slovenskej republiky

4. Z príslušností k národnostnej menšine vyplývajú nielen práva, ale í povinnosti voči štátu a jeho záujmom. Budeme sa usilovať o naplnenie obidvoch častí tohto vzťahu. Budeme vytvárať podmienky na zapájanie príslušníkov národnostných menšín do ekonomického, sociálneho a kultúrneho života Slovenskej republiky. Prirodzeným predpokladom je poznanie štátneho jazyka príslušníkmi národnostných menšín, ktorí sa chcú aktívne zapájať do ekonomického, kultúrneho a sociálneho života na celom území štátu.

5. Budeme naďalej na princípe reciprocity so susednými štátmi, kde žijú príslušníci slovenského etnika, podporovať uchovanie a rozvoj identity národnostných menšín. Naďalej budeme zabezpečovať toto právo, ktoré sa premietne aj do zákona o národnostných menšinách a etnických skupinách. Pokusy o akékoľvek odnárodňovanie zostanú v Slovenskej republike neprípustné.

strana 84 strana 85


6. Zabezpečiť výučbu materinského jazyka pre príslušníkov národnostných menšín.

7. Zabezpečiť zvýšenie starostlivosti o Slovákov v zahraničí.

6. Ďalej budeme zabezpečovať výučbu materinského jazyka a vychádzať z princípu reciprocity.

7. Zvýšime podporu pre príslušníkov slovenskej národnostnej menšiny, najmä v Česku, Maďarsku, Poľsku, Rumunsku, Chorvátsku, Ukrajine. Pomoc zameriame na uchovanie slovenského jazyka, na podporu kultúry, rozvoj školstva a na to, aby príslušníci slovenského etnika mohli navštevovať náboženské obrady v slovenskom jazyku. Podpora sa bude týkať aj vydávania periodík a kníh v slovenčine, rozvoja literatúry, miestneho umenia.

strana 87 strana 86


VZŤAH K CIRKVÁM


1. Podporiť dobudovanie cirkevnej provincie a cirkevného dištriktu Slovenska.

2. Riešiť vzťahy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou na zmluvnom základe.

3. Vytvoriť katolícku univerzitu v Trnave.

4. Podporiť cirkevné školstvo a jeho zrovnoprávnenie so štátnym školstvom.

5. Podporiť vytvorenie Rómskej misie na Slovensku.

6. Podporiť úsilie cirkví v ich starostlivosti o rodinu, o obrodu sociálne narušenej mládeže, o pomoc zdravotne postihnutým, prestarnutým a inakšie opomenutým jednotlivcom.

7. Podporiť udržiavanie a obnovu sakrálneho dedičstva Slovenska.

VZŤAH K CIRKVÁM

Čo HZDS urobí :

1. Podporíme dobudovanie štruktúry cirkevnej provincie a jej väzieb na svetovú cirkev. Podporíme zriadenie rímsko-katolíckeho arcibiskupstva v Bratislave a Košiciach, rímsko-katolíckych biskupstiev v Prešove a Žiline, prípadne v Ružomberku, ďalej gréko-katolíckeho arcibiskupstva v Prešove a gréko-katolíckeho biskupstva v Prešove a Michalovciach. Budeme presadzovať, aby občania slovenskej národnosti na celom území Slovenska mali zabezpečené bohoslužby v štátnom jazyku.

2. Po dohode s vrcholnými cirkevnými predstaviteľmi a biskupskou konferenciou budeme iniciovať rokovania o konkordáte so Svätou stolicou. V súčinnosti s cirkevnými orgánmi pripravíme návrh konkrétneho textu o konkordáte. Budeme sa usilovať o zmluvné zabezpečenie novej kvality vzťahov aj s ostatnými cirkvami a náboženskými spoločenstvami.

3. Požiadame biskupskú konferenciu, aby pripravila osnovy činnosti univerzity v Trnave a štát prevezme materiálnu starostlivosť o jej činnosť. Chápeme to aj ako obnovenie kontinuity so slávnou Pázmanyovskou univerzitou v tomto meste.

4. Po dohode so zástupcami cirkví vytipujeme miesta, kde by sa v blízkej budúcnosti mohli zriadiť ďalšie školy. Doriešime aj prípravu a profilovanie pedagógov pre cirkevné školy.

5. Podporíme zvýšenie duchovnej a mravnej odolnosti rómskeho etnika. Požiadame cirkvi, aby vytvorili samostatné rómske misie pomocou siete misijných staníc a misijných stredísk.

6. Legislatívne i finančne podporíme najmä: _ - komplexné duchovné, psychosociálne a právne poradne a linky dôvery pre

ohrozené rodiny, - vytváranie cirkevných útulkov pre bezprizornú mládež, - vytváranie poradní a rehabilitačných stredísk pre drogovo závislú mládež, - vytváranie stredísk charitatívnej pomoci a opatrovateľskej služby.

7. Podporíme systematický záchranný výskum duchovného dedičstva. Z fondu Pro Slovakia a iných zdrojov sa budeme usilovať o obnovu a

uchovanie tohto duchovného dedičstva.

strana 89 trana 88


8. Inšpiratívne využiť sociálnu náuku cirkví pri transformácií slovenskej spoločnosti.

9. Podporiť súčinnosť duchovnej a vlasteneckej výchovy obyvateľstva.

8. Inšpirovaní sociálnym učením cirkví (najmä encyklikami Rerum novarum, Quragesimo anno, Centesimus annus), podporíme cieľové parametre eknomickej a sociálnej transformácie slovenskej spoločnosti.

9. V spolupráci s cirkvami vytvoríme komplexný program humanistického rozvinutia duchovného a vlasteneckého sebavedomia slovenských občanov.

strana 90 strana 91


STAROSTLIVOSŤ O SLOVÁKOV NA NÁRODNOSTNE ZMIEŠANOM ÚZEMÍ


1. Prijať zákon o pomernom volebnom zastúpení pri voľbách do obecných zastupiteľstiev.

2. Zabezpečiť bohoslužby v štátnom jazyku v obciach s národnostne zmiešaným obyvateľstvom.

3. V obciach, kde žijú občania slovenskej národnosti, zabezpečiť zriadenie predškolských a školských zariadení s vyučovacím jazykom slovenským.

4. Vyučovanie slovenčiny na školách všetkých typov zabezpečiť učiteľmi, dokonale ovládajúcimi štátny jazyk v zmysle právnych predpisov Slovenskej republiky.

5. Ustanoviť povinnosť žiakov škôl s národnostným vyučovacím jazykom maturovať zo slovenčiny.

6. Výučba dejepisu musí rešpektovať príslušnosť žiakov k Slovenskej republike. Zabezpečiť dodatočnú výučbu dejín národnostnej menšiny.

STAROSTLIVOSŤ O SLOVÁKOV NA NÁRODNOSTNE ZMIEŠANOM ÚZEMÍ

Čo HZDS urobí :

1. Zasadíme sa za prijatie zákona o pomernom volebnom zastúpení ešte pred tohoročnými voľbami do obecných zastupiteľstiev.

2. V dialógu s predstaviteľmi cirkví budeme požadovať, aby duchovní zabezpečili bohoslužby v štátnom jazyku všade tam, kde v obci žijú príslušníci slovenského národa.

3. Vo viac ako 300 obciach na juhu Slovenska niet slovenských predškolských a školských zariadení. Zasadíme sa za to, aby okresné školské správy boli Ministerstvom školstva a vedy SR poverené dobudovaním slovenských predškolských a školských zariadení. Štát si musí uchovať právo sankcií voči obciam, ktoré by túto požiadavku odmietli uskutočniť.

4. Ide o samozrejmé právo, rešpektované medzinárodnými inštitúciami bez výnimky. Vychádzame z práva a povinnosti príslušníkov národnostných menšín osvojiť si štátny jazyk, čo dosiaľ nebolo dôsledne možné realizovať. Tento princíp presadíme od školského roku 1995-1996, v maturitných ročníkoch už v priebehu školského roku 1994-1995.

5. Rozvoj ekonomického, sociálneho, kultúrneho života si vyžaduje povinnosť maturantov maturovať aj zo slovenského jazyka. Doterajší systém výučby to nezabezpečoval. Opatrenie bude platiť od šk. roku 1995-1996.

6. Dejepis patrí k najdôležitejším vyučovacím predmetom pri výchove žiakov k lojalite voči štátu. Keďže na tie isté historické udalosti dávnej či nedávnej minulosti môžu byť rozličné názory, čo sa premieta do učebníc dejepisu v tom. či onom štáte, zabezpečíme na všetkých školách Slovenskej republiky jednotnú výučbu podľa učebníc vydávaných a schvaľovaných MŠV SR.

Príslušníci národnostných menšín majú právo na poznanie dejín svojho spoločenstva v rámci daného štátu. MŠV SR vypíše urýchlene súbeh pre historikov, aby spracovali dejiny národnostných menšín a etnických skupín na území Slovenskej republiky. Výučba tejto látky sa môže stať doplnkovou súčasťou výučby dejepisu na školách s vyučovacím jazykom národnostnej menšiny.

strana 92 strana 93


7. Zabezpečiť, aby verejné oznamy a vysielanie miestneho rozhlasu na národnostne zmiešanom území boli aj v štátnom jazyku.

8. Zabezpečiť objektívnu informovanosť príslušníkov národnostných menšín o vnútropolitickej situácii prostredníctvom tlače, rozhlasu a televízie.

7. Budeme presadzovať, aby sa uplatnilo ústavné právo príslušníkov. slovenského národa zoznamovať sa s informáciami vo svojom materinskom jazyku. Pre primátorov, starostov obcí, usporiadateľov podujatí vyplýva povinnosť umožniť im prístup k informáciám aj v štátnom jazyku vo verejných oznamoch a vo vysielaní miestneho rozhlasu a televízie.

8. Podporíme vydávanie denníka v maďarčine a ďalších mutáciách, ktorého náplňou bude vecné, netendenčné informovanie o dianí najmä na vnútropolitickej scéne, ako aj objektívne vysielanie rozhlasu a televízie v jazyku národnostných menšín. Úsilím denníka bude prispievať k vzájomnému porozumeniu a priateľstvu občanov slovenskej národnosti s národnostnými menšinami a etnickými skupinami.

strana 95 strana 94


INFORMAČNÉ SYSTÉMY


1. Vytvoriť vládny orgán pre informačné systémy.

2. Zabezpečiť ochranu ľudskej dôstojnosti, osobnej cti, dobrej povesti, súkromia a mena občana.

3. Zdôrazniť suverenitu a identitu informačného systému Slovenskej republiky a jeho dominantné postavenie v šírení -informácií o Slovensku doma a v zahraničí.

4. Vybudovať nevládnu informačnú agentúru.

5. Zabrániť šíreniu nemravnosti, nenávisti, rasovej a náboženskej neznášanlivosti v médiách.

6. Uplatňovať v našich podmienkach Rezolúciu Rady Európy 1003 z roku 1993.

7. Požadovať, aby TA SR, Slovenská televízia a Slovenský rozhlas vychádzali z národno-štátnych, kultúrnych a verejných záujmov Slovenskej republiky.

8. Podporiť domáce subjekty na masmediálnom trhu.

INFORMAČNÉ SYSTÉMY

Čo HZDS urobí :

1. Legislatívne presadíme opatrenia, ktoré vylúčia neopodstatnené, tendenčné spochybňovanie slovenskej štátnosti a ústavných činiteľov. Zabezpečíme slobodu informácii a vylúčime možnosť, aby ktorýkoľvek politický subjekt mal monopolné postavenie vo sfére informácií.

2. Budeme striktne vychádzať z Ústavy Slovenskej republiky a medzinárodných dokumentov /napr. Rímskeho dohovoru/, ktoré potvrdzujú a zaručujú slobodu slova, ale nedovoľujú tendenčné, vymyslené, dehonestujúce urážky ľudí v prostriedkoch verejných informácii. Zákonná úprava určí finančné a ďalšie sankcie za porušenie integrity občanov.

3. Dobudujeme TA SR a podporíme jej rovnoprávne postavenie na svetovom mediálnom trhu. Budeme požadovať, aby TA SR šírila pravdivé a úplné správy.

4. Popri dobudovaní TA SR podporíme vznik mimovládnej informačnej agentúry, ktorá súbežne s TA SR, ale samostatne a nezávisle bude sprostredkúvať informácie o Slovensku do sveta a zapájať sa do paralyzovania účinku protislovenských kampaní, usilujúcich sa o destabilizáciu situácie u nás.

5. Vychádzajúc z kresťanských tradícií slovenskej spoločnosti, budeme pôsobiť tak, aby v sfére médií zavládla pokojná, nekonfrontačná atmosféra, potrebná na napredovanie Slovenska a aby sa v médiách nepropagovali mravne deštruktívne tendencie a protidemokratické výpady proti inak mysliacim.

6. Podporíme úsilie novinárskej obce pri uplatňovaní princípov etiky samoreguláciou v žurnalistike v záujme vytvorenia pokojnej, tvorivej atmosféry v spoločnosti.

7. Slovenská republika je mladý demokratický štát. Slovenská štátnosť je hodnota, ktorú musia štátna agentúra TA SR aj verejnoprávne médiá podporovať. Legislatívne zabezpečíme neprípustnosť útokov na vznik a existenciu štátu, jeho územnú integritu a ústavné demokratické zriadenie. Prirodzene, to v nijakom prípade neznamená, že by sa mala vylúčiť konkrétna kritika akejkoľvek osoby z výkonnej, súdnej, či zákonodarnej moci.

8. Iniciovaním zákonných noriem zabrániť nežiadúcej monopolizácii masmédií.

strana 97 strana 96


9. Rešpektovať profesné postavenie, spoločenské postavenie a nezávislosť novinárov. 9. Plne rešpektujeme profesné poslanie, spoločenské postavenie a nezávislosť novinára. Budeme presadzovať účinnejšiu právnu ochranu novinárov, výrazné zlepšenie ich pracovných a sociálnych podmienok a uľahčenie ich prístupu k informáciám.

strana 99 strana 98


OBRANA


l. Spoľahlivo zabezpečiť územnú celistvosť a neporušiteľnosť štátnej hranice Slovenskej republiky a jej vzdušného priestoru.Postaviť základy slovenskej vojenskej vedy.

2. Dosiahnuť postupnú kompatibilitu ozbrojených síl a spôsobu obrany s armádami štátov vyspelých demokracií.

3. Postupne zlepšovať podmienky výkonu vojenskej služby.

OBRANA

Čo HZDS urobí :

1. Vyriešime proces transformácie a modernizácie armády bez zníženia jej bojaschopnosti a pripravenosti na použitie.

Trvale zabezpečíme vysokú naplnenosť stavov hlavných bojových jednotiek a útvarov osobami, technikou a zásobami.

Pri modernizácii armády budeme preferovať domácich výrobcov špeciálnej techniky a materiálov všetkého druhu.

Vytvoríme základy modernej vojenskej stratégie a operačného umenia v podmienkach Slovenska.

2. Postupnými legislatívnymi krokmi sa právnou úpravou priblížime v oblasti obrany k štátom Európskej únie.

Vytvoríme podmienky a lepšie možnosti vzdelávania profesionálnych vojakov v zahraničí. Rozšírime stupeň schopností dôstojníkov pracovať v medzinárodných štáboch ( OSN, NATO, ZEÚ ).

Za prioritu pri dosiahnutí kompatibility S NATO pokladáme zameranie špeciálnej výroby v slovenskom priemysle. zabezpečenie systémov letovej prevádzky a prostriedky velenia vojskám.

Zabezpečíme, aby všetci profesionálni vojaci Armády Slovenskej republiky plne zvládli metodiku prípravy aj metódy práce veliteľov a štábov NATO.

3. Vytvoríme bariéry proti šikanovaniu a ponižovaniu ľudskej dôstojnosti v armáde. Zavedieme duchovnú službu v ozbrojených silách.

Pre vojakov a poddôstojníkov v základnej vojenskej službe zabezpečíme zlepšenie podmienok ubytovania, stravovania a odievania. Vytvoríme výhodnejšie podmienky pri prechode z vojenskej základnej služby do civilného života. Vypracujeme a zavedieme účinnejší systém motivácie nižších veliteľov. V závislosti od postupného zvyšovania miery profesionalizácie vypracujeme zásady skrátenia vojenskej základnej služby.

Pre profesionálnych vojakov (z povolania a v ďalšej službe) vytvoríme atraktívnejšie a príťažlivejšie podmienky výkonu povolania. Na to budeme včas zabezpečovať výstavbu bytov a vojenských hotelov. Zlepšíme systém ocenenia práce veliteľov pri výcviku mimo posádok. Presadíme zriadenie vojenskej stavebnej sporiteľne. Zlepšíme starostlivosť o zdravie vojakov, ich rodín a dôchodcov a zvýšime príťažlivost' služby vojenského profesionála.

strana 101 strana 100


4. Postaviť obranu Slovenskej republiky na vlastenectve a hrdosti na Slovensko a jeho tradície. Podieľať sa na objektívnom historickom zhodnotení boja za národné oslobodenie.

4. V spolupráci civilných a vojenských vedeckých a historických inštitúcií, najmä využitím poznatkového fondu a vedeckých kapacít Matice slovenskej, najmä prepracujeme lekčný fond, metodiku a systém vlasteneckej výchovy vojakov v činnej službe a v zálohe.



OCHRANA OBČANA A MAJETKU


1. Zastaviť rast kriminality a zvýšiť mieru jej objasňovania.

2. Očistiť štátnu správu a jej orgány od korupcie, a tak dosiahnuť ciel' politiky "čistých rúk".

3. Zlepšiť postavenie svedka a poškodeného v trestnom konaní a zabezpečiť ich ochranu.

4. Dôsledne pripraviť novelu trestného zákona a trestného poriadku.

OCHRANA OBČANA A MAJETKU

Čo HZDS urobí :

1. Rastu kriminality budeme čeliť dôslednou realizáciou novelizovaného Trestného zákona a Trestného poriadku. Zhodnotíme účinnosť práce polície, v rozpočte vytvoríme primerané podmienky na jej postupné materiálne a technické dobudovanie, skvalitníme organizáciu jej práce. Sústredíme sa na rozvoj sociálnej prevencie a aktivitu subjektov.

2. Vytvoríme legislatívne podmienky na zvýšenie trestov za zneužívanie právomoci verejného činiteľa a za prijímanie úplatku. Prijmeme nové ustanovenia, ktoré budú chrániť svedka i poškodeného, aby mohli bez obáv vypovedať proti páchateľovi. Urýchlene prijmeme zákon o verejnej službe, ktorý zvýši podiel osobnej zodpovednosti pracovníka štátnej správy. V oblasti represívnej skvalitníme prácu policajného zboru. Vytvoríme špeciálny útvar na boj s korupciou, zložený z najskúsenejších policajtov. Súčasne vytvoríme osobitný policajný orgán, riadený priamo ministrom vnútra, na boj proti korupcii a inej trestnej činnosti v policajnom zbore. Osobitnú pozornosť budeme venovať čistote privatizačných procesov. Predpokladom úspechu je aj kvalitnejšia spolupráca finančnej polície s daňovými úradmi a bankami. Akcia "čisté ruky" taktiež spriehľadní privatizačné procesy pred občanmi.

3. Zrušíme vyhľadávanie ako jednu z foriem trestného konania a zostane len vyšetrovanie a v rámci celého trestného konania sa rozšíri rozsah práv poškodeného. Zjednodušením trestného konania odpadnú opakované predvolania a výsluchy. Vo vyšetrovaní osobitne závažných trestných činov bude poskytovaná svedkovi ochrana, pripadne i nová identita. Vypovedať bude tak. aby ho obžalovaný priamo nespoznal a nemohol naň pôsobil'. V záujme ich ochrany sudca bude povinný pri každom podozrení zo spáchania vraždy, alebo iného závažného trestného činu, vziať podozrivého do väzby.

4. Zasadíme sa za schválenie novelizácie trestno-právnych noriem, ale budeme trvať aj na komplexnej rekodifikácii trestného práva, vrátane zavedenia nových Skutkových podstát trestných činov, napríklad:

- falšovanie a pozmeňovanie kontrolných známok na označení tovaru, - porušenie predpisov o takýchto známkach, - neoprávnené nakladanie s osobnými údajmi, - neoprávnené odoberanie transplantačných orgánov a tkanív, - podávanie anabolík mládeži,



5. Vytvoriť právne a inštitucionálne možnosti širšieho zapojenia občanov do boja proti kriminalite, ochrany ich života, zdravia a majetku.

6. Dokončiť reorganizáciu policajného zboru v záujme priblíženia služby občanom a zvýšenia dôvery k jeho práci.

7. Zvýšiť účinnosť opatrení v boji proti všetkým formám narkománie, pašovaniu, výrobe, prechovávaniu, distribúcii a zneužívaniu drog.

- neoprávnené používanie cudzieho motorového vozidla, - neoprávnený zásah do práva súkromia, domu, bytu alebo nebytového

priestoru, -_ neoprávnené držanie platobnej karty, -_legalizácia príjmu z trestnej činnosti, - fyzické a psychické mučenie a iné neľudské a hrubé zaobchádzanie.

Navrhneme zvýšenie trestných sadzieb u viacerých trestných činov. Napríklad: neoprávnené podnikanie; šírenie toxikománie; kupliarstvo; poškodzovanie veriteľa a pod.

Zvýšime aj hranice peňažného trestu. Zavedieme nové obmedzenia pri podmienečnom prepustení. Napríklad: zákaz návštev pohostinstiev, športových podujatí, verejných zhromaždení, alebo aj verejné ospravedlnenie, verejnoprospešné práce a pod.

Veľmi závažnou zmenou bude rozšírenie hraníc trestnej zodpovednosti za držanie drog pre vlastnú potrebu alebo bez zisteného motívu.

V ďalšej legislatívnej oblasti budeme iniciovať zmenu zákona o zbraniach a strelive najmä na úseku lesného a poľovného práva, športovej streľby u mládeže do 18 rokov.

Vyvinieme úsilie o trestno-právny postih audiovizuálneho pirátstva a poškodzovania osobnosti vo verejnom živote.

5. Z hradiska trestno-právneho chceme občana primäť k väčšej odvahe a statočnosti v úlohe poškodeného a svedka. V boji proti kriminalite môžu občania napomôcť dobrovoľnou spoluprácou s políciou, ktorá bez ich poznatkov môže byť len veľmi ťažko úspešná. To však vyžaduje vyšší stupeň dôvery občanov k práci polície. Chceme právne a inštitucionálne umožniť občanom, aby sa zapojili do dobrovoľných aktívov, ktorých cieľom bude ochrana ich života, zdravia a majetku. Podobné aktívne združenia občanov pracujú všade vo svete, občania si ich vážia a ochotne v nich pracujú.

Vytvoríme systém verejnej kontroly nad činnosťou polície najmä efektívnosťou využívania rozpočtových prostriedkov.

6. Nadviažeme na doteraz vykonané organizačné zmeny. Vykonáme účelnú decentralizáciu niektorých funkcií z Prezídia Policajného zboru na regionálne orgány, a tak ich priblížime občanom. Systémovým skvalitňovaním materiálno - technického vybavenia vytvoríme podmienky na zvýšenie úrovne práce policajného zboru. Podstatným zvýšením nárokov na výber do policajného zboru skvalitníme jeho personálne obsadenie s dôrazom na perspektívu sociálnych a právnych istôt policajtov, ako aj občianskych pracovníkov.

7. Vybudujeme racionálne a účinné organizačné štruktúry, kompetencie a prístupnosť vzájomných informácií navzájom, zapojíme všetkých občanov,



8. V zaujme ochrany suverenity a územnej celistvosti republiky doriešil" koncepciu ochrany štátnej hranice a migračnej politiky.

9. Rozvíjať a upevňovať zahraničné styky a medzinárodnú spoluprácu policajného zboru.

10. Zvýšiť ochranu občanov pred následkami požiarov, havárii, ekologických a živelných katastrof.

najmä rodičov do boja proti drogám. Dobudujeme centrá liečenia drogovej závislosti za účasti špecialistov z radov policajného zboru, čo bude účinným spojením prevencie, terapie a represie. Legislatívne upravíme jednotný postup všetkých orgánov činných v trestnom konaní (súd, prokuratúra, úrady vyšetrovania), ako aj ostatných zložiek policajného zboru a vytvoríme tak jednotnú metodiku vychádzajúcu zo stanovísk Najvyššieho súdu, odporúčaní ďalších inštitúcií a potrieb riešenia tejto kriminality v celospoločenskom meradle. Legislatívne upravíme predaj alkoholu v predajnej sieti na to určenej, aby nedochádzalo k daňovým únikom a zabezpečíme ochranu spotrebiteľa a rodiny.

8. Zotrvávanie nekontrolovaného množstva cudzincov na území SR má negatívne dôsledky na ekonomiku, sociálne zabezpečenie, trestnú činnosť, bezpečnosť občanov, ich majetku a zamestnanosť. Zabezpečíme profesionalizáciu a posilnenie počtov policajtov a vylepšíme ich technické vybavenie pri ochrane štátnej hranice, čím vytvoríme účinnejšiu clonu nelegálnej migrácii a jej dôsledkom.

9. V záujme úspešnosti boja proti organizovanému zločinu zdokonalíme a skvalitníme činnosť národnej ústredne Interpolu, ktorá má zásadný význam pre spoluprácu s členskými štátmi pri riešení závažnej organizovanej kriminality s medzinárodným dosahom.

Rozvinieme predovšetkým úzku spoluprácu s policajnými zbormi v Európe a výraznejším spôsobom zasiahneme do riešenia takých druhov kriminality, ako sú krádeže motorových vozidiel a kultúrnych pamiatok, falšovanie peňazí a cenín, pašovanie a distribúcia drog, závažná kriminalita proti životu a majetku.

10. Legislatívne upravíme organizáciu a postavenie jednotlivých zložiek protipožiarnej ochrany a spôsob ich financovania. V súvislosti s transformáciou vlastníckych vzťahov a reorganizácie štátnej správy doriešime postavenie štátneho protipožiarneho dozoru. Vybudujeme systém vzájomnej komunikácie medzi jednotlivými zložkami záchranných systémov s cieľom vytvoriť komplexný záchranný systém.



JUSTÍCIA A VÄZENSTVO


1. Riešiť nespokojnosť občanova podnikateľov s nepružným a zdĺhavýrn vybavovaním súdnych sporov.

2. Riešiť nespokojnosť prevažnej väčšiny občanov so zákazom ukladania trestu smrti (čl. 15 S ods. 3 Ústavy SR).

3. Odvrátiť hrozbu finančného kolapsu súdnictva.

4. Odstrániť nedostatočnú ochranu právneho postavenia občana.

5. Riešiť problémy s výkonom súdnych rozhodnutí.

6. Zintenzívniť boj s organizovanou korupciou.

7. Transformovať prokuratúru na štátne zastupiteľstvo.

JUSTÍCIA A VÄZENSTVO

Čo HZDS urobí :

1. Zvýšime efektívnosť súdneho konania: - zabezpečením nezávislosti sudcov a súdov pričom pod zabezpečením

nezávislosti sudcov a súdov nebudeme chápať prípady laxného prístupu k práci a nezodpovedný výkon sudcovských povinností,

- zakotvením obligatórnej (povinnej) väzby osôb obvinených z vraždy, poprípade ďalších závažných trestných činov (napr. výroba drog),

- vytvorením inštitútu vyššieho súdneho úradníka, - rozšírením alternatívnej možnosti riešenia niektorých sporov mimosúdnou

cestou, t. j. rozhodcami.

2. Obrátime sa na Radu Európy s podnetom na znovu posúdenia otázky či aj v situácii, keď preventívne opatrenia a ani výnimočné tresty neznižujú počet brutálne páchaných trestných činov, je opodstatnený zákaz ukladania trestu smrti, ktorý nám vyplýva z podpísania medzinárodných dokumentov.

3. Posúdime zásadu, že prostriedky zo štátneho rozpočtu na výdavky súdnictva nemôžu byť nižšie ako príjmy zo súdnych poplatkov.

4. Vytvoríme inštitúciu tzv. ombudsmana (t. j. verejného obhajcu), ktorá sa osvedčila vo vyspelých demokratických štátoch.

5. Pripravíme a v NR SR presadíme návrh zákona o súdnych vykonávateľoch, ktorým sa vytvorí inštitúcia realizátorov súdnych rozhodnutí, na báze slobodného povolania.

6. V záujme účinnejšieho odhaľovania korupcie popri ďalších opatreniach predložíme do parlamentu návrh, aby nebol trestne zodpovedný ten, kto úplatok dáva. ale ten, kto úplatok prijme.

7. Keďže z viacerých faktorov zvyšujúcej sa kriminality má bez rozporu svoj podiel aj málo funkčné organizačné riešenie postavenia prokuratúry, budeme riešiť spomínaný problém vytvorením štátneho zastupiteľstva. Týmto bude naše riešenie porovnateľné s úpravami tejto otázky vo vyspelých demokraciách.



8. Reagovať na nové formy kriminality mladej a strednej generácie páchanej najmä pod vplyvom drogovej závislosti.

9. Riešiť pracovnú povinnosť u osôb vo výkone trestu odňatia slobody.

10. Zabezpečiť dostatočnú izoláciu odsúdených na výnimočné tresty odňatia slobody.

11. Zefektívniť výkon súdnej kontroly verejnej správy.

8. Doriešime trestno-právnu ochranu mladej a strednej generácie spoločnosti pred organizovanou kriminalitou, spojenou s nedovolenou výrobou a držbou drog. V záujme ochrany školopovinnej mládeže postupne vytvoríme zdravotnícko-školskú inšpekciu špecializovanú na protidrogovú aktivitu.

9. Dôsledne budeme pokračovať vo vytváraní pracovných príležitostí pre odsúdených tak, aby sa plne realizovali ich pracovné povinnosti. Vytvoríme podmienky na zabezpečenie diferencovaného výkonu trestu odňatia slobody a budeme sa starať o pracovnú náplň aj tých odsúdených vo výkone odňatia slobody, ktorí nemohli byť zapojení do pracovného pomeru.

10. V súvislosti so zvyšujúcou sa brutalitou páchania násilných trestných činov uplatníme nové požiadavky na podmienky výkonu trestu pre skupiny odsúdených na výnimočné tresty odňatia slobody, ktoré sa nezriedka ukladajú aj vo vzťahu k mladistvým. Predovšetkým zabezpečíme ich bezpečnú izoláciu tak, aby občania mali istotu, že sa nemôžu ocitnúť na slobode.

11. Zriadime správne súdnictvo, personálne obsadené odborníkmi z oblasti štátnej správy, ktorí by zabezpečili účinnú právnu kontrolu štátnej správy.



LEGISLATÍVA


1. Prehodnotiť platnú ústavu a efektívnosť jej pôsobenia.

2. Zabezpečiť stabilitu výsledkov demokratických volieb v NR SR a tým stabilizovať náš politický systém.

3. Dobudovať právny systém SR tak, aby pokrýval oblasti, ktoré musia byť právom upravené.

4. Harmonizovať naše zákonodarstvo s právom Európskej únie.

5. Pristúpiť k systémovej príprave právnych predpisov.

LEGISLATÍVA

Čo HZDS urobí :

1. Zasadíme sa za prijatie dostatočne účinných vyvažovacích systémov a mechanizmov zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci.

2. Predložíme návrh zákona o vnútorných pomeroch v NR SR, ktorý by zabezpečil politickú legitimáciu volieb (oprávnenie k vládnutiu) - aktu priamej demokracie bezprostredného výkonu štátnej moci ľudom.

3. V oblasti verejného práva podporíme najmä stabilizovanie ústavného, politického a volebného systému. Predložíme ďalšie opatrenia, ktoré by zabraňovali priamemu neoprávnenému obohacovaniu sa určitých účastníkov privatizácie. Zdokonalíme daňovú sústavu, najmä takými opatreniami, ktoré by minimalizovali daňové úniky.

V oblasti súkromného práva sa zameráme najmä na rekodifikáciu Občianskeho zákonníka, pripravíme nový Obchodný zákonník, rekodifikujeme pracovné právo a zdokonalíme právny režim nehnuteľností a právnu úpravu katastra.

4. Zasadíme sa za upevňovanie medzinárodného postavenia mladého samostatného štátu a jeho smerovania do európskych politických, hospodárskych a sociálnych štruktúr. Preto bude nevyhnutné postupne uskutočňovať priblíženie právneho poriadku SR s právnym poriadkom Európskej únie. Preto vytvoríme prepracovaný systém harmonizácie nášho práva s právom Európskej únie s cieľom nahradiť právne normy, ktorých rozdielnosť by bola prekážkou vytvorenia alebo fungovania spoločného trhu. Toto zbližovanie by malo vniesť do našej právnej úpravy jasnosť, prehľadnosť, zjednodušenie existujúcej právnej úpravy a zníženie počtu právnych predpisov, ktoré sa na danú oblasť vzťahujú. Taktiež by sa mal právny poriadok stabilizovať na dlhšie časové obdobie.

5. Usporiadame postupnosť krokov v legislatívnom procese. Vytýčime ciele a vyhľadáme spôsoby ako tieto ciele dosiahneme pri príprave

právneho predpisu. Zracionalizujeme legislatívny proces, ako aj sprísnime dodržovanie

legislatívnych pravidiel prijatím: - zákona o tvorbe právnych noriem, - nového rokovacieho poriadku NR SR, - sprísnením kritérií i na poslanecké návrhy, - sprehľadnením celého legislatívneho procesu.



6. Vytvoriť legislatívny servis.

7. Zabezpečiť účinnú právnu ochranu osobnosti.

8. Zabezpečiť vstup verejnej samosprávy do legislatívneho procesu.

Zvýšime všeobecné požiadavky na legislatívnu prácu (t. j. systémovosť myslenia, schopnosť na základe analýz syntetizovať a zovšeobecňovať myšlienky, zvládať pravidlá formálnej logiky, štruktúry právnych noriem) splnenie týchto požiadaviek budeme kompenzovať primeraným finančným ohodnotením (na úroveň schopných advokátov a komerčných právnikov).

6. Vytvoríme pri Úrade vlády SR samostatný útvar, ktorý by predstavoval mozgový potenciál, resp. koordinoval jeho využívanie na prípravu legislatívnych podkladov pre vládu.

Zapojíme špičkových odborníkov - právnikov z jednotlivých oblastí práva do legislatívneho procesu.

7. Pripravíme komplexnú právnu úpravu ochrany osobnosti s cieľom zabezpečiť každému občanovi právny nárok na nápravu krivdy. Skvalitnením právnych predpisov prispejeme k stabilizácii právnych noriem, ktoré aplikujú súdy pri poskytovaní súdnej ochrany osobnosti s cieľom dosiahnuť jednotný a právny výklad používaného súdmi.

8. Pripravíme legislatívne podmienky pre spoluúčasť obci, miest a záujmovej samosprávy do právotvorného procesu a vytvoríme právom regulovaný priestor na účasť rôznych záujmových skupín a združení občanov na tvorbe zákonov.



ŠTÁTNA SPRÁVA A SAMOSPRÁVA


l. Pri postupnej. tvorbe. štruktúry orgánov štátnej správy došlo k nežiaducemu nárastu horizontálnych i vertikálnych štruktúr úradov špecializovanej štátnej správy. Tento stav je predmetom permanentnej kritiky verejnosti. Komplikuje nielen vzťah občana k úradom, ale aj nevyhnutnú vzájomnú koordináciu úradov štátnej správy a samospráv pri riešení narastajúcich sociálno-ekonomických problémov regiónov. Zároveň je takto atomizovaná štátna správa nehospodárna. Vytvoriť modrenú a efektívnu štátnu správu, ktorá bude plniť úlohy a funkcie štátu.

2. Zabezpečiť kvalitatívne zmeny v personálnom obsadení štátnej správy a samosprávy.

3. Súčasné technologické vybavenie úradov štátnej správy a samospráv nezodpovedá potrebám a rozsahu spracúvaných údajov. Je nedostatočné z hľadiska vzájomnej kompatibility a nárastu úloh.

Postupne inovovať technologickú základňu verejnej služby tak, aby bola možná vzájomná a centrálna prepojenosť.

ŠTÁTNA SPRÁVA A SAMOSPRÁVA

Čo HZDS urobí :

1. Presadíme horizontálnu integráciu organizácie štátnej správy z terajšej úrovne všeobecnej a špecializovanej štátnej správy, a to zriadením útvaru štátnej správy so všeobecnou pôsobnosťou pôsobiaceho v dvojstupňovej sústave. Zachováme dvojstupňovú sústavu štátnej správy a v tom zmysle upravíme aj územno-správne členenie Slovenskej republiky. Vytvoria sa oblastné úrady štátnej správy, ktoré dvojstupňové konania skoncentrujú z doterajších okresov na oblastné úrady. Tieto úrady budú riadiť výkon štátnej správy a spisovej služby, uskutočňované úradmi štátnej správy v sídlach terajších obvodov. Ďalej predpokladáme ďalší presun hospodársko riadiacich funkcií v odvetví verejnej ekonomiky správnych činností z orgánov štátnej správy na samosprávne orgány.

Kladieme si za úlohu konštituovať nový systém štátnej správy, t. j. jednoduchý a finančne nenáročný systém orgánov a inštitúcií pre správu vecí verejných, ktorý bude slúžiť potrebám občanov.

2. Veľkú dôležitosť prisudzujeme profesionálnej kvalite aparátu štátnej správy a samosprávy. Vytvoríme vzdelávací systém pre zamestnancov verejnej správy na vysokých školách, osobitný vzdelávací systém na skvalitňovanie ich odbornej spôsobilosti. Zasadíme sa za vytvorenie štatútu verejného zamestnanca, jeho postavenie podoprieme zákonom, čo zabezpečí stabilitu, vysokú profesionalitu a apolitickosť štátnej správy a samosprávy. Každý verejný zamestnanec pred dosiahnutím definitívy bude musieť obstáť v skúšobnej čakateľskej lehote. Verejný zamestnanec musí byť odborník, ktorého prvoradým cieľom bude rozvoj Slovenska a potreby občanov. Tak dosiahneme vybudovanie moderného riadiaceho aparátu, ktorý bude pracovať metódami zodpovedajúcimi vyspelým krajinám.

3. Uplatníme informačné technológie v práci orgánov štátnej správy a samosprávy. Racionalizáciu budeme orientovať na zvýšenie produktivity a kvality všetkej práce pracovníkov v administratíve, organizačnej i riadiacej činnosti. Aplikácia prostriedkov výpočtovej techniky vytvorí predpoklady dosahovania maximálnej kvality ich fungovania pri minimalizácii nákladov. Takto dosiahneme, že úrady štátnej správy a: samosprávy vybavia žiadosti občanov komplexne, spravidla na ich jedno podanie a na jednom mieste.

strana 119 strana 118 strana 119


4. Poznatky z fungovania novej sústavy orgánov štátnej správy a samosprávy od ich konštituovania potvrdili životaschopnosť samosprávneho postavenia miest a obcí aj napriek komplikovaným začiatkom, financovania a vzniku majetku obcí. Dokončiť prestavbu verejnej správy.

5. Prerozdeliť kompetencie medzi štátom a samosprávnymi orgánmi, keďže systém verejnej správy ešte nezodpovedá úrovni štátov európskeho spoločenstva, kde sú centralizačné tendencie ústredných orgánov štátnej správy, ktoré riadia rozhodujúce odvetvia verejnej ekonomiky.

6. Charakter a štruktúra osídlenia Slovenskej republiky sa vyznačuje koncentráciou obyvateľstva do obmedzeného počtu väčších sídiel a mimoriadneho rozptylu ostatnej časti obyvateľstva do veľkého počtu malých sídiel.

Veľký počet malých sídiel nemá objektívnu možnosť vytvoriť si podmienky na vybudovanie primeraného administratívneho a organizačného zázemia na zvládnutie hospodársko-riadiacich, alebo administratívno-právnych pôsobností, ktoré by sa mali postupne presúvať na orgány miestnej samosprávy.

7. Zastaviť negatívne tendencie koncentrácie obyvateľstva do obmedzeného počtu sídiel, ktoré zapríčinilo postupné zastavenie výstavby infraštruktúry v rozptýlených malých sídlach, odliv najmä mladého obyvateľstva a zastavenie harmonického vývoja vidieckeho osídlenia.

8. Obnoviť aktivitu občanov pri správe veci verejných a zabrániť poklesu ich záujmu o dianie v spoločnosti, najmä na komunálnej úrovni.

4. Vyhodnotíme skúsenosti z doterajšej deľby kompetencií medzi štátnou správou a samosprávou a navrhneme ich racionálnejšiu súčinnosť.

V popredí všetkých riešení bude čo najefektívnejšie priblíženie správy vecí verejných občanovi a pre občana.

5. Vo formovaní vzťahu štátu k samospráve miest a obcí sa zasadíme za funkčnú decentralizáciu moci, teda na presun tých hospodársko-riadiacich funkcií odvetvi verejnej ekonomiky a správnych činností zo štátnej správy na samosprávne orgány, ktoré úzko súvisia s regiónmi.

Zasadíme sa za spravodlivý a efektívny spôsob rozdelenia finančných zdrojov vytvorených na území obce ako základnej jednotky Slovenskej republiky. Na to treba vytvoriť fungujúci systém finančných vzťahov štátneho rozpočtu a rozpočtu samospráv.

6. Po vytvorení vhodných podmienok na základe dobrovoľnosti začneme vytvárať spoločné úradovne obecných úradov (municipalít), pričom originálny výkon samosprávy zostane v každej obci.

Tento krok umožní rozsiahly presun kompetencií v oblasti správy a spravovania spoločných zariadení bližšie k občanovi.

Zabezpečíme, aby bol zavedený jednotný štandard výkonu štátnej správy po celom území Slovenskej republiky.

7. Podporíme zastavenie negatívnych tendencií vývoja osídlenia vidieka, vytvoríme podmienky infraštruktúrnych rozvojov vidieckeho osídlenia (voda, teplo, odpady), čím "zrovnoprávnime" podmienky života aj mladej generácie. To súčasne prinesie vytvorenie možností na malé a stredné podnikanie. V pôdohospodárskej oblasti takto podporíme pôvodný ráz krajiny a jej ekologickú vyváženosť.

8. Chceme dosiahnuť, aby občan cítil zodpovednosť za politické dianie v štáte a mal možnosť politiku štátu permanentne ovplyvňovať a kontrolovať. Budeme vytvárať predpoklady na väčšie zapojenie občanov do rozhodovania vo veciach obecnej samosprávy. V rozvíjaní záujmovej samosprávy, napríklad vo forme profesných komôr, verejno-právnych korporácií, charitatívnych, športových, kultúrnych a vzdelávacích aktivít a ustanovizní, vidíme možnosť účinnej podpory samoregulovateľných procesov občianskej spoločnosti.



9. Na základe zákona o prechode zakladateľských a zriaďovateľských funkcií národných výborov prešla časť hospodárskej základne na obce a mestá, ostatný rozsah hospodárskeho riadenia prešiel do pôsobnosti ústredných orgánov štátnej správy.orgánov štátnej správy.

Určiť primeranú mieru riadenia organizácií obcami a ministerstvami. Určiť spojovací článok medzi miestnou samosprávou a štátnou správou na úrovni regiónu.

10. Podporiť novelizáciu zákona o hlavnom meste SR.

9. Vytvoríme základný rámec, ktorý by prekryl nevyváženosť v hospodárskom riadení medzi obcami a ministerstvami. Takýmto stupňom by bol regionálny orgán. Jeho zriadenie je v súlade s článkom 64, odst. 3 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá zakotvuje konštituovanie samosprávy vyšších územných celkov. Vymedzíme regionálnu, územnú, vecnú a správnu pôsobnosť a určíme systém jej konštituovania a kontroly.

V súlade s týmto vytvoríme podmienky na územno-správne členenie Slovenskej republiky na princípe ekonomicko-hospodársky a kultúrno-politicky vyvážených oblastí, silných svojím technickým a ľudským potenciálom.

10. Vytvoríme podmienky na prijatie zákona o hlavnom meste Slovenskej republiky, s modernými samosprávnymi funkciami tak, aby bol zabezpečený jeho adekvátny rozvoj a financovanie.



ZAHRANIČIE


1. Potvrdiť kontinuitu zahranično-politickej orientácie Slovenskej republiky, vypracovanú HZDS po voľbách v júni 1992, ktorej cieľom je plné zapojenie sa do európskych a transatlantických politických, bezpečnostných a ekonomických štruktúr tak, aby sa zachovala národná nezávislosť, územná celistvosť a suverenita Slovenskej republiky.

2. Zintenzívniť úsilie o členstvo Slovenskej republiky v Európskej únii. Snažiť sa o posilnenie bezpečnosti a stability v Európe dosiahnutím plného členstva v NATO, čoho reálnou cestou je aktívna a systematická účasť v programe Partnerstvo za mier, do ktorého sa Slovenská republika zapojila medzi prvými krajinami. Paralelne s tým sa snažiť rozvíjať úzku spoluprácu so západoeurópskou úniou.

3. Klásť dôraz na rozvoj konštruktívnych nekonfrontačných, vzájomne výhodných vzťahov, spolupráce a priateľstva so susednými štátmi – Českou republikou, Rakúskom, Maďarskom, Poľskom a Ukrajinou.

4. Aktívne pôsobiť v OSN a v ostatných medzinárodných organizáciách.

5. Presadzovať prehlbovanie procesu Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE) a angažované pôsobenie slovenskej diplomacie v tejto inštitúcii.

6. Usilovať sa o kvalifikované pôsobenie v Rade Európy. Zasadzovať sa o ďalší rozvoj demokratických inštitúcií a spravodlivé riešenie práv národnostných menšín v Európe v súlade s normami a právoplatnými dokumentmi Rady Európy.

ZAHRANIČIE

Čo HZDS urobí :

1. Budeme pokračovať vo všetkom pozitívnom, čo sa v zahraničnej politike podarilo dosiahnuť. Vytvoríme priaznivé zahranično-ekonomické a zahraničnopolitické podmienky na úspešné dokončenie politickej a ekonomickej transformácie Slovenskej republiky. Budeme pokračoval' v ofenzívnej diplomatickej aktivite, ktorá by pomohla ďalej stabilizovať priestor v strednej Európe.

2. Za dlhodobú prioritu Slovenskej republiky budeme pokladať jej členstvo v Európskej únii. Tento cieľ sa budeme snažiť napĺňať vytváraním všetkých potrebných systémových opatrení, vrátane zosúlaďovania zákonodarstva SR so zákonmi, predpismi a normami Európskej únie. Budeme sa usilovať o plné členstvo v NATO aktívnou účasťou v programe Partnerstvo za mier a vynaložíme maximálne úsilie o začlenenie Slovenskej republiky do Európskej únie.

3. Budeme sa usilovať vytvoriť mechanizmy pravidelných medzištátnych konzultácií so susednými štátmi a dialóg s cieľom postupne pripraviť a podpísať príslušné zmluvné dokumenty, ktoré vytvoria stabilný zmluvný rámec na vzájomne výhodné a dobré susedské vzťahy, spoluprácu a priateľstvo. Vo vzťahu k Českej republike, ktorá má pre zahraničnú politiku Slovenska mimoriadne dôležitý význam, sa budeme usilovať o koordináciu zahranično-politických krokov, prehĺbenie ekonomickej spolupráce a uzavretie ďalších dôležitých parciálnych dohôd v oblasti kultúry, školstva, vedy, športu atd'. Vo vzťahu k Maďarskej republike sa budeme snažiť uzavrieť vzájomne výhodnú medzištátnu zmluvu v nadväznosti na začaté rokovania.

4. Budeme presadzovať aktívne pôsobenie slovenskej diplomacie vo všetkých dôležitých orgánoch OSN. Budeme sa zapájať do schválených akcií OSN a participovať na vedecko-technickej a hospodárskej spolupráci na pôde OSN, ako aj ostatných medzinárodných organizácii, vrátane UNESCO.

5. Zintenzívnime pôsobenie SR v procese KBSE a ponúkneme možnosť usporiadať na území SR medzinárodné stretnutie (konferenciu) podľa potrieb a rozhodnutia orgánov KBSE.

6. Prehĺbime dialóg s predstaviteľmi Rady Európy v otázkach práv národnostných menšín v Európe s perspektívnym cieľom vytvoriť jednotný európsky štandard práv národnostných menšín. Podľa pôvodného plánu sa budeme snažiť uskutočniť



7. Zasadzovať sa za prehlbovanie a zintenzívňovanie všestrannej bilaterálnej spolupráce s krajinami Európskej únie, USA, Ruskou federáciou, krajinami východnej Európy, Kanadou, Japonskom a s krajinami OECD.

8. Venovať mimoriadnu pozornosť ekonomickej dimenzii zahraničnej politiky a orientácii slovenskej diplomacie na riešenie ekonomických a sociálnych potrieb štátu.

9. Presadzovať kvalitatívne nové riešenie vzťahov s krajanmi. Cieľom je vzájomné zbližovanie a spolupráca s krajanskými organizáciami. Jednou z priorít bude uplatnenie domovského práva krajanov.

10. Usilovať sa o skvalitnenie slovenskej diplomatickej služby s cieľom jednoznačnej obhajoby slovenských národných a štátnych záujmov v zahraničí.

na jeseň 1994 neoficiálne stretnutie ministrov kultúry. Ponúkneme Rade Európy organizovanie takých akcií, kde by si európske štáty vzájomne mohli odovzdať dobré skúsenosti v oblasti vedy, športu, školstva a kultúry (ochrana kultúrnych pamiatok, vydávanie literatúry atď.).

7. Budeme sa usilovať, aby sa dvojstranný dialóg so všetkými krajinami premietol do konkrétnych zmluvných dokumentov.

8. Slovenskú zahraničnú službu budeme prioritne orientovať na riešenie ekonomických a sociálnych problémov SR a presadzoval' uplatnenie takých konkrétnych a organizačných opatrení, ktoré budú zodpovedať tejto zahranično-politickej orientácii. Rezort MZV bude úzko koordinovať svoje aktivity s ostatnými ministerstvami, predovšetkým ekonomického zamerania.

9. Vypracujeme ucelenú štátnu politiku SR voči krajanom s cieľom prehlbovať spoluprácu s jednotlivcami a krajanskými organizáciami. Komplexne vyriešime postavenie zahraničných Slovákov, vrátane ich domovského práva alebo formou krajanskej karty. Dôležitosť nového vzťahu ku krajanom vyjadríme v budúcej štruktúre štátneho aparátu. Zvýšime podporu nášho štátu kultúrnym, školským a náboženským aktivitám Slovákov v zahraničí, najmä s cieľom upevnil' ich národnú identitu.

10. Prijmeme systémové a organizačné opatrenia na skvalitnenie práce slovenskej diplomacie, pričom absolútnu prioritu bude mal' presadzovanie a obhajoba slovenských národných a štátnych záujmov a vytváranie pravdivého a priaznivého obrazu Slovenska v zahraničí. Zavedieme systém, ktorý zabezpečí jednotné a koordinované pôsobenie štátu na medzinárodnom poli. Vypracujeme kritériá výberu, prípravy a vysielania kandidátov do diplomatických služieb a ich pravidelného hodnotenia. Založíme fakultu na prípravu kariérnych diplomatov.

predvolebný program hzds 1994

Documents