predstavljanje prijedloga operativnog programa - razvoj · priprema budućih programskih dokumenata...

Ovaj projekt provodi konzorcij

na čelu sa Esep Ltd.

Ministarstvo regionalnoga razvoja i

fondova Europske unije

Europska unija

Ulaganje u budućnost

Preparation of future programming documents and accompanying project pipelines /

Priprema budućih programskih dokumenata i pripadajuće zalihe projekata

Operativni program „Regionalna Konkurentnost 2007.-2013.”

Projekt sufinancira Europska unija iz Europskog fonda za regionalni razvoj

Za više informacija o EU fondovima posjetite http://www.strukturnifondovi.hr

Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

Predstavljanje prijedloga

Operativnog programa

iz područja konkurentnosti i kohezije

za financijsko razdoblje 2014.-2020.

Matija Derk, pomoćnik ministra,

MRRFEU

Zagreb, svibanj 2014.

http://www.strukturnifondovi.hr/





Europska unija








2

• Tematske radne skupine osnovane u 2012. godini

• Sastavljene su od predstavnika javne uprave, okuplja predstavnike

socijalnih partnera, sektor civilnog društva te regionalna i lokalna tijela

• 1. javne konzultacije za razdoblje 2014.-2020. održane u lipnju 2013.

• 2. javne konzultacije održane u prosincu 2013.

• Stručne konzultacije u rujnu 2013.

• Do sada održan niz treninga i regionalnih radionica za predstavnike

jedinica lokalne i regionalne samouprave, predstavnike regionalnih

razvojnih agencija, organizacija civilnog društva, socijalne partnere,

gospodarske komore, mala i srednja poduzeća, predstavnike industrijskog

sektora, sveučilišta i obrazovne institucije, javne i privatne tvrtke

•

NAČELO PARTNERSTVA






Europska unija








3

• Za opću javnost:

• Centralni web portal www.strukturnifondovi.hr

• Sajam EU fondova – listopad 2014.

• TV emisija „Putem europskih fondova“

• Izrada biltena i brošura u vezi EU fondova

• Radionice za specifične ciljne skupine:

• Za potencijalne korisnike: Regionalni dani EU fondova –

kontinuirano od lipnja do kraja 2014. godine

• Za stručnu javnost: održavanje tematskih konferencija za

znanstveni sektor, poslovni sektor, civilni sektor, čelnici JLRS.

Planiraju se događaji na nacionalnoj i regionalnoj razini, od

početka 2015. god.

•

PLAN PROMOTIVNIH AKTIVNOSTI







Europska unija








• Za predstavnike velikih gradova: tematski sastanci i radionice s

pripadnicima JLRS-ova prvenstveno zbog mogućnosti korištenja

sredstava za održivi urbani razvoj i kao priprema za provedbu

integriranih teritorijalnih investicija (ITI). Radionice su u tijeku za

Zagreb, Split, Rijeku i Osijek.

• Radionice za novinare: druga polovica 2014. godine

• Radionice za upravljačku razinu i donositelje odluka

• Za informiranje studentske populacije: aktivnosti u sklopu

Akademije regionalnog razvoja, u suradnji sa studentskim i drugim

udrugama; održavat će se kontinuirano do kraja godine

• ESF tjedan u organizaciji MRMS-a od 26. – 31. svibnja u Rijeci,

Splitu, Varaždinu, Osijeku i Zagrebu

4

PLAN PROMOTIVNIH AKTIVNOSTI






Europska unija








5

Dva Operativna programa:

• Operativni program iz područja

konkurentnosti i kohezije ukupan iznos:

8.397 milijardi €

Operativni program iz područja razvoja

ljudskih potencijala Ukupan iznos: 1.582

milijardi €

OPERATIVNI PROGRAMI 2014.-2020.

Fond Alokacije EU sredstava (€)

Kohezijski fond 2.559.545.971

Europski fond za regionalni razvoj 4.321.499.588

Europski socijalni fond 1.516.033.073

Inicijativa za zapošljavanje mladih (YEI)

Dodatna alokacija u 2014. i 2015. g. 66.177.144

• 8 prioritetnih osi

• 26 investicijskih prioriteta

• 41 specifični ciljOPKK






Europska unija








6

Prioritetna os 1. Jačanje gospodarstva primjenom znanja, istraživanja i inovacija Alokacije po SOUkupne alokacije

po IP

Investicijski prioritet 1.1 Poboljšanje

infrastrukture i kapaciteta za istraživanje i

inovacije (I&I) s ciljem razvijanja uspješnosti I&I-

a te promoviranje centara za kompetencije,

posebice onih od europskog interesa

SO 1: Jačanje infrastrukturnih kapaciteta istraživanja,

razvoja i inovacija (IRI) potrebnih za povećanje znanstvene

izvrsnosti

208.000.000€

(ERDF)

Ukupna

alokacija IP

334.321.739

€ (ERDF)

SO 2: Poboljšanje hrvatske znanstvene izvrsnosti u

europskim istraživanjima i na međunarodnoj razini

pružanjem podrške IR projektima koje provode Znanstveni

centri izvrsnosti

50.000.000 €

(ERDF)

SO 3: Jačanje kapaciteta znanstveno-istraživačkih

organizacija za provedbu istraživanja usmjerenih na uspješnu

primjenu znanstvenih rezultata

76.321.739 €

(ERDF)

Investicijski prioritet 1.2 Promicanje poslovnih

ulaganja u inovacije i istraživanje te razvoj veza i

sinergija među poduzećima, IR centrima i

visokog obrazovanja, osobito razvoja proizvoda i

usluga, osobito u Ključnim tehnologijama koje

potiču razvoj i inovacije (Key Enabling

Technologies - KET) i širenje tehnologija za opću

namjenu

SO 1: Jačanje kapaciteta poduzeća u IRI-u265.396.082€

(ERDF) Ukupna

alokacija IP

330.470.426

€

(ERDF)SO 2: Unaprjeđenje i daljnji razvoj inovacijske okoline

stvaranjem tehnoloških platformi i centara kompetencija, te

promocijom inicijativa klastera konkurentnosti

65.074.344 €

(ERDF)






Europska unija








7

Prioritetna os 2 - Poboljšanje dostupnosti i korištenja ICT tehnologija Alokacije po SOUkupne alokacije

po IP

2.1. Proširivanje dostupnosti širokopojasne

veze i razvoja brzih mreža te podupiranje

primjene novih tehnologija i mreža za digitalno

gospodarstvo

SO 1: Razvoj infrastrukture širokopojasne mreže sljedeće

generacije u područjima bez infrastrukture širokopojasne

mreže sljedeće generacije i bez dovoljno komercijalnog

interesa (operatera na tržištu elektroničkih komunikacija)

179. 441.037 €

(ERDF)

Ukupna

alokacija IP

179. 441.037

€ (ERDF)

2.3. Jačanje aplikacija informacijskih i

komunikacijskih tehnologija za e-vladu, e-

učenje, e-uključenost, e-kulturu i e-zdravlje

SO 1: Povećanje korištenja ICT-a u komunikaciji između

građana i javne administracije putem uspostave ICT strukture

i ˝software˝ rješenja

90.000.000 €

(ERDF)

Ukupna

alokacija IP

90.000.000 €

(ERDF)

Prioritetna os 3 - Poslovna konkurentnost Alokacije po SOUkupne alokacije

po IP

3.1. Promicanje poduzetništva, posebno

olakšavajući ekonomsko iskorištavanje novih

ideja i poticanje stvaranja novih poduzeća,

uključujući putem poslovnih inkubatora

SO1: Olakšanje pristupa izvorima financiranja za male i

srednje velike poduzetnike (MSP)

250.000.000€

(ERDF) Ukupna

alokacija IP

520.000.000

€ (ERDF)SO2: Stvaranje povoljnih uvjeta za poduzetništvo uspostavom

visoko-kvalitetne poslovne podrške

270.000.000€

(ERDF)

3.4. Podupiranje kapaciteta MSP-ova za rast na

regionalnim, nacionalnim i međunarodnim

tržištima te za sudjelovanje u inovacijskim

procesima

SO1: Unapređenje rezultata i rasta MSP-a260.000.000€

(ERDF)Ukupna

alokacija IP

440.000.000 €

(ERDF)SO 2: Poboljšanje inovativnosti MSP180.000.000€

(ERDF)






Europska unija








8

Prioritetna os 4 - Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora

energijeAlokacije po SO

Ukupne alokacije po

IP

4.2. Podupiranje energetske učinkovitosti

i korištenje OIE u poduzećima

SO1: Promicanje energetske učinkovitosti i upotrebe OIE te

smanjenje potrošnje energije u proizvodnim industrijama

60.000.000 €

(ERDF) Ukupna

alokacija IP

100.000.000 €

(ERDF)

SO2: Promicanje učinkovitog korištenja energetskih izvora i

smanjenje korištenja energije u privatnom uslužnom sektoru

(turizam, uredski prostor i trgovina).

40.000.000 €

(ERDF)

4.3. Podupiranje energetske

učinkovitosti, pametnog upravljanja

energijom i korištenje OIE u javnoj

infrastrukturi, uključujući javne zgrade i u

stambenom sektoru

SO1: Energetska obnova javnih zgrada i zgrada stambenog

sektora koji su energetske klase D ili niže

311.810.805 €

(ERDF) Ukupna

alokacija IP

411.810.805 €

(ERDF)SO2: Poboljšanje sustava javne energetske infrastrukture –

rasvjete i toplinarstva

100.000.000 €

(ERDF)

4.4. Razvoj i provedba pametnih sustava

distribucije koji djeluju pri niskim i

srednjim razinama napona

SO1: Uvođenje naprednih (pametnih) mreža na pilot

područjima

20.000.000 €

(ERDF)

Ukupna

alokacija IP

20.000.000 €

(ERDF)






Europska unija








9

Prioritetna os 5 - Zaštita okoliša, prilagodba klimatskim promjenama i

održivost resursa Alokacije po SO

Ukupne alokacije po

IP

5.1. Podupiranje ulaganja za prilagodbu na

klimatske promjene, uključujući pristupe

temeljene na ekosustavu

SO1: Poboljšanje sustava za praćenje, predviđanje,

planiranje i provedbu mjere prilagodbe klimatskim

promjenama

30.396.147 €

(ERDF)

Ukupna

alokacija IP

30.396.147 €

5.2. Promicanje ulaganja koja se odnose na

posebne rizike, osiguranje otpornosti na

katastrofe i razvoj sustava za upravljanje

katastrofama

SO1: Jačanje kapaciteta i opremanje za upravljanje

rizicima na državnoj i regionalnoj razini90.000.000 €

(ERDF)

Ukupna

alokacija IP

90.000.000 €

6.1 Ulaganje u sektor otpada kako bi se

ispunili zahtjevi pravne stečevine Unije u

području okoliša i zadovoljile potrebe koje su

utvrdile države članice za ulaganjem koje

nadilazi te zahtjeve

SO1: Razvoj infrastrukture za upravljanje otpadom s ciljem

uspostave integriranog sustava upravljanja otpadom te

smanjenje rizika vezanih uz otpad

450.000.000 € Ukupna

alokacija IP

500.000.000 €

(KF)

SO2: Poboljšanje sustava gospodarenja otpadom s ciljem

povećanja odvojenog prikupljanja i recikliranja / uporabe

otpada

50.000.000 €

6.2. Ulaganje u vodni sektor kako bi ispunili

zahtjevi pravne stečevine Unije u području

okoliša i zadovoljile potrebe koje su utvrdile

države članice za ulaganjem koje nadilazi te

zahtjeve

SO1: Poboljšanje sustav upravljanja vodama kroz

uspostavu moderne vodoopskrbe

*Za ovaj IP nemamo

podjelu jer se radi o

integriranim projektima,

odnosno projektima koji

obuhvaćaju aktivnosti iz

oba SOs.***

Ukupna

alokacija IP

1.149.340.216

€ (KF)SO2: Poboljšanje stanja voda (vodnih tijela) kroz razvoj

sustava i mreže odvodnje te pročišćavanje otpadnih voda

*Za ovaj IP nemamo

podjelu jer se radi o

integriranim projektima,

odnosno projektima koji

obuhvaćaju aktivnosti iz

oba SOs.***






Europska unija








10

6.3. Očuvanje, zaštita, promicanje i razvoj

prirodne i kulturne baštine

SO1: Poboljšanje zaštite i korištenja kulturne baštine u svrhu

razvoja turističke ponude i usluga

115.000.000 €

(ERDF)Ukupna

alokacija IP

224.669.123

€ (ERDF)SO2: Poboljšanje djelotvornog upravljanja zaštićenim

područjima kroz razvoj posjetiteljske infrastrukture109.669.123 (ERDF)

6.4. Zaštita i obnova biološke raznolikosti i

tla te promicanje usluga eko, uključujući

putem mreže NATURA 2000 i „zelenu“

infrastrukturu

SO1: Zaštita i obnove bioraznolikosti i usluga eko sustava s

ciljem osiguravanja održivog upravljanja prirodom

125.000.000 €

(ERDF)

Ukupna

alokacija IP

125.000.000

€

(ERDF)

6.5. Aktivnosti kojima se poboljšava urbani

okoliš, revitalizacija gradova, obnova i

dekontaminacija nekadašnjeg industrijskog

zemljišta (uključujući prenamijenjena

područja), smanjenje zagađenja zraka i

promicanje mjera za smanjenje buke

SO1: Poboljšanje sustava upravljanja i praćenje kakvoće zraka

sukladno Uredbi 2008/50/EC

20.000.000 €

(ERDF)Ukupna

alokacija IP

80.000.000 €

(ERDF)SO2: Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i industrijska

područja) unutar ITI

60.000.000 €

(ERDF)






Europska unija








11

Prioritetna os 6 – Povezanost i mobilnost Alokacije po SO Ukupne alokacije po IP

4.5. Promicanje strategija za niske razine emisija CO 2

na svim vrstama teritorija, osobito za urbana

područja, uključujući promicanje održive

multimodalne urbane mobilnosti i adaptacijskih

mjera za ublažavanje promjena

SO1: Modernizacija i unapređenje gradskih rješenja za

mobilnost bez emisija plinova i čestica (zero emission)

50. 851.269 €

(ERDF)

Ukupna alokacija

IP 50. 851.269 €

(ERDF)

7.1. Podupiranje multimodalnog jedinstvenog

europskog prometnog prostora ulaganjem u TEN-T

SO1: Modernizacija ključne TEN-T infrastrukture

unutarnjih vodnih putova

70.000.000 €

(KF)

Ukupna alokacija IP

70.000.000 € (KF)

7.2. Poboljšavanje regionalne mobilnosti

povezivanjem sekundarnih i tercijarnih čvorišta s

infrastrukturom TEN-T-a, uključujući multimodalna

čvorišta

SO1: Jačanje regionalne mobilnosti i povezanosti kroz

poboljšanje regionalnih cesta , eliminaciju regionalnih

cestovnih uskih grla i sigurnosnih crnih točaka

400.000.000 €

(ERDF)

Ukupna alokacija IP

400.000.000 €

(ERDF)

7.3. Razvoj i unapređenje prometnih sustava

prihvatljivih za okoliš, uključujući s niskom

razinom buke, i s niskim emisijama CO2,

uključujući unutarnje plovne putove i pomorski

prijevoz, luke, multimodalne veze i aerodromsku

infrastrukturu, radi promicanja održive

regionalne i lokalne mobilnosti

SO1: Poboljšanje teritorijalne kohezije i povezanosti te

dostupnosti fizički izoliranih područja

210.000.000 €

(KF)Ukupna alokacija IP

350.000.000 €

(ERDF)

SO2: Razvoj integriranog, održivog i integriranog čistog

sustava javnog prijevoza

140.000.000 €

(KF)

7.4. Razvoj i obnova sveobuhvatnih,

visokokvalitetnih i interoperabilnih željezničkih

sustava te promicanje mjera za smanjenje buke

SO1: Poboljšanje željezničke mreže u cilju promocije

modalnog prijelaza (˝modal shift˝)490.205.755 €

(KF)

Ukupna alokacija IP

490.205.755 € (KF)






Europska unija








12

Prioritetna os 7 - Dostupnost javnih usluga Alokacije po SOUkupne alokacije po

IP

9.1 Ulaganje u zdravstvenu i socijalnu

infrastrukturu što pridonosi nacionalnom,

regionalnom i lokalnom razvoju, smanjujući

nejednakosti u zdravstvenom status te prelazak s

institucijske skrbi na skrb u zajednici

SO1: Poboljšanje pristupa visoko kvalitetnim zdravstvenim

uslugama putem prijelaza sa institucionalne skrbi na skrb u

zajednici

169.511.639 €

(ERDF) Ukupna alokacija

IP 288.511.639 €SO2: Poboljšanje socijalne infrastrukture s ciljem smanjenja

siromaštva i regionalnih nejednakosti te omogućavanje pristupa

uslugama na lokalnoj razini

119.000.000 €

(ERDF)

9.2. Pružanje podrške fizičkoj, gospodarskoj i

socijalnoj obnovi ugroženih zajednica u urbanim i

ruralnim područjima

SO1: Unapređivanje životnih uvjeta u ugroženim područjima

putem podrške uključivom rastu s ciljem smanjenja socijalne

nejednakosti, isključenosti i siromaštva

90.000.000 €

(ERDF)

Ukupna alokacija

IP 90.000.000 €

10.1 Ulaganje u obrazovanje, vještine i

cjeloživotno učenje kroz razvoj infrastrukture za

obrazovanje i osposobljavanje

SO1: Uspostava preduvjeta za razvoj ključnih kompetencija

učenika i kurikularnu reformu

90.514.791 €

(ERDF)

Ukupna alokacija

IP 259.914.791 €10.1 Ulaganje u obrazovanje, vještine i

cjeloživotno učenje kroz razvoj infrastrukture za

obrazovanje i osposobljavanje

SO2: Modernizacija i unapređenje infrastrukture za

smještaj studenata u visokom obrazovanju s ciljem

poboljšanja pristupa viskom obrazovanju studentima u

nepovoljnom položaju, kao i unapređenje i modernizacija

nastavne opreme s ciljem osiguranja kvalitete i

relevantnosti studijskih programa

105.500.000 €

(ERDF)

SO3: Povećanje relevantnosti strukovnog obrazovanja kroz

poboljšanje uvjeta za stjecaje praktičnih vještina u ciljanim

školama srednjeg strukovnog obrazovanja te strukovnog

obrazovanja na razini visokog obrazovanja

63.900.000 €

(ERDF)






Europska unija








13

11.4. Poboljšanje institucijskog kapaciteta tijela

javne vlasti i dionika te učinkovite javne uprave

mjerama jačanja institucijskog kapaciteta i

učinkovitosti javnih uprava i službi povezanih s

primjenom EFRR-a i kao potpora mjerama u

okviru ESF-a kako bi se ojačao institucijski

kapacitet i učinkovitost javne uprave

SO1: Potpora nacionalnom programu reformi s ciljem

modernizacije javne uprave i povećanja njezine učinkovitosti,

transparentnosti i usmjerenosti na građane

40.000.000 €

(ERDF)

Ukupna

alokacija IP

40.000.000 €

(ERDF)

Prioritetna os 8 -. Tehnička pomoć Alokacije po SOUkupne alokacije

po IP

SO1: Osiguranje koordinacije i korištenja fondova

strukturnih instrumenata u Hrvatskoj Ukupna

alokacija IP

216.112.612

€ (ERDF)SO2: Podrška učinkovitom informiranju potencijalnih

korisnika i javnosti o provedbi strukturnih instrumenata






Europska unija








14

• Hrvatska je namijenila visoki udio ulaganja, više od 3.351 milijardi eura, za

zaštitu okoliša, prilagodbu klimatskim promjenama i mrežnu

infrastrukturu (promet)

• Više od 3.299 milijardi eura je dodijeljeno u pet prioriteta vezanih za

konkurentnost: istraživanje i inovacije, ICT, za razvoj malih i srednjih

poduzeća, nisko-ugljično gospodarstvo i obrazovanje

• Hrvatska je odredila blizu 40 % ukupne ERDF alokacije za podršku malim

i srednjim poduzećima, istraživanje i inovacije i time pokazala da se

ozbiljno odredila prema konkurentnosti i dugoročnom rastu

Kratki pregled ključnih područja ulaganja






Europska unija








Ključne nacionalne inicijative

Problemi:

– Ograničena sredstva - potreba za ulaganjem u područja s najvećim potencijalom za

gospodarski rast i razvoj

– Tradicionalno sektorski pristup planiranju i provedbi aktivnosti

– Slaba koordinacija između sektora i nedostatno usmjerenje na ciljeve

– Usredotočenost na natječaj često skreće fokus sa šire slike tj. konteksta u kojem se

projekti predlažu (projekt sam po sebi nema ili ima ograničeni učinak ukoliko nije dio

veće cjeline)

Izazovi:

– Kako osigurati što bolju komplementarnost i sinergijski učinak između sektora radi

postizanja što boljeg učinka od ulaganja?

– Kako osigurati da korisnici i svi građani RH prepoznaju prilike i vide koristi od ulaganja?

– Kako stimulirati stvaranje okruženja u kojem rađaju nove kreativne ideje i inicijative?

15






Europska unija








16


Rješenje:

– Integrirani pristup pripreme planskih dokumenata ali i projekata (jasno

povezivanje sa širim kontekstom i dugoročnim ciljevima)

– Stvaranje komunikacijskih platformi u sklopu kojih će usklađivati i

ujednačavati mjere između sektora te pratiti njihova provedba

Potencijalne nacionalne inicijative:

– e-Škole

– Jedinstvena kulturna i prirodna baština u funkciji rasta i razvoja (npr.

Vučedolska kultura ,….)

– Strategija pametne specijalizacije – vrlo plodno tlo za stvaranje novih

inicijativa

– Integrirane investicije u degradiranim područjima…






Europska unija








E-Škole– TO2 (Razvoj infrastrukture širokopojasne mreže sljedeće generacije )

– TO10 (Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje kroz razvoj infrastrukture za obrazovanje i osposobljavanje) – ERDF i ESF

…ali postoje moguće poveznice i s

– TO3 – podrška MSP radi podizanja sposobnosti za razvoj digitalnog sadržaja

– TO6 (kulturna i prirodna baština, NATURA područja) – materijali pripremljeni u sklopu ovog prioriteta mogu se koristiti i za potrebe nastave (povijest, biologija, ekologija, zemljopis…)

17







Europska unija








18

DATUM KLJUČNE AKTIVNOSTI / DOGAĐAJI

1.22/4/2014 Formalno upućivanje prijedloga Partnerskog sporazuma Europskoj komisiji putem SFC2014 sustava

2.22/7/2014 Formalno upućivanje prijedloga operativnih programa Europskoj komisiji putem SFC2014 sustava

3.do 11/7/2014 Odluka EK o zapažanjima na Partnerski sporazum

4.

tijekom rujna Odluka EK o zapažanjima na operativne programe

5.početak rujna (1-

5/9/2014)

Javna rasprava o sadržaju Partnerskog sporazuma i operativnih programa prije formalnog upućivanja

programskih dokumenata na usvajanje Vladi Republike Hrvatske

6.tijekom rujna Formalni pregovori s EK o sadržaju Partnerskog sporazuma i ex ante uvjetima

7.

početak listopada

(3/10/2014)Usvajanje Partnerskog sporazuma od strane VRH i službeno upućivanje Europskoj komisiji na usvajanje

8.

tijekom listopada Formalni pregovori s EK o sadržaju operativnih programa i ex ante uvjetima

9.

do kraja listopada Odluka EK o usvajanju Partnerskog sporazuma

10.početak studenoga

(6/11/2014)Usvajanje operativnih programa od strane VRH i službeno upućivanje Europskoj komisiji na usvajanje

11.

do kraja studenoga Odluka EK o usvajanju operativnih programa

Formalni pregovori za usvajanje programskih dokumenata






Europska unija








Hvala na pažnji!

www.mrrfeu.hr

www.strukturnifondovi.hr

19


http://www.mrrfeu.hr/


predstavljanje prijedloga operativnog programa - razvoj · priprema budućih programskih dokumenata...

Documents