P R A V I L N I K

O NAČINU IZRADE I SADRŽAJU PLANA ZAŠTITE OD UDESA PRIVREDNOG DRUŠTVA I DRUGOG PRAVNOG LICA

Predmet Pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom bliže se propisuje način izrade i sadržaj plana zaštite od udesa privrednog društva i drugog pravnog lica.

Plan zaštite od udesa

Član 2.

Plan zaštite od udesa, saglasno Zakonu o vanrednim situacijama, obuhvata:

1) organizaciju i postupke obaveštavanja, aktiviranja organa i struktura za reagovanje u slučaju udesa, procenu nastale situacije i donošenje odluka;

2) mere za smanjenje rizika za zaposlene na rizičnim radnim mestima zahvaćenim udesom;

3) organizaciju za rano upozorenje i obaveštavanje o udesu nadležnih organa Republike i jedinica lokalne samouprave i, preko njih, stanovništva, kao i sopstvene mere pružanja pomoći pri sprovođenju planova zaštite po kojima postupaju ti organi;

4) organizaciju rada organa i zaposlenih u sprovođenju mera zaštite i spasavanja Ijudi i zaštiti životne sredine u slučaju udesa;

5) organizaciju informisanja javnosti;

6) organizaciju nastavka rada i oporavka od udesa.

Plan zaštite od udesa izrađuje se u skladu sa ovim pravilnikom i Metodologijom za izradu plana zaštite od udesa, kao i Metodologijom izrade izveštaja o bezbednosti, koje predstavljaju sastavne delove dotičnog pravilnika.

Značenje pojedinih izraza

Član 3.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1) opasnost definiše svojstvo opasnih materija ili skup određenih okolnosti u vezi sa opasnim materijama, koje mogu prouzrokovati štetu po zdravlje Ijudi i životnu sredinu;

2) opasna aktivnost definiše svaku delatnost vezanu uz neku opasnu materiju, uključujući upotrebu, skladištenje, proizvodnju, prevoz, utovar, istovar i kombinaciju ovih aktivnosti;

3) prevencija udesa definiše mere i postupke na nivou postrojenja, kompleksa i šire zajednice, koje imaju za cilj sprečavanje nastanka udesa, smanjivanje verovatnoće nastanka udesa i minimiziranje posledica;

Strana 1 od 7

4) povredivi objekat definiše mesto na kojem Ijudi žive, rade, okupljaju se ili borave; stambeni objekti, škole, vrtići, tržni centri, upravne zgrade, industrijski objekti, igrališta, parkirališta, rekreativne površine, parkovi, sportski tereni, reke, jezera, plaže kao i prirodna dobra;

5) privredno društvo i drugo pravno lice definiše pravni subjekat koji poseduje, koristi, upravlja, kontroliše ili nadgleda postrojenje u kome se odvijaju aktivnosti sa opasnim materijama, kao i subjekat koji poseduje objekat ugrožen sa aspekta terorističkih napada;

6) bezbednosna zona definiše prostor u kome opasne materije, kao i emitovana energija oslobođena u toku udesa, nisu u koncentracijama definisanim kao koncentracija od značaja; (KOZ), odnosno čije vrednosti nemaju štetne efekte za Ijude, životinje, životnu sredinu, materijalna i kulturna dobra;

7) kompleks privrednog društva i drugog pravnog lica definiše teritoriju - prostor, pod nadzorom pravnog subjekta, na kojoj su opasne materije prisutne u jednom ili više postrojenja uključujući zajedničku ili pripadajuću infrastrukturu;

8) postrojenje definiše tehničku celinu (građevinske objekte, uređaje, opremu, instalacije, transportna sredstva, skladišne objekte) u kojoj se proizvode, koriste ili skladište opasne materije ili se njima rukuje (istovaraju, utovaraju, prevoze);

9) radni vek postrojenja definiše period eksploatacije postrojenja, pri propisanim uslovima rada i održavanja, a koji je projektovan dokumentacijom za izgradnju ili rekonstrukciju.

Struktura Plana zaštite od udesa

Član 4.

Struktura Plana zaštite od udesa je sledeća:

1) procena opasnosti;

2) mere odgovora na udes;

aktiviranje organa i struktura za reagovanje u slučaju udesa,

mere zaštite i spasavanja,

mere otklanjanja posledica udesa,

3) informisanje javnosti.

Sastavni delovi Plana zaštite od udesa su: grafički deo plana, prateća dokumenta i evidencija o udesima.

Procena opasnosti

Član 5.

Procena opasnosti izrađuje se radi sagledavanja ugroženosti života, zdravlja Ijudi i povredivosti objekata i životne sredine od posledica udesa izazvanim aktivnostima sa opasnim materijama i sa aspekta terorističkih aktivnosti, i sadrži:

1) opšte podatke o privrednom društvu i drugom pravnom licu;

Strana 2 od 7

2) identifikaciju opasnosti;

3) mere prevencije;

4) snage i sredstva.

Opšti podaci o privrednom društvu i drugom pravnom licu

Član 6.

Opšti podaci o privrednom društvu i drugom pravnom licu i objektu obuhvataju:

1) opšte podatke (naziv, sedište, adresu i sl.);

2) podatke o odgovornom licu;

3) podatke o opasnim materijama;

4) osobine opasnih materija koje nastaju tokom postupka udesa;

5) popis opasnih materija;

6) primenjene tehnologije;

7) podatke o karakteristikama postrojenja, uređaja i opreme;

8) podatke o karakteristikama objekata, uređaja i opreme sa aspekta osetljivosti od terorističkih aktivnosti;

9) karakteristike lokacije i okruženja.

Opšti podaci iz stava 1. tačka 1) ovog člana unose se u Obrazac 1, a popis opasnih materija iz stava 1. tačke 4) ovog člana u Obrazac 2, koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.

Član 7.

U postupku izrade Plana zaštite od udesa, identifikacija opasnosti vrši se tako što se utvrđuje mogući razvoj događaja - scenario udesa, analiza povredivosti i nivo udesa.

Prikaz mogućeg razvoja događaja

Član 8.

Prikaz mogućeg razvoja događaja - scenarija udesa obuhvata sagledavanje nastanka udesa na osnovu podataka dobijenih u postupku identifikacije.

U Planu zaštite od udesa obrađuje se scenario najgoreg mogućeg udesa koji može imati najveće posledice po Ijude i životnu sredinu.

Analiza povredivosti

Član 9.

Analiza povredivosti obuhvata identifikaciju povredivih objekata unutar lokacije postrojenja - objekta, broj radnika u objektu - postrojenju, odnosno kompleksu, izvan lokacije kompleksa povredivih objekata (vrtići, škole, bolnice, stambeni objekti, sportske dvorane - tereni i sl.), van lokacije postrojenja - objekata (na udaljenosti od 1000 m), broj Ijudi izvan objekta - postrojenja, odnosno kompleksa, prirodne vrednosti okruženja (zaštićena prirodna dobra i resurse, materijalna i kulturna dobra).

Strana 3 od 7

Dobijeni podaci iz stava 1. ovog člana unose se u karte odgovarajućih razmera i prikazuju vidljivim znacima koji u legendi imaju jasno objašnjenje.

Nivoi udesa

Član 10.

Na osnovu scenarija udesa i analize povredivosti, udes se izražava u pet nivoa: I, II, III, IV i V nivo udesa.

Mere prevencije

Član 11.

Mere prevencije utvrđuju se u postupku procene opasnosti od udesa, preduzimaju se radi sprečavanja nastanka udesa ili smanjenja verovatnoće nastanka udesa, s ciljem umanjenja posledica nastalog udesa.

Snage i sredstva

Član 12.

Snage i sredstva obuhvataju: raspoložive Ijudske resurse (struktura, opremljenost i obučenost) i raspoložive materijalne resurse za zaštitu i spasavanje (vrsta, količina, ispravnost i sl.).

Procenom snaga i sredstava sagledavaju se potrebe i kapaciteti za umanjenje i otklanjanje posledica udesa.

Mere odgovora na udes

Član 13.

Mere odgovora na udes preduzimaju se radi planiranja i sprovođenja mera, radnji i postupaka privrednog društva i drugog pravnog lica radi reagovanja na udes.

Mere odgovora na udes obuhvataju:

1) aktiviranje organa, struktura i snaga za reagovanje u slučaju udesa;

2) mere zaštite i spasavanja;

3) mere otklanjanja posledica udesa.

Aktiviranje organa i struktura za reagovanje

Član 14.

Aktiviranje organa, struktura i snaga za reagovanje u slučaju udesa obuhvata procenu nastale opasnosti, aktiviranje Ijudskih resursa, način izveštavanja, odgovorna lica, rokove izvršenja i upotrebu materijalnih sredstava.

Mere zaštite i spasavanja i mere otklanjanja posledica od udesa

Član 15.

Merama zaštite i spasavanja i merama otklanjanja posledica udesa, definišu se: organizacija rukovođenja, sprovođenje mera zaštite i spasavanja, bezbednosne mere, organizacija saobraćajnog obezbeđenja, zaštita objekata - kritične infrastrukture,

Strana 4 od 7

način izveštavanja, saniranje prostora, stvaranje uslova za normalizaciju rada i života, obnavljanje životne sredine, praćenje postudesne situacije, odgovorna lica i rokovi izvršenja.

Informisanje javnosti

Član 16.

Informisanje javnosti obuhvata način i postupke upoznavanja sa vrstom nastale opasnosti, sistemom upravljanja vanrednom situacijom i merama zaštite i spasavanja od posledica udesa.

Usklađivanje planova

Član 17.

Planovi zaštite od udesa privrednog društva i drugog pravnog lica, saglasno zakonu koji uređuje vanredne situacije, usklađuju se sa Planom zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama nadležnih organa jedinica lokalne samouprave, organa autonomne pokrajine i organa Republike Srbije.

Izrada i overa plana zaštite od udesa

Član 18.

Plan zaštite od udesa je dokument koji privredno društvo i drugo pravno lice izrađuje, potpisuje i overava pečatom u dva štampana primerka i jedan primerak u elektronskoj formi.

Plan zaštite od udesa potrebno je da bude potpisan i overen i od strane drugog pravnog lica ili privrednog društva koje je izradilo taj dokument.

Stupanje na snagu

Član 19.

Predmetni Pravilnik o načinu izrade i sadržaju plana zaštite od udesa privrednog društva i drugog pravnog lica stupa na snagu sa danom usvajanja od strane stručnog kolegijuma tehničkog consortiuma, odnosno dana - 24.11.2011.godine.

Strana 5 od 7

Obrazac 1

PODACIO PRIVREDNOM DRUŠTVU I DRUGOM PRAVNOM LICU

OPŠTI PODACI

1.Naziv privrednog društva i drugog pravnog lica

2.Odgovorno lice: adresa, telefon, fax, elektronska adresa

3. Podaci o registraciji4. Šifra delatnosti, matični broj i PIB

5.Adresa sedišta privrednog društva i drugog pravnog lica i Postrojenja

6.Ime i prezime, adresa, kontakt telefon, elektronska pošta, lica za kontakt

7.Osnovne karakteristike okruženja, (na udaljenosti 1000 metara od granice lokacije)

7.1.Namena i korišćenje površina u krugu privrednog društva i drugog pravnog lica

7.2.Naseljenost i gustina stanovanja (na udaljenosti 1000 metara od granice lokacije)

7.3.Povredivi objekti (na udaljenosti 1000 metara od granice lokacije)

8.Saglasnosti i rešenja (sa aspekta protiv požarne zaštite i zaštite životne sredine, bezbednosti i zdravlja na radu)

9. Struktura i broj zaposlenih

10.Podaci o udesima u prethodnom periodu (od 1997 godine)

Naziv privrednog društvai drugog pravnog lica

Strana 6 od 7

Obrazac 2

POPIS OPASNIH MATERIJA

Red. br.

Hemijski naziv CAS/UN

Naziv po međunarodno

priznatoj nomeklaturi

IUPAC

Trivijalni – uobičajeni

naziv

M a k s i m a l n a k o l i č i n a

PrimedbaProizvodnja Skladište Promet

Napomena:

Podatke dostaviti najkasnije do kraja februara tekuće godine za prethodnu godinu, a u slučaju promene u odnosu na osnovni dokument - Plan zaštite od udesa, dostaviti odmah.

Strana 7 od 7