การประชมการประชม

““การเอาชนะความขดการเอาชนะความขดแยงตางๆในสงคมไทยแยงตางๆในสงคมไทย””

จดโดย จดโดย Siam Intelligence Unit Siam Intelligence Unit และ และ มลนธฟรดรช เนามนมลนธฟรดรช เนามน

ดรดร. . ไรเนอร อดม ไรเนอร อดม ((ผอำานวยการระดบภมภาค มลนธฟรดรช เนามนผอำานวยการระดบภมภาค มลนธฟรดรช เนามน) ) กรงเทพ ประเทศไทยกรงเทพ ประเทศไทย

เงอนไขของมวลมนษย

ดเหมอนวาจะเปนปรากฏการณระดบโลกทความสอดประสานกนของคณคามนษยและสนตภาพนนอยเหนอการโตเถยงและความขดแยง

ดงนน สถาบนตางๆ จงตางรกษาสนตภาพและความมนคงของมนษยดำารงอยและพฒนาตอไปในประวตศาสตรของมวลมนษย

อยางไรกด เมอเราพจารณาอยางละเอยด เราตางพบวาอกดานของการแกไขปญหาตางจรงๆแลวกคอการปฎเสธความรนแรงมากกวาตวความขดแยงเอง

ความขดแยงเปนสงทเลวรายหรอ?

ความขดแยงเปนปจจยหนงในการพฒนาสงคมมนษย

จรงๆ แลว ความขดแยงเปนปจจยหลกของการพฒนา

นวตกรรมและเทคโนโลยในโลกสมยใหม

ความขดแยงเปนตวขบเคลอนมนษยเมอเจอกบปญหาทเกยวกบอนาคตของสงคม

คำาถามทกอใหเกดสงคมแบงแยก

ตวอยาง :

ภาษอตรากาวหนา, ภาษสง-ตำา, ภาษทดน? เราควรจะลงทนในการศกษาสาธารณะหรอ

การพฒนาเทคโนโลยหรอไม ? เราควรใหการสนบสนนจากเงนภาษเพอ

สรางศกยภาพททนสมยใหแกกองทพหรอไม ?

เราควรจะสรางสงกอสรางในภมภาคทหางไกลหรอไม ?

เกษตรกรรมนาจะไดรบเงนสนบสนนหรอไม ?

เราจดการกบความขดแยงอยางไร ?

หากจะกลาวในเชงการเมองแลว การปกครองระบอบประชาธปไตยหรอระบอบประชาธปไตยนนไมมอะไรไปมากกวาระบบทจดการความขดแยงในสงคมทซงอำานาจไดรบการควบคมและการเปลยนแปลงขวอำานาจเกดขนในระบบ

รฐธรรมนญเปนสถานบนทเกดการแบงแยกอำานาจ ตรวจสอบและสรางสมดลหรอจะเรยกสนไดวาเปน “ระบบประชาธปไตยแบบเสรนยม” ทตงอยบนพนฐานของหลกนตรฐททกคนเทาเทยมกนตามกฏหมาย

เสยงสวนใหญเปนผตดสนใจ สวนเสยงสวนนอยตองยอมรบการตดสนและพฒนาหนทางอนๆและสรางอำานาจจากการลงคะแนนเสยงในการสนบสนนทางเลอกและนำาไปสการพฒนาตอไป

เสยงสวนนอยไดรบการปกปองจากกฎหมายและพงพอใจกบปฏบตอยางเทาเทยมกนมากกวาสงอนใดสทธของมวลชนอนรวมถงอสระภาพในการเขารวม แสดงความคดเหน และประทวงตอสาธารณะอยางสนตไดรบการรบรองตามรฐธรรมนญ

ความเปนจรงของมนษย

วธการในการจดการความขดแยงของมนษยนนยอมมมตทางวฒนธรรม

การแสดงออกใหเหนถงความไมพอใจนนแตกตางกนในแตละสงคม

การอนกลนตอความขดแยงนนแตกตางกนออกไป คำาตอบนนแตกตางกนออกไปอนเกดจากความเพกเฉยและปฎเสธทจะตอตานความรนแรง

ความรนแรงพบเหนไดบอยครงในฐานะวธการทถกตองชอบธรรมในการจดการความขดแยง

ประสบการณจากเยอรมน

หลายทานคงรวาชาวเยอรมนเปนกลมทายๆทเขาไปสความทนสมยในแงการยอมรบประชาธปไตย

ภายในระยะเวลา 100 ป ชาวเยอรมนประการสงคราม 3 ครง 2 ใน 3 ครงเปนสงครามทขยายวงกวางไปทวโลกซงสงผลผคน 50-70 ลานคนเสยชวต (ในจำานวนน 40-52 ลานคนเปนประชาชนทวไป) ในสงครามโลกครงท 1

ความคลงชาตนยมของเผดจการนาซและการไมยอมรบและปฏเสธสทธมนษยชนเปนสาเหตทวฒนธรรมเยอรมนถกทำาลายและเกดการกวาดลางชาวเยอรมนเชอสายยวและชนกลมนอยเยอรมน

ชนกลมนอยเยอรมนในอดต

ภายใตการควบคมและนโยบายของนาซ อดมการณความเกลยดชงชาตพนธยว ชมชนชาวเยอรมนเชอสายยวจงถกกำาจด

ชาวเยอรมนเชอสายยวเหลานประกอบไปดวย แพทย เจาของกจการ ทนายความซงตอนแรกจะถกกดกนออกจากสงคม และตอมา...

...จะถกสงตวไปยงคายกกกนหรอถกบงคบใหออกจากประเทศ

การจดการกบชาวยวนำาไปสการฆาลางเผาพนธอนเปนผลใหชาวยโรปเชอสายยวหลายลานคนถกสงตวและฆาในชวงระหวางสงครามโลกครงทสอง

ประสบการณในเยอรมนหลงป 1949

จากการพายพายอยางราบคาบ เยอรมนไดรบการชวยเหลอจากสหรฐอเมรการเพอวางรากฐานประชาธปไตยทเขมแขง

กฏเกณฑใหมทตงอยบนรากฐานของรฐธรรมนญพนฐานเยอรมนทเรยกวา Grundgesetz (23 พฤษภาคม 1949) สรางความมนคงแกกฏเกณฑตางๆในสงคม

แตนนเปนตนมาความขดแยงทางการเมองทเกดขนจงไดรบการแกไขอยางสนต

ชาวเยอรมนลงคะแนนเลอกพรรครวมรฐบาลและคณะรฐมนตรเพอคานอำานาจ อกทงยงใชความประนประนอมเปนหนทางในการแกไขความขดแยงตางๆ

ใครแขงกบใคร ?สมวงสดำา

สแดงสเหลอง

สเขย

ว

ผลการเลอกตง

ยอนกลบไปทป 1949

ประวตของการจบมอระหวางพรรคตางเพอจดตงรฐบาล ตงแตป 1949

1949 – 1953 CDU/CSU, FDP, DP1953 – 1956 CDU/CSU, FDP, DP and BHE1956 – 1957 CDU/CSU, FVP, DP1957 – 1961 CDU/CSU, DP1961 – 1965 CDU/CSU, FDP1965 – 1966 CDU/CSU, FDP1966 – 1969 CDU/CSU, SPD “Grand Coalition”1969 – 1972 SPD, FDP1972 – 1976 SPD, FDP1976 – 1980 SPD, FDP1980 – 1982 SPD, FDP1982 – 1983 CDU/CSU, FDP1983 – 1987 CDU/CSU, FDP1987 – 1990 CDU/CSU, FDP1990 – 1994 CDU/CSU, FDP1994 – 1998 CDU/CSU, FDP1998 – 2002 SPD, Grüne2002 – 2005 SPD, Grüne2005 - 2009 CDU/CSU, SPD “Grand Coalition”2009 - CDU/CSU, FDP

ภมศาสตรการแบงสรรของพรรคการเมอง

แผนภมทนงในรฐสภาเยอรมน

ชนกลมนอยเยอรมนในปจจบน

o ความวนวายในประวตศาสตรยโรปไดแสดงใหเหนวาการปกปองชนกลมนอยนนเปนสงจำาเปนในการสรางความยงยน ความมนคงของประชาธปไตยและสนตภาพ

o มการระบถงการปกปองชนกลมนอยในระดบของภมภาคยโรปและใน Grundgesetz รฐธรรมนญพนฐานเยอรมน

o สงคมพหนยมและประชาธปไตยไมควรคำานงเพยงแคเชอชาต วฒนธรรมทางภาษา อตลกษณทางศานาของแตละบคคลทเปนชนกลมนอย แตยงตองคำานงถงเงอนไขตางททำาใหชนกลมนอยสามารถแสดงออก ไดรบการปกปอง และพฒนาอตลกษณไปดวยกน

o การสรางบรรยากาศของการยอมรบและการแลกเปยนพดคยกนนบวาเปนเรองจำาเปนเพอทจะทำาใหความหลากหลายทางวฒนธรรมกลายเปนแหลงขอมล ปจจย ไมไดมนยยะเฉพาะการแบงแยก แตเปนความรมรวยของสงคม

ชนกลมนอยในเยอรมน

มาตราการในประเทศเยอรมน (กรณชนกลมนอยชาวซอรบ)

o ชาวซอรบ (บรนเดนบรวก และ แซกโซน)o ชาวซอรบประมาณ 6,000 คน อาศยอยในเยอรมน ประมาณ 20,000 คน (ชาว

ซอรบ ตอนลาง) อาศยอยในบรเวณ บรนเดนบวกร และอก 40,000 คน (ชาวซอรบ ตอนบน) อาศยอยในแซกโซน

o สทธของชาวซอรบไดรบการปกปองและถกตราลงไปในกฏหมายของรฐแซกโซน

o ในเดอน มนาคม 2009 สภาแหงรฐแซกโซนไดอนมตกฎหมานเกยวกบสทธของชาวซอรบในรฐอสระแซกโซน ชาวซอรบนนมฐานะเปนพลเมองเยอรมนมสทธและหนาทเทยบเทาพลเมองเยอรมน

o รฐธรรมนญแหงรฐแซกโซนระบไววาการปกปองชาวซอรบนนเปนสทธพนฐาน o จากระดบแรกจนถงชนประกาศนยบตร เดกชาวซอรบทกคนทศกษาใน

โรงเรยนระดบประถม ระดบกลาง และระดบสง ในเมอง เบาทเซน จะไดเรยนภาษาซอรบ และโรงเรยนประถมของชาวซอรบจะดำาเนนการสอนแบบ 2 ภาษา

มาตราการทดำาเนนการในเยอรมน(กรณชนกลมนอยชาวเดนนช)

ชนกลมนอยชาวเดนนชอาศยอยทางตอนใตของรฐชเลสวกของประเทศเยอรมน

สหพนธผลงคะแนนชเลสวก โฮสไตนตอนใต (SSW) เปนตวแทนของกลมชนกลมนอยชาวเดนนชทมทนงอยในสภาของรฐ

สหพนธผลงคะแนนชเลสวก โฮสไตนตอนใต (SSW) ไมไดเปนเพยงทขอบงคบทตองไดคะแนนเสยงอยางนอน 5 % จากคะแนนสยงทงหมด เมอการเลอกตงในป 2009 ทผานมา กลมดงกลาวไดรบคะแนนเสยง 4.3 % จากคะแนนสยงทงหมดและได 4 ทนงในสภา

สหพนธผลงคะแนนชเลสวก โฮสไตนตอนใต (SSW) ยงมบทบาทในสภาเทศบาลหลายสภา

ชนกลมนอยทางศาสนาในเยอรมน : มสลม

นการเมองทวทงยโรปพยายามทจะเขาใจตรรกะทางวฒนธรรมของพลเมองชาวมสลม ซงมถง 16 ลานคน คดเปน 3 เปอรเซนตจากประชากร 495 ลานคนใน 27 ประเทศผเปนสมาชกประชาคมยโรป

มสลมในยโรปมาจากหลากหลายเชอชาตและภมหลงทางชาต

คาดวา มชาวมสลม 3-4 ลานคนอาศยอยในเยอรมน วอลฟกง ชอยเบล อดตรฐมนตรมหาดไทยไดเสนอใหมการ

เรยนการสอนเกยวกบศาสนาอสลาม ควบคไปกบศาสนาครสตและยดาย

ในเยอรมน ผคนตางเคารพ สำารวมและระมดระวงตอความรสกเกยวกบศาสนาของแตละคนไมวาศาสนาใดๆ ในกฎหมายพนฐาน (รฐธรรมนญ)ไดใหอสระในการเลอกนบถอศาสนาและกำาหมายอนๆรวมทงนโยบายตางๆกไดระบถงเสรภาพในการนบถอความเชอหรอศาสนาใดๆ

กฎหมายทกระดบตองปกปองสทธดงกลาวอยางเตมทและตอตานการละเมดทงจากภาครฐและเอกชน

การสรางสมดลในการเคารพสทธในการเลอกศาสนาและการแสดงความคดเหนนนเปนเรองละเอยดออนในประเทศเยอรมน กฎหมายสหพนธหามการอางองถงศาสนา โดยกลาววา “เปนการทำาใหเกดความแตกแยกและบนทอนสนตภาพของสาธารณะ”

ขอขอบพระคณคณทกทาน

เยยมชมเวบไซตของเราไดท:

www.fnfthailand.org