pr cod 1app - european parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται...

13
RR\1058495EL.doc PE549.231v02-00 EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014 - 2019 Έγγραφο συνόδου A8-0134/2015 21.4.2015 ***I ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά την αύξηση του ποσού της αρχικής προχρηματοδότησης το οποίο καταβάλλεται στα επιχειρησιακά προγράμματα που υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (COM(2015)0046 C8-0036/2015 2015/0026(COD)) Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων Εισηγήτρια: Elisabeth Morin-Chartier

Upload: others

Post on 27-Mar-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

RR\1058495EL.doc PE549.231v02-00

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014 - 2019

Έγγραφο συνόδου

A8-0134/2015

21.4.2015

***I ΕΚΘΕΣΗ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.

1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά την αύξηση του ποσού της

αρχικής προχρηματοδότησης το οποίο καταβάλλεται στα επιχειρησιακά

προγράμματα που υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία για την απασχόληση

των νέων

(COM(2015)0046 – C8-0036/2015 – 2015/0026(COD))

Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

Εισηγήτρια: Elisabeth Morin-Chartier

Page 2: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

PE549.231v02-00 2/13 RR\1058495EL.doc

EL

PR_COD_1app

Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα

* Διαδικασία διαβούλευσης

*** Διαδικασία έγκρισης

***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση)

***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση)

***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση)

(Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται

στο σχέδιο πράξης.)

Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες

Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην

αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους

έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με

πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη.

Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας

προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία

τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο

πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία

τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη

πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία.

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου

Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους

χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το

σύμβολο ▌ ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με

πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με

διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

Κατ’ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης

που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου.

Page 3: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

RR\1058495EL.doc 3/13 PE549.231v02-00

EL

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σελίδα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ...... 5

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ......................................................................................................... 6

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ .................................................................................. 8

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ............................. 10

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ........................................................................................................................... 13

Page 4: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

PE549.231v02-00 4/13 RR\1058495EL.doc

EL

Page 5: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

RR\1058495EL.doc 5/13 PE549.231v02-00

EL

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά

την αύξηση του ποσού της αρχικής προχρηματοδότησης το οποίο καταβάλλεται στα

επιχειρησιακά προγράμματα που υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία για την

απασχόληση των νέων

(COM(2015)0046 – C8-0036/2015 – 2015/0026(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το

Συμβούλιο (COM(2015)0046),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 164 της Συνθήκης για τη

λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση

από την Επιτροπή (C8-0036/2015),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της

Ευρωπαϊκής Ένωσης,

– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που

δημοσιεύθηκε στις 18 Μαρτίου 20151,

– έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών σχετικά με τη

δημοσιονομική συμβατότητα της πρότασης,

– έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 41 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0134/2015),

1. εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση αποδεχόμενο την πρόταση της Επιτροπής·

2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της

επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο,

στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

1 Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

Page 6: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

PE549.231v02-00 6/13 RR\1058495EL.doc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Τα τελευταία χρόνια, το ποσοστό της ανεργίας των νέων έχει φτάσει σε ανησυχητικά επίπεδα

και συνεχίζει να αυξάνεται διαρκώς. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θέσει στη διάθεση των

κρατών μελών μια σειρά μέσων, τα οποία στοχεύουν στην καταπολέμηση της μάστιγας αυτής

που πλήττει τις νέες γενιές. Η Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων συνιστά ένα από

τα εργαλεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υλοποίηση των πολιτικών στόχων των

Εγγυήσεων για τη Νεολαία στις περιοχές που έχουν πληγεί περισσότερο από την ανεργία των

νέων.

Δυστυχώς, το μέσο αυτό που αφορά τις περιφέρειες όπου η ανεργία υπερβαίνει το 25% για

τις ηλικίες 15-25 ετών δεν έχει αξιοποιηθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη. Ένας από τους

λόγους αυτής της μη αποδοτικής χρήσης συνίσταται στην έλλειψη των δημόσιων πόρων που

χρειάζονται για να δρομολογηθούν έργα τα οποία θα προσφέρουν στους νέους θέσεις

εργασίας, πρακτικής άσκησης ή κατάρτισης. Τα κράτη μέλη που πλήττονται περισσότερο από

την ανεργία των νέων αντιμετωπίζουν επίσης τις μεγαλύτερες δυσκολίες όσον αφορά την

εύρεση συγχρηματοδότησης.

Για να μπορέσουν να ξεκινήσουν τα αναγκαία αυτά έργα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε

να δράσει γρήγορα προκειμένου να αποδεσμεύσει ένα δισεκατομμύριο ευρώ. Το ποσό αυτό

δεν αποτελεί νέο χρήμα, καθώς είχε ήδη προβλεφθεί στο πλαίσιο της Πρωτοβουλίας για την

απασχόληση των νέων. Ωστόσο, η τολμηρή πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχει ως

σκοπό τη χρησιμοποίηση των πιστώσεων για προχρηματοδότηση ήδη από το 2015. Αυτή η

αύξηση του κονδυλίου θα χρησιμοποιηθεί για να ενισχυθεί σημαντικά η προχρηματοδότηση

των επιχειρησιακών προγραμμάτων για το 2015, κάτι που θα δώσει νέα πνοή στα κράτη

μέλη. Αυτή η αύξηση του επιπέδου προχρηματοδότησης από 1% σε 30% αποδεικνύει για μία

ακόμη φορά ότι η ΕΕ λαμβάνει ενεργά μέτρα για την καταπολέμηση της ανεργίας και την

προώθηση της απασχόλησης και της κατάρτισης στην Ευρώπη.

Η εισηγήτρια εκφράζει την ικανοποίησή της για το προτεινόμενο από την Ευρωπαϊκή

Επιτροπή μέτρο, μέσω του οποίου τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να χρησιμοποιήσουν

ταχύτατα τις πρόσθετες πιστώσεις για να χρηματοδοτήσουν έργα στις περιοχές με τις

μεγαλύτερες ανάγκες. Η ρήτρα επιστροφής που περιλαμβάνεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3

της παρούσας πρότασης κανονισμού είναι ισορροπημένη και εξασφαλίζει ότι η πρόσθετη

χρηματοδότηση θα δεσμευτεί από τα κράτη μέλη σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα και σε

εύλογο ποσοστό.

Μπροστά στην αποκαρδιωτική διαπίστωση σχετικά με την ανεργία των νέων, η εισηγήτρια

θεωρεί καθήκον της να συμβάλει ώστε ο κανονισμός αυτός να εφαρμοστεί το συντομότερο

δυνατόν. Επιπλέον, η εισηγήτρια αποφάσισε να μην προτείνει καμία τροπολογία επί της

πρότασης κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.

1304/2013 για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο με την οποία προστίθεται στο κεφάλαιο IV

ένα άρθρο σχετικά με την Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων. Η εισηγήτρια

συμμερίζεται τους στόχους πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και συμφωνεί με τα μέσα

υλοποίησής τους, οπότε επέλεξε τη διαδικασία που θα καταστήσει δυνατή την αποδέσμευση

του ποσού του ενός εκατομμυρίου ευρώ το συντομότερο δυνατό.

Η εισηγήτρια θέλει να χαιρετίσει και να συγχαρεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την

Page 7: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

RR\1058495EL.doc 7/13 PE549.231v02-00

EL

προσήλωσή της στην καταπολέμηση της ανεργίας, και ιδίως της ανεργίας των νέων, καθώς

και για τη βούληση που επιδεικνύει προκειμένου να στεφθούν με επιτυχία οι στόχοι που

έχουν τεθεί στο πλαίσιο των Εγγυήσεων για τη Νεολαία. Θα ήθελε επίσης να ευχαριστήσει

τους σκιώδεις εισηγητές για την κατανόησή τους όσον αφορά τον επείγοντα χαρακτήρα της

κατάστασης καθώς και για τη συνεργασία τους όσον αφορά τη λήψη αυτής της σημαντικής

απόφασης.

Page 8: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

PE549.231v02-00 8/13 RR\1058495EL.doc

EL

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ

Κύριο Thomas Händel

Πρόεδρο

Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ

Θέμα: Γνωμοδότηση σχετικά με ζητήματα που αφορούν τη δημοσιονομική

συμβατότητα της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και

του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013

για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά την αύξηση του ποσού της

αρχικής προχρηματοδότησης το οποίο καταβάλλεται στα επιχειρησιακά

προγράμματα που υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία για την απασχόληση

των νέων (COM(2015)0046 – C8-0036/2015 – 2015/0026(COD))

Αξιότιμε κύριε Händel,

Η παρούσα πρόταση παραπέμφθηκε στην Επιτροπή Προϋπολογισμών για γνωμοδότηση στις 5

Φεβρουαρίου 2015. Μετά την αξιολόγηση της πρότασης, ως εισηγητής γνωμοδότησης της

επιτροπής κάλεσα την Επιτροπή Προϋπολογισμών να εξετάσει ζητήματα που αφορούν τη

δημοσιονομική συμβατότητα της πρότασης με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, σύμφωνα

με άρθρο 41, παράγραφος 4.

Η επιτροπή εξέτασε το εν λόγω ζήτημα κατά τη συνεδρίασή της στις 16 Μαρτίου 2015 και

ετέθη υπέρ της δημοσιονομικής συμβατότητας της προαναφερθείσαςνομοθετικής πρότασης, η

οποία έχει ως στόχο να αυξήσει το ποσό της προχρηματοδότησης για τα επιχειρησιακά

προγράμματα της Πρωτοβουλίας για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ) στο 30% της

συνεισφοράς της Ένωσης για πληρωμές κατά το έτος 2015.

Παρ’ όλα αυτά, η επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει ότι η ΠΑΝ αντιπροσωπεύει 6,4

δισεκατομμύρια ευρώ για την επταετή περίοδο του ΠΔΠ, εκ των οποίων 3,2 δις ευρώ

προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και ένα συγκεκριμένο κονδύλι 3,2

δις από ειδική γραμμή του προϋπολογισμού στην υποκατηγορία 1β. Όλες οι πιστώσεις

ανάληψης υποχρεώσεων για την ΠΑΝ ενεγράφησαν εμπροσθοβαρώς το 2014 και το 2015, τα

δύο πρώτα έτη της περιόδου προγραμματισμού. Η επιτροπή σημειώνει εξάλλου ότι μόνο 34

εκατομμύρια ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών χρησιμοποιήθηκαν το 2014 από τα 450

εκατομμύρια ευρώ που είχαν προβλεφθεί αρχικά. Το 2015, η συγκεκριμένη κατανομή για την

ΠΑΝ είναι 1,026 δισεκατομμύρια ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών. Το ποσοστό

προχρηματοδότησης 30% που προτείνει η Επιτροπή αντιστοιχεί περίπου σε 930 εκατομμύρια

ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για την περίοδο

2014-2020), αφήνοντας μόνο περίπου 120 εκατομμύρια ευρώ διαθέσιμα για όλες τις

ενδιάμεσες πληρωμές το 2015.

Page 9: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

RR\1058495EL.doc 9/13 PE549.231v02-00

EL

Στο πλαίσιο αυτό, η επιτροπή εκφράζει την ανησυχία ότι, σε περίπτωση σημαντικής

επιτάχυνσης στην υλοποίηση του έργου το 2015, το περιορισμένο επίπεδο πιστώσεων

πληρωμών που υπολείπονται στη γραμμή του προϋπολογισμού για την ΠΑΝ μπορεί να μην

επαρκεί για να καλύψει όλες τις απαιτήσεις πληρωμών κατά το τρέχον έτος και ότι, ως εκ

τούτου, οι πληρωμές που προορίζονται για τα άλλες συνιστώσες του ΕΚΤ μπορεί να

επηρεαστούν αρνητικά. Ως εκ τούτου, η επιτροπή συνιστά στο Κοινοβούλιο να ζητήσει από

την Επιτροπή να εκπονήσει λεπτομερές σχέδιο χρηματοδότησης για αυτό το σενάριο, με

βάση το οποίο θα αποφευχθεί η έλλειψη πιστώσεων πληρωμών στο ΕΚΤ συνολικά, και να

καταστήσει κοινωνούς σε αυτό το οικονομικό σχέδιο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το

Συμβούλιο χωρίς καθυστέρηση. Επίσης, προκειμένου να παράσχει στο Ευρωπαϊκό

Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για να είναι σε θέση να

ασκήσουν τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους στο πλαίσιο της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή πρέπει να

υποβάλλει τακτικά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λεπτομερείς πληροφορίες

σχετικά με την εφαρμογή της ΠΑΝ, ιδίως όσον αφορά την κατάσταση εκτέλεσης των

ενδιάμεσων πληρωμών και την υποβολή των αιτήσεων πληρωμής.

Όπως πολύ καλά γνωρίζετε, στα τέλη του 2014, το επίπεδο των εκκρεμών λογαριασμών,

δηλαδή οι πληρωμές που οι φορείς εκτέλεσης θα μπορούσαν ήδη να διεκδικήσουν νόμιμα,

αλλά η Επιτροπή δεν θα μπορούσε να τιμήσει λόγω έλλειψης πιστώσεων πληρωμών, έφταναν

τα 24,7 δισεκατομμύρια ευρώ μόνο στον υποτομέα 1β, που είναι το τμήμα του

προϋπολογισμού που περιέχει τη συγκεκριμένη κατανομή για την ΠΑΝ που επηρεάζεται από

την παρούσα πρόταση. Με δεδομένο αυτό, η επιτροπή αναμένει να λάβει την πρόταση της

Επιτροπής για σχέδιο πληρωμής το συντομότερο δυνατό και, σε κάθε περίπτωση, πριν από

την παρουσίαση του σχεδίου προϋπολογισμού 2016, προκειμένου να διαφυλάξει την

αξιοπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την τήρηση των υποσχέσεων που έχουν

αναληφθεί.

Κατά τη συνεδρίασή της την 1η Απριλίου 2015, η Επιτροπή Προϋπολογισμών συμφώνησε με

τα ανωτέρω σημεία και αποφάσισε ομόφωνα να συστήσει ο κύριος εισηγητής να θέσει το

ζήτημα της δημοσιονομικής συμβατότητας της πρότασης στην Επιτροπή και το Συμβούλιο και

να παρακολουθήσει τα θέματα αυτά κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων σε στενή

συνεργασία με εμένα, υπό την ιδότητα του συντάκτη γνωμοδότησης της Επιτροπής

Προϋπολογισμών.

Η Επιτροπή Προϋπολογισμών θα σας παρακαλούσε να προσαρτήσετε το παρόν έγγραφο στην

τελική έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Με εξαιρετική εκτίμηση,

Jean Arthuis

Page 10: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

PE549.231v02-00 10/13 RR\1058495EL.doc

EL

16.4.2015

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΑΙΔΕΙΑΣ

προς την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για

την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και

του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά την αύξηση του ποσού

της αρχικής προχρηματοδότησης που καταβάλλεται στα επιχειρησιακά προγράμματα που

υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων

(COM(2015)0046 – C8-0036/2015 – 2015/0026(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Sylvie Guillaume

ΣΥΝTOMΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (ΠΑΝ) είναι ένα μέσο της Ευρωπαϊκής

Ένωσης που ενισχύει και επιταχύνει τη λήψη μέτρων για την υποστήριξη της ανάπτυξης

σημαντικών ικανοτήτων και προσόντων και τη μείωση της ανεργίας των νέων. Η ΠΑΝ

απευθύνεται ειδικότερα σε νέους που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή

κατάρτισης (ΕΕΑΚ), σε περιοχές με ποσοστό ανεργίας των νέων που υπερβαίνει το 25%.

Παρά τα μέτρα που ελήφθησαν πρόσφατα, το επίπεδο ανεργίας των νέων στην ΕΕ

εξακολουθεί να υπερβαίνει το 20% και το ποσοστό που αντιστοιχεί στους ΕΕΑΚ είναι άνω

του 10% σε πολλά κράτη μέλη. Επιπλέον, τα ποσοστά ΕΕΑΚ εξακολουθούν να είναι

υψηλότερα για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες: Για να αντιμετωπιστεί το σοβαρό αυτό

πρόβλημα, η Επιτροπή πρότεινε τροπολογία επί του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 με

σκοπό να αυξηθεί η αρχική προχρηματοδότηση από τα ειδικά κονδύλια για την ΠΑΝ σε 30%.

Η Επιτροπή CULT τονίζει ότι τα μέτρα που λαμβάνονται σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών

στο πλαίσιο της ΠΑΝ πρέπει να δίδουν ιδιαίτερη προσοχή στους νέους που διατρέχουν

μεγαλύτερο κίνδυνο να καταστούν ΕΕΑΚ από ό,τι άλλοι (νέοι που έχουν χαμηλό επίπεδο

εκπαίδευσης, προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, έχουν αναπηρία ή προβλήματα

υγείας κλπ.) Επίσης τονίζει ότι το να ανήκει κάποιος στην κατηγορία ΕΕΑΚ έχει σοβαρές

αρνητικές συνέπειες για το ίδιο το άτομο, την κοινωνία και την οικονομία, δεδομένου ότι

μπορεί να οδηγήσει σε κοινωνική αποξένωση, ανασφαλή και χαμηλού επιπέδου μελλοντική

απασχόληση, αδικήματα σε νεαρή ηλικία και ψυχικά και σωματικά προβλήματα.

Το βιώσιμο μέλλον της απασχόλησης εξαρτάται από επενδύσεις στην εκπαίδευση και την

κατάρτιση των νέων και από μεταρρυθμίσεις που θα διευκολύνουν τη μετάβαση των

Page 11: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

RR\1058495EL.doc 11/13 PE549.231v02-00

EL

μαθητών μεταξύ διαφόρων ειδών και επιπέδων εκμάθησης καθώς και μεταξύ εκπαίδευσης

και απασχόλησης. Εγκάρσιες δεξιότητες, όπως η επιχειρηματικότητα, η ψηφιακή δεξιότητα

και η επίλυση προβλημάτων, οι οποίες έχουν αναπτυχθεί μέσω τυπικής, άτυπης ή μη τυπικής

μάθησης, έχουν ιδιαίτερη σημασία στο πλαίσιο αυτό.

Η Επιτροπή CULT χαιρετίζει τη συγκεκριμένη πρωτοβουλία της Επιτροπής και υποστηρίζει

την ταχεία έγκριση και εφαρμογή της. Η συντάκτρια της παρούσας γνωμοδότησης αποφάσισε

ως εκ τούτου να μην προτείνει τροπολογίες στην πρόταση της Επιτροπής για τροποποίηση

του κανονισμού 1304/2013 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, με την οποία

προστίθεται άρθρο όσον αφορά την αύξηση του ποσού της αρχικής προχρηματοδότησης που

καταβάλλεται στα επιχειρησιακά προγράμματα που υποστηρίζονται από την ΠΑΝ.

******

Η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας καλεί την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών

Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να προτείνει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση αποδεχόμενο την πρόταση της Επιτροπής.

Page 12: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

PE549.231v02-00 12/13 RR\1058495EL.doc

EL

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 για το Ευρωπαϊκό

Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά την αύξηση του ποσού της αρχικής

προχρηματοδότησης το οποίο καταβάλλεται στα επιχειρησιακά

προγράμματα που υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία για την

απασχόληση των νέων

Έγγραφα αναφοράς COM(2015)0046 – C8-0036/2015 – 2015/0026(COD)

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

EMPL

12.2.2015

Γνωμοδότηση της

Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

CULT

12.2.2015

Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης

Ημερομηνία ορισμού

Sylvie Guillaume

5.3.2015

Τροποποίηση του χρηματοδοτικού

κονδυλίου

Ημερομ. γνωμοδότησης BUDG

BUDG

1.4.2015

Εξέταση στην επιτροπή 24.3.2015

Ημερομηνία έγκρισης 16.4.2015

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +:

–:

0:

24

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Isabella Adinolfi, Dominique Bilde, Andrea Bocskor, Silvia Costa, Jill

Evans, Petra Kammerevert, Rikke Karlsson, Andrew Lewer, Curzio

Maltese, Fernando Maura Barandiarán, Luigi Morgano, Michaela

Šojdrová, Yana Toom, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Julie Ward,

Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver,

Krystyna Łybacka, Γιώργος Γραμματικάκης, Светослав Христов

Малинов, Момчил Неков

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Sylvie Guillaume, Marc Joulaud, Dietmar Köster, Martina Michels,

Michel Reimon, Hermann Winkler, Илхан Кючюк

Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Remo Sernagiotto, Dario Tamburrano

Page 13: PR COD 1app - European Parliament · 2018. 1. 25. · ευρώ (που υπολογίζεται με βάση το σύνολο των ειδικών κονδυλίων ΠΑΝ για

RR\1058495EL.doc 13/13 PE549.231v02-00

EL

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 για το Ευρωπαϊκό

Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά την αύξηση του ποσού της αρχικής

προχρηματοδότησης το οποίο καταβάλλεται στα επιχειρησιακά

προγράμματα που υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία για την

απασχόληση των νέων

Έγγραφα αναφοράς COM(2015)0046 – C8-0036/2015 – 2015/0026(COD)

Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 4.2.2015

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

EMPL

12.2.2015

Γνωμοδοτικές επιτροπές

Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

BUDG

12.2.2015

CULT

12.2.2015

Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει

Ημερομηνία της απόφασης

BUDG

1.4.2015

Εισηγητές

Ημερομηνία ορισμού

Elisabeth Morin-

Chartier

11.2.2015

Τροποποίηση του χρηματοδοτικού

κονδυλίου

Ημερομ. γνωμοδότησης BUDG

BUDG

1.4.2015

Εξέταση στην επιτροπή 24.3.2015

Ημερομηνία έγκρισης 16.4.2015

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +:

–:

0:

50

2

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Laura Agea, Tiziana Beghin, Brando Benifei, Mara Bizzotto, Vilija

Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen,

Martina Dlabajová, Elena Gentile, Arne Gericke, Danuta Jazłowiecka,

Rina Ronja Kari, Jan Keller, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-

Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen

Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann,

Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-

Chartier, Terry Reintke, Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Anne

Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc,

Ulrike Trebesius, Ulla Tørnæs, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana

Žitňanská, Inês Cristina Zuber, Λάμπρος Φουντούλης, Георги

Пирински

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Georges Bach, Tania González Peñas, Sergio Gutiérrez Prieto, Ivo

Vajgl, Εύα Καϊλή, Νεοκλής Συλικιώτης, Амджад Башир

Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Maria Grapini, Ivan Jakovčić

Ημερομηνία κατάθεσης 21.4.2015