pr cod 1amcom - europarl.europa.eu · odlomak iz nacrta akta koji se razmatra. ako se amandman...

RR\1068401HR.doc PE554.881v02-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

EUROPSKI PARLAMENT 2014 - 2019

Dokument s plenarne sjednice

A8-0227/2015

8.7.2015

***I IZVJEŠĆE

o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ)

br. 184/2005 o statistici Zajednice u vezi s platnom bilancom, međunarodnom

trgovinom uslugama i izravnim stranim ulaganjima u pogledu dodjele

delegiranih i provedbenih ovlasti Komisiji za donošenje određenih mjera

(COM(2014)0379 – C8-0038/2014 – 2014/0194(COD))

Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku

Izvjestitelj: Sven Giegold

PE554.881v02-00 2/35 RR\1068401HR.doc

HR

PR_COD_1amCom

Oznake postupaka

* Postupak savjetovanja

*** Postupak suglasnosti

***I Redovni zakonodavni postupak (prvo čitanje)

***II Redovni zakonodavni postupak (drugo čitanje)

***III Redovni zakonodavni postupak (treće čitanje)

(Navedeni se postupak temelji na pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Izmjene nacrta akta

Amandmani Parlamenta u obliku dvaju stupaca

Brisanja su označena podebljanim kurzivom u lijevom stupcu. Izmjene su

označene podebljanim kurzivom u obama stupcima. Novi tekst označen je

podebljanim kurzivom u desnom stupcu.

U prvom i drugom retku zaglavlja svakog amandmana naznačen je predmetni

odlomak iz nacrta akta koji se razmatra. Ako se amandman odnosi na

postojeći akt koji se želi izmijeniti nacrtom akta, zaglavlje sadrži i treći redak

u kojem se navodi postojeći akt te četvrti redak u kojem se navodi odredba

akta na koju se izmjena odnosi.

Amandmani Parlamenta u obliku pročišćenog teksta

Novi dijelovi teksta označuju se podebljanim kurzivom. Brisani dijelovi

teksta označuju se oznakom ▌ ili su precrtani. Izmjene se naznačuju tako da

se novi tekst označi podebljanim kurzivom, a da se zamijenjeni tekst izbriše

ili precrta.

Iznimno, izmjene strogo tehničke prirode koje unesu nadležne službe

prilikom izrade konačnog teksta ne označuju se.

RR\1068401HR.doc 3/35 PE554.881v02-00

HR

SADRŽAJ

Stranica

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA ........................ 4

EXPLANATORY STATEMENT ............................................................................................ 31

POSTUPAK ............................................................................................................................. 34

PE554.881v02-00 4/35 RR\1068401HR.doc

HR

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ) br. 184/2005

o statistikama Zajednice u vezi s platnom bilancom, međunarodnom trgovinom

uslugama i izravnim stranim ulaganjima u pogledu dodjele delegiranih i provedbenih

ovlasti Komisiji za donošenje određenih mjera

(COM(2014)0379 – C8-0038/2014 – 2014/0194(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

Europski parlament,

– uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću

(COM(2014)0379),

– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 338. stavak 1. Ugovora o

funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog

Parlamentu (C8-0038/2014),

– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

– uzimajući u obzir članak 284. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

– uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 5. prosinca 2014.1,

– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

– uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0227/2015),

1. usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;

2. zahtijeva od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno

izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;

3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i

nacionalnim parlamentima.

Amandman 1

Prijedlog uredbe

Pozivanje 3.a (novo)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

uzimajući u obzir mišljenje Europske

1 SL C 31, 30.1.2015., str. 3.

RR\1068401HR.doc 5/35 PE554.881v02-00

HR

središnje banke1a;

_____________________________________

1a SL C 31, 30.1.2015., str. 3.

Amandman 2

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 1.a (nova)


(1a) Kvalitetni statistički podaci spadaju u

javnu uslugu bitnu za akademska

istraživanja i utemeljeno donošenje

odluka u vezi s javnom politikom.

Amandman 3

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 1.b (nova)


(1b) Statistika Zajednice u vezi s platnom

bilancom, međunarodnom trgovinom

uslugama te izravnim stranim ulaganjima

od ključne je važnosti za točna ekonomska

predviđanja i utemeljeno kreiranje

ekonomske politike.

Amandman 4

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 3.


(3) Komisija treba biti ovlaštena za

donošenje delegiranih akata u skladu s

člankom 290. UFEU-a kako bi u pojedinim

(3) Komisija treba biti ovlaštena za

donošenje delegiranih akata u skladu s

člankom 290. UFEU-a kako bi u pojedinim

PE554.881v02-00 6/35 RR\1068401HR.doc

HR

zakonodavnim aktima dopunila ili

izmijenila određene elemente koji nisu

ključni, osobito kako bi se uzelo u obzir

gospodarski, društveni i tehnički razvoj.

Komisija bi trebala osigurati da se tim

delegiranim aktima državama članicama ili

davateljima podataka ne nameće znatno

dodatno administrativno opterećenje.

zakonodavnim aktima dopunila ili

izmijenila određene elemente koji nisu

ključni, osobito kako bi se uzelo u obzir

gospodarski, društveni i tehnički razvoj.

Komisija bi trebala osigurati da se tim

delegiranim aktima državama članicama ili

davateljima podataka ne nameće znatno

dodatno administrativno opterećenje veće

od onog što je potrebno za svrhe ove

Uredbe, niti mijenja temeljni idejni okvir

koji se primjenjuje.

Amandman 5

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 6.


(6) Ovlasti za donošenje akata u skladu s

člankom 290. Ugovora trebaju se delegirati

Komisiji u slučajevima u kojima je zbog

ekonomskih i tehničkih promjena potrebno

ažurirati zahtjeve za podacima, uključujući

rokove za dostavljanje i revizije, proširenja

i ukidanja tokova podataka koji su utvrđeni

u Prilogu I. te ako je potrebno ažurirati

definicije utvrđene u Prilogu II.

(6) Ovlasti za donošenje akata u skladu s

člankom 290. Ugovora trebaju se delegirati

Komisiji u slučajevima u kojima je zbog

ekonomskih i tehničkih promjena potrebno

ažurirati razine geografske podjele, razine

podjele institucijskih sektora i razine

podjele po djelatnostima navedene u

tablicama 6., 7. i 8. Priloga I. te radi

određivanja zajedničkih standarda

kvalitete, sadržaja izvješća o kvaliteti i

zahtjeva za izradu statistike iz stavaka 2. i

3. članka 5. pod uvjetom da ta ažuriranja i

specifikacije ne utječu na teret

izvješćivanja niti mijenjaju temeljni idejni

okvir. Ovlasti za donošenje akata u

skladu s člankom 290. Ugovora trebaju se

delegirati Komisiji kad god je potrebno

ukloniti određene zahtjeve za tokove

podataka u Prilogu I. pod uvjetom da

njihovo uklanjanje ne umanjuje kvalitetu

statistike izrađene u skladu s ovom

Uredbom.

RR\1068401HR.doc 7/35 PE554.881v02-00

HR

Amandman 6

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 8.


(8) Kako bi se osigurali ujednačeni uvjeti

za provedbu Uredbe (EZ) br. 184/2005,

Komisiji treba dodijeliti provedbene ovlasti

u svrhu donošenja zajedničkih standarda

kvalitete i usklađivanja sadržaja i

periodičnosti izvješća o kvaliteti. Te bi

ovlasti trebalo izvršavati u skladu s

Uredbom (EU) br. 182/2011.

(8) Kako bi se osigurali ujednačeni uvjeti

za provedbu Uredbe (EZ) br. 184/2005,

Komisiji treba dodijeliti provedbene ovlasti

u svrhu usklađivanja sadržaja i

periodičnosti izvješća o kvaliteti. Te bi

ovlasti trebalo izvršavati u skladu s

Uredbom (EU) br. 182/2011.

Amandman 7

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 12.


(12) Postojeća operativna suradnja između

nacionalnih središnjih banaka (NSB-ova) i

nacionalnih statističkih ureda te između

Eurostata i Europske središnje banke

predstavlja prednost koju bi trebalo

zadržati i dodatno je razviti u svrhu

poboljšanja sveukupnog usklađenja i

kvalitete statistike platne bilance,

financijske statistike, statistike javnih

financija, makroekonomske statistike i

nacionalnih računa. Nacionalne središnje

banke bi sudjelovanjem u odgovarajućoj

stručnoj skupini Komisije nadležnoj za

platnu bilancu, međunarodnu trgovinu

uslugama i izravna strana ulaganja bile i

dalje usko uključene u postupak pripreme

svih odluka koje se odnose na platnu

bilancu, međunarodnu trgovinu uslugama i

izravna strana ulaganja. Strateška suradnja

između članova ESS-a i članova ESSB-a

(Europskog sustava središnjih banaka)

(12) Postojeća operativna suradnja između

nacionalnih središnjih banaka (NSB-ova) i

nacionalnih statističkih ureda (NSU-a) te

između Eurostata i Europske središnje

banke predstavlja prednost koju bi trebalo

zadržati i dodatno je razviti u svrhu

poboljšanja sveukupnog usklađenja i

kvalitete statistike platne bilance,

financijske statistike, statistike javnih

financija, makroekonomske statistike i

nacionalnih računa. Nacionalni statistički

uredi i nacionalne središnje banke bili bi

sudjelovanjem u odgovarajućoj stručnoj

skupini nadležnoj za platnu bilancu,

međunarodnu trgovinu uslugama i izravna

strana ulaganja i dalje usko uključeni u

postupak pripreme svih odluka koje se

odnose na platnu bilancu, međunarodnu

trgovinu uslugama i izravna strana

ulaganja. Suradnja između članova ESS-a i

članova ESSB-a (Europskog sustava

PE554.881v02-00 8/35 RR\1068401HR.doc

HR

usuglasuje se u okviru Europskog

statističkog foruma koji je osnovan

Memorandumom o razumijevanju o

suradnji između članova Europskog

statističkog sustava i članova Europskog

sustava središnjih banaka10 potpisanom 24.

travnja 2013.

središnjih banaka) usuglašava se u okviru

Europskog statističkog foruma koji je

osnovan Memorandumom o razumijevanju

o suradnji između članova Europskog

statističkog sustava i članova Europskog

sustava središnjih banaka10 potpisanom

24. travnja 2013.

__________________ __________________

10

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/IT

Y_PUBLIC/MOU_ESS_ESCB/EN/MOU

_ESS_ESCB-EN.PDF

10

https://www.ecb.europa.eu/ecb/legal/pdf/

mou_between_the_ess_and_the_escb.pdf

Amandman 8

Prijedlog uredbe



(12a) U skladu s člankom 127. stavkom 4.

i člankom 282. stavkom 5. UFEU-a,

Komisija bi se trebala savjetovati s

Europskom središnjom bankom u vezi s

pravnim aktima koji su u njezinu

području nadležnosti.

Amandman 9

Prijedlog uredbe



(12b) Države članice trebale bi pružiti

potrebne podatke za pravovremenu izradu

statistike Zajednice u pogledu platne

bilance, međunarodne trgovine uslugama

i izravnih stranih ulaganja u

odgovarajućem obliku i potrebne

RR\1068401HR.doc 9/35 PE554.881v02-00

HR

kvalitete.

Amandman 10

Prijedlog uredbe



(13a) Od usvajanja Uredbe (EZ) br.

184/2005 međunarodni su se tokovi

kapitala pojačali i postali su složeniji.

Veća uporaba subjekata posebne namjene

i pravnih struktura za usmjeravanje

tokova kapitala otežala je nadzor takvih

tokova u svrhu jamčenja njihove

primjerene sljedivosti i izbjegavanja

dvostrukog ili višestrukog obračunavanja.

Amandman 11

Prijedlog uredbe



(13b) Odredbe Uredbe (EZ) br. 184/2005

trebalo bi stoga ažurirati kako bi se

poboljšala transparentnost i podrobnost u

pogledu platne bilance, međunarodne

trgovine uslugama i izravnih stranih

ulaganja poboljšanjem zahtjeva za

izvješćivanje i objavu da bi se iskoristile

između ostalog i najnovije inovacije kao

što je globalni identifikator pravnih osoba

koji je dio prijedloga OECD-a za

poboljšanje izvješćivanja o informacijama

o financijskim računima, kao i

korištenjem najnovijih pravnih inovacija

kao što su registri krajnjeg stvarnog

vlasništva koji su uspostavljeni u okviru

Direktive o sprečavanju pranja novca. Uz

takve poboljšane zahtjeve trebala bi

PE554.881v02-00 10/35 RR\1068401HR.doc

HR

porasti analitička vrijednost statističkih

podataka Unije o izravnim stranim

ulaganjima i moglo bi se doprinijeti

transparentnosti i sljedivosti financijskih

tokova povezanih s operacijama izravnog

ulaganja.

Justification

The reference to the global legal entity identifier (GLEI) in the amendment is based on a

contribution by the German Investment Fund Association (BVI).

Amandman 12

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 13.c (nova)


(13c) Ako je metodološki moguće, u

statistici izrađenoj u kontekstu

Uredbe (EZ) br. 184/2005 trebalo bi biti

moguće razlučiti nova izravna strana

ulaganja od izravnih stranih ulaganja

koja rezultiraju preuzimanjima koja u

određenom razdoblju ne povećavaju bruto

ulaganje u pojedinoj državi članici ili ne

povećavaju obrtni kapital gospodarske

cjeline na koju utječe promjena

vlasništva.

Amandman 13

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 13.d (nova)


(13d) Komisija (Eurostat) bi trebala

ojačati svoju suradnju s drugim

međunarodnim organizacijama koje su

glavni pružatelji statističkih podataka

obuhvaćenih ovom Uredbom, kao što su

OECD i Međunarodni monetarni fond

RR\1068401HR.doc 11/35 PE554.881v02-00

HR

(MMF), kako bi se promicala razmjena

stručnog znanja, čime bi se učinkovito

poboljšala kvaliteta statistike o

međunarodnim gospodarskim procesima.

Takvom bi se međunarodnom suradnjom

olakšala izrada odgovarajućeg idejnog

okvira za vlasništvo krajnjeg korisnika i

razlikovanje novih izravnih stranih

ulaganja od onih koja rezultiraju

preuzimanjima te bi također mogla

obuhvatiti druge međunarodne

organizacije i forume, a u idealnom

slučaju i inicijativu u vezi s nedostatkom

podataka skupine G20.

Amandman 14

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 13.e (nova)


(13e) Komisiju (Eurostat) se potiče da

iskoristi odredbu kojom joj se dopušta da

javno obznani svoje mišljenje o kvaliteti

nacionalnih statistika, posebice kada

sumnja u točnost informacija u svim

vrstama statistika u skladu s člankom 5.

Uredbe 99/2013 Europskog parlamenta i

Vijeća o europskome statističkom

programu od 2013. do 2017.1a.

_______________________

1a Uredba 99/2013 Europskog parlamenta

i Vijeća od 15. siječnja 2013. o

europskome statističkom programu od

2013. do 2017. (SL L 039, 9.2.2013.,

str. 12.).

Amandman 15

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 13.f (nova)

PE554.881v02-00 12/35 RR\1068401HR.doc

HR


(13f) U cilju jačanja suradnje između

Europskog statističkog sustava i

Europskog sustava središnjih banaka

Komisija bi se s Odborom za monetarnu,

financijsku i platnobilančnu statistiku

osnovanim Odlukom Vijeća 2006/856/EZ

od 13. studenoga 2006. o osnivanju

Odbora za monetarnu, financijsku i

platnobilančnu statistiku1a trebala

savjetovati o svim pitanjima koja su u

njegovoj nadležnosti u skladu s tom

Odlukom.

___________________

1a Odluka Vijeća 2006/856/EZ od

13. studenoga 2006. o osnivanju Odbora

za monetarnu, financijsku i

platnobilančnu statistiku (SL L 332,

30.11.2006., str. 21)

Justification

As the ECB points-out in its opinion, the proposed regulation has the aim of abolishing the

Balance of Payments Committee established by Article 11 of Regulation (EC) No 184/2005 of

the European Parliament and of the Council and transferring all comitology powers to the

European Statistical System Committee, on which the ECB and national central banks

(NCBs) are not represented. Close cooperation between the European Statistical System

(ESS) and the European System of Central Banks (ESCB) in the field of balance of payments

(BOP) and international investment position (IIP) statistics should be ensured through the

Committee on Monetary, Financial and Balance of Payments Statistics (CMFB). In

particular, the opinion of the CMFB could be requested on proposals for new legal acts,

including amending legal acts, on BOP and related statistics.

Amandman 16

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 1.

Uredba (EZ) br. 184/2005

Članak 2. – stavak 3.

RR\1068401HR.doc 13/35 PE554.881v02-00

HR


3. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane

akte u skladu s člankom 10. u slučajevima

u kojima je zbog ekonomskih i tehničkih

promjena potrebno ažurirati zahtjeve za

podacima, uključujući rokove za

dostavljanje i revizije, proširenja i ukidanja

tokova podataka koji su utvrđeni u

Prilogu I. te kada je potrebno ažurirati

definicije utvrđene u Prilogu II.

3. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane

akte u skladu s člankom 10. u slučajevima

u kojima je zbog ekonomskih i tehničkih

promjena potrebno ažurirati zahtjeve za

podacima, razine geografske podjele,

razine podjele institucijskih sektora i razine

podjele po djelatnostima navedene u

tablicama 6., 7. i 8. Priloga I. kao i radi

određivanja sadržaja izvješća o kvaliteti i

zahtjeva za izradu statističkih podataka iz

stavaka 2. i 3. članka 5. pod uvjetom da ta

ažuriranja i specifikacije ne utječu na teret

izvješćivanja niti mijenjaju temeljni idejni

okvir.

Komisija je ovlaštena donijeti delegirane

akte u skladu s člankom 10. kada je

potrebno ukloniti određene zahtjeve za

tokove podataka u Prilogu I., pod uvjetom

da njihovo uklanjanje ne umanjuje

kvalitetu statistike izrađene u skladu s

ovom Uredbom.

Amandman 17

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 1.a (nova)



Tekst na snazi Izmjena

(1a) U članku 3. stavak 1. zamjenjuje se

sljedećim:

1. Države članice prikupljaju informacije

koje su zatražene u skladu s ovom

Uredbom koristeći sve izvore koje smatraju

relevantnima i primjerenima. Ti izvori

mogu uključivati izvore administrativnih

podataka, kao što su poslovni registri.

1. Države članice prikupljaju informacije

koje su zatražene u skladu s ovom

Uredbom koristeći sve izvore koje smatraju

relevantnima i primjerenima. Ti izvori

mogu uključivati, ali nisu jedino izvori

administrativnih podataka, kao što su

poslovni registri, uključujući središnje

PE554.881v02-00 14/35 RR\1068401HR.doc

HR

registre podataka o krajnjim stvarnim

vlasnicima korporativnih i drugih pravnih

subjekata koji se spominju u Direktivi o

sprečavanju pranja novca, Europski

skupni registar (EGR) ili registar

globalnih identifikatora pravnih osoba i

raspoloživost podataka FDI-a o

geografskim subjektima u okviru

inicijative MMF-a naslovljene

Koordinirano istraživanje o izravnim

ulaganjima.

Amandman 18

Prijedlog uredbe





3. Komisija provedbenim aktima donosi

zajedničke standarde kvalitete te utvrđuje

sadržaj i periodičnost izvješća o kvaliteti,

uzimajući u obzir implikacije u vezi s

troškovima prikupljanja i pripreme

podataka te važne promjene u vezi s

prikupljanjem podataka.

3. Komisija provedbenim aktima utvrđuje

periodičnost izvješća o kvaliteti, uzimajući

u obzir implikacije u vezi s troškovima

prikupljanja i pripreme podataka te važne

promjene u vezi s prikupljanjem podataka.

Amandman 19

Prijedlog uredbe



Članak 4. – stavak 4.a (novi)


(2a) U članku 4. dodaje se sljedeći stavak:

4a. Komisija (Eurostat) provedbenim

aktima usvaja sporazume o suradnji sa

RR\1068401HR.doc 15/35 PE554.881v02-00

HR

statističkim tijelima na međunarodnoj

razini, uključujući MMF i OECD, u

svrhu promicanja korištenja

međunarodnih koncepata, klasifikacija,

metoda i drugih standarda, a osobito u

cilju jamčenja dosljednosti i bolje

usporedivosti statistika izrađenih u

kontekstu ove Uredbe na svjetskoj razini.

Justification

Such provision is inspired from a similar provision of Article 5 of Regulation 99/2013 on the

European Statistical Programme 2013-17

Amandman 20

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 2.b (nova)


Članak 5.


(2b) Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:

Članak 5. Članak 5.

Tokovi podataka Tokovi podataka

Statistika koja se izrađuje za potrebe

prijenosa Komisiji (Eurostatu) razvrstana

je u skupine, prema sljedećim tokovima

podataka:

1. Statistika koja se izrađuje za potrebe

prijenosa Komisiji (Eurostatu) razvrstana

je u skupine, prema sljedećim tokovima

podataka:

(a) pokazatelji platne bilance u eurima; (a) pokazatelji platne bilance u eurima;

(b) tromjesečna statistika platne bilance; (b) tromjesečna statistika platne bilance;

(c) međunarodna trgovina uslugama; (c) međunarodna trgovina uslugama;

(d) tokovi izravnih stranih ulaganja (FDI); (d) tokovi izravnih stranih ulaganja (FDI);

(e) stanja FDI-a. (e) stanja FDI-a.

2. Statistika koja se izrađuje objedinjuje

tokove informacija na temelju potpunih i

pouzdanih izvora podataka i, tamo gdje je

to metodološki moguće, objedinjuje

odljeve izravnih stranih ulaganja prema

državu u kojoj je osnovan krajnji stvarni

PE554.881v02-00 16/35 RR\1068401HR.doc

HR

vlasnik gospodarske cjeline koji nadzire

odljeve.

3. Kada je to metodološki moguće te u

potpunosti uvažavajući članak 20. Uredbe

(EZ) 223/2009 o europskoj statistici,u

statistici koja se izrađuje među priljevima

izravnih stranih ulaganja razlikuje se, s

jedne strane, tokove koji rezultiraju

greenfield ulaganjima povećanjem bruto

investicija ili povećanjem obrtnog kapitala

gospodarske cjeline, a s druge strane

preuzimanja koja uzrokuju samo

promjenu vlasništva gospodarske cjeline

tijekom godišnjeg referentnog razdoblja.

4. Do 28. veljače 2018. Komisija donosi

delegirani akt u skladu s člankom 10.

kako bi navela metodološke zahtjeve

potrebne da se zajamči kvaliteta

statističkih podataka i usporedivost

statističkih podataka o izravnim stranim

ulaganjima i o konceptu vlasništva

stvarnog korisnika te da se napravi

razlika između greenfield izravnih stranih

ulaganja i preuzimanja, uzimajući pri

tome u obzir međunarodnu suradnju.

5. Komisija nakon savjetovanja s

Odborom za monetarnu, financijsku i

platnobilančnu politiku pokreće pilot

studije u vezi sa statistikom o izravnim

stranim ulaganjima o konceptu vlasništva

stvarnog korisnika i radi razlikovanja

greenfield izravnih stranih ulaganja i

preuzimanja. Tim će se pilot-studijama

podržati izrada metodoloških zahtjeva iz

stavka 4. te procijeniti izvedivost i troškovi

prikupljanja podataka povezanih s time.

Komisija može produljiti rok iz stavka 4.

za dvije godine ako u izvješću o provedbi

ocijeni da je potrebno dodatno vrijeme za

donošenje delegiranih akata iz stavka 4.

ili po potrebi predlaže reviziju ove Uredbe.

Pilot-studijama će se podržati izrada

metodoloških zahtjeva iz stavaka 2. i 4. te

procijeniti izvedivost i troškovi

prikupljanja podataka povezanih s time.

RR\1068401HR.doc 17/35 PE554.881v02-00

HR

Statistika izrađena u skladu sa stavcima 1.

i 3. prenosi se Komisiji (Eurostatu).

Tokovi podataka podrobnije su opisani u

Prilogu I.

7. Tokovi podataka navedeni u stavcima 1.

do 3. podrobnije se opisuju u Prilogu I.

nakon što se zatraži mišljenje Odbora za

monetarnu, financijsku i platnobilančnu

statistiku.

Amandman 21

Prijedlog uredbe





2. Pri izvršavanju delegiranih ovlasti iz

članka 2., stavka 3. Komisija treba

osigurati da se delegiranim aktima ne

nameće znatno dodatno administrativno

opterećenje državama članicama i

davateljima podataka.

2. Pri izvršavanju delegiranih ovlasti iz

članka 2., stavka 3. Komisija treba

osigurati da se delegiranim aktima ne

nameće dodatno administrativno

opterećenje državama članicama i

davateljima podataka, izuzev onog koje je

potrebno za svrhe ove Uredbe.

Amandman 22

Prijedlog uredbe





6. Delegirani akt donesen na temelju

članka 2. stavka 3. stupa na snagu samo

ako Europski parlament ili Vijeće u roku

od dva mjeseca od obavješćivanja

6. Delegirani akt donesen na temelju

članka 2. stavka 3. stupa na snagu samo

ako Europski parlament ili Vijeće u roku

od tri mjeseca od obavješćivanja

PE554.881v02-00 18/35 RR\1068401HR.doc

HR

Europskog parlamenta i Vijeća o tom aktu

na njega ne ulože nikakav prigovor ili ako

su prije isteka tog roka i Europski

parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da

neće uložiti prigovore. To se razdoblje

produljuje za dva mjeseca na inicijativu

Europskog parlamenta ili Vijeća.

Europskog parlamenta i Vijeća o tom aktu

na njega ne ulože nikakav prigovor ili ako

su prije isteka tog roka i Europski

parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da

neće uložiti prigovore. To se razdoblje

produljuje za tri mjeseca na inicijativu

Europskog parlamenta ili Vijeća. Ako se

delegirani akt dostavi neposredno prije ili

tijekom državnog praznika, smatra se da

razdoblje počinje od datuma prve cjelovite

plenarne sjednice Europskog parlamenta

nakon državnog praznika. U svakom

slučaju, to se razdoblje može produljuti

kako bi se obuhvatile tri cjelovite plenarne

sjednice.

Amandman 23

Prijedlog uredbe



Članak 12.


(4a) Članak 12. zamjenjuje se sljedećim:

Članak 12. Članak 12.

Izvješće o provedbi Izvješća o provedbi

Komisija je obvezna do 28. veljače 2010.

Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti

izvješće o provedbi ove Uredbe.

Komisija je obvezna do 28. veljače 2018.,

a nakon toga svakih pet godina, ili u

svakom trenutku kad to smatra potrebnim

prije 28. veljače 2018., podnijeti izvješće

Europskom parlamentu i Vijeću o provedbi

ove Uredbe.

U izvješću se, posebno: U izvješću se, posebno:

(a) vodi evidencija o kvaliteti izrađene

statistike;

(a) vodi evidencija o kvaliteti izrađene

statistike;

(b) ocjenjuju koristi za Zajednicu, države

članice te za davatelje i korisnike izrađenih

statističkih podataka u odnosu na troškove;

(b) ocjenjuju koristi za Zajednicu, države

članice te za davatelje i korisnike izrađenih

statističkih podataka u odnosu na troškove;

RR\1068401HR.doc 19/35 PE554.881v02-00

HR

(ba) procjenuje je li potrebno dodatno

vrijeme za donošenje delegiranih akata iz

članka 5. stavka 4.;

(c) utvrđuju područja koja se mogu

poboljšati te izmjene koje se smatraju

potrebnima u svjetlu dobivenih rezultata;

(c) utvrđuju područja koja se mogu

poboljšati, kao što su jačanje

transparentnosti, dostupnosti i

podrobnosti izrađenih statističkih

podataka, troškovi povezani s izradom

statističkih podataka navedenih u

članku 5. stavcima 2. i 3. te izmjene koje

se smatraju potrebnima u svjetlu dobivenih

rezultata;

(d) preispituje rad Odbora te se daje

preporuka u pogledu eventualnog

ponovnog definiranja opsega provedbenih

mjera.

(d) preispituje rad Odbora navedenog u

članku 11. te se daje preporuka u pogledu

eventualnog ponovnog definiranja opsega

provedbenih mjera.

Amandman 24

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 4.b (nova)


Članak 12.a (novi)


(4b) Dodaje se sljedeći članak:

Članak 12.a

Suradnja s drugim odborima

Komisija traži mišljenje Odbora za

monetarnu, financijsku i platnobilančnu

statistiku osnovanog

Odlukom 2006/856/EZ o svim pitanjima

koja su u njegovoj nadležnosti u skladu s

tom Odlukom.

Justification

As the ECB points-out in its opinion, the proposed regulation has the aim of abolishing the

Balance of Payments Committee established by Article 11 of Regulation (EC) No 184/2005of

the European Parliament and of the Council and transferring all comitology powers to the

European Statistical System Committee, on which the ECB and national central banks

(NCBs) are not represented. Close cooperation between the European Statistical System

PE554.881v02-00 20/35 RR\1068401HR.doc

HR

(ESS) and the European System of Central Banks (ESCB) in the field of balance of payments

(BOP) and international investment position (IIP) statistics should be ensured through the

Committee on Monetary, Financial and Balance of Payments Statistics (CMFB). In

particular, the opinion of the CMFB could be requested on proposals for new legal acts,

including amending legal acts, on BOP and related statistics.

Amandman 25

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 4.c (nova)


Članak 12.b (nova)


(4c) Dodaje se sljedeći članak:

Članak 12.b

Javno izvješćivanje o izravnim stranim

ulaganjima

1. Eurostat na svojim internetskim

stranicama, na za to predviđenoj stranici

jednostavnoj za korištenje, objavljuje

statistiku o izravnim stranim ulaganjima

za sva područja nadležnosti obuhvaćena

razinom Geo 6. Priloga I.

2. Potpuno uvažavajući članak 20. Uredbe

(EZ) 223/2009 o europskoj statistici,

Komisija (Eurostat) objavljuje svoju

statistiku i točnu metodologiju koja se

koristi za izračun.

Amandman 26

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 4.d (nova)


Prilog I. – tablica 4.1.

Tekst na snazi

Tablica 4.

Inozemna izravna ulaganja - transakcije (uključujući dohodak)

Tablica 4.1 Izravna ulaganja – financijske transakcije

RR\1068401HR.doc 21/35 PE554.881v02-00

HR

Rok: T + 9 mjeseci

Učestalost: godišnja

Prvo referentno razdoblje: 2013.

Neto Neto stjecanje

financijske

imovine

Neto

preuzimanje

obveza

SVE REZIDENTNE JEDINICE

Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) - transakcije

Geo 6 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital osim reinvestirane dobiti Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital osim reinvestirane dobiti

(isključujući vlasnički kapital između sestrinskih društava)

Geo 5 Geo 5 Geo 5


između sestrinskih društava (matično društvo koje ima konačnu kontrolu

(UCP) je rezident izvještajne države)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo - reinvestiranje dobiti Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti (isključujući dug

između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti između sestrinskih

društava (UCP je rezident izvještajne države)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) - transakcije Geo 6 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – vlasnički kapital osim

reinvestirane dobiti Geo 5 Geo 5 Geo 5

PE554.881v02-00 22/35 RR\1068401HR.doc

HR


reinvestirane dobiti (isključujući vlasnički kapital između sestrinskih

društava)

Geo 5 Geo 5 Geo 5


reinvestirane dobiti između sestrinskih društava (UCP nije rezident

izvještajne države)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Od toga: UCP je rezident druge države europodručja Geo 5

UCP je rezident EU-a, ali izvan europodručja Geo 5

UCP je rezident izvan EU-a Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – reinvestiranje dobiti Geo 5

Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dužnički instrumenti Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dužnički instrumenti

(isključujući dug između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dužnički instrumenti između

sestrinskih društava (UCP nije rezident izvještajne države)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Od toga: UCP je rezident druge države europodručja

Geo 5



REZIDENTNI SUBJEKTI POSEBNE NAMJENE

RR\1068401HR.doc 23/35 PE554.881v02-00

HR

Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) – transakcije (1) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) – transakcije (1) Geo 5 Geo 5 Geo 5

(1) (1) Obvezno od referentne godine 2015. nadalje

Izmjena

(4d) U Prilogu I. tablica 4.1. mijenja se kako slijedi:

Tablica 4.

Inozemna izravna ulaganja - transakcije (uključujući dohodak)

Tablica 4.1 Izravna ulaganja – financijske transakcije

Rok: T + 9 mjeseci



Neto Neto stjecanje

financijske

financijske

imovine

Neto

preuzimanje

obveza


Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) - transakcije

Geo 6 Geo 6 Geo 6

Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital osim reinvestirane dobiti Geo 5 Geo 5 Geo 5


(isključujući vlasnički kapital između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5


između sestrinskih društava (matično društvo koje ima konačnu kontrolu

(UCP) je rezident izvještajne države)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo - reinvestiranje dobiti Geo 5 Geo 5


Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti (isključujući dug


Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti između sestrinskih

društava (UCP je rezident izvještajne države) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) - transakcije Geo 6 Geo 6 Geo 6


reinvestirane dobiti

Geo 5 Geo 5 Geo 5


reinvestirane dobiti (isključujući vlasnički kapital između sestrinskih

društava)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

PE554.881v02-00 24/35 RR\1068401HR.doc

HR


reinvestirane dobiti između sestrinskih društava (UCP nije rezident


Geo 5 Geo 5 Geo 5




Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – reinvestiranje dobiti Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dužnički instrumenti Geo 5 Geo 5 Geo 5





Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dužnički instrumenti između

sestrinskih društava (UCP nije rezident izvještajne države) Geo 5 Geo 5 Geo 5





Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) – transakcije (1) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) – transakcije (1) Geo 5 Geo 5 Geo 5

(1) (1) Obvezno od referentne godine 2015. nadalje.

Justification

The amendment proposed aims at providing gross information related to the outward foreign

direct investments and inward foreign direct investments, including related investment income

flows, between each EU Member State and all other countries in the world. So far this

information is only required on a net basis (investment in the country minus investment

abroad), which hampers the analytical value of the reported information. Such information is

also requested by the International Monetary Fund (IMF) in the context of the Coordinated

Direct Investment Survey (CDIS) initiative. Furthermore the amendment aims at enriching

inward and outward FDI statistics by compiling the main headings also following the

‘ultimate host/investor country’ approach to identify the host country of the direct investment

enterprise for outward FDI and the home country of the direct investor for inward FDI as

defined in the OECD Benchmark Definition of FDI. This information would complement the

current FDI statistics compiled on the basis of the ‘immediate host/investing country’

(IHC/IIC) approach.

Amandman 27

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 4.e (nova)

RR\1068401HR.doc 25/35 PE554.881v02-00

HR



Tekst na snazi

Tablica 4.2. Dohodak od izravnih ulaganja

Rok: T + 9 mjeseci



Stanje Prihodi Rashodi


Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) - dohodak Geo 6 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – dividende (isključujući dividende

između sestrinskih društava)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – dividende između sestrinskih


Izravna ulaganja u inozemstvo – reinvestirana dobit Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – dohodak od duga Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – dohodak od duga (isključujući

dohodak od duga između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo - dohodak od duga između

sestrinskih društava (UCP je rezident izvještajne države)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) - dohodak Geo 6 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo - dividende Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dividende

(isključujući dividende između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dividende između

sestrinskih društava (UCP nije rezident izvještajne države) Geo 5 Geo 5 Geo 5


Geo 5



Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – reinvestirana dobit Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dohodak od duga

Geo 5 Geo 5 Geo 5


(isključujući dohodak od duga između sestrinskih društava)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo - dohodak od duga

između sestrinskih društava (UCP nije rezident izvještajne države)

Geo 5 Geo 5 Geo 5





PE554.881v02-00 26/35 RR\1068401HR.doc

HR

Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) – dohodak (1) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) – dohodak (1) Geo 5 Geo 5 Geo 5

(1) Obvezno od referentne godine 2015. nadalje.

Izmjena

(4e) U Prilogu I. tablica 4.2. mijenja se kako slijedi:

Tablica 4.2. Dohodak od izravnih ulaganja

Rok: T + 9 mjeseci


Prvo referentno razdoblje 2013

Stanje Prihodi Rashodi


Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) - dohodak

Geo 6 Geo 6 Geo 6

Izravna ulaganja u inozemstvo – dividende (isključujući dividende


Izravna ulaganja u inozemstvo – dividende između sestrinskih


Izravna ulaganja u inozemstvo – reinvestirana dobit Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – dohodak od duga Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – dohodak od duga (isključujući

dohodak od duga između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo - dohodak od duga između

sestrinskih društava (UCP je rezident izvještajne države) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) - dohodak Geo 6 Geo 6 Geo 6

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo - dividende Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dividende

(isključujući dividende između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dividende između

sestrinskih društava (UCP nije rezident izvještajne države)

Geo 5 Geo 5 Geo 5


Geo 5



Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – reinvestirana dobit Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dohodak od duga Geo 5 Geo 5 Geo 5


(isključujući dohodak od duga između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo - dohodak od duga

između sestrinskih društava (UCP nije rezident izvještajne države) Geo 5 Geo 5 Geo 5


Geo 5


RR\1068401HR.doc 27/35 PE554.881v02-00

HR

UCP je rezident izvan EU-a

Geo 5


Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) – dohodak (1)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) – dohodak (1)

Geo 5 Geo 5 Geo 5

(1) Obvezno od referentne godine 2015. nadalje.

Justification







Direct Investment Survey (CDIS) initiative. The amendment also aims at enriching inward

and outward FDI statistics by compiling the main headings also following the ‘ultimate

host/investor country’ approach to identify the host country of the direct investment enterprise

for outward FDI and the home country of the direct investor for inward FDI as defined in the

OECD Benchmark Definition of FDI. This information would complement the current FDI

statistics compiled on the basis of the ‘immediate host/investing country’ (IHC/IIC) approach.

Amandman 28

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 4.f (nova)



Tekst na snazi

Tablica 5.

Stanje inozemnih izravnih ulaganja

Tablica 5.1. – Stanje izravnih ulaganja

Rok: T + 9 mjeseci



Neto Imovina Obveze


Izravna ulaganja u inozemstvo (DIA) Geo 6 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital Geo 5 Geo 5 Geo 5

PE554.881v02-00 28/35 RR\1068401HR.doc

HR

Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital


Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital između



Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti


Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti između


Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo (DIRE) Geo 6 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – vlasnički

kapital Geo 5 Geo 5 Geo 5


kapital (isključujući vlasnički kapital između sestrinskih

društava)

Geo 5 Geo 5 Geo 5


kapital između sestrinskih društava (UCP nije rezident


Geo 5 Geo 5 Geo 5




Izravna ulaganja u izvještajno gospodarstvo – dužnički

instrumenti Geo 5 Geo 5 Geo 5


instrumenti (isključujući dug između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5


instrumenti između sestrinskih društava (UCP nije rezident


Geo 5 Geo 5 Geo 5







Izmjena

(4f) U Prilogu I. tablica 5.1. mijenja se kako slijedi:

Tablica 5.

Stanje inozemnih izravnih ulaganja

Tablica 5.1. – Stanje izravnih ulaganja

Rok: T + 9 mjeseci



Neto Imovina Obveze

RR\1068401HR.doc 29/35 PE554.881v02-00

HR



Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital Geo 5 Geo 5 Geo 5

Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital


Izravna ulaganja u inozemstvo – vlasnički kapital između



Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti


Izravna ulaganja u inozemstvo - dužnički instrumenti između




kapital Geo 5 Geo 5 Geo 5


kapital (isključujući vlasnički kapital između sestrinskih

društava)

Geo 5 Geo 5 Geo 5


kapital između sestrinskih društava (UCP nije rezident


Geo 5 Geo 5 Geo 5





instrumenti Geo 5 Geo 5 Geo 5


instrumenti (isključujući dug između sestrinskih društava) Geo 5 Geo 5 Geo 5


instrumenti između sestrinskih društava (UCP nije rezident


Geo 5 Geo 5 Geo 5







Justification







PE554.881v02-00 30/35 RR\1068401HR.doc

HR

Direct Investment Survey (CDIS) initiative. The amendment also aims at enriching inward

and outward FDI statistics by compiling the main headings also following the ‘ultimate

host/investor country’ approach to identify the host country of the direct investment enterprise

for outward FDI and the home country of the direct investor for inward FDI as defined in the

OECD Benchmark Definition of FDI. This information would complement the current FDI

statistics compiled on the basis of the ‘immediate host/investing country’ (IHC/IIC) approach.

RR\1068401HR.doc 31/35 PE554.881v02-00

HR

EXPLANATORY STATEMENT

Regulation (EC) No 184/2005 concerning balance of payments (BOP), international trade in

services (ITS) and foreign direct investment (FDI) statistics is a part of the overall EU

framework aiming at monitoring the economic developments in each Member States and in

the Union as a whole. The production of reliable statistics in such fields is in particular

instrumental for monitoring key features such as the developments regarding current accounts

and financial flows within and beyond the EU. Thus, these statistics help ensuring the

consistency of Member States’ economic policies with broad EU guidelines as well as with

legal requirements derived from the EU economic governance framework. More specifically,

reliable statistics are a crucial basis for the monitoring process established in the context of

the macroeconomic imbalances procedures.

Since the adoption of the original regulation and the subsequent updates, international capital

flows have both intensified and gained in complexity. More specifically, the increased use of

special purposes vehicles and legal constructions for channelling capital outflows and inflows

have aggravated the difficulties for monitoring these capital flows, ensuring their adequate

traceability and avoiding double or multiple accounting and therefore have made more

difficult the fight against tax evasion and aggressive tax planning.

In this context the provisions of Regulation (EC) No 184/2005 should be reviewed with a

view of fulfilling a twofold objective.

First, the revision of Regulation (EC) No 184/2005 represents a genuine occasion for

increasing the transparency and the granularity of the BOP, ITS and FDI related statistics as

well as for taking advantage of recent legal innovations to make these statistics a more

reliable tool for economic policy decisions.

Secondly, as the Commission has indeed pointed out, Regulation (EC) No 184/2005 needs to

be updated so as to ensure its alignment with the rules of the TFEU conferring powers on the

Commission to adopt delegated and/or implementing acts.

Against this backdrop, the following key points will be addressed.

1. Increasing transparency and granularity of BOP, ITS and FDI related statistics

The transparency and the granularity concerning BOP, ITS and FDI could be significantly

improved by enhancing reporting and publication requirements to have a better view of gross

capital flows and to take advantage of recent innovations, such as the global legal entity

identifier (GLEI), which forms part of the Organisation for Economic Co-operation and

Development (OECD) framework for improving reporting on financial account information.

PE554.881v02-00 32/35 RR\1068401HR.doc

HR

The recently created registries of ultimate beneficial ownership established in the framework

of the anti-money laundering Directive and the databases established in the framework of the

Coordinated Direct Investment Survey (CDIS) initiative for the IMF are also important

innovations that can be used with the purpose of increasing transparency and traceability.

The statistics produced in the context of Regulation (EC) No 184/2005 should also allow

distinguishing between greenfield FDI from FDI resulting in takeovers which for a yearly

reference period do no not increase the gross capital formation in the Member State or do not

increase the working capital of the economic unit concerned by the change of ownership.

The Commission (Eurostat) should also strengthen its cooperation with other international

organisations, which are major providers of statistics covered by this Regulation, such as the

Organisation for Economic Co-operation and Development’s (OECD) and the International

Monetary Fund (IMF). Such enhanced cooperation would promote the exchange of expertise

effectively enhancing thereby the quality of statistics regarding balance of payments.

Finally, the Commission (Eurostat) should on a one hand improve the quality of disclosed

date on BOP, ITS and FDI related statistics. And on the other hand it should also make use of

the provision allowing the public disclosure of its opinion on the quality of national statistics,

specifically where it has doubts concerning the accuracy of information across all types of

statistics as laid out in article 5 of regulation.

2. Aligning the Regulation (EC) No 184/2005 with the provisions of the Lisbon Treaty

The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) makes a distinction between

powers which may be delegated to the Commission to adopt non-legislative acts of general

application to supplement or amend certain non-essential elements of a particular legislative

act, as laid down in Article 290(1) of the TFEU (delegated acts), and the implementing

powers which shall be conferred upon the Commission where uniform conditions for

implementing legally binding Union acts are needed, as laid down in Article 291(2) of the

TFEU (implementing acts).

Revisions, extensions and eliminations of data flows set out in Annex I cannot be considered

as non-essential elements to be supplemented and amended by the Commission, but are

features that touch core elements of the subject matter. These elements should be therefore

being revised, as appropriate, by means of legislative proposals to be adopted by the co-

legislators. In the same order of ideas quality review reports represent non-essential elements

of the legislative act in question and powers should therefore be conferred upon the

Commission for adopting delegated acts specifying the content of such reports instead of

leaving such reports to an adoption by means of implementing acts as originally proposed by

the Commission.

RR\1068401HR.doc 33/35 PE554.881v02-00

HR

Finally, public holidays and other interruptions of parliamentary and Council working periods

shall be taken into account appropriately, extending the respective deadlines accordingly so as

to ensure a proper scrutiny process within the European Parliament and the Council.

PE554.881v02-00 34/35 RR\1068401HR.doc

HR

POSTUPAK

Naslov Statistika Zajednice u vezi s platnom bilancom, međunarodnom

trgovinom uslugama i izravnim stranim ulaganjima

Referentni dokumenti COM(2014)0379 – C8-0038/2014 – 2014/0194(COD)

Datum podnošenja EP-u 26.6.2014

Nadležni odbor

Datum objave na plenarnoj sjednici

ECON

14.7.2014

Odbori čije se mišljenje traži

Datum objave na plenarnoj sjednici

JURI

14.7.2014

Odbori koji nisu dali mišljenje

Datum odluke

JURI

3.9.2014

Izvjestitelji

Datum imenovanja

Sven Giegold

22.7.2014

Razmatranje u odboru 6.5.2015 15.6.2015

Datum usvajanja 25.6.2015

Rezultat konačnog glasovanja +:

–:

0:

45

2

12

Zastupnici nazočni na konačnom

glasovanju

Gerolf Annemans, Burkhard Balz, Pervenche Berès, Udo Bullmann,

Esther de Lange, Fabio De Masi, Markus Ferber, Jonás Fernández,

Elisa Ferreira, Sven Giegold, Neena Gill, Roberto Gualtieri, Gunnar

Hökmark, Danuta Maria Hübner, Diane James, Petr Ježek, Georgios

Kyrtsos, Alain Lamassoure, Philippe Lamberts, Werner Langen, Sander

Loones, Bernd Lucke, Olle Ludvigsson, Notis Marias, Fulvio

Martusciello, Michał Marusik, Marisa Matias, Costas Mavrides,

Bernard Monot, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Dimitrios

Papadimoulis, Dariusz Rosati, Pirkko Ruohonen-Lerner, Alfred Sant,

Molly Scott Cato, Peter Simon, Kay Swinburne, Paul Tang, Michael

Theurer, Ramon Tremosa i Balcells, Ernest Urtasun, Marco Valli, Tom

Vandenkendelaere, Cora van Nieuwenhuizen, Miguel Viegas, Jakob

von Weizsäcker, Marco Zanni, Sotirios Zarianopoulos

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju

Nessa Childers, Mady Delvaux, Krišjānis Kariņš, Thomas Mann,

Alessia Maria Mosca, Siegfried Mureşan, Eva Paunova, Tibor Szanyi

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Ulrike Müller, Adam Szejnfeld

RR\1068401HR.doc 35/35 PE554.881v02-00

HR

Datum podnošenja 9.7.2015

pr cod 1amcom - europarl.europa.eu · odlomak iz nacrta akta koji se razmatra. ako se amandman...

Documents