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PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI ANNO 2012.

Il Piano dettagliato degli obiettivi, che costituisce parte integrante del PEG, attua la programmazione dell’Amministrazione comunale. Per l’anno in corso il ritardo nell’approvazione degli stessi ed il loro contenuto sono stati fortemente condizionati dall’evento sismico che si è verificato alla fine del mese di maggio. Le risorse finanziarie utilizzate per l'attuazione degli obiettivi indicati in questo piano operativo sono quasi interamente comprese nel PEG, altre sono da acquisire, ma i relativi obiettivi sono stati previsti per indirizzare celermente l’azione amministrativa al loro raggiungimento. Le risorse umane sono indicate, per ciascun settore, nel piano di assegnazione degli organici. I servizi assegnati e la gestione del personale, come le altre disposizioni organizzative, sono disciplinati nell'ordinamento degli uffici. I documenti fondamentali ai quali i titolari di posizioni organizzative dovranno fare riferimento nella gestione dell'attività amministrativa, sono pertanto, i seguenti: 1. Piano dettagliato degli obiettivi, 2. Piano esecutivo di gestione, 3. Ordinamento degli uffici e dei servizi. 4. Le Direttive del Sindaco e dei singoli Assessori che vengano eventualmente emanate nel corso della gestione. Nel piano dettagliato degli obiettivi sono evidenziati, in particolare: - Le responsabilità, previamente concordate con i singoli responsabili; - Le fasi progettuali, i soggetti coinvolti, i gruppi di lavoro, i tempi entro i quali attuare gli interventi; - I risultati attesi; - Gli indicatori di risultato ed i pesi di ciascun obiettivo, per l'erogazione delle indennità di risultato ai titolari di posizione organizzativa

LA GIUNTA ATTRIBUISCE IL SEGUENTE PUNTEGGIO AGLI OBIETTIVI DA ASSEGNARE AI RESPONSABILI SULLA BASE DELLA STRATEGICITA’ DEI MEDESIMI RISPETTO AI RISULTATI ATTESI DALL’ATTIVITA’ GESTIONALE:

Responsabile Descrizione Obiettivo Peso/

punteggio

1 Scaravelli Marco Ricollocazione dei servizi comunali amministrativi e tecnici in nuovi immobili

222 Scaravelli Marco Razionalizzazione sistemi di stampa/fotocopiatura documenti

333 Scaravelli Marco

Revisione e riorganizzazione degli spazi del centro storico da adibire ad aree mercatali, fieristiche e per lo svolgimento di pubbliche manifestazioni.

444 Morgotti Isa Attivazione del protocollo in uscita presso l’U.R.P. (annuale)

555 Morgotti Isa Gestione delle segnalazioni dei cittadini e procedimenti U.R.P. tramite “SURF”(annuale)

666 Morgotti Isa Aggiornamento registrazioni di stato civile e copia indici decennali per consultazione informatizzata (annuale)

777 Morgotti Isa Riorganizzazione fasi del procedimento di iscrizione anagrafica e variazione di indirizzo (annuale)

888 Morgotti Isa Revisione anagrafe della popolazione residente sulla base delle risultanze censuarie (biennale)

999 Morgotti Isa Archiviazione ottica dei cartellini anagrafici individuali della popolazione residente al 31/1/2012 (annuale)

111000 Morgotti Isa Proposta di nuova collocazione logistica di alcune sezioni elettorali (annuale)

111111 Morgotti Isa Miglioramento dell’efficienza del servizio di polizia mortuaria (annuale)

111222 Loschi Simona Azioni da mettere in atto per il rispetto del Patto di stabilità e per il controllo sul permanere degli equilibri finanziari e flussi di cassa.

111333 Loschi Simona Azioni da mettere in atto per il rispetto delle normative introdotte con la L. 135/2012 cd”Spending Rewiew 2”

111444 Loschi Simona Partecipazione alla lotta all’evasione su tributi statali:adesione al protocollo d’intesa con l’agenzia delle entrate e istituzione del consiglio tributario

111555 Loschi Simona La qualità delle informazioni on line sul sito istituzionale 111666 Ricci Anna Maria Emergenza Sisma

111777 Brunetti Barbara Denuncia risarcimento danni derivanti da sinistro stradale

111888 Berni Paola Emergenza Sisma

111999 Berni Paola Aggiornamento registro volontariato individuale 222000 Berni Paola Cartelle personali utenza 222111 Tagliavini Fiorello Progetto Sportivo ”Assegnazione tramite bando pubblico della gestione

dell’impianto sportivo dell’anello d’atletica N. Ferrarini”

222222 Tagliavini Fiorello il Museo apre alle scuole – laboratori artistico-storici rivolti agli studenti

222333 Tagliavini Fiorello Biblioteca Comunale di Palazzo Frattini: nuovo sistema di collocazione nella sezione narrativa e saggistica ragazzi

222444 Tagliavini Fiorello Progetto Culturale “ Il fiume tra arte e memoria nei quadri di Arnaldo Bartoli e Mario Bolzoni”.

222555 Gatti Marco Costituzione del comando polizia municipale di Guastalla e istituzione del servizio di “Polizia di Prossimità”


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Gli eventi sismici del maggio scorso hanno fortemente influenzato la redazione la progettualità dell’esercizio 2012, in quanto hanno obbligato i servizi di supporto, in particolare quelli afferenti alla’Area Affari Istituzionali e Finanziari, a rimodulare le proprie progettualità al fine di consentire il corretto funzionamento dell’intera struttura in un momento emergenziale quale quello che ha colpito l’ente e che perdura tuttora. Infatti sin dal mese di maggio l’inagibilità degli immobili adibiti all’erogazione dei principali servizi istituzionali, dalla sede municipale, all’URP, ai servizi culturali e bibliotecari nel loro complesso, ci ha obbligato a ricercare una sede provvisoria per l’erogazione alla cittadinanza dei servizi essenziali nella situazione di prima emergenza. In questo contesto il servizio informatico in particolare, con la collaborazione di tutti i vari servizi, ha realizzato una infrastruttura di rete completamente wireless in locali di emergenza reperiti presso il centro sportivi comunale di Via Spagna. In tale struttura, assolutamente emergenziale, sono state allestite alcune postazioni di lavoro dedicate ai servizi tecnici, incaricati della gestione della emergenza sismica, e nella settimana successiva sono state create anche postazioni per i servizi interni, amministrativi e di front-office al cittadino. In pochi giorni è stato così possibile riattivare, con la collaborazione di tutti gli uffici, almeno i servizi di base, dall’URP all’anagrafe ed ai servizi interni amministrativi e contabili. PROGETTO 1: RICOLLOCAZIONE DEI SERVIZI COMUNALI AMMINISTRATIVI E TECNICI IN NUOVI IMMOBILI Nella fase successiva alla prima emergenza è quindi divenuta una necessità impellente quella di trovare soluzioni logistiche ed organizzative, di più lungo periodo, che assicurassero il ritorno al normale funzionamento dei servizi comunali, seppure in dislocazioni differenti da quelle istituzionali rese inagibili dal sisma. L’Amministrazione ha dato pertanto l’input di studiare un progetto di ricollocazione dei servizi comunali amministrativi e tecnici in altri immobili. In particolare è stata richiesta, al Tribunale di Reggio Emilia, la disponibilità di alcuni locali presso la sede distaccata di Guastalla, sita a pochi passi dal centro e dalla sede Municipale inagibile. Mentre per i servizi culturali è stato individuato un immobile di proprietà comunale, denominato Palazzo Fracassi, sito a breve distanza dalla vecchia sede della Biblioteca. E’ stato realizzato in proposito un rapido studio di fattibilità, sia sulla distribuzione degli spazi acquisiti, che sulla loro predisposizione con le dotazioni indispensabili per il funzionamento dei servizi, dagli arredi alle attrezzature tecnologiche.

Le fasi del progetto sono le seguenti:

1) Predisposizione connettività esterna in fibra ottica tra nuova sede presso il Tribunale e Centro Elaborazione Dati Comunale, sito nella vecchia sedi municipale. E analoga connessione in cavo ethernet tra la biblioteca e Palazzo Fracassi.

2) Organizzazione degli spazi a disposizione, e cablaggio delle reti dati all’interno delle nuove sedi. 3) Realizzazione di una infrastrutture wireless di supporto alla rete cablata per consentire di raggiungere tutti gli

spazi all’interno di detti immobili. 4) Predisposizione di una soluzione di fonia compatibile con la situazione logistica dei nuovi servizi. 5) Collaudo degli impianti e predisposizione di attività di assistenza remota presso le sedi decentrate al fine di

consentire una efficace assistenza informatica a tutti i servizi, anche fisicamente distanti tra loro. RESPONSABILE DEL PROGETTO: Scaravelli Marco GRUPPO DI LAVORO: Veneselli Alex e Gilioli Daniele. TEMPI DI REALIZZAZIONE E INDICATORI DI RISULTATO: predisposizione del progetto entro luglio, attivazione e collaudo dell’intero sistema entro agosto/settembre. Saranno indicatori di risultato l’effettiva attivazione delle strutture e del relativo sistema di rete, e telefonico. PESATURA DEL PROGETTO: 50% PROGETTO 2: RAZIONALIZZAZIONE SISTEMI DI STAMPA/FOTOCOPITURA DOCUMENTI L’Ente è dotato di una complessa rete informatica aziendale che viene gestita tramite il Servizio Informatico. Le apparecchiature sono di proprietà comunale, salvo i fotocopiatori ad alte prestazioni per le quali normalmente il Servizio Economato ricorre al noleggio. La presenza di dotazioni di stampa così diversificate nella topologia e nei modelli, ci costringe ad un approvvigionamento di materiali “consumabili” assai oneroso, alla stipula di contratti di manutenzione ed assistenza parimenti onerosi, oltre ad una gestione delle stampe “non razionale” in quanto l’utente privilegia la stampa dei propri documenti sulla stampante locale (normalmente più vicina) ma dal costo copia notevolmente superiore a quello delle stampanti/fotocopiatrici di rete (dislocate normalmente in locali comuni meno “comodi”)

Il progetto consiste nella razionalizzazione delle attrezzature di stampa a fotocopiatura, al fine di ottimizzarne l’utilizzo, nonché la fornitura dei consumabili e la riduzione delle spese di assistenza e manutenzione. Il progetto si sostanzia nelle seguenti fasi: 1) ricognizione della la situazione esistente delle attrezzature di stampa e fotocopiatura 2) proposta riorganizzativa con l’acquisizione di stampanti di rete più moderne e veloci, capaci di garantire volumi di stampa non inferiori agli attuali, con superiore qualità e costi inferiori. Tale proposta dovrà prevedere la sostituzione del complesso di stampanti locali di proprietà attualmente in uso, con un numero assai più limitato di stampanti/fotocopiatori di rete multifunzione (laser b/n e colore dotate di funzionalità di scanner) acquisite in formula di noleggio a costo copia, comprensivo di materiali di consumo ed assistenza tecnica. Particolare attenzione dovrà essere posta nella scelta di tali dotazioni, in modo da garantire una adeguata “potenzialità” di stampa, commisurata all’utenza presente nelle varie strutture/sedi comunali. 3) approntamento delle soluzioni progettate con acquisizione presso le centrali d’acquisto statali e regionali, ovvero sul mercato elettronico, delle dotazioni strumentali necessarie e relativo collaudo ed assistenza. RESPONSABILE DEL PROGETTO: Scaravelli Marco GRUPPO DI LAVORO: Veneselli Alex ,Gilioli Daniele, Ferraresi Emanuele. TEMPI DI REALIZZAZIONE E INDICATORI DI RISULTATO: predisposizione del progetto entro settembre e relativa attivazione e collaudo delle soluzioni proposte entro dicembre. PESATURA DEL PROGETTO: 20% PROGETTO 3: REVISIONE E RIORGANIZZAZIONE DEGLI SPAZI DEL CENTRO STORICO DA ADIBIRE AD AREE MERCATALI, FIERISTICHE E PER SVOLGIMENTO DI PUBBLICHE MANIFESTAZIONI. A seguito dei recenti eventi sismici, si rende necessario ricollocare in altre zone del territorio comunale il mercato del mercoledì e del sabato ricercando in una prima fase spazi alternativi, per far sì che il tessuto commerciale in sede fissa del centro e su aree pubbliche non subisca ripercussioni oltremodo negative.

Tale problematica rivestiva carattere di assoluta urgenza per non danneggiare le attività economiche già provate dal periodo di crisi. Il progetto consiste nella elaborazione di una proposta riorganizzativa degli spazi mercatali con riferimento ad aree del territorio che garantiscano sufficienti caratteristiche di sicurezza per il pubblico e per le aziende esercenti attività di commercio su area pubblica. Il progetto prevede la collaborazione del servizio Polizia Amministrativa, con i Servizi Tecnici comunali ed il Corpo di Polizia Municipale, al fine di elaborare una soluzione che tenga conto anche delle problematiche connesse alla viabilità ed alla sicurezza delle aree mercatali. E’ altresì prevista il confronto con gli organismi rappresentativi delle attività commerciali su area pubblica al fine di individuare soluzioni il più possibile condivise. In aggiunta viene richiesta altresì una proposta riorganizzativa anche riguardo alle a manifestazioni pubbliche estive e autunnali che normalmente trovavano naturale collocazione in Piazza Mazzini, area non più utilizzabile a causa del sisma. RESPONSABILE DEL PROGETTO: Scaravelli Marco GRUPPO DI LAVORO: Bigi Fabio, Servizio Tecnico Comunale e Comandante del Corpo di Polizia Municipale. TEMPI DI REALIZZAZIONE E INDICATORI DI RISULTATO: predisposizione delle soluzioni organizzative da presentare alla Giunta entro giugno e relativa attivazione e collaudo delle soluzioni proposte entro luglio. PESATURA DEL PROGETTO: 30%


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C O M U N E D I G U A S T A L L A Provincia di Reggio Emilia

SETTORE RELAZIONI COL PUBBLICO E DEMOGRAFICO

Responsabile di Settore Isa Morgotti

Il Settore relazioni col pubblico e demografico si compone dei Servizi: U.R.P. (Ufficio Relazioni con il Pubblico), Demografico e polizia mortuaria, Elettorale i cui obiettivi 2012 vengono descritti nelle schede che seguono.

Insieme alle competenti responsabili dei Servizi suddetti, si è provveduto a stilare gli allegati indicatori relativi all’attività corrente degli anni 2010 e 2011, oltre alla proiezione dei medesimi per l’anno 2012, al fine di monitorare le attività svolte da ogni Servizio, nonchè l’andamento di ognuna di esse nell’arco di un triennio.

Nel definire gli obiettivi 2012, non si è potuto prescindere dalle seguenti condizioni:

- da febbraio 2012, una dipendente è assente per maternità, per cui si è intervenuti sull’organizzazione del Settore relazioni col pubblico e demografico trasferendo, temporaneamente, una figura a tempo parziale dall’U.R.P. al Servizio demografico, da assegnare all’Ufficio di stato civile, senza alcun incremento della spesa di personale. La presente riorganizzazione temporanea è oggetto di un piano di razionalizzazione;

- gli eventi sismici di fine maggio 2012 hanno fortemente inciso sull’attività dei servizi, in quanto si sono dovuti abbandonare, in tempo reale, gli uffici presso la Sede Municipale e Palazzo Ducale, trovando una prima ospitalità nei locali della Polisportiva AICS di Guastalla sino alla fine di giugno, per poi recuperare una più adeguata collocazione presso la sede del Tribunale di Guastalla. Attualmente, buona parte degli atti sono ancora giacenti presso le sedi originarie degli uffici, accessibili solo con la presenza dei Vigili del Fuoco. In ogni caso, gli uffici comunali non hanno mai chiuso ed il personale ha sempre garantito il funzionamento dei servizi essenziali al cittadino e la presenza su turni al C.O.C., per la gestione delle emergenze;

- buona parte del personale assegnato al Settore ha un considerevole numero di ferie afferenti ad anni precedenti ancora da fruire, dovute alle mancate sostituzioni di dipendenti assenti anche per lunghi periodi, nonché per fronteggiare picchi di attività (consultazioni elettorali, censimento) senza incrementi della dotazione organica. Pertanto, ad inizio anno, è stata effettuata la programmazione per il recupero di buona parte delle ferie arretrate che, nonostante le difficoltà, si cerca di rispettare compatibilmente con le esigenze di servizio.

Gli obiettivi 2012 comprendono:

- n.3 obiettivi di sviluppo, di cui il primo coinvolge solo parzialmente il Servizio segreteria per la formazione sull’utilizzo del protocollo in uscita da parte dell’U.R.P. per le pratiche da evadere e spedire, il secondo riguarda la riorganizzazione del procedimento anagrafico di iscrizione e variazione di indirizzo a seguito di nuove disposizioni normative che modificano la materia, il terzo inerisce alla revisione dell’anagrafe sulla base delle risultanze emerse in occasione del 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni del 9 ottobre 2011;

- n.4 obiettivi di miglioramento, che riguardano: l’utilizzo di un software per gestire le segnalazioni dei cittadini ed i procedimenti dell’U.R.P., la consultazione informatizzata di parte degli atti di stato civile, la gestione dell’anagrafe della popolazione residente esclusivamente col sistema informatico e l’archiviazione ottica dei cartellini anagrafici individuali, la polizia mortuaria con la prosecuzione della registrazione informatica di concessioni cimiteriali e sepolture, nonché lo studio di affidare in appalto alcuni servizi obbligatori per l’Ente;

- n.1 obiettivo strategico, legato alla proposta di riorganizzare le sezioni elettorali del Comune di Guastalla. Diverse sono le motivazioni che hanno indotto la presente proposta: il contenimento delle spese di funzionamento e di allestimento dei seggi, che rinvia ad un principio generale di riduzione della spesa pubblica, una migliore accessibilità agli edifici e una logistica più chiara ed agevole per gli elettori, l’accoglimento delle sollecitazioni del Dirigente scolastico dell’Istituto Comprensivo “Ferrante Gonzaga” di Guastalla di permettere il regolare svolgimento dell’attività didattica per gli studenti della scuola secondaria di primo grado del Centro, tramite il trasferimento delle sezioni nelle aule della scuola primaria. Per la realizzazione di questo obiettivo è prevista la collaborazione del Settore lavori pubblici e patrimonio.

SINTESI OBIETTIVI

N.

PESO

DESCRIZIONE SINTETICA

1

5

Attivazione del protocollo in uscita presso l’U.R.P. (annuale)

2

5

Gestione delle segnalazioni dei cittadini e procedimenti U.R.P. tramite “SURF”(annuale)

3

25

Aggiornamento registrazioni di stato civile e copia indici decennali per consultazione informatizzata (annuale)

4

25

Riorganizzazione fasi del procedimento di iscrizione anagrafica e variazione di indirizzo (annuale)

5

5

Revisione anagrafe della popolazione residente sulla base delle risultanze censuarie (biennale)

Archiviazione ottica dei cartellini anagrafici individuali della popolazione residente al 31/1/2012

6 10 (annuale)

7

10

Proposta di nuova collocazione logistica di alcune sezioni elettorali (annuale)

8

15

Miglioramento dell’efficienza del servizio di polizia mortuaria (annuale)

100

Comune di GUASTALLA Scheda obiettivo esercizio 2012

Settore relazioni col pubblico e demografico Servizio Ufficio relazioni con il pubblico

Responsabile di Settore Isa Morgotti Responsabile di Servizio Annamaria Capelli Peso dell’obiettivo: 5/100

N. 1 Nome obiettivo: ATTIVAZIONE DEL PROTOCOLLO IN USCITA PRESSO L’U.R.P. Durata: annuale Tipologia: sviluppo

Descrizione dei risultati attesi: a seguito del trasferimento dell’U.R.P. da Palazzo Municipale a Palazzo Ducale, avvenuto a metà 2011, diventa sempre più stringente l’esigenza di poter rendere indipendente e funzionale detto servizio, dislocato in una sede decentrata. A tal fine, da giugno 2011, è stata attivata la protocollazione degli atti in entrata, mentre ora si intende avviare anche la protocollazione diretta della posta da evadere, allo scopo di evitare il transito delle pratiche all’Ufficio protocollo ed il conseguente ritiro di copia delle medesime, riducendo, così, i tempi di risposta del back office dell’U.R.P. Elementi di rilievo del progetto: � maggiore autosufficienza dell’U.R.P., che può sopperire ad un’eventuale chiusura temporanea dell’Ufficio protocollo; � evasione delle richieste di certificazione (anagrafe e stato civile) e dei procedimenti di competenza dell’U.R.P. (anagrafe

canina, richiesta nullaosta ad altro comune per rilascio carte d’identità) senza l’intervento dell’Ufficio protocollo con abbattimento dei tempi di invio;

� sviluppo delle competenze degli operatori.

Tempificazione delle attività N.

° Descrizione fase

Responsabile della fase

Prodotto atteso Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic

1 Individuazione delle pratiche da protocollare in uscita

Annamaria Capelli

Elenco atti x x

2 Formazione della responsabile U.R.P., effettuata dall’operatore del protocollo, per utilizzo software e classificazione atti

Annamaria Capelli

Responsabile URP formata

x

3 Formazione di un operatore U.R.P. da parte della competente responsabile

Annamaria Capelli

Operatore formato

x

4 Sperimentazione utilizzo del protocollo atti in uscita e verifica di eventuali problematiche

Annamaria Capelli - Erica Mori

Utilizzo nuovo servizio

x

5 Attivazione del servizio in back office (sospensione mese di giugno 2012 causa terremoto)

Annamaria Capelli

Protocollazione pratiche evase

x x x x x x x x x x x x x x x x

6 Formazione estesa a tutti gli operatori U.R.P.

Annamaria Capelli

Tutto il personale formato

x x x x

Indicatori di risultato: • protocollazione di circa 100 pratiche mensili in

uscita con chiusura del procedimento all’interno del Servizio;

• abbattimento dei tempi di evasione dei certificati in differita, della posta urgente e delle pratiche dell’Ufficio di circa 2 giorni;

• maggior disponibilità di tempo dell’Ufficio protocollo per seguire altri procedimenti (es. gestione PEC).

Criticità:

• aumento dei tempi per evasione diretta della posta da parte dell’U.R.P.

Livello di attuazione: 1° monitoraggio trim.: 2° monitoraggio trim.: Consuntivo:

Note: 1) Attinente alle linee di mandato indicate nel programma dell’Area affari istituzionali e relazioni col pubblico - Settore relazioni col

pubblico e demografico ove, nella “descrizione del programma”, si prevede di monitorare le attività dell’U.R.P. al fine di erogare servizi sempre più rispondenti alle esigenze del pubblico.


Settore relazioni col pubblico e demografico Servizio ufficio relazioni con il pubblico

Responsabile di Settore Isa Morgotti Responsabile di Servizio Annamaria Capelli Peso dell’obiettivo: 5/100

N. 2 Nome obiettivo: GESTIONE SEGNALAZIONI DEI CITTADINI E PROCEDIMENTI U.R.P. TRAMITE “SURF”. Durata: annuale Tipologia: miglioramento

Descrizione dei risultati attesi: la gestione delle segnalazioni pervenute dai cittadini è un’azione importante e fondamentale per l’Amministrazione, perchè consente di accrescere la soddisfazione e il consenso sull’organizzazione e sui servizi erogati, diventando, così, un modo per monitorare e migliorare la qualità dei servizi e per diffondere l’immagine di un’organizzazione attenta alle esigenze e ai feedback dei suoi utenti/cittadini. Così come l’implementazione dei procedimenti dell’U.R.P. sul gestionale SURF consentirà di monitorare, con elementi di maggior dettaglio, carichi di lavoro ed accessi al servizio. Elementi di rilievo del progetto: � registrazione delle segnalazioni pervenute dai cittadini tramite sportello, e-mail, telefono; � risposte certe alle segnalazioni pervenute; � elaborazione di report dettagliati sull’attività del servizio.


° Descrizione fase



1

Organizzazione modalità formative con ADS Spa di Bologna per gestione segnalazioni tramite software SURF (Sportello polifunzionale)

Annamaria Capelli

Calendario corso

x x

2

Corso di formazione differenziato per utente di front office (responsabile e operatori U.R.P.) e di back office (referenti dei Servizi interni segnalati dai competenti responsabili + responsabile e operatori URP per le segnalazioni di competenza)

Annamaria Capelli

Personale formato

x x

3 Inserimento nel gestionale dei referenti individuati dai servizi per rispondere alle segnalazioni

Annamaria Capelli

Organigramma utenti back office

x x x

4

Sperimentazione interna del funzionamento dell’applicativo sulle segnalazioni nei diversi servizi

Annamaria Capelli

Funzionamento di SURF

x x x

5 Attivazione di SURF per le segnalazioni Annamaria Capelli

Avviamento del servizio

x x x x x x x x x x x x x x x x x

6

Individuazione dei procedimenti U.R.P. da trattare con il gestionale SURF ed aggiornamento delle relative schede di procedimento da inserire nel programma collegate alla modulistica correlata

Annamaria Capelli

Schede procedimento e modulistica su SURF

x x x x x x x x x x x x

6 Formazione del personale U.R.P. Annamaria Capelli

Personale formato

x

7 Utilizzo di SURF per i procedimenti individuati

Annamaria Capelli

Attivazione nuove modalità di gestione procedimenti

x x x x x x x

Indicatori di risultato: • procedura informatizzata delle segnalazioni ed

eliminazione del cartaceo; • creazione banca dati per analisi dettagliata delle

segnalazioni con indicazione dei tempi di risposta; • feedback all’utente che ha inviato la segnalazione; • tracciabilità del procedimento sulle segnalazioni; • mappatura delle pratiche in corso per il singolo

utente.

Criticità: • maggior carico di lavoro per l’U.R.P. che risponde

a tutte le segnalazioni, con minor disponibilità di personale.


Note: 1) Attinente alle linee di mandato indicate nel programma dell’Area affari istituzionali e relazioni col pubblico - Settore relazioni col

pubblico e demografico ove, nelle “finalità da conseguire”, si prevede di proporre il Comune come interlocutore realmente vicino al

cittadino ed alle sue esigenze, con un effetto indiretto di promozione dell’immagine dell’ente, oltre a creare un efficiente e moderno sistema di comunicazione multicanale per dialogare costantemente e facilmente con i cittadini, perché possano conoscere ed usare i servizi, segnalare i problemi e le necessità.


Settore relazioni col pubblico e demografico Servizio demografico e polizia mortuaria

Responsabile di Settore Isa Morgotti Responsabile di Servizio Simona Moscatti Peso dell’obiettivo: 25/100

N. 3

Nome obiettivo: AGGIORNAMENTO REGISTRAZIONI DI STATO CIVILE E COPIA INDICI DECENNALI PER CONSULTAZIONE INFORMATIZZATA. Durata: annuale Tipologia: miglioramento

Descrizione dei risultati attesi: a seguito del trasferimento dell’U.R.P. presso gli uffici di Palazzo Ducale e di qualsiasi altro evento che possa condizionare l’accesso agli archivi, è sempre più sentita l’esigenza di riallineare i dati disponibili sul software con quelli indicati nei registri cartacei di stato civile, conservati presso la Sede municipale, che vengono utilizzati per il rilascio delle certificazioni da parte dell’U.R.P., non essendo più possibile un controllo diretto e tempestivo degli stessi da parte degli operatori.

Elementi di rilievo del progetto: � attività di controllo per il riallineamento dei dati; � creazione di un elenco informatizzato degli indici decennali dei registri di stato civile di inizio ‘900 per facilitare le ricerche

storiche.

Tempificazione delle attività N.°

Descrizione fase



1

Partendo dai controlli effettuati nel 2011 (nascite e matrimoni sino al 1999 compreso) vengono individuati, a ritroso, i registri di stato civile ancora da controllare, tenendo conto delle richieste che pervengono dai cittadini

Isa Morgotti Elenco priorità

x

2

Controllo ed allineamento dei dati, almeno decennale, tra i registri cartacei ed il software dei demografici correggendo eventuali incongruenze

Claudia Galli – Simona Moscati – Laura Veronesi

Dati aggiornati sul software

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

3 Comunicazione all’U.R.P. della tipologia dei registri e degli anni controllati

Simona Moscatti

Info tramite e-mail

x x x x x x

4 Trascrizione indice degli atti di nascita - decennale 1916 - 1925

Isa Morgotti Indice informatizzato

x x x x x x x x x x x x x x

Indicatori di risultato: • rilascio certificazioni di stato civile da parte

dell’URP in tempo reale, sulla base dei controlli effettuati, risalenti almeno ad un decennio;

• indice digitale degli atti di nascita per facilitare la consultazione e favorire la conservazione documentale.

Criticità: • il lavoro viene svolto con margini di tempo ristretti

a seguito della carenza di personale.


Note: 1) Attinente alle linee di mandato indicate nel programma dell’Area affari istituzionali e relazioni col pubblico – Settore relazioni col

pubblico e demografico ove, nella “descrizione del programma”, si prevede di continuare il progetto di dematerializzazione degli archivi dei servizi demografici per migliorarne la consultazione, salvaguardando la documentazione originale.




N. 4

Nome obiettivo: RIORGANIZZAZIONE FASI DEL PROCEDIMENTO DI ISCRIZIONE ANAGRAFICA E VARIAZIONE DI INDIRIZZO Durata: annuale Tipologia: sviluppo

Descrizione dei risultati attesi: con l’art.5 del D.L. 9/2/2012, n.5, sono state dettate nuove disposizioni in materia di dichiarazione anagrafica sul cambio di residenza in tempo reale. Le nuove disposizioni, che entrano in vigore dal 9 maggio 2012, modificano radicalmente il modus operandi dell’Ufficiale di anagrafe: si inverte l’attuale sequenza del procedimento amministrativo stabilendo che prima si deve adottare il provvedimento, facendo seguire, poi, la relativa fase istruttoria. Elementi di rilievo del progetto: � riorganizzazione interna del procedimento e delle competenze; � contrazione dei tempi di controllo e conclusione del procedimento con l’introduzione del silenzio-assenso; � certificabilità del dato anagrafico a partire, come termine ultimo, dal 3° giorno lavorativo successivo alla dichiarazione.


° Descrizione fase



1 Incontri di settore e intersettoriali per definire le nuove fasi del procedimento e i tempi da rispettare

Isa Morgotti Definizione competenze

x x

2 Informazione alla Giunta sulle nuove disposizioni in materia anagrafica

Isa Morgotti Relazione + indicazioni della Giunta

x

2 Adeguamento della modulistica, del software dei demografici ed aggiornamento del sito istituzionale

Simona Moscatti –Annamaria Capelli

Nuova modulistica + sito aggiornato

x x x

3

Elaborazione facsimile di provvedimento di annullamento dell’iscrizione, con segnalazione di possibile reato di falsa dichiarazione alla competente autorità

Isa Morgotti Modello di provvedimento

x

4

Incontri di settore e intersettoriali per esaminare casi complessi e definire orientamenti, in mancanza del regolamento attuativo

Isa Morgotti Risoluzione casi evitando contenzioso

x x x x

5 Formazione del personale dopo un primo periodo di analisi dei procedimenti

Isa Morgotti Personale formato

x x

Indicatori di risultato: • rispetto dei nuovi termini del procedimento; • accertamento di tutte le dichiarazioni di iscrizione; • reportistica annuale sui procedimenti adottati..

Criticità: • presidio quotidiano del servizio anagrafe dati i

tempi limitati fissati dalla legge; • tempi ristretti per gli accertamenti; • possibili errori nella presentazione delle

dichiarazioni per via telematica e fax con aggravio di lavoro per il back office.



pubblico e demografico ove, nella “descrizione del programma”, si prevede di raggiungere un livello ottimale di snellimento amministrativo e di semplificazione, anche attraverso la formazione del personale, quale valido supporto al cambiamento organizzativo in termini di riqualificazione del personale e di attivazione di nuove capacità e nuovi atteggiamenti..




N. 5

Nome obiettivo: REVISIONE ANAGRAFE DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE SULLA BASE DELLE RISULTAZE CENSUARIE – 1^ ANNUALITA’. Durata: biennale Tipologia: sviluppo

Descrizione dei risultati attesi: obiettivo generale dell’attività di revisione dell’anagrafe, da effettuare secondo modalità e tempi definiti dall’Istat, è la verifica di tutte le posizioni anagrafiche che, con riferimento ai risultati censuari al 9 ottobre 2011, risultano discordanti con il dato contenuto nell’anagrafe comunale. La revisione dell’anagrafe permetterà all’Istat di poter effettuare il calcolo corretto della popolazione residente, partendo dalla popolazione legale riferita al 9 ottobre 2011, ed è finalizzata al conseguimento della corrispondenza quantitativa tra popolazione calcolata dall’Istat e popolazione iscritta in anagrafe. Il termine ultimo per concludere le operazioni di revisione è fissato al 31 dicembre 2013. Elementi di rilievo del progetto: � definire iscrizioni e cancellazioni in anagrafe sulla base delle risultanze del censimento.


° Descrizione fase



1

Consegna liste da UCC a Ufficio anagrafe recanti persone censite (residenti e non residenti), non censite, censite ad altro indirizzo

Isa Morgotti File delle liste x

2 1° controllo elenchi:

- scrematura posizioni anagrafiche già sanate su istanza di parte

Simona Moscatti

Verifica conclusione procedimenti anagrafici su istanza di parte

x x x

3

2° controllo elenchi: - individuazione delle persone da

iscrivere; - avvio procedimenti di

cancellazione per irreperibilità; - individuazione delle persone da

sottoporre a cambio di abitazione

Simona Moscatti

Atti dei procedimenti di iscrizione, cancellazione e cambio di abitazione

x x x x x x x x x x

4 Le risultanze delle due fasi precedenti devono essere caricate su SIREA (Sistema di Revisione delle Anagrafi)

Simona Moscatti

Aggiornamento del sistema

x x x x x x x

Indicatori di risultato: • cancellazioni dall’anagrafe per irreperibilità; • aggiornamento sistematico di SIREA; • corrispondenza quantitativa tra popolazione

censita ed iscritta in anagrafe da attuarsi entro il 31/12/2013.

Criticità: • rapporti problematici con cittadini, che a volte

possono sfociare nella conflittualità; • adempimenti gravosi dal punto di vista

burocratico; • carenza di personale in servizio; • regolare e costante funzionamento di SIREA,

gestito da Istat, per l’aggiornamento dei dati on line, non ancora testato dall’Ufficio anagrafe.



pubblico e demografico ove, nella “descrizione del programma”, si prevede di definire la corretta determinazione della popolazione censita nell’ambito del 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni, tramite l’operazione di confronto tra risultati del censimento e dati anagrafici.




N. 6 Nome obiettivo: ARCHIVIAZIONE OTTICA DEI CARTELLINI ANAGRAFICI INDIVIDUALI DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE AL 31/1/2012. Durata: annuale Tipologia: miglioramento

Descrizione dei risultati attesi: Il 9 gennaio 2012 è pervenuta l’autorizzazione del Ministero dell’Interno per l’abbandono della gestione dell’anagrafe della popolazione residente in forma cartacea, per passare alla sola gestione informatizzata della medesima. Considerato che le informazioni contenute nei modelli Istat AP5 (cartellini anagrafici individuali) non erano tutte disponibili in formato elettronico, è stata progettata l’archiviazione ottica dei modelli citati, da rendere consultabili direttamente dalle maschere di visualizzazione dei dati anagrafici degli individui nel software di gestione dell’anagrafe, con l’ausilio della ditta fornitrice del software dei servizi demografici e di una ditta incaricata della digitalizzazione. Elementi di rilievo del progetto: � le nuove iscrizioni e le variazioni, anche relative agli iscritti pregressi, avvengono unicamente in modalità informatica sul

database dell’anagrafe; � rendere più efficiente e semplice la ricerca dei documenti ed il reperimento delle informazioni in essi contenute, anche da

parte di uffici logisticamente lontani dagli archivi.


Descrizione fase


Prodotto atteso Gen

Feb Mar

Apr Mag

Giu Lug Ago

Set Ott Nov

Dic

1 Test di verifica della compatibilità dell’immagine digitale codificata con il software gestionale dell’anagrafe

Simona Moscatti

Esito positivo del test

x x

2

Chiusura dei procedimenti anagrafici con decorrenza sino al 31/1/2012, in tempi brevi, finalizzata all’interruzione degli aggiornamenti cartacei

Laura Veronesi

Chiusura procedimenti anagrafici

x x x x x x x

3 Estrazione del file contenente la popolazione residente al 31/1/2012

Simona Moscatti

Produzione file

x x

4

Controllo quantitativo e qualitativo dei cartellini (n.15.261) da digitalizzare e consegnare alla ditta incaricata dell’operazione

Simona Moscatti

Verifica corrispondenza tra cartellini e file

x x x x

5 Verifica della perfetta corrispondenza e leggibilità dell’immagine con la scheda telematica dell’individuo

Laura Veronesi

Cartellino digitalizzato

x x x x x x

6 Controllo quantitativo e qualitativo dei cartellini digitalizzati restituiti dalla ditta incaricata dell’operazione.

Simona Moscatti

Verifica corrispondenza tra cartellini consegnati e restituiti

x x x x x x x

Indicatori di risultato: • dal 1° febbraio 2012 utilizzo della modalità

esclusivamente informatica per la formazione e l’aggiornamento delle schede individuali AP5, di famiglia AP6 e di convivenza AP6a;

• accessibilità analogica del cartellino anagrafico individuale;

• abbattimento dei tempi per le ricerche che prima venivano effettuate su supporto cartaceo.

Criticità:

• accessibilità differita ai cartellini nel periodo di consegna alla ditta incaricata della digitalizzazione;

• rischio che i cartellini non siano restituiti nell’esatto ordine alfabetico;

• l’archivio della popolazione emigrata e deceduta resta su supporto cartaceo.



pubblico e demografico ove, nella “descrizione del programma”, si prevede di continuare il progetto di dematerializzazione degli archivi dei servizi demografici per migliorarne la consultazione, salvaguardando la documentazione originale.


Settore relazioni col pubblico e demografico Servizio elettorale

Responsabile di Settore Isa Morgotti Responsabile di Servizio Carla Poma Peso dell’obiettivo: 10/100

N. 7 Nome obiettivo: PROPOSTA DI NUOVA COLLOCAZIONE LOGISTICA DI ALCUNE SEZIONI ELETTORALI

Durata: annuale Tipologia: strategico Descrizione dei risultati attesi: le proposte di contenimento delle spese di funzionamento in occasione delle consultazioni elettorali, riferite in particolare al riscaldamento degli edifici ospitanti i seggi, e del miglioramento della logistica delle sezioni elettorali, per facilitarne l’allestimento tramite l’aggregazione delle medesime in un numero limitato di edifici, possibilmente di proprietà comunale, sono contenute in una relazione elaborata dal Settore da sottoporre all’attenzione della Giunta comunale per decidere nel merito. Le proposte avallate potrebbero essere attuate a partire dalle prossime consultazioni elettorali. Elementi di rilievo del progetto: � definire una riorganizzazione delle sezioni orientata al contenimento delle spese; � migliorare la logistica delle sezioni per favorire fruibilità e razionalizzazione delle strutture da parte degli elettori e la

sorveglianza da parte degli agenti della Forza pubblica e delle Forze armate; � accogliere la richiesta reiterata dell’Istituto comprensivo di Guatalla di non interrompere l’attività didattica della scuola

secondaria di primo grado (medie) in occasione delle consultazioni elettorali.


° Descrizione fase



1

Sottoposizione alla Giunta della proposta di riorganizzazione delle sezioni elettorali tenuto conto della normativa vigente e della disponibilità dei locali comunali

Isa Morgotti

Parere della Giunta

x

2

Incontro con la responsabile del Servizio Elettorale, il responsabile del Settore LL.PP. e patrimonio e il Maresciallo della locale stazione CC per illustrare la proposta vagliata dalla Giunta

Isa Morgotti

Acquisizione pareri e suggerimenti tecnici

x

3 Incontro preliminare con SEC Isa Morgotti

Acquisizione pareri e suggerimenti tecnici

x

3 Predisposizione relazione sulla proposta organizzativa da sottoporre alla SEC

Carla Poma

Parere favorevole SEC

x x

4 Atti e provvedimenti conseguenti all’eventuale nuova ubicazione delle sezioni

Carla Poma

Verbale SEC da trasmettere a Prefettura e Procura della Repubblica di RE

x x

5 Comunicazione al cittadino di eventuale cambio di ubicazione della sezione

Carla Poma

Lettera informativa + aggiornamento della tessera elettorale

x x x x

Indicatori di risultato: • parere favorevole della Giunta comunale; • parere favorevole della SEC sulla nuova logistica

delle sezioni; • contenimento delle spese di funzionamento

rispetto a precedenti consultazioni; • comunicazione ai cittadini interessati

dall’eventuale cambio di ubicazione della sezione.

Criticità: • carenza di locali adeguati, di proprietà comunale,

per ricollocare alcune sezioni frazionali; • eventuale opposizione agli spostamenti da parte

degli elettori.



pubblico e demografico ove, nella “descrizione del programma”, si prevede di riorganizzare le sezioni elettorali secondo logiche di funzionalità, economicità e sicurezza nel rispetto della normativa vigente.

N. 8 Nome obiettivo: MIGLIORAMENTO DELL’EFFICIENZA DEL SERVIZIO DI POLIZIA MORTUARIA. Durata: annuale Tipologia: miglioramento

Descrizione dei risultati attesi: continua l’attività di controllo delle concessioni cimiteriali di altri settori del Cimitero urbano e delle sepolture senza concessione, che vengono registrate nel software a disposizione dell’Ufficio di polizia mortuaria, per aggiornare lo scadenziario. Inoltre, sono state rinvenute nell’archivio comunale, presso l’ex chiesa di San Carlo a Guastalla, diverse concessioni cimiteriali risalenti agli anni ’30, da registrare in apposito file, indispensabili per verificare intestatari e durata delle concessioni, nonché le clausole che disciplinavano, all’epoca, l’uso dei manufatti. Viene, inoltre, messa allo studio la possibilità di effettuare l’affidamento in appalto del servizio di recupero e trasporto salme di persone decedute in seguito a incidenti, in luogo pubblico, e di onoranze funebri per persone in stato di indigenza, al fine di predeterminare i costi dei servizi richiesti. Elementi di rilievo del progetto: � attività di registrazione di concessioni cimiteriali e di sepolture senza concessione per aggiornare il programma; � recupero parziale delle concessioni scadute; � garanzie di servizi obbligatori e contenimento dei costi.


° Descrizione fase



1

Controllo e registrazione delle concessioni cimiteriali con quantificazione di quelle scadute (Campi a terra 1/A – 1 – 2 – 3 – 4 – 5 sepolture Ala ovest del Cimitero urbano)

Isa Morgotti Aggiornamento software

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

2

Controllo delle sepolture senza concessione (Campi a terra 5/A – 15 – 15/A – 16 – 17 – 18 – 19 – 19/A Ala ovest del Cimitero urbano)

Isa Morgotti Aggiornamento software

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

3 Registrazione concessioni su file, ritrovate in archivio, relative agli anni dal 1929 al 1936

Isa Morgotti Creazione file x x x x

4

Analisi normativa per affidamento servizio di recupero e trasporto salme, nonché di onoranze funebri a persone deceduti in stato di indigenza

Isa Morgotti Proposta per Giunta

x x x x x x

Indicatori di risultato: • informatizzazione parziale dei dati sui cassoni del

Cimitero urbano con le generalità dei concessionari ed estremi delle concessioni (Ala ovest Campi a terra 1/A – 1 – 2 – 3 – 4 – 5);

• controllo sepolture senza concessione dei Campi a terra nell’Ala ovest del Cimitero urbano per calendarizzare eventuali esumazioni;

• introiti da mantenere in linea con quelli dell’anno 2011, nonostante la carenza/mancanza di loculi da concedere in uso;

• elaborazione relazione da sottoporre alla Giunta per garantire alcuni servizi obbligatori per legge ed il contenimento dei costi.

Criticità:

• carenza di risorse umane per il recupero dell’arretrato;

• difficoltà nell’individuare i discendenti degli intestatari defunti delle concessioni scadute;

• mancanza di loculi da dare in concessione nel cimitero urbano e di San Martino.



pubblico e demografico ove, nella “descrizione del programma”, si prevede di proseguire l’attività di controllo nei servizi cimiteriali, programmando le operazioni in termini flessibili, con frequenti aggiustamenti, adeguato monitoraggio, individuazione di linee di azione alternative secondo le esigenze rappresentate.

INDICATORI DI ATTIVITA' - U.R.P.

Descrizione Anno 2010

Anno 2011

Anno 2012 Note

accessi sportello urp 22.829 41.008 30.724

accesso agli atti 108 89 114

ACT pedalare - noleggio biciclette 6 2 0 servizio cessato nel 2012

anagrafe canina - iscrizioni, cessioni, decessi… 458 723 610

autentica firma passaggio proprietà auto 110 98 102

banca del tempo 85 0 0 terminata nel 2010

bat box - vendita 226 21 22 attività ripresa a dicembre 2011

biglietti emessi nr 12.156 24.000

servizio attivo dal 4/6/2011; causa abbandono locali di Palazzo Ducale per sisma non è possibile accedere, per il momento, alla rilevazione dei dati 2012. Il dato indicato è desunto dalla rilevazione 2011

calendario eventi 344 302 310

camera di commercio - consegna certificati d'origine nr 32 550 nuovo servizio da ottobre 2011

carte identità - cambio professione/studio 239 453 379

carte identità - lettera scadenza 2.815 2.505 2.100

carte identità - rilascio 996 1.879 2.227 in aumento per rilascio C.I. ai minori

carte identità - rinnovo 1.610 1.549 1.086 si preferisce fare nuova C.I. piuttosto che proroga

carte identità - archivio cartellini nr 123 50

ad esaurimento, perché viene annotata a pc la conferma della C.I. da altro comune

cassa economale - buoni emessi 5.260 5.221 4.800

censimento - informazioni nr 303 0

censimento - controllo questionari nr 597 41

cessioni di fabbricato 649 494 220 in diminuzione, non più obbligatoria per contratti registrati tra privati

cessioni di fabbricato - invio ricevute nr 47 48 nuova voce dal 2011

colonie feline - segnalazioni 0 14 22

cosap inferiore a 6 ore 234 261 144 demografici - controllo certificati di st.civile e anagrafe - 458 600 nuovo servizio in seguito a trasferimento URP

demografici - posta 2.521 2.081 2.010

demografici - richiesta cambi di indirizzo 328 372 316

demografici- richiesta residenza 382 314 360

demografici - rilascio certificati nr 13.410 13.304 nuova voce dal 2011

dichiarazioni di ospitalità 450 451 440

dichiarazioni invalidi civili 39 0 0 non più all'URP

diritti cimiteriali 85 63 140

documenti richiesti - minori 15 anni 90 67 0 sostituiti da carta identità

documenti richiesti - minori 15 anni no espatrio 60 28 0 sostituiti da carta identità

documenti richiesti - nulla osta carta identità 31 46 40

documenti richiesti - passaporti consegnati 99 178 144

documenti richiesti - passaporti informazioni nr 755 490 nuova voce dal 2011

documenti richiesti - passaporti appuntamenti nr 91 102 nuova voce dal 2011

documenti richiesti - passaporti inviati a Questura nr 13 15 nuova voce dal 2011

ENEL richieste commerciali 0 0 0 servizio cessato

fax e scansioni nr 468 1.240 nuovo servizio da giugno 2011

giuramenti 4 0 0 nessuna richiesta

iscrizioni anello atletica 0 12 5

iscrizioni corsi culturali 0 0 0

iscrizioni fonoteca 70 59 30

isee - assistenza con appuntamento 316 746 1.240

sino a luglio 2011 solo per isee (218), da luglio a settembre 2011 evasione diretta senza appuntamento, dal 19/9/2011 riprendono appuntamenti ma estesi anche a iapr, cabi e sgate (528)

isee - appuntamenti a vuoto 148 131 145

sino a luglio 2011 solo per isee, da luglio a settembre 2011 evasione diretta senza appuntamento, dal 19/09/2011 riprendono appuntamenti ma estesi anche a iapr, cabi e sgate

isee - informazioni 870 1.753 1.640 aumento delle richieste in quanto Inps e Caf non prestano più assistenza

isee - rilascio attestazione 395 495 600 aumento delle richieste in quanto Inps e Caf non prestano più assistenza

isee - sms ricorda appuntamento nr 154 0 servizio concluso a giugno 2011 in seguito a riorganizzazione degli appuntamenti

licenze di pesca 68 78 86

mail smistate nr 1.408 1.400 nuova voce dal 2011

microchip - iscrizione cani 95 187 100 aumento dovuto ad invio solleciti

permessi invalidi 252 203 316

permessi provvisori transito/sosta 141 146 144

permessi sms rinnovo nr 74 80 nuovo servizio dal 2011

permessi zona est centro urbano 333 298 299

permessi zona ovest centro urbano 337 271 336

permessi ztl 547 499 508

permessi ztl giornalieri 87 51 150

prenotazione sala civica 14 11 24

protocollo pratiche 0 4.897 8.253

nuovo servizio da giugno 2011 (protocollo in arrivo), da aprile 2012 attivato protocollo in partenza

referendum - controllo elettori e certificazione elettorale nr 253 1.600 rilevato dal 2011

richiesta raccolta firme 34 31 30

richieste certificati da terzi 369 262 250 dato elevato nel 2010 per richieste certificati godimento diritti politici durante elezioni amministrative

rilascio cartelle edilizie 9 0 0 servizio cessato

rilascio CD per ufficio tecnico+stampati 9 1 0

rilascio pratiche ufficio tecnico 491 1.797 1.500

aumento in seguito a possibilità di conteggio preciso tramite protocollo, prima il conteggio avveniva solo tramite incassi registrati

scuola ritiro pratiche per azienda speciale nr 240 52 nuovo servizio da settembre 2011 nelle more della riorganizzazione

scuola comunale iscrizioni 92 69 0 nuova gestione, servizio esternalizzato da settembre 2011

scuola mensa scolastica - abbonamenti 580 316 0 nuova gestione, servizio esternalizzato da settembre 2011

scuola mensa scolastica - buoni 1.060 267 0

i buoni sono andati ad esaurimento, dando preferenza ad abbonamenti da settembre 2011 servizio esternalizzato

scuola primaria ingresso anticipato 46 25 0 nuova gestione, servizio esternalizzato da settembre 2011

segnalazioni 496 482 354

sgate - energia elettrica 341 178 180

sgate - gas 344 171 246

sgate - informazioni nr 833 702 nuova voce dal 2011

sito internet- pagine aggiornate e/o create 15 31 55

sito internet- moduli inseriti 35 161 94 aggiornata modulistica di diversi uffici

sms - pratica pronta nr 345 960 nuovo servizio dal 2011

surf - inserimento documentazione nr 85 226

surf - procedimenti nr 17 30

telefono 1.348 2.910 3.000 aumento delle richieste di informazioni

tesserini caccia - consegna/ritiro 204 198 200

tributi - denunce ici nr 104 30

titoli di soggiorni 186 260 24

INDICATORI DI ATTIVITA' - DEMOGRAFICO E POLIZIA MORTUARIA

Descrizione Anno 2010

Anno 2011

Anno 2012 Note

dichiarazioni di nascita e trascrizioni atti formati all'estero 212 199 176

atti di morte 541 519 573

autorizzazioni al trasporto di cadavere 540 533 582

permessi di seppellimento 504 475 522

autorizzazioni alla cremazione 134 138 176

autorizzazioni alla dispersione di ceneri 8 17 16

autorizzazioni all'affidamento di ceneri 3 4 0

concessioni cimiteriali 111 144 146

bollette fatture / luci votive 5.545 2.821 2.800

pubblicazioni di matrimonio 56 59 88

matrimoni civili 10 17 27 trascrizione atti di matrimonio concordatari e contratti all'estero 79 55 64 giuramenti per l'acquisto della cittadinanza altri atti di cittadinanza 55 38 59

annotazioni matrimonio e morte su atti di nascita 66 334 253

annotazioni convenzioni matrimoniali 21 15 13

cessazione / scioglimenti matrimoni 39 48 45

registrazioni rubrica nati (nati a Guastalla registrati altrove) 682 720 837

immigrazioni 492 441 614

emigrazioni 416 408 408

cambi di abitazione 615 664 670

statistiche ISTAT 785 957 834

ricerche storiche 63 21 10 in diminuzione x accesso limitato archivi

INDICATORI DI ATTIVITA' - ELETTORALE

DESCRIZIONE Anno

2010 Anno 2011

Anno 2012

aggiornamenti liste elettorali generali e sezioni in formato cartaceo 960 952 900

aggiornamento registro elettori estero 4 4 4

aggiornamento liste aggiunte 2 1 2

aggiornamento Albo presidenti di seggio (annuale) 1 1 1

aggiornamento albo scutatori di seggio 1 1 1

aggiornamento ripartizione territorio in sezioni elettorali 2 2 2

archiviazione fascicoli e allegati vari 12 9 15

attività di coordinamento e fomazione 1 1 1

comunicazione dei numero elettori (semestrale) 2 1 1

consultazioni 1 1 0

controllo e ordine archivio tessere elettorali 12 9 10

convocazioni Commissione Elettorale Comunale 1 1 1

informazioni agli elettori 35 20 20

invio modelli 3/d/b ai comuni 2 2 2

invio lettere di invito per ritiro tessere elettorali 351 388 350

rettifiche titolo di studio e professione 107 58 50

revisione Fascicoli elettorali personali 12 9 10

revisione dinamica straordinaria 5 6 1

revisione semestrale 2 2 2

revisioni dinamica ordinaria 4 4 4

richieste certificati penali 130 145 140

rilascio certificazione iscrizione liste elettorali 450 200 200

rilascio copie liste elettorali 7 2 4

rilascio tessere elettorali (nuove,duplicati ed edichette) 522 500 543

sistema informativo per cittadini UE 0 0 0

stampa liste elettorali sezionali 39 39 39

telefono 230 180 150

statistiche semestrali elettorale 2 2 2

verbali dell'ufficiale elettorale 23 22 17

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PROGETTI/AZIONI DEL SETTORE FINANZE E PERSONALE PER L’ANNO 2012 CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE FINANZE E PERSONALE PROGETTO N. 1: Azioni da mettere in atto per il rispetto del Patto di Stabilità e per il controllo sul permanere degli equilibri finanziari e flussi di cassa. Anche per l’anno 2012 sono stati inaspriti gli obiettivi relativi al patto di stabilità interno. Il Comune di Guastalla nel 2012 avrebbe inizialmente dovuto raggiungere un saldo finanziario di + € 1.323.000,00 (nel 2011 il saldo da raggiungere era di + € 842.000,00). Sempre più vengono inasprite le sanzioni in caso di mancato rispetto. Quest’anno, il consueto e puntuale monitoraggio delle entrate e delle spese non basteranno a garantire il raggiungimento dell’obiettivo. Si dovranno mettere in atto queste due manovre:

1) la richiesta alla Regione Emilia Romagna, prevista dall’art. 1 commi 138-140, della legge 220/2010 e dalla L.R. n. 12 del 23/12/2010, volta ad ottenere l’autorizzazione ad escludere dal saldo del patto 2011 una parte delle spese per investimenti. Tale richiesta, se presentata nei termini e se la Regione potrà concedere disponibilità finanziarie, ci consentirà di rispettare con maggiore facilità il patto di stabilità dell’anno in corso e di rendere meno difficile il raggiungimento del saldo previsto per l’anno 2012.

2) La sottoscrizione di una o più convenzioni che consentano ai fornitori di smobilizzare gli importi relativi a crediti che vantano per

forniture di beni e servizi verso il nostro ENTE. Si intende in questo modo attivare uno strumento di facilitazione di accesso al credito per le imprese che, a causa della crisi economica, versano in difficoltà. La prima convenzione da attivare potrebbe essere un accordo col Tesoriere che individua lo strumento del “conferimento di mandato irrevocabile all’incasso” per facilitare l’accesso al credito da parte delle imprese nostre fornitrici. Lo strumento utilizzato per questa operazione è il conferimento di mandato irrevocabile all’incasso (previsto dall’articolo 1723, comma secondo del codice civile). Tale accordo consentirà pertanto alle imprese di ottenere un accesso al credito a condizioni molto favorevoli e pertanto permetterà loro sia di far fronte a temporanee esigenze di liquidità a breve e medio termine, che, eventualmente, di rilanciare gli investimenti. Un altro strumento da utilizzare per facilitare l’accesso al credito per le imprese sarà eventualmente la cessione del credito. A causa del terremoto di maggio scorso la Regione Emilia Romagna ha azzerato l’obiettivo di patto per i Comuni del cratere con delibera n. 1308 del 10/9/2012. Grazie a questo provvedimento, da settembre in poi, è stato possibile effettuare una serie di pagamenti legati all’emergenza terremoto.

L’anno 2012, dal punto di vista della gestione finanziaria, è caratterizzato da una fortissima incertezza normativa che potrà minare fortemente gli equilibri di bilancio. Per cui anche solo il controllo del permanere degli equilibri sarà un’attività intensa. Il cosiddetto “decreto salvaitalia” ha anticipato l’introduzione dell’IMU e contestualmente apportato un forte taglio ai trasferimenti statali (o meglio al fondo sperimentale di riequilibrio). Il gettito dell’IMU è stato oggetto di stime ministeriali

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non ancora definitive. Se l’effettivo gettito IMU non corrisponderà alle stime ministeriali, gli equilibri di bilancio potrebbero essere compromessi e potrebbero essere necessari interventi sulle poste di bilancio per tutelarci rispetto ad un eventuale disavanzo accertabile però soltanto ad esercizio chiuso. Infatti l’articolo 4 della legge 44/2012 stabilisce che i comuni devono iscrivere a bilancio le somme fissate dal ministero ed effettuare un accertamento convenzionale corrispondente alle entrate stimate dal MEF; questo accertamento però non da diritto al riconoscimento da parte dello Stato dell’eventuale differenza tra gettito stimato e gettito reale. Per cui a febbraio 2013, quando il ministero effettuerà l’adeguamento di questi accertamenti al reale gettito che si sarà realizzato, si teme che possano verificarsi gravi squilibri nel bilancio ed anche rischi sul rispetto del patto di stabilità. Per questo motivo il permanere degli equilibri richiederà un costante e puntualissimo controllo del gettito IMU ma anche delle restanti voci di entrata e di spesa. A causa degli eventi sismici di maggio, poi, sarà richiesto un forte impegno finanziario ai comuni che aggraverà la situazione: da un lato si anticipano le spese per l’assistenza alla popolazione e per gli interventi sul patrimonio pubblico, e, dall’altro, a causa della sospensione delle scadenze fiscali, vi saranno ritardi negli incassi dei tributi comunali. Questa particolare situazione renderà anche difficile la gestione della liquidità del nostro Comune. Soltanto con controlli puntuali e costanti dei saldi di cassa si potrà far fronte anche a questa problematica. COODINATORE DEL PROGETTO: Loschi Simona GRUPPO DI LAVORO: Altomani Cristina, Greco Piera, Meschieri Rossana TEMPI DI REALIZZAZIONE: Annuale INDICATORI DI OBIETTIVO:

1) ATTIVARE LA PROCEDURA PREVISTA DALL’ART. 1 COMMI 138-140 DELLA LEGGE 220/2010 E DALLA L.R. 12 DEL 23/12/2010 PER OTTENERE L’AUTORIZZAZIONE AD ESCLUDERE DAL SALDO DEL PATTO 2012 UNA PARTE DELLE SPESE D’INVESTIMENTO;

2) STIPULARE ACCORDI CON IL TESORIERE O CON ALTRI SOGGETTI PER AGEVOLARE L’ACCESSO AL CREDITO AL TESSUTO IMPRENDITOPRIALE

3) EFFETTUARE UN COSTANTE E PUNTUALE MONITORAGGIO DEGLI OBIETTIVI PER CERCARE DI RISPETTARE I VINCOLI DETTATI DALLE NORME SUL PATTO DI STABILITA’ 2012

4) EFFETTUARE UN COSTANTE E PUNTUALE MONITORAGGIO DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO PER CERCARE DI EVITARE IL DISAVANZO

5) EFFETTUARE UN COSTANTE E PUNTUALE MONITORAGGIO DEI FLUSSI DI CASSA

PESATURA DEL PROGETTO: 30% PROGETTO DI MANTENIMENTO: NO

40

CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE FINANZE E PERSONALE PROGETTO N. 2: Azioni da mettere in atto per il rispetto delle normative introdotte con la L. 135/2012 cd “Spending Review 2”. La legge 135/2012 per il contenimento della spesa pubblica a servizi invariati, cd “spending review 2”, emanata a metà agosto, ha convertito in legge di DL 95/2012 e introdotto una disciplina più rigida relativamente ai contratti pubblici. Da un lato, infatti, il legislatore ha inteso ricordare agli Enti pubblici che gli acquisti devono sempre avvenire in conformità del dettato della Legge 488/1999 e ha introdotto una severa disciplina sanzionatoria per i contratti stipulati in violazione, che sono nulli e danno origine a responsabilità e illecito a carico del dipendente che li ha stipulati. In seconda battuta, con l’art. 1 c 13 della Legge 135/2012 il legislatore ha introdotto una clausola di recesso obbligatorio per i contratti in essere per i quali esistano convenzioni migliorative proposte da CONSIP o altre centrali di committenza. In altre parole l’Ente che ha concluso legittimamente un contratto con un fornitore esterno deve disdire il contratto con quest’ultimo se viene stipulata una convenzione a migliori condizioni. Per rispettare queste precise disposizioni legali l’Ufficio Economato dovrà procedere ad una serie di azioni:

1) controllo frequente e sistematico dei contratti in essere, confrontandone i costi con le convenzioni esistenti promosse da CONSIP e dalle altre Centrali di committenza. Tale controllo è finalizzato alla ricognizione puntuale, precisa e ottimale delle condizioni contrattuali esistenti e di quelle proposte;

2) controllo contestuale, estemporaneo e puntuale al momento di trasmettere al fornitore un ordine di qualsiasi natura o importo. Il controllo dell’ordine avviene tramite una precisa ricognizione delle convenzioni in essere relative alle forniture e/o servizi richiesti al momento di procedere con l’ordinativo, confrontando i prezzi proposti dai fornitori con le offerte di CONSIP, INTERCENT-ER e mercato elettronico;

3) razionalizzazione delle procedure di acquisto tramite l’eliminazione di una pluralità di fornitori non in grado di rispettare i prezzi CONSIP, controllo capillare dei costi e degli ordini effettuati grazie ad un rinnovato sistema di rilevazione informatica e mediante il controllo costante delle convenzioni attive o attivate;

COODINATORE DEL PROGETTO: Loschi Simona GRUPPO DI LAVORO: Emanuele Ferraresi TEMPI DI REALIZZAZIONE: Annuale INDICATORI DI OBIETTIVO:

6) STIPULARE CONTRATTI DI ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI CHE RISPETTINO LE NORMATIVE ESISTENTI E LE NUOVE IMPOSIZIONI LEGISLATIVE IN TERMINI DI ACQUISTI DI SERVIZI E FORNITURE, RISPETTANDO IL PARAMETRO PREZZO/QUALITA’ IMPOSTO DALLE CENTRALI D’ACQUISTO CONVENZIONATE;

7) CONTROLLO DELLE CONDIZIONI CONTRATTUALI IN ESSERE E DELLE NUOVE CONVENZIONI EVENTUALMENTE STIPULATE CON CONSIP, IN MODO TALE DA RISPETTARE IL DETTATO DELL’ART. 1 COMMA 13 DELLA L. 135/2012;

41

8) EFFETTUARE UN COSTANTE E PUNTUALE MONITORAGGIO DELLE CONDIZIONI PARAMETRICHE DI PREZZO E QUALITA’ DELLE CONVENZIONI IN MODO DA OTTIMIZZARE GLI ACQUISTI E RIDURRE I COSTI GESTIONALI DELL’ENTE.

PESATURA DEL PROGETTO: 15% PROGETTO DI MANTENIMENTO: No

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CENTRO DI COSTO: SETTORE FINANZE E PERSONALE PROGETTO N. 3: Partecipazione alla lotta all’evasione sui tributi statali: adesione al protocollo d’intesa con l’Agenzia delle Entrate e istituzione del consiglio tributario Nel 2012 l’Amministrazione comunale, tramite la collaborazione del servizio tributi, intende effettuare la partecipazione del Comune alla lotta all’evasione fiscale.

A tal fine nel 2011, con deliberazione di Giunta Comunale n. 105 del 22/09/2011, il Comune ha aderito al protocollo d’intesa sottoscritto in data 16/10/2008 da Anci Emilia Romagna e Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale dell’Emilia Romagna.

Tale attività sarà finalizzata all’invio di segnalazioni qualificate all’Agenzia delle Entrate, secondo le modalità ed i criteri fissati nel proprio provvedimento del 03/12/2007, nel caso in cui emergano incongruenze fra quanto dichiarato e la situazione reale, che possano portare ad un recupero di tributi evasi. L’attività risulta particolarmente interessante per l’ente, considerando che per gli anni 2012/2014 gli importi recuperati con gli accertamenti emessi dall’agenzia delle entrate a seguito delle segnalazioni dei comuni, verranno riversati agli stessi nella misura del 100%, secondo quanto disposto dall’art. 1 comma 12 bis del DL 138/2011. Al momento, considerando le banche dati che si hanno a disposizione, l’intenzione è quella di concentrare l’attività nei seguenti punti:

� Controllo dei contratti di locazione registrati e confronto con le dichiarazioni dei redditi, per verificare che il reddito dichiarato in fase di registrazione del contratto venga anche dichiarato ai fini del pagamento delle imposte sui redditi; l’attività si concentrerà sulle annualità attualmente disponibili, ossia dal 2008 al 2010.

� Controllo delle congruità della dichiarazione dei redditi dei possessori di beni indicatori di capacità contributiva, quali le automobili di grossa cilindrata. A tal fine è richiesta la collaborazione della Polizia Municipale, che dovrebbe fornire un elenco del parco automobili circolante nel territorio del comune che soddisfa questi requisiti.

� Controllo della congruità della dichiarazione dei redditi di determinate categorie di lavoratori autonomi. In particolare, considerando le informazioni che in ambito territoriale sono in possesso esclusivo del comune, si vorrebbe lavorare sulla situazione reddituale dei professionisti in ambito tecnico (geometri, architetti...). Per questi professionisti soltanto il Comune è in possesso di dati relativi alla loro attività (numero e tipologia delle pratiche presentate agli uffici comunali). A partire dai dati di attività, si effettuerà, come suggerito anche dall’Agenzia delle entrate, un incrocio col volume d’affari ed il reddito dichiarato. Il progetto vedrà coinvolto, oltre al personale del servizio tributi, anche altri dipendenti del settore finanziario.

COODINATORE DEL PROGETTO: Loschi Simona

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GRUPPO DI LAVORO: Bertoli Rita, Greco Piera, Guatteri Silvia, Punta Antonella

TEMPI DI REALIZZAZIONE: biennale

INDICATORI DI OBIETTIVO: effettuazione di almeno n. 200 controlli PESATURA DEL PROGETTO: 30% PROGETTO DI MANTENIMENTO: NO

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CENTRO DI COSTO: SETTORE FINANZE E PERSONALE

PROGETTO N. 4: TRASPARENZA: LA QUALITA’ DELLE INFORMAZIONI ON LINE SUL SITO ISTITUZIONALE


Settore Finanziario

Responsabile di Settore Simona Loschi Peso dell’obiettivo: 100/100

N. 1 Nome obiettivo:

LA QUALITA’ DELLE INFORMAZIONI ON LINE SUL SITO ISTITUZIONALE

Durata: annuale Tipologia: miglioramento

Descrizione dei risultati attesi:

Pur avendo assolto agli obblighi previsti per legge e rispettato i principi generali ai quali devono attenersi le amministrazioni pubbliche nella attuazione degli indirizzi contenuti nella Direttiva n. 8/2009 avente per oggetto la “riduzione dei siti web delle pubbliche amministrazioni e miglioramento della qualità dei servizi e delle informazioni on line al cittadino”, è stata avvertita la necessità di adeguare i contenuti esistenti a standard più ottimali, evidenziati nel sito del dipartimento della funzione pubblica nella sezione dedicata alla “Bussola della Trasparenza”.


Descrizione fase


Prodotto atteso

Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic

1 Analisi delle linee guida per i siti web delle PA

Elenco contenuti minimi essenziali

X

2 Identificazione dei possibili interventi da realizzare

Elenco punti criticità del sito

X

3 Processo di razionalizzazione dei contenuti

Nuova accessibilità al sito

X X X X X X X X X X X

X

45

Indicatori di risultato:

Indicatori da rispettare: 1. Presenza del link Trasparenza valutazione e

merito 2. Presenza del link Dati relativi al personale 3. Presenza dei nominativi e i curricula dei

dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo

4. Presenza delle retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate alla valutazione di risultato

5. Presenza curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo

6. Presenza nominativi e curricula e dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance

7. Presenza dei tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale

8. Presenza delle retribuzioni annuali, curricula, indirizzi di posta elettronica, numeri telefonici ad uso professionale di segretari provinciali e comunali

9. Presenza dell'ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti

10.Presenza dell'analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della premialità sia per i dirigenti, sia per i dipendenti

Livello di attuazione:

46

11.Presenza del codice disciplinare 12.Presenza della contrattazione nazionale 13.Presenza nella sezione Trasparenza

Valutazione e merito del link Dati relativi a incarichi e consulenze

14.Presenza contratti integrativi 15.Presenza di pubblicazioni, messaggi di

informazione e di comunicazione 16.Presenza dei bandi di concorso

47


SSSEEETTTTTTOOORRREEE TTTEEERRRRRRIIITTTOOORRRIIIOOO EEE PPPRRROOOGGGRRRAAAMMMMMMAAAZZZIIIOOONNNEEE EEE SSSEEETTTTTTOOORRREEE LLLAAAVVVOOORRRIII PPPUUUBBBBBBLLLIIICCCIII EEE PPPAAATTTRRRIIIMMMOOONNNIIIOOO

RRREEESSSPPPOOONNNSSSAAABBBIIILLLEEE ::: AAARRRCCCHHH... AAANNNNNNAAA MMMAAARRRIIIAAA RRRIIICCCCCCIII

48

Responsabile : arch. Anna Maria Ricci (impiegata a tempo determinato – anno 2011-2013) Team del Settore: geom. Andrea Daolio; geom Annalisa Verona; geom. Maura Benati; geom. Gaetana Ruggiero; segr. Cinzia Allegretti. ( impiegati tutti a tempo indeterminato) Servizi: Sportello Unico dell’Edilizia Sportello Unico delle Attività Produttive Urbanistica Ambiente Settore lavori pubblici e patrimonio Responsabile : arch. Anna Maria Ricci (impiegata a tempo determinato – anno luglio-dicembre 2012) Team del Settore: geom. Elena Gelmini; geom. Barbara Ghirardi; Geom Lara Balestrazzi; p.i. Franco Fava; geom. Daniele Freschi; geom. Eber Bianchi; segr. Marisa Galli; operaio Balbi Antonio; operaio Guidetti Claudio; operaio Pigozzi Enrico; Operaio Melegari Marco; Operaio Borelli Giuseppe. Servizi: Servizio Viabilità Servizio Manutenzioni Servizio Patrimonio Servizio Impianti Servizio Lavori pubblici A seguito degli eventi sismici del maggio/giugno 2012, gli obiettivi individuati dell’Assessorato di riferimento per l’annualità corrente sono stati dirottati sulle emergenze contingenti e sulla gestione di tutte le procedure per promuovere e realizzare gli interventi per la messa in sicurezza in somma urgenza, la riparazione e la ricostruzione, al fine di ripristinare l’assetto del territorio. Fase ancora in piena e costante attività, in concerto tra l’altro con gli Enti sovrordinati quali Regione Emilia Romagna e Provincia, nonché Soprintendenza per i Beni Architettonici. Le attività sono state svolte da entrambi i settori tecnici e le professionalità si sono ovviamente dovute confrontare con spirito di massima collaborazione creando un unico team di lavoro. In data 29 maggio 2012 con ordinanza n. 111 è stato istituito il COC (Centro Operativo Comunale) organizzato in Funzioni di Supporto, così come previsto dalla delibera di G.C. n. 148 del 29/10/2003, per gestire e monitorare l’emergenza. Le Funzioni di supporto vengono svolte da diverse figure. L’attività svolta Ufficio Tecnico nel suo complesso, è consistita in:

49

- valutazione speditiva dei danni al patrimonio pubblico, - gestione dei sopralluoghi speditivi per la verifica dei danni segnalati dai privati, - gestione dei sopralluoghi effettuati dalla squadre di verificatori inviati dalla Protezione civile/Regione E.R. per la

redazione delle schede Aedes, - emissione delle ordinanze a seguito sia dei sopralluoghi speditivi che dei successivi sopralluoghi Aedes, - contatti e rapporti con Enti preposti (DICOMAC, Regione Emilia Romagna, Provincia di Reggio Emilia, Centro di

coordinamento Regionale, ecc.) per la gestione del pronto intervento per la salvaguardia della pubblica incolumità, e il ripristino delle normali condizioni di vita del Territorio.

La gestione delle pratiche edilizie, ad eccezione di un limitato periodo legato alla delocalizzazione degli Uffici negli spogliatoi dell’impianto sportivo posto in via Spagna, non ha mai sospeso la propria attività, per cui i servizi Edilizia Privata, Ambiente, Suap, Servizio Viabilità, Patrimonio, Impianti e Manutenzioni hanno proseguito le loro specifiche attività, caricati ulteriormente dalle procedure di cui sopra inerenti specificatamente la “gestione Sisma 2012. Si stanno avviando attualmente le procedure di cui alle ordinanze n. 29 del 28/08/2012 e n. 30 del 30/08/2012 e dell’Intesa sottoscritta tra la Regione E.R. e le Unioni dei Comuni interessati dal sisma, con l’attivazione dell’Ufficio di Ricostruzione. Tali procedure prevedono la gestione delle pratiche attraverso una piattaforma elettronica condivisa a livello regionale che, occupando il ns. personale, dovrà a livello digitale servire ad istruire/gestire le istanze al fine di poter restituire il Visto di congruità tecnico-economica allo scopo dell’erogazione dei contributi previsti ai privati che ne avranno il diritto . Le attività di gestione dei finanziamenti pubblici per la messa in sicurezza degli immobili di proprietà comunale, è avvenuta ed è ancora ampiamente in corso, seguendo i contenuti delle ordinanze emanate dal Commissario delegato della Regione Emilia Romagna, in merito alle tipologie di interventi e alle modalità di esecuzione e rendicontazione. Gli interventi di messa in sicurezza per pubblica incolumità, approntati sugli immobili pubblici sono stati: - Messa in sicurezza della sommità della “Torre Civica” - Messa in sicurezza della torre campanaria di “S. Francesco” - Messa in sicurezza della torre campanaria di “S. Carlo” - Messa in sicurezza della torre campanaria della “Madonna del Rosario” - Messa in sicurezza della facciata laterale della “Chiesa dei Servi” Gli interventi di riparazione effettuati sugli immobili comunali che per la loro funzione necessitavano di essere riaperti entro il 17/ 09/2012 , quelli relativi alle scuole, sono: - Interventi di riparazione della scuola elementare del capoluogo “E. De Amicis” - Interventi di riparazione della scuola elementare “Pieve”

50

- Interventi di riparazione della scuola media “F. Gonzaga” - Interventi di riparazione della scuola materna “Arcobaleno” - Interventi di riparazione della scuola elementare di S. Martino Gli interventi di messa in sicurezza per pubblica incolumità e miglioramento sismico, in fase di realizzazione sugli immobili pubblici ( dei quali si sta attendendo dalla regione il Visto di congruità Tecnico- Econimica, per iniziare i lavori): - Interventi di riparazione del “Palazzo Municipale”. - Messa in sicurezza del “Palazzo Ducale” - Interventi di riparazione della “Palestra Rossi”, di pertinenza della scuola media “F. Gonzaga” - Messa in sicurezza dell’ “Ex-Ospedale Centro per l’Impiego” - Interventi di riparazione della “Palestra Bisi”, di pertinenza della scuola elementare del capoluogo “E. De Amicis” - Messa in sicurezza del “Palazzo Frattini”; Gli interventi di messa in sicurezza per pubblica incolumità e miglioramento sismico, in fase organizzazione progettuale sugli immobili pubblici sono ( per i quali si attendono le Ordinanze del Commissario delegato): - Interventi di riparazione del “Circolo I Maggio” - Interventi di riparazione del “Circolo S. Rocco” - Interventi di riparazione del “Circolo S. Girolamo”. Opere realizzate in concerto con la Regione: - Interventi di realizzazione di prefabbricati scolastici modulari temporanei in sostituzione dell’asilo nido “Rondine

(in fase di ultimazione e collaudo). - Interventi di realizzazione di prefabbricati scolastici modulari temporanei in sostituzione dell’asilo nido “Pollicino”

(in fase di ultimazione e collaudo).

Oltre alla gestione già attuata della prima emergenza e a quella attuale mirata alla richiamata voce della “ricostruzione”, legate ovviamente al sisma di cui sopra, l’Assessorato di riferimento ha indirizzato la volontà di concentrarsi anche sullo studio del risparmio energetico, argomento per altro mai abbandonato. E’ infatti in approvazione il PEC, Piano Energetico Comunale, mirato allo studio delle possibilità di miglioramento dell’efficienza energetica dei ns. impianti di illuminazione pubblica attraverso la sostituzione dei medesimi, con tecnologia a Led, sfruttando,

51

bandi e contributi Regionali, al fine di non gravare sul bilancio comunale, e ottenendo così il miglioramento effettivo delle condizioni di illuminazione e di risparmio, senza aumento degli attuali costi di gestione. Il progetto è attualmente in essere.

E inoltre in essere ed in fase di conclusione l’attività riguardante le varianti agli strumenti Urbanistici, quali PSC, POC, e RUE, mirate alla incentivazione e valorizzazione del territorio Comunale.

52


SSSEEERRRVVVIIIZZZIIIOOO LLLEEEGGGAAALLLEEE RRREEESSSPPPOOONNNSSSAAABBBIIILLLEEE ::: AAAVVVVVV... BBBAAARRRBBBAAARRRAAA BBBRRRUUUNNNEEETTTTTTIII

53


Servizio Legale

Responsabile del Servizio Avv. Barbara Brunetti Peso dell’obiettivo: 100/100

N.°1 Nome obiettivo : denuncia risarcimento danni derivanti da sinistro stradale Annuale 2012

N.° Descrizione fase


Prodotto intermedio atteso Tempificazione delle attività

1 monitoraggio e verifica presa in carico della richiesta di risarcimento danni

Brunetti

Produzione parere tecnico ufficio competente

Gen Feb Mar Apr Mag

Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic

2 Analisi analitica ed istruttoria della pratica

Brunetti

Coinvolgimento delle parti in causa e verifica dei documenti


3

Supporto giuridico e coordinamento e coinvolgimento dei diversi soggetti interessati al procedimento

Brunetti Produzioni atti di competenza


4

Frequenti incontri/contatti con il personale dei servizi comunali interessati con il cittadino con il broker con l’assicurazione e con gli avvocati incaricati salvaguardando le relazioni con il Comune ed il cittadino

Brunetti Informazione ai soggetti coinvolti e produzione atti di competenza


5 Individuazione delle problematiche urgenti che si presenteranno

Brunetti

Soluzione delle problematiche o segnalazione delle stesse ai soggetti interessati


6

Predisposizione degli atti e trasmissione della denuncia al broker ed al soggetto interessato che ha promosso la denuncia; trasmissione denuncia ad altri Enti e/o Soggetti pubblici o privati titolari del procedimento in caso di accertato difetto di competenza del Comune di Guastalla

Brunettii Apertura sinistro da parte dell’Assicurazione


54

7

Trasferimento ed accompagnamento nel processo di acquisizione delle competenze in capo all’Assicurazione dell’Ente ed informazione al cittadino interessato.

Brunetti

Il cittadino/avvocato incaricato dovrà ora rapportarsi con l’assicurazione dell’Ente


8 In caso di contenzioso tenuta rapporto con legali esterni ed Amministrazione comunale

Brunetti

Coordinamento e supporto giuridico amministrativo nella fase contenziosa e produzione atti a riferimento ed atti di delega


Indicatori di risultato • Numero pratiche trattate nel periodo gennaio/15

ottobre ’12 . • Numero atti di trasmissione ad evasione del

procedimento. • Numero contenziosi promossi.

20 20

55


SSSEEETTTTTTOOORRREEE IIISSSTTTRRRUUUZZZIIIOOONNNEEE EEE SSSEEERRRVVVIIIZZZIII SSSOOOCCCIIIAAALLLIII RRREEESSSPPPOOONNNSSSAAABBBIIILLLEEE ::: DDDOOOTTTTTT...SSSSSSAAA PPPAAAOOOLLLAAA BBBEEERRRNNNIII

56


Area: SERVIZI ALLA PERSONA

Settore : Istruzione – Servizi sociali

Responsabile di Settore Paola Berni Peso dell’obiettivo: 70/100

N.°1 Nome obiettivo: Emergenza Sisma Annuale 2012

Descrizione dei risultati attesi: Il 20 e 29 maggio 2012 saranno ricordate come le giornate del sisma che ha sconvolto il nostro Comune e il territorio della Pianura Padana, in un raggio di 50 chilometri e che ha determinato lo stato di emergenza di una vasta zona del territorio emiliano, lombardo e veneto. Nelle ore successive agli eventi più significativi si è attivata immediatamente la macchina degli interventi di protezione civile che ha visti coinvolti direttamente i servizi sociali e scolastici

-


Descrizione fase


Prodotto intermedio atteso Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic

1 Assistenza ( materiale, psicologica,emotiva) alle persone sfollate

Paola Berni Interventi vari

x x

2 Allestimento di uno sportello sociale aperto 12 ore al giorno dal lunedì alla domenica presso il COC

Paola Berni Assistenza

x x x

3 Chiusura delle attività scolastiche Paola Berni Comunicazioni

x

4 Organizzazione di attività provvisorie di nido e scuola dell’infanzia

Paola Berni Servizio provvisorio

x x

5 Ricerca soluzioni accoglienza provvisoria per nuclei rimasti senza casa

Paola Berni Attivazione soluzioni

x x x

6 Ricerca soluzioni abitative nuclei sfollati Reperimento alloggi sfitti

x x x x x x x

7 Organizzazione servizio estivo Paola Berni

Servizio estivo nidi e scuole dell’infanzia comunali

x x x

57

8 Raccolta domande CAS ( contributo autonoma sistemazione)

Paola Berni Raccolta domande

x x x x x x x x x

9 Istruzione domande ed erogazione contributo

Paola Berni Erogazione contributo

x x x x x x x x x

10 Organizzazione nuovo anno scolastico Paola Berni

Regolare inizio attività scolastica

x x x x x x x x x

Indicatori di risultato: • Dare risposte all’emergenza • Mantenere l’attività ordinaria del servizio sociale

Criticità: • Imprevedibilità delle richieste • Coordinamento con altri enti • Difficoltà nel coordinamento degli interventi con

altri servizi

Livello di attuazione: 1° monitoraggio trim.: 2° monitoraggio trim.:

Consuntivo:

Note:

58




Responsabile di Settore Paola Berni Peso dell’obiettivo: 20 /100

N.°2 Nome obiettivo: Aggiornamento registro volontariato individuale Annuale 2012

Descrizione dei risultati attesi: Nell’anno 2002 il Comune di Guastalla ha istituito l’elenco del volontariato individuale ai sensi della direttiva Reg.le 521/98 e approvazione del regolamento per i rapporti di collaborazione tra Comune di Guastalla e singoli volontari per attività solidaristiche. Successivamente all’istituzione si è provveduto all’iscrizione delle persone interessate procedendo a redigere come previsto dal regolamento un progetto individuale per ogni attività promossa. Le iscrizioni sono procedute senza alcuna verifica, cancellazione o rinnovo e attività di diffusione o promozione. La gestione del registro è diventata con il tempo sempre più difficile e pesante, in modo particolare nel fornire i dati all’agenzia assicurativa. Obiettivo generale è quello di rendere il registro attuale, trasparente affinché sià un’opportunità per tutti i cittadini che vogliono dedicare un po’ del proprio tempo collaborare con il Comune, Al contempo si vuole dar emaggiore supporto e presenza a coloro che prestano attività di volontariato e che con il tempo nonsono stati messi nelle condizioni ci comprendere il proprio ruolo.

-


Descrizione fase



1 Aggiornamento delle modulistica Paola Berni Nuovo modulo

x x

2 Verifica degli iscritti, delle progettazioni in essere ed eventuali cancellazioni

Paola Berni

Cancellazione per conclusione attività, morte, ritiro

x x

3 Aggiornamento modalità di iscrizione al registro

Paola Berni Iscrizione annuale al registro

x x x x

59

4 Invio informativa a tutti i responsabili Paola Berni

Nota scritta e raccolta critiche/suggerimenti

x

5 Invio informativa a tutti coloro che sono iscritti al registro

Paola Berni

Eventuali richieste da parte dei volontari

x x x x

5 Attività di informazione alla cittadinanza sul registro e sulle opportunità di volontariato.

Paola Berni Informazione

x x x x

Indicatori di risultato: • Aggiornamento registro • Definizione di una procedura che consenta una

gestione semplice,aggiornata e trasparente del registro

• Informazione alla cittadinanza • Nuove adesioni da parte dei cittadini

Criticità: • Difficoltà nel coinvolgimento dei servizi comunali


Consuntivo:

Note:

60




Responsabile di Settore Paola Berni Peso dell’obiettivo: 10 /100

N.° 3 Nome obiettivo: Cartelle personali utenza Annuale 2012

Descrizione dei risultati attesi: Con il perdurare della crisi economica i nuclei che si sono rivolti ai servizi scolastici e sociale sono sensibilmente aumentati e sono diversi gli interventi attivati per fronteggiare le situazioni. Obiettivo assegnato al servizio è quello di costruire una cartella per ogni nucleo preso in carico che fotografi la situazione in cui si trovi il nucleo e riporti in modo sintetico tutte le informazioni acquisite e gli interventi attivati dal Comune. Tale cartella dovrà essere continuamente aggiornata e diventare uno strumento di lavoro per tutti coloro che sulla situazione sono chiamati ad intervenire o ad assumere decisioni.

-


Descrizione fase



1 Riflessione con tutti gli operatori del servizio per valutare quali “titoli” inserire nel modello di cartella

Paola Berni

Individuazione “capitoli” cartella

x x x

2 Costruzione della cartella Paola Berni Predisposizione cartella

x

3 Compilazione di alcune cartelle di “prova” da presentare alla Giunta

Paola Berni Cartella x

4 Compilazione della cartelle per i nuovi nuclei

Paola Berni Cartella x x

5 Compilazione delle cartelle degli utenti seguiti periodicamente dal servizio

Paola Berni Cartella x x x x x x x

6 Condivisione dello strumento con altri servizi comunali interessati

Paola Berni

Informativa ai servizi comunali interessati

x x

61

Indicatori di risultato: • Costruzione di una cartella che raccogliendo tutte le

informazioni sul nucleo diventi strumento di analisi e di lavoro • Raccolta in un unico strumento di attività poste in essere anche

da altri servizi Criticità:

• Difficoltà nel sintetizzare tutte le informazioni acquisite • Difficoltà nell’accompagnare la cartella con una relazione

sintetica sulla progettazione messa in atto dal servizio


Consuntivo:

Note:

62


SSSEEETTTTTTOOORRREEE CCCUUULLLTTTUUURRRAAA EEE SSSPPPOOORRRTTT RRREEESSSPPPOOONNNSSSAAABBBIIILLLEEE ::: DDDOOOTTTTTT...FFFIIIOOORRREEELLLLLLOOO TTTAAAGGGLLLIIIAAAVVVIIINNNIII

63

Comune di GUASTALLA Scheda obiettivo esercizio 2012 secondo semestre


Settore : Cultura - Sport

Responsabile di Settore Fiorello Tagliavini Peso dell’obiettivo: 30/100

N.°1 Nome obiettivo : Progetto Culturale “ Il fiume tra arte e memoria nei quadri di Arnaldo Bartoli e Mario Bolzoni”. Quadrimestrale

Descrizione del progetto e dei risultati attesi: A causa del sisma sono slittati alcuni progetti che prevedevano allestimenti ed esposizioni presso Palazzo Ducale, ora inagibile, alla luce di questo l’Assessorato presso la nuova sede di Palazzo Fracassi, edificio storico di pregio, ma con spazi inferiori rispetto a quelli del Palazzo ha progettato una proposta culturale che punti al recupero della memoria storico artistica rivolta al fiume. Il progetto ha visto la presenza di opere pittoriche di Arnaldo Bartoli e Mario Bolzoni, opere che artisticamente ripercorrono la storia del territorio ed in particolare il rapporto dell’uomo con il Po, diventando testimonianza di un passato, una seconda sezione ha presentato attraverso pannelli fotografici cartografia antica e varie descrizioni di lavori legati al fiume, dalla costruzione delle arginature alle avarie opere idrauliche ai porti e agli attracchi con l’aspetto ultimo ma non per questo meno importante di come era vissuto un tempo e come viene ora vissuto il fiume con le sue attrattive ambientali e ricreative. La realizzazione del progetto è passata attraverso una serie di obiettivi di seguito elencati:

o Ricerca delle opere esposte da vari collezionisti; o Promozione dell’evento; o Appuntamenti a tema in seno all’esposizione; o Partecipazione degli Istituti scolastici o Verifica della partecipazione pubblica all’evento come dato quantitativo

Tempi di attuazione del progetto N.°

Descrizione fase



1

Analisi degli spazi di Palazzo Fracassi per comprendere la consistenza dell’allestimento

Tagliavini X

64

2 DEFINIZIONE DEL PROGETTO

Tagliavini

ACORDI CON I PRESTATORI

X

3 STESURA DEI TESTI

Tagliavini

Verifica tempi di attuazione delle ricerche

X X X

4 Attivazione dell’ufficio stampa Tagliavini, Bertazzoni

Divulgazione del progetto a vari livelli mediante stampa

X X

5 Realizzazione e controllo dei prodotti editoriali

Tagliavini, Tarana

Verifica di omogeneità e correttezza dei materiali informativi

X X X

6 Completamento ed apertura dell’evento nel rispetto dei tempi e suo ampliamento

Tagliavini, Tarana

X

Indicatori di risultato: • Allestimenti delle sale espositive; • Programmazione e promozione dell’evento

culturale. • Creazione di materiali informativi e pubblicazioni;; • Partecipazione scolastiche all’evento; • Partecipazione all’evento di pubblico eterogeneo e

di gruppi organizzati

Livello di attuazione: 1° monitoraggio metà settembre ha mostrato il rispetto dei processi indicati 2° monitoraggio trim.: avvenuto a settembre, completamento del progetto. Consuntivo: il progetto espositivo è stato

65

Criticità: • Problematiche organizzative in relazione agli

allestimenti • Sufficiente conoscenza sul territorio dell’evento; • Progetto non ancora concluso

completamente realizzato ed è ancora in essere pertanto i dati ultimi non sono ancora disponibili, anche se ad ora i risultati sono in linea con le aspettative.

Note:

66

Comune di GUASTALLA Scheda obiettivo esercizio 2012 secondo semestre




N.°1 Nome obiettivo : Progetto Sportivo ”.Assegnazione tramite bando pubblico della gestione dell’impianto sportivo dell’anello d’atletica N. Ferrarini” Quadrimestrale

Descrizione del progetto e dei risultati attesi: L’impianto sportivo dell’Anello d’atletica è stato gestito in modo diretto dall’amministrazione fino ad ora, ma da un’analisi effettuata i risultati hanno dimostrato sia carenze operative che gestionali per la frequentazione, dello stesso, non sempre rispettosa o strutturata da parte delle varie associazioni o da privati cittadini, si è perciò deciso di affidarlo tramite concessione ventennale ad una associazione sportiva locale, tramite bando di partecipazione, regolamentando con successiva convenzione particolarmente puntuale la gestione stessa. Producendo in questo modo un risparmio per l’amministrazione e favorendo un utilizzo completo e funzionale della struttura. La realizzazione del progetto è passata attraverso una serie di obiettivi di seguito elencati:

o Analisi dell’impianto e suo valore; o Predisposizione di un capitolato; o Rispetto della normativa regionale o Predisposizione dei parametri valutativi dei partecipanti o Pubblicizzazione del bando

Tempi di attuazione del progetto N.° Descrizione fase

Responsabile della

fase Prodotto

intermedio atteso Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic

1 Analisi dell’impianto e sua valutazione funzionale

Tagliavini – ufficio tecnico X

2

Definizione del percorso di accessibilità su base normativa delle associazioni presenti sul territorio

Tagliavini Associazioni disponibili per requisiti

X

67

3 Stesura del bando confronto con il segretario e la Giunta

Tagliavini

Verifica tempi di completamento

X

4 Attivazione dell’ufficio stampa Tagliavini, Bertazzoni

Divulgazione del bando anche con l’ufficio stampa

X X

5 Stesura definitiva e pubblicazione Tagliavini, X X

6 Assegnazione dell’impianto Tagliavini, X

Indicatori di risultato: • Predisposizione atti formali • Corretta divulgazione del bando • Assegnazione dell’impianto sportivo

Criticità : • Problematiche organizzative in in relazione ai rapporti con

le società sportive

Livello di attuazione: 1° monitoraggio metà settembre ha mostrato il rispetto dei processi indicati 2° monitoraggio ottobre: completamento del progetto. Consuntivo: il processo di assegnazione è è ancora in essere pertanto i dati ultimi non sono ancora disponibili.

Note:

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Settore : Cultura - Sport e Settore Istruzione


N.°1 Nome obiettivo : il Museo apre alle scuole – laboratori artistico-storici rivolti agli studenti pluriennale 2011-2012-2013

Descrizione del progetto e dei risultati attesi : Il Museo di Palazzo Ducale assolve un importante ruolo culturale all’interno della città, seguendo anche le linee promosse, sia a livello regionale che nazionale, per sviluppare didattiche e formazioni su tematiche di conservazione dei beni culturali e percorsi artistici che in modo naturale trovano la loro sede all’interno dei musei. A tal fine, nel Museo di Palazzo Ducale è stato allestito un atelier rivolto alle scuole e ai bambini, dove poter proporre attività di didattica museale a sostegno della conoscenza di percorsi storici e artistici, nonché della programmazione delle insegnanti. L’ Assessorato alle culture e identità e l’Assessorato alla scuola hanno elaborato un progetto di didattica museale per proporre incontri per la realizzazione di attività laboratoriali rivolto ai bambini e alle scuole; i bambini necessitano di luoghi e di momenti di ritrovo, dove potersi confrontare e misurare in un ambiente pensato appositamente per loro, con materiali a disposizione da poter utlizzare insieme ad insegnanti e ad atelieristi competenti. I laboratori offrono un’importante occasione di scambio tra scuola e museo, in un’ottica di autoapprendimento, dove vivere e sperimentare direttamente le diverse discipline. L’arrività, dopo l’evento sismico, è stata rimodulata dall’ottobre in spazi differenti, sempre all’interno del Palazzo Ducale per motivi di accessibilità. L’Atelier del museo inteso come luogo di scambio, di ricerca e di sperimentazione e vuole essere anche occasione per costruire insieme, insegnanti, bambini e atelierista, un percorso di attività in linea con i progetti e la didattica della scuola. La risposta delle scuole è stata particolarmente positiva,ed ora, alla ripresa dell’attività hanno aderito un centinaio di classi Gli obiettivi si confermano in quelli di creare attenzione artistica storica ed educativa nelle nuove generazioni mediante le seguenti azioni:

o Presentazione dei progetti presso gli istituti scolastici o Sensibilizzazione degli insegnanti o Sensibilizzazione delle famiglie sui temi sopra indicati o Partecipazione agli eventi presenti presso il museo o Didattica e formazione mirata degli studenti

Tempi di attuazione delle attività N.°

Descrizione fase



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1 Incontri programmati con gl’insegnanti per illustrare i progetti

Tagliavini, Tarana Iscrizione ai progetti

X X X X X X X X X X

2 Strutturazione delle attività nelle aree del Museo

Tagliavini, Tarana

Verifica della qualità dei luoghi per l’attuazione progettuale

X X

3 Proposte specifiche ed analitiche dei vari laboratori

Tarana Rapporto fra laboratori e mostre

X X

4 Incontri con gli artisti Tarana

Sinergia ed esperienza concreta con gli autori

X X

Indicatori di risultato: • Opere prodotte dagli studenti; • N° di classi partecipanti • Analisi degli istituti scolastici – se del Comune o fuori

comune ; • Livello di soddisfazione degli insegnanti e degli studenti

mediante indagine conoscitiva – a cadenza trimestrale

Livello di attuazione: 1° monitoraggio trim.: settembre 2012 2° monitoraggio trim.: dicembre 2012 Consuntivo: al termine del primo monitoraggio le classi partecipanti sono state 48 (ottobre –dicembre) 4 incontri con gli artisti, esperienze

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Criticità : • Prosecuzione dell’ esperienza che si ritiene positiva vista

l’adesione, seguirà valutazione..

dirette per gli studenti particolarmente significative. Gli insegnanti hanno espresso giudizi positivi tant’è che il progetto messo in rete sta attirando Istituti scolastici anche fuori comune l’attività si sviluppa nelle mattinate e nei pomeriggi di mercoledì, venerdì e sabato. Crediamo che questa linea di procedere vada continuata poiché, oltre a coinvolgere le scuole, vi è un avvicinamento anche delle famiglie con indubbia ricaduta per la frequentazione di un edificio storico come quello di Palazzo Ducale.

Note:

71





N.°1 Nome obiettivo :. BIBLIOTECA COMUNALE DI PALAZZO FRATTINI: NUOVO SISTEMA DI COLLOCAZIONE NELLA SEZIONE NARRATIVA E SAGGISTICA RAGAZZI trimestrale 2012

Descrizione del progetto e dei risultati attesi :

La biblioteca comunale di Palazzo Frattini è una biblioteca a “scaffale aperto”. Questo sistema prevede un’organizzazione che consenta al lettore di accedere agli scaffali e di prendere direttamente i libri distribuiti secondo un ordine che aiuti il lettore ad orientarsi. La sezione di narrativa adulti è attualmente organizzata con una collocazione e segnatura che si basa sulla classificazione decimale Dewey. Con il precedente progetto si era intervenuti sulla narrativa adulti, si va ora al completamento con la riorganizzazione della Sezione Narrativa e saggistica Ragazzi nella logica di maggior fruibilità delle opere osservando il comportamento degli utenti , a maggio ragione dopo l’evento sismico che ha obbligato allo spostamento della Biblioteca presso Palazzo Fracassi, in spazi esigui che continuamente vedono la rotazione dei volumi

Il riassetto delle sale con grande flessibilità e la rimodulazione della ricerca libraria tramite un nuovo sistema di etichette pone i seguenti obiettivi:

o Acquisto di specifiche scaffalature mobili; o Predisposizione di specifiche etichette ; o Analisi degli spazi e loro riorganizzazione

Tempi di attuazione del progetto N.° Descrizione fase

Responsabile della

fase Prodotto

intermedio atteso Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic

1

Analisi della tipologia e calcolo delle scaffalature necessarie al nuovo allestimento della sala di lettura polivalente

Tagliavini, Soresina, Codeluppi

Conferma del progetto di rimodulazione degli spazi

X X X

2 Montaggi delle strutture e loro collocazione

Soresina, Codeluppi, Chierici, Zinzelli

Corretta esecuzione nei tempi previsti

X X

72

3 Etichettatura volumi e loro collocazione

Soresina, Codeluppi, Chierici, Zinzelli

Selezione e risistemazione delle opere

X

4 Verifica della funzionalità del nuovo allestimento

Tagliavini, Soresina, Codeluppi, Chierici, Zinzelli

X

Indicatori di risultato: • Facilità di utilizzo della sala per le varie progettualità :

letture per ragazzi; e laboratori scolastici con approfondimenti tematici

Criticità :

• Organizzazioni flessibili per le varie fruizioni

Livello di attuazione: completato attività parallele in essere Consuntivo: il progetto si è completato ed è in pieno utilizzo quella flessibilità prevista con l’acquisizione di strutture mobili. Si sono pertanto favorite sia le presentazioni librarie che le attività didattiche. La scelta di questa funzionalità è risultata vincente creando soddisfazione in coloro che frequentemente accedono alla Biblioteca.

Note:

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AREA PROPONENTE: POLIZIA MUNICIPALE TITOLO DEL PROGETTO: COSTITUZIONE DEL COMANDO POLIZIA

MUNICIPALE DI GUASTALLA E ISTITUZIONE DEL SERVIZIO DI “POLIZIA DI PROSSIMITA”.

1) OBIETTIVO DEL PROGETTO: Riattivazione del Comando Polizia Municipale di Guastalla a seguito della fuoriuscita del Comune di Guastalla dalla convenzione del Corpo di Polizia Municipale Bassa Reggiana, con il ripristino di tutte quelle attività amministrative e procedurali svolte a livello accentrato dalla Centrale Operativa del suddetto Corpo, e contemporaneamente attivazione di un servizio di “polizia di prossimità” per legare maggiormente gli operatori al territorio. 2) FINALITA’ DEL PROGETTO La finalità del progetto è quella di permettere al Comando Polizia Municipale di Guastalla di svolgere autonomamente tutte le attività previste per legge derivanti dall’attività svolta. Contestualmente a quest’attività di avviamento che potremmo definire di “interna” vi sarà un’attività di riorganizzazione del servizio per creare la “polizia di prossimità” . E’ evidente che tale concetto di prossimità viste le dimensioni del territorio e dell’Ente è da intendersi in senso lato, adattando alcune attività alle specificità del territorio, cercando di legare maggiormente gli operatori al territorio in cui lavorano per creare dei punti di riferimento dell’Amministrazione Comunale sul territorio. Quest’attività viene definita “esterna”. 3) MODALITA’ DI ATTUAZIONE Il progetto viene attuato ponendo in essere due tipi di attività parallele, la prima interna volta alla riattivazione delle procedure specifiche del Comando e di organizzazione del servizio di prossimità; la seconda volta alla definizione e suddivisione di alcuni tipi di procedure in base ad un criterio “territoriale” , ovvero suddividendo le stesse nelle singole aree. 1) Attività interna: Ripristino delle procedure amministrative derivanti dall’attività sanzionatoria (registrazione, emissione, “postalizzazione” dei verbali di accertamento di violazioni, riscossione dei proventi ed emissione degli eventuali ruoli); ripristino dell’attività di programmazione dei turni di lavoro e dei servizi di reperibilità/pronta disponibilità; acquisto ed installazione di tutte le strumentazioni necessarie allo svolgimento dell’attività (strumenti

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informatici, acquisto delle licenze per accesso alle banche dati informatiche ed utilizzo delle frequenze radio) ; raccolta e studio informazioni e segnalazioni ed analisi dei risultati derivanti dal servizio di prossimità. 2) Attività esterna: a) Suddivisione del territorio in aree più limitate del territorio dell’ente; b) Incontri con la popolazione di ogni singola area ed indagine a campione mediante distribuzione di questionario; c) Studio dei risultati dell’indagine, delle problematiche e sviluppo delle possibili soluzioni; d) Riorganizzazione di alcune procedure interne all’ufficio per sviluppare il servizio di prossimità, studio e verifica dei singoli servizi di prossimità; e) Incontri di verifica con la popolazione per verificare l’impatto dei servizi di prossimità. 3) Per la realizzazione degli obiettivi del progetto, nell’anno 2012 si devono raggiungere i seguenti risultati: Per il punto 1 il riscontro dell’effettiva gestione della procedura amministrativa dei verbali emessi, ovvero inserimento, postalizzazione, registrazione pagamenti. Per il punto 2 almeno n.2 incontri con i residenti del Comune di Guastalla, 90 schede di servizio di pattuglia/prossimità e la la copertura di almeno 264 turni/operatore in servizi serali/festivi/notturni (ovvero mediamente almeno 24 servizi ogni operatore) . 4) DEFINIZIONE DELLE FIGURE COINVOLTE Nel progetto sono coinvolti tutti gli operatori, con diverse funzioni in relazioni ai due tipi di attività, ovvero per quanto concerne l’attività interna i compiti sono svolti in via prioritaria dal Comandante e dagli Ispettori del Comando; viceversa per quanto concerne l’attività esterna i compiti sono svolti in via prioritaria dagli Agenti e dagli Assistenti. 5) COORDINAMENTO DEL PROGETTO Il coordinatore del presente progetto è il Comandante del Servizio di Polizia Municipale coadiuvato dagli Ispettori. 6) TEMPISTICA Lo svolgimento del progetto prevede una tempistica di attuazione che va fino al 31 dicembre 2012. Il Coordinatore del progetto provvederà a trasmettere all’Ufficio Personale le valutazione in merito al raggiungimento degli obiettivi ed alla verifica di situazione del progetto, entro il 28 febbraio 2013 per l’anno di attuazione. In sede di valutazione del progetto verranno anche erogati i compensi per gli obiettivi raggiunti.

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