potpredsjednik vlade za evropske integracije prof. dr gordana djurovic podgorica, 8 jun 2007
DESCRIPTION
REPUBLIKA CRNA GORA VLADA REPUBLIKE CRNE GORE. KAKO DO NACIONALNOG PROGRAMA ZA INTEGRACIJU. Potpredsjednik Vlade za evropske integracije Prof. Dr Gordana Djurovic PODGORICA, 8 Jun 2007. 19572007 Broja država članica 627 P opulacija 174 mil iona 493 milion a Broj jezika 423. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
Potpredsjednik Vlade za evropske integracije
Prof. Dr Gordana Djurovic
PODGORICA, 8 Jun 2007.
KAKO DO KAKO DO NACIONALNOG PROGRAMA ZA INTEGRACIJU
REPUBLIKA CRNA GORAVLADA REPUBLIKE CRNE GORE
2
50 GODINA EVROPSKIH INTEGRACIJA
Proširenje EU je:
Podsticalo reforme i konsolidovalo zajedničke principe
liberalizma, demokratije, poštovanja ljudskih prava,
osnovnih sloboda, vladavine prava i tržišne ekonomije
Unaprijedilo snagu EU u svijetu i učinilo je jačom i
atraktivnijom za inostrane partnere i nove investicije
“Enlargement has been a success story for the European Union and Europe as a whole. It has helped to overcome the division of Europe and contributed to peace and stability throughout the continent.”
European Council Declaration Dec. 15, 2006
1957 2007
Broja država članica 6 27
Populacija 174 miliona 493 miliona
Broj jezika 4 23
THE EUROPEAN UNION50 Years of Peace, Prosperity and
Partnership
3
27
7
30
490million
Member States
Combined population of
EU Member States
Percent of world’spopulation
Percent of global GDP
55Percent of combinedworldwide OfficialDevelopment Assistance
OPŠTE KORISTI:
•STABILNOST •SIGURNOST•PROSPERITET•ZAJEDNIČKE EVROPSKEVRIJEDNOSTI
RAZVOJNE KORISTI:
1. JASNIJA RAZVOJNA STRATEGIJA2. EVROPSKA AGENDA 3. BRŽI PROCES EK.REFORMI4. EU TEHNIČKA I
FINANS.PODRŠKA5. “Institutional know-how”6. “Institutional Capacity Building”
KORIST ZA GRADJANE:
•SLOBODAN PROTOK ROBA, LJUDI USLUGA I KAPITALA•RAST BDP• SNAŽNIJI PRILIV INVESTICIJA•BOLJA REGIONALNA SARADNJA
4
Candidate Countries
Croatia
FYR of Macedonia
Turkey
Potential
Candidate Countries
Albania
Bosnia & Herzegovina
Montenegro
Serbia including Kosovo under UN Security Council Resolution 1244
5
Parafiranje Sporazuma i tekuće aktivnostiParafiranje Sporazuma i tekuće aktivnosti
- 15. mart 2007.godine
- Dinamike otvaranja tržišta nakon stupanja na snagu privremenog sporazuma - 5 godina
- Plan implementacije sporazuma – 5 godina nakon stupanja na snagu (ratifikacija u 27 parlamenata)
- AP za EP 2007- EPD / Unaprijedjeni stalni dijalog /- Nove strukture koordinacije procesa- Državni program za implementaciju SSP
6
TEHNIČKA POMOĆ
STRUČNA POMOĆ
Potpredsjednik Vladeza evropske integracije
CG MISIJA U BRISELU
SEIKOMISIJA ZA EVROPSKE
INTEGRACIJE
RUKOVODIOCI GRUPA
GRUPE (PODODBORI)
MINISTARSTVA
ObukaIT
Prevođenje
LOKALNI PARTNERICBCG, fakulteti, poslovna udruženja, sindikati, NVO ...
MIP
V L A D A
Kolegijum zaza evropske integracije
P A R L A M E N T R C GParlamentarni odbor za
medj.saradnju i evropske integracije
SAVJET ZA EVROPSKE
INTEGRACIJE
Međunarodnii
domaćirazvojnipartneri
MREŽA ZA EVROPSKE INTEGRACIJE U CRNOJ GORI
EKSPERTSKA POMOĆ
7
SAVJET ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANJE
ODBOR ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANJE
-Opis posla (dužnosti) i način funkcionisanja Odbora odredjuje se Poslovnikom Savjeta za SP-Odbor priprema sastanke Savjeta za SP-Najkasnije u roku od 12 mjeseci od stupanja na snagu Interima osniva neophodne pododbora radi adekvatne iimplementacije SSP
-Predstavnici Savjeta EUPredstavnici EK
Predstavnici Vlade RCG
Članovi Vlade RCGČlanovi Savjeta EUČlanovi EK-Sastaje se u redovnim razmacima i kada to okolnosti zahtijevaju-Razmatra sva važna pitanja oko implementacije SSP-donosi odluke i preporuke-EIB posmatrač (po potrebi)-Donosi Poslovnik o radu-Naizmjenično predsjedavanje
11
-Donosi Poslovnik-Naizmjenično predsjedavanje-Razmjenjuje mišljenja o implementaciji SSP
2 3 4 5 6 7
PARLAMENTARNI ODBOR ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANJE
Poslanici Parlamenta EU Poslanici Parlamenta RCG
KONSULTATIVNI / PARTICIPATIVNI PROCES U CRNOJ GORIREDOVNE KOMUNIKACIJE ČLANOVA SAVJETA ZA SSP, ODBORA ZA SSP I PODODBORA SA PREDSTAVNICIMA
PARLAMENTA, BIZNIS ASOCIJACIJA, SINDIKATA, VISOKOOBRAZOVNIH INSTITUCIJA , CIVILNOG DRUŠTVA , LOKALNIH EKSPERATA I MEDJUNARODNIH RAZVOJNIH PARTNERA
PODODBORI
INSTITUCIONALNI MEHANIZMI ZA PRAĆENJE IMPLEMENTACIJE SSP
8
Sekretarijat za evropske integracije
Sektor za proces pridruživanja
Sektor za koordinaciju pomoći
Služba za opšte poslove
Odsjek za koordinaciju procesa pridruživanja
Odsjek za koordinaciju nacionalnog programa pomoći
Računovodstvo
Odsjek za prevođenje i razvoj nacionalne verzije Acquis-a
Odsjek za programe regionalne i prekogranične saradnje
Elektronske komunikacije
Prevođenje
Opšti poslovi
PR
9
EVROPSKA PERSPEKTIVA RCG Maj 2007 – AP za evropsko partnerstvo Doprinos RCG pripremi Godišnjeg izvještaja EK o SSP (jun/sept 2007) Potpisivanje SSP – oktobar 2007 1.1.2008. - Privremeni / INTERIM SSP Mart 2008 - Nacionalni program za integraciju Evropski fondovi podrške – IPA 2007 i priprema za IPA 2008 CG Misija u briselu (od 2006) / Delegacija EK u podgorici (od septembra
2007 ) 2008 - Aplikacija za status zemlje kandidata 2009 - Status zemlje kandidata - Konsolidacija politike pridruživanja eu
KONTINUITET :
1. JAČANJE ADMINISTRATIVNIH KAPACITETA ZA PROCES EVROPSKIH INTEGRACIJA2. KOMUNIKACIONA STRATEGIJA !
10
AKCIONI PLAN ZA IMPLEMENTACIJUPREPORUKA IZ DOKUMENTA EVROPSKO PARTNERSTVO
I. POLITIČKI KRITERIJUMI1. DEMOKRATIJA I VLADAVINA PRAVAa) Kratkoročni prioriteti1.1. Ustavna pitanja1.2. Izbori 1.3. Parlament1.4. Reforma javne uprave1.5. Reforma pravosuđa1.6. Anti-korupcijska politikab) Srednjoročni prioriteti (3 – 4 godine)
2. LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINAa) Kratkoročni prioritetib) Srednjoročni prioriteti (3 – 4 godine)
3. REGIONALNA PITANJA I MEĐUNARODNE OBAVEZE
a) Kratkoročni prioritetib) Srednjoročni prioriteti (3 – 4 godine)
II. EKONOMSKI KRITERIJUMI
1. EKONOMSKA SITUACIJAa) Kratkoročni prioritetib) Srednjoročne preporuke (3 – 4 godine)
III. EVROPSKI STANDARDI
1. UNUTRAŠNJE TRŽIŠTEa) Kratkoročni prioriteti1.1. Slobodno kretanje roba1.2. Carine i porezi1.3. Konkurencija1.4. Javne nabavke1.5. Intelektualna svojina1.7. Privredno pravo1.8. Zapošljavanje i socijalna politikab) Srednjoročne preporuke (3 – 4 godine)
2. SEKTORSKE POLITIKEa) Kratkoročni prioriteti2.1. Industrija i mala i srednja preduzeća2.2. Poljoprivreda i ribarstvo2.3. Životna sredina2.4. Saobraćajna politika2.5. Energetika2.6. Informaciono društvo i mediji2.7. Finansijska kontrola2.8. Statistikab) Srednjoročne preporuke (3-4 god) 2.1.Industrija i Mala i srednja preduzeća
3. PRAVDA, SLOBODA I BEZBJEDNOSTa) Kratkoročni prioriteti3.1. Vize, granična kontrola, azil i migracije3.2. Pranje novca3.3. Droge3.4. Policija3.5. Borba protiv organizovanog kriminala i terorizma3.6. Trgovina ljudskim bićima3.7. Zaštita ličnih podatakab) Srednjoročni prioriteti
11
STRUKTURA NACIONALNOG PROGRAMA ZA INTEGRACIJU
1. POLITIČKI KRITERIJUMI;
2. EKONOMSKI KRITERIJUMI;
3. SPOSOBNOST PREUZIMANJA OBAVEZA KOJE DONOSI ČLANSTVO;
4. ADMINISTRATIVNI I PRAVOSUDNI KAPACITETI;
5. PRIPREMA NACIONALNE VERZIJE ACQUIS-A
6. PROCJENA FINANSIJSKIH POTREBA (BUDŽETSKIH SREDSTAVA I EU FONDOVA) ZA PODRŠKU REALIZACIJI REFORMI U SVIM OBLASTIMA
ANEKS 1:
Spisak domaćeg zakonodavstva za harmonizaciju sa zakonodavstvom EU
ANEKS 2:
Zahtjevi institucionalne izgradnje
(Pregled planiranog zapošljavanja po poglavljima i institucijama)
ANEKS 3:
Planirane finansijske potrebe
12
AKTIVNOSTI NADLEŽNO TIJELO ROK
Kolegijum za evropske integracije – podrška izradi NPI Kolegijum za EI Jun 2007
Komisija za evropske integracije – Usvjanje Informacije o NPI
Komisija za EI Jun 2007
Usvojena odluka Vlade o pripremi NPI-a Vlada Jun 2007
Konferencija za novinare SEI Jun 2007
Komisija raspravlja o pripremi NPI-a, podjela posla Komisija za EI Jul 2007
Pripremanje seminara za relevantna ministarstva SEI Jun-Sept.2007
Niz seminara za relevantna ministarstva, institucije, organe SEI Septembar 2007
Definisanje odgovornih ministarstava za svaki dio Acquis-a Grupe za EI Oktobar 2007
Izvršenje „multilateralnog skrininga“ Acquis-a Ministarstva/Grupe Oktobar-Nov.07
Uskladjivanje tekstova i tabela za svako pod-poglavlje Grupe za EI Početak dec.07
Podnošenje nacrta NPI-a SEI-u na propisanim šablonima Ministarstva/Grupe Početak dec.07
Provjera konsistencije i održivosti SEI Decembar 2007
Razmatranje problema i otvorenih pitanja od strane Komisije Komisija za Ei Decembar 2007
Slanje prve informacije o NPI-u Vladi SEI Januar 2008
Nacrt NPI-a predstavljen Vladi SEI Februar 2008
Konferencija za novinare SEI Februar 2008
Javna rasprava o nacrtu NPI Koordinacija SEI 30 dana
Posebno zasijedanje zbog usvajanja NPI Vlada Mart 2008
DINAMIKA IZRADE NACIONALNOG PROGRAMA ZA INTEGRACIJU (NPI)
13
DINAMIKA EVROPSKIH INTEGRACIJA KAO DVOSMJERNI TOK
EU
Integracioni kapacitet
(Karavan pristup)
ZBApsorpcioni
(administrativni)Kapacitet
Regata pristup
Politike, Acquis,Institucije
BudžetiranjeDonošenje odlukaRast efikasnosti
Kondicionalnost
Konsolidacija
Komunikacija
2009 – revizija budžeta EU; konsolidacija politike pridruživanja; izbori za EU Parlament
EU PRESIDENCY
1st half 2nd half
2007 Germany Portugal
2008 Slovenia France
2009 Czech Republic Sweden
2010 Spain Belgium
2011 Hungary Poland
2012 Denmark Cyprus
2013 Ireland Lithuania
2014 Greece Italy
2015 Latvia Luxembourg
14
KRENIMO !
Proces evropskih integracija Crne Gore