poŠtarina pla ena kod poŠte 24000 subotica sluŽbeni … · hipoteka se konstituiše na...

23. april 2015. Službeni list Grada Subotice Broj 12 – Strana 1

TISKOVINA POŠTARINA PLAĆENA

KOD POŠTE 24000 SUBOTICA

SLUŽBENI LIST GRADA SUBOTICE

BROJ: 12 GODINA: LI DANA:23. april 2015. CENA: 87,00 DIN.

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Stambeno-kreditni pronatalitetni fond Grada Subotice Broj: V-02-16/2015 Dana: 17.04.2015.godine S u b o t i c a

Na osnovu člana 32. stav 1. alineja 11. Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 31/14-prečišćeni tekst i 39/14) i člana 16. stav 1. alineja 11. Pravila Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice („Službeni list Grada Subotice“, br. 21/13-prečišćeni tekst, 24/14 i 8/15),

Upravni odbor Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice, na 14. sednici održanoj dana 17. aprila 2015. godine doneo je

P R A V I L N I K o instrumentima radi obezbeđenja potraživanja Fonda

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1. Ovim pravilnikom propisuju se instrumenti koji

se traže od korisnika sredstava Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice (u daljem tekstu: Fond) radi obezbeđenja potraživanja Fonda.

Član 2. Pod potraživanjem Fonda, u smislu ovog

pravilnika, podrazumeva se potraživanje koje Fond ima prema korisniku sredstava po osnovu ugovora koji zaključuje sa korisnikom sredstava (u daljem tekstu:

ugovor) i na osnovu kojeg se sredstva potrebna kao učešće za stambeni kredit, odnosno za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja, doznačuju poslovnoj banci kod koje korisnik sredstava zaključuje ugovor o stambenom kreditu, odnosno ugovor o bankarskom kreditu za poboljšanje uslova stanovanja, i sa kojom Fond ima zaključen ugovor o poslovnoj saradnji (u daljem tekstu: Banka).

Potraživanje Fonda je iznos koji je korisnik sredstava, na osnovu ugovora iz stava 1. ovog člana, dužan da vrati Fondu, nakon umanjenja po osnovu ostvarenih povlastica u skladu sa Odlukom o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 31/14-prečišćeni tekst i 39/14) (u daljem tekstu: Odluka).

Član 3.

Izuzetno od člana 2. ovog pravilnika, u slučaju kada je korisnik sredstava, u skladu sa odredbama Odluke, oslobođen od obaveze vraćanja dodeljenih sredstava, pod potraživanjem Fonda, u smislu ovog pravilnika, podrazumeva se potraživanje koje nastaje zbog jednostranog raskida ugovora datog od strane Fonda:

- ukoliko se naknadno utvrdi da je korisnik sredstava dobio sredstva odnosno bankarski stambeni kredit na osnovu neistinitih podataka ili na osnovu falsifikovanih dokumenata i kada raskidanjem ugovora korisnik sredstava gubi pravo na povlasticu te je obavezan da Fondu vrati celokupan iznos sredstava koja su mu data, zajedno sa zateznom kamatom računajući od dana prenosa tih sredstava na poseban račun korisnika sredstava kod Banke, ili

- ukoliko korisnik sredstava, protivno odredbama ugovora, kupljenu nekretninu izdaje u zakup ili koristi van namene u

Strana 2 – Broj 12 Službeni list Grada Subotice 23. april 2015. periodu u trajanju od godinu dana počev od dana zaključivanja ugovora, odnosno ukoliko ne dozvoljava kontrolu namenskog korišćenja sredstava.

Instrumenti za obezbeđenje potraživanja iz stava 1. ovog člana (u daljem tekstu: posebni slučajevi) propisuju se posebno.

II. INSTRUMENTI OBEZBEĐENJA

1. Hipoteka

Član 4. Osnovni instrument obezbeđenja je hipoteka. Hipoteka se konstituiše na nekretnini koja se

kupuje iz bankarskog stambenog kredita, ili na drugoj odgovarajućoj nekretnini, u visini ukupnog potraživanja po osnovu datih sredstava po ugovoru.

Hipoteka se konstituiše na osnovu založne izjave koju Korisnik sredstava daje u skladu sa članom 16. Odluke, odnosno Fond i Banka zajednički konstituišu hipoteku stim da je Banka hipotekarni poverilac prvog reda, a Fond je hipotekarni poverilac drugog reda.

Nepokretnost nad kojom se konstituiše hipoteka mora biti osigurana na građevinsku vrednost od osnovnih rizika i dopunskog rizika izliva vode, sa vinkulacijom u korist Banke i Fonda.

Sve sudske troškove, troškove procene nepokretnosti koje će na zahtev Banke vršiti ovlašćeni procenitelj, kao i druge troškove koji nastanu u vezi sa zasnivanjem i realizacijom založnog prava snosi korisnik sredstava.

Korisnik sredstava je obavezan da na dan realizacije stambenog kredita ali pre njegove realizacije (pre puštanja u tečaj) dostavi Banci dokaz da je nadležnom organu za evidenciju nepokretnosti (zemljišne knjige, katastar) zajedno sa overenom založnom izjavom predat zahtev za upis hipoteke na odgovarajućoj nekretnini u korist Banke i Fonda i da je uplaćena taksa za upis hipoteke, kao i da u roku od 10 dana od dana realizacije stambenog kredita dostavi Fondu izvod iz evidencije nepokretnosti kao dokaz da je hipoteka upisana.

Korisnik sredstava potpisom ovog Ugovora prihvata da Banka i Fond mogu kredit odnosno sredstva data po ovom Ugovoru proglasiti dospelim odmah, ukoliko zahtev za upis hipoteke bude odbijen ili se nakon upisa hipoteke uspostavi da je upisana hipoteka drugačijeg reda od onog kako je to ugovorom o stambenom kreditu predviđeno.

U slučaju iz prethodnog stava ovog člana, ukoliko korisnik sredstava u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja da je zahtev za upis odbijen ili da je upisana hipoteka drugačijeg reda od onog kako je to ugovorom o stambenom kreditu predviđeno, otkloni nedostatke zbog kojih je zahtev odbijen i dostavi Banci rešenje o upisu hipoteke na odgovarajućoj nekretnini odnosno rešenje o upisu hipoteke odgovarajućeg reda, smatraće se kao da je upisana hipoteka po podnetom prvom zahtevu.

2. Dodatni instrumenti obezbeđenja Blanko sopstvena menica korisnika sredstava sa meničnim

ovlašćenjem i administrativnom zabranom

Član 5.

Korisnik sredstava je dužan da radi obezbeđenja novčanog potraživanja Fonda dostavi Banci, za potrebe Fonda:

1) jednu blanko sopstvenu menicu, potpisanu od strane korisnika sredstava, uz potpisano menično ovlašćenje,

2) dva primerka administrativne zabrane.

Ugovor o jemstvu

Član 6.

Korisnik sredstava je dužan da radi obezbeđenja novčanog potraživanja Fonda dostavi Banci, pre potpisivanja ugovora, za potrebe Fonda, ugovor o jemstvu sa licem koje se kao jemac, i to kao solidarni dužnik i jemac platac, jemči za sve obaveze korisnika sredstava iz ugovora i svih budućih aneksa, izmena i dopuna tog ugovora koji budu zaključeni između Fonda i korisnika sredstava, kao i svih ugovora kojima se vrši prenov obaveze korisnika sredstava kao i ugovora o preuzimanju duga na koji je Fond pristao.

Jemac je po pravilu bračni drug, odnosno vanbračni drug korisnika sredstava, a može da bude i bilo koje treće lice.

Blanko sopstvena menica jemca sa meničnim ovlašćenjem

i administrativnom zabranom

Član 7.

Jemac je dužan da radi obezbeđenja novčanog potraživanja Fonda dostavi Banci, pre potpisivanja ugovora, za potrebe Fonda:

1) jednu blanko sopstvenu menicu, potpisanu od strane jemca, uz potpisano menično ovlašćenje kao i

2) dva primerka administrativne zabrane. 3. Instrumenti obezbeđenja u izuzetnim slučajevima

Član 8.

Upravni odbor Fonda može odlučiti da u izuzetnim slučajevima, kada je to opravdano, od korisnika sredstava se pre potpisivanja ugovora zatraži drugačija vrsta instrumenta obezbeđenja od onog koji je ovim pravilnikom propisan.

4. Zamena instrumenta obezbeđenja

Član 9.

Ukoliko se u toku otplate duga izmene okolnosti te se ukaže potreba za zamenom instrumenta obezbeđenja, zamena je moguća samo sa instrumentom koji obezbeđuje veću sigurnost naplate potraživanja.

III. INSTRUMENTI OBEZBEĐENJA U POSEBNIM SLUČAJEVIMA

Član 10.

U slučaju kada je korisnik sredstava, u skladu sa odredbama Odluke, oslobođen od obaveze vraćanja dodeljenih sredstava (posebni slučajevi), korisnik sredstava je dužan da za obezbeđenje eventualnog

23. april 2015. Službeni list Grada Subotice Broj 12 – Strana 3 potraživanja Fonda, dostavi Banci, pre potpisivanja ugovora, za potrebe Fonda, sledeće instrumente:

1) blanko sopstvenu menicu, potpisanu od strane korisnika sredstava, uz potpisano menično ovlašćenje, i

2) blanko sopstvenu menicu, potpisanu od strane bračnog druga korisnika sredstava, uz potpisano menično ovlašćenje, kao i ugovor o jemstvu.

IV. ZAVRŠNA ODREDBA

Član 11.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice“.

Predsednica Upravnog odbora mr Helena Suljić s.r.

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica GRADONAČELNIK Broj: II-00-021-27/2015 Dana: 23.04.2015. Subotica Trg slobode 1

Na osnovu člana 5. stav 2. Pravilnika o postupku i načinu rešavanja zahteva građana za naknadu štete nastale usled ujeda napuštenih životinja (“Službeni list Grada Subotice”, br. 20/14 i 33/14) i člana 51. stav 1. tačka 10. Statuta Grada Subotice (“Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08–ispravka i „Službeni list Grada Subotice“, br. 46/11 i 15/13)

Gradonačelnik Grada Subotice, dana 23. aprila 2015. donosi

REŠENJE o razrešenju i imenovanju člana Komisije za

utvrđivanje osnovanosti zahteva i visine naknade štete nastale usled ujeda napuštenih životinja

I

Razrešava se Alaker Adel, dužnosti člana Komisije za utvrđivanje osnovanosti zahteva i visine naknade štete nastale usled ujeda napuštenih životinja koja je obrazovana Rešenjem o obrazovanju Komisije za utvrđivanje osnovanosti zahteva i visine naknade štete nastale usled ujeda napuštenih životinja (“Službeni list Grada Subotice”, br. 21/14), danom donošenja ovog rešenja.

II U Komisiju za utvrđivanje osnovanosti zahteva i visine naknade štete nastale usled ujeda napuštenih životinja imenuje se Marki Ana,za člana, sa narednim danom od dana donošenja ovog rešenja.

III Ovo rešenje objaviti u “Službenom listu Grada Subotice”.

Gradonačelnik Maglai Jenő, dipl. pravnik s.r.

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica GRADONAČELNIK Broj: II-00-021-22/2015 Dana: 14.04.2015. Subotica Na osnovu člana 51. stav 1. tačka 5. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i tačke I stav 2. podtačka 1. Rešenja o davanju ovlašćenja za zaključivanje kolektivnih ugovora kod poslodavca za javna preduzeća i javne službe čiji osnivač je Grad Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 6/09),

Gradonačelnik Grada Subotice, dana 14. aprila 2015. godine, donosi

R E Š E N J E o imenovanju predstavnika osnivača u Odbor

za pregovore u vezi sa zaključivanjem Kolektivnog ugovora kod poslodavca

JKP „Vodovod i kanalizacija“ Subotica I

Za predstavnike osnivača u Odbor za pregovore u vezi sa zaključivanjem Kolektivnog ugovora kod poslodavca JKP „Vodovod i kanalizacija“ imenuju se :

1. Mirko Bajić, za predsednika, i 2. Maja Hajdu, za člana.

II Lica iz tačke I ovog rešenja učestvovaće u

pregovorima za zaključivanje Kolektivnog ugovora kod poslodavca JKP „Vodovod i kanalizacija“ Subotica i po okončanju pregovora, daće predlog Gradonačelniku u vezi sa zaključivanjem Kolektivnog ugovora kod poslodavca.

III

Ovo rešenje objaviti u «Službenom listu Grada Subotice».

Gradonačelnik Maglai Jenő, dipl. pravnik s.r.

Strana 4 – Broj 12 Službeni list Grada Subotice 23. april 2015.

Na osnovu člana 35. stav 7. i člana 46. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispr., 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14), člana 9. stav 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10) i člana 33. stav 1. tačka 5. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice” br. 46/11 i 15/13),

Skupština grada Subotice, na 29. sednici održanoj dana 23. aprila 2015. godine, donela je

O D L U K U

o izradi Izmene Plana detaljne regulacije za kompleks Regionalne deponije na lokaciji k.p. br.

2635 k.o. Bikovo u Subotici

Član 1. Ovom odlukom pristupa se izradi Izmene

Plana detaljne regulacije za kompleks Regionalne deponije na lokaciji k.p. br. 2635 k.o. Bikovo u Subotici (“Službeni list Grada Subotice” br. 44/10) (u daljem tekstu: Izmena plana).

Član 2. Okvirne granice obuhvata planskog dokumenta sa

opisom

Planom detaljne regulacije za kompleks Regionalne deponije na lokaciji k.p. br. 2635 k.o. Bikovo u Subotici (“Službeni list Grada Subotice” br. 44/10) je obuhvaćena k.p. br. 2635 K.O. Bikovo u njenoj ukupnoj površini cca 46ha. Granicu Plana čine ujedno i linije međe predmetne parcele. Sa severoistoka granica je definisana regulacijom lokalnog Bikovačkog puta sa jugoistoka granica se preklapa sa granicom dve katastarske opštine K.O. Bikovo i K.O. Čantavir, dok sa jugozapada granicu čini regulacija lokalnog puta IV reda Subotica-Bikovo-Orom.

Izmenom plana će biti obuhvaćena k.p. br. 2635 K.O. Bikovo u njenoj ukupnoj površini cca 46ha.

Član 3. Uslovi i smernice planskih dokumenata

višeg reda i razvojnih strategija i spisak podloga

Grad Subotica je 2011. god. doneo Lokalni plan upravljanja otpadom za teritoriju Grada Subotice do 2020. god. (“Službeni list Grada Subotice” br. 10/11, u skladu sa Strategijom upravljanja otpadom za period 2010–2019 («Službeni glasnik RS», br. 29/10), koji predstavlja osnovni dokument kojim se definišu srednjoročni ciljevi i uslovi za racionalno i održivo upravljanje otpadom kroz: preispitivanje postojećeg načina sakupljanja, odnošenja i odlaganja komunalnog otpada na teritoriji grada, uvođenje sistema razvrstavanja i ponovne upotrebe otpada,

obezbeđivanje adekvatnog načina zbrinjavanja otpada i dr.

Planom upravljanja otpadom obezbeđuje se

dostizanje ciljeva utvrđene Strategijom upravljanja otpadom za period 2010–2019 («Službeni glasnik RS», br. 29/10) kroz:

- Kvalitetniju organizaciju sakupljanja,

odnošenja i odlaganja komunalnog čvrstog otpada na bezbedan način

- Uspostavljanje sistema reciklaže i ponovne upotrebe komponenata iz komunalnog otpada

- Obezbeđivanje infrastrukture za upravljanje komunalnim otpadom, kao i opremanje centara za sakupljanje kabastog i drugog otpada

- Osiguranje stabilnih finansijskih resursa - Razvijanje javne svesti na svim nivoima

društva o problematici otpada i dr.

Lokacija za izgradnju regionalne deponije za odlaganje, skladištenje i preradu više kategorija otpada na teritoriji Grada Subotice određena je Planom višeg reda, Prostornim planom Grada Subotice („Službeni list Grada Subotice” br. 16/12), a u skladu sa Studijom o prostornom razmeštaju deponija na teritoriji Vojvodine i na osnovu svih preporuka i obaveza po Uredbi o odlaganju otpada na deponije (“Službeni glasnik RS” br. 92/10)

Predmetna lokacija je razrađivana važećim

Planom detaljne regulacije za kompleks regionalne deponije na lokaciji k.p. br. 2635 K.O. Bikovo u Subotici (“Službeni list Grada Subotice” br. 44/10)

Podloge na kojima se izrađuje Plan: - K.O. Bikovo (K.O. 8) Razmera 1:2500 detaljni list – 44, detaljni list

– 48, detaljni list – 49 - K.O. Čantavir Razmera 1.2500 detaljni list – 20, detaljni list -

21 Član 4.

Principi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja

Planiranje, korišćenje i uređenje prostora se

zasniva na principu održivog razvoja kroz integralni pristup planiranju, racionalnog korišćenja zemljišta, zaštite i održivog korišćenja prirodnih dobara, učešća javnosti i usaglašenosti sa evropskim propisima i standardima iz oblasti planiranja i uređenja prostora.

Planski dokument sadrži tekstualni i grafički deo i obavezne priloge, a izrađuje se u analognom i digitalnom obliku.

Član 5. Vizija i ciljevi planiranja, korišćenja, uređenja

i zaštite planskog područja


Prostornim Planom Republike Srbije od 2010-2020g. (“Službeni glasnik RS.“ Broj 88/10) u oblasti upravljanja otpadom je definisana neophodnost udruživanja opština čime će se uspostaviti sistem regionalnih centara za zajedničko upravljanje otpadom. Regionalni princip obuhvata sakupljanje otpada, izgradnju regionalnih deponija za najmanje 20 godina, separaciju reciklabilnog otpada, izgradnju transfer stanica kao i izgradnju postrojenja za kompostiranje. Istovremeno, neophodno je raditi na sanaciji postojećih odlagališta otpada, koje predstavljaju rizik po životnu sredinu i izraditi regionalne planove upravljanja otpadom, kojima će biti definisano upravljanje otpadom u skladu sa Strategijom upravljanja otpadom.

Cilj izrade izmene Plana detaljne regulacije je definisanje celokupnog prostora kompleksa Regionalne deponije kao jedinstvene prostorne celine unutar koje je moguća izgradnja više objekata čija je namena iz oblasti tretmana otpada, a u skladu sa definisanim pravilima uređenja i građenja.

Izmenom Plana neće biti strogo definisana dispozicija niti veličina budućih objekata kako je to bio slučaj u važećem Planu. Na ovu inicijativu uticala je prvenstveno potreba da se Plan učini fleksibilnijim za dalje sprovođenje usled brzine razvoja same tehnologije koja se primenjuje u oblasti tretmana otpada, a koji iziskuje moguće promene prostornog razmeštaja različitih namenskih celina unutar kompleksa.

Član 6. Konceptualni okvir planiranja, korišćenja,

uređenja i zaštite planskog područja sa strukturom osnovnih namena prostora i

korišćenja zemljišta

Koncepcija planiranja i uređenja je usaglašena sa sledećim dokumentima:

- Nacionalna strategija upravlja otpadom sa programom približavanja Evropskoj uniji (Vlada Republike Srbije broj 353-4070/2003-001 od 04.07.2003)

- Strategija upravljanja otpadom za period 2010. – 2019. godine ("Službeni glasnik RS", broj 29/10),

- Zakon o transportu opasnog tereta ("Službeni gasnik RS", broj 88/10);

- Uredba o odlaganju otpada na deponije ("Službeni glasnik RS", broj 92/10);

- Studija prostornog razmeštaja regionalnih deponija i transfer stanica na području AP Vojvodine JP Zavod za urbanizam, Novi Sad, 2006

- Regionalni plan upravljanja otpadom za opštine Subotica, Senta, Kanjiža, Čoka, Mali Iđoš i Bačka Topola („Službeni list opštine Subotica“ broj 30/07)

- Sporazum o saradnji opština vezano za formiranje regiona za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom

- Ugovor o osnivanju Društva s ograničenom odgovornošću za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom na teritorijama opština Bačka Topola, Čoka, Kanjiža, Mali Iđoš, Senta i Subotica

Tretman i odlaganje komunalnog otpada na

osnovu utvrđenih principa će se odvijati na regionalnom nivou, što će se pozitivno odraziti na kvalitet zemljišta na teritoriji predmetnih opština. Grad Subotica je, zajedno sa opštinama Kanjiža, Mali Iđoš, Senta, Čoka i Bačka Topola, potpisala sporazum o formiranju regiona, sa regionalnom deponijom na teritoriji opštine Subotica.

Član 7.

Rok za izradu Plana je sedam meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

Član 8.

Za izradu Izmene Plana sredstva se obezbeđuju iz budžeta Grada Subotice na osnovu Ugovora br. 27-180/2014 od 05.11.2014. godine sklopljenog između Javnog preduzeća „Direkcija za izgradnju Grada Subotice” i Javnog preduzeća „Zavod za urbanizam Grada Subotice”, koje će izraditi Plan.

Okvirna procena finansijskih sredstava je 1 000 000 din.

Član 9. Nacrt Plana izlaže se na javni uvid u trajanju

od 30 dana u Gradskoj kući u Subotici, Trg Slobode 1.

Član 10. Ne pristupa se strateškoj proceni uticaja na

životnu sredinu za Izmenu Plana na osnovu Rešenja Službe za građevinarstvo Gradske uprave Grada Subotice broj IV-04/I-350-38.2/2014 od 27.11.2014.godine.

Član 11. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od

dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice”.

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-350-15/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl. oec, s.r.


Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Gradska uprava Sekretarijat za građevinarstvo i imovinu Služba za građevinarstvo Broj: IV-04/I-350-38.2/2014 Dana: 28.11.2014. Trg Slobode br. 1

Na osnovu člana 9. stav 3. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 135/04 i 88/10), a u vezi člana 46. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispr., 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US i 98/13) i člana 44. Odluke o gradskoj upravi („Službeni list Grada Subotice” broj 6/10), a po prethodno pribavljenom Mišljenju Službe za zaštitu životne sredine i održivi razvoj, Sekretarijata za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne poslove i zaštitu životne sredine, Gradske uprave Grada Subotice, broj IV-05/I-501-465/2014 od 27.11.2014. godine. Služba za građevinarstvo, Sekretarijata za građevinarstvo i imovinu Gradske uprave Grada Subotice donosi:

R E Š E NJ E

o nepristupanju strateškoj proceni uticaja uz izmenu Plana detaljne regulacije za kompleks

Regionalne deponije na lokaciji k.p. br. 2635 k.o. Bikovo u Subotici na životnu sredinu

1. Ne pristupa se Strateškoj proceni uticaja uz

izmenu Plana detaljne regulacije za kompleks Regionalne deponije na lokaciji k.p. br. 2635 k.o. Bikovo u Subotici na životnu sredinu.

2. Cilj izrade izmene Plana je definisanje celokupnog prostora kompleksa Regionalne deponije kao jedinstvene prostorne celine unutar koje je moguća izgradnja više objekata. Izmenom Plana neće biti strogo definisana dispozicija objekata, niti veličina budućih objekata, kako je to bio slučaj u važećem Planu.

3. Izmenom plana obuhvaćena je k.p. 2635 k.o.

Bikovo, prostor od cca 46 ha. 4. Za Plan detaljne regulacije za kompleks

Regionalne deponije na lokaciji k.p. br. 2635 k.o. Bikovo u Subotici („Službeni list Grada Subotice“, broj 44/10) - plan koji se menja, je rađen Izveštaj o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu.

5. Ovo Rešenje čini sastavni deo Odluke o

izradi izmene Plana. 6. Ovo Rešenje se objavljuje u „Službenom

listu Grada Subotice”.

O b r a z l o ž e nj e Služba za građevinarstvo Gradske uprave

Subotice, uzimajući u obzir da je Izmena Plana definisanje celokupnog prostora kompleksa Regionalne deponije kao jedinstvene prostorne celine, gde neće biti strogo definisane veličine budućih objekata kako je to bio slučaj u važećem planu, je utvrdila da Izmena Plana ne podleže obavezi strateške procene uticaja na životnu sredinu.

Na osnovu člana 11. stav 1. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni Glasnik RS”, br.135/04 i 88/10), predlog rešenja je upućen na Mišljenje Službi za zaštitu životne sredine i održivi razvoj Gradske uprave Grada Subotice, koja je u svom aktu broj IV-05/I-501-465/2014 od 27.11.2014.


godine dala pozitivno mišljenje na sadržinu predloženog rešenja.

Prema članu 9. stav 3. Zakona o strateškoj

proceni uticaja na životnu sredinu, odluku o neizradi strateške procene donosi organ nadležan za pripremu plana i programa po prethodno pribavljenom

mišljenju organa nadležnog za poslove zaštite životne sredine.

Šef Službe Zoran Ćopić dipl. pravnik s.r.

Na osnovu člana 35. stav 7. i člana 46. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispr., 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14), člana 9. stav 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10) i člana 33. stav 1. tačka 5. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice” br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U

o izradi Izmene Plana detaljne regulacije za sanaciju i rekultivaciju gradske deponije i

izgradnju postrojenja za upravljanje otpadom u Subotici na lokaciji MZ “Aleksandrovo”

Član 1.

Ovom odlukom pristupa se izradi Izmene Plana detaljne regulacije za sanaciju i rekultivaciju gradske deponije i izgradnju postrojenja za upravljanje otpadom u Subotici na lokaciji MZ “Aleksandrovo” (“Službeni list Grada Subotice” br. 30/13) (u daljem tekstu: Izmena plana).

Član 2. Okvirne granice obuhvata planskog

dokumenta sa opisom Izmenom plana su obuhvaćene k.p. br.

10338/1, 10338/2, 10338/3, 10338/4, 11072, 11780, 11784, 11785, 12014/1, 12014/2, 12015/1, 12015/2, 12015/3, 12016/1, 12016/2, 12017, 12019, 12020, 36407, 36418 K.O. Donji grad. Granicu obuhvata plana čine ujedno i linije međe predmetnih parcela. Sa severozapada granica je definisana pružnim pojasom železničke pruge Subotica – Crvenka po liniji međe k.p. br. 1217 i 12015/2 do tromeđe koju čine k.p. br. 10340, 10338/1 i 12014/1 K.O. Donji grad. Odatle granica nadalje prati jugozapadnu granicu međe 10338/1 do tromeđe k.p. br. 10341, 10338/1 i 10334 K.O. Donji grad. U ovoj tačci granica se lomi pod uglom od cca 90º prema severoistoku i odatle prati severnu među k.p. br. 10338/1, 10338/2, 10338/3, 10338/4 i 11072 do tromeđe k.p. br. 11072, 11989 i 10299 K.O. Donji grad. Odatle se granica lomi pod uglom od cca 90º u pravcu jugoistoka po istočnoj međi k.p. br. 11072 do

pružnog pojasa železničke pruge Subotica – Crvenka odakle pod pravim uglom seče prugu do tačke koju čini tromeđa k.p. br. 11784, 12015/1 i 12013 K.O. Donji grad. Odatle se granica pruža po istočnoj međi sledećih k.p. 12015/1, 12016/2, 12016/1 K.O. Donji grad do granice sa k.p. br. 36416 K.O. Donji grad. Odatle se granica lomi pod uglom od cca 112º prema jugozapadu po južnoj liniji međe k.p. br. 12016/1 i 12020 K.O. Donji grad. Nadalje granica prati istočnu među k.p. br. 12020 K.O. Donji grad do tromeđe k.p. br. 12020, 36415/2 i 36418 K.O. Donji grad odakle se ponovo lomi pod uglom od 105º i nadalje prati južnu stranu regulacije atarskog puta k.p. br. 36418 u pravcu jugozapada. Ovaj pravac se prekida u tačci koju čini granica građevinskog rejona Generalnog plana Subotica-Palić do 2020. Odakle se lomi pod uglom od 90º prema severozapadu do tromeđe koju čini granica građevinskog rejona i međe k.p. br. 36407 i 12020. Odatle se granica lomi pod uglom od cca 120º prema zapadu po liniji južne međe k.p. br. 12020 K.O. Donji grad. Granicu nadalje čini takođe linija međe k.p. br. 12020 K.O. Donji grad i to delom njena zapadna i severozapadna granica sve do tromeđe k.p. br 12018/2, 12020 i 12017. Iz te tačke granica se lomi pod uglom od 143º prema zapadu po liniji međe k.p. br. 12017 do tromeđe k.p. br. 12017, 12018/2 i 11789 K.O. Donji grad koja ujedno čini tačku na liniji pružnog pojasa železničke pruge Subotica – Crvenka.

Član 3. Uslovi i smernice planskih dokumenata

višeg reda i razvojnih strategija i spisak podloga

Grad Subotica je 2011. god. doneo Lokalni plan upravljanja otpadom za teritoriju Grada Subotice do 2020. god. (“Službeni list Grada Subotice” br. 10/2011), koji predstavlja osnovni dokument kojim se definišu srednjoročni ciljevi i uslovi za racionalno i održivo upravljanje otpadom kroz: preispitivanje postojećeg načina sakupljanja, odnošenja i odlaganja komunalnog otpada na teritoriji grada, uvođenje sistema razvrstavanja i ponovne upotrebe otpada, obezbeđivanje adekvatnog načina zbrinjavanja otpada i dr.

U skladu sa tim, Izmenom Plana planirano je : - definisanje uslova za proširenje postojećeg

kompleksa javne namene – komunalne delatnosti, JKP “Čistoća i zelenilo” u skladu sa potrebama preduzeća i budućeg razvoja različitih tehnoloških


procesa unutar njega. Ukida se zona planirana za izgradnju transfer stanice sa reciklažnim dvorištem i planski se omogućava formiranje nove celine unutar predmetnog prostora koji se prenamenjuje za izgradnju energetskog postrojenja za proizvodnju bio-gasa.

- utvrđivanje površina javne namene za regulaciju ulica (proširivanje regulacije postojećih ulica i otvaranja novih ulica) radi obezbeđivanja potrebnog saobraćajnog kapaciteta i pristupa gradskoj deponiji, kao i stvaranja uslova za normalno odvijanje saobraćaja, izgradnju saobraćajne i komunalne infrastrukture.

Podloga na kojoj se izrađuje Plan detaljne regulacije:

K.O. Donji grad Razmera 1:500 Detaljni listovi: 114, 115, 116,

117, 122, 123 i 124

K.O. Donji grad Razmera 1:2500 Detaljni listovi: 10 i 13

Član 4. Principi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite

planskog područja

Planiranje, korišćenje i uređenje prostora se zasniva na principu smanjenja zagađenja životne sredine i degradacije predmetnog prostora sa ciljem održivog razvoja kroz integralni pristup planiranju, racionalnog korišćenja zemljišta, zaštite i održivog korišćenja prirodnih dobara, učešća javnosti i usaglašenosti sa evropskim propisima i standardima iz oblasti planiranja i uređenja prostora.

Član 5.

Vizija i ciljevi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja

Osnovni cilj izrade Izmene Plana je

redefinisanje namenskih zona – celina koje su određene prema važećem Planu.

U skladu sa navedenim, pristupiće se proširenju postojećeg kompleksa Javno komunalnog preduzeća u svrhu usklađivanja sa budućom strategijom upravljanja gradskim otpadom, a u skladu sa daljim razvojem održivog sistema upravljanja otpadom.

Izmenom Plana omogućiće se formiranje nove celine unutar kompleksa namenjene za izgradnju energetskog postrojenja za proizvodnju bio-gasa. Ovim će se ukinuti zona planirane izgradnje transfer stanice sa reciklažnim dvorištem prema važećem Planu za predmetno područje.

Član 6.

Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja sa

strukturom osnovnih namena prostora i korišćenja zemljišta

Koncepcija planiranja i uređenja je usaglašena

sa sledećim dokumentima: - Nacionalna strategija upravlja otpadom sa

programom približavanja Evropskoj uniji (Vlada Republike Srbije 04.07.2003., broj 353-4070/2003-001)

- Strategija upravljanja otpadom za period 2010. – 2019. godine ("Sl. gl. RS", br. 29/10),

- Zakon o transportu opasnog tereta ("Sl. gl. RS", br. 88/10);

- Uredba o odlaganju otpada na deponije ("Službeni glasnik RS", broj 92/10);

Prostor je planiran je za izgradnju i uređenje u skladu sa namenama utvrđenim GP Subotica – Palić do 2020. (Službeni list opštine Subotica br. 16/2006, 17/06 i ispr. 28/06) i Prostornim Planom Grada Subotice (“Službeni list opštine Subotica” br. 16/12)

Prostor obuhvaćen Planom je većim delom predviđen za površinu javne namene - Zonu komunalnih objekata i površina za koju se utvrđuje opšti interes u skladu sa posebnim zakonom. Manji deo obuhvaćenog prostora pripada Zoni proizvodne delatnosti.

Unutar površina koje se planski određuju za površine javne namene delom postoje izgrađeni objekti koji pripadaju kompleksu JKP „Čistoće i zelenila“ dok se planskim rešenjem predviđa proširenje ovog prostora na prostor koji je prvobitnim planom bio planiran za izgradnju Transfer stanice sa reciklažnim dvorištem. Izmenom plana formira se namenska celina koja će omogućiti izgradnju energetskog objekta za proizvodnju bio-gasa.

Ovom Izmenom prvobitnog planskog rešenja se ne menja prostor gradske sanitarne deponije sa planiranim uslovima za njenu sanaciju i rekultivaciju.

Član 7.

Rok za izradu Plana je sedam meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

Član 8.

Za izradu Izmene Plana sredstva se obezbeđuju iz budžeta Grada Subotice na osnovu Ugovora br. 27-15/2015 od 03.02. 2015.god, sklopljenog između Javnog preduzeća „Direkcija za izgradnju Grada Subotice” i Javnog preduzeća „Zavod za urbanizam Grada Subotice”, koje će izraditi Plan.

Okvirna procena finansijskih sredstava je 1.777, 104.00 din.


Član 9. Nacrt Izmene Plana izlaže se na javni uvid u

trajanju od 30 dana u Gradskoj kući u Subotici, Trg Slobode 1.

Član 10. Pristupa se strateškoj proceni uticaja na životnu

sredinu za Izmene Plana na osnovu Rešenja Sekretarijata za građevinarstvo Gradske uprave Grada Subotice broj IV-05-350-8.2/2015 od 10. 03.2015.godine.


dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice”.


Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r.

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Gradska uprava Sekretarijat za građevinarstvo Broj: IV-05-350-8.1/2015 Dana: 10.03.2015. Trg Slobode br. 1

Na osnovu člana 9. stav 1. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 135/04 i 88/10), a u vezi člana 46. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 81/09-ispr., 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14) i člana 22. Odluke o gradskoj upravi („Službeni list Grada Subotice” broj 6/10), a po prethodno pribavljenom Mišljenju Sekretarijata za poljoprivredu i zaštitu životne sredine, Odsek za zaštitu životne sredine i održivi razvoj Gradske uprave grada Subotice broj IV-08-501-88/2015 od 10.03.2015. godine, Služba za građevinarstvo donosi:

R E Š E NJ E

o pristupanju strateškoj proceni uticaja uz Izmene Plana detaljne regulacije za sanaciju i

rekultivaciju gradske deponije i izgradnju postrojenja za upravljanje otpadom u Subotici na lokaciji MZ “Aleksandrovo” na životnu sredinu

1. Pristupa se Strateškoj proceni uticaja uz

Izmene Plana detaljne regulacije za sanaciju i rekultivaciju gradske deponije i izgradnju postrojenja za upravljanje otpadom u Subotici na lokaciji MZ “Aleksandrovo” na životnu sredinu.

2. Osnovni cilj izrade Izmene Plana je redefinisanje namenskih zona – celina koje su određene prema važećem Planu detaljne regulacije za sanaciju i rekultivaciju gradske deponije i izgradnju postrojenja za upravljanje otpadom u Subotici na lokaciji MZ “Aleksandrovo” („Službeni list Grada Subotice“ broj 30/2013).

Izmenom plana je planirano: - definisanje uslova za proširenje postojećeg

kompleksa javne namene – komunalne delatnosti, JKP “Čistoća i zelenilo” u skladu sa potrebama preduzeća i budućeg razvoja različitih tehnoloških procesa unutar njega. Ukida se zona planirana za


izgradnju transfer stanice sa reciklažnim dvorištem i planski se omogućava formiranje nove celine unutar predmetnog prostora koji se prenamenjuje za izgradnju energetskog postrojenja za proizvodnju bio-gasa.

- utvrđivanje površina javne namene za regulaciju ulica (proširivanje regulacije postojećih ulica i otvaranja novih ulica) radi obezbeđivanja potrebnog saobraćajnog kapaciteta i pristupa gradskoj deponiji, kao i stvaranja uslova za normalno odvijanje saobraćaja, izgradnju saobraćajne i komunalne infrastrukture.

3. Izmenom plana su obuhvaćene k.p. br. 10338/1, 10338/2, 10338/3, 10338/4, 11072, 11780, 11784, 11785, 12014/1, 12014/2, 12015/1, 12015/2, 12015/3, 12016/1, 12016/2, 12017, 12019, 12020, 36407, 36418 K.O. Donji grad. Granicu obuhvata plana čine ujedno i linije međe predmetnih parcela. Sa severozapada granica je definisana pružnim pojasom železničke pruge Subotica – Crvenka po liniji međe k.p. br. 1217 i 12015/2 do tromeđe koju čine k.p. br. 10340, 10338/1 i 12014/1 K.O. Donji grad. Odatle granica nadalje prati jugozapadnu granicu međe 10338/1 do tromeđe k.p. br. 10341, 10338/1 i 10334 K.O. Donji grad. U ovoj tačci granica se lomi pod uglom od cca 90º prema severoistoku i odatle prati severnu među k.p. br. 10338/1, 10338/2, 10338/3, 10338/4 i 11072 do tromeđe k.p. br. 11072, 11989 i 10299 K.O. Donji grad. Odatle se granica lomi pod uglom od cca 90º u pravcu jugoistoka po istočnoj međi k.p. br. 11072 do pružnog pojasa železničke pruge Subotica – Crvenka odakle pod pravim uglom seče prugu do tačke koju čini tromeđa k.p. br. 11784, 12015/1 i 12013 K.O. Donji grad. Odatle se granica pruža po istočnoj međi sledećih k.p. 12015/1, 12016/2, 12016/1 K.O. Donji grad do granice sa k.p. br. 36416 K.O. Donji grad. Odatle se granica lomi pod uglom od cca 112º prema jugozapadu po južnoj liniji međe k.p. br. 12016/1 i 12020 K.O. Donji grad. Nadalje granica prati istočnu među k.p. br. 12020 K.O. Donji grad do tromeđe k.p. br. 12020, 36415/2 i 36418 K.O. Donji grad odakle se ponovo lomi pod uglom od 105º i nadalje prati južnu stranu regulacije atarskog puta k.p. br. 36418 u pravcu jugozapada. Ovaj pravac se prekida u tačci koju čini granica građevinskog rejona Generalnog plana Subotica-Palić do 2020. Odakle se lomi pod uglom od 90º prema severozapadu do tromeđe koju čini granica građevinskog rejona i međe k.p. br. 36407 i 12020. Odatle se granica lomi pod uglom od cca 120º prema zapadu po liniji južne međe k.p. br. 12020 K.O. Donji grad. Granicu nadalje čini takođe linija međe k.p. br. 12020 K.O. Donji grad i to delom njena zapadna i severozapadna granica sve do tromeđe k.p. br 12018/2, 12020 i 12017. Iz te tačke granica se lomi pod uglom od 143º prema zapadu po liniji međe k.p. br. 12017 do tromeđe k.p. br. 12017, 12018/2 i 11789 K.O. Donji grad koja ujedno čini

tačku na liniji pružnog pojasa železničke pruge Subotica – Crvenka.

4. U okviru strateške procene uticaja Plana na životnu sredinu razmatraće se postojeće stanje životne sredine na području obuhvaćenom planom, značaj i karakteristike plana, karakteristike uticaja planiranih sadržaja na mikro i makrolokaciju i druga pitanja i problemi zaštite životne sredine u skladu sa kriterijumima za određivanje mogućih značajnih uticaja plana na životnu sredinu, a uzimajući u obzir planirane namene.

Strateškom procenom uticaja plana na životnu sredinu neće se razmatrati prekogranična priroda uticaja na životnu sredinu.

5. O izvršenoj strateškoj proceni uticaja plana na životnu sredinu sačiniće se Izveštaj koji će obuhvatiti obavezne elemente, utvrđene u članu 12. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS“, br. 135/04 i 88/10): 6. Za nosioca izrade Izveštaja o strateškoj proceni određuje se JP “Zavod za urbanizam Grada Subotice“.

Nosilac izrade Izveštaja o strateškoj proceni će obrazovati multidisciplinarni stručni tim sastavljen od zaposlenih sa odgovarajućim ovlašćenjima i licencama i po potrebi angažovanih stručnih lica ili organizacija koji su kvalifikovani za analizu elemenata strateške procene.

Rok za izradu Izveštaja o strateškoj proceni je sedam meseci od stupanja na snagu Odluke o izradi Plana.

Sredstva za izradu Izveštaja se obezbeđuju iz budžeta Grada Subotice.

7. Organ nadležan za pripremu plana, Gradska uprava–Služba za građevinarstvo, obezbediće učešće zainteresovanih organa i organizacija, koje imaju interes u donošenju odluka koje se odnose na zaštitu životne sredine u skladu sa članom 18. Zakona o starateškoj proceni uticaja na životnu sredinu (''Službeni glasnik RS'', broj135/04 i 88/10).

Izveštaj o strateškoj proceni uticaja plana je deo dokumentacije koja se prilaže uz Izmene Plana detaljne regulacije za sanaciju i rekultivaciju gradske deponije i izgradnju postrojenja za upravljanje otpadom u Subotici na lokaciji MZ “Aleksandrovo” i biće izložen na javni uvid zajedno sa nacrtom plana u skladu sa članom 19. Zakona o starateškoj proceni uticaja na životnu sredinu (''Službeni glasnik RS'', broj 135/04 i 88/10) i članom 50. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 81/09-ispr., 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14).

8. Ovo Rešenje čini sastavni deo Odluke o izradi Izmene Plana.

9. Ovo Rešenje se objavljuje u „Službenom

listu Grada Subotice“


O b r a z l o ž e nj e Na osnovu člana 11. stav 1. Zakona o

strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni Glasnik RS“, br.135/04 i 88/10) predlog rešenja je upućen na Mišljenje Sekretarijatu za poljoprivredu i zaštitu životne sredine, Odseku za zaštitu životne sredine i održivi razvoj Gradske uprave grada Subotice, koji je u svom aktu broj IV-08-501-88/2015 od 10.03.2015. godine dao pozitivno Mišljenje na sadržinu predloženog Rešenja.

Na osnovu navedenog, Služba za građevinarstvo Gradske uprave Subotice je donela Rešenje br. IV-05-350-8.2/2015 od 10.03.2015.godine, da se za ovaj Plan pristupa strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu.

Sekretar Zoran Ćopić dipl. pravnik s.r.

Na osnovu člana 35. stav 7. Zakona o

planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14), a u vezi sa članom 130. stav 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranji i izgradnji ( “Službeni glasnik RS”, 132/2014) i člana 33. stav 1. tačka 5. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice”, br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U

o donošenju Plana detaljne regulacije za blok 201 i deo bloka 202 namenjene za komercijalne

funkcije, južno od Segedinskog puta u Subotici

Član 1. Donosi se Plan detaljne regulacije za blok 201

i deo bloka 202 namenjene za komercijalne funkcije, južno od Segedinskog puta u Subotici (u daljem tekstu: Plan).

Član 2. Planski osnov za izradu Plana je Plan generalne

regulacije VII za zone „Kertvaroš” i „Novi grad” i delove zona „Mali Radanovac”, „Radanovac” i „Palić” u Subotici („Službeni list Grada Subotice” br. 11/2014 i 12/2014).

Prostor je sa južne strane oivičen površinom namenjenom za vodozahvat, sa istočne strane komercijalnom zonom (parcele 14734/1 i 14735), sa severne strane Državnim putem IIA reda br.100 i sa zapadne strane regulacijom planirane Istočne obilaznice.

Ukupna površina obuhvaćenog prostora iznosi 58 ha.

Član 3. Cilj izrade Plana je:

- Utvrđivanje površina za javne i ostale namene u cilju formiranja ili korekcije ulične mreže i stvaranja uslova za izgradnju saobraćajne i druge infrastrukture,

- Utvrđivanje namene zemljišta na površinama za ostale namene i definisanje pravila građenja,

- Stvaranje urbanističkog kontinuiteta između prostora koji su prethodno obrađeni urbanističkim planovima.

Član 4. Sastavni deo ove odluke je elaborat Plan

detaljne regulacije za blok 201 i deo bloka 202 namenjene za komercijalne funkcije, južno od Segedinskog puta u Subotici, izrađen od strane Javnog preduzeća „Zavod za urbanizam Grada Subotice” pod brojem 27-52/14.

Član 5.

Tekstualni deo Plana se objavljuje u „Službenom listu Grada Subotice”.

Član 6.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".



27-52/14 PLAN DETALJNE REGULACIJE

ZA BLOK 201 I DEO BLOKA 202 NAMENJENE ZA KOMERCIJALNE FUNKCIJE, JUŽNO OD SEGEDINSKOG PUTA U SUBOTICI

v.d. direktora


Timea Tripolszki, dipl.ekonomista Subotica, april 2015. godine NARUČILAC: GRAD SUBOTICA INVESTITOR: JP „DIREKCIJA ZA IZGRADNJU GRADA SUBOTICE” NOSILAC IZRADE: GRADSKA UPRAVA - SLUŽBA ZA GRAĐEVINARSTVO OBRAĐIVAČ: JP „ZAVOD ZA URBANIZAM GRADA SUBOTICE” BROJ UGOVORA: 27-52/14 NAZIV PLANA: PLAN DETALJNE REGULACIJE ZA BLOK 201 I DEO BLOKA 202 NAMENJENE ZA KOMERCIJALNE FUNKCIJE, JUŽNO OD SEGEDINSKOG PUTA U SUBOTICI RUKOVODILAC IZRADE: ALEKSANDAR ALAVANTIĆ, dipl.inž.arh, odgovorni urbanista RADNI TIM: LASLO JUHAS, dipl.inž.saobr. SNEŽANA DAVIDOVIĆ, dipl.inž.građ., odgovorni urbanista ANTE STANTIĆ, el.inž. RUKOVODILAC SLUŽBE: KORNELIJA EVETOVIĆ CVIJANOVIĆ, dipl.ing.arh. odgovorni urbanista S A D R Ž A J : P O L A Z N E O S N O V E I PLANSKI I PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE PLANA IZVOD IZ TEKSTUALNOG DELA USVOJENOG KONCEPTA PLANA 1.1.1. Ciljevi uređenja prostora STEČENE URBANISTIČKE OBAVEZE POLOŽAJ PROSTORA U OKRUŽENJU, POSTOJEĆA NAMENA PROSTORA I OSNOVNE URBANISTIČKE KARAKTERISTIKE PROSTORA ANALIZA PROSTORA POSTOJEĆA KOMUNALNA OPREMLJENOST PROSTORA 1.3.1. Analiza mreže saobraćajnica 1.3.2. Analiza i kapaciteti javne komunalne infrastrukture ANALIZA POSTOJEĆEG JAVNOG I DRUGOG ZELENILA GRANICA PLANA P L A N S K I D E O II PRAVILA UREĐENJA PROSTORA PODELA NA CELINE I ZONE UNUTAR OBUHVATA PLANA PODELA ZEMLJIŠTA OBUHVAĆENOG PLANOM NA POVRŠINE JAVNE NAMENE I POVRŠINE OSTALE NAMENE I KONCEPCIJA ORGANIZACIJE I URERĐENJA PROSTORA PO KARAKTERISTIČNIM CELINAMA I ZONAMA Površine za javne namene Površine za ostale namene Elementi za parcelaciju građevinskog zemljišta namenjenog za javne površine – ulice Bilans površina za celokupan obuhvat plana 2.3. USLOVI ZA UREĐENJE I IZGRADNJU MREŽE SAOBRAĆAJNE INFRASTRUKTURE Saobraćajna mreža OPŠTI URBANISTIČKI USLOVI ZA MREŽE JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Elektroenergetska, gasovodna i telekomunikaciona mreža


Vodovodna i kanalizaciona mreža GRADITELJSKO NASLEĐE I MERE ZAŠTITE 2.6. STEPEN KOMUNALNE OPREMLJENOSTI GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA KOJI JE POTREBAN ZA IZDAVANJE LOKACIJSKE I GRAĐEVINSKE DOZVOLE 2.7. USLOVI ZAŠTITE PROSTORA Opšti i posebni uslovi za zaštitu životne sredine od različitih vidova zagađenja i zaštite života i zdravlja ljudi Mere zaštite životne sredine Uslovi za zaštitu od požara, elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća i ratnih dejstava Uslovi za evakuaciju otpada 2.8. POSEBNI USLOVI KOJIMA SE JAVNE POVRŠINE ČINE PRISTUPAČNIM OSOBAMA SA INVALIDITETOM U SKLADU SA STANDRADIMA PRISTUPAČNOSTI 2.9. MERE ENERGETSKE EFIKASNOSTI IZGRADNJE 2.10. USLOVI I MERE ZA SPROVOĐENJE PLANA SA LOKACIJAMA ZA KOJE JE PROPISANA DALJA RAZRADA Lokacije za koje se izrađuje urbanistički projekat PRAVILA PARCELACIJE I PREPARCELACIJE Opšta pravila Formiranje parcela za javne površine III PRAVILA GRAĐENJA PRAVILA GRAĐENJA U ZONI POSLOVANJA SA PROIZVODNJOM Vrsta i namena objekata koji se mogu graditi Uslovi za obrazovanje građevinske parcele Uslovi u pogledu položaja objekata u odnosu na regulacionu liniju i granice građevinske parcele sa uslovima za otvore prema susednim parcelama Najveći dozvoljeni indeks zauzetosti i minimalan procenat zelenila Najveća dozvoljena spratnost i visina objekata Obezbeđivaje pristupa parceli i prostora za parkiranje vozila Uslovi za ograđivanje parcele USLOVI ZA ZAŠTITU SUSEDNIH OBJEKATA USLOVI ZA OBNOVU I REKONSTRUKCIJU POSTOJEĆIH OBJEKATA PRAVILA REGULACIJE ZA OBJEKTE PLANIRANE ZA RUŠENJE USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA KOJI SE ODNOSE NA SVE ZONE Opšti uslovi za izgradnju objekata Uslovi za arhitektonsko i estetsko obikovanje elemenata objekata USLOVI ZA PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA KOMUNALNU INFRASTRUKTURU Elektroenergetske, gasovodne, vrelovodne i tt instalacije Vodovod i kanalizacija OPŠTA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA POSEBNA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA USLOVI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE, TEHNIČKE, HIGIJENSKE, ZAŠTITE OD POŽARA, BEZBEDNOSNE I DRUGE USLOVE Uslovi za zaštitu životne sredine Uslovi za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih većih opasnosti Uslovi zaštite nepokretnih kulturnih i prirodnih dobara PRAVILA ZA IZGRADNJU JAVNIH POVRŠINA I ULICA Pravila za izgradnju saobraćajne mreže Pravila za izgradnju i uređenje javnih zelenih površina USLOVI ZA IZGRADNJU MREŽE I OBJEKATA JAVNE INFRASTRUKTURE


Uslovi za izgradnju elektroenergetske, gasovodne i tt mreže Vodovod i kanalizacija IV GRAFIČKI PRILOZI 4.1. Izvod iz Plana generalne regulacije 1:10000 4.2. Geodetska podloga sa granicom Plana i objektima za rušenje 1:2000 4.4. Plan namene površina sa podelom na površine za javne i ostale namene 1:2000 4.5. Saobraćajno rešenje sa elementima regulacije i nivelacije 1:2000 4.6. Plan elektroenergetske, telekomunikacione i gasovodne mreže 1:2000 4.7. Plan vodovodne i kanalizacione mreže 1:2000 4.8. Karakteristični poprečni preseci ulica 1:100 P O L A Z N E O S N O V E I PLANSKI I PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE PLANA Za potrebe naručioca - Grada Subotice, a na osnovu zahteva investitora - J.P. „Direkcije za izgradnju grada Subotice”, u J.P. Zavod za urbanizam grada Subotice, pristupilo se izradi Plana detaljne regulacije za blok 201 i deo bloka 202 namenjene za komercijalne funkcije, južno od Segedinskog puta u Subotici – u daljem tekstu Plan. Planski osnov za izradu Koncepta plana: Plan generalne regulacije VII za zone „Kertvaroš“ i „Novi grad“ i delove zona „Mali Radanovac“, „Radanovac“ i „Palić“ u Subotici („Sl. list grada Subotice” br. 11/2014 i 12/2014) – u daljem tekstu Plan generalne regulacije ili PGR. Pravni osnov za izradu Plana generalne regulacije Zakon o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik Republike Srbije” br. 72/09 i 81/09 - ispr., 64/10 - US, 24/11, 121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 54/13 – US, 132/14 i 145/14) - u daljem tekstu Zakon. Plan se izrađuje na osnovu Odluke o izradi plana detaljne regulacije za blok 201 i deo bloka 202 namenjene za komercijalne funkcije, južno od Segedinskog puta u Subotici br. I-00-350-23/2014 („Sl. list grada Subotice” br. 24/2014).. Za potreba izrade Plana prethodno je izrađen Koncept plana zasnovan na prikupljenim uslovima, podacima, dokumentaciji i razvojnim planovima nadležnih komunalnih organizacija i drugih institucija, a koji su od uticaja na uređenje i izgradnju područja obuhvaćenog Planom. Plan se izrađuje prema propisanom načinu izrade i sadržaju utvrđenom Pravilnikom o sadržini, načinu i postupku izrade planskih dokumenata („Sl. glasnik RS” br. 31/10, 69/10 i 16/11). 1.1. IZVOD IZ TEKSTUALNOG DELA USVOJENOG KONCEPTA PLANA 1.1.1. Ciljevi uređenja prostora Cilj izrade plana i uređenja obuhvaćenog prostora je formiranje poslovne zone sa proizvodnjom, kao i integracija već izgrađenih kompleksa u novo urbanističko rešenje. Prostor obuhvaćen Planom čini sastavni deo niza poslovno-proizvodnih zona duž Državnog puta koje se sa obe njegove strane pružaju između naseljenih mesta Subotica i Palić, te je kao takav zanačajan za ostvarivanje kontinuiteta pomenute urbanističke celine. Osnovni zadaci koje je potrebno ispuniti Planom sažeti su u sledećem: Formiranje servisnih saobraćajnica uz Državni put u cilju obezbeđivanja pristupa parcelama orijentisanim na Državni put. Formiranje novih ulica u neizgrađenim delovima prostora čime će se definisati urbani blokovi optimalnijih dimenzija za formiranje budućih kompleksa. Utvrđivanje pravila građenja za nove poslovne i proizvodne komplekse Stvaranje uslova za izgradnju komunalne infrastrukture 1.2. STEČENE URBANISTIČKE OBAVEZE Planom generalne regulacije utvrđena je obaveza izrade plana detaljne regulacije za prostor obuhvaćen Planom. Obuhvaćeno područje nije ranije razrađivano urbanističkim planovima. Stečenom urbanističkom obavezom smatraju se svi aktovi o urbanističkim uslovima i odobrenja za izgradnju, kao i urbanistički projekti izdati na osnovu Generalnog plana unutar obuhvata ovog plana, a kojima nije istekao rok važenja. 1.3. POLOŽAJ PROSTORA U OKRUŽENJU, POSTOJEĆA NAMENA PROSTORA I OSNOVNE URBANISTIČKE KARAKTERISTIKE PROSTORA


Prostor obuhvaćen Planom odlikuje se neujednačenom fizičkom strukturom. Veći deo prostora je neizgrađen, a izgrađeni delovi grupisani su u dve celine. Prva, manja celina nalazi se u severozapadnom uglu obuhvata, uz Državni put i planiranu istočnu obilaznicu. Druga, veća celina nalazi se u centralnom delu obuhvata, orijentisana na Državni put. Svi izgrađeni kopleksi imaju poslovnu namenu, u kojima se odvijaju pretežno administrativne i skladišne delatnosti. Parcelacija je pravilna u pogledu oblika (pretežno pravougaoni oblik), ali veoma neujednačena u pogledu površina, pri čemu se može uočiti da su u izgrađenim delovima obuhvata površine u proseku mnogo manje (0,1 – 2,5 ha) nego u neizgrađenim delovima (0,5 – 11 ha). 1.4. ANALIZA PROSTORA Reljef Subotice i njene okoline stvoren je pretežno delovanjem vetra (eolskom erozijom i akumulacijom). Vetar je stvorio brojne dine i međudinske depresije pravca pružanja severozapad-jugoistok. Vremenom je teren uravnjen, odnosno postao je jednoličniji. Teren je zaravnjen, nadmorske visine cca 107 m n.v. Na osnovu seizmičke analize, ovo područje prema intenzitetu zemljotresa spada u VII stepen MCS skale. Teritorija Subotice spada u klimatsku zonu sa umereno kontinentalnom klimom, sa izrazito toplim letima i vrlo hladnim zimama uz malu godišnju količinu taloga. Od vetrova koji dopiru do ovih podrucja najčešći su severni hladni i zapadni vlažni vetrovi. Dominantan pravac duvanja vetra je severozapad-jugoistok. Srednja godišnja brzina vetra se kreće od 2,0 - 2,6 m/sec. Srednja godišnja temperatura iznosi 10,6 C. Najtopliji mesec je juli sa prosečnom temperaturom od 21,3 C, a najhladniji mesec je januar sa prosečnom temperaturom od -1,8 C. Godišnji prosek osunčanja iznosi 2100 - 2200 sati sa najvećom dužinom osunčanja u julu i avgustu. Godišnji prosek sume padavina iznosi oko 540 mm što je relativno mala količina padavina i karakteristično je za suve krajeve. Podaci o klimatskim karakteristikama dati su na osnovu tridesetogodišnjih srednjih vrednosti analiziranih podataka sa meteorološke stanice na Paliću. 1.5. POSTOJEĆA KOMUNALNA OPREMLJENOST PROSTORA 1.5.1. ANALIZA MREŽE SAOBRAĆAJNICA Drumski saobraćaj Prema postojećem stanju u obuhvatu plana nalaze se sledeći putni pravci: u severnom delu obuhvata Plana nalazi se deonica državnog puta DP IIA br. 100, deonica između Subotice i Palića. Prema postojećem stanju ovaj putni pravac je izgrađen sa 4 saobraćajne trake koje su razdvojene razdelnom trakom. na zapadnom delu obuhvat plana graniči se sa gradskom saobraćajn I reda na kp 14756/1 KO Novi Grad i ovja putni pravac je samo delimično izgrađen, na južnom delu obuhvata plana nalazi se nekategorisani (zemljani) put. S obzirom da je predmetni prostor obrađivan Planom generalne regulacije „VII“ za zone „Kertvaroš“ i „Novi Grad“ i delove zona „Mali Radanovac“, „Radanovac“ i „Palić“ u Subotici (Službeni list grada Subotice, br. 11/2014 i 12/2014) regulacione širine i ostali osnovni elementi putne mreže se preuzimaju iz pomenutog plana. 1.5.2. ANALIZA I KAPACITETI JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Elektroenergetska, vrelovodna, gasovodna i telekomunikaciona mreža Na prostoru u granicama Plana izgrađena je elektroenergetska mreža na oba naponska nivoa. Srednjenaponska mreža izvedena je na 20 kV naponskom nivou podzemno, kao i gotovo cela niskonaponska mreža. Napajanje potrošača električnom energijom obezbeđeno je putem 1 montažno-betonske trafostanice MBTS-19, kao i delom iz susednih trafostanica koje se nalaze van postora obuhvata Plana. Distributivna gasovodna mreža je izgrađena na prostoru obuhvata Plana, i sastoji se od distributivne gasovodne mreže i dovodnog gasovoda dimenzije Ø 250 izgrađenog duž ulice Magnetna polja. Vrelovodna infrastruktura na predmetnom prostoru nije izgrađena. Na predmetnom prostoru postoji izgrađena i podzemna telekomunikaciona infrastruktura, koja se sastoji iz koridora transportne mreže (optičkih kablova), koridora kablovske TK kanalizacije i glavnih kablova, kao i ostalih TK objekata (izvodi, ulični kabineti, kontejneri). KDS infrastruktura na predmetnom prostoru nije izgrađena. Vodovodna i kanalizaciona mreža


Na predmetnom prostoru javna vodovodna vodovodna mreža je izgrađena duž Segedinskog puta (HDPE DN 315 mm). Kanalizaciona mreža je delimično izgrađena duž južne strane kompleksa, kao deonica poveznog cevovoda između prečistača "Palić" i kolektora VII. Vodosnabdevanje predmetne teritorije se vrši sa navedene javne vodovodne mreže. Odvođenje otpadnih voda sa premetne teritorije se rešava priključenjem na postojeću trasu kanalizacije. Sanitarno-fekalne otpadne vode se rešavaju direktnim upuštanjem u kanalizaciju, dok se atmosferske vode mogu usmeravati ka kanalizaciji „produženim ispuštanjem”. Ovo podrazumeva izgradnju prihvatnih objekata – retenzija za atmosferske vode i njihovo pražnjenje sa maksimalnim protokom od 1 l/s/ha. Javna kanalizaciona mreža Subotice je izgrađena po opštem (mešovitom) sistemu gradnje, dok se unutar predmetnog kompleksa kanalizaciona mreža gradi po separatnom sistemu. 1.6. ANALIZA POSTOJEĆEG JAVNOG I DRUGOG ZELENILA U obuhvatu Plana ne postoje uređene javne zelene površine. Unutar postojećih poslovnih kompleksa slobodne površine su delimično ozelenjene visokim i niskim rastinjem. Neizgrađene parcele se pretežno koriste kao poljoprivredno zemljište. 1.7. GRANICA PLANA Planom generalne regulacije obuhvaćen je prostor od 58 ha u istočnom delu gradskog naselja Subotica. Prostor je sa južne strane oivičen površinom namenjenom za vodozahvat, sa istočne strane komercijalnom zonom (parcele 14734/1 i 14735), sa severne strane Državnim putem IIA reda br.100 i sa zapadne strane regulacijom planirane istočne obilaznice Opis granice građevinskog područja je dat u smeru obrnutom od kretanja kazaljke na satu, a prelomne tačke su numerisane brojevima od 1-5: Granica počinje od tačke 1 koja se nalazi na tromeđi parcela 17698/3, 14786 i 17698/1 (presek istočne regulacije istočne obilaznice i severne regulacije Segedinskog puta – Državni put IIA reda br.100). Granica preseca Segedinski put i nastavlja ka jugu istočnom regulacionom linijom istočne obilaznice do tačke 2 (koordinate: 400281.377;107227.265) Granica nastavlja ka jugu istočnom regulacionom linijom istočne obilaznice do tačke 3 (koordinate: 400300.646; 107098.459) Granica nastavlja ka jugu istočnom regulacionom linijom istočne obilaznice do tačke 4 koja se nalazi na preseku sa severnom regulacijom ulice Magnetna polja, tj. njenog planiranog produžetka (koordinate: 400358.527;106895.166) Granica dalje preseca Magnetna polja do tačke 5, koja se poklapa sa tačkom B.8 definisanom u Planu detaljne regulacije za kompleks vodozahvata II u Subotici („Službeni list Grada Subotice” broj 2/2009). (presek južne regulacije Magnetnih polja i istočne regulacije istočne obilaznice). Granica dalje nastavlja ka istoku planiranom južnom regulacijom Magnetnih polja do tačke 6 koja se nalazi na preseku sa zamišljenim produžetkom međne linije parcela 14734/1 i 14737/1. Granica preseca Magnetna polja i nastalja ka severu međnom linijom parcela 14734/1 i 14737/1 i u istom pravcu preseca Segedinski put do tačke 7 koja se nalazi na severnoj regulacionoj liniji Segedinskog puta. Granica nastavlja ka zapadu severnom regulacijom Segedinskog puta i zatvara se u tački 1. Sve katastarske parcele pripadaju katastarskoj opštini Novi grad. P L A N S K I D E O II PRAVILA UREĐENJA PROSTORA 2.1. PODELA PROSTORA UNUTAR OBUHVATA PLANA Zbog potrebe za utvrđivanjem pravila uređenja i pravila građenja u Planu detaljne regulacije prostor unutar granice obuhvata Plana je prema preovlađujućoj nameni prostora, urbanističkim pokazateljima i drugim karakteristikama podeljen na karakteristične urbanističke celine - zone. Korigovanim i postojećim regulacionim linijama ulica građevinske zone (celine) su podeljene na 5 urbanističkih blokova. Prema preovlađujućim namenama, celokupan prostor unutar granice plana pripada zoni poslovanja sa proizvodnjom. 2.2. PODELA ZEMLJIŠTA OBUHVAĆENOG PLANOM NA POVRŠINE JAVNE NAMENE I POVRŠINE OSTALE NAMENE I KONCEPCIJA ORGANIZACIJE I URERĐENJA PROSTORA


Na osnovu utvrđenog režima korištenja prostora proisteklog iz definisanih pravila uređenja prostora u granicama Plana, izvršena je podela zemljišta na: - POVRŠINE JAVNE NAMENE, koje obuhvataju prostor površine 15,04 ha, i - POVRŠINE OSTALE NAMENE, koje obuhvataju prostor površine 42,90 ha. Linije razgraničenja površina javne i ostale namene definisane su prelomnim tačkama novoformiranih linija (analitičko-geodetskim podacima datim na kraju ovog poglavlja) tako da se na osnovu Plana može sprovesti parcelacija i preparcelacija u cilju sprovođenja razgraničenja ovih površina. 2.2.1. POVRŠINE ZA JAVNE NAMENE Površine za javne namene obuhvataju prostore izgrađene ili namenjene za uređenje ili izgradnju javnih objekata ili javnih površina za koje se utvrđuje opšti interes u skladu sa posebnim zakonom. Predložene površine javne namene čine cca 26% predviđenog građevinskog područja, odnosno 15,04 ha. Za površine javne utvrđuje se zemljište koje je dalje razgraničeno na sledeće zone u pogledu namene površina: KORIDOR DRŽAVNOG PUTA IIA REDA BR. 100 PLANIRANE ULICE 2.2.1.1. Koridor Državnog puta IIA reda br. 100 Koridor Državnog puta zadržava se u granicama definisanim PGR-om. Priključci na Državni put takođe su definisani PGR-om i biće preuzeti kao sastavni deo saobraćajnog rešenja ovog plana. Prilikom izrade projekata za uređenje ulica, posebnu pažnju potrebno je posvetiti planu ozelenjavanja i integrisati ga sa saobraćajnim rešenjem. 2.2.1.2. Planirane ulice Prostor obuhvaćen Planom nema izgrađenu saobraćajnu mrežu, stoga se svim postojećim kompleksima prilazi, direktno ili indirektno, sa Državnog puta. PGR-om su definisane regulacije 4 saobraćajnice koje ulaze u obuhvat Plana: sevrisna saobraćajnica uz Državni put koja se pruža od sredine obuhvata ka istoku slepa ulica u sredini obuhvata povezana sa servisnom saobraćajnicom proširenje Ulice magnetna polja (k.p. 14789/2 K.O. Novi grad) ulica između blokova 201 i 202, upravna na Državni put Do početka izrade ovog plana ni jedna od ovih ulica nije realizovana prema PGR-u. Saobraćajnim rešenjam Plana preuzimaju se regulacije ovih ulica definisane PGR-om i planiraju se još četiri nove ulice: dve ulice u zapadnom delu obuhvata, na neizgrađenom zemljištu dve ulice u istočnom delu obuhvata, na neizgrađenom zemljištu U grafičkim prilozima 3 i 4 različito su prikazane planirane regulacione linije od onih koje se zadržavaju. 2.2.2. POVRŠINE ZA OSTALE NAMENE Površine za ostale namene unutar obuhvata Plana predstavljaju izgrađeno zemljište, kao i zemljište namenjeno za izgradnju objekata u skladu zakonom i utvrđenom namenom, a koje nije planom određeno kao površina javne namene. Površine za ostale namene obuhvataju prostor od 42,9 ha i u celosti pripadaju: ZONI POSLOVANJA SA PROIZVODNJOM 2.2.2.1. Zona poslovanja sa proizvodnjom U izgrađenim delovima obuhvaćenog prostora nalaze se kompleksi u kojima se odvijaju poslovne, skladišne i proizvodne delatnosti. Imajući pored toga u vidu i položaj prostora uz Državni put između naselja Subotica i Palić, kao i susedne prostore sa sličnom namenom površina, sve površine za ostale namene (unutar blokova 1-5) svrstane su u zonu poslovanja sa proizvodnjom. Za uređenje i izgradnju objekata u ovoj zoni primenjuju se pravila građenja iz Plana (poglavlje 3.3). 2.2.3. ELEMENTI ZA PARCELACIJU GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA NAMENJENOG ZA JAVNE POVRŠINE - ULICE Razgraničenje građevinskog zemljišta namenjenog za javne površine (ulice) definisano je regulacionim linijama ulica i javnih površina i prikazano u grafičkim prilozima 3 i 4. Prema položaju u odnosu na postojeće regulacije i međne linije definisana su tri tipa regulacionih linija:


Regulacione linije koje se zadržavaju (poklapaju se sa postojećim regulacionim linijama) Nove regulacione linije koje čiji se položaj podudara sa postojećim međama i na taj način su definisane grafički Nove regulacione linije koje su definisane prelomnim tačkama, a prelomne tačke su dalje definisane analitičko-geodetskim podacima (koordinatama) ili kotama u odnosu na postojeće tačke na međnim linijama (u grafičkom prilogu 4.5). Na osnovu ovih podataka za razgraničenje površina javne i ostale namene izradiće se projekti parcelacije za potrebe eksproprijacije. Analitičko-geodetski podaci za obeležavanje granica građevinskog zemljišta namenjenim za javne površine – ulice 1.1 400610.354 107174140 1.2 400597.423 107290.879 1.3 400281.377 107227.265 1.4 400295.234 107134.634 2.1 400304.374 107107.331 2.2 400300.163 107101.686 2.3 400300.646 107098.459 2.4 400358.527 106895.166 2.5 400369.415 106886.881 2.6 401149.692 107006.268 2.7 401152.196 107009.686 2.8 401097.967 107338.655 2.9 400818.061 107298.048 2.10 400795.651 107317.994 3.1 401118.749 107341.680 3.2 401116.242 107338.284 3.3 401145.414 107150.822 3.4 401148.841 107148.307 3.5 401447.247 107193.513 3.6 401449.779 107196.931 3.7 401422.882 107380.902 3.8 401417.211 107417.211 4.1 401.151.147 107133.486 4.2 401148.643 107130.072 4.3 401167.024 107011.955 4.4 401170.450 107009.444 4.5 401463.559 107054.292 4.6 401469.466 107062.274 4.7 401452.817 107176.152 4.8 401449.417 107178.671 5.1 401456.795 107390.883 5.2 401452.570 107385.217 5.3 401499.124 107066.799 5.4 401507.056 107060.928 2.2.4. BILANS POVRŠINA ZA CELOKUPAN OBUHVAT PLANA

A) POVRŠINE JAVNE NAMENE Površina (ha)

%

KORIDOR DRŽAVNOG PUTA IIA REDA BR. 100 5,84 10,08%

PLANIRANE ULICE 9,20 15,88%

UKUPNO JAVNE NAMENE: 15,04 25,96%

B) POVRŠINE OSTALE NAMENE Površina (ha)

%

ZONA POSLOVANJA SA PROIZVODNJOM 42,9 74,04%


UKUPNO OSTALE NAMENE: 42,9 74,04%

UKUPNO OBUHVAT PLANA: 57,94 100%

2.3. USLOVI ZA UREĐENJE I IZGRADNJU MREŽE SAOBRAĆAJNE INFRASTRUKTURE 2.3.1. SAOBRAĆAJNA MREŽA Prostor u granicama obuhvata Plana detaljne regulacije je ranije obrađivan Planom generalne regulacije „VII“ za zone „Kertvaroš“ i „Novi Grad“ i delove zona „Mali Radanovac“, „Radanovac“ i „Palić“ u Subotici (Službeni list grada Subotice, br. 11/2014 i 12/2014) te regulacione širine i ostali osnovni elementi putne mreže se preuzimaju iz pomenutog plana. Planom generalne regulacije definisani su sledeći elementi koji se preuzimaju Planom detaljne regulacije: regulacione širine DP IIA br. 100, priključci na državni put DP IIA br.100, servisne saobraćajnice pored državnog puta DP IIA br.100, regulacione širine servisne saobraćajnice pored državnog puta DP IIA br.100, regulacione širine gradske saobraćajnice I reda na istočnom i zapadnom delu obuhvata Plana detaljne regulacije, kao i regulaciona širina gradske saobraćajnice II reda koji prolazi kroz nekategorisani (zemljani) put u južnom delu obuhvata plana. Planom detaljne regulacije planirano je otvaranje dve nove ulice sa regulacionim širinama od 15 m i jedne nove ulice sa regulacionom širinom od 23 m, koje će zadovoljiti potrebe kretanja kako putničkih tako i teretnih vozila sa obzirom da je planirana namena prostora komercijala sa proizvodnjom kao kompatibilnom namenom. Mreža oformljenih novih ulica obezbeđuje podjednako dobru pristupačnost svim parcelama kao i dovoljnu veličinu novih blokova za planiranu namenu. Karakteristični poprečni profili planiranih ulica dati su u grafičkom prilogu. Koordinate i visinske kote temenih tačaka planiranih saobraćajnica su isto date u grafičkom prilogu. Planom date visinske kote su orijentacionog karaktera i moguće su izmene u cilju poboljšanja tehničkog rešenja. Na prostoru obuhvaćenom granicom plana planirana je izgradnja i trotoara i biciklističkih staza na mestima gde se za to ukaže potreba. Položaj trotara i biciklističkih staza u odnosu na planirane kolske saobraćajnice date su na karakterističnim poprečnim profilima. 2.4. OPŠTI URBANISTIČKI USLOVI ZA MREŽE JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE 2.4.1 ELEKTROENERGETSKA, GASOVODNA I TELEKOMUNIKACIONA MREŽA Elektroenergetska mreža Prema podacima iz Prethodnih uslova i mišljenja na koncept Plana detaljne regulacije za blok 201 o deo bloka 202 namenjene za komercijalne funkcije, južno od Segedinskog puta u Subotici pod brojem 3.30.4-2508/2-14 od 26.09.2014. godine koje je dostavila „ELEKTROVOJVODINA” doo Novi Sad „ELEKTRODISTRIBUCIJA SUBOTICA”, Subotica, Segedinski put 22-24., za napajanje električnom energijom korisnika na prostoru obuhvata Plana detaljne regulacije potrebno je obezbediti uslove za izgradnje elektroenergetskih objekata i to: izgradnja novih distributivnih trafostanica tipa MBTS, napona 20/0,4 kV i potrebne snage, izgradnja 20 kV priključnih vodova za nove trafostanice (po principu ulaz-izlaz) koji bi se gradili od novih trafostanica do najbližih postojećih 20 kV izvoda u cilju povezivanja novih TS na srednjenaponsku mrežu, a po potrebi izgradnja i novih 20 kV izvoda iz energetskih oslonaca - TS 110/20 kV, izgradnja potrebnog broja 0,4 kV kablovskih izvoda iz novih i postojećih distributivnih trafostanica Shodno tome, budući kupci bi se električnim energijom napajali TS 110/20 kV „Subotica-2“. Što se tiče postojećih EE objekata, u cilju modrenizacije elektroenergetske mreže, potrebno је nadzemnu niskonaponsku mrežu kablirati, postojeće trafostanice po potrebi rekonstruisati uz dozvoljeno povećanje snage, kako bi se zadovoljile elektroenergetske potrebe postojećih ali i budućih potrošača na prostoru obuhvata Plana. Prilikom izgradnje planiranih sadržaja predviđenih ovim Planom, potrebno je ispoštovati uslove gradnje u odnosu na postojeće elektroenergetske objekte poštujući sve tehničke uslove i normative u niskogradnji vezane za


izgradnju i rekonstrukciju elektroenergetske mreže, i istovremeno obezbediti uslove za izgradnju svih novoplaniranih elektroenergetskih objekata. Polaganje 20 i 0,4 kV kablovskih vodova treba predvideti u zelenom pojasu postojećih i novoplaniranih ulica, odnosno u zonama između kolovoza i trotoara gde god je to moguće, dok je za izgadnju distributivnih trafostanica potrebno predvideti odgovarajuća mesta, unutar blokova, gde god postoji mogućnost za to. Za povezivanje infrastrukturnih koridora sa jedne i druge strane ulice postaviti odgovarajući broj zaštitnih cevi kao poprečnu vezu-povez dva infrastrukturna koridora. Trafostanice graditi kao MBTS (montažno-betonska trafostanica), KTS (kompaktna trafostanica) ili ZTS (zidana trafostanica). Udaljenost energetskog transformatora od susednih objekata mora iznositi najmanje 3 m. Аko se trafostanica smešta u prostoriju u sklopu objekta, prostorija mora ispunjavati uslove građenja iz važećih zakonskih propisa. Kod izbora lokacije TS voditi računa o sledećem: da bude postavljena što je moguće bliže težištu opterećenja da priključni vodovi budu što kraći, a rasplet vodova što jednostavniji da postoji mogućnost lakog prilaza radi montaže i zamene opreme moguće opasnosti od površinskih i podzemnih voda i sl. prisustvo podzemnih i nadzemnih instalacija u okruženju TS uticaju TS na životnu sredinu. Prilikom izgradnje planiranih sadržaja, neophodno je ostaviti mogućnost, kako za postojeće tako i za buduće objekte, pristupa vozilima elektrodistributera, kako za izgradnju tako i za održavanje i blagovremeno reagovanje pri eventualnom nastupu smetnji u pogonu ili havarija. Javna rasveta koje je već izvedena zadržava se u ulicama koje nisu predviđene za korekciju regulacije, dok se u korigovanim i novoplaniranim ulicama javna rasveta planira postavljanjem novih kandelabera istog ili sličnog tipa kao postojeći. Napajanje kandelaber svetiljki rešiti putem niskonaponskog podzemnog kabla. Za rasvetna tela koristiti odgovarajuće svetiljke kako bi se dobio potreban nivo osvetljenosti saobraćajnica, vodeći računa o energetskoj efikasnosti. Izgradnja javne rasvete u svim vidovima će pratiti sveukupnu planiranu izgradnju objekata. Gasovodna mreža Na predmetnom prostoru obuhvaćenom Planom, postoji izgrađena distributivna gasna mreža (DGM) od polietilena PE 80 različitih dimenzija radnog pritiska 2,5 bar sa dovoljnim kapacitetom prirodnog gasa za snabdevanje svih potencijalnih potrošača prirodnog gasa. Posebno se ističe postojanje dovodnog gasovoda dimenzije Ø 250 mm koji predstavlja glavni dovodni gasovod za MZ „Palić”, i izgrađen je duž ulice Magnetna polja. Toplifikacija objekata kao i snabdevanje ovim energentom objekata na predmetnom prostoru planirana je priključenjem na postojeću ili novu gasovodnu mrežu koja će se izgraditi u planiranim ulicama u onim delovima gde bude postojao interes za priključenje objekata, i povezati sa postojećom gasovodnom mrežom. Sve postojeće i buduće objekte je moguće priključiti na već izgrađenu DGM uz prethodno pribavljenu Saglasnost za priključenje i Odobrenje za priključenje za svaki objekat pojedinačno izdato od strane ovlaštenog distributera prirodnog gasa. Prilikom ralizacije korekcije regulacije ulica odnosno širenja kolovoza i trotoara, kao i prilikom izgradnje saobraćajne infrastrukture (kolovoz, trotoar, biciklistička staza), potrebno je uzeti u obzir položaj distributivne gasne mreže, i u slučaju potrebe izvršiti izmeštanje ili zaštitu iste. Potrebno je takođe obratiti pažnju kod podizanja drvoreda u prostoru za zelenilo, na propisnu udaljenost drveća i drugog rastinja na zemljištu iznad i pored DGM-a u skladu za zakonskim odredbama. Za potrebe izrade Plana detaljne regulacije pribavljeni su Prethodni uslovi i mišljenje na koncept Plana detaljne regulacije za blok 201 i deo bloka 202 namenjene za komercijalne funkcije, južno od Segedinskog puta u Subotici od strane JKP „SUBOTICAGAS” Subotica, Jovana Mikića 58, izdati pod brojem 441-1/2014. od dana 14.08.2014. godine Telekomunikaciona mreža U granicama predmetnog Plana, postojeća telekomunikaciona (TK) infrastruktura „Telekoma Srbija” sastoji se od: koridora transportne mreže (optičkih kablova) koridora kablovske TK kanalizacije i glavnih kablova ostali TK objekata (izvodi, ulični kabineti, kontejneri) Da bi se omogućilo priključenje planiranih objekata na predmetnom prostoru na javnu TK mrežu, potrebno je na predmetnom prostoru izgraditi TK kablovsku kanalizaciju u delu u kojem je ona neizgrađena i povezivati je sa


postojećom TK infrastrukturom. Takođe, postojeća TK kablovska kanalizacija će se prema novonastalim zahtevima za priključenje objekata na javnu telekomunikacionu mrežu po potrebi rekonstruisati i proširiti. TK vodovi će se polagati od najbliže postojeće slobodne koncentracije-rezerve u kablovima telekomunikacione mreže Subotice do svih novoplaniranih objekata na predmetnom prostoru delom u postojećoj a delom i u novoizgrađenoj kablovskoj kanalizaciji. Priključak svih objekata na TK mrežu planirati podzemnim putem. Potrebno je prilikom planiranja saobraćajnica u okviru kompleksa obuhvaćenog Planom obostrano, gde god je to moguće, predvideti koridore za polaganje TK kablova, kao i polaganje odgovarajućih cevi za naknadno provlačenje TK kablova, odnosno za izgradnju TK infrastrukture za priključenje postojećih i planiranih objekata na telekomunikacionu mrežu. Tip kablova koji će se polagati do krajnjeg korisnika će biti naknadno definisan, prema potrebama krajnjih korisnika. Kablove odnosno cevi polagati u zelenom pojasu između saobraćajnica i pešačkih staza. Za povezivanje infrastrukturnih koridora sa jedne i druge strane ulice postaviti odgovarajući broj zaštitnih cevi kao poprečnu vezu-povez dva infrastrukturna koridora. Planirano je povezivanje novih objekata izgradnjom optičkih kablova do ulaza objekta ili do korisnika, klasična decentralizacija, kao i rekonstrukcija pristupne mreže zamenom postojećih kablova DSL kablovima. Prilikom izgradnje planiranih sadržaja predviđenih ovim Planom potrebno je ispoštovati uslove gradnje u odnosu na postojeće telekomunikacione objekte, poštujući sve tehničke uslove i normative u niskogradnji vezane za izgradnju i rekonstrukciju telekomunikacione mreže i istovremeno obezbediti uslove za izgradnju svih novoplaniranih TK objekata. Shodno tome, potrebno je predvideti i prostor za potrebe izgradnje budućih baznih stanica mobilne telefonije, uličnih kabineta i ostalih TK objekata, kao i za izgradnju privodnih optičkih kablova do istih. Kao privremeno rešenje za povezivanje postojećih i novih baznih stanica mobilne telefonije na TK mrežu, potrebno je predvideti RR koridore koji zahtevaju optičku vidljivost među baznim stanicama koje su na taj način povezane, dok bi povezivanje optičkim kablovima predstavljalo trajno i konačno rešenje. Sve ove uslove potrebno je obezbediti za sve operatere mobilne telefonije u Srbiji. Postojeći objekti i TK kablovi na posmatranom području koji su potencijalno ugroženi izgradnjom novih ili rekonstrukcijom postojećih objekata moraju se adekvatno zaštiti ili izmestiti, i u cilju zaštite postojeće TK infrastrukture potrebno je pre početka izrade projektne dokumentacije i izvođenja bilo kakavih radova na predmetnom području pribaviti odgovarajuće tehničke uslove odnosno saglasnsti od “Telekoma Srbija” a.d. Za potrebe izrade Plana detaljne regulacije pribavljeni su 10.09.2014. godine od Telekoma Srbije, regija Novi Sad, I.J. Subotica, Služba za planiranje, razvoj i investicionu izgradnju Subotica, Subotica, Prvomajska 2-4. Prethodni uslovi i mišljenje na koncept Plana detaljne regulacije za blok 201 i deo bloka 203 namenjen za komercijalne funkcije, južno od Segedinskog puta u Subotici pod brojem 274968/2 JB. Unutar obuhvata Plana detaljne regulacije trenutno nema telekomunikacione KDS infrastrukture, ali u dugoročnom periodu JP „POŠTA SRBIJE” RJ „POŠTA NET” planira izgradnju TK mreže. Radovi bi obuhvatali polaganje optičkih i koaksijlnih kablova u rov ili kablovsku kanalizaciju, kao i postavljanje optičkih čvorova. Za trase KDS vodova koristiti planirane trase TK vodova, i kod izgradnje kablovske kanalizacije neophodno je obezbediti dovoljan broj cevi, kako za trenutne potrebe tako i za eventualna kasnije proširenje i unapređenja KDS mreže. Za potrebe izrade Plana detaljne regulacije pribavljeni su 27.08.2014. godine od JP „POŠTA SRBIJE“ RJ „POŠTA NET”, Beograd, Katićeva 14-18 Prethodni uslovi i mišljenje na koncept Plana detaljne regulacije za blok 201 i deo bloka 202 južno od Segedinskog puta u Subotici, pod brojem 2014-117312/2. 2.4.2. VODOVODNA I KANALIZACIONA MREŽA Vodovodna mreža Na predmetnom prostoru javna vodovodna vodovodna mreža je izgrađena duž Segedinskog puta (HDPE DN 315 mm). Vodosnabdevanje i protivpožarna zaštita predmetne teritorije se vrši priključenjem planiranih ogranaka, uličnih vodova na predmetnu magistralnu vodovodnu mrežu. Studija vodosnabdevanja naselja Kelebija, Subotica i Palić, predstavlja generalno rešenje vodosnabdevanja i ne predviđa izgadnju dodatnih magistralnih cevovoda. Javna vodovodna mreža ima dvojaku funkciju i to za zadovoljenje svih količina vode za sanitarne i protivpožarne potrebe. Izgradnja javne vodovodne mreže je planirana u svim ulicama kako bi se obezbedila kvalitetna pitka voda svim potrošačima, ali i protivpožarna zaštita objekata. Kanalizaciona mreža Kanalizaciona mreža je delimično izgrađena duž južne strane kompleksa, kao deonica poveznog cevovoda između prečistača „Palić” i kolektora VII. Odvođenje otpadnih voda sa predmetne teritorije se rešava priključenjem na navedenu postojeću trasu kanalizacije. Sanitarno-fekalne i tehnološke otpadne vode se rešavaju direktnim upuštanjem u kanalizaciju, uz uslov da kvalitet


ispuštenih otpadnih voda mora da zadovoljava parametre - maksimalne dozvoljene koncentracije (MDK). Uslovno čiste atmosferske vode (sa krovnih ravni, čistih betonskih površina) se mogu usmeravati ka javnoj kaanalizaciji „produženim ispuštanjem”. Ovo podrazumeva izgradnju prihvatnih objekata – retenzija za atmosferske vode i njihovo pražnjenje sa maksimalnim protokom od 1 l/s/ha. Za atmosferske vode sa zauljenih i zaprljanih površina se predviđa odgovarajući predtretman (separator ulja). Javna kanalizaciona mreža Subotice je izgrađena po opštem (mešovitom) sistemu gradnje, dok se unutar predmetnog kompleksa kanalizaciona mreža gradi po separatnom sistemu. 2.5. GRADITELJSKO NASLEĐE I MERE ZAŠTITE Unutar obuhvaćenog prostora ne nalazi se ni jedan spomenik kulture, niti objekti pod prethodnom zaštitom. Ako se u toku izvođenja građevinskih i drugih radova na predmetnom području naiđe na arheološka nalazišta izvođač radova je dužan da odmah obustavi radove i obavesti Međuopštinski zavod za zaštitu spomenika kulture u Subotici kako bi se obavili zaštitni arheološki radovi. 2.6. STEPEN KOMUNALNE OPREMLJENOSTI GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA PO CELINAMA ILI ZONAMA IZ PLANSKOG DOKUMENTA KOJI JE POTREBAN ZA IZDAVANJE LOKACIJSKE I GRAĐEVINSKE DOZVOLE Pre početka izgradnje na parceli potrebno je da je ispunjen uslov za priključenje na javnu elektroenergetsku mrežu. Za parcele namenje za izgradnju objekata u zoni proizvodnje potrebno je da su ispunjeni uslovi za priključanje na javnu komunalnu infrastrukturnu mrežu (struja, voda, kanalizacija i gas). 2.7. USLOVI ZAŠTITE PROSTORA 2.7.1. OPŠTI I POSEBNI USLOVI ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE OD RAZLIČITIH VIDOVA ZAGAĐENJA I ZAŠTITE ŽIVOTA I ZDRAVLJA LJUDI Na prostoru plana planiraju se mere koje će se preduzeti za smanjenje ili sprečavanje štetnih uticaja na životnu sredinu. U okviru postojeće i planirane namene potrebno je obezbediti praćenje pokazatelja od uticaja na stanje sredine i kontrolu svih aktivnosti u okviru pojedinih kompleksa. Mere zaštite životne sredine, utvrđene kroz primenu zakonske regulative iz oblasti zaštite životne sredine, podrazumevaju uključivanje javnosti u donošenje odluka o pitanjima zaštite životne sredine. Opšti uslovi zaštite životne sredine obezbeđuju se pridržavanjem odredbi: Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS” br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon i 72/09 – dr. zakon i 43/2011 – odluka US), Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS” br, 135/04 i 88/2010), Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS” br. 135/04, 36/09), Pravilnika o dozvoljenom nivou buke u životnoj sredini („Sl. glasnik RS” br. 54/92) i drugih važećih propisa u ovoj oblasti. Pridržavanjem utvrđenih uslova iz Plana u pogledu vrste i namene planiranih objekata, njihovog utvrđenog položaja u odnosu na regulacione linije ulice, definisanih indeksa zauzetosti prostora - parcela i utvrđenih maksimalnih spratnosti i visina objekata, uz poštovanje ograničenja u pogleda vrsta poslovnih delatnosti koje su dozvoljene za obavljanje u granicama prostora Plana i propisanih mera zaštite životne sredine, obezbeđuju se uslovi kvalitetnog humanog življenja u urbanoj gradskoj sredini. Na prostoru Plana obezbediće se uslovi zaštite životne sredine u okviru svake namene radi optimalnog funkcionisanja celokupnog prostora, sprečavanjem svih oblika ugrožavanja životne sredine i obezbeđivanjem nivoa kvaliteta sredine, prema odgovarajućim standardima i kriterijumima, propisanim zakonima i podzakonskim aktima. Utvrđene regulacione širine ulica obezbeđuju stvaranje šireg zelenog pojasa u koridoru ulice, kao vida zaštite od buke, prašine i vibracija koje se očekuju kao posledica intenzivnog saobraćaja koji će se nakon izgradnje kolovoza odvijati u zavisnosti od ranga saobraćajnica. Duž postojećih frekventnih saobraćajnica potrebno je uspostaviti merna mesta za praćenje aerozagađenja i intenziteta komunalne buke i u skladu sa rezultatima merenja, ako se prekorače dozvoljene vrednosti, preduzimati odgovarajuće mere (regulisanjem režima saobraćaja i rešavanjem stacionarnog saobraćaja). Praćenje aerozagađenja treba realizovati prema posebnom programu i definisanim mestima, kao i parametrima kontrole (aerosediment, čađ, sumpordioksid, ugljenomonoksid i azotni oksidi), prema Pravilniku o graničnim


vrednostima, metodama merenja imisije, kriterijuma za uspostavljanje mernih mesta i evidenciji podataka («Službeni glasnik Republike Srbije» broj 54/92 i 30/99). U obezbeđivanju kvaliteta vazduha, koncentracija zagađujućih materija ne sme da bude veća od one koja je, s obzirom na namenu prostora, dozvoljena. Potrebno je praćenje zagađenosti vazduha (imisija) od saobraćaja (linijskih izvora zagađivanja vazduha). Prilikom izvođenja radova na postojećim objektima, kao i prilikom gradnje novih treba voditi računa o obezbeđivanju svih potrebnih uslova zaštite u pogledu geotehničkih i seizmičkih karakteristika tla i statičkih i konstruktivnih karakteristika objekata. Svi radovi i zaštitne mere moraju biti u skladu sa propisima za izgradnju objekata. Za potrebe planiranih namena obezbediće se uslovi za stacionarni saobraćaj, prema usvojenim kriterijumima i normativima. Energetska sanacija postojećih objekata podrazumeva sve intervencije koje se preduzimaju radi poboljšanja energetskih karakteristika objekata (postavljanjem izolacije, zamena ili dopuna postojeće toplotne izolacije). 2.7.2. MERE ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE U obuhvаtu predmetnog PGR-а nemа zаštićenih područjа. Prilikom ozelenjavanja kompleksa, blokova i lokacija namenjenih za proizvodnju, poslovanje i usluge, formirati što više spratova zelenila sa što većim procentom autohtonih vrsta i koristiti primerke egzota za koje je potrvrđeno da se dobro adaptiraju datim uslovima sredine i ne spadaju u kategoriju invazivnih, kako bi se obezbedila zaštita okolnog prostora od širenja posledica zagađivanja. Duž frekventnih saobraćajnica formirati i održavati gust zeleni pojas od vrsta otpornih na aerozagađenje, sa izraženom sanitarnom funkcijom, srednjeg i visokog efekta redukcije buke, u kombinaciji sa žbunjem, a parking prostore ravnomerno pokriti viskom lišćarima. Izbegavati primenu sledećih invazivnih vrsta tokom uređenja zelenih površina i podizanja zaštitnog zelenila: cigansko perje (Asclepais syriaca), jasenolisni javor (Acer negundo), kiselo drvo (Ailanthus glandulosa), bagremac (Amorpha fruticosa), zapadni koprivić (Celtis occidentalis), dafina (Eleagnus angustifolia), pensilvanski dlakavi jasen (Fraxinus pennsylvanica), trnovac (Gledichia trichantos), živa ograda (Lycium halimifolium), petolisni bršljan (Parthenocissus inserta), kasna sremza (Prunus serotina), japanska falopa (Reynouria syn. Fallopia japonica), bagrem (Robinia pseudoacacia), sibirski brest (Ulmus pumila). Pronađena geološka i paleontološka dokumenta (fosili, minerali, kristali i dr.) koja bi mogla predstavljati zaštićenu prirodnu vrednost, nalazač je dužan da prijavi nadležnom Ministarstvu u roku od osam dana od dana pronalaska i preduzme mere zaštite od uništenja, oštećivanja ili krađe. 2.7.3. USLOVI ZA ZAŠTITU OD POŽARA, ELEMENTARNIH NEPOGODA, TEHNIČKO-TEHNOLOŠKIH NESREĆA I RATNIH DEJSTAVA Opšti uslovi zaštite od požara, elementarnih nepogoda i uništavanja od uticaja na uređenje i izgradnju prostora Plana podrazumevaju pridržavanje odredbi: Zakona o zaštiti od požara („Službeni list RS” br. 111/2009) Zakona o odbrani („Službeni glasnik RS” br. 116/07, 88/09, 88/09 – dr.zakon i 104/09 – dr. zakon) i drugih važećih propisa i normativa vezanih za ove oblasti. Zakon o vanrednim situacijama („Sl. Glasnik RS” br. 111/2009, 92/2011 i 93/2012) Pravilnika o tehničkim normativima za spoljnu i unutrašnju hidrantsku mrežu za gašenje požara („Službeni list SFRJ” br. 39/91) Pravilnika za elektroinstalacije niskog napona („Službeni list SRJ” br. 28/95, 21/97 i 63/98) Pravilnika o zaštiti objekata od atmosferskih pražnjenja („Službeni list SRJ” br. 11/96) Pravilnika o tehničkim normativima za izgradnju objekata visokogradnje u seizmičkom području („Sl. list SFRJ” br. 31/81, 49/82, 29/83, 21/88, 52/90) Kao mera zaštite od požara neophodno je planirati pristupe vatrogasnim vozilima do svakog objekta što se obezbeđuje saobraćajnicama i kolskim pasažima. S obzirom da prostor prema preovlađujućoj nameni i planskim pokazateljima predstavlja prostor srednjih gustina nastanjenosti ugroženost od požara je značajna. Planirane široke gradske saobraćajnice štitiće prostor u smislu prenošenja požara sa jedne na drugu prostornu celinu. Ugroženost od požara na prostoru u granicama plana otkloniće se izgradnjom hidrantske mreže na uličnoj vodovodnoj mreži potrebnog kapaciteta, kao i pridržavanjem uslova za obezbeđenje protivpožarne zaštite prilikom projektovanja i izgradnje objekata u skladu sa njihovom namenom (izborom građevinskog materijala, pravilnom ugradnjom instalacija) građenjem saobraćajnica optimalno dimenzionisanih u odnosu na rang saobraćajnice i procenjeni intenzitet saobraćaja, u pogledu širina kolovoza, radijusa krivina i dr.) i obezbeđenjem adekvatnog kolskog pristupa svakoj parceli i objektima. Područje Subotice spada u zonu ugroženu zemljotresima jačine VIII MCS.


Osnovna mera zaštite od zemljotresa predstavlja primenu principa aseizmičkog projektovanja objekta, odnosno primenu sigurnosnih standarda i tehničkih propisa o gradnji na seizmičkim područjima. Urbanističke mere zaštite, kojima se neposredno utiče na smanjenje povredljivosti teritorije ugrađene su u plansko rešenje, pri čemu je potrebno definisati sve bezbedne površine na slobodnom prostoru (parkovi, trgovi, igrališta) koje bi u slučaju zemljotresa predstavljale bezbedne zone za evakuaciju, sklanjanje i zbrinjavanje stanovništva. Objekte projektovati i graditi u skladu sa članom 4. Pravilnika o tehničkim normativima za izgradnju objekta visokogradnje u seizmičkim područjima („Službeni list SFRJ” broj 31/81, 49/83, 21/88 i 52/90). Prema minimalnoj niveleti terena od 119,00 m n.v. prostor obuhvaćen planom nije direktno ugrožen od poplava površinskim i podzemnim vodama pa se primenjuju opšte mere zaštite planiranjem odgovarajuće kanalizacione mreže. Zaštita od udara groma treba da se obezbedi izgradnjom gromobranske instalacije koja će biti pravilno raspoređena i pravilno uzemljena. Ukoliko na teritoriji obuhvaćenoj planom postoje radioaktivni gromobrani, neophodno ih je ukloniti - zameniti. Kao mera zaštite stanovništva od ratnih dejstava kod izgradnje objekata u zavisnosti od namene prostora neophodno je pridržavati se važećih propisa. Stupanjem na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o vanrednim situacijama (Sl glasnik RS br 93/2012) prestale su da važe odredbe koje se odnose na nadležnost JP za skloništa za utvrđivanje uslova i mera zaštite od ratnih dejstava. Sklanjanje ljudi, materijalnih i kulturnih dobara obuhvata planiranje i korišćenje postojećih skloništa, drugih zaštitnih objekata, prilagođavanje novih i postojećih komunalnih objekata i podzemnih saobraćajnica, kao i objekata pogodnih za zaštitu i sklanjanje, njihovo održavanje i korišćenje za zaštitu ljudi od prirodnih i drugih nesreća. Kao drugi zaštitni objekti koriste se podrumske i druge podzemne prostorije prilagođene za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara, napušteni tuneli, pećine i drugi prirodni objekti. Kao javna skloništa mogu se koristiti i postojeći komunalni, saobraćajni i drugi infrastrukturni objekti ispod površine tla, prilagođeni za sklanjanje. Investitor je dužan da prilikom izgradnje novih komunalnih i drugih objekata u gradovima prilagodi te objekte za sklanjanje ljudi. Prilikom izgradnje objekata sa podrumima,nad podrumskim prostorijama, gradi se ojačana ploča koja može da izdrži urušavanje objekta. Izgradnja, prilagođavanje komunalnih, saobraćajnih i drugih podzemnih objekata za sklanjanje stanovništva vrši se u skladu sa propisima. 2.7.4. USLOVI ZA EVAKUACIJU OTPADA Vlasnici objekata dužni su da obezbede kontejnere za odnošenje otpada i predaju ih nadležnom preduzeću na upravljanje. Prilikom izdavanja lokacijske dozvole za izgradnju objekata obavezno definisati položaj mesta za postavljanje kontejnera za smeće na sopstvenoj parceli i planirati adekvatan pristup za vozilo za odnošenje smeća. Radi poboljšanja higijenskih uslova i zaštite životne sredine, za postavljanje kontejnera treba odrediti pogodna i higijenski bezbedna mesta tako da budu van glavnih tokova kretanja i zaklonjena od pogleda, kao i dostupna vozilima koja odnose privremeno deponovani otpad. Za smeštaj kontejnera za odlaganje smeća mogu se koristiti prostorije u objektima koje moraju ispunjavati najstrožije higijenske uslove - u pogledu redovnog čišćenja, održavanja, dezinfekcije, dobrog ventilisanja i sl. Takođe, do njih se mora ostvariti neometan pristup vozilima i radnicima komunalnog preduzeća zaduženom za odnošenje smeća. Prilazni putevi do mesta gde se planira držanje posuda za čuvanje i sakupljanje otpada treba da budu dvosmerni za saobraćaj specijalnih vozila za odvoz otpada, maksimalnog opterećenja do 10 t, širine do 2,5 m i dužine do 12 m. Mesta za kontejnere su od tvrde podloge (beton, asfalt…). Odvođenje atmosferskih otpadnih voda rešiti tako da se otpadna voda sa mesta za kontejnere odliva u javnu kanalizacionu mrežu. U cilju zaštite od pogleda kontejnersko mesto može se ograditi zimzelenim drvećem, šibljem ili ogradom, visine do 1,8m. 2.8. POSEBNI USLOVI KOJIMA SE JAVNE POVRŠINE I JAVNI OBJEKTI OD OPŠTEG INTERESA ČINE PRISTUPAČNIM OSOBAMA SA INVALIDITETOM U SKLADU SA STANDRADIMA PRISTUPAČNOSTI Prilikom projektovanja objekata, saobraćajnih i pešačkih površina primeniti Pravilnik o tehničkim standardima pristupačnosti („Službeni glasnik RS”, broj 46/13). Ulazi u sve objekte za javno korišćenje i objekte javnih službi moraju imati prilazne rampe sa maksimalnim padom do 5%. Liftovi u zgradama moraju biti prilagođeni za lica sa invaliditetom.


Trotoari i pešačke staze, pešački prelazi, mesta za parkiranje i druge površine u okviru ulica, trgova,šetališta, parkova i igrališta po kojima se kreću osobe sa invaliditetom, u prostoru su međusobno povezani i prilagođeni za orijentaciju, i sa nagibima koji ne mogu biti veći od 5% (1:20), a ako nema uslova za rampu nagiba od 5% može iznositi 8.3% (1:12) za rastojanja do 6 m. U okviru svakog pojedinačnog parkirališta predvideti rezervaciju i obeležavanje parking mesta za upravno parkiranje vozila invalida, u skladu sa standardom SRPS U.A9.204 i sa članom 36. Pravilnika o tehničkim standardima pristupačnosti. 2.9. MERE ENERGETSKE EFIKASNOSTI IZGRADNJE Na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji, a u skladu sa strategijom Agencije za energetsku efikasnost neophodno je raditi na podsticanju graditelja i vlasnika objekata da primene energetski efikasna rešenja i tehnologije u svojim zgradama, radi smanjenja tekućih troškova, tj. da unaprede energetsku efikasnost u zgradarstvu čime bi se smanjila potrošnja svih vrsta energije. Potrebno je primeniti koncepte koji su štedljivi, ekološko opravdani i ekonomični po pitanju energenata, ukoliko se žele ostvariti ciljevi poput energetske produktivnosti ili energetske gradnje kao doprinosa zaštiti životne sredine i klimatskih uslova. Osnovne mere za unapređenje energetske efikasnosti u zgradarstvu su: smanjenje energetskih gubitaka, efikasno korišćenje i proizvodnja energije. Smanjenje energetskih gubitaka se postiže: eliminisanjem „hladnih mostova“, toplotnom izolacijom zidova, krovova i podova, zamenom stolarije, odnosno upotrebom modernih prozora i vrata koji imaju dobre termoizolacione karakteristike, a sve u cilju sprečavanja nepovratnih gubitaka dela toplotne energije. Efikasno korišćenje energije podrazumeva upotebu novih sistema grejanja i hlađenja koji su relativno niski potrošači energije, a mogu se napajati iz alternativnih i obnovljivih izvora energije, kao što su solarna i geotermalna energija. Toplotne pumpe kod ovih sistema mogu raditi u režimu grejanja zimi, a u režimu hlađenja u toku leta tako da se postiže ugodna i ravnomerna temperatura unutar objekta tokom čitave godine. Energetska efikasnost izgradnje u naselju postiže se: izgradnjom pešačkih i biciklističkih staza za potrebe obezbeđenja komuniciranja unutar naselja i smanjenja korišćenja motornih vozila; podizanjem uličnog zelenila (smanjuje se zagrevanja tla i stvara se prirodni ambijent za šetnju i vožnju bicikla); projektovanjem i pozicioniranjem zgrada prema klimatskim aspektima, izloženosti suncu i uticaju susednih objekata, podizanjem zelenih krovova, kao kompenzacija okupiranom zemljištu; sopstvenom proizvodnjom energije i drugim faktorima; izgradnjom objekata za proizvodnju energije na bazi alternativnih i obnovljivih izvora energije (korišćenjem lokalnih obnovljivih izvora energije) i izgradnjom daljinskih ili centralizovanih sistema grejanja i hlađenja. Energetska efikasnost izgradnje objekata obuhvata sledeće mere: realizacija pasivnih solarnih mera, kao što su: maksimalno korišćenje sunčeve energije za zagrevanje objekta (orijentacija zgrade prema južnoj, odnosno istočnoj strani sveta), zaštita od sunca, prirodna ventilacija i sl; omotač zgrade (toplotna izolacija zidova, krovova i podnih površina); zamena ili sanacija prozora (vazdušna zaptivnost, nepropustljivost i druge mere); sistem grejanja i pripreme sanitarne tople vode (zamena i modernizacija kotlova i gorionika, prelazak sa prljavih goriva na prirodni gas ili daljinsko grejanje, zamena i modernizacija toplotnih podstanica, regulacija temperature, ugradnja termostatskih ventila, delitelja i merača toplote i druge mere; unutrašnja klima, koja utiče na energetske potrebe, tj. sistem za klimatizaciju, (kombinacija svih komponenti potrebnih za obradu vazduha, u kojoj se temperatura reguliše ili se može sniziti, mogućno u kombinaciji sa regulacijom protoka vazduha, vlažnosti i čistoće vazduha); unutrašnje osvetljenje (zamena sijalica i svetiljki radi obezbeđenja potrebnog kvaliteta osvetljenosti). Neke zgrade, kao što su istorijski spomenici, verski objekti, poljoprivredne zgrade, mogu biti izuzete iz primene ovih mera. Mere za dalje poboljšavanje energetskih karakteristika zgrade ne smeju da budu u suprotnosti sa drugim suštinskim zahtevima, kao što su pristupačnost, racionalnost i nameravano korišćenje zgrade. 2.10. USLOVI I MERE ZA SPROVOĐENJE PLANA SA LOKACIJAMA ZA KOJE JE PROPISANA DALJA PLANSKA RAZRADA Nakon usvajanja Plana od strane Skupštine grada Subotice, a na način i po postupku utvrđenim Zakonom o planiranju i izgradnji, Plan će se sprovoditi kroz sledeći postupak:


izrada i izdavanje lokacijske dozvole za potrebe izgradnje na postojećim parcelama koji ispunjavaju uslove za građevinsku parcelu prema odredbama Plana. parcelacija i preparcelacija građevinskih parcela u cilju izdvajanja građevinskog zemljišta namenjenog za površine i objekte javne namene, kao i formiranja građevinskih parcela prema utvrđenoj nameni u skladu sa planom vršiće se u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji. izuzimanje planiranog građevinskog zemljišta za javnu namenu (ulice) iz poseda korisnika tog zemljišta i njegovo određivanje za površinu javne namene. izrada projektno-tehničke dokumentacije za objekte saobraćajne i komunalne infrastrukture u cilju uređenja i opremanja javnih površina - ulica prema utvrđenoj dinamici realizacije prostornog rešenja. izrada projektno-tehničke dokumentacije za objekte namena utvrđenih Planom koji se grade na građevinskom zemljištu za ostale namene. pribavljanje urbanističkih i drugih saglasnosti na projektnu dokumentaciju. pribavljanje građevinske dozvole i prijava radova. Može se pristupiti izradi plana detaljne regulacije u sledećim slučajevima: 1. Ukoliko se u toku sprovođenja Plana naknadno ukaže potreba za izdvajanjem novih javnih površina u cilju izgradnje objekata javne namene, 2. Ukoliko se u toku sprovođenja Plana ukaže potreba za izdvajanjem novih javnih površina radi formiranja novih ulica (naročito u zoni proizvodnje radi obezbeđenja pristupa pojedinačnim kompleksima) ili drugih slobodnih javnih površina (trga, skvera, parka). 3. Ukoliko se na određenoj lokaciji naknadno planira izgradnja komunalne i energetske infrastrukture radi koje je potrebno izdvajanje javnog zemljišta. 2.10.1. LOKACIJE ZA KOJE SE IZRAĐUJE URBANISTIČKI PROJEKAT 1. Za izgradnju i uređenje novih ili dogradnju postojećih kompleksa u kojima bruto razvijena površina novoplaniranih objekata iznosi 2000 m2 ili više. 2.11. PRAVILA PARCELACIJE, PREPARCELACIJE 2.11.1. OPŠTA PRAVILA Osim pojmova preuzetih iz Zakona o planiranju i izgradnji, definišu se sledeći pojmovi: - „Prednja granica parcele” je granica građevinske parcele koja se poklapa sa regulacionom linijom pristupne saobraćajnice: - „Zadnje i bočne granice parcele” su sve granice građevinske parcele izuzev prednje granice parcele; Granice mogu biti prave ili izlomljene. Građevinska parcela mora imati pristup na javnu saobraćajnicu. Izuzetno se pri parcelaciji parcela velikih dimenzija može formirati parcela za izgradnju interne saobraćajnice minimalne širine 5,0 m. Građevinska parcela treba da ima oblik pravouganika ili trapeza. Izuzetno za gradnju se mogu koristiti i parcele nepravilnog oblika koje nemaju međusobno upravne granice, u kom slučaju se izgradnja objekta (objekata) na parceli prilagođava obliku parcele u skladu sa uslovima određene zone, uličnog poteza ili lokacije. Pravilima pracelacije ovog plana definišu se minimalne i maksimalne dimenzije za formiranje građevinskih parcela u cilju ispunjenja uslova za izgradnju. Formiranje građevinske parcele obavlja se izradom projekta parcelacije, odnosno preparcelacije, u skladu sa Zakonom, a prema pravilima građenja iz ovog plana. Površina građevinske parcele utvrđena je prema nameni i vrsti, odnosno načinu postavljanja objekta na parceli, a u skladu sa pravilima građenja definisanim za zonu kojima su uvažene specifičnosti i zatečeni način korišćenja prostora u zoni. Širina građevinske parcele utvrđena je prema načinu postavljanja objekta na parceli, koji treba da je usaglašen sa preovlađujućim načinom postavljanja postojećih objekata u bloku, odnosno uličnom potezu, a prema uslovima koje parcela treba da ispuni za građenje objekta određene namene. Na postojećim parcelama koje odstupaju do 10% od minimalne površine dozvoljava se izgradnja novog objekta ili adaptacija, rekonstrukcija i dogradnja postojećeg uz uslov da se poštuju svi drugi parametri definisani u pravilima građenja. Za parcele koje treba da se formiraju parcelacijom ili preparcelacijom ne važi ovo odstupanje. U svemu ostalom pridržavati se važećeg pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju. 2.11.2. FORMIRANJE PARCELA ZA JAVNE POVRŠINE - za postojeće izgrađene ulice – građevinska parcela ulice obuhvata i objedinjava postojeće parcele ulice (cele i delove), - za postojeće ulice sa korekcijom regulacije i izgradnje saobraćajnih površina (kolovozi, trotoari,...) i ostalih objekata javne infrastrukture (vodovod, kanalizacija, javna rasveta, NN mreža, gasovod, TT mreža); i javnih


zelenih površina građevinskih parcela ulice obuhvata i objedinjava pripadajuće postojeće parcele ulica (cele i delove) sa delovima parcela ostalog građevinskog zemljišta koji se planiraju pripojiti ulici, - za novoplanirane ulice građevinska parcela ulice objedinjava parcele građevinskog zemljišta druge namene (cele i delove) koje su Planom predviđene za ulicu, Novoplanirane građevinske parcela ulica i drugih javnih površina definisane su koordinatama prelomnih tačaka regulacionih linija (grafički prilog 5), tako da se na osnovu Plana može sprovesti parcelacija i preparcelacija u cilju razgraničenja površina javne namene od drugih površina javne ili ostale namene. III PRAVILA GRAĐENJA 3.1. PRAVILA GRAĐENJA U ZONI POSLOVANJA SA PROIZVODNJOM Zona poslovanja sa proizvodnjom se prostire na ukupnoj neto površini od 42,9 ha. 3.1.1. Vrsta i namena objekata koji se mogu graditi Na parcelama ili kompleksima u zoni poslovanja sa proizvodnjom dozvoljena je izgradnja jednog ili više objekata u kojima se odvijaju sledeće delatnosti: - poslovne delatnosti (tercijarne delatnosti: prodaja, administracija, usluge, ugostiteljstvo i sl.) - skladišne delatnosti - proizvodne delatnosti U planiranim kompleksima, a u skladu sa Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS”, br. 135/04 i 36/09) i Uredbom o utvrđivanju liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS”, br. 114/08 – do kraja poglavlja Uredba), dozvoljena je realizacija sledećih projekata: Projekti koji se ne nalaze na Listi I niti na Listi II Uredbe Projekti koji se nalaze na Listi II Uredbe, za koje se na osnovu izrađene Procene uticaja na životnu sredinu ustanovi da u pogledu planiranog proizvodnog i tehničko-tehnološkog procesa, vrste i količine energije, kao i procene vrste i količine otpadaka, zagađenja vazduha, zemljišta, vode i drugog, ne ugrožavaju životnu sredinu, odnosno da se planiranim merama na sprečavanju propratnih negativnih uticaja proizvodne delatnosti, negativno dejstvo u potpunosti može ukloniti, ili svesti na zakonom utvrđene dozvoljene norme Shodno tome, u planiranim kompleksima nije dozvoljena realizacija sledećih projekata: Projekti koji se nalaze na Listi I Uredbe Projekti koji se nalaze na Listi II Uredbe, a za koje se na osnovu izrađene Procene uticaja na životnu sredinu utvrdi da ugožavaju životnu sredinu, a da se negativna dejstva ne mogu u potpunosti ukloniti ili svesti na Zakonom propisane mere Drugi objekti na parceli Osim objekata osnovne namene, mogu se graditi: pomoćni objekti neophodni za obavljanje osnovne delatnosti (garaže, infrastrukturni objekti, stanice za snabdevanje gorivom, rezervoari, cisterne i sl.) stambeni objekti sa 1-2 stana za vlasnika s tim da stambena površina može zauzeti najviše 30% razvijene površine objekata. 3.1.2. Uslovi za obrazovanje građevinske parcele Osim kriterijuma navedenih u poglavlju 2.11.1. parcela za izgradnju mora da zadovolji sledeće: minimalna površina građevinske parcele iznosi 800 m2. minimalna širina uličnog fronta parcele iznosi 20 m2. Izuzetak su postojeće parcele čija je širina fronta od 16 do 20 m2, na kojima je moguća izgradnja u postojećim granicama. Parcelacija je dozvoljena do utvrđenih minimalnih površina parcele i širina uličnog fronta. U cilju realizacije planskog rešenja, parcele koje nisu uslovne u pogledu površine, širine uličnog fronta ili pristupa na javnu površinu, potrebno je njihovo pripajanje postojećoj ili postojećim susednim parcelama tako da se formira uslovna parcela. 3.1.3. Uslovi u pogledu položaja objekata u odnosu na regulacionu liniju i granice građevinske parcele sa uslovima za otvore prema susednim parcelama U odnosu na regulacionu liniju Državnog puta objekti moraju biti udaljeni najmanje 5 m (izuzetak su reklamni panoi, stubovi i „totemi” koji se mogu postavljati i bliže). U odnosu na regulacione linije ostalih ulica moguće je postavljati objekte i na samu regulacionu liniju, izuzev proizvodnih objekata koji treba da budu udaljeni najmanje 5 m.


U odnosu na bočne i zadnje međne linije južne ili istočne orijentacije objekti moraju biti udaljeni najmanje 4 m, a u odnosu na linije severne ili zapadne orijentacije objekti moraju biti udaljeni najmanje 2 m. U odnosu na postojeće objekte na susednim parcelama, planirani objekti moraju biti udaljeni najmanje 5 m. Postavljanje otvora prema susednim parcelama Otvore na zidovima koji su od granice susedne građevinske parcele udaljeni manje od 3,0 m projektovati sa parapetom visine najmanje 1,8 m ili sa zastakljenjem ograničene transparentnosti (zamućena stakla, staklene prizme i sl.). Otvori na objektima, postavljenim od granice bočne susedne građevinske parcele na rastojanju od 3,0 m i više, mogu se predvideti i sa nižim parapetom. U svemu ostalom pridržavati se Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). 3.1.4. Najveći dozvoljeni indeks zauzetosti i minimalan procenat zelenila Dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele iznosi 60%. Procenat zelenih površina je najmanje 20%, pri čemu je parking površine potrebno ozeleniti visokim rastinjem - po jedan komad visokog rastinja na svakih 50m² parking prostora (tj. na mestu sučeljavanja četiri parking mesta). 3.1.5. Najveća dozvoljena spratnost i visina objekata Dozvoljena spratnost objekata je P+2. Maksimalna visina slemena objekta je 12 m, a iznad te visine su dozvoljeni visinski akcenti u funkciji delatnosti koja se odvija u kompleksu (tehnološki tornjevi, silosi, dimnjaci i sl.), reklamni stubovi, kao i telekomunikacioni i drugi infrastrukturni objekti. Dozvoljena je izgradnja podrumske ili suterenske etaže ako ne postoje smetnje geotehničke i hidrotehničke prirode. Unutar objekta se može izvršiti prenamena tavanskog prostora u koristan prostor u slučaju da se pomenutom intervencijom ne pređu dozvoljeni urbanistički prametri. Kod izgradnje objekata sa podrumom neophodno je obezbediti pravilno provetravanje i osvetljavanje podrumske etaže. Utvrđivanje kote prizemlja prizemlje (P) podrazumeva deo objekta nad nasipom ili podrumom, čija je kota poda izdignuta minimalno 0,15 m, a maksimalno 1,20 m od planirane kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), visoko prizemlje (VP) podrazumeva deo objekta nad suterenom, čija je kota poda izdignuta više od 1,20 m, a najviše 2,20 m od kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), podrum (Po) podrazumeva najniži ukopani deo objekta ispod etaže prizemlja, a čija je minimalna dubina ukopavanja definisana maksimalnom kotom poda prizemlja; dozvoljeno je ukopavanje više etaža ukoliko to ne utiče na režim podzemnih voda; u podrumu nije dozvoljeno stanovanje. Površina podruma ne uračunava se u korisnu površinu objekta. suteren (Su) podrazumeva najniži ukopani deo objekta ispod etaže visokog prizemlja, a čija je dubina ukopavanja definisana maksimalnim kotama poda visokog prizemlja i prizemlja; u suterenu nije dozvoljeno stanovanje. Površina suterena se uračunava u korisnu površinu objekta. 3.1.6. Obezbeđivaje pristupa parceli i prostora za parkiranje vozila Za svaki planirani kompleks mora se obezbediti kolski i pešački prilaz. Kolski prilaz parceli je minimalne širine 5 m. Ukoliko udaljenost ivice uličnog kolovoza i granice parcele nije dovoljna za nesmetano skretanje vozila koja pristupaju kompleksu, ulaznu kapiju je potrebno pomeriti ka unutrašnjosti parcele, a tačan položaj odrediti prema dužini vozila koja će imati pristup kompleksu. Pešački prilaz je minimalne širine 1,5 m. Parking prostor za potrebe korisnika objekata obezbediti na sopstvenoj parceli prema sledećim normama: za proizvodne, magacinske, skladišne i industrijske objekte obezbediti 1 parking mesto na 200 m² korisnog prostora za poslovne i administrativne objekte svih vrsta obezbediti uslov – 1 parking ili garažno mesto na 70 m² korisnog prostora Smeštaj vozila – kamiona i radnih mašina za utovar i istovar (viljuškari i dr.) koje su neophodne za obavljanje poslovne i radne delatnosti planirane u sklopu poslovnih i proizvodnih objekata, rešavati isključivo na pripadajućoj parceli, u skladu sa uslovima organizacije i uređenja parcele. Parkiranje se može obezbediti na otvorenim parking prostorima ili izgradnjom garaža (kao zasebnih objekata ili u slopu drugih objekata).


Otvoreni parking prostori treba da budu ozelenjeni visokim rastinjem u cilju obezbeđivanja hlada. Ukoliko se garaža (ili jedan njen deo) planira u podrumskoj etaži, gabarit podzemne etaže može da bude i izvan gabarita osnovnog objekta, u ravni terena ili sa maksimalnom kotom krova od 1,2 m pri čemu se taj deo ne uračunava u indeks zauzetosti parcele. 3.1.7. Uslovi za ograđivanje parcele Parcele je potrebno ograditi duž međnih linija. Ukoliko se na parceli odvijaju isključivo tercijarne delatnosti (administracija, trgovina, usluge i sl.) ograđivanje prema ulici nije obavezno, a ograđivanje prema susedima može biti predmet dogovora sa susedom. U suprotnom, vlasnik parcele dužan je da izgradi ogradu desne granice parcele gledano sa ulice i polovinu strane granice u začelju parcele. Ograde se postavljaju na regulacionu liniju tako da ograda, stubovi ograde i kapije budu na građevinskoj parceli koja se ograđuje. Vrata i kapije na uličnoj ogradi ne mogu se otvarati van regulacione linije već isključivo prema dvorištu. Ukoliko udaljenost ivice uličnog kolovoza i granice parcele nije dovoljna za nesmetano skretanje vozila koja pristupaju kompleksu, ulaznu kapiju je potrebno pomeriti ka unutrašnjosti parcele, a tačan položaj odrediti prema dužini vozila koja će imati pristup kompleksu Građevinska parcela može se pregrađivati u funkcionalne celine, ali visina unutrašnje ograde ne može biti veća od visine spoljašnje ograde. Visina ulične ograde iznosi maksimalno 2 m, s tim da visina punog (zidanog) dela iznosi maksimalno 0,9 m, a preko te visine ograda može biti transparentna ili živa ograda od odgovarajuće vrste biljaka. Visina ograde ka susednim parcelama iznosi maksimalno 2 m, ali nema ograničenja u pogledu materijalizacije ograde. Parcele sa proizvodnim objektima koji zahtevaju posebne uslove u pogledu funkcionalnog izdvajanja ili zaštite neposrednog okruženja (proizvodni pogoni, radionice, benzinske stanice i sl.) mogu se ograđivati prema susedima ogradom visine do 2,2 m. 3.2. USLOVI ZA ZAŠTITU SUSEDNIH OBJEKATA Prilikom izgradnje novih objekata, nezavisno od njihove namene, voditi računa o zaštiti susednih objekata u konstruktivnom smislu i u smislu ne ugrožavanja uslova življenja na susednim parcelama i parcelama u neposrednom okruženju. Građevinski elementi ispod kote uličnog trotoara, odnosno podzemne etaže, mogu preći građevinsku odnosno regulacionu liniju (računajući od osnovnog gabarita objekta do horizontalne projekcije ispada), i to: - stope temelja i zidovi podzemnih etaža maksimalno 0,15 m do dubine od 2,6 m ispod površine trotoara, a ispod te dubine do 0,5 m - šahtovi podrumskih prostorija do nivoa kote trotoara do 1,0 m, uz uslov minimalne širine trotoara 2,0. Stope temelja ni ivica strehe ne mogu prelaziti granicu susedne parcele. U slučaju da se gradi neprekinuti niz na bočnim fasadama se mogu ostavljati svetlarnici koji bi služili osvetlenju i ventilaciji pomoćnih prostorija. Građenje novih objekata svih vrsta i namena planirati na udaljenostima od susednih objekata kojima se ne ugrožava njihova funkcija, zatečeni način i uslovi korišćenja, kao ni dnevno osvetljenje prostorija postojećih objekata putem otvora orijentisanih prema parceli na kojoj je planirana gradnja. Položaj i visina novih objekata u odnosu na postojeće na susednim parcelama treba da je takav da susednim objektima ne zaklanja direktno dnevno osunčanje duže od dozvoljenog propisanog vremenskog intervala (polovina trajanja direktnog osunčanja). U cilju zaštite susednih objekata, gledano i kroz odnos prema prostoru susednih parcela, planirani objekti, niti njihovi najistureniji delovi svojim položajem (računajući i vazdušni i podzemni prostor) ne smeju prelaziti granicu susednih parcela. Ukoliko na zabatnom zidu susednog objekata postoji otvor, uz pismenu saglasnost suseda otvor se može zatvoriti, odnosno na novoplaniranom objektu se može izvesti svetlarnik naspram otvora na postojećem objektu. Ukoliko se izgradnja objekta planira na međi susedne parcele na koju je naslonjen postojeći susedni objekat izveden sa krovnom ravni orijentisanom na pripadajuću parcelu, uz saglasnost vlasnika susedne parcele može se izvršiti rekonstrukcija krova susednog objekta, sa tehničkim rešenjem koje obezbeđuje nesmetano građenje planiranog objekta. Građenju novog objekta u smislu dogradnje uz postojeći objekat ili objekte realizovane na susednoj ili obe susedne parcele na zajedničkoj međi (interpolacija), treba da prethodi geomehaničko ispitivanje tla na kojem se gradi objekat, obaveza provere stabilnosti temelja objekta ili objekata uz koje se planirani objekat dograđuje, kao i obaveza zaštite susednog objekta, u skladu sa čim po potrebi izvršiti podziđivanje temelja postojećih objekata u cilju postizanja sigurnosti i stabilnosti objekata.


3.3. USLOVI ZA OBNOVU I REKONSTRUKCIJU POSTOJEĆIH OBJEKATA Postojeći objekti na prostoru Plana mogu biti obnovljeni, rekonstruisani, dograđeni, adaptirani, u skladu sa namenom i uslovima utvrđenim Planom. Dogradnja objekta može se vršiti do utvrđenog maksimalnog indeksa zauzetosti građevinske parcele, kao i maksimalne dozvoljene spratnosti, uz poštovanje utvrđenih međusobnih udaljenosti objekata na sopstevnoj i susednim parcelama, udaljenosti od regulacione linije i granica susednih parcela u skladu sa uslovima građenja objekata prema vrsti i nameni. Za izgrađene objekte čija udaljenost od susedne parcele iznosi manje od 2 m, horizontalni gabarit se ne može dalje pomerati ka susednoj parceli. Za izgrađene objekte čija udaljenost od susedne parcele iznosi manje od 3 m, otvori moraju zadovoljiti uslove iz poglavlja 3.1.3. Dozvoljena je adaptacija tavanskog prostora u koristan prostor, ukoliko prostorije u adaptiranom tavanskom prostoru ispunjavaju tehničke propise i normative za planiranu namenu. Rekostrukcija, dogradnja i adaptacija se ne mogu odobriti za postojeće objekte koji su bespravno izgrađeni, odnosno ne poseduju odobrenje za gradnju niti upotrebnu dozvolu. 3.4. PRAVILA REGULACIJE ZA OBJEKTE PLANIRANE ZA RUŠENJE Na objektima koji su predviđeni za rušenje, a nalaze se delimično ili u celosti na planiranoj javnoj površini, isključivo se može se vršiti sanacija u postojećem horizontalnom i vertikalnom gabaritu bez mogućnoti promene namene, spoljašnjeg izgleda ili konstruktivnog sistema. 3.5. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA KOJI SE ODNOSE NA SVE ZONE 3.5.1. Opšti uslovi za izgradnju objekata Poslovni objekti treba da su izgrađeni prema funkcionalnim, sanitarnim, tehničko-tehnološkim i drugim uslovima prema važećim propisima za određenu namenu ili delatnost. Svetla visina prostorija treba da je u skladu sa propisima za odgovarajuću namenu prostora. Objekti svih vrsta i namena treba da su funkcionalni, statički stabilni, hidro i termički propisno izolovani i opremljeni svim savremenim instalacijama u skladu sa važećim normativma i propisima za objekte određene namene. Prilikom projektovanja i izgradnje objekata ispoštovati važeće tehničke propise za građenje objekata određene namene. Objekte projektovati u skladu sa propisima o izgradnji na seizmičkom području, imajući u vidu da se gradi na području koje prema intenzitetu zemljotresa spada u VII stepen Merkali-Kankali-Zibergove skale (MCS). Prilikom projektovanja i izgradnje objekata imati u vidu nivo podzemne vode prve (freatske) izdani. Na obuhvaćenom području izmereni su: - u kopanim bunarima - maksimalni nivo 115.14 m n.v. a minimalni nivo 112.74 m n.v. Navedeni podaci su orijentacioni, pošto su ciklusi ekstrema duži od posmatranog perioda. Krovne ravni svih objekata u pogledu nagiba krovnih ravni treba da su rešene tako da se odvođenje atmosferskih voda sa površina krova reši u sopstveno dvorište, odnosno usmeri na uličnu kanalizaciju. Površinske vode sa jedne građevinske parcele ne mogu se usmeriti prema drugoj parceli, odnosno objektima na susednim parcelama. Izgrađene saobraćajne površine, pristupne pešačke staze objektima na parceli, rampe garaža u prizemlju i pomoćnih i radnih prostorija kojima se savladava visinska razlika iznad kote terena, kolske pristupne puteve dvorištu i manipulativne dvorišne platoe, treba izvesti sa padom orijentisano prema ulici, eventualno delom prema zelenim površinama na parceli (vrt, bašta i slično). U slučaju izgradnje garaže u suterenu objekta, pad rampe za pristup garaži orijentisan je prema objektu, a odvođenje površinskih voda rešava se drenažom ili na drugi pogodan način. Saobraćajne površine, pristupni putevi i platoi treba da su izvedeni sa savremenim kolovoznim zastorom: beton, asfalt beton ili popločanje različitim prefabrikovanim elementima. Javni prostor ulice se ne može koristiti za obavljanje delatnosti (skladištenje materijala i sl.) niti za parkiranje teških vozila i mašina, već se u tu svrhu mora organizovati i urediti prostor u okviru parcele ukoliko za to postoje prostorni uslovi i ne remete se stvoreni uslovi življenja u širem okruženju. 3.5.2. Uslovi za arhitektonsko i estetsko obikovanje elemenata objekata Građenje objekata u zoni u pogledu arhitektonskog oblikovanja vršiti u skladu sa planiranom namenom, uz primenu boja, arhitektonskih i dekorativnih elemenata u oblikovanju fasada na način kojim će objekat u prostoru i okruženju obrazovati usaglašenu, estetski oblikovanu celinu.


Za građenje objekata koristiti atestirane građevinske materijale, s tim da se preporučuje primena autohtonih materijala sa ovog područja. Krovne ravni oblikovati u skladu sa proporcijama objekta. Krovni pokrivač odabrati u zavisnosti od nagiba krovnih ravni. Fasade treba da su malterisane i bojene odgovarajućom bojom, ili od fasadne opeke ili kombinovane obrade, sa upotrebom stakla, metala, raznih fasadnih obloga, kao ravne površine ili sa ispadima (lođe, balkoni, erkeri i sl.) dozvoljenih veličina. Ne preporučuje se upotreba pseudoistorijskih elemenata (balusteri, timpanoni i sl.) kojima se oponašaju istorijski stilovi na način koji degradira autentične stilske vrednosti i zanatske veštine. Građevinski elementi (erkeri, balkoni, ulazne nadstrešnice bez stubova i sl) na nivou iznad prizemlja mogu se postavljati na objekte van dozvoljene građevinske linije pod sledećim uslovima: Sa ulične strane: - Balkoni maksimalne dubine 1,4 m (računajući od osnovnog gabarita objekta). - Erkeri i doksati, odnosno zatvoreni delovi objekta, kao vertikalni akcenti dubine do 1,2 m, - Maksimalna površina fasadne projekcije erkera i balkona je 30% površine fasade iznad prizemlja. - Minimalna visina donje kote balkona i erkera u odnosu na trotoar je 3,5 m. Sa dvorišne strane: - Balkoni maksimalne dubine 1,4 m (računajući od osnovnog gabarita objekta). - Erkeri i doksati, odnosno zatvoreni delovi objekta, kao vertikalni akcenti dubine do 1,2 m. - Maksimalna površina fasadne projekcije erkera i balkona je 50% površine fasade iznad prizemlja. - Minimalna visina donje kote balkona i erkera u odnosu na trotoar je 3 m Ukoliko se stepenište postavlja sa ulične strane objekta, najviše jedan stepenik (do 30 cm) može da pređe regulacionu liniju. 3.6. USLOVI ZA PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA KOMUNALNU INFRASTRUKTURU 3.6.1. ELEKTROENERGETSKE, GASOVODNE I TT INSTALACIJE Svi planirani objekti na posmatranom prostoru se priključuju na elektroenergetsku, gasovodnu i TK mrežu prema važećim tehničkim propisima i standardima kao i prema uslovima nadležnih preduzeća „ELEKTROVOJVODINA” d.o.o. Novi Sad, „Elektrodistribucija Subotica”, JKP „SUBOTICAGAS“ i „TELEKOM SRBIJA” Izvršna jedinica Subotica u Subotici. 3.6.2. VODOVOD I KANALIZACIJA Svaki objekat priključiti na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu nakon njene izgradnje. Predvideti vodomer za svakog potrošača zasebno. Vodomer se smešta u propisno vodomerno okno. U slučaju da se na jednoj parceli smešta više potrošača predvideti vodomere za svakog potrošača posebno, a sve vodomere smestiti u jedno vodomerno okno. U ovim slučajevima se predviđa izgradnja i razdvojene mreže za sanitarnu i protivpožarnu potrošnju. Obe mreže se mogu polagati u isti rov. Priključenje na javnu kanalizacionu mrežu vršiti po mogućnosti u reviziona okna. Dno priključnog kanala (kućnog priključka) mora biti izdignuto od kote dna sabirnog kanala (po mogućnosti priključivati se u gornju trećinu). Odvođenje atmosferskih voda rešiti unutar pojedine parcele putem priključka na javnu kanalizacionu mrežu, s tim da ne dođe do okvašavanja zidova susednog objekta ili plavljenja susedne parcele. Za količine veće od 1 l/s/ha predvideti retenzije odgovarajuće zapremine. Kanalizaciona mreža u okviru obuhvata plana je planirana po separatnom sistemu. Uslove i odobrenje za priključenje na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu zatražiti od JKP „Vodovod i kanalizacija” iz Subotice. 3.7. OPŠTA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA Na objektima koji se u skladu sa postojećim načinom postavljanja objekata u zoni, bloku, grade na granici bočne građevinske parcele, ili interpolitraju između obe bočne građevinske parcele, ne mogu se na zabatnim zidovima planirati otvori. Na objektima koji se ugrađuju između i do granica obe bočne građevinske parcele (izgradnja u tradicionalnom nizu) na kojima su postojeći objekti postavljeni na zajedničkoj granici parcela, mogu se za potrebe osvetljenja i ventilacije sporednih, odnosno i radnih prostorija izvesti svetlarnici, na račun gabarita planiranog objekta. Kod građenja objekata na međi voditi računa da se objektom ili nekim njegovim elementom – (ispadom i sl.) ne ugrozi vazdušni, odnosno podzemni prostor susedne parcele. Krovne ravni svih objekata u pogledu nagiba krovnih ravni treba da su rešene tako da se odvođenje atmosferskih voda sa površina krova reši u sopstveno dvorište,


odnosno usmeri na uličnu atmosfersku kanalizaciju. Površinske vode sa jedne građevinske parcele ne mogu se usmeriti prema drugoj parceli, odnosno objektima na susednim parcelama. Izgrađene saobraćajne površine, pristupne pešačke staze objektima na parceli, rampe garaža u prizemlju i pomoćnih i radnih prostorija kojima se savladava visinska razlika iznad kote terena, kolske pristupne puteve dvorištu i manipulativne dvorišne platoe, treba izvesti sa padom orijentisano prema ulici, eventualno delom prema zelenim površinama na parceli (vrt, bašta i sl.). Javni prostor ulice se ne može koristiti za obavljanje delatnosti (skladištenje materijala i sl.) niti za parkiranje teških vozila i mašina, već se u tu svrhu mora organizovati i urediti prostor u okviru parcele ako za to postoje prostorni uslovi i ne remete se uslovi življenja u širem okruženju. 3.8. POSEBNA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA U odnosu na namenu objekata čije je građenje dozvoljeno u zoni, potrebno je za pojedinačnu gradnju pribaviti uslove od nadležnih organa i organizacija koje su zakonom ovlaštene da ih donose, odnosno propisuju. Građenje objekata od značaja za odbranu zemlje vršiti u skladu sa odredbama Zakona o vanrednim situacijama, odnosno u skladu sa uslovima koje propiše nadležni organ za ovu oblast. Građenje objekata u skladu sa vrstom i namenom vršiti uz poštovanje svih važećih propisa iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite od požara, sanitarne zaštite, bezbednosnim i drugim propisanim uslovima i posebnim uslovima u skladu sa specifičnošću objekta. 3.9. USLOVI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE, TEHNIČKE, HIGIJENSKE, ZAŠTITE OD POŽARA, BEZBEDNOSNE I DRUGE USLOVE 3.9.1. Uslovi za zaštitu životne sredine Pridržavati se propisanih uslova u pogledu međusobnog položaja objekata, udaljenosti od regulacine linije i linije susednih parcela, čime će se obezbediti povoljni uslovi provetrenosti i insolacije objekata i životnog prostora koji predstavljaju bitne činioce u obezbeđenju kvalitetnih uslova korišćenja prostora na prostoru Plana. Građenje objekata u skladu sa vrstom i namenom vršiti uz poštovanje svih važećih propisa iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite od požara, sanitarne zaštite, bezbednosnim i drugim propisanim uslovima i posebnim uslovima u skladu sa specifičnošću objekta. Građenje poslovno-proizvodnih objekata, koji vrstom i katakterom delatnosti mogu ugroziti životnu sredinu i uslove stanovanja štetnim uticajima; bukom, gasovima, otpadnima materijama ili drugim štetnim dejstvima, uslovljeno je izradom Procene uticaja na životnu sredinu u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine, koja treba da dokaže da nije potrebno preduzeti mere zaštite, odnosno da se planiranim i preduzetim merama negativni uticaji mogu ukloniti, na način potpunog obezbeđenja životne sredine - okoline od zagađenja. Javni prostor ulice se ne može se koristiti za obavljanje delatnosti (skladištenje materijala i sl.) niti za parkiranje teških vozila i mašina. U cilju sprečavanja ugrožavanja životne sredine potrebno je: - Planirane ulice izvesti u utvrđenim regulacionim širinama, sa svim planiranim saobraćajnim površinama - kolovozi, trotoari, biciklističke staze. Saobraćajnice izgraditi od tvrdog materijala (asfalt, beton) u cilju sprečavanja stvaranja prašine i blata. - Postojeće i planirane zelene površine urediti i održavati u skladu sa funkcijom (ulično zelenilo i zelenilo skvera). - Odvođenje otpadnih voda na prostoru rešavati putem javne kanalizacione mreže u cilju sprečavanja zagađenja podzemnih voda i recipijenta. Kvalitet voda koje se upuštaju u kanalizacionu mrežu treba da je u skladu sa propisanim kvalitetom koji utvrđuje nadležna vodoprivredna organizacija. - Prostor opremiti planiranom infrastrukturom u celosti, što podrazumeva izgradnju svih planiranih infrastrukturnih objekata i vodova. - Sa parcela na kojima se grade poslovno-proizvodni objekti, prema vrsti proizvodnje, odnosno vrsti i karakteru otpada, otpadni proizvodni produkti se odvoze na gradsku deponiju, odnosno deponuju na propisanu lokaciju u skladu sa vrstom otpada. Vršenje radova na izradi istražnih bušotina nafte i gasa dozvoljeno je, uz prethodno pribavljenu saglasnost vlasnika ili korisnika parcele, izradu Procene uticaja na životnu sredinu i pribavljenu Lokacijsku dozvolu. Radi očuvanja i unapređenja prostora u celosti, obezbeđenja uslova zdravog i humanog življenja porebno je pridržavati se svih odredbi i uslova propisanih Zakonom o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS” br. 135/04 i 36/09) i drugim važećim pravilnicima u ovoj oblasti. 3.9.2. Uslovi za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih većih opasnosti Područje opštine Subotica na kojem se nalazi prostor obuhvećen Planom, prema karti seizmičke regionalizacije SR Srbije u pogledu intenziteta zemljotresa spada u VII stepen Merkali-Kankani-Zibergove skale (MCS), pa je


prilikom projektovanja objekata neophodna primena propisa o izgradnji na seizmičkom području („Službeni list SFRJ” broj 39/64), sa strogim poštovanjem tehničkih mera zaštite pri izgradnji objekata. Sa aspekta zaštite od mogućih prirodnih razaranja (zemljotres, orkansi vetrovi, sneg i drugo) planiranom dispozicijom objekata – slobodnostojeći objekti, odnosno disperzijom izgradnje, nižom spratnošću objekata i optimalnim regulacionim širinama ulica i planiranim površinama za javno zelenilo, umanjuje se ugroženost ljudi i dobara u slučaju bilo kakvih razaranja i katastrofa. Planirani bruto indeks zauzetosti u obuhvatu Plana od 28% i indeks izgrađenosti od 0,76 je povoljan sa stanovišta zaštite od elementarnih nepogoda i drugih opasnosti. Mere zaštite u slučaju elementarnih nepogoda uglavnom se svode na operativne: organizaciju spašavanja, raskrčavanja, zbrinjavanja i asanacije. Ugroženost od požara na prostoru u granicama plana otkloniće se izgradnjom hidrantske mreže na uličnoj vodovodnoj mreži potrebnog kapaciteta, kao i pridržavanjem uslova za obezbeđenje protivpožarne zaštite prilikom projektovanja i izgradnje objekata u skladu sa njihovom namenom (izborom građevinskog materijala, pravilnom ugradnjom instalacija) građenjem saobraćajnica optimalno dimenzionisanih u odnosu na rang saobraćajnice i procenjeni intenzitet saobraćaja, u pogledu širina kolovoza, radijusa krivina i dr.) i obezbeđenjem adekvatnog kolskog pristupa svakoj parceli i objektima. 3.9.3. Uslovi zaštite nepokretnih kulturnih i prirodnih dobara Ukoliko bi se prilikom izvođenja građevinskih radova, naišlo na arheološka nalazišta ili značajna kulturna dobra, obaveza izvođača i investitora je da o tome obavesti nadležne organe koji će nakon izvršenog uvida na terenu propisati način i uslove njihove dalje zaštite. Vršenje radova na iskopavanju i istraživanju arheoloških nalazišta i njihove zaštite dozvoljeno je u granicama Plana i sprovodi se u skladu i prema odredbama Zakona o kulturnim dobrima. Pronađena geološka i paleontološka dokumenta (fosili, minerali, kristali i dr.) koja bi mogla predstavljati zaštićenu prirodnu vrednost, nalazač je dužan da prijavi nadležnom Ministarstvu u roku od osam dana od dana pronalaska i preduzme mere zaštite od uništenja, oštećivanja ili krađe. 3.10. PRAVILA ZA IZGRADNJU JAVNIH POVRŠINA I ULICA 3.12.1. PRAVILA ZA IZGRADNJU SAOBRAĆAJNE MREŽE Gradske saobraćajnice I reda graditi sa savremenim kolovoznim zastorom sa jednostranim poprečnim nagibom i širinom od 7,0 m ( min. 6,0 ) m, uz mogućnost faznog izvođenja. Obezbediti bankine sa obe strane kolovoza u širini od najmanje 1,0 m. Odvođenje atmosferskih voda sa površine kolovoza obezbediti preko zatvorenog kanalizacionog sistema ili odvodno – upojnih rigola. Priključenja pojedinačnih kompleksa na gradske saobraćajnice I reda mora se izgraditi sa tvrdom podlogom ili sa istim kolovoznim zastorom kao i put na koji se priključuje u širini od najmanje 5,0 m i u dužini koji obezbeđuje nesmetano skretanje i ulazak vozila u kompleks. Gradske saobraćajnice II reda i ostale ulice graditi sa savremenim kolovoznim zastorom sa jednostranim poprečnim nagibom u minimalnoj širini od 5,0 m, uz mogućnost faznog izvođenja. Odvođenje atmosferskih voda sa površine kolovoza obezbediti preko zatvorenog kanalizacionog sistema ili odvodno – upojnih rigola. Priključenja pojedinačnih kompleksa na gradske saobraćajnice II reda kao i na ostale ulice mora se izgraditi sa tvrdom podlogom ili sa istim kolovoznim zastorom kao i put na koji se priključuje u širini od najmanje 5,0 m i u dužini koji obezbeđuje nesmetano skretanje i ulazak vozila u kompleks. Biciklističke i pešačke staze graditi u skladu sa Pravilnikom o uslovima koje sa aspekta bezbednosti saobraćaja moraju da ispunjavaju putni objekti i drugi elementi javnog puta („Službeni glasik RS”, br. 50/2011) kojim su definisani saobraćajni i slobodni profili za biciklističke i pešačke staze. Biciklističke i pešačke staze graditi u regulacionoj širini ulice van slobodnog profila kolovoza. Autobuska stajališta se na osnovu Zakona o javnim putevima („Službeni glasnik RS” br. 101/2005, 123/2007) na javnom putu, osim ulice, moraju izgraditi van kolovoza javnog puta. Autobuska stajališta je moguće predvideti na kolovozu u ulicama u naselju, ali samo u slučaju male frekvencije vozila javnog prevoza. Na osnovu Pravilnika o bližim saobraćajno-tehničkim i drugim uslovima za izgradnju, održavanje i eksploataciju autobuskih stanica i autobuskih stajališta ("Službeni glasnik RS", br. 20/96, 18/2004, 56/2005 i 11/2006) stajalište ne sme da se gradi na unutrašnjim stranama krivina puta, na mestima gde je izvučena puna linija na sredini kolovoza, odsnosno u zonama koje su na putu obeležene saobraćajnim znacima opasnosti. Autobuska stajališta moraju da imaju nadstrešnice i uzdignutu površinu za putnike koja je povezana sa trotoarom u ulici. Parkiranje na javnim površinama je dozvoljeno. Za parkiranje vozila za sopstvene potrebe korisnici kompleksa obezbeđuju prostor na sopstvenoj građevinskoj parceli, tj. izvan javne površine. Dimeznije parking mesta i prolaza prilagoditi merodavnom vozilu čije su dimenzije definisane Pravilnikom o uslovima koje sa aspekta bezbednosti saobraćaja moraju da ispunjavaju putni objekti i drugi elementi javnog puta („Službeni glasik RS”, br. 50/2011).


3.10.2. PRAVILA ZA IZGRADNJU I UREĐENJE JAVNIH ZELENIH POVRŠINA Prisutne zelene površine potrebno je dopunjavati i obnavljati. Započete drvorede nastavljati istim sadnim materijalom, ili vrstama koje se uklapaju i mogu se usaglasiti sa postojećim. Formirati homogen sistem zelenila. Podizati nove zelene površine po određenim principima i u planiranim odnosima prema nameni a u skladu sa Odlukom o javnim zelenim površinama („Službeni list opštine Subotica” broj 16/96 ). Voditi računa o održavanju, očuvanju i saniranju postojećih zelenih površina. Ulično zelenilo dopunjavati i po mogućnosti zaštiti sa zaštitnikom oko stabla, a gde je moguće uklopiti i nisko rastinje. Sav sadni materijal treba da je kvalitetan, da ima odgovarajuću starost i da je prilagođen uslovima. 3.11. USLOVI ZA IZGRADNJU MREŽE I OBJEKATA JAVNE INFRASTRUKTURE 3.11.1. USLOVI ZA IZGRADNJU ELEKTROENERGETSKE, GASOVODNE I TT MREŽE Za sve planirane intervencije i instalacije koje se vode kroz zemljišni pojas (parcelu) državnog puta, potrebno je zatražiti uslove i saglasnost od strane JP “Putevi Srbije” za izradu planske i projektne dokumentacije za izgradnju i postavljanje istih u skladu sa Zakonom o javnim putevima („Službeni glasik RS“, br. 101/2005, 123/2007) i Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasik RS“, br. 72/2009, 81/2009, 64/2010, 24/2011 i 132/14). Elektroenergetska mreža Snabdevanje objekata na prostoru obuhvaćenom planom planirano je delom iz postoje odnosno iz novoplaniranih trafo stanica odgovarajuće snage koje će se izgraditi na obuhvaćenom prostoru u skladu sa fazama realizacije kompleksa, kod izgradnje pojedinačnih objekata. Elektroenergetsku mrežu realizovati prema sledećim uslovima: Trafostanice graditi kao montažno betonske za rad na 20 kV naponskom nivou. U delovima gde je izgrađena nadzemna EE mreža i gde je ekonomski neopravdano graditi trafostanice MBTS tipa, dovoljena je izgradnja strubnih trafostanica (STS tip). Kod nadzemne mreže 0,4-20 kV pri zemljanim radovima na mestu ukrštanja zabranjeno je postavljanje nasipa od zemlje, zbog umanjenja sigurnosne visine el. provodnika iznad zemlje. Elektroenergetsku mrežu na oba naponska nivoa kablirati. Celokupnu elektroenergetsku mrežu graditi na osnovu glavnih projekata u skladu sa važećim zakonskim propisima. Sve elektroenergetske vodove (20 i 0,4 kV) izvesti putem podzemnih kablova. Kablove polagati u zelenim površinama pored saobraćajnica i pešačkih staza na udaljenosti min. 1,0 m od kolovoza i 0,5 m od pešačkih staza. Dubina ukopavanja kablova ne sme biti manja od 0,8 m. Kablove ispod kolovoza, trotoara ili betonskih površina polagati u zaštitne cevi ili kablovice sa rezervnim otvorima. Za kablove iste namene koji se polažu u istom pravcu obavezno je zadržati zajedničku trasu (rov, kanal). Iznad trase kablova kod promene pravca trase i drugih promena te na 50 m ravne linije treba postaviti kablovske oznake sa odgovarajućim simbolima. Sve elektro radove izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima i JUS standardima vodeći računa o minimalnim dozvoljenim odstojanjima od ostalih instalacija i objekata. Ukoliko se planirani objekti nameravaju graditi iznad postojećih trasa 0,4 i 20kV kablova iste je potrebno izmestiti. Pri paralelnom vođenju energetskih i telekomunikacionih kablova najmanje rastojanje mora biti 0,50 m za kablove napona 1, 10 i 20 kV odnosno 1,0 m za kablove napona 35 kV. Ukrštanje elektroenergestkog i TK kabla se vrši na odstojanju od najmanje 0,5 m. Ukoliko ne mogu da se postignu ovi razmaci, na tim mestima se elektroenergetski kabel provlači kroz zaštitnu cev, ali i tada razmak ne sme da bude manji od 0,3 m. Ugao ukrštanja treba da bude što bliže 90°, u naseljenim mestima najmanje 30°, a van naseljenih mesta najmanje 45°. Na mestima urkštanja elektroenergetskih i TK kablova postaviti odgovarajuće oznake. Horizontalno odstojanje između elektroenergetskog podzemnog kabla i vodovodne ili kanalizacione cevi ne može biti manje od 0,5 m za kablove 35 kV, odnosno 0,4 m za kablove nižeg naponskog nivoa. Vertikalno odstojanje između elektroenergetskog kabla i vodovodne ili kanalizacione cevi ne može biti manje od 0,4 m za kablove 35 kV, odnosno 0,3 m za kablove nižeg naponskog nivoa, bez obzira da li je kabel ispod ili iznad vodovodne odnosno kanalizacione cevi. U izuzetnim slučajevima ovo odstojanje može biti i manje od navedenih pod uslovom da se podzemni elektroenergetski kabel mehanički zaštiti provlačenjem kroz zaštitnu cev. Ugao ukrštanje treba da je 30°-90°. Vodovodne i kanalizacione cevi se ne mogu graditi iznad ili ispod elektroenergetskog


kabla, izuzev kod ukrštanja. Elektroenergetski kablovi mogu biti na mestu ukrštanja ispod ili iznad vodovodne odnosno kanalizacione cevi, a delovi koji služe za održavanje vodovodnih i kanalizacionih cevi (šahtovi, slivnivi i sl.) moraju biti udaljeni od mesta ukrštanja najmanje 2,0 m Najmanji razmak između elektroenergetskog kabla i gasovoda pri urkštanju i paralelnom vođenju treba da bude 0,8 m u naselju i 1,2 m van naselja. Razmaci se mogu smanjiti do 0,3 m ako se kabel polaže u cev dužine minimalno 2 m sa obe strane ukrštanja, odnosno celom dužinom paralelnog vođenja. Horizontalno odstojanje između elektroenergetskih objekata i gasovoda ne sme biti manje od 1 m. Ukrštanje elektroenergetskih vodova sa državnim putem II reda vrši se mehaničkim podbušivanjem ispod trupa puta, u propisanoj zaštitnoj cevi koja je uvećana za po 3,0 m sa svake strane. Minimalna dubina vodova od najniže kote kolovoza do gornje kote zaštitne cevi iznosi 1,5 m. Paralelno vođenje elektroenergetskih kablova sa državnim putem II reda može se izvesti na minimalnom rastojanju od 3,0 m. Prilikom postavljanja nadzemnih instalacija voditi računa o tome da se stubovi postave na rastojanju koje ne može biti manje od visine stuba, mereno od spoljne ivice zemljišnog pojasa puta, kao i da se obezbedi sigurnosna visina od 7,00 m od najviše kote kolovoza do lančanice, pri najnepovoljnijim temperaturnim uslovima. Ukrštanje elektroenergetskog voda sa železničkom prugom je moguće planirati pod uglom od 90°, a izuzetno se može planirati pod uglom ne manjim od 60°. Dubina ukopavanja ispod železničke pruge mora iznositi minimum 1,80 m mereno od kote gornje ivice praga do kote gornje ivice zaštitne cevi. Paralelno vođenje elektroenergetskih kabova sa železničkom prugom je moguće u infrastrukturnom pojasu, van pružnog pojasa. Za zaštitu od atmosferskog pražnjenja na planiranim objektima predvideti klasičnu gromogransku instalaciju i izvesti je prema važečim tehničkim propisima za gromobranske instalacije. Svetiljke za javno osvetljenje postaviti na kandelaberske stubove odgovarajuće visine. Za rasvetna tela koristiti odgovarajuće svetiljke kako bi se dobio odgovarajući nivo osvetljenosti saobraćajnica, vodeći računa o energetskoj efikasnosti. Napajanje novoplaniranih kandelaber svetiljki javne rasvete rešiti putem niskonaponskih podzemnih kablova. Elektroenergetsku mrežu polagati najmanje 1,0 m od temelja objekata i od saobraćajnica. Pri ukrštanju sa saobraćajnicom kabel mora biti postavljen u zaštitnu cev a ugao ukrštanja treba da bude oko 90°. Upravljanje rasvetom planirati centralno i automatski sa mogućnošću isključenja svake druge svetiljke i mogućnošću polunoćnog osvetljenja. Gasovodna mreža Toplifikacija predviđenih objekata na obuhvaćenom prostoru, koja je planirana priključenjem na postojeći gasovodni sistem, uslovljena izradom posebnih pravila građenja i drugih uslova, kao i pribavljanjem Saglasnosti za priključeje i Odobrenja za priključenje kojima će se definisati uslovi za svaki pojedinačni planirani objekat od strane JKP „Suboticagas“. Sve radove na izgradnji gasovodne mreže na prostoru obuhvaćenom planom izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima za ovu vrstu instalacija, i na osnovu važećih Pravilnika. Gasovod niskog pritiska se vodi podzemno. Dubina polaganja gasovoda je 0,6-1,0 m od njegove gornje ivice, u zavisnosti od uslova terena. Izuzetno je dozvoljena dubina 0,5 m kod ukrštanja sa drugim ukopanim instalacijama ili na izrazito teškom terenu, uz primenu dodatnih tehničkih mera zaštite. Lokacija rovova je u zelenom pojasu između trotoara i ivičnjaka kolovoza, trotoara. Vrednosti minimalnih dozvoljenih rastojanja u odnosu na ukopane instalacije su: Minimalna dozvoljena rastojanja ukrštanje paralelno vođenje - drugi gasovod 0,2m 0,4m - vodovod, kanalizacija 0,2m 0,4m - nisko i visoko naponski elektro kablovi 0,3m 0,6m - telefonski kablovi 0,3m 0,5m - tehnološka kanalizacija 0,2m 0,4m - betonski šahtovi i kanali 0,2m 0,4m - željeznička pruga i industrijski kolosek 1,8m 8,0m - visoko zelenilo - 1,5m - temelj građevinski objekata - 1,0m - lokalni putevi i ulice 1,0m 0,5m - državni putevi II reda 1,5m 3,0m - benzinske pumpe - 5,0m


Trase rovova za polaganje gasne instalacije se postavljaju tako da gasna mreža zadovolji minimalna propisana odstojanja u odnosu na druge instalacije i objekte infrastrukture. Pri urkštanju distributivnog gasovoda sa saobraćajnicama, vodotocima i kanalima, ugao između ose cevovoda i ose prepreke mora da iznosi između 60° i 90°, dok se kod ukrštanja distributivnog gasovoda sa saobraćajnicama vrši polaganje gasovoda u zaštitnu cev. Nazivna veličina zaštitne cevi mora biti takva da je razmak između spoljašnje ivice zaštitne cevi najmanje 50 mm. Debljina zida se određuje proračunom. Zabranjeno je iznad gasovoda graditi, kao i postavljati, privremene, trajne, pokretne i nepokretne objekte. Ukrštanje distributivnog gasovoda (DG) sa saobraćajnicama vrši se uz njegovo polaganje u zaštitnu cev ili kanal. Pri tome se mora obezbediti prirodna ventilacija kanala, zaštitne cevi ili podzemnog prolaza. Pri polaganju distributivnih gasovoda treba preduzeti odgovarajuće mere zaštite postojećih instalacija u radnom pojasu. Ukrštanje i paralelno vođenje gasovoda sa drugim instalacijama se projektuje u skladu sa uslovima i saglasnostima nadležnih organa, a na sledeći način: prolaz ispod državnih puteva II reda izvodi se isključivo mehaničkim podbušivanjem ispod trupa puta, upravno na put, u propisanoj zaštitnoj cevi na dubini od najmanje 1,50 m, zaštitna cev mora biti projektovana na celoj dužini između krajnjih tačaka poprečnog profila puta (izuzetno spoljna ivica rekonstruisanog kolovoza) uvećana za po 3,00 m sa svake strane; minimalna dubina predmetnih instalacija i zaštitnih cevi ispod putnog kanala za odvodnjavanje (postojećeg ili planiranog) od kote dna kanala do gornje kote zaštitne cevi iznosi 1,20 m kod paralelnog vođenja gasovoda sa državnim putem II reda, instalacije moraju biti postavljene minimalno 3,00 m od krajnje tačke porečnog profila puta (nožice nasipa trupa puta ili spoljne ivice putnog kanala za odvodnjavanje), izuzetno ivice rekonstruisanog kolovoza ukoliko se time ne remeti režim odvodnjavanja kolovoza. Na mestima gde nije moguće zadovoljiti ove uslove, mora se isprojektovati i izvesti adekvatna zaštita predmetnog puta. Ne dozvoljava se vođenje instalacija po bankini, po kosinama useka ili nasipa, kroz jarkove i kroz lokacije koje mogu biti inicijale za otvaranje klizišta prolaz ispod puteva i ulica se izvodi u zaštitnoj čeličnoj cevi uz mehaničko podbušivanje na dubini od 1,0 m; prolaz ispod kućne saobraćajnice se radi raskopavanjem ili podbušivanjem, u skladu sa dubinom rova; prolazi ispod ostalih kanala i rigola izvode se u zaštitnim cevima ili bez njih, raskopavanjem ili podbušivanjem na dubinu 1,0 m do 2,0 m u zavisnosti od mogućnosti na terenu. ukrštanje gasovoda sa železničkom prugom je moguće planirati pod uglom od 90°, a izuzetno se može planirati pod uglom ne manjim od 60°. Dubina ukopavanja ispod železničke pruge mora iznositi minimum 1,80 m mereno od kote gornje ivice praga do kote gornje ivice zaštitne cevi. paralelno vođenje gasovoda sa železničkom prugom je moguće u infrastrukturnom pojasu, van pružnog pojasa. Ukrštanje i paralelno vođenje u odnosu na ukopane instalacije treba projektovati da se zadovolje svi uslovi vlasnika predmetnih instalacija. Kod ukrštanja nastojati da se gasovod ukopa iznad drugih instalacija, u protivnom gasovod treba položiti u zaštitnu cev. Gasni priključak Gasni priključak je deo distributivnog gasovoda koji spaja uličnu mrežu sa unutrašnjom gasnom instalacijom. Gasne priključke izvoditi prema sledećim uslovima: trasa cevovoda se vodi najkraćim putem i mora ostati trajno pristupačna cevovod mora biti bezbedan od oštećenja cevovod polagati na dubinu ukopavanja od 0,6 m do 1,0 m a izuzetno na min 0,5 m odnosno maksimum 2,0 m najmanje rastojanje cevovoda od svih ukopanih instalacija mora biti 0,2 m položaj i dubina ukopavanja kućnog gasnog priključka mora biti geodetski snimljen početak priključka trajno označiti natpisnom pločicom cevovod se kroz šupljine ili delove zgrade (terase, stepeništa) polaže u zaštitnu cev pri uvođenju u zgradu prostorija mora biti suva i pristupačna, a cevovod mora biti pristupačan i zaštićen od mehaničkih oštećenja ukopani i nadzemni delovi priključka od čeličnih cevi moraju se zaštititi od korozije bilo omotačima, premazima, katodno, galvanizacijom i dr. gasni priključak završava na pristupačnom mestu glavnim zapornim cevnim zatvaračem, koji može da se ugradi neposredno po ulasku u zgradu ili van nje položaj glavnog zapornog cevnog zatvarača se označava pri prvom puštanju gasa u gasni priključak potrebno je obezbediti potpuno odvođenje mešavine gasa i vazduha u atmosferu


Uslove i saglasnost za priključenje na gasnu mrežu potrebno je zatražiti od nadležne službe za distribuciju gasa. Telekomunikaciona mreža Za priključenje objekata na TK mrežu planirati polaganje novih TK vodova od postojeće TK kanalizacije. Celokupnu TK mrežu graditi na osnovu glavnih projekata u skladu sa važećim zakonskim propisima. TK mreža će se u potpunosti graditi podzemno. Dubina polaganja TK kablova treba da je najmanje 0,8 m. TK mrežu polagati u uličnim zelenim površinama (udaljenost od visokog rastinja min. 1,5 m) pored saobraćajnica na rastojanju najmanje 1,0 m od saobraćajnica, ili pored pešačkih staza. U slučaju da se to ne može postići TK kablove polagati ispod pešačkih staza. Telefonsku instalaciju izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima kao i prema Uputstvu o izradi telefonskih instalacija i uvoda (PTT Vesnik br. 3/75). Pri ukrštanju sa saobraćajnicama kablovi moraju biti postavljeni u zaštitne cevi a ugao ukrštanja treba da bude 90°. Pri paralelnom vođenju energetskih i telekomunikacionih kablova najmanje rastojanje mora biti 0,50 m za kablove napona do 20 kV odnosno 1,0 m za kablove napona preko 35 kV. Ugao ukrštanja treba da bude 90°. Paralelno vođenje i ukrštanje TK kablova sa gasovodnom mrežom izvesti na međusobnom rastojanju od najmanje 0,4 m kada je reč o podzemnim kablovima i nastavcima (ovo rastojanje može biti u izuzetnim slučajevima i 0,2 m pri čemu je gasovod potrebno postaviti u zaštitnu cev celom dužinom paralelnog vođenja i ukrštanja), odnosno 2 m kada je reč o kablovskim razdelnicima (ovo rastojanje može biti u izuzetnim slučajevima 1 m ukoliko je gasovod odgovarajuće označen). Ukrštanje optičkog kabla sa vodovodnim cevima treba da bude tako da ugao ukrštanja bude od 45° do 90°, a međusloj 15-30 cm u zavisnosti od materijala i prečnika vodovodne cevi. TK kabl na ovom mestu postaviti u zaštitnu cev zbog zaštite istog prilikom eventualnih radova na vodovodu. Minimalno horizontalno rastojanje TK kablova od vodovodnih cevi treba da bude 1,00 m. Horizontalna udaljenost optičkog kabla od kanalizacionog voda treba da iznosi najmanje 0,5 m a vertikalno najmanje 0,3 m. Ukrštanje TK vodova sa državnim putem II reda vrši se mehaničkim podbušivanjem ispod trupa puta, u propisanoj zaštitnoj cevi koja je uvećana za po 3,0 m sa svake strane. Minimalna dubina vodova od najniže kote kolovoza do gornje kote zaštitne cevi iznosi 1,5 m. Paralelno vođenje elektroenergetskih kablova sa državnim putem II reda može se izvesti na minimalnom rastojanju od 3,0 m. Ukrštanje TK vodova sa železničkom prugom je moguće planirati pod uglom od 90°, a izuzetno se može planirati pod uglom ne manjim od 60°. Dubina ukopavanja ispod železničke pruge mora iznositi minimum 1,80 m mereno od kote gornje ivice praga do kote gornje ivice zaštitne cevi. Paralelno vođenje TK vodova sa železničkom prugom je moguće u infrastrukturnom pojasu, van pružnog pojasa. Za trase KDS koristiti planirane trase TK vodova. Prilikom izgradnje novih KDS vodova, neophodno je da se za potrebe KDS obezbede minimalno 3 PE cevi Ø40 (ili minimalno jedna cev PVC Ø110). 3.11.2. VODOVOD I KANALIZACIJA Javna vodovodna mreža se gradi po prstenastom sistemu, gde god to lokalni uslovi dozvoljavaju. Vodovodna mreža obezbeđuje sve količine vode potrebne za sanitarnu i protivpožarnu potrošnju. Ugraditi propisne nadzemne protivpožarne hidrante duž planirane javne vodovodne mreže na propisnim rastojanjima. U slučaju lokalnih smetnji, hidranti mogu biti podzemni. Javna kanalizaciona mreža se po pravilu gradi kao gravitaciona. Duž trase kanalizacije ugraditi reviziona okna-šahtove. Šahtove graditi na svim priključcima, prelomima i pravim deonicama kanala na propisnim rastojanjima (najveći dopušten razmak između šahti je 160xD) Dno priključnog kanala mora biti izdignuto od kote dna sabirnog kanala (po mogućnosti priključivati se u gornju trećinu). Javnu kanalizacionu mrežu izgraditi po mešovitom sistemu. Dubina ukopavanja kod vodovodne mreže mora da obezbedi najmanje 1,0 m sloja zemlje iznad cevi, dok kod kanalizacione mreže mora da obezbedi najmanje 0.8 m sloja zemlje. Ukoliko se ovaj nadsloj ne može obezbediti, trasu smestiti u u zaštitnu cev. Uslove i odobrenje za priključenje na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu zatražiti od JKP „Vodovod i kanalizacija” iz Subotice.


Na osnovu člana 35. stav 7. Zakona o

planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14), a u vezi sa članom 130. stav 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranji i izgradnji ( “Službeni glasnik RS”, 132/2014) i člana 33. stav 1. tačka 5. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice”, br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U

o donošenju Plana detaljne regulacije za regulaciju ulice na k.p. 2578, 2574/2 i 2585 K.O.

Bikovo u naselju Gabrić

Član 1. Donosi se Plan detaljne regulacije za regulaciju

ulice na k.p. 2578, 2574/2 i 2585 K.O. Bikovo u naselju Gabrić (u daljem tekstu: Plan).

Član 2.

Planski osnov za izradu Plana je Prostorni plana grada Subotice („Službeni list grada Subotice” br. 16/12).

Planom detaljne regulacije obuhvaćen je prostor od 9 ha 70ari i 51m2, od kojeg se deo nalazi unutar, a deo van građevinskog reona naselja Gabrić. Granicom plana obuhvaćen je prostor severoistočno od puta na k.p br. 2585 K.O. Bikovo, jugoistočno od atarskog puta na k.p. br. 2572 K.O. Bikovo i jugozapadno od železničke pruge Subotica – Senta – Banatsko Miloševo do granice kp. br. 2574/1 K.O. Bikovo.

Član 3. Cilj izrade Plana je regulacija javne površine –

ulice radi obezbeđenja pristupa zoni porodičnog stanovanja sa postojećim stambenim objektima izgrađeni na k.p. br. 2573 i 2574/3 K.O. Bikovo u naselju Gabrić.

Član 4. Sastavni deo ove odluke je elaborat Plana

detaljne regulacije za regulaciju ulice na k.p. 2578, 2574/2 i 2585 K.O. Bikovo u naselju Gabrić, izrađen od strane Javnog preduzeća „Zavod za urbanizam Grada Subotice” pod brojem 27-134/14.

Član 5.


Član 6.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".




27-134/14

PLAN DETALJNE REGULACIJE ZA REGULACIJU ULICE NA K.P. BR. 2578, 2574/2 I 2585 K.O. BIKOVO U NASELJU GABRIĆ

v.d. direktora: TIMEA TRIPOLSZKI, dipl. ekonomista Subotica, april 2015. godine NARUČILAC: GRAD SUBOTICA INVESTITOR: JP "DIREKCIJA ZA IZGRADNJU GRADA SUBOTICE" OBRAĐIVAČ: JP "ZAVOD ZA URBANIZAM GRADA SUBOTICE" UGOVOR: 27-134/14 VRSTA PLANA: PLAN DETALJNE REGULACIJE ZA REGULACIJU ULICE NA K.P. BR. 2578, 2574/2 I 2585 K.O. BIKOVO U NASELJU GABRIĆ ODGOVORNI URBANISTA: MILAN MARJANOV, dipl.ing.saob. STRUČNI TIM: SNEŽANA DAVIDOVIĆ, dipl. ing. građ. ANTE STANTIĆ, el.ing. RUKOVODILAC SLUŽBE: KORNELIJA EVETOVIĆ CVIJANOVIĆ, dipl.ing.arh, S A D R Ž A J : I PLANSKI I PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE PLANA POLOŽAJ PROSTORA U OKRUŽENJU POSTOJEĆA NAMENA PROSTORA POSTOJEĆA KOMUNALNA OPREMLJENOST PROSTORA 1.3.1. Analiza mreže saobraćajnica 1.3.2. Analiza i kapaciteti javne i komunalne infrastrukture 1.3.3. Analiza postojećeg javnog i drugog zelenila STEČENE URBANISTIČKE OBAVEZE GRANICA PLANA SA POPISOM KATASTARSKIH PARCELA II PRAVILA UREĐENJA PROSTORA PODELA ZEMLJIŠTA NA POVRŠINU JAVNE I OSTALE NAMENE PRAVILA, USLOVI I OGRANIČENJA UREĐENJA PROSTORA OPŠTI URBANISTIČKI USLOVI ZA UREĐENJE JAVNIH POVRŠINA Saobraćajne površine Javne zelene površine OPŠTI URBANISTIČKI USLOVI ZA MREŽE JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Elektroenergetska, gasovodna i telekomunikaciona mreža Vodovodna i kanalizaciona mreža OPŠTI REGULACIONI I NIVELACIONI USLOVI ZA UREĐENJE POVRŠINA JAVNE NAMENE – ULICA USLOVI ZAŠTITE PROSTORA Ambijentalne celine od kulturno istorijskog ili urbanističkog značaja kao i popis objekata za koje se pre obnove ili rekonstrukcije moraju izraditi konzervatorski ili drugi uslovi Opšti i posebni uslovi za zaštitu životne sredine od različitih vidova zagađenja i zaštite života i zdravlja ljudi


Uslovi za zaštitu od požara, elementarnih nepogoda i uništavanja NAMENA PROSTORA I BILANS POVRŠINA Namena prostora i koncepcija uređenja i izgradnje Bilans površina i urbanistički pokazatelji III PRAVILA GRAĐENJA USLOVI ZA IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NAMENE - ULICA Pravila za izgradnju saobraćajne mreže Pravila za izgradnju i uređenje javnih zelenih površina USLOVI ZA IZGRADNJU MREŽE I OBJEKATA JAVNE INRASTRUKTURE Pravila za izgradnju elektroenergetske, gasne i TT mreže Pravila za izgradnju vodovodne i kanalizacione mreže POSEBNI USLOVI KOJIMA SE JAVNE POVRŠINE I JAVNI OBJEKTI OD OPŠTEG INTERESA ČINE PRISTUPAČNIM OSOBAMA SA INVALIDITETOM U SKLADU SA STANDARDIMA PRISTUPAČNOSTI OPŠTI I POSEBNI USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA Uslovi za zaštitu životne sredine Uslovi za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih većih opasnosti Uslovi zaštite nepokretnih kulturnih i prirodnih dobara SPROVOĐENJE PLANA IV GRAFIČKI PRILOZI 1. Izvod iz Prostornog plana grada Subotice Prikaz granice obuhvata plana 2a. Obuhvat plana sa označenim područjem planske razrade i prikazanim rešenjem 3. Podela zemljišta na površine javne i ostale namene 4. Saobraćajno rešenje, regulacija i nivelacija 5. Plan mreže javne komunalne infrastrukture 6. Karakteristični profil ulice V DOKUMENTACIJA PLANA Odluka o izradi plana detaljne regulacije za regulaciju ulice na k.p. br. 2578, 2574/2 i 2585 k.o. Bikovo u naselju Gabrić, br. I-00-344-635/2014 Republički geodetski zavod – Kopija plana br. 955-145/2014 od 7.11.2014. JKP “Vodovod i kanalizacija” br. I 2/249-2014 od 3.12.2014. “Telekom Srbija” a.d. br. 449431/2 od 19.12.2014. JKP Suboticagas br. 597-1/2014 od 07.11.2014. “Elektrovojvodina” d.o.o. br. 3.30.4-3379/2-14 od 24.11.2014. Ministarstvo odbrane Republike Srbije, sektor za materijalne resurse, br. 3610-2 od 19.11.2014. MUP, sektor za vanredne situacije u Subotici br. 217-12617/14 -1 od 5.12.2014. Pokrajinski sekretarijat za zdravstvo, socijalnu politiku i demografiju, odeljenje za sanitarnu inspekciju Subotica, br. 129-53-1252/2014-06 od 17.11.2014. Međuopštinski zavod za zaštitu spomenika kulture Subotica, br. 907-2/12 od 16.12.2014. I PLANSKI I PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE PLANA Za potrebe Naručioca - GRAD SUBOTICA, a na osnovu zahteva Investitora – JP "DIREKCIJA ZA IZGRADNJU GRADA SUBOTICE", u JP “Zavod za urbanizam grada Subotice”, pristupilo se izradi PLANA DETALJNE REGULACIJE za regulaciju ulice na k.p. br. 2578, 2574/2 i 2585 k.o. Bikovo u naselju Gabrić. Plan se izrađuje na osnovu Odluke o izradi Plana detaljne regulacije za regulaciju ulice na k.p. br. 2578, 2574/2 i 2585 k.o. Bikovo u naselju Gabrić, broj I-00-344-635/2014 (“Službeni list grada Subotice” br. 39/14). Za potrebe izrade ovog Plana izrađen je Koncept plana, zasnovan na prikupljenim uslovima, podacima, dokumentaciji i razvojnim planovima nadležnih komunalnih organizacija i drugih institucija, a koji su od uticaja na uređenje i izgradnju područja obuhvaćenog Planom.


Planski osnov za izradu Plana detaljne regulacije je: PROSTORNI PLAN GRADA SUBOTICE (“Službeni list grada Subotice”, broj 16/12). Plan detaljne regulacije se izrađuje u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji (“Sl. glasnik RS“ br. 72/09, 81/09 – ispr., 64/10–US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US i 98/13-US i 132/2014), a prema propisanom načinu izrade i sadržaju utvrđenim odredbama Pravilnika o sadržini, načinu izrade planskih dokumenata (“Službeni glasnik RS” broj 31/10, 69/10 i 16/11) koje nisu u suprotnosti sa ovim zakonom. POLOŽAJ PROSTORA U OKRUŽENJU Planom detaljne regulacije obuhvaćen je prostor od 9,7 ha od kojeg se deo nalazi unutar, a deo van građevinskog reona naselja Gabrić. Planom je obuhvaćen prostor u jugozapadnom delu naselja Gabrić uz granicu građevinskog reona koja je utvrđena Prostornim planom grada Subotice (“Službeni list grada Subotice”, broj 16/12). Granicom plana obuhvaćen je prostor severoistočno od puta na k.p br. 2585 K.O. Bikovo, jugoistočno od atarskog puta na k.p. br. 2572 K.O. Bikovo i jugozapadno od železničke pruge Subotica – Senta – Banatsko Miloševo do granice kp. br. 2574/1 K.O. Bikovo. POSTOJEĆA NAMENA PROSTORA U pogledu namene prostora može se konstatovati da je prostor obuhvaćen Planom delimično izgrađen. Namena prostora obuhvaćenog Planom prema Prostornom planu je stanovanje i proizvodnja i privreda. U delu koji je namenjen za stanovanje postoje izgrađeni stambeni objekti (stanovi u nizu) koji nemaju direktan pristup na javnu površinu. U skladu sa tim, Planom detaljne regulacije planirano formiranje saobraćajnice koja povezuje ovaj deo naselja sa postojećim asfaltnim putem. 1.3. POSTOJEĆA KOMUNALNA OPREMLJENOST PROSTORA 1.3.1. ANALIZA MREŽE SAOBRAĆAJNICA Saobraćajnu mrežu planom obuhvaćenog područja čini asfaltni put na k.p. br. 3648/1 k.o. Bikovo koji povezuje naselje Gabrić sa opštinskim putem br. 4 – Bikovački put. Regulaciona širina ovog puta je 15 m sa širinom kolovoza od 4 m, što nije dovoljno za dvosmerni saobraćaj. U obuhvatu plana se nalazi i nekategorisani put na k.p. br. 2585 k.o. Bikovo čija je regulaciona širina oko 5 m koji nema izgrađen kolovoz. Planom su obuhvaćeni i objekti za stanovanje koji se nalaze na katastarskim parcelama br. 2573 i 2574/3 k.o. Bikovo koje nemaju direktan pristup na javnu površinu. 1.3.2. ANALIZA I KAPACITETI JAVNE I KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Elektroenergetska, gasovodna i telekomunikaciona mreža Na prostoru u granicama Plana izgrađena je samo nadzemna niskonaponska elektroenergetska mreža, i to samo u delu gde postoje evidentiranu izgrađeni objekti. Napajanje potrošača električnom energijom obezbeđeno je putem jedne trafostanice STS tipa (stubna trafostanica) izgrađene van granica obuhvata Plana. Distributivna gasovodna mreža nije izgrađena, kao ni telekomunikaciona mreža. Vodovodna i kanalizaciona mreža Na prostoru u granicama Plana nema izgrađene javne vodovodne mreže, te se vodosnabdevanje i protivpožarna zaštita stanovništva i objekata rešava individualno iz kopanih i bušenih bunara. Na predmetnom prostoru ne postoji javna kanalizaciona mreža. Odvođenje sanitarno fekalnih voda iz domaćinstava se rešava individualno - prikupljanjem i upuštanjem u vodonepropusne septičke jame. Evakuacija atmosferskih voda se rešava razlivanjem i upijanjem u slobodni okolni prostor. 1.3.3. ANALIZA POSTOJEĆEG JAVNOG I DRUGOG ZELENILA Na prostoru u granicama Plana nema uređenih javnih zelenih površina skverova, parkova i sl. STEČENE URBANISTIČKE OBAVEZE Prostornim planom grada Subotice (“Službeni list grada Subotice”, broj 16/12) utvrđena je osnovna namena predmetnog prostora za stanovanje i proizvodnju i privredu. Stečenom urbanističkom obavezom u okviru ovog Plana, smatraju se izdati urbanistički uslovi i odobrenja za izgradnju kao i Urbanistički projekti izdati na osnovu Prostornog plana, a kojima nije istekao rok važenja


1.5. GRANICA PLANA SA POPISOM KATASTARSKIH PARCELA Granicom plana obuhvaćen je prostor u jugozapadnom delu naselja Gabrić uz granicu građevinskog reona. S obzirom na veličinu k.p. br. 2574/2 k.o. Bikovo koja se jednim delom nalazi unutar, a drugim van granica građevinskog reona, planom je obuhvaćen i deo vangrađevinskog reona naselja Gabrić čije su granice utvrđene Prostornim planom. Granica prostora obuhvaćenog ovim Planom definisana je koordinatama: GR.1 406782.557 95750.959 GR.2 406832.923 95800.000 GR.3 406825.562 95813.111 GR.4 406642.439 96030.040 GR.5 406643.641 96034.044 GR.6 406667.503 96054.389 GR.7 406580.036 96150.921 GR.8 406776.361 96330.798 GR.9 406803.297 96354.936 GR.10 406884.564 96270.442 GR.11 406851.442 96244.465 GR.12 406872.410 96221.305 GR.13 406903.422 96249.220 GR.14 406919.454 96233.118 GR.15 406923.432 96236.645 GR.16 406900.954 96280.057 GR.17 406931.110 96317.083 GR.18 406930.490 96326.539 GR.19 406791.598 96473.526 GR.20 406429.336 96115.716 GR.21 406484.709 96059.358 GR.22 406480.292 96054.980 Granicom Plana obuhvaćene su parcele: 3648/1, 2578, 2585, 2574/2, 2573 i 2574/3 K.O. Bikovo. Ukupna površina Planom obuhvaćenog prostora je 9 ha 70 ari i 51 m2 . Granica plana je jasno naznačena na grafičkim prilozima. II PRAVILA UREĐENJA PROSTORA 2.1. PODELA ZEMLJIŠTA NA POVŠRINE JAVNE I OSTALE NAMENE Za formiranje saobraćajnice koja povazuje zonu stanovanja u jugozapadnom delu naselja i asfaltni put na k.p. br. 3648/1 k.o. Bikovo potrebno je proširiti put na k.p. br. 2585 k.o Bikovo što je predviđeno i Prostornim planom grada Subotice (“Službeni list grada Subotice”, broj 16/12) i definisati površinu javne namene - ulicu kako bi se unutar iste mogao izvršiti smeštaj saobraćajnih površina (kolovoz, trotoar) i komunalnih instalacija. Planirana širina između regulacionih linija je od 10 m do 13,5 m. Planom predviđenu površinu javne namene za ulicu čine delovi parcela: 3648/1, 2578, 2585, 2574/2, 2573 i 2574/3 K.O. Bikovo u ukupnoj površini od cca 75 ari i 76 m2. Planirane regulacione linije definisane su koordinatama, kao i umeranjem od prelomnih tačka postojećih parcela. Koordinate prelomnih tačaka planirane regulacione linije su: R.1 406552.26 96121.15 R.2 406572.18 96098.90 R.3 406573.87 95981.89 R.4 406566.64 95982.09 R.5 406487.40 96062.02 R.6 406580.91 95974.77 R.7 406580.72 95967.87 R.8 406776.24 95771.44 Površine ostale namene koristiće se u skladu sa namenom iz Prostornog plana grada Subotice. Razrada površine ostale namene nije predmet ovog Plana i obradiće se pojedinačnim urbanističkim uslovima. 2.2. PRAVILA, USLOVI I OGRANIČENJA UREĐENJA PROSTORA U regulaciji ulica nije dozvoljena izgradnja objekata, izuzev onih koji spadaju u saobraćajne i komunalne objekte (objekte mreže javne saobraćajne i komunalne infrastrukture).


2.3. OPŠTI URBANISTIČKI USLOVI ZA UREĐENJE JAVNIH POVRŠINA 2.3.1. SAOBRAĆAJNE POVRŠINE Planiranu saobraćajnu infrastrukturu predmetnog prostora čini deo nekategorisanog puta na k.p. br. 2585 k.o. Bikovo koji se proširuje tako da ukupna regulaciona širina iznosi 10 m. Pristup javnoj površini objekata koji se nalaze na katastarskim parcelama br. 2573 i 2574/3 k.o. Bikovo obezbeđen je planiranom ulicom koja se povezuje sa nekategorisanim putem na k.p. br. 2585 k.o. Bikovo. Planirana širina kolovoza ove saobraćajnice je 5 m. Planom je predviđena i izgranja trotoara širine 1,5 m. 2.3.2. JAVNE ZELENE POVRŠINE U sklopu uređenja površina javne namene - ulica unutar obuhvaćenog prostora planirane su i javne zelene površine u kategoriji – ulično zelenilo. Ulično zelenilo je planirano u vidu uređenih zelenih pojasa na mestima gde za to postoje uslovi. Zatečeno ulično zelenilo u postojećim ulicama – drvoredi, ukoliko se zateknu na terenu, se zadržava i popunjava na odgovarajući način. 2.4. OPŠTI URBANISTIČKI USLOVI ZA MREŽU JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE 2.4.1. ELEKTROENERGETSKA, GASOVODNA I TELEKOMUNIKACIONA MREŽA Elektroenergetska mreža Prema podacima iz Prethodnih uslova za izradu Plana detaljne regulacije za regulaciju ulice na k.p. br. 2578, 2574/2 i 2585 K.O. Bikovo u naselju Gabrić pod brojem 3.30.4-3379/2-14 od 24.11.2014. godine koje je dostavila „ELEKTROVOJVODINA“ doo Novi Sad „ELEKTRODISTRIBUCIJA SUBOTICA“, Subotica, Segedinski put 22-24., za napajanje električnom energijom korisnika potrebna je izgradnja elektro-energetskih objekata i to: izgradnja novih distributivnih trafostanica, STS ili MBTS tipa, napona 20/,04 kVA i odgovarajuće snage, čime bi se postiglo kvalitetno snabdevanje postojećih i novih potrošača električnom energijom i ravnomerna opterećenost EE mreže. izgradnja 20 kV priključnih vodova za nove trafostanice (po principu ulaz-izlaz) koji bi se gradili od novih trafostanica do najbližih postojećih 20 kV izvoda u cilju povezivanja novih TS na srednjenaponsku mrežu, a po potrebi izgradnja i novih 20 kV izvoda iz energetskih oslonaca. Novi rasplet 20 kV kablovskih vodova trebalo bi da omogući dvostrano napajanje distributivnih TS, kao i sučeljavanje 20 kV izvoda iz više TS 110/20 kV čime bi se postiglo sigurnije napajanje i bolja raspodela opterećenja. izgradnja potrebnog broja 0,4 kV kablovskih izvoda iz distributivnih trafostanica Izgradnja pomenutih EE objekata biće uslovljenja daljom planskom razradom prostora u neposrednoj blizini i eventualnom pojavom novih potrošača. Shodno tome, budući kupci bi se električnim energijom napajali iz energetskih oslonaca iz TS 110/20 kV/kV „Subotica-1/A“, što je i predviđeno Studijom dugoročnog plana i koncepcijom razvoja srednjenaponske mreže Elektrodistribucije Subotice do 2025. godine. Nove trafostanice predviđene su kao slobodnostojeće, pre svega MBTS tipa, ali i STS tipa u delovima gde je potrebna manja snaga i gde je ekonomski neopravdana izgradnja TS tipa MBTS, kao i u delovima gde je izgrađena nadzemna mreža, i izgradnja istih se planira prema novonastalim potrebama za obezbeđenjem el. energije u pojedinim delovima obuhvata plana. Postojeća nadzemna energetska mreža se zadržava kao takva sve dok prema novonastalim potrebama za el. energijom na tim delovima prostora ne bude trebalo povećati postojeće kapacitete. Prilikom izgradnje planiranih sadržaja predviđenih ovim Planom, potrebno je ispoštovati uslove gradnje u odnosu na postojeće elektroenergetske objekte poštujući sve tehničke uslove i normative u niskogradnji vezane za izgradnju i rekonstrukciju elektroenergetske mreže, i istovremeno obezbediti uslove za izgradnju svih novoplaniranih elektroenergetskih objekata. Polaganje 20 i 0,4 kV kablovskih vodova treba predvideti u zelenom pojasu postojećih i novoplaniranih ulica, odnosno u zonama između kolovoza i trotoara gde god je to moguće, dok je za izgadnju distributivnih trafostanica potrebno predvideti odgovarajuća mesta, unutar blokova, gde god postoji mogućnost za to. Kod izbora lokacije TS voditi računa o sledećem: da bude postavljena što je moguće bliže težištu opterećenja da priključni vodovi budu što kraći, a rasplet vodova što jednostavniji da postoji mogućnost lakog prilaza radi montaže i zamene opreme moguće opasnosti od površinskih i podzemnih voda i sl. prisustvo podzemnih i nadzemnih instalacija u okruženju TS uticaju TS na životnu sredinu.


Javna rasveta je izvedena u delu prostora obuhvaćenog Planom i zadržava se u ulicama koje nisu predviđene za korekciju regulacije, dok se u korigovanim i novoplaniranim ulicama javna rasveta planira postavljanjem novih kandelabera istog ili sličnog tipa kao postojeći. Napajanje kandelaber svetiljki rešiti putem niskonaponskog podzemnog kabla, a svetiljki na stubovima nadzemno. Za rasvetna tela koristiti odgovarajuće svetiljke kako bi se dobio potreban nivo osvetljenosti saobraćajnica, vodeći računa o energetskoj efikanosti. Gasovodna mreža Toplifikacija objekata kao i snabdevanje gasom objekata na predmetnom prostoru planirana je priključenjem na novu gasovodnu mrežu koja će se izgraditi u planiranim ulicama u onim delovima gde bude postojao interes za priključenje objekata, i povezati sa postojećom gasovodnom mrežom koja se nalazi van obuhvata ovog Plana. Nakon izgradnje distributivne gasovodne mreže, širenja kolovoza i trotoara, kao i prilikom izgradnje saobraćajne infrastrukture (kolovoz, trotoar), potrebno je uzeti u obzir položaj distributivne gasne mreže i u slučaju potrebe izvršiti izmeštanje ili zaštitu iste. Potrebno je takođe obratiti pažnju kod podizanja drvoreda u prostoru za zelenilo, na propisnu udaljenost drveća i drugog rastinja na zemljištu iznad i pored DGM-a u skladu za zakonskim odredbama. Za potrebe izrade Plana detaljne regulacije pribavljeni su Prethodni uslovi za izradu Plana detaljne regulacije za regulaciju ulice na k.p. br. 2578, 2574/2 i 2585 K.O. Bikovo u naselju Gabrić od strane JKP „SUBOTICAGAS“ Subotica, Jovana Mikića 58, izdati pod brojem 597-1/2014. od dana 07.04.2014. godine. Telekomunikaciona mreža Da bi se omogućilo priključenje planiranih objekata na predmetnom prostoru na javnu TK mrežu, potrebno je na predmetnom prostoru izgraditi TK kablovsku kanalizaciju i povezivati je sa postojećom TK infrastrukturom koja se nalazi van obuhvata ovog Plana. TK vodovi će se polagati od najbliže postojeće slobodne koncentracije-rezerve u kablovima telekomunikacione mreže Subotice do svih novoplaniranih objekata na predmetnom prostoru u novoizgrađenoj kablovskoj kanalizaciji. Priključak svih objekata na TK mrežu planirati podzemnim putem. Potrebno je predvideti i prostor za potrebe izgradnje budućih baznih stanica mobilne telefonije, uličnih kabineta i ostalih TK objekata, kao i za izgradnju privodnih optičkih kablova do istih. Potrebno je prilikom planiranja saobraćajnica u okviru kompleksa obuhvaćenog Planom obostrano, gde god je to moguće, predvideti koridore za polaganje TK kablova, kao i polaganje odgovarajućih cevi za naknadno provlačenje TK kablova, odnosno za izgradnju TK infrastrukture za priključenje postojećih i planiranih objekata na telekomunikacionu mrežu. Tip kablova koji će se polagati do krajnjeg korisnika će biti naknadno definisan, u skladu sa postojećim tehnologijama i potrebama korisnika. Kablove odnosno cevi polagati u zelenom pojasu između saobraćajnica i pešačkih staza. Za povezivanje infrastrukturnih koridora sa jedne i druge strane ulice postaviti odgovarajući broj zaštitnih cevi kao poprečnu vezu-povez dva infrastrukturna koridora. Za kvalitetan prijem i distribuciju radio i TV signala izgraditi kablovski distributivni sistem (KDS). Za trase KDS koristiti planirane trase TK vodova. 2.4.2. VODOVODNA I KANALIZACIONA MREŽA Za izbor načina vodosnabdevanja i kanalisanja treba da prethodi izrada tehničke dokumentacije koja treba da strateški opredeli razvoj ovih sistema u budućnosti. Prema smernicama Prostornog plana, Gabrić i Bikovo su naselja koja treba da čine tehničku i organizacionu celinu iz aspekta ovih infrastrukturnih sistema. 2.5. OPŠTI REGULACIONI I NIVELACIONI USLOVI ZA UREĐENJE POVRŠINA JAVNE NAMENE – ULICA Regulaciona širina planiranih ulica utvrđena je u skladu sa funkcionalnim rangom saobraćajnice i potrebama smeštaja planirane saobraćajne i komunalne infrastrukturne mreže. Planom horizontalne regulacije puteva definisani su uslovi za dispoziciju saobraćajnih površina. Planom nivelacije utvrđena je visinska regulacija planirane saobraćajnice u odnosu na postojeću nivelaciju terena. Izmena planiranih visinskih kota saobraćajnica je moguća u cilju poboljšanja tehničkog rešenja. USLOVI ZAŠTITE PROSTORA 2.6.1. AMBIJENTALNE CELINE OD KULTURNO ISTORIJSKOG ILI URBANISTIČKOG ZNAČAJA KAO I POPIS OBJEKATA ZA KOJE SE PRE OBNOVE ILI REKONSTRUKCIJE MORAJU IZRADITI KONZERVATORSKI ILI DRUGI USLOVI


Na osnovu rešenja Međuopštinskog zavoda za zaštitu spomenika kulture u Subotici unutar granice plana nema evidentiranih kulturnih dobara, niti objekata ili ambijentalnih celina od graditeljskog, kulturnog ili istorijskog značaja za koje bi bilo potrebno propisati posebne mere zaštite. 2.6.2. OPŠTI I POSEBNI USLOVI ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE OD RAZLIČITIH VIDOVA ZAGAĐENJA I ZAŠTITE ŽIVOTA I ZDRAVLJA LJUDI Opšti uslovi zaštite životne sredine obuhvataju sprovođenje normativa koji su Prostornim planom grada Subotice zacrtani kroz uslove za izgradnju objekata, odnosno uređenje javnog građevinskog zemljišta u pogledu zastupljenosti uličnog zelenila u cilju zaštite okoline od buke i zagađenja, a u skladu sa rangom saobraćajnice i prostornim mogućnostima. Opšti uslovi zaštite životne sredine obezbeđuju se pridržavanjem odredbi: Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik RS" br. 135/04, 36/09, 36/09-dr.zakon, 72/09-dr. zakon, 43/11-odluka US), i drugim zakonima u ovoj oblasti koji tretiraju saobraćajnu i komunalnu infrastrukturu. Mere zaštite životne sredine, utvrđene kroz primenu zakonske regulative iz oblasti zaštite životne sredine, podrazumevaju efikasnu kontrolu kvaliteta činilaca životne sredine i uključivanje javnosti u donošenje odluka o pitanjima zaštite životne sredine. 2.6.3. USLOVI ZA ZAŠTITU OD POŽARA, ELEMENTARNIH NEPOGODA I UNIŠTAVANJA Opšti uslovi zaštite od požara, elementarnih nepogoda i uništavanja od uticaja na uređenje i izgradnju prostora Plana podrazumevaju pridržavanje odredbi: - Zakona o zaštiti od požara ("Službeni glasnik RS" 111/09) - Pravilnika o tehničkim normativima za spoljnu i unutrašnju hidrantsku mrežu za gašenje požara („Službeni list SFRJ“ br. 30/91) - Zakona o odbrani („Službeni glasnik RS“ br. 116/07, 88/09, 88/09-dr. zakon, 104/09-dr. zakon) i drugih važećih propisa i normativa vezanih za ove oblasti. Planirane saobraćajnice štitiće prostor u smislu prenošenja požara sa jedne na drugu prostornu celinu. Prema minimalnoj niveleti terena od 107,50 m. n.v. prostor obuhvaćen planom nije direktno ugrožen od poplava površinskim i podzemnim vodama, pa se primenjuju opšte mere zaštite planiranjem odgovarajuće kanalizacione mreže. 2.7. NAMENA PROSTORA I BILANS POVRŠINA 2.7.1. NAMENA PROSTORA I KONCEPCIJA UREĐENJA I IZGRADNJE Na osnovu utvrđene planske koncepcije uređenja i izgradnje prostora, bazirane na postavkama Prostornog plana grada Subotice, definisana je namena prostora prema načinu korišćenja prostora i podeli zemljišta na površinu javne namene i ostale namene. POVRŠINA JAVNE NAMENE - U okviru površine javne namene - ulice planirana je izgradnja saobraćajne infrastrukture (kolovoz, trotoar) u skladu sa rangom saobraćajnice, kao i komunalne infrastrukture. Planom utvrđena regulaciona širina predmetnih ulica omogućava uređenje istih uz obezbeđenje maksimalne protočnosti i tehničkih mera bezbednosti kolskog i pešačkog saobraćaja. Površina javne namene – ulica obuhvata prostor od 75 ari i 76 m2. POVRŠINA OSTALE NAMENE – koristiće se u skladu sa namenom iz Prostornog plana grada Subotice. Razrada površine ostale namene nije predmet ovog plana. 2.7.2. BILANS POVRŠINA I URBANISTIČKI POKAZATELJI

POVRŠINA JAVNE NAMENE - ULICA

POVRŠINA (m2)

( % )

KOLOVOZ 3 551 47%

TROTOAR 1 443 19%

ULIČNO ZELENILO 2 582 34%

UKUPNO: 7 576 100%


III PRAVILA GRAĐENJA 3.1. USLOVI ZA IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NAMENE - ULICA 3.1.1. Uslovi za izgradnju saobraćajne mreže Kolovoz graditi sa savremenim kolovoznim zastorom sa jednostranim poprečnim nagibom u minimalnoj širini od 5,0 m, uz mogućnost faznog izvođenja. Odvod atmosferskih voda sa kolovoza planirati preko odvodno-upojne rigole. Trotoar graditi sa širininom od 1,5 m sa poprečnim nagibom od regulacione linije prema planiranom kolovozu. Sve saobraćajnice graditi u skladu sa Pravilnikom o uslovima koje sa aspekta bezbednosti saobraćaja moraju da ispunjavaju putni objekti i drugi elementi javnog puta ("Službeni glasik RS", br. 50/2011). 3.1.2. Pravila za izgradnju i uređenje javnih zlenih površina U sklopu uređenja javnih površina - ulica unutar obuhvaćenog prostora planirane su i javne zelene površine u kategoriji – ulično zelenilo. Ulično zelenilo je planirano u vidu drvoreda formiranih u pojasu slobodnih zelenih površina u regulacionoj širini ulice. Nove drvorede treba podići gde to dozvoljavaju prostorni uslovi. Pri podizanju drvoreda, kod ozelenjavanja ulica voditi računa o prostornoj mogućnost – širina zelenog pojasa, udaljenostima od instalacija, saobraćajnih traka i objekata, te da se formiranjem uličnog zelenila ulica ne ometa normalno kretanje pešaka, hendikepiranih lica i koloskog saobraćaja. Kod podizanja drvoreda koristi se sledeći sadni materijal: Acer sp. – javori Celtis occidentalis – američki koprivić Fraxinus augustifolia – poljski jasen Koelreuteria paniculata – kelreuterija Tilia argentea – srebrna lipa Quercus robur pyramidalis – piramidalni hrast odnosno posebno oblikovane sadnice za drvored: Crataegus sp. – glogovi Hibiscus syriacus – hibisk itd. Na svim slobodnim površinama se podiže travnjak. Prilikom formiranja i podizanja novih objekata ako se neki od postojećih kvalitetnih dendroloških materijala uništi ili ukloni, mora se nadoknaditi u skladu sa odredbom Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS„ br. 135/2004, 36/09, 36/09-dr.zakon, 72/09-dr.zakon, 43/11-odluka US). 3.2. USLOVI ZA IZGRADNJU MREŽE I OBJEKATA JAVNE INFRASTRUKTURE 3.2.1. Pravila za izgradnju elektroenergetske, gasne i TK mreže Elektroenergetska mreža Snabdevanje objekata na prostoru obuhvaćenom planom planirano je delom iz postojećih odnosno iz novoplaniranih trafo stanica odgovarajuće snage koje će se izgraditi na obuhvaćenom prostoru u skladu sa fazama realizacije kompleksa, kod izgradnje pojedinačnih objekata. Elektroenergetsku mrežu realizovati prema sledećim uslovima: Trafostanice graditi kao montažno betonske za rad na 20 kV naponskom nivou. U delovima gde je izgrađena nadzemna EE mreža i gde je ekonomski neopravdano graditi trafostanice MBTS tipa, dovoljena je izgradnja strubnih trafostanica (STS tip). Kod nadzemne mreže 0,4-20 kV pri zemljanim radovima na mestu ukrštanja zabranjeno je postavljanje nasipa od zemlje, zbog umanjenja sigurnosne visine el. provodnika iznad zemlje. Elektroenergetsku mrežu na oba naponska nivoa kablirati. Celokupnu elektroenergetsku mrežu graditi na osnovu glavnih projekata u skladu sa važećim zakonskim propisima. Sve elektroenergetske vodove (20 i 0,4 kV) izvesti putem podzemnih kablova. Kablove polagati u zelenim površinama pored saobraćajnica i pešačkih staza na udaljenosti min. 1,0 m od kolovoza i 0,5 m od pešačkih staza. Dubina ukopavanja kablova ne sme biti manja od 0,8 m. Kablove ispod kolovoza, trotoara ili betonskih površina polagati u zaštitne cevi ili kablovice sa rezervnim otvorima. Za kablove iste namene koji se polažu u istom pravcu obavezno je zadržati zajedničku trasu (rov, kanal). Iznad trase kablova kod promene pravca trase i drugih promena te na 50 m ravne linije treba postaviti kablovske oznake sa odgovarajućim simbolima.


Sve elektro radove izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima i JUS standardima vodeći računa o minimalnim dozvoljenim odstojanjima od ostalih instalacija i objekata. Ukoliko se planirani objekti nameravaju graditi iznad postojećih trasa 0,4 i 20kV kablova iste je potrebno izmestiti. Pri paralelnom vođenju energetskih i telekomunikacionih kablova najmanje rastojanje mora biti 0,50 m za kablove napona 1, 10 i 20 kV odnosno 1,0 m za kablove napona 35 kV. Ukrštanje elektroenergestkog i TK kabla se vrši na odstojanju od najmanje 0,5 m. Ukoliko ne mogu da se postignu ovi razmaci, na tim mestima se elektroenergetski kabel provlači kroz zaštitnu cev, ali i tada razmak ne sme da bude manji od 0,3 m. Ugao ukrštanja treba da bude što bliže 90°, u naseljenim mestima najmanje 30°, a van naseljenih mesta najmanje 45°. Na mestima urkštanja elektroenergetskih i TK kablova postaviti odgovarajuće oznake. Horizontalno odstojanje između elektroenergetskog podzemnog kabla i vodovodne ili kanalizacione cevi ne može biti manje od 0,5 m za kablove 35 kV, odnosno 0,4 m za kablove nižeg naponskog nivoa. Vertikalno odstojanje između elektroenergetskog kabla i vodovodne ili kanalizacione cevi ne može biti manje od 0,4 m za kablove 35 kV, odnosno 0,3 m za kablove nižeg naponskog nivoa, bez obzira da li je kabel ispod ili iznad vodovodne odnosno kanalizacione cevi. U izuzetnim slučajevima ovo odstojanje može biti i manje od navedenih pod uslovom da se podzemni elektroenergetski kabel mehanički zaštiti provlačenjem kroz zaštitnu cev. Ugao ukrštanje treba da je 30°-90°. Vodovodne i kanalizacione cevi se ne mogu graditi iznad ili ispod elektroenergetskog kabla, izuzev kod ukrštanja. Elektroenergetski kablovi mogu biti na mestu ukrštanja ispod ili iznad vodovodne odnosno kanalizacione cevi, a delovi koji služe za održavanje vodovodnih i kanalizacionih cevi (šahtovi, slivnivi i sl.) moraju biti udaljeni od mesta ukrštanja najmanje 2,0 m Najmanji razmak između elektroenergetskog kabla i gasovoda pri urkštanju i paralelnom vođenju treba da bude 0,8 m u naselju i 1,2 m van naselja. Razmaci se mogu smanjiti do 0,3 m ako se kabel polaže u cev dužine minimalno 2 m sa obe strane ukrštanja, odnosno celom dužinom paralelnog vođenja. Horizontalno odstojanje između elektroenergetskih objekata i gasovoda ne sme biti manje od 1 m. Za zaštitu od atmosferskog pražnjenja na planiranim objektima predvideti klasičnu gromogransku instalaciju i izvesti je prema važečim tehničkim propisima za gromobranske instalacije. Svetiljke za javno osvetljenje postaviti na kandelaberske stubove odgovarajuće visine. Za rasvetna tela koristiti odgovarajuće svetiljke kako bi se dobio odgovarajući nivo osvetljenosti saobraćajnica, vodeći računa o energetskoj efikasnosti. Napajanje novoplaniranih kandelaber svetiljki javne rasvete rešiti putem niskonaponskih podzemnih kablova. Elektroenergetsku mrežu polagati najmanje 1,0 m od temelja objekata i od saobraćajnica. Pri ukrštanju sa saobraćajnicom kabel mora biti postavljen u zaštitnu cev a ugao ukrštanja treba da bude oko 90°. Upravljanje rasvetom planirati centralno i automatski sa mogućnošću isključenja svake druge svetiljke i mogućnošću polunoćnog osvetljenja. Gasovodna mreža Toplifikacija predviđenih objekata na obuhvaćenom prostoru, koja je planirana priključenjem na novi gasovodni sistem, uslovljena izradom posebnih pravila građenja i drugih uslova, kao i pribavljanjem Saglasnosti za priključeje i Odobrenja za priključenje kojima će se definisati uslovi za svaki pojedinačni planirani objekat od strane nadležnog distributera prirodnog gasa. Sve radove na izgradnji gasovodne mreže na prostoru obuhvaćenom planom izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima za ovu vrstu instalacija, i na osnovu važećih Pravilnika. Gasovod niskog pritiska se vodi podzemno. Dubina polaganja gasovoda je 0,6-1,0 m od njegove gornje ivice, u zavisnosti od uslova terena. Izuzetno je dozvoljena dubina 0,5 m kod ukrštanja sa drugim ukopanim instalacijama ili na izrazito teškom terenu, uz primenu dodatnih tehničkih mera zaštite. Lokacija rovova je u zelenom pojasu između trotoara i ivičnjaka kolovoza, trotoara. Vrednosti minimalnih dozvoljenih rastojanja u odnosu na ukopane instalacije su: Minimalna dozvoljena rastojanja ukrštanje paralelno vođenje - drugi gasovod 0,2 m 0,4 m - vodovod, kanalizacija 0,2 m 0,4 m - nisko i visoko naponski elektro kablovi 0,3 m 0,6 m - telefonski kablovi 0,3 m 0,5 m - tehnološka kanalizacija 0,2 m 0,4 m - betonski šahtovi i kanali 0,2 m 0,4 m - željeznička pruga i industrijski kolosek 1,8 m 8,0 m - visoko zelenilo - 1,5 m - temelj građevinski objekata - 1,0 m - lokalni putevi i ulice 1,0 m 0,5 m - državni putevi II reda 1,5 m 3,0 m


- benzinske pumpe - 5,0 m Trase rovova za polaganje gasne instalacije se postavljaju tako da gasna mreža zadovolji minimalna propisana odstojanja u odnosu na druge instalacije i objekte infrastrukture. Pri urkštanju distributivnog gasovoda sa saobraćajnicama, vodotocima i kanalima, ugao između ose cevovoda i ose prepreke mora da iznosi između 60° i 90°, dok se kod ukrštanja distributivnog gasovoda sa saobraćajnicama vrši polaganje gasovoda u zaštitnu cev. Nazivna veličina zaštitne cevi mora biti takva da je razmak između spoljašnje ivice zaštitne cevi najmanje 50 mm. Debljina zida se određuje proračunom. Zabranjeno je iznad gasovoda graditi, kao i postavljati, privremene, trajne, pokretne i nepokretne objekte. Ukrštanje distributivnog gasovoda (DG) sa saobraćajnicama vrši se uz njegovo polaganje u zaštitnu cev ili kanal. Pri tome se mora obezbediti prirodna ventilacija kanala, zaštitne cevi ili podzemnog prolaza. Pri polaganju distributivnih gasovoda treba preduzeti odgovarajuće mere zaštite postojećih instalacija u radnom pojasu. Ukrštanje i paralelno vođenje gasovoda sa drugim instalacijama se projektuje u skladu sa uslovima i saglasnostima nadležnih organa, a na sledeći način: prolaz ispod puteva i ulica se izvodi u zaštitnoj čeličnoj cevi uz mehaničko podbušivanje na dubini od 1,0 m; prolaz ispod kućne saobraćajnice se radi raskopavanjem ili podbušivanjem, u skladu sa dubinom rova; prolazi ispod ostalih kanala i rigola izvode se u zaštitnim cevima ili bez njih, raskopavanjem ili podbušivanjem na dubinu 1,0 m do 2,0 m u zavisnosti od mogućnosti na terenu. Ukrštanje i paralelno vođenje u odnosu na ukopane instalacije treba projektovati da se zadovolje svi uslovi vlasnika predmetnih instalacija. Kod ukrštanja nastojati da se gasovod ukopa iznad drugih instalacija, u protivnom gasovod treba položiti u zaštitnu cev. Gasni priključak Gasni priključak je deo distributivnog gasovoda koji spaja uličnu mrežu sa unutrašnjom gasnom instalacijom. Gasne priključke izvoditi prema sledećim uslovima: trasa cevovoda se vodi najkraćim putem i mora ostati trajno pristupačna cevovod mora biti bezbedan od oštećenja cevovod polagati na dubinu ukopavanja od 0,6 m do 1,0 m a izuzetno na min 0,5 m odnosno maksimum 2,0 m najmanje rastojanje cevovoda od svih ukopanih instalacija mora biti 0,2 m položaj i dubina ukopavanja kućnog gasnog priključka mora biti geodetski snimljen početak priključka trajno označiti natpisnom pločicom cevovod se kroz šupljine ili delove zgrade (terase, stepeništa) polaže u zaštitnu cev pri uvođenju u zgradu prostorija mora biti suva i pristupačna, a cevovod mora biti pristupačan i zaštićen od mehaničkih oštećenja ukopani i nadzemni delovi priključka od čeličnih cevi moraju se zaštititi od korozije bilo omotačima, premazima, katodno, galvanizacijom i dr. gasni priključak završava na pristupačnom mestu glavnim zapornim cevnim zatvaračem, koji može da se ugradi neposredno po ulasku u zgradu ili van nje položaj glavnog zapornog cevnog zatvarača se označava Pri prvom puštanju gasa u gasni priključak potrebno je obezbediti potpuno odvođenje mešavine gasa i vazduha u atmosferu. Uslove i saglasnost za priključenje na gasnu mrežu potrebno je zatražiti od nadležne službe za distribuciju gasa. Telekomunikaciona mreža Za priključenje objekata na TK mrežu planirati polaganje novih TK vodova od postojeće TK kanalizacije. Celokupnu TK mrežu graditi na osnovu glavnih projekata u skladu sa važećim zakonskim propisima. TK mreža će se u potpunosti graditi podzemno. Dubina polaganja TK kablova treba da je najmanje 0,8 m. TK mrežu polagati u uličnim zelenim površinama (udaljenost od visokog rastinja min. 1,5 m) pored saobraćajnica na rastojanju najmanje 1,0 m od saobraćajnica, ili pored pešačkih staza. U slučaju da se to ne može postići TK kablove polagati ispod pešačkih staza. Telefonsku instalaciju izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima kao i prema Uputstvu o izradi telefonskih instalacija i uvoda (PTT Vesnik br. 3/75). Pri ukrštanju sa saobraćajnicama kablovi moraju biti postavljeni u zaštitne cevi a ugao ukrštanja treba da bude 90°. Pri paralelnom vođenju energetskih i telekomunikacionih kablova najmanje rastojanje mora biti 0,50 m za kablove napona do 20 kV odnosno 1,0 m za kablove napona preko 35 kV. Ugao ukrštanja treba da bude 90°.


Paralelno vođenje i ukrštanje TK kablova sa gasovodnom mrežom izvesti na međusobnom rastojanju od najmanje 0,4 m kada je reč o podzemnim kablovima i nastavcima (ovo rastojanje može biti u izuzetnim slučajevima i 0,2 m pri čemu je gasovod potrebno postaviti u zaštitnu cev celom dužinom paralelnog vođenja i ukrštanja), odnosno 2 m kada je reč o kablovskim razdelnicima (ovo rastojanje može biti u izuzetnim slučajevima 1 m ukoliko je gasovod odgovarajuće označen). Ukrštanje optičkog kabla sa vodovodnim cevima treba da bude tako da ugao ukrštanja bude od 45° do 90°, a međusloj 15-30 cm u zavisnosti od materijala i prečnika vodovodne cevi. TK kabl na ovom mestu postaviti u zaštitnu cev zbog zaštite istog prilikom eventualnih radova na vodovodu. Minimalno horizontalno rastojanje TK kablova od vodovodnih cevi treba da bude 1,00 m. Horizontalna udaljenost optičkog kabla od kanalizacionog voda treba da iznosi najmanje 0,5 m a vertikalno najmanje 0,3 m. Za trase KDS koristiti planirane trase TK vodova. Prilikom izgradnje novih KDS vodova, neophodno je da se za potrebe KDS obezbede minimalno 3 PE cevi Ø40 (ili minimalno jedna cev PVC Ø110). 3.2.2. Pravila za izgradnju vodovodne i kanalizacione mreže Izvršiti izgradnju javne vodovodne mreže u predmetnim ulicama. Prečnik magistralne vodovodne mreže je najmanje 150 mm. Izvršiti izgradnju javne kanalizacione mreže za sanitarno-fekalne otpadne vode. Odvođenje atmosferskih voda rešiti puštanjem u putne kanale ili razlivanjem i upijanjem u slobodni okolni prostor. Dubina ukopavanja kod vodovodne mreže mora da obezbedi najmanje 1,0 m sloja zemlje iznad cevi, dok taj sloj zemlje kod kanalizacije ne sme biti manji od 0,8 m. Izgradnja vodovodne i kanalizacione mreže se može vršiti fazno. Uslove i saglasnost za priključenje na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu zatražiti od JKP "Vodovod i kanalizacija" iz Subotice. 3.3. POSEBNI USLOVI KOJIMA SE JAVNE POVRŠINE I JAVNI OBJEKTI OD OPŠTEG INTERESA ČINE PRISTUPAČNIM OSOBAMA SA INVALIDITETOM U SKLADU SA STANDRADIMA PRISTUPAČNOSTI U rešavanju saobraćajnih površina, prilaza objektima i drugih elemenata uređenja i izgradnje prostora i objekata primeniti odredbe Pravilnika o tehničkim standardima pristupačnosti (“Službeni glasnik RS”, broj 46/2013). U skladu sa tim neophodno je osigurati uslove za nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama tako što će se na svim pešačkim prelazima visinska razlika između trotoara i kolovoza neutralisati obaranjem ivičnjaka. 3.4. OPŠTI I POSEBNI USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA Uslovi za zaštitu životne sredine Građenje saobraćajne i ostale komunalne infrastrukture vršiti uz poštovanje svih važećih propisa iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite od požara, sanitarne zaštite, bezbednosnim i drugim propisanim uslovima i posebnim uslovima u skladu sa specifičnošću objekta. Planirana saobraćajnica štitiće prostor u smislu prenošenja požara sa jedne na drugu prostornu celinu. Javni prostor ulice se ne može se koristiti za obavljanje delatnosti (skladištenje materijala i sl.) niti za parkiranje teških vozila i mašina. Zbog toga bi se trebalo pridržavati uslova propisanih: Zakonom o zaštiti životne sredine (“Službeni glasnik RS“ br. 135/2004, 36/09, 36/09-dr.zakon, 72/09-dr.zakon, 43/11-odluka US). U sklopu ovog Zakona obuhvaćene su mere u vezi sac planiranjem i izgradnjom, zaštita vazduha, zaštita vode, zaštita zemljišta, zaštita šuma, zaštita biljnog i životinjskog sveta, zaštita prirodnih dobara, zaštita od jonizujućih zračenja, zaštita od otpadnih i opasnih materijala itd. Zakonom o zaštiti od požara (“Službeni glasnik RS”, br. 111/09). Uslovi za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih većih opasnosti Ugroženost od požara na prostoru u granicama plana otkloniće se građenjem saobraćajnica optimalno dimenzionisanih u odnosu na rang i procenjeni intenzitet saobraćaja i obezbeđenjem adekvatnog kolskog pristupa svakoj parceli i objektima. Prilikom izgradnje saobraćajnica poštovati odredbe Pravilnika o tehničkim normativima za pristupne puteve, okretnice i uređene platoe za vatrogasna vozila u blizini objekata povećanog rizika od požara (“Sl. list SRJ”, br. 8/95). Uslovi zaštite nepokretnih kulturnih i prirodnih dobara


Ukoliko bi se prilikom izvođenja građevinskih radova, naišlo na arheološka nalazišta ili značajna kulturna dobra, obaveza izvođača i investitora je da o tome obavesti nadležne organe koji će nakon izvršenog uvida na terenu propisati način i uslove njihove dalje zaštite. Vršenje radova na iskopavanju i istraživanju arheoloških nalazišta i njihove zaštite dozvoljeno je u granicama Plana i sprovodi se prema odredbama Zakona o kulturnim dobrima ("Sl. glasnik RS", br. 71/94, 52/2011 - dr. zakoni i 99/2011 - dr. zakon). 3.5. SPROVOĐENJE PLANA Za potrebe formiranja parcele namenjene za javnu površinu - ulicu neophodna je izrada Projekta parcelacije i preparcelacije. Razgraničenje površine javne namene od površine ostale namene izvršiće se na osnovu datih regulacionih linija sa elementima za obeležavanje koji su prikazani na grafičkom prilogu br. 3.

Na osnovu člana 35. stav 7. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14), a u vezi sa članom 130. stav 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranji i izgradnji ( “Službeni glasnik RS”, 132/2014) i člana 33. stav 1. tačka 5. Statuta Grada Subotice („Službeni list opštine Subotica”, br. 26/08, 27/08- ispravka i „Službeni list Grada Subotice“ br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U o izmenama i dopunama Odluke o izradi planova generalne regulacije na građevinskom području

utvrđenom Generalnim planom Subotica-Palić do 2020. godine

Član 1.

U Odluci o izradi planova generalne regulacije na građevinskom području utvrđenom Generalnim planom Subotica-Palić do 2020. godine („Službeni list Grada Subotice“, br. 26/09 i 22/14), u članu 3. u stavu 1. reč: „jedanaest“ zamenjuje se rečju: „trinaest“.

U stavu 2. broj „XI“ zamenjuje se brojem „XIII“.

U stavu 3. alineja jedan menja se i glasi: “- PGR I za zonu gradskog centra i užeg

gradskog jezgra obuhvata deo građevinskog područja Subotice koji čini prostor užeg gradskog jezgra južno od ulice Zmaj Jovina, Žarka Zrenjanina, istočno od Karađorđevog puta, ulice Laze Mamužića, Mihajla Radnića i Beogradskog puta, severno od ulice Blaška Rajića i ulicom Dragiše Mišovića i Učka do železničke pruge Subotica- Budimpešta koja čini istočnu granicu Plana. Obuhvat PGR-a iznosi 203 ha“.

Posle alineje jedanaest , dodaju se alineje dvanaest i trinaest koje glase:

“ - PGR XII za zonu prostorne celine - dela MZ „Ker“, „Prozivka“ i „Bajnat“ obuhvaćen je prostor koji čini zasebnu prostorno funkcionalnu namensku celinu čije su granice: sa severne strane ulica Učka, Dragiše Mišovića, Blaška Rajića, Ivana Antunovića, Dinka Šimunovića, sa zapada ulice

Kolubarska, Jaše Ignjatovića, Izvorska i Beogradski put. Sa južne strane granicu čine železnička pruga Subotica- Crvenka sa prostorom koji je utvrđen unutar GP-a tj. južnom granicom građevinskog rejona definisanom lomnim tačkama od broja 29 do 33 i duž pruge Subotica – Senta do pruge Subotica- Budimpešta. Ukupna površina obuhvaćenog prostora iznosi 208 ha“.

“ - PGR XIII za zonu prostorne celine - dela MZ „Dudova šuma“, „Novo selo“, „Gat“ i „Ker“ obuhvaćen je prostor koji čini zasebnu prostorno funkcionalnu namensku celinu čije su granice: sa severne strane ulica Kosovska, Ferenca Sepa,Sekereš Lasla i Čavoljska, a sa zapadne strane ulice Metohijska, Marka Marulića, Trg Veselina Masleše, Gajeva, Jerneja Kopitara, Gundulićeva, Dinka Šimunovića, Ivana Antunovića, Blaška Rajića do Beogradskog puta. Sa istočne strane granicu čine Beogradski put, ulica Palmotićeva, Mihajla Radnića, Laze Mamužića i Karađorđev put, dok južnu granicu čine ulice Žarka Zrenjanina i Zmaj Jovina do železničke pruge Subotica-Budimpešta. Ukupna površina obuhvaćenog prostora iznosi 253 ha“.

Član 2.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice“.




Na osnovu člana 35. stav 7. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14), a u vezi sa članom 130. stav 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranji i izgradnji ( “Službeni glasnik RS”, 132/2014) i člana 33. stav 1. tačka 5. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice”, br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U

o donošenju Plana generalne regulacije za naselje Hajdukovo

Član 1.

Donosi se Plan generalne regulacije za naselje Hajdukovo (u daljem tekstu: Plan).

Član 2.

Planom je obuhvaćen prostor od cca 196 ha. Granicom plana obuhvaćen je potez sa severa

između železničke pruge Subotica-Horgoš-državna granica i državnog puta I A reda br.1 (E-75) odakle granica prati zapadnu regulaciju ulice Dože Đerđa, prelazi državni put II reda br.102- ulica Borisa Kidriča, prati obalu Ludaškog jezera, ide kaskadno po južnim obodima naselja do potoka Kereš sa istočne strane, prelazi ulicu Borisa Kidriča prateći rub obalnog pojasa potoka Kereš i kaskadno se lomi do železničke pruge Subotica- Horgoš-državna granica, u svemu kao na grafičkom prilogu.

Član 3.

Ciljevi donošenja Plana su: - Prostornim planom Grada Subotice

(„Službeni list Grada Subotica” br. 16/12) (u daljem tekstu: Prostorni plan) utvrđen je prioritet za izradu Plana generalne regulacije naselja Hajdukovo kao centra zajednice naselja;

- proširenje građevinskog rejona naselja; - utvrđivanje površine javne namene: za

definisanje novih ulica, korekciju regulacije postojećih ulica, koridore komunalne infrastrukture i javnih objekata koje treba da sadrži centar zajednice naselja (škole, predškolske ustanove, sportski sadržaj, kulturni...) za koje se utvrđuje opšti interes, u skladu sa posebnim zakonom;

- definisanje uslova za izgradnju objekata u okviru pretežnih namena zemljišta utvrđenih za posebne celine i zone unutar predviđenog građevinskog područja, a sve u cilju prilagođavanja potrebama stanovnika naselja Hajdukovo i drugim smernicama utvrđenim Prostornim planom (formiranje radnih zona, komunalnih kompleksa...);

- zaštita, očuvanje i unapređenje prirodnih vrednosti i životne sredine;

- zaustavljanje negativnog demografskog trenda.

Član 4. Sastavni deo ove odluke je elaborat Plan

generalne regulacije za naselje Hajdukovo, izrađen od strane Javnog preduzeća „Zavod za urbanizam Grada Subotice” pod brojem 27-11/13.

Član 5.




dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice". Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-350-20/2015 Dana: 23. 04. 2015. S u b o t i c a



27-11/13 PLAN GENERALNE REGULACIJE ZA NASELJE HAJDUKOVO

v.d. direktora: Timea Tripolszki, dipl.ecc. Subotica, april 2015. Godine NARUČILAC: GRAD SUBOTICA

OBRAĐIVAČ: JP „ZAVOD ZA URBANIZAM GRADA SUBOTICE”

BROJ UGOVORA: 27-11/13

INVESTITOR: JP „DIREKCIJA ZA IZGRADNJU GRADA SUBOTICE”

NOSILAC IZRADE: ANA BUKVIĆ, dipl.ing.arh. odgovorni urbanista

RADNI TIM: DRAGANA MIJATOVIĆ, dipl.ing.arh. KORNELIJA EVETOVIĆ C., dipl.ing.arh. MILAN MARJANOV, dipl.ing.saob. SNEŽANA DAVIDOVIĆ, dipl.ing.građ. ANTE STANTIĆ, el.ing. GABOR POŠA, ing. geod.

RUKOVODILAC SLUŽBE:

KORNELIJA EVETOVIĆ C., dipl.ing.arh.

NOSIOCI IZRADE: GRADSKA UPRAVA - SLUŽBA ZA GRAĐEVINARSTVO

S A D R Ž A J : TEKSTUALNI DEO POLAZNE OSNOVE IZVOD IZ TEKSTUALNOG DELA USVOJENOG KONCEPTA PLANA PLANSKI I PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE PLANA POLOŽAJ PROSTORA OBUHVAĆENOG PLANOM POSTOJEĆA NAMENA PROSTORA I OSNOVNE URBANISTIČKE KARAKTERISTIKE PROSTORA Postojeće stanje – bilans površina Broj stanovnika POSTOJEĆA KOMUNALNA OPREMLJENOST PROSTORA Analiza mreže saobraćajnica Analiza i kapaciteti javne komunalne infrastrukture Elektroenergetska, vrelovodna, gasovodna i telekomunikaciona mreža Vodovodna i kanalizaciona mreže ANALIZA POSTOJEĆEG JAVNOG I DRUGOG ZELENILA STEČENE URBANISTIČKE OBAVEZE GRANICE PLANA


PLANSKI DEO PRAVILA UREĐENJA PROSTORA PODELA NA CELINE UNUTAR PROSTORA PLANA KONCEPCIJA UREĐENJA PROSTORA I BILANS POVRŠINA Koncepcija uređenja prostora Koncepcija uređenja karakterističnih građevinskih zona ili karakterističnih celina (blokova) određenih planom prema morfološkim, planskim, istorijsko –ambijentalnim i drugim karakteristikama Bilans površina-planirano PRAVILA, USLOVI I OGRANIČENJA UREĐENJA PROSTORA PODELA ZEMLJIŠTA OBUHVAĆENOG PLANOM NA POVRŠINE JAVNE NAMENE I POVRŠINE OSTALE NAMENE Površine javne namene Površine za ostale namene Elementi za parcelaciju građevinskog zemljišta namenjenog za javne površine – ulice URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA UREĐENJE I IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NEMENE Saobraćajne površine Javne zelene površine URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA JAVNE NAMENE Objekti javne namene za koje je predviđeno utvrđivanje opšteg interesa Trafo stanice URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA MREŽE JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Elektroenergetska, gasovodna, gasovodna i telekomunikaciona mreža Vodovodna i kanalizaciona mreža STEPEN KOMUNALNE OPREMLJENOSTI GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA PO CELINAMA ILI ZONAMA IZ PLANSKOG DOKUMENTA KOJI JE POTREBAN ZA IZDAVANJE LOKACIJSKIH USLOVA I GRAĐEVINSKE DOZVOLE OPŠTI REGULACIONI I NIVELACIONI USLOVI ZA UREĐENJE ULICA I JAVNIH POVRŠINA USLOVI ZAŠTITE PROSTORA Opšti i posebni uslovi i mere zaštite kulturnog nasleđa - Ambijentalne celine od kulturno istorijskog ili urbanističkog značaja kao i popis objekata za koje se pre obnove ili rekonstrukcije moraju izraditi konzervatorski ili drugi uslovi za preduzimanje mera tehničke zaštite Opšti i posebni uslovi i mere zaštite životne sredine i života i zdravlja ljudi Mere zaštite životne sredine 2.10.3.1. Zaštićena područja 2.10.3.2. . Mere zaštite na području zaštitne zone Specijalnog rezervata Ludaško jezero“ 2.10.3.3. Mere zaštite „Ludaškog jezera“ 2.10.3.4. Koncept ozelenjаvаnjа unutаr grаnicа Plаnа 2.10.3.5. Poljozaštitno zelenilo 2.10.3.6. Zaštita pronađenih geoloških i paleontoloških dokumenata 2.10.3.7. Infrastruktura Uslovi za zaštitu od požara, elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća i ratnih dejstava Uslovi za evakuaciju otpada POSEBNI USLOVI KOJIMA SE POVRŠINE I OBJEKTI JAVNE NAMENE ČINE PRISTUPAČNIM OSOBAMA SA INVALIDITETOM U SKLADU SA STANDARDIMA PRISTUPAČNOSTI USLOVI I MERE ZA SPROVOĐENJE PLANA GENERALNE REGULACIJE SA LOKACIJAMA PROPISANIM ZA DALJU PLANSKU RAZRADU MERE ENERGETSKE EFIKASNOSTI IZGRADNJE PRAVILA PARCELACIJE, PREPARCELACIJE I ISPRAVKE GRANICA PARCELA


PRAVILA GRAĐENJA URBANISTIČKI POKAZATELJI I PRAVILA GRAĐENJA PO ZONAMA USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI PORODIČNOG STANOVANJA 3.2.1. ZONA PORODIČNOG STANOVANJA MALIH GUSTINA A) ZONA STANOVANJA MALIH GUSTINA SEVERNO OD ULICE BORISA KIDRIČA B) ZONA STANOVANJA MALIH GUSTINA JUŽNO OD ULICE BORISA KIDRIČA UNUTAR SRP „LUDAŠKO JEZERO“ 3.2.2. ZONA PORODIČNOG STANOVANJA SREDNJIH GUSTINA 3.2.3. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI PROIZVODNO POLJOPRIVREDNIH DOMAĆINSTAVA 3.2.3.1. ZONA POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE 3.2.4. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI PROIZVODNJE 3.2.5. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI CENTRALNIH FUNKCIJA 3.2.6. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI JAVNE NAMENE 3.2.7. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI SPORTA I REKREACIJE USLOVI ZA ZAŠTITU SUSEDNIH OBJEKATA USLOVI ZA ADAPTACIJU, REKONSTRUKCIJU I PRENAMENU POSTOJEĆIH OBJEKATA NA PROSTORU PLANA Zona stanovanja USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA KOJI SE ODNOSE NA SVE ZONE Opšti uslovi za izgradnju objekata Uslovi za arhitektonsko i estetsko oblikovanje elemenata objekata PRAVILA REGULACIJE ZA OBJEKTE PLANIRANE ZA RUŠENJE USLOVI ZA PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA KOMUNALNU INFRASTRUKTURU Elektroenergetske, gasne i TT instalacije Vodovod i kanalizacija POSEBNA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA PRAVILA ZA IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NAMENE - ULICA Pravila za izgradnju saobraćajne mreže Pravila za izgradnju i uređenje javnih zelenih površina PRAVILA ZA IZGRADNJU MREŽE I OBJEKATA JAVNE INFRASTRUKTURE Pravila za izgradnju elektroenergetske, naftovodne, gasne i TK mreže Pravila za izgradnju vodovodne i kanalizacione mreže GRAFIČKI PRILOZI Postojeće stanje 1.1. Granica plana i podela obuhvaćenog prostora na zone sa postojećom pretežnom namenom 1:2500 Planska rešenja 2.1. Izvod iz Prostornog plana grada Subotice. 1:10000 2.2. Geodetska podloga sa granicom Plana 1:2500 2.3. Karta zaštićenih prirodnih i kulturnih dobara 1:2500 2.4. Plan preovlađujuće namene površina u granicama Plana sa podelom na površine za javne i ostale namene 1:2500 2.5. Planirano rešenje – regulacija i nivelacija ulica i površina javne namene i građevinske linije objekata 1:2500 2.5.1. - 2.5.15. Planirano rešenje regulacije - Detalji. 1:1000 2.6. Plan elektroenergetske, gasne i telekomunikacione mreže 1:2500 2.7. Plan vodovodne i kanalizacione mreže 1:2500 2.8. Lokacije propisane za dalju razradu 1:2500 I POLAZNE OSNOVE


IZVOD IZ TEKSTUALNOG DELA USVOJENOG KONCEPTA PLANA Prostornim planom utvrđen je prioritet za izradu Plana generalne regulacije naselja - Hajdukovo kao centar zajednice naselja. Krajnji cilj izrade plana i uređenja obuhvaćenog prostora je podizanje ukupnog kvaliteta prostora i življenja u njemu. Naselju nedostataju uređene javne površine, što je evidentno čak i u centru naselja. Planom je potrebno stvoriti uslove da se ovi problemi reše u dužem vremenskom periodu. Osnovni zadaci koje je potrebno ispuniti Planom sažeti su u sledećem: proširenje građevinskog rejona naselja utvrđivanje površine javne namene: za definisanje novih ulica, korekciju regulacije postojećih ulica; koridore komunalne infrastrukture i javnih objekata koje treba da sadrži centar zajednice naselja (škole, predškolske ustanove, sportski sadržaj, kulturni...) za koje se utvrđuje opšti interes, u skladu sa posebnim zakonom definisanje uslova za izgradnju objekata u okviru pretežnih namena zemljišta utvrđenih za posebne celine i zone unutar predviđenog građevinskog područja, a sve u cilju prilagođavanja potrebama stanovnika naselja Hajdukovo i drugim smernicama utvrđenim Prostornim planom. (formiranje radnih zona, komunalnih kompleksa...). zaštita, očuvanje i unapređenje prirodnih vrednosti i životne sredine zaustavljanje negativnog demografskog trenda PLANSKI I PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE PLANA Za potrebe Naručioca, Grada Subotice, u JP „Zavod za urbanizam Grada Subotice” pristupilo se izradi Plana generalne regulacije za naselje Hajdukovo - u daljem tekstu Plan. Planski osnov za izradu Plana je Prostorni plan grada Subotice („Službeni list grada Subotice” broj 16/12) - u daljem tekstu Prostorni plan. Pravni osnov za izradu Plana generalne regulacije Zakon o planiranju i izgradnji („Sl. glasnik RS“ broj 72/09, 81/09-ispr., 64/10- Us, 24/11, 121/12, 42/13-US i 50/13-US i 98/13US, 132/14 i 145/14) - u daljem tekstu Zakon. Plan se izrađuje na osnovu Odluke o izradi plana generalne regulacije za naselje Hadukovo br. I-00-352-1116/2013 („Sl. list grada Subotice” br. 40/2013). Plan je izrađen u skladu sa Pravilnikom o sadržini, načinu i postupku izrade planskih dokumenata („Sl. glasnik Republike Srbije” broj 31/10, 69/10 i 16/11), prema propisanom načinu izrade i sadržaju utvrđenim Pravilnikom. Za potrebe izrade Koncepta plana generalne regulacije pribavljeni su podaci o postojećem stanju: postojećoj planskoj dokumentaciji, podlogama i uslovima korištenja komunalne, saobraćajne i ostale infrastrukture od nadležnih komunalnih preduzeća i uslovi od organa, organizacija i preduzeća iz oblasti koje su od uticaja na izradu Plana koji su priloženi u dokumentaciji Plana generalne regulacije. POLOŽAJ PROSTORA OBUHVAĆENOG PLANOM Planom generalne regulacije Hajdukovo obuhvaćen je prostor od cca 235,51 ha i nalazi se u prostornoj dolini, koja je formirana između Subotičke peščare na severu (koja se proteže čak u susednu Mađarsku) lesnog platoa severne Bačke na jugu (koji se završava u blizini Subotice). Hajdukovo je naselje seoskog karaktera smešteno na obalama jezera Ludaš, 8 km istočno od Subotice. Naselje je sa Suboticom povezano državnim putem II A reda broj 100 kao i železničkom prugom Subotica-Horgoš –državna granica. Prostor unutar granica obuhvata plana u najvećem delu sadrži zonu porodičnog stanovanja malih gustina sa tim da poljoprivredno zemljište čini više od 90% površine ovog dela naselja. POSTOJEĆA NAMENA PROSTORA I OSNOVNE URBANISTIČKE KARAKTERISTIKE PROSTORA Prostor obuhvaćen Planom odlikuje se ujednačenom fizičkom strukturom (kompaktno). U pogledu morfologije naselja mogu uočavaju se tri celine sa izraženim sopstvenim karakteristikama. 1. Centralni deo naselja koji se prostire između Ulice Borisa Kidriča (državni put II A reda br. 100) i železničke pruge Subotica –Horgoš-državna granica odlikuje se pravougaonom uličnom mrežom. U centralnom delu naselja blokovi su veći i izgrađeni su od kuća slobodnostojećeg tipa skoncentrisane su dužinom ulice dok unutrašnjost blokova čine poljoprivredna zemljišta (uglavnom voćarstvo i vinogradarstvo) iz čega proističe da poljoprivredno zemljište čini više od 90% površine ovog dela


naselja. Ulice su pretežno pravilno regulisane, sa adekvatnim regulacionim širinama, ali je saobraćajna i komunalna infrastruktura veoma oskudna. U ovom delu naselja (prostor između Ulice Kostolanji Dežea, Vuka Karadžića, Školske ulice i Ulice Omladinskih brigada) se nalaze manji blokovi i pretežno su izgrađeni porodičnim kućama slobodnostojećeg tipa, ali se s obzirom na malu prosečnu širinu parcele (cca 15m) i visokom procentu parcela na kojima su izgrađeni ovakvi objekti, ova celina se može okarakterisati kao naselje kompaktnog, zbijenog tipa. Na većim parcelama kao i u unutrašnjosti nekih blokova nalazi se poljoprivredno zemljište (uglavnom voćarstvo, vinogradarstvo i cvećarstvo) iz čega proističe da poljoprivredno zemljište čini više od 90%. Ulice su pretežno pravilno regulisane, sa adekvatnim regulacionim širinama. Centralni deo naselja osim porodičnog stanovanja sastoji se i od objekata poslovno stambenog karaktera kao i od objekata javnih funkcija. Objekti navedenih namena najviše su skoncentrisani duž Ulice Borisa Kidriča koja predstavlja i „glavnu“ saobraćajnicu naselja. 2. Drugi deo naselja južno od Ulice Borisa Kidriča (Državni put II A reda br. 100) zadržava pravougaonu mrežu ulica koja se nastavlja iz centralnog dela. Ono što izvaja ovaj deo je fizička struktura koja je kaskadno raspoređena gotovo do obale Ludaškog jezera. Duž južne strane Ulice Borisa Kidriča pored porodičnih kuća slobodnostojećeg tipa nalaze se i objekati od javnog značaja, crkva, kao i nekoliko komercijalnih kompleksa. Blokovi u ovom delu su manji i pretežno su izgrađeni porodičnim kućama slobodnostojećeg tipa, ali se s obzirom na malu prosečnu širinu parcele (cca 15 m) i visokom procentu parcela na kojima su izgrađeni ovakvi objekti, ova celina se može okarakterisati kao naselje kompaktnog, zbijenog tipa. 3. Treći deo naselja je severno, to jest deo između železničke pruge Subotica –Horgoš-državna granica i državnog puta IA reda br. A1(E-75), koji i predstavlja planirano proširenje građevinskog rejona. U ovom delu naselja izgradnja porodičnim kućama slobodnostojećeg tipa skoncentrisana duž ulica dok unutrašnjost blokova čine poljoprivredna zemljišta (uglavnom voćnjaci, vinogradi...) iz čega proističe da poljoprivredno zemljište čini više od 90% površine ovog dela naselja. Ulice su pretežno pravilno regulisane, sa adekvatnim regulacionim širinama, ali je saobraćajna i komunalna infrastruktura veoma oskudna. Od javnih objekata na ovom prostoru realizovani su kompleksi: Osnova škola „Petefi Šandor“ Predškolska ustanova “Duga” Kompleks mesne zajednice, doma kulture, sportsko rekreativnih terena Pošta, Zdravstvena stanica Vatrogasna stanica Prema Merama zaštite nepokretnih kulturnih dobara Međuopštinskog zavoda za zaštitu spomenika kulture Subotica br.59-2/12 od 03.03.2014. godine, na području obuhvata Plana nema zaštićenih ambijentalnih celina, niti nepokretnih kulturnih dobara niti dobara koja shodno članu 27, Zakona o kulturnim dobrima uživa prethodnu zaštitu. Međuopštinskog zavoda za zaštitu spomenika kulture konstantovao je da na k.p. br. 3969, 5709, 5710, 5712/1, 5713/1, 5714/1, 5714/2 i 5715/1. K.O. Palić postoje arheološki lokaliteti iz perioda Antike. Ukoliko na predmetnim parcelama budu izvođeni zemljani radovi obaveza investitora je da prijavi radove kako bi se obezbedio arheološki nadzor. Objekti predviđeni za eksproprijaciju Za izgradnju i uređenje POVRŠINA I OBJEKATA JAVNE NAMENE na prostoru unutar PGR-a (korekcija regulacije postojećih ulica, otvaranje - probijanje novih ulica u cilju izgradnje saobraćajnih površina i objekata javne infrastrukture, uređenja javnih zelenih površina, izgradnju objekata javne namene) predviđena je eksproprijacija cca 3 objekta. 1.3.1. POSTOJEĆE STANJE - BILANS POVRŠINA A) POVRŠINE ZA JAVNE NAMENE B) POVRŠINE ZA OSTALE NAMENE


1.3.2. BROJ STANOVNIKA Podaci Republičkog Zavoda za statistiku - popis stanovništva iz 2011. godine za Hajdukovo

A) JAVNO GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE – ULICE

POVRŠINA (ha)

(%)

SAOBRAĆAJNE POVRŠINE Ulice 24,38 Železnički pojas 3,47

27,85 11,83%

JAVNE FUNKCIJE I SLUŽBE Kompleks osnovne škole i predškolske ustanove 1,21 Kompleks mesne zajenice, doma kulture i sportsko rekreativnih terena 1,64 Pošta 0,14 Zdravstvena stanica 0,20 Vatrogasna stanica 0,04

3,23 1,37%

JAVNE ZELENE POVRŠINE 0,37 0,16% ZAŠTITNO ZELENILO 0,30 0,12% UKUPNO: 31,75 13,48% B) OSTALO GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE

POVRŠINA (ha)

(%)

ZONA PORODIČNOG STANOVANJA malih gustina 188,28 79,95% ZONA PORODIČNOG STANOVANJA srednjih gustina 11,71 4,97% ZONA PROIZVODNJE 2,70 1,16% VERSKI OBJEKTI 1,04 0,44% UKUPNO: 203,73 86,51% UKUPNO JAVNO (A) + OSTALO (B) : 235,51 100%

Tip porodice Naselje Hajdukovo

Ukupno Total bračni

par bez dece

vanbra-čni par bez dece

bračni par sa decom

vanbra-čni par sa decom

majka sa deco m

otac sa decom

Broj porodica

715 217 37 305 35 98 23

Broj članova

1999 434 74 1087 132 223 49


Porodice prema tipu i broju članova, po naseljima

Ukupan pregled broja stanovnika 1948, 1953, 1961, 1971, 1981, 1991, 2002 i 2011. godine. Prema demografskim prognozama u narednom periodu broj stanovnika u Hajdukovu se neće znatno menjati. Gustina naseljenosti (u daljem tekstu: gustina) jeste planski pokazatelj jedinice stanovanja i izražava odnos između broja stanovnika nastanjenih na određenoj površini i same površine i može se izraziti kao neto ili bruto gustina, a jedinica u kojoj se izražava je broj stanovnika po hektaru (br.stan./ha). Ukupna bruto površina prostora koji je obuhvaćen planom......................................235,51 ha Neto površina prostora (unutar regulacionih linija)......................................199, 74 ha Postojeći broj stanovnika..............................................................................2313 Gustina stanovnika je cca 12 st/ha. Napomena: Gustina stanovnika je dobijena na osnovu broja stanovnika prema podacima Republičkog Zavoda za statistiku - popis stanovništva iz 2011. godine za Hajdukovo i neto površine prostora (prostor unutar regulacionih linija). POSTOJEĆA KOMUNALNA OPREMLJENOST PROSTORA ANALIZA MREŽE SAOBRAĆAJNICA Drumski saobraćaj U skladu sa usvojenom Uredbom o kategorizaciji državnih puteva (Sl. gl. RS, br. 105/13 i 119/13) u obuhvatu Plana nalazi se trasa puteva: državni put IIA reda br. 100: Horgoš – Subotica – Bačka Topola – Mali Iđoš – Srbobran – Novi Sad – Sremski Karlovci – Inđija – Stara Pazova – Beograd i to od okvirne stacionaže km 15+678,00 do okvirne stacionaže km 17+320,00 u ukupnoj dužini od 1642 m. Trasa ovog puta prolazi ulicom Borisa Kidriča. Širina kolovoza na ovom putu je cca 6,1 m. Sa desne strane puta izgrađena je biciklistička staza širine 2 m, a sa leve trotoar šrine 1 m. držani put IA reda br. 1: državna granica sa Mađarskom (granični prelaz Horgoš) – Novi Sad – Beograd – Niš – Vranje – državna granica sa Makedonijom (granični prelaz Preševo), koji se ne nalazi u granicama plana već u kontaktnoj zoni sa planom. Ulična mreža je po svom karakteru ortogonalna. Regulaciona širina u većini ulica je dovoljna. Kolovoz je u većini ulica izgrađen, ali sa širinom od 3 do 4 m što za dvosmerni saobraćaj nije dovoljno. Železnički saobraćaj Na prostoru koji je u obuhvatu Plana nalazi se sledeća železnička infrastruktura: jednokolosečna neelektrificirana železnička pruga br. 56: Subotica – Horgoš – granica sa Mađarskom u dužini od 1150 m od km 10+970 do km 12+120 navedene pruge. Na ovoj pruzi u obuhvatu plana nalazi se putni prelaz u km 11+694 osiguran saobraćajnim znacima na putu u trouglom preglednosti. železničko tovarište i stajalište u km 11+700 predmetne pruge. ANALIZA I KAPACITETI JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Elektroenergetska, vrelovodna, gasovodna i telekomunikaciona mreža Na prostoru u granicama Plana izgrađena je elektroenergetska mreža na oba naponska nivoa. Srednjenaponska mreža izvedena je na 20 kV nivou i to najvećim delom nadzemno, kao i gotovo cela niskonaponske mreže. Napajanje potrošača električnom energijom obezbeđeno je putem 10 trafostanica, STS tipa (stubna trafostanica). Na predmetnom prostoru postoji izgrađena distributivna gasna mreža niskog pritiska od polietilenskih cevi.

Broj stanovnika Naselje

1948 1953 1961 1971 1981 1991 2002 2011

Hajdukovo 1511 1539 1791 2118 2879 2627 2482 2313


Prostor u granicama obuhvata Plana predstavlja istražni prostor za izvođenje geoloških istraživanja nafte i gasa, a na tom prostoru nalazi se i naftno-gasno ekspoataciono polje „Palić“, sa pratećim objektima u vlasništvu NIS a.d. Novi Sad. Na predmetnom prostoru postoji izgrađena telekomunikaciona infrastruktura, koja se sastoji iz magistralnih i regionalnih koridora transportne mreže (optičkih kablova), komutacionog sistema, koridora kablovske TK kanalizacije i glavnih kablova, kao i ostalih TK objekata (izvodi, ulični kabineti, kontejneri). Vodovodna i kanalizaciona mreža Na predmetnom prostoru javna vodovodna i kanalizaciona mreža nisu izgrađene. Vodosnabdevanje predmetne teritorije se vrši individualno iz sopstvenih mikrovodozahvata – kopanih i bušenih bunara Odvođenje otpadnih voda sa predmetne teritorije je takođe rešeno individualno. Sanitarno-fekalne otpadne vode se rešavaju putem septičkih i upojnih jama, dok se atmosferske vode rešavaju razlivanjem i upijanjem u slobodni okolni prostor i u postojeće zemljane kanale. ANALIZA POSTOJEĆEG JAVNOG I DRUGOG ZELENILA Jedina delimično uređena javna zelena površina u naselju nalazi se na k.p. br 6884 K.O. Palić ali jednim delom parcele. Zelenilo na javnim površinama u obuhvatu Plana trenutno postoji u još dva vida: prvi je zelenilo oko objekata javne namene, gde se izdvajaju osnovna i predškolska ustanova, pošta, zdravstvena stanica, vatrogasne stanice, objekat mesne zajednice i doma kulture, drugi vid su linearni pojasevi uličnog zelenila, koji su ponegde široki (Ulica Borisa Kidriča), U celini, postojeće javno zelenilo ne zadovoljava potrebe stanovništva ni kvalitativno ni kvantitativno. Na površinama za ostale namene izdvaja se zelena površina oko rimokatoličke i hrišćansko-adventske crkve koja je uređena kao travnata površina sa sporadičnim visokim i srednjim rastinjem. Ove površine ima potencijal da se njenim dodatnim uređenjem podigne kvalitet pejzažnog uređenja naselja. Poljoprivredne površine, posebno voćnjaci, isprepletene su sa stanovanjem. Unutar pojedinačnih porodičnih parcela u stambenim zonama zelenilo je zastupljeno u vidu uređenih travnjaka, retkih pojedinačnih skupina ukrasnog lišćarskog i četinarskog drveća, šiblja i voćaka. STEČENE URBANISTIČKE OBAVEZE Za naseljeHajdukovo je 1989 godine izrađen dokument : „Urbanistički plan mesne zajednice Hajdukovo do 2010“. Naselje Hajdukovo obrađeno je Prostornim planom u okviru šema naselja koje predstavljaju važeći planski dokument za teritoriju građevinskog rejona naselja do donošenja ovog plana. Prostornim planom utvrđen je prioritet za izradu Plana generalne regulacije naselja - Hajdukovo kao centar zajednice naselja GRANICE PLANA Planom generalne regulacije obuhvaćen je prostor od cca 235,51 ha. Prostor obuhvata dosadašnji građevinski rejon naselja Hajdukovo definisan šemom naselja u Prostornom planu i planirano proširenje građevinskog rejona, i to: prostor između Državnog puta IA reda br. 1 (E-75) i železničke pruge Subotica –Horgoš-državna granica. Planom generalne regulacije obuhvaćen je prostor: potez sa severa između železničke pruge Subotica-Horgoš-državna granica i državnog puta I A reda br. 1 (E-75) odakle granica prati zapadnu regulaciju Ulice Dože Đerđa, prelazi državni put II A reda br.100 - Ulica Borisa Kidriča, prati obalu Ludaškog jezera, ide kaskadno po južnim obodima naselja do potoka Kereš sa istočne strane, prelazi Ulicu Borisa Kidriča prateći rub obalnog pojasa potoka Kereš i kaskadno se lomi do železničke pruge Subotica-Horgoš-državna granica, u svemu kao na grafičkom prilogu. Granica plana generalne regulacije definisana je koordinatama prelomnih tačaka definisanih na grafičkom prilogu. Granice su jasno naznačene na grafičkom prilogu broj 2.2.

23. april 2015. Službeni list Grada Subotice Broj 12 – Strana 61 Strana 60 – Broj 12 Službeni list Grada Subotice 23. april 2015.

GR.1 409883.106 108385.145 GR.2 409904.491 108330.284 GR.3 409927.178 108344.290 GR.4 409952.143 108321.285 GR.5 410045.702 108131.358 GR.6 410100.247 108147.712 GR.7 410115.314 108121.730 GR.8 410139.803 108085.056 GR.9 410146.540 108085.944 GR.10 410152.928 108039.881 GR.11 410171.892 108041.172 GR.12 410178.662 108022.729 GR.13 410185.812 108021.600 GR.14 410190.130 107991.564 GR.15 410159.903 107988.727 GR.16 410009.719 107967.301 GR.17 409994.572 107965.177 GR.18 410010.386 107852.344 GR.19 409920.534 107839.751 GR.20 409909.831 107827.362 GR.21 409931.423 107669.692 GR.22 409927.408 107669.290 GR.23 409935.541 107588.113 GR.24 409662.030 107555.976 GR.25 409674.032 107469.910 GR.26 409624.640 107463.876 GR.27 409628.201 107438.718 GR.28 409405.969 107408.520 GR.29 409394.643 107498.207 GR.30 409201.841 107472.303 GR.31 409191.143 107482.463 GR.32 409162.003 107693.958 GR.33 409076.003 107680.046 GR.34 409041.602 107675.762 GR.35 409041.933 107672.942 GR.36 408969.082 107658.450 GR.37 408969.797 107650.902 GR.38 408939.916 107644.588 GR.39 408941.946 107629.837 GR.40 408908.899 107622.964 GR.41 408876.652 107686.617 GR.42 408861.586 107710.287 GR.43 408769.802 107792.385 GR.44 408755.034 107830.146 GR.45 408731.131 107864.480 GR.46 408726.096 107880.219 GR.47 408710.285 107877.802 GR.48 408711.509 107845.639 GR.49 408642.415 107795.148 GR.50 408629.426 107744.971 GR.51 408713.509 107623.894 GR.52 408637.515 107569.366 GR.53 408633.472 107569.713 GR.54 408528.615 107720.214 GR.55 408502.681 107860.353 GR.56 408475.731 107911.387 GR.57 408450.091 107953.350


GR.58 408232.570 108312.233 GR.59 408169.592 108415.887 GR.60 408152.993 108446.974 GR.61 408126.079 108437.247 GR.62 408085.286 108430.442 GR.63 408071.252 108455.501 GR.64 408052.565 108487.001 GR.65 407975.890 108614.413 GR.66 407940.875 108668.697 GR.67 407980.983 108715.389 GR.68 408127.672 108848.675 GR.69 408191.458 108898.559 GR.70 408282.101 108969.064 GR.71 408320.466 108994.604 GR.72 408389.126 109057.375 GR.73 408491.275 109106.795 GR.74 408512.692 109127.527 GR.75 408627.325 109192.568 GR.76 408716.897 109236.953 GR.77 408832.379 109292.619 GR.78 408867.709 109309.597 GR.79 408938.183 109339.876 GR.80 408969.559 109353.186 GR.81 409020.334 109370.343 GR.82 409107.283 109399.769 GR.83 409230.544 109434.975 GR.84 409320.439 109454.072 GR.85 409298.834 109284.162 GR.86 409271.874 109092.838 GR.87 409257.038 108977.613 GR.88 409255.000 108950.000 GR.89 409252.232 108937.883 GR.90 409242.450 108861.211 GR.91 409223.164 108790.792 GR.92 409276.349 108655.262 GR.93 409436.832 108715.306 GR.94 409480.729 108730.338 GR.95 409525.068 108748.338 GR.96 409664.381 108384.094 GR.97 409806.438 108437.208 GR.98 409826.114 108442.739 GR.99 409854.153 108452.932 II P L A N S K I D E O PRAVILA UREĐENJA PROSTORA 2.1. PODELA NA CELINE UNUTAR PROSTORA PLANA Zbog potrebe za utvrđivanjem pravila uređenja i pravila građenja u Planu generalne regulacije prostor unutar granice obuhvata Plana je prema preovlađujućoj nameni prostora, urbanističkim pokazateljima i drugim karakteristikama podeljen na karakteristične građevinske celine - zone. Korigovanim i postojećim regulacionim linijama ulica građevinske zone (celine) su podeljene na 35 urbanističkih blokova. Prema preovlađujućim namenama, prostor unutar granice plana podeljen je na sledeće zone: ZONA STANOVANJA Porodično stanovanje malih gustina (146,23 ha) Porodično stanovanje srednjih gustina (13,69 ha) Proizvodno-poljoprivrednih domaćinstva (30,58 ha) ZONA SPORTSKO-REKREATIVNIH TERENA (0,34 ha)


ZONA PROIZVODNJE (2,47 ha) ZONA OBJEKATA JAVNE NAMENE (3.50 ha) ZONA JAVNIH ZELENIH POVRŠINA – površine parkovskog karaktera (0,24 ha) KORIDOR ŽELEZNICE (3,47 ha) ZONA CENTRALNIH FUNKCIJA (0,54 ha) VERSKI OBJEKTI I KOMPLEKSI (1,04 ha) ZONA ZAŠTITNOG ZELENILA-Državni put IA reda (0,29 ha) ZONA PRIOBALNOG ZAŠTITNOG ZELENILA LUDAŠKOG JEZERA namenjena za rekreaciju (0,12ha) KONCEPCIJA UREĐENJA PROSTORA I BILANS POVRŠINA 2.2.1.KONCEPCIJA UREĐENJA PROSTORA Planskim rešenjem zasnovanim na načelu održivog razvoja obezbediće se unapređenje površina javne namene, poboljšanje uslova stanovanja i omogućivanje izgradnje planiranih sadržaja na osnovu Prostornog plana, ekonomska i energetska efikasnost, zaštita kulturnog nasleđa i životne sredine. U okviru granice obuhvata plana prema karakteristikama stambenih objekata, gustini naseljenosti, urbanističkim pokazateljima i načinu stanovanja zastupljeno je porodično stanovanje malih gustina, srednjih gustina i proizvodno poljoprivrednih domaćinstava. Postojeća planimetrija građevinskih blokova se u najvećem delu prostora zadržava uz korekcije regulacionih širina ulica koje ograničavaju blokove. Planom generalne regulacije planirano je proširivanje regulacije manjeg broja postojećih ulica i otvaranje novih ulica radi obezbeđivanja potrebnih koridora za saobraćajnu infrastrukturu (kolovoz, trotoar, biciklistička staza, hortikulturna uređenja slobodnih površina – javne zelene površine) u skladu sa rangom saobraćajnice, i komunalnu infrastrukturu (elektroenergetska, gasna i telekomunikaciona mreža sa objektima, vodovodna i kanalizaciona mreža) u cilju poboljšanja uslova stanovanja i omogućavanja izgradnje novih urbanih struktura. Otvaranjem novih ulica unutar zone porodičnog stanovanja formiraće se novi blokovi i stvoriti prostorne mogućnosti za izgradnju novih objekata porodičnog stanovanja u cilju povećanja gustine stanovanja jer je postojeća gustina od cca 12 st/ha (ispod minimalnih vrednosti utvrđenih za zone porodičnog stanovanja. Planom su utvrđene fizičke strukture koje se zadržavaju u potpunosti ili se rekonstrukcijom usaglašavaju sa planiranim okruženjem i definisani su prostori za građenje novih objekata. Za rušenje su planirani svi objekti koji su unutar utvrđenih regulacija ulica. Planirani objekti su javne, stambene, proizvodno poljoprivredne i poslovne namene. Dispozicija novih objekata utvrdiće se u odnosu na regulacione linije ulica. Građenje novih objekata unutar obuhvaćenog prostora utvrđeno je na principima usklađivanja sa karakterom i namenom prostora, vrednostima nasleđenih, urbanih i arhitektonskih struktura, kako u pogledu oblikovanja, dimenzija, dispozicije i tipa izgradnje, tako i u pogledu odnosa prema stvorenom okruženju, uz permanentno poboljšanje kvaliteta životnog prostora kroz primenu savremene arhitektonske prakse u građenju. Kvalitet življenja u naselju meri se između ostalog dobrom pokrivenošću i opremljenošću javnim službama, njihovim kapacitetom, kvalitetom i nivoom usluga za potrebe zadovoljenja svakodnevnih potreba lokalnog, stanovništva na nivou funkcionalnog i gravitacionog područja. Postojeći kompleksi sa izgrađenim objektima javne namene (Zdravstvena stanica, Pošta, Osnovna škola i predškolska ustanova) se zadržavaju unutar postojećih granica, dok su planom predviđene korecije regulacija kompleksa gde se nalazi Mesna zajednica, dom kulture i sportsko-rekreativni tereni kao i kompleks Vatrogasne stanice),u cilju formiranja parcela pravilnijeg oblika i zaokruženja postojećih namenskih celina. Pored postojećih površina za javne namene planom se predviđaju i nove površine javne namene u bloku 26b od 0,14 ha i bloku 25b od 0,098 ha namenjene za javne zelene površine parkovskog karaktera, površina sporta i rekreacije u bloku 29a od 0,33 ha kao i zona priobalnog zaštitnog zelenila Ludaškog jezera koja je namenjena za rekreaciju u bloku 26c od 0,12ha. Koncepcija ozelenjavanja prostora unutar granice PGR–a usmerena je na povećanje zelenih površina, rekonstrukciju postojećih površina i povezivanje svih zelenih površina u sistem preko linijskog zelenila. Ovakva koncepcija ozelenjavanja naselja stvoriće uslove za poboljšanje kvaliteta životne sredine i urbanog mikroklimata, ostvarivanje funkcije aktivne i pasivne rekreacije i poboljšanje ambijentalno – estetskih karakteristika urbanog pejsaža naselja. Budućom prostornom organizacijom treba da se obezbedi harmoničan odnos između izgrađenih i prirodnih struktura koji će doprineti poboljšanju životne sredine kako u samom prostoru obuhvaćenom planom tako i u njegovom okruženju.


2.2.2.KONCEPCIJA UREĐENJA KARAKTERISTIČNIH GRAĐEVINSKIH ZONA ILI KARAKTERISTIČNIH CELINA (BLOKOVA) ODREĐENIH PLANOM PREMA MORFOLOŠKIM, PLANSKIM, ISTORIJSKO–AMBIJENTALNIM I DRUGIM KARAKTERISTIKAMA ZONA OBJEKATA JAVNE NAMENE Postojeći kompleksi sa izgrađenim objektima javne namene : Kompleks osnovne škole i predškolske ustanove u bloku br. 17 Kompleks mesne zajednice, doma kulture sportsko rekreativnih terena i teren za rekreaciju br 26a Pošta u bloku br 25a Zdravstvena stanica br 21a Vatrogasna stanica br 24a Radi proširenja kompleksa za izgradnju nedostajućih objekata, sadržaja, uređenja i formiranja kompleksa pravilnijeg oblika, planskim rešenjem je predviđeno pripajanje susedne pojedinačne parcele porodičnog stanovanja kompleksu Vatrogasne stanice, kao i pripajanje susedne parcele kao i dela postojeće javne zelene površine kompleksu mesne zajednice, doma kulture sportskih terena i terena za rekreaciju kako je to prikazano na grafičkom prilogu br 2.5. (Planirano rešenje – regulacija i nivelacija ulica i površina javne namene i građevinske linije objekata), dok se ostali kompleksi zadržava u postojećim granicama. Pojedinačne intervencije: rekonstrukcija, adaptacija i izgradnja neophodnih sadržaja i objekata u funkciji osnovne namene kompleksa ili njegovog infrastrukturnog opremanja vršit će se na osnovu pravila uređenja i građenja definisanim PGR uz uslov uklapanja u indekse iskorišćenosti prostora i utvrđene spratnosti kao i prema važećim propisima i normativima za određenu namenu objekata uz izdavanje Lokacijskih uslova. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku obavezna je izrada Urbanističkog projekta, pri čemu je potrebno zadovoljiti definisane urbanističke parametre i normative za svaku pojedinačnu namenu. B) PLANIRANA POVRŠINA SPORTSKO REKREATIVNIH TERENA Uređenje planirane površine sportsko rekreativnih terena u bloku 29a vršit će se na osnovu PGR uz obavezno prikupljene uslove Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. U bloku 29a sportsko rekreativnih terena moguća je izgradnja samo terena za sport kao i privremenih objekata. Eventualna izgradnja manjih sadržaja (privremenih objekata) vršit će se na osnovu Lokacijskih uslova. ZONA JAVNIH ZELENIH POVRŠINA PARKOVSKOG KARAKTERA U okviru obuhvata Plana definisano je dve površine od ukupno 0,24 ha namenjenih javnom zelenilu. Površine namenjene javnom zelenilu parkovskog karaktera označene su na grafičkim prilozima. Prilikom uređenja ovih površina moguće je planirati sledeće sadržaje: popločane staze i platoi urbani mobilijar (klupe, korpe za otpatke, ograde) i rasveta česme i fontane natkrivene površine (pergola, paviljon) dečja igrališta otvoreni sprotski tereni, trim staze i poligoni za vežbanje kiosci (po obodu, uz ulični trotoar; maksimalno 2 po jednoj zelenoj površini) Nije dozvoljena izgradnja bilo kakvih čvrstih zatvorenih objekata. Najmenje 50% površine treba da čine uređene zelene površine. Uređenje planiranih javnih zelenih površina u blokovima 25b i 26b vršit će se na osnovu PGR uz obavezno prikupljene uslove Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. Eventualna izgradnja manjih sadržaja vršit će se na osnovu Lokacijskih uslova. KORIDOR ŽELEZNICE Koridor železničke pruge Subotica-Horgoš-državna granica zadržava se u postojećim granicama. ZONA CENTRALNIH FUNKCIJA Površine namenjene centralnim funkcijama zastupljene su u centru naselja, uz Ulicu Borisa Kidriča i nalaze se unutar urbanističkog bloka 21 (deo bloka 21) i to k.p. br. 6043 i 6042/3 K.O. Palić. Građenje objekata u zoni centralnih funkcija utvrđeno je pravilima građenja iz PGR-a a uz izdavanje Lokacijskih uslova. Za izgradnju javnih objekti od opšteg interesa, višeporodični stambeni objekti , višeporodični stambeno-poslovni objekti, verski objekti većeg kompleksa objekata stanovanja , komercijalnih delatnosti, kompleksa sporta i


rekreacije obavezna je izrada Urbanističkog projekta, pri čemu je potrebno zadovoljiti definisane urbanističke parametre i normative za svaku pojedinačnu namenu. ZONA STANOVANJA Porodično stanovanje malih gustina Pretežna namena prostora u blokovima 1, 2, 3, 5, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 18, 19, 21 (deo 21 bloka), 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 i 35 je porodično stanovanje malih gustina.(do 50st/ha) Građenje objekata u zoni porodičnog stanovanja malih gustina utvrđeno je pravilima građenja iz PGR-a uz izdavanje Lokacijskih uslova. Porodično stanovanje srednjih gustina Pretežna namena prostora u blokovima 13, 14, 17a, 20, 21 (deo 21) i 24 je porodično stanovanje srednjih gustina.(od 50-100 st/ha) Građenje objekata u zoni porodičnog stanovanja srednjih gustina utvrđeno je pravilima građenja iz PGR-a uz izdavanje Lokacijskih uslova. Proizvodno poljoprivredna domaćinstva Pretežna namena prostora u blokovima 6,7 i 8 su proizvodno-poljoprivredna domaćinstva, koja sadrže objekte namenjene porodičnom stanovanju i objekte namenjene poljoprivrednoj proizvodnji u oblasti povrtarstva, voćarstva, vinogradarstva,stočarstva. Građenje stambenih objekata u zoni proizvodno-poljoprivrednih domaćinstava utvrđeno je pravilima građenja iz PGR-a uz izdavanje Lokacijskih uslova. Pojedinačne intervencije: rekonstrukcija, adaptacija i izgradnja neophodnih sadržaja i objekata u funkciji osnovne namene kompleksa ili njegovog infrastrukturnog opremanja vršit će se na osnovu pravila uređenja i građenja definisanim PGR uz uslov uklapanja u indekse iskorišćenosti prostora i utvrđene spratnosti kao i prema važećim propisima i normativima za određenu namenu objekata uz izdavanje Lokacijskih uslova. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u funkciji poljoprivredne proizvodnje u komplesku obavezna je izrada Urbanističkog projekta, pri čemu je potrebno zadovoljiti definisane urbanističke parametre i normative za svaku pojedinačnu namenu. ZONA PROIZVODNJE U obuhvatu Plana definisane su tri manje zasebne površine namenjene proizvodnji i nalaze se u blokovima 6 (k.p. br. 3985/1, 3985/2, 3985/3 (deo), 3985/4 i 3986/3 K.O. Palić), 11 (k.p. br. 5695, 5696/1 i 5694 K.O. Palić) i 21 (k.p. br. 6010 K.O. Palić) podudaraju sa postojećim proizvodnim kompleksima. Pojedinačne intervencije: rekonstrukcija, adaptacija i izgradnja neophodnih sadržaja i objekata u funkciji osnovne namene kompleksa ili njegovog infrastrukturnog opremanja vršit će se na osnovu pravila uređenja i građenja definisanim PGR uz uslov uklapanja u indekse iskorišćenosti prostora i utvrđene spratnosti kao i prema važećim propisima i normativima za određenu namenu objekata uz izdavanje Lokacijskih uslova. Planirani objekti funkciji poljoprivredne proizvodnje u blokovima 6,7 i 8 obavezna je izrada Urbanističkog projekta, pri čemu je potrebno zadovoljiti definisane urbanističke parametre i normative za svaku pojedinačnu namenu. Za izgradnju, rekonstrukciju i/ili dogradnju postrojenja i objekata za koje je Uredbom o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu – utvrđena obaveza izrade Studije o proceni uticaja na životnu sredinu, uslovljava se izrada Urbanističkog projekta. I) VERSKI OBJEKTI I KOMPLEKSI Zona verskih objekata obuhvata parcelu k.p. br. 6808 K.O. Palić rimokatoličke crkve „Sveti Ivan“ kao i parcelu 6809/1 K.O. Palić koju koristi sveštenstvo te crkve. U zonu verskih objekata spada i Hrišćanska adventska crkva k.p. br. 5954/2 i 5956 K.O. Palić kao i parcele 5955 i 5957 K.O. Palić koje koristi sveštenstvo te crkve Za eventualnu izgradnju novih verskih objekata u zonama sa kompatibilnim namenama obavezna je izrada Urbanističkog projekta, pri čemu je potrebno u pogledu položaja, orijentacije, proporcija verski objekat usaglasiti sa verskim kanonima crkve.


J) PRIOBALNO ZAŠTITNO ZELENILO LUDAŠKOG JEZERA Uređenje planiranog priobalnog zaštitnog zelenila koje ima namenu površine za rekreaciju u bloku 26c vršit će se na osnovu PGR uz obavezno prikupljene uslove Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. Eventualna izgradnja manjih sadržaja (privremenih objekata) vršit će se na osnovu Lokacijskih uslova. K) ZAŠTITNO ZELENILO-Državni put IA reda Uređenje planiranog zaštitnog zelenila Državnog puta IA reda u bloku 4 vršit će se na osnovu PGR. Građenje javnih objekata iz oblasti za koje se na osnovu Zakona o eksproprijaciji (Sl. glasnik broj 53/95, 23/2001) može proglasiti opšti interes, objekata energetske infrastrukture – trafo stanica, dozvoljeno je na prostoru građevinskog zemljišta ostale namene – unutar formiranih gređevinskih blokova, u skladu sa važećim propisima za građenje objekata određene namene i uslovima građenja utvrđenim Planom. Kompatibilne namene (važe za sve zone ) Pretežne namene su preovlađujuće namene, odnosno zauzimaju preko 50% prostora (bloka ili zone). U okviru određene namene mogu se naći i druge kompatibilne i komplementarne namene u funkciji osnovne namene kao dopunske ili prateće, ili kao samostalne. Princip organizacije namena na području Plana mora da bude takav da se u okviru iste prostorne celine ne mogu naći namene koje jedna drugu ugrožavaju svojim funkcionisanjem. Objekat kompatibilne namene može se graditi na površinama druge pretežne namene. Kompatibilne namene su: 1) stanovanje; 2) delatnosti; 3) poslovanje; 4) trgovina; 5) ugostiteljstvo; 6) zanatstvo i usluge; 7) komunalni i saobraćajni objekti u funkciji stanovanja, poslovanja, 8) zdravstvo; 9) socijalna zaštita; 10) obrazovanje; 11) kultura; 12) verski objekti. 13) sport i rekreacija Kompatibilne namene definisane su i kroz vrstu i namenu objekata koji se mogu graditi u određenim namenski zonama, kako je to dato u tekstu Plana u pravilima građenja za pojedinačne namenske zone. Pejzažno uređenje, spomenici, fontane, mobilijar i urbana oprema kompatibilni su sa svim namenama i mogu se realizovati na svim površinama. 2.2.3. BILANS POVRŠINA – PLANIRANO Bilans površina je iskazan za celokupnu površinu unutar PGR-a. Ukupna površina obuhvaćena PGR-om je 235,51 ha

NAMENA POVRŠINA POVRŠINA (ha)

(%)

ULICE (kolovozi, trotoari, ulično zelenilo) 32,30 13,72

KORIDOR ŽELEZNICE 3,47 1,47

A) POVRŠINE JAVNE NAMENE

JAVNE FUNKCIJE I SLUŽBE Kompleks osnovne škole i predškolske ustanove 1,21 Pošta 0,14 Zdravstvena stanica

3,50 1,49


0,20 Vatrogasna stanica 0,07 Kompleks mesne zajednice, dom kulture, sportsko rekreativni tereni i teren za rekreaciju 1,88 JAVNE ZELENE POVRŠINE PARKOVSKOG KARAKTERA

0,24 0,10

ZAŠTITNO ZELENILO-Državni put IA reda

0,29 0,12

PRIOBALNO ZAŠTITNO ZELENILO LUDAŠKOG JEZERA

0,12 0,05

SPORTSKO REKREATIVNI TERENI 0,34 0,14

UKUPNO A 40,26 17,09

ZONA STANOVANJA Porodično stanovanje malih gustina 146,23 Porodično stanovanje srednjih gustina 13,69 Proizvodno poljoprivredna domaćinstva 30,58

191,20 81,19

ZONA PROIZVODNJE 2,47 1,05

VERSKI OBJEKTI I KOMPLEKSI 1,04 0,44

CENTRALNE FUNKCIJE 0,54 0,23

B) POVRŠINE OSTALE NAMENE

UKUPNO B 195,25 82,91

UKUPNO (A+B) 235,51 100

2.3. PRAVILA, USLOVI I OGRANIČENJA UREĐENJA PROSTORA U regulaciji ulica nije dozvoljena izgradnja objekata, izuzev onih koji spadaju u saobraćajne, komunalne objekte i urbanu opremu (nadstrešnice javnog prevoza, spomenici, reklamni panoi i sl.) i objekata i mreže javne saobraćajne i komunalne infrastrukture. Izgradnja planiranih objekata dozvoljena je unutar regulacionih linija bloka – odnosno utvrđenih građevinskih linija objekata prema pravilima uređenja i građenja utvrđenim Planom. Pravila za izgradnju objekata infrastrukture pored železničke pruge i državnog puta definisana su u poglavlju 3.9.1 2.4. PODELA ZEMLJIŠTA OBUHVAĆENOG PLANOM NA POVRŠINE JAVNE NAMENE I POVRŠINE OSTALE NAMENE Planom je obuhvaćeno ukupno 235,51 ha. Na osnovu utvrđenog režima korišćenja prostora proisteklog iz definisanih pravila uređenja prostora u granicama Plana, izvršena je podela zemljišta na: POVRŠINE JAVNE NAMENE koje obuhvataju prostor veličine cca 40,26 ha POVRŠINE OSTALE NAMENE koje obuhvataju prostor veličine cca 195,25 ha Regulacione linije obeležene su i definisane prelomnim tačkama, odnosno analitičko-geodetskim podacima (datim na kraju ovog poglavlja), tako da se na osnovu Plana može sprovesti parcelacija i preparcelacija u cilju sprovođenja razgraničenja ovih površina. 2.4.1. POVRŠINE JAVNE NAMENE


Površine javne namene su prostori određeni planom za uređenje ili izgradnju javnih objekata ili javnih površina za koje predviđeno utvrđivanje javnog interesa. Za površine javne namene predviđene su: POVRŠINE JAVNE NAMENE: Postojeće i planirane ulice Postojeći koridor železnice Objekti i kompleksi javne namene JAVNO ZELENILO Javne zelene površine parkovskog karaktera Sportsko -rekreativni tereni Rekreativni teren Zaštitno zelenilo državnog puta IA reda Priobalno zaštitno zelenilo Ludaškog jezera (koje ima namenu površine za rekreaciju) KOMUNALNE ZONE I OBJEKTI Energetski objekti-trafostanice Pošto u obuhvatu plana Hajdukova nije planirano groblje u slučaju potrebe za istim na osnovu Prostornog plana dozvoljena je izgradnja novih groblja u ataru. 2.4.2. POVRŠINE ZA OSTALE NAMENE Površine za ostale namene unutar obuhvata Plana predstavljaju izgrađeno zemljište, kao i zemljište namenjeno za izgradnju objekata u skladu Zakonom i utvrđenom namenom, a koje nije planom određeno kao površina javne namene. Površine za ostale namene obuhvataju prostor od cca 195,25 ha i namenjene su: STANOVANJU porodično stanovanje malih gustina porodično stanovanje srednjih gustina proizvodno-poljoprivrednaim domaćinstvima PROIZVODNJI CENTRALNIM FUNKCIJAMA VERSKIM OBJEKTIMA I KOMPLEKSU 2.4.3. ELEMENTI ZA PARCELACIJU GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA NAMENJENOG ZA JAVNE POVRŠINE I KOMPLEKSE JAVNIH OBJEKATA FORMIRANJE PARCELA ZA JAVNE POVRŠINE - ULICE Razgraničenje građevinskog zemljišta namenjenog za javne površine (ulice) i uslovi za parcelaciju i preparcelaciju površina javne namene na prostoru za koji je osnov za realizaciju ovaj plan dati su na grafičkim prikazima "Plan regulacije površina javne namene, regulacije, nivelacije i saobraćaja 2.5 u R 1 : 2500 i " Detalji "2.5.1.-2.5.10. u R 1:1000. Prema položaju u odnosu na postojeće regulacije i međne linije definisana su dva tipa regulacionih linija: Regulacione linije koje se zadržavaju (poklapaju se sa postojećim regulacionim linijama) Nove regulacione linije koje su definisane prelomnim tačkama, a prelomne tačke su dalje definisane analitičko-geodetskim podacima (koordinatama) ili kotama u odnosu na postojeće tačke na međnim linijama (na grafičkim prilozima - detalji). Na osnovu ovih podataka za razgraničenje površina javne i ostale namene izradiće se projekti parcelacije za potrebe eksproprijacije. Analitičko-geodetski podaci za obeležavanje granica građevinskog zemljišta namenjenim za javne površine – ulice R1 408371.680 108870.296 R2 409075.087 109009.501 R3 409078.059 109015.888 R4 409351.982 108417.792 R5 409352.861 108403.168 R6 409349.979 108396.744 R7 409329.803 108394.506 R8 409324.880 108407.612 R9 408910.751 108252.045 R10 408915.340 108238.814


R11 409870.285 108386.540 R12 409981.840 108092.863 R13 409489.525 108026.368 R14 409416.228 108216.425 R15 409082.599 108990.949 R16 408730.890 107864.832 R17 408782.888 107789.100 R18 408833.625 107753.833 R19 408839.497 107759.494 R20 408713.510 107623.890 R21 408528.610 107720.210 FORMIRANJE PARCELA ZA IZGRADNJU OBJEKATA JAVNE NAMENE Na području obuhvaćenom planom utvrđene su parcele - kompleksi za izgradnju objekata javne namene, i to: Kompleks mesne zajednice, doma kulture, sportsko rekreativnih terena i teren za rekreaciju u bloku 26a Vatrogasna stanica u bloku 24a Javna zelena površina parkovskog karaktera u bloku 25b Javna zelena površina parkovskog karaktera u bloku 26b Sportsko -rekreativni tereni u bloku 29a Način parcelacije i preparcelacije pojedinačnih kompleksa javne namene koji su utvrđeni PGR om, geodetski elementi za obeležavanje parcela dati su na grafičkim prikazima 2.5. "Plan regulacije površina javne namene, regulacije, nivelacije i saobraćaja, u R 1 : 2500 i Detalji 2.5.11.-2.5.15. u R 1:1000. U slučaju neusaglašenosti brojeva navedenih parcela i brojeva parcela na grafičkim prilozima važe grafički prilozi. Planirane regulacione linije date su u odnosu na osovine saobraćajnica ili u odnosu na postojeće granice parcela i postojeće objekte. Planirane građevinske parcele parcela kompleksa sa objektima javne namene definisane su koordinatama prelomnih tačaka, analitičko-geodetskim podacima tako da se na osnovu Plana može sprovesti parcelacija i preparcelacija u cilju razgraničenja površine određene javne namene od površina predviđenih za druge javne i ostale namene. Unutar pojedinačnih postojećih i planiranih kompleksa javne namene dozvoljava se faznost u realizaciji – izgradnji pa time i faznost u formiranju kompleksa – parcele. Kompleks mesne zajednice, doma kulture, sportsko rekreativnih terena i teren za rekreaciju u bloku 26a Postojećim k.p. br. 6822/1 i 6821 K.O. Palić pripojiće se k.p. br.6822/4 K.O. Palići i deo k.p. br. 6884 K.O. Palić kao na grafičkom prilogu br 2.5.15-Detalj 15. Površina novoformiranog kompleksa mesne zajednice, doma kulture, sportsko rekreativnih terena i terena za rekreaciju iznosiće cca 1,88 ha. Vatrogasna stanicau bloku 24a Postojećoj k.p. br. 5629 K.O. Palić pripojiće se k.p. br.5628 K.O. Palići kao na grafičkom prilogu br 2.5.12-Detalj 12. Površina novoformiranog kompleksa Vatrogasne stanice iznosi će 673 m2 Java zelena površina parkovskog karaktera u bloku 25b Parcelu planiranu za javnu zelenu površinu parkovskog karaktera činiće k. p. br 6809/2 K.O. Palić u površini od 981 m2 u svemu kao na grafičkom prilogu br. 2.5.11-Detalj 11. Java zelena površina parkovskog karaktera u bloku 26b Prostor planiran za javnu zelenu površinu parkovskog karaktera činiće dve (2) parcele k. p. br 6819 i 6820 K.O. Palić u površini od 1461 m2 u svemu kao na grafičkom prilogu br. 2.5.13-Detalj 13. Sportsko-rekreativni teren u bloku 29a Parcelu planiranu za sportsko- rekreativni teren činiće k. p. br 6885/2 K.O. Palić u površini od 3383m2 u svemu kao na grafičkom prilogu br. 2.5.14-Detalj 14. Priobalno zaštitno zelenilo Ludaškog jezera


Prostor planiran za priobalno zaštitno zelenilo Ludaškog jezera koje ima funkciju i rekreativnog terena čine delovi k. p. br 6884 i 6815 K.O. Palić u površini od cca 1186m2 u svemu kao na grafičkom prilogu br. detalj 2.5.8-Detalj 8. Zaštitno zelenilo Državnog puta IA reda Prostor planiran za zaštitno zelenilo pored Državnog puta IA reda čine k. p. br 4285/7, 4282/3, 4276/1, 4275/2, 4275/1, 4273/2 i 4273/1 K.O. Palić u površini od 2957m2 u svemu kao na grafičkom prilogu br. 2.5.1. -Detalj 1. Kompleks osnovne škole i predškolske ustanove u bloku 17, Kompleks Zdravstvene stanice sa apotekom u bloku 21a i Pošte u bloku 25a se zadržavaju u postojećim granicama. 2.5. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA UREĐENJE I IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NEMENE 2.5.1. SAOBRAĆAJNE POVRŠINE Drumski saobraćaj Planskim rešenjem u većini ulica se zadržavaju postojeće regulacije ulica, sa manjim korekcijama regulacionih širina. U obuhvatu plana planirano je i otvaranje nekoliko novih ulica, sa odgovarajućim regulacionim širinama radi upotpunjavanja ulične mreže i efikasnijeg odvijanja saobraćaja. Na državniom putu IIA reda br. 100 planirano je sledeće: rekonstrukcija, odnosno proširenje kolovoza na 7,10 m novi saobraćajni priključak na okvirnoj stacionaži km 16+323,00, formiranjem trokrake raskrsnice se eventualnim dodatnom saobraćajnom trakom za leva skretanja sa predmetnog državnog puta ukoliko se ukaže potreba za istom rekonstrukcija raskrsnice državnog puta i ulice Omladinskih brigada kod okvirne stacionaže km 17+100 dogradnjom saobraćajnih traka za leva skretanja i razdelnih ostrva. Rešenje saobraćajnog priključka, prilikom rekonstrukcije postojećeg saobraćajnog priključka Ulice Nova 9. na trasu državnog puta IIA reda br. 100 definisati u postupku izrade thničke dokumentacije, s tim da je preporuka JP „Putevi Srbije“ da se raskrsnica definiše samo sa mogućnošću levih skretanja, s obzirom na blizinu smaknute raskrsnice ulice Omladinskih brigada i državnog puta. izgradnja trotoara sa severne strane državnog puta između postojeće biciklističke staze i postojeće regulacione linije Državni put IA reda br. 1 (E-75) se ne nalazi u granicama plana, već u kontaktnoj zoni sa planom. Prostornim planom područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75 Subotica – Beograd (Batajnica), („Sl. Glasnik RS“, br. 69/03) nisu predviđeni nikakvi sadržaji u zoni naselja Hajdukovo. Regulacione širine u postojećim ulicama su uglavnom dovoljne, ali je u ulici Kostolanji Dežea neophodno proširenje regulacije, koje je već započeto na nekim parcelama na osnovu ranijih planova. Planirana širina kolovoza u većini ulica je 5 m, kako bi dvosmerni saobraćaj mogao bezbedno da se odvija. U planiranim ulicama Zona proizvodno-poljoprivrednih domaćinstava, kao i u Ulici Omladinskih brigada zbog veće frekvencije saobraćaja jer je to jedina ulica koja vodi direktno na jedini železnički prelaz u naselju, planirana je širina kolovoza od 6,0 m. Ulica Nova 9. koja povezuje Sarajevsku ulicu i državni put je trasirana u skladu sa uslovima Pokrajiskog zavoda za zaštitu prirode broj 03-112/4 od dana 24.11.2014. i to tako da se obezbedi prostor širine od oko 10 m između saobraćajnice i priobalnog pašnjaka za podizanje visokog zelenila sa ulogom zaštite obale od svetlosti ulične rasvete. Ova saobraćajnica može da sadrži trotoar na severoistočnoj strani, prema sportskim terenima. Saobraćajnica na zapadnom delu poluostrva (Ulica 10. Nova od crkve do vrha poluostrva) može da sadrži izdvojeni trotoar između bandera i međnih linija parcela. Južnu i istočnu deonicu ove saobraćajnice formirati u obliku kolsko-pešačke staze širine 3 m. Trotoare je moguće graditi u svim ulicama u kojima nije izgrađen. Ukoliko se ukaže potreba moguća je izgradnja biciklističkih staza na saobraćajnicama čije prostorne mogućnosti to zadovoljavaju. Sve saobraćajnice planirati i projektovati u skladu sa Pravilnikom o uslovima koje sa aspekta bezbednosti saobraćaja moraju da ispunjavaju putni objekti i drugi elementi javnog puta („Službeni glasik RS”, br. 50/2011). Železnički saobraćaj


Na osnovu razvojnih planova „Železnice Srbije” ad., kao i prema Prostornom planu Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 88/2010) planirana je revitalizacija i elektrifikacija železniče pruge Subotica – Horgoš – granica sa Mađarskom. Na osnovu Zakona o železnici (“Službeni glasnik RS”, br. 45/2013) planiran je zaštitni pružni pojas sa obe strane pruge u širini od 100 m, računajući od ose krajnjih koloseka, kao i infrastrukturni pojas sa obe strane pruge u širini od 25 m koji funkcionalno služi za upotrebu, održavannje i tehnološki razvoj kapaciteta infrastrukture. U infrastrukturnom pojasu, osim u zoni pružnog pojasa, izuzetno se mogu graditi objekti koji nisu u funkciji železničkog saobraćaja, a na osnovu izdate saglasnosti upravljača infrastrukture koja se izdaje u formi rešenja i ukoliko je izgradnja tih objekata predviđena urbanističkim planom lokalne samouprave koja propisuje njihovu zaštitu i o svom trošku sprovodi propisane mere zaštite tih objekata. Ne sme se saditi visoko drveće, postavljati znakovi, izvori jake svetlosti ili bilo koji predmeti i sprave koje bojom, oblikom ili svetlošću smanjuju vidljivost železničkih signala ili koje mogu dovesti u zabunu radnike u vezi značenja signalnih znakova. Pri izradi tehničke (projektne) dokumentacije za gradnju objekata u zaštitnom pružnom pojasu kao i za svaki prodor komunalne infrastrukture kroz trup železničke pruge (cevovod, gasovod, optički i elektroenergetski kablovi i drugo) investitor, odnosno njegov projektant je dužan da od “Železnice Srbije” a.d., Sektora za strategiju i razvoj, pribavi uslove za projektovanje i saglasnost na projektnu dokumentaciju za gradnju u zaštitnom pružnom pojasu u koridoru železničke pruge. JAVNE ZELENE POVRŠINE Izgradnjom novih objekata koriguju se regulacije postojećih ulica i definišu nove ulice unutar obuhvaćenog prostora, kao i slobodne površine unutar građevinskih blokova, u skladu sa čim se formiraju i podižu nove zelene površine i planira dopunsko ozelenjavanje, te povezivanje zelenih površina preko linearnog zelenila ulica u homogenu celinu. Zelenilo unutar granica određenih planom generalne regulacije svrstava se u sledeće kategorije zelenila: Javne zelene površine parkovskog karaktera Ulično zelenilo Zelenilo oko javnih objekata Zaštitno zelenilo državnog puta IA reda Priobalno zaštitno zelenilo Ludaškog jezera A) Javne zelene površine parkovskog karaktera U blokovima 25b i 26b planiraju se javne zelene površine parkovskog karaktera. Ukupno 0,24 ha namenjenih za javne zelene površine parkovskog karaktera. Prilikom uređenja ovih površina moguće je planirati sledeće sadržaje: popločane staze i platoi urbani mobilijar (klupe, korpe za otpatke, ograde) i rasveta česme i fontane natkrivene površine (pergola, paviljon) dečja igrališta kiosci (po obodu, uz ulični trotoar; maksimalno 2 po jednoj zelenoj površini) Nije dozvoljena izgradnja bilo kakvih čvrstih zatvorenih objekata. Najmenje 50% površine treba da čine uređene zelene površine. Uređenje planiranih javnih zelenih površina u blokovima 25b i 26b vršit će se na osnovu PGR uz obavezno prikupljene uslove Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. Eventualna izgradnja manjih sadržaja vršit će se na osnovu Lokacijskih uslova. B) Ulično zelenilo Formiranjem regulacija i saobraćajnih površina, definišu se i površine za formiranje uličnog zelenila. Ulično zelenilo unutar granica određenim Planom generalne regulacije predstavlja linijsko zelenilo sa osnovnim ciljem povezivanja zelenila ostalih kategorija. Postojeći drvoredi koji predstavljaju kvalitetan dendrološki materijal se planiraju zadržati i sačuvati adekvatnim merama zaštite i održavanja, a popunu i nastavljanje drvoreda u istoj ulici potrebno je vršiti istom vrstom drveća kako bi drvored činio jedinstvenu estetsku celinu. Po potrebi treba zameniti bolesne i stare sadnice novima, koje treba da budu prilagođene uslovima rasta u uličnim profilima. Nove drvorede treba podići gde to dozvoljavaju prostorni uslovi. U ulicama sa uzanim profilima saditi nisko rastinje i travu.


Pri podizanju drvoreda, kod ozelenjavanja ulica voditi računa o prostornim mogućnostima - širina zelenog pojasa, udaljenostima od instalacija, saobraćajnih traka i objekata, te da formiranje zelenila ulica ne sme da ometa normalno kretanje pešaka, hendikepiranih lica i saobraćaja. Kod podizanja drvoreda koristimo sledeći sadni materijal: Acer sp. - javori Celtis occidentalis - američki koprivić Fraxinus augustifolia - poljski jasen Koelreuteria paniculata - kelreuterija Tilia argentea - srebrna lipa LJuercus robur pyramidalis - piramidalni hrast odnosno posebno oblikovane sadnice za drvored Crataegus sp. - glogovi Hibiscus syriacus - hibisk itd. Zabranjena je sadnja sledećih biljnih vrsta koje se na našem području smatraju invazivnim: cigаnsko perje (Asclepias syriaca), jаsenolisni jаvor (Acer negundo), kiselo drvo (Ailanthus glandulosa), bаgremаc (Amorpha fruticosa), zаpаdni koprivić (Celtis occidentalis), dаfinа (Eleagnus angustifolia), pensilvаnski dlаkаvi jаsen (Fraxinus pennsylvanica), trnovаc (Gledichia triachantos), živа ogrаdа (Lycium halimifolium), petolisni bršljаn (Parthenocissus inserta), kаsnа sremzа (Prunus serotina), jаpаnskа fаlopа (Reynouria syn. Fallopia japonica), bаgrem (Robinia pseudoacacia), sibirski brest (Ulmus pumila). Na svim slobodnim površinama se podiže travnjak. Na kompaktnijim zelenim površinama u sklopu regulacije ulica (skverovi, kružni tok, različita proširenja nepravilnog oblika) planirati parterna uređenja sa cvetnjacima, a prema prostornim mogućnostima i malih platoa sa klupama, česmama i sl. Posebnu pažnju posvetiti parternom uređenju oko spomenika. C ) Zelenilo oko javnih objekata U ovu grupu spadaju zelenilo zdravstvene ustanove sa apotekom, predškolske i školske ustanove,pošte, vatrogasne stanice, mesne zajednice i doma kulture. Zelenilo oko javnih objekata održavati na adekvatnom nivou. Ove površine je potrebno ozeleniti dekorativnom neinvazivnom listopadnom i četinarskom vegetacijom. Karakter ovakvih zelenih površina proističe uglavnom iz njihovog položaja i uloge – upotpunjavanje arhitekture javnog objekta i isticanje njegovog značaja i monumentalnosti. Najčešće se radi o zelenilu koje ne služi javnom korišćenju u uobičajenom smislu , ali estetski efekat ovakvog zelenila je nesumnjiv, čak i onda kada nema mogućnosti da se u njega zađe. Stoga ove površine predstavljaju ukras pojedinih delova grada, a neretko imaju i veći značaj u ukupnom sistemu gradskog zelenila čineći jedinstvenu celinu sa uličnim drvoredima i parkovskim površinama. I kada se se radi o sasvim maloj zelenoj površini, njena uloga je naglašavanje ulaza u objekat i isticanje njegove arhitekture. Koriste se dekorativne vrste drveća, žbunja i cveća, koje treba postaviti tako da se međusobno ne zaklanjaju. Najniže biljke sade se pored same ulice, najbliže prolaznicima, a visoke biljke (drveće) uz samu zgradu, odnosno duž glavne staze koja vodi do ulaza. Treba voditi računa da krošnje u potpunosti ne zaklonei fasadu objekta i time mu ne oduzmui na značaju. Bezbednosni faktor takođe utiče na raspored i vrste biljaka pa u najvećem broju slučajeva drveće nije u neposrednoj blizini objekta. Travnjak čini osnovnu komponentu ozelenjavanja oko javnih objekata. On može apsolutno dominirati bez obzira na veličinu parcele, naglašavajući značaj institucije. Prilikom ozelenjavanja ovakvih površina treba obratiti pažnju na vrste biljaka koje će biti upotrebljene. Koriste se vrste zanimljivih oblika stabla ili krune, lisno dekorativne ili pak vrste cveća čistih i jakih boja radi dobijanja jasnije i efektnije žive slike. Pored svoje dekorativnosti, vrste moraju zadovoljiti kriterijum otpornosti (često se nalaze u neposrednoj blizini saobraćajnica, u direktnom kontaktu sa štetnim gasovima). Dopušteno je i postavljanje žardinjera, sadnja u izdignutim sadnim jamama, upotreba dekorativnog mobilijara, zanimljivih elemenata popločavanja.


D ) Zaštitno zelenilo Osnovni ciljevi zaštitnog zelenila su da zaštiti zemljište, amortizuje buku, umanji dejstvo emisija, razgraniči površine različitih namena. Parcele čiji delovi ulaze u zonu javnog zaštitnog zelenila su: čine k. p. br 4285/7, 4282/3, 4276/1, 4275/2, 4275/1, 4273/2 i 4273/1 K.O. Palić Uređenje zaštitnog zelenila u bloku 4 vršit će se na osnovu PGR. E ) Priobalno zaštitno zelenilo Zona zaštitnog zelenila koja je namenjena formiranju zelenog pojasa koji bi imao funkciju tampon zone između jezera–Ludaš i rekreativnih terena to jest naseljenog dela naselja Hajdukovo. Priobalni deo koji čine deo k.p. br. 6884 i k.p. br.6815 K.O. Palić treba da ima namenu zelene površine za rekreaciju, na kojoj je dozvoljena izgradnja samo privremenih objekata. Uređenje planiranog priobalnog zaštitnog zelenila koje ima namenu površine za rekreaciju u bloku 26c vršit će se na osnovu PGR uz obavezno prikupljene uslove Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. Eventualna izgradnja manjih sadržaja (privremenih objekata) vršit će se na osnovu Lokacijskih uslova. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA JAVNE NAMENE 2.6.1.Objekti javne namene za koje je predviđeno utvrđivanje opšteg interesa Za izgradnju javnih objekata od opšteg interesa Planom generalne regulacije u skladu sa potrebama naselja Hajdukovo kao centra zajednice naselja predviđeni su postojeći i planirani kompleksi za javne funkcije Vatrogasna stanica u bloku 24a (0,07ha), Javna zelena površina parkovskog karaktera u bloku 25b (0,10ha), Javna zelena površina parkovskog karaktera u bloku 26b (0,14ha), Kompleks mesne zajednice, doma kulture sportsko rekreativnih terena i rekreativnog terena u bloku 26a (cca 1,88ha) i Sportsko-rekreativni teren u bloku 29a (0,34ha) u ukupnoj površini od 2,53 ha. Javne funkcije i službe Kompleks osnovne škole i predškolske ustanove Na parceli 5381 K.O. Palić (blok 17) nalazi se kompleks javnih objekata u kojima se nalaze objekat osnovne škole i predškolske ustanove. Osnovna škola Postojeća Osnovna škola "Petefi Šandor" koja se nalazi se na k.p.br. 5381 K.O. Palić (blok 17). Planom nije predviđena izgradnja novih škola, ali je u slučaju potrebe moguća dopuna sadržaja postojeće škole na postojećoj parceli. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku potrebno zadovoljiti sledeće parametre: 15 m2 površine parcele po učeniku 2 m2 površine učionice po učeniku 8 m2 izgrađene bruto površine po učeniku 2 m2 površine univerzalnih terena i terena za male sportove po učeniku 25-30 učenika u učionici spratnost objekta P+1 jedno parking mesto na 70 m² korisnog prostora indeks zauzetosti: do 40% zelene površine: minimalno 30% površine parcele Pored navedenih parametara obavezno je ispoštovati i sve druge važeće propise i normative za osnovne škole, kao i opšte uslove za izgradnju objekata. Predškolska ustanova Postojeća predškolska ustanova "Duga" nalazi se na parceli 5381 K.O. Palić (blok 17). Planom nije predviđena izgradnja novih javnih predškolskih ustanova, ali je u slučaju potrebe moguća dopuna sadržaja postojeće ustanove na postojećoj parceli. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku potrebno zadovoljiti sledeće parametre: 15 m2 površine parcele po učeniku 6,5 m2 izgrađene bruto površine po učeniku veličina grupa: 10-15 dece jedno parking mesto na 70 m2 korisnog prostora indeks zauzetosti: do 40%


spratnost: prizemlje (P) Pored navedenih parametara obavezno je ispoštovati i sve druge važeće propise i normative za predškolske ustanove, kao i opšte uslove za izgradnju objekata. Pošta Postojeći objekat pošte nalazi se na k.p. br. 6810 K.O. Palić (blok 25a). U slučaju potrebe moguća je dopuna sadržaja postojeće ustanove na postojećoj parceli. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku potrebno zadovoljiti sledeće parametre: indeks zauzetosti do 50% spratnost objekata do P+1 Parkiranje za potrebe poštanskih vozila obezbediti na parceli Parkiranje za putniča vozila obezbediti na parceli i ispred objekta. Izgraditi jedno parking mesto na 70 m2 korisne površine objekta. Zdravstvena stanica Postojeća zdravstvena stanica sa apotekom nalazi se na parcelama 6041/1 K.O. Palić (blok 21a). Planom nije predviđena izgradnja novih javnih zdravstvenih ustanova, ali je u slučaju potrebe moguća dopuna sadržaja postojeće ustanove na postojećoj parceli. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku potrebno zadovoljiti sledeće parametre: indeks zauzetosti do 50% spratnost objekta do P+1 Parkiranje za potrebe stanice obezbediti na parceli iste. Izgraditi jedno parking mesto na 70 m2 korisne površine objekta. Vatrogasna stanica u bloku 24a Vatrogasna stanica nalaze se na k.p. br. 5629 K.O. Palić (blok 24a). U slučaju potrebe moguća je dopuna sadržaja postojeće ustanove na postojećoj parceli Planom se predviđa proširenje kompleksa na k.p. br. 5628 K.O. Palić kako je to prikazano na graf. prilogu 2.5.12 Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku potrebno zadovoljiti sledeće parametre: indeks zauzetosti do 50% spratnost objekata do P+1 Parkiranje za vatrogasna vozila obezbediti na parceli Parkiranje za putnička vozila obezbediti na parceli ili ispred objekta. Izgraditi jedno parking mesto na 70 m2 korisne površine objekta. Kompleks mesne zajednice, doma kulture, sportsko rekreativnih terena i teren za rekreaciju u bloku 26a Na parcelama 6821 i 6822/1 K.O. Palić (blok 26a) nalazi se kompleks javnih objekata u kojima se nalaze prostorije mesne zajednice i doma kulture, sportsko rekreativni tereni sa pratećim sadržajem i teren za rekreaciju. Planom se predviđa proširenje kompleksa na k.p. br. 6822/4 K.O. Palić i na deo k.p. br. 6884 K.O. Palić kako je to prikazano na graf. prilogu 2.5.15. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku potrebno zadovoljiti sledeće parametre: indeks zauzetosti do 50% spratnost objekta do P+1 Parkiranje za potrebe mesne zajednice i doma kulture obezbediti na parceli ispred objekta Izgraditi jedno parking mesto na 70 m2 korisne površine objekata. Za potrebe sportsko rekreativnih terena 1 parking mesto na 4 posetioca sportskih i drugih manifestacija 1 parking mesto na 70 m2 poslovnog prostora ili na 2 zaposlena Ostali parametri: Ukupan indeks zauzetosti, računajući objekte i otvorene sportske terene je maksimalno 60%. maksimalna spratnost objekata ostalih namena koji prate sport i rekreaciju je P+1+Pk (prizemlje + sprat + potkrovlje) Pored postojećih objekata javne namene moguća je izgradnja novih objekata javne namene i u drugim građevinskim zonama kao kompatibilne namene ali da se ispoštuju važeći propisi i definisani normativi za određene namene objekata koji se planiraju graditi.


Sportsko-rekreativni tereni se mogu graditi kao kompatibilna namena u okviru drugih zona preovlađujuće namene na osnovu Urbanistučkog projekta s tim da se ispoštuju važeći propisi i definisani normativi (indeksi zauzetosti ili izgrađenosti). Pojedinačne intervencije: rekonstrukcija, adaptacija i izgradnja neophodnih sadržaja i objekata u funkciji osnovne namene kompleksa ili njegovog infrastrukturnog opremanja vršit će se na osnovu pravila uređenja i građenja definisanim PGR uz uslov uklapanja u indekse iskorišćenosti prostora i utvrđene spratnosti kao i prema važećim propisima i normativima za određenu namenu objekata uz izdavanje Lokacijskih uslova. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku obavezna je izrada Urbanističkog projekta, pri čemu je potrebno zadovoljiti definisane urbanističke parametre i normative za svaku pojedinačnu namenu. Građenje javnih objekata iz oblasti za koje se na osnovu Zakona o eksproprijaciji (Sl. glasnik broj 53/95, 23/2001) može proglasiti opšti interes, objekata energetske infrastrukture – trafo stanica, dozvoljeno je na prostoru građevinskog zemljišta ostale namene – unutar formiranih gređevinskih blokova, u skladu sa važećim propisima za građenje objekata određene namene i uslovima građenja utvrđenim Planom. KOMUNALNE ZONE Groblje Pošto u obuhvatu plana Hajdukova nije planirano groblje u slučaju potrebe za istim na osnovu Prostornog plana dozvoljena je izgradnja novih groblja u ataru 2.6.2 Trafostanice i dr. Za različite potrebe opsluživanja naselja Hajdukovo, zavisno od prirode komunalne delatnosti (proizvodnja, isporuka i pružanje komunalnih usluga) i na osnovu konkretnih uslova i potreba dozvoljena je izgradnja trafo stanica na parcelama investitora. U sklopu ovih prostora je planirano lociranje građevinskih objekata sa potrebnim uređajima, instalacijama i opremom. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA MREŽE JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE U okviru površina javne namene – postojećih i korigovanih regulacija ulica (32,30 ha) planirana je izgradnja saobraćajne infrastrukture (kolovoz, trotoar, biciklistička staza, hortikulturna uređenja slobodnih površina - javne zelene površine) u skladu sa rangom saobraćajnice, kao i komunalne infrastrukture (elektroenergetska i telekomunikaciona mreža sa objektima, vodovodna i kanalizaciona mreža) dimenzionisana u odnosu na utvrđene urbanističke parametre i u skladu sa stečenim obavezama u pogledu predviđenih proširenja mreža saobraćajne i komunalne infrastrukure u skladu sa studijama i planovima razvoja definisanih od strane nadležnih institucija i preduzeća. ELEKTROENERGETSKA, GASOVODNA, NAFTOVODNA I TELEKOMUNIKACIONA MREŽA Elektroenergetska mreža Prema podacima iz Prethodnih uslova i mišljenja na koncept Plana generalne regulacije za naselje Hajdukovo pod brojem 3.30.4-207/2-14 od 25.02.2014. godine koje je dostavila „ELEKTROVOJVODINA“ doo Novi Sad „ELEKTRODISTRIBUCIJA SUBOTICA“, Subotica, Segedinski put 22-24., za napajanje električnom energijom korisnika planiranih Planom generalne regulacije potrebna je izgradnja elektro energetskih objekata i to: izgradnja novih i zamena postojećih distributivnih trafostanica, pre svega onih stubnih manje snage i velike opterećenosti, kako bi se u konačnom rešenju dobile distributivne trafostanice STS ili MBTS tipa, napona 20/,04 kVA i odgovarajuće snage, čime bi se postiglo kvalitetno snabdevanje postojećih i novih potrošača električnom energijom i ravnomerna opterećenost EE mreže. izgradnja 20 kV priključnih vodova za nove i postojeće trafostanice (po principu ulaz-izlaz) koji bi se gradili od novih i postojećih trafostanica do najbližih postojećih 20 kV izvoda u cilju povezivanja novih TS na srednjenaponsku mrežu i u cilju rekonstrukcije postojeće srednjenaponske mreže, a po potrebi izgradnja i novih 20 kV izvoda iz energetskih oslonaca. Novi rasplet 20 kV kablovskih vodova trebalo bi da omogući dvostrano napajanje distributivnih TS, kao i sučeljavanje 20 kV izvoda iz više TS 110/20 kV čime bi se postiglo sigurnije napajanje i bolja raspodela opterećenja. izgradnja potrebnog broja 0,4 kV kablovskih izvoda iz distributivnih trafostanica Shodno tome, budući kupci bi se električnim energijom napajali iz energetskih oslonaca iz TS 110/20 kV/kV “Palić”, što je i predviđeno Studijom dugoročnog plana i koncepcijom razvoja srednjenaponske mreže Elektrodistribucije Subotice do 2025. godine.


Kada je reč o postojećim EE objekatima, u cilju modrenizacije elektroenergetske mreže, potrebno je srednjenaponsku i niskonaponsku mrežu kablirati, postojeće trafostanice po potrebi rekonstruisati uz dozvoljeno povećanje snage, kako bi se zadovoljile elektroenergetske potrebe postojećih ali i budućih potrošača na prostoru obuhvata Plana. Što se tiče potreba pojedinih blokova predviđenim ovim Planom za električnom energijom, ona pre svega zavisi od površine i od namene prostora. Normativi kod izgradnje distributivnih trafostanica su sledeći: za zonu porodičnog stanovanja srednjih gustina maksimalne spratnosti P+1+Pk potrebno je obezbediti prostor za jednu STS sa transformatorom snage 1x400 kVA za 1 ha površine za zonu poslovanja – komercijalne funkcije maksimalne spratnosti P+1+Pk potrebno je obezbediti prostor za jednu MBTS sa transformatorom snage 1x630 kVA za 1 ha površine za zonu proizvodnje i privrede maksimalne spratnosti P+1 potrebno je obezbediti prostor za jednu MBTS sa transformatorom snage 1x630 kVA za 1 ha površine, a ako je proizvodni kompleks na više hektara grade se MBTS snage 2x630 kVA sa SN merenjem. Nove trafostanice predviđene su kao slobodnostojeće, pre svega MBTS tipa, ali i STS tipa u blokovima gde je potrebna manja snaga i gde je ekonomski neopravdana izgradnja TS tipa MBTS, kao i u delovima gde je izgrađena nadzemna mreža na oba naponska nivoa, i izgradnja istih se planira prema novonastalim potrebama za obezbeđenjem el. energije u pojedinim delovima kompleksa. Postojeće stubne stanice kao i nadzemna energetska mreža na oba naponska nivoa se zadržava kao takva sve dok prema novonastalim potrebama za el. energijom na tim delovima kompleksa ne bude trebalo povećati postojeće kapacitete. Stubne trafostanice koje ne mogu da zadovolje potrebe za napajanjem potrošača se u tom slučaju demontiraju i grade se nove tipa MBTS, a postojeća nadzemna mreža se na tim deonicama kablira (izvodi podzemno). Prilikom izgradnje planiranih sadržaja predviđenih ovim Planom, potrebno je ispoštovati uslove gradnje u odnosu na postojeće elektroenergetske objekte poštujući sve tehničke uslove i normative u niskogradnji vezane za izgradnju i rekonstrukciju elektroenergetske mreže, i istovremeno obezbediti uslove za izgradnju svih novoplaniranih elektroenergetskih objekata. Polaganje 20 i 0,4 kV kabloskih vodova treba predvideti u zelenom pojasu postojećih i novoplaniranih ulica, odnosno u zonama između kolovoza i trotoara gde god je to moguće, dok je za izgadnju distributivnih trafostanica potrebno predvideti odgovarajuća mesta, unutar blokova, gde god postoji mogućnost za to. Kod izbora lokacije TS voditi računa o sledećem: da bude postavljena što je moguće bliže težištu opterećenja da priključni vodovi budu što kraći, a rasplet vodova što jednostavniji da postoji mogućnost lakog prilaza radi montaže i zamene opreme moguće opasnosti od površinskih i podzemnih voda i sl. prisustvo podzemnih i nadzemnih instalacija u okruženju TS uticaju TS na životnu sredinu. Javna rasveta je izvedena u delu prostora obuhvaćenog Planom i zadržava se u ulicama koje nisu predviđene za korekciju regulacije, dok se u korigovanim i novoplaniranim ulicama javna rasveta planira postavljanjem novih kandelabera istog ili sličnog tipa kao postojeći. Napajanje kandelaber svetiljki rešiti putem niskonaponskog podzemnog kabla, a svetiljki na stubovima nadzemno. Za rasvetna tela koristiti odgovarajuće svetiljke kako bi se dobio potreban nivo osvetljenosti saobraćajnica, vodeći računa o energetskoj efikanosti. Prilikom izgradnje, rekonstrukcije i proširenja mreže javne rasvete neophodno je pridržavati se uslova Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode iz Novog Sada. Kod osvetljavanja saobraćajnica i objekata čije je rastojanje od obale manje od 50 m potrebno je primeniti odgovarajuća planska i tehnička rešenja (smanjena visina svetlosnih tela, usmerenost svetlosnih snopova prema saobraćajnim površinama i objektima, primena posebnog svetlosnog spektra i sl.). Obavezno je koristiti zastore kojima se sprečava rasipanje svetlosti prema nebu i jezeru. Na južnom i istočnom delu poluostrva nije dozvoljeno kontinuirano osvetljenje saobraćajnice uz obalu, samo minimalni privremeno osvetljenje u skladu sa potrebama korisnika (npr. primenom senzora). Takođe, nije dozvoljeno ukrasno osvetljavanje objekata, travnjaka ili drugog zelenila. U ulicama uz obalu Ludaškog jezera nije dozvoljeno postavljanje nadzemnih instalacija, osim postavljanja uličnog osvetljenja. Gasovodna i naftovodna mreža Na predmetnom prostoru obuhvaćenom Planom, postoji izgrađena distributivna gasna mreža (DGM) niskog pritiska izgrađena od polietilenskih cevi. Toplifikacija objekata kao i snabdevanje prirodnim gasom objekata komercijalne i ostalih namena na predmetnom prostoru planirana je priključenjem na postojeću ili novu gasovodnu mrežu koje će se izgraditi u novoplaniranim ulicama u onim delovima gde bude postojao interes za priključenje objekata, i povezati sa postojećom gasovodnom mrežom.


Sve postojeće i buduće objekte je moguće priključiti na već izgrađenu DGM uz prethodno pribavljene saglasnosti i odobrenje za priključenje za svaki objekat pojedinačno izdato od strane ovlaštenog distributera prirodnog gasa, kako u zonama stanovanja, tako i u zonama poslovanja, proizvodnje i centralnih funkcija. Prilikom ralizacije korekcije regulacije ulica odnosno širenja kolovoza i trotoara, kao i prilikom izgradnje saobraćajne infrastrukture (kolovoz, trotoar, biciklistička staza), potrebno je uzeti u obzir položaj distributivne gasne mreže, i u slučaju potrebe izvršiti izmeštanje ili zaštitu istih. Potrebno je takođe obratiti pažnju kod podizanja drvoreda u prostoru za zelenilo, na propisnu udaljenost drveća i drugog rastinja na zemljištu iznad i pored DGM-a u skladu za zakonskim odredbama. Prilikom izgradnje sadržaja predviđenih ovim planom, neophodno je ispoštovati „Pravilnik o tehničkim normativima za projektovanje i polaganje distributivnog gasovoda od polietilenskih cevi za radni pritisak do 4 bar“ (Sl. l. RS br. 20/1992) i „Pravilnik o tehničkim normativima za kućni gasni priključak za radni pritisak do 4 bar“ (Sl. l. RS br. 20/1992). Za potrebe izrade Plana generalne regulacije pribavljeni su Uslovi i mišljenje na koncept Plana generalne regulacije za naselje Hadukovo od strane JP „SRBIJAGAS“, KANCELARIJA IZVRŠNOG DIREKTORA ZA RAZVOJ, Novi Sad, Narodnog fronta 12, izdati pod brojem 06-01-511/1. Prema podacima i uslovima za izradu koncepta Plana generalne regulacije za naselje Hadukovo koje je dana 06.03.2014. godine por brojem NM-046000/IZ-DO/005323 dostavo NIS AD NOVI SAD, Novi Sad, Narodnog fronta 12, na prostoru severne Bačke (istražni prostor broj 5069) odobreno je izvođenje detaljnih geoloških istraživanja nafte i gasa do 31.12.2015. godine, prema Rešenju Pokrajinskog sekretarijata za energetiku i mineralne sirovine br. 115-310-00203/2004-02 od 29.10.2004. godine. Za ovaj istražni prosor odobren je i nastavak izvođenja geoloških istraživanja nafte i gasa Rešenjem Ministarstva prirodnih resursa, rudarstva i prostornog planiranja br. 310-02-690/2013-01 od 26.06.2013. godine. Na ovom prostoru koji će biti označen kao istražni prostor za izvođenje geoloških istraživanja nafte i gasa, izvođenje geoloških radova u periodu od 2013. do 2020. godine će se vršiti prema Aneksu Projekta geoloških istraživanja severne Bačke. Na istražnom području Martonoš – Velebit koje obuhvata i naselje hadukovo u toku su reflektivna 3D seizmička ispitivanja u obimu od 787,07 km2, a potencijalne lokacije istražnih bušotina biće određene nakon geofizičkih ispitivanja. U slučaju otkrića ležišta ugljovodonika, u Planu je potrebno predvideti buduće eksploataciono polje nafte ili gasa, a biće izgrađena i infrastrukturna mreža kojom će se povezati istražne i eksploatacione bušotine sa sabirnim sistemom. Na prostoru obuhvata Plana nalazi se naftno-gasno polje „Palić“, prema grafičkom prilogu. Eksploatacija nafte se vrši na osnovu Rešenja Pokrajinskog sekretarijata za privredu, br. 310-39/79 od 27.05.1976. godine. NIS AD Novi Sad u okviru predmetnog prostora u svom vlasništvu ima bušotine, bušotinske cevovode i elektroenergetske kablove, dok je u planu izgradnja postrojenja za proizvodnju komprimovanog prirodnog gasa. Telekomunikaciona mreža U granicama predmetnog Plana, postojeća telekomunikaciona (TK) infrastruktura „Telekoma Srbija“ sastoji se od: magistralnih i regionalnih koridora transpotne mreže (optičkih kablova) koridora kablovske TK kanalizacije i glavnih kablova ostali TK objekata (izvodi, ulični kabineti, kontejneri) Da bi se omogućilo priključenje planiranih objekata na predmetnom prostoru na javnu TK mrežu, potrebno je na predmetnom prostoru izgraditi TK kablovsku kanalizaciju u delu u kojem je ona neizgrađena i povezivati je sa postojećom TK infrastrukturom. Takođe, postojeća TK kablovska kanalizacija će se prema novonastalim zahtevima za priključenje objekata na javnu telekomunikacionu mrežu po potrebi rekonstruisati i proširiti. TK vodovi će se polagati od najbliže postojeće slobodne koncentracije-rezerve u kablovima telekomunikacione mreže Subotice do svih novoplaniranih objekata na predmetnom prostoru delom u postojećoj a delom i u novoizgrađenoj kablovskoj kanalizaciji. Priključak svih objekata na TK mrežu planirati podzemnim putem. Potrebno je prilikom planiranja saobraćajnica u okviru prostora obuhvaćenog Planom obostrano, gde god je to moguće, predvideti koridore za polaganje TK kablova, kao i polaganje odgovarajućih cevi za naknadno provlačenje TK kablova, odnosno za izgradnju TK infrastrukture za priključenje postojećih i planiranih objekata na telekomunikacionu mrežu. Tip kablova koji će se polagati do krajnjeg korisnika će biti naknadno definisan, prema potrebama krajnjih korisnika. Kablove odnosno cevi polagati u zelenom pojasu između saobraćajnica i pešačkih staza. Za povezivanje infrastrukturnih koridora sa jedne i druge strane ulice postaviti odgovarajući broj zaštitnih cevi kao poprečnu vezu-povez dva infrastrukturna koridora. Planirano je povezivanje novih objekata izgradnjom optičkih kablova do ulaza objekta ili do korisnika, klasična decentralizacija, kao i rekonstrukcija pristupne mreže zamenom postojećih kablova novim kablovima boljih karakteristika i većeg kapaciteta.


Prilikom izgradnje planiranih sadržaja predviđenih ovim Planom potrebno je ispoštovati uslove gradnje u odnosu na postojeće telekomunikacione objekte, poštujući sve tehničke uslove i normative u niskogradnji vezane za izgradnju i rekonstrukciju telekomunikacione mreže i istovremeno obezbediti uslove za izgradnju svih novoplaniranih TK objekata. Shodno tome, potrebno je predvideti i prostor za potrebe izgradnje budućih baznih stanica mobilne telefonije, uličnih kabineta i ostalih TK objekata, kao i za izgradnju privodnih optičkih kablova do istih. Kao privremeno rešenje za povezivanje postojećih i novih baznih stanica mobilne telefonije na TK mrežu, potrebno je predvideti RR koridore koji zahtevaju optičku vidljivost među baznim stanicama koje su na taj način povezane, dok bi povezivanje optičkim kablovima predstavljalo trajno i konačno rešenje. Sve ove uslove potrebno je obezbediti za sve operatere mobilne telefonije u Srbiji. Postojeći objekti i TK kablovi na posmatranom području koji su potencijalno ugroženi izgradnjom novih ili rekonstrukcijom postojećih objekata moraju se adekvatno zaštiti ili izmestiti, i u cilju zaštite postojeće TK infrastrukture potrebno je pre početka izrade projektne dokumentacije i izvođenja bilo kakavih radova na predmetnom području pribaviti odgovarajuće tehničke uslove odnosno saglasnsti od “Telekoma Srbija” a.d. Za potrebe izrade Plana detaljne regulacije pribavljeni su 03.03.2014. godine od TELEKOMA SRBIJE, REGIJA NOVI SAD, I. J. SUBOTICA, SLUŽBA ZA PLANIRANJE, RAZVOJ I INVESTICIONU IZGRADNJU SUBOTICA, Subotica, Prvomajska 2-4 Prethodni uslovi i mišljenje na koncept Plana generalne regulacije za naselje Hajdukovo pod brojem 22368/2 JB. Za kvalitetan prijem i distribuciju radio i TV signala izgraditi kablovski distributivni sistem (KDS). Za trase KDS koristiti planirane trase TK vodova. Prema Prethodnim uslovima, podacima i mišljenju od značaja za izradu koncepta Plana generalne regulacije za naselje Hadukovo, a vezano za potrebe i obaveze javnog servisa RDU Radio televizije Srbije koje je dana 04.02.2014. godine pod brojem 2004/2014/VF dostavila RDU RADIO TELEVIZIJA SRBIJE, DIREKCIJA RDU RTS, SERTIFIKACIONO TELO RTS, RAZVOJ I SERTIFIKACIJA, ODELJENJE VIŠENAMENSKE TELEKOMUNIKACIONE MREŽE, Beograd, Takovska 10, u vezi uređenja prostora i izgradnje objekata u svemu se treba pridržavati „Pravilnika o uslovima i normativima za projektovanje stambenih zgrada i stanova“, član 44 i 47 (Sl. glasnik RS br. 58/2012 od 13.06.2012.) i „Pravilnika o mehaničkim i drugim zahtevima pri izgradnji prateće infrastrukture potrebne za postavljanje elektronskih komunikacionih mreža, pripadajućih sredstava i elektronske komunikacione opreme prilikom izgradnje poslovnih i stambenih objekata“ (Sl. glasnik RS br. 123 od 28.12.2012.) VODOVODNA I KANALIZACIONA MREŽA Na predmetnom prostoru javna vodovodna i kanalizaciona mreža nisu izgrađene. Vodosnabdevanje predmetne teritorije se vrši individualno iz sopstvenih mikrovodozahvata – kopanih i bušenih bunara Za potrebe vodosnabdevanja je izrađena je "Studija izbora sistema vodosnabdevanja naselja Bački Vinogradi, Hajdukovo i Šupljak", kao i dopune ove Studije. Na osnovu ovog dokumenta prihvaćena je varijanta vodosnabdevanja sa bunara u Bačkim Vinogradima, te povezivanje sva tri naselja putem magistralnih cevovoda, uz tranzitne crpne stanice u Bačkim Vinogradima i Hajdukovu, kao i crpnim stanicana i rezervoarima u sva tri naselja. Kondicioniranje vode je predviđeno u sklopu vodozahvata u Bačkim Vinogradima. Odvođenje otpadnih voda sa predmetne teritorije je takođe rešeno individualno. Sanitarno-fekalne otpadne vode se rešavaju putem setičkih i upojnih jama, dok se atmosferske vode rešavaju razlivanjem i upijanjem u slobodni okolni prostor i u postojeće zemljane kanale. Do 2005. godine postojala je nekolicina otvorenih zemljanih kanala (uglavnom uz kolovoze) za potrebe evakuacije atmosferskih voda, koji su gravitirali ka jezeru Ludaš. Proteklih godina je bila česta pojava ekstremnih vremenskih prilika, što je za posledicu imalo izražen porast unutrašnjih voda. U cilju zaštite naselja od unutrašnjih voda, od 2005. pa do danas, izgrađeno je petnaest novih kanala za njihovo odvođenje. Dužina ovih novih atmosferskih kanala iznosi oko 5.7 km. Kanali gravitiraju ka kanalu Bega, vodotoku Kereš ili jezeru Ludaš. Za Hajdukovo, kao i za sva naselja na teritoriji Grada, predviđen je separatni sistem odvođenja otpadnih voda. Planira se izgradnja kanalizacione mreža za odvođenje sanitarno-fekalnih otpadnih voda u okviru čitavog naselja. Prostorni plana Grada propisao je izgradnju jedinstvenog uređaja za prečišćavanje otpadnih voda (UPOV) za sva tri naselja: Bački Vinogradi, Hajdukovo i Šupljak. u Skladu s tim planira se objedinjavanje svih upotrebljenih voda i njihovo evakuisanje. Odvođenje atmosferskih voda se planira putem postojeće i planirane mreže kanala, koje se ulivaju u postojeći kanal Bega, vodotok Kereš ili u jezero Ludaš. STEPEN KOMUNALNE OPREMLJENOSTI GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA PO CELINAMA ILI ZONAMA IZ PLANSKOG DOKUMENTA KOJI JE POTREBAN ZA IZDAVANJE LOKACIJSKIH USLOVA I GRAĐEVINSKE DOZVOLE


Pre početka izgradnje za parcele namenje za izgradnju objekata u zoni stanovanja potrebno je da su ispunjeni uslovi za priključenje na javni put i javnu komunalnu infrastrukturnu mrežu (struja, voda, kanalizacija), dok je u zoni komercijale i proizvodnje potrebno da su ispunjeni min. uslovi za priključenje na javni put i javnu komunalnu infrastrukturnu mrežu: elektrodistribucije i vodovoda, dok će se odvođenje otpadnih voda utvrđivati u zavisnosti od kapaciteta, namene i primenjene tehnologije u proizvodnom procesu. OPŠTI REGULACIONI I NIVELACIONI USLOVI ZA UREĐENJE ULICA I JAVNIH POVRŠINA Regulaciona širina planiranih ulica i ulica koje se koriguju utvrđena je u skladu sa funkcionalnim rangom saobraćajnica i potrebama smeštaja planirane saobraćajne i komunalne infrastrukturne mreže u koridoru ulice. Regulaciona linija ulica utvrđuje liniju razgraničenja površina javne namene od površina za ostale namene i predstavlja granicu građevinskih parcela namenjenih za javnu površinu - ulice koja je obeležena i definisana prelomnim tačkama na grafičkom prilogu. Planom horizontalne regulacije ulica definisani su uslovi za dispoziciju saobraćajnih površina – kolovoza u profilu ulice u odnosu na regulacionu liniju. U odnosu na regulacionu liniju definisana je i građevinska linija, kojom je utvrđeno minimalno rastojanje od regulacione linije do koje se može graditi. Saobraćajnim rešenjem utvrđena regulacija ulica uslovila je i postavljanje nivelete saobraćanica, prema konfiguraciji terena i drugim tehničkim uslovima. U odnosu na definisanu niveletu saobraćajnica utvrditi visinsku kotu prizemlja objekata. USLOVI ZAŠTITE PROSTORA OPŠTI I POSEBNI USLOVI I MERE ZAŠTITE KULTURNOG NASLEĐA AMBIJENTALNE CELINE OD KULTURNO ISTORIJSKOG ILI URBANISTIČKOG ZNAČAJA KAO I POPIS OBJEKATA ZA KOJE SE PRE OBNOVE ILI REKONSTRUKCIJE MORAJU IZRADITI KONZERVATORSKI ILI DRUGI USLOVI ZA PREDUZIMANJE MERA TEHNIČKE ZAŠTITE Prema Merama zaštite nepokretnih kulturnih dobara Međuopštinskog zavoda za zaštitu spomenika kulture Subotica, na području obuhvata Plana nema zaštićenih ambijentalnih celina, niti nepokretnih kulturnih dobara, postoje samo katastarske parcele na kojima se nalaze arheološki lokaliteti iz perioda Antike. Katastarske parcele na kojima postoje arheološki lokaliteti iz perioda Antike su: 3969, 5709, 5710, 5712/1, 5713/1, 5714/1, 5714/2 i 5715/1. K.O. Palić. Ukoliko na predmetnim parcelama budu izvođeni zemljani radovi obaveza investitora je da prijavi radove kako bi se obezbedio arheološki nadzor. Ako se u toku izvođenja građevinskih i drugih radova na navedenom području naiđe na arheološka nalazišta, izvođač radova je dužan da odmah obustavi radove i obavesti nadležni Zavod za zaštitu spomenika kulture kako bi se obavili zaštitni arheološki radovi. 2.10.1. OPŠTI I POSEBNI USLOVI I MERE ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE I ŽIVOTA I ZDRAVLJA LJUDI Na prostoru plana planiraju se mere koje će se preduzeti za smanjenje ili sprečavanje štetnih uticaja na životnu sredinu. U okviru postojeće i planirane namene potrebno je obezbediti praćenje pokazatelja od uticaja na stanje sredine i kontrolu svih aktivnosti u okviru pojedinih kompleksa. Mere zaštite životne sredine, utvrđene kroz primenu zakonske regulative iz oblasti zaštite životne sredine, podrazumevaju uključivanje javnosti u donošenje odluka o pitanjima zaštite životne sredine. Opšti uslovi zaštite životne sredine obezbeđuju se pridržavanjem odredbi: Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS” br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon i 72/09 – dr. zakon i 43/2011 – odluka US), Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS” br, 135/04 i 88/2010), Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS” br. 135/04, 36/09), Pravilnika o dozvoljenom nivou buke u životnoj sredini („Sl. glasnik RS” br. 54/92) i drugih važećih propisa u ovoj oblasti. Pridržavanjem utvrđenih uslova iz Plana u pogledu vrste i namene planiranih objekata, njihovog utvrđenog položaja u odnosu na regulacione linije ulice, definisanih indeksa zauzetosti prostora - parcela i utvrđenih maksimalnih spratnosti i visina objekata, uz poštovanje ograničenja u pogleda vrsta poslovnih delatnosti koje su


dozvoljene za obavljanje u granicama prostora Plana i propisanih mera zaštite životne sredine, obezbeđuju se uslovi kvalitetnog humanog življenja u urbanoj gradskoj sredini. Na prostoru Plana obezbediće se uslovi zaštite životne sredine u okviru svake namene radi optimalnog funkcionisanja celokupnog prostora, sprečavanjem svih oblika ugrožavanja životne sredine i obezbeđivanjem nivoa kvaliteta sredine, prema odgovarajućim standardima i kriterijumima, propisanim zakonima i podzakonskim aktima. Utvrđene regulacione širine ulica obezbeđuju stvaranje šireg zelenog pojasa u koridoru ulice, kao vida zaštite od buke, prašine i vibracija koje se očekuju kao posledica intenzivnog saobraćaja koji će se nakon izgradnje kolovoza odvijati u zavisnosti od ranga saobraćajnica. Duž postojećih frekventnih saobraćajnica potrebno je uspostaviti merna mesta za praćenje aerozagađenja i intenziteta komunalne buke i u skladu sa rezultatima merenja, ako se prekorače dozvoljene vrednosti, preduzimati odgovarajuće mere (regulisanjem režima saobraćaja i rešavanjem stacionarnog saobraćaja). Praćenje aerozagađenja treba realizovati prema posebnom programu i definisanim mestima, kao i parametrima kontrole (aerosediment, čađ, sumpordioksid, ugljenomonoksid i azotni oksidi), prema Pravilniku o graničnim vrednostima, metodama merenja imisije, kriterijuma za uspostavljanje mernih mesta i evidenciji podataka («Službeni glasnik Republike Srbije» broj 54/92 i 30/99). U obezbeđivanju kvaliteta vazduha, koncentracija zagađujućih materija ne sme da bude veća od one koja je, s obzirom na namenu prostora, dozvoljena. Potrebno je praćenje zagađenosti vazduha (imisija) od saobraćaja (linijskih izvora zagađivanja vazduha). Radi obezbeđivanja akustičnog komfora na prostorima stanovanja treba obezbediti uslove da najviši nivo buke ne prelazi vrednost od 55db(A) noću i 65db(A) danju, odnosno u zgradi maksimum 30db(A) noću i 35db(A) danju. U pogledu zaštite od buke treba obezbediti uslove za smanjenja štetnog delovanja primenom izolacionih materijala koji će onemogućiti prodor buke u životni i radni prostor. Prilikom izvođenja radova na postojećim objektima, kao i prilikom gradnje novih treba voditi računa o obezbeđivanju svih potrebnih uslova zaštite u pogledu geotehničkih i seizmičkih karakteristika tla i statičkih i konstruktivnih karakteristika objekata. Svi radovi i zaštitne mere moraju biti u skladu sa propisima za izgradnju objekata. Za potrebe planiranih namena obezbediće se uslovi za stacionarni saobraćaj, prema usvojenim kriterijumima i normativima. Energetska sanacija postojećih objekata podrazumeva sve intervencije koje se preduzimaju radi poboljšanja energetskih karakteristika objekata (postavljanjem izolacije, zamena ili dopuna postojeće toplotne izolacije). 2.10.3. MERE ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE U skladu sa Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS”, br.135/04 i 36/2009), planska rešenja urbanističkog plana su, kroz izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja, proverena sa aspekta uticaja njihove realizacije na životnu sredinu i opisom naloženih mera za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu za realizaciju Plana. Pokrajinski zavod za zaštitu prirode izdao je Rešenje o uslovimа zаštite prirode zа potrebe izrаde Plаnа generаlne regulаcije zа nаselje Hajdukovo br. 03-112/2 od 06.03.2014. godine, dopuna uslova br. 03-112/3 od 14.04.2014. godine i dopunsko rešenje br. 03-112/4 od 24.11.2014. godine. 2.10.3.1. Zaštićena područja Južna, a delom i istočna granica Plana generalne regulacije se poklapaju sa granicom specijalnog rezervata prirode „Ludaško jezero“, proglašenog Uredbom o zaštiti SRP „Ludaškog jezera“ („Sl. Glasnik RS“br.30/06). Hajdukovo tangira Ramsarsko područje, Ludaško jezero, područje Emerald mreže, IPA područje kao i granicu Specijalnog rezervata prirode Ludaško jezero (Uredba o zaštiti specijalnog rezervata prirode „Ludaško jezero“ „Službeni glasnik RS“ , br. 30/06) s tim da se deo naselja nalazi unutar zaštitne zone SRP Ludaško jezero. 2.10.3.2. Mere zaštite na području zaštitne zone Specijalnog rezervata Ludaško jezero“ Na području zaštitne zone SRP „Ludaško jezero“ zabranjeno je: unositi intenzivne (agresivne alohotne) vrste izvoditi radove koji negativno utiču na hidrološki režim rezervata proširivati građevinske zone i graditi objekte izvan građevinskog područja utvrđenih posebnim planskim i urbanističkim odlagati sve vrste otpada graditi industrijske i druge objekte i izvoditi radove koji narušavaju ekološki ili vizuelni integritet područja Na osnovu navedenih:


Granica građevinskog područja unutar zaštitne zone ne mogu biti šire od granica u vreme donošenja uredbe. Uređenje i nečin korišćenja prostora namenjenih za proizvodnju i privreduunutar zaštitne zone treba da bude u skladu sa propisanim merama zaštite Zbog direktnog uticaja na kvalitet vode Rezervata, prečišćavanje otpadnih voda mora biti prioriteta razvoja planirane zone za proizvodnju i privredu 2.10.3.3. Mere zaštite „Ludaškog jezera“ Radi smanjenja negativnih uticaja naselja na jezero, na području zaštitne zone Rezervata: Pravilima izgradnje i uređenja obezbediti da gustina ne prelazi vrednost od 50 stanovnika /ha; Nije dozvoljeno formirati zonu komercijalnih sadržaja, ni povećati površinu centralnih sadržaja južno od glavnog puta. Nije dozvoljeno povećati intenzitet korišćenja prostora, npr. predvideti za stanovanje, poslovanje ili komercijalne sadržaje parcele i blokove koji su za vreme donošenja Uredbe nisu bile predviđene za ove funkcije (blok za rekreaciju i sportske terene, kao i priobalne parcele na potesu između crkve i Sarajevske ulice koje nisu šrafirane na tadašnjem planu). Označiti depresije gde je nivo podzemne vode blizu površine, a u vlažnim godinama su plavljene od strane podzemnih voda i zabraniti izgradnju na njima (depresija južno od pošte: istočni deo kp 6809/1, 6805, južni deo 6810; Na udaljenosti manjoj od 200 metara od obale nisu dozvoljene aktivnosti koji povećaju intezitet saobraćaja ili predstavljaju potencijalne izvore zagađenja, buke i uznemiravanja živog sveta. Na udaljenosti manjoj od 50 metara od obale: Izgradnja novih objekata je dozvoljena sa ciljem neophodne modernizacije seoskih domaćinstava i radi poboljšanja sanitarno-higijenskih uslova stanovanja. Sprečavati kretanje domaćih životinja (po potrebi podizati odgovarajuću ogradu). Uređenjem okoline objekta sprečavati pojavu prenamnožavanja glodara i drugih štetočina. 2.10.3.4. Koncept ozelenjаvаnjа unutаr grаnicа Plаnа Formirati sistem javnog zelenila, povećati procenat zelenih površina , broja i raznovrsnosti postojećih kategorija javnog zelenila i održavati ga u blisko prirodnom stanju, Učešće autohtonih drvenastih vrsta treba da bude minimalno 20% i optimalno 50%, a primenu četinarskih vrsta (maksimum 20%) ograničiti samo na intenzivno održavanim zelenim površinama sa naglašenom estetskom namenom, Očuvati zelene površine unutar stambenih blokova, u zoni porodičnog (individualnog) i višeporodičnog stanovanja i blokova sa stanovanjem kao preovlađujućom namenom i povezati ih u celinu, Prilikom ozelenjavanja kompleksa, blokova i lokacija namenjenih za proizvodnju, poslovanje i usluge formirati više spratova zelenila sa što većim procentom autohtonih vrsta i koristiti primerke egzota za koje je potvrđrno da se dobro adaptiraju datim uslovima sredine i ne spadaju u kategoriju intenzivnih, kako bi se obezbedila zaštita okolnog prostora od širenja posledica zagađivanja Duž frekventnih gradskih saobraćajnica, formirati i održavati gust zeleni pojas od vrsta odpornih na aerozagađenja, sa izraženom sanitarnom funkcijom srednjeg i visokog efekta redukcije buke, u kombinaciji sa žbunjem, a parking prostore pokriti visokim lišćarima Izbegavati primenu invanzivnih vrsta tokom uređenja zelenih površina i podizanje zaštitnog zelenila. 2.10.3.5. Poljozaštitno zelenilo Prilikom podizаnjа poljozаštitnog zelenilа sа ulogom višefunkcionаlnog pufer pojаsа, potrebno je: 1. učešće аutohtonih drvenаstih vrstа trebа dа bude nаjmаnje 50% rаdi očuvаnjа biodiverzitetа аgrаrnog i urbаnog predelа uz odgovаrаjuću rаznovrsnost vrstа i fiziognomije, tj. sprаtovnosti drvenаste vegetаcije zаštitnih pojаsevа budući dа monokulture evroаmeričkih topolа ne ispunjаvаju funkcije zаštitnog zelenilа; 2. formirаti zаštitni pojаs zelenilа između rаdnih zonа i poljoprivrednog zemljištа, kаo i između rаdnih zonа i prostorа nаmenjenih zа stаnovаnje; 4. izbegаvаti korišćenje invаzivnih vrsta. 2.10.3.6. Zaštita pronađenih geoloških i paleontoloških dokumenata Pronаđenа geološkа i pаleontološkа dokumentа (fosili, minerаli, kristаli i dr.) kojа bi moglа predstаvljаti zаštićenu prirodnu vrednost, nаlаzаč je dužаn dа prijаvi nаdležnom Ministаrstvu u roku od osаm dаnа od dаnа pronаlаskа, i preduzme mere zаštite od uništenjа, oštećivаnjа ili krаđe. 2.10.3.7. Infrastruktura


Rešenje infrastrukturnih područja Plana (pre svega kanalizacione, planiranje izgradnje sistema za prečišćavanje otpadnih voda , kontnualno poboljšanje metodologije upravljanja čvrstim otpadom i sl.) usaglasiti sa svim važećim propisima kako bi se obezbedila zaštita zemljišta, vode i vazduha. 2.10.4. USLOVI ZA ZAŠTITU OD POŽARA, ELEMENTARNIH NEPOGODA,TEHNIČKO -TEHNOLOŠKIH NESREĆA I RATNIH DEJSTAVA Opšti uslovi zaštite od požara, elementarnih nepogoda i uništavanja od uticaja na uređenje i izgradnju prostora Plana podrazumevaju pridržavanje odredbi: Zakona o zaštiti od požara ("Službeni list RS" br. 111/2009, 20/2015). Zakona o odbrani («Službeni glasnik RS» br. 116/07, 88/09, 88/09 – dr.zakon i 104/09 – dr. zakon) i drugih važećih propisa i normativa vezanih za ove oblasti. Zakon o vanrednim situacijama („Sl. Glasnik RS” br. 111/2009, 92/2011 i 93/2012) Pravilnika o tehničkim normativima za spoljnu i unutrašnju hidrantsku mrežu za gašenje požara («Službeni list SFRJ» br. 39/91) Pravilnika za elektroinstalacije niskog napona («Službeni list SRJ» br. 28/95, 21/97 i 63/98) Pravilnika o zaštiti objekata od atmosferskih pražnjenja («Službeni list SRJ» br. 11/96) Pravilnika o tehničkim normativima za izgradnju objekata visokogradnje u seizmičkom području («Sl. list SFRJ» br. 31/81, 49/82, 29/83, 21/88, 52/90) Kao mera zaštite od požara neophodno je planirati pristupe vatrogasnim vozilima do svakog objekta što se obezbeđuje saobraćajnicama i kolskim pasažima. S obzirom da prostor prema preovlađujućoj nameni i planskim pokazateljima predstavlja prostor srednjih gustina nastanjenosti ugroženost od požara je značajna. Planirane široke gradske saobraćajnice štitiće prostor u smislu prenošenja požara sa jedne na drugu prostornu celinu. Ugroženost od požara na prostoru u granicama plana otkloniće se izgradnjom hidrantske mreže na uličnoj vodovodnoj mreži potrebnog kapaciteta, kao i pridržavanjem uslova za obezbeđenje protivpožarne zaštite prilikom projektovanja i izgradnje objekata u skladu sa njihovom namenom (izborom građevinskog materijala, pravilnom ugradnjom instalacija) građenjem saobraćajnica optimalno dimenzionisanih u odnosu na rang saobraćajnice i procenjeni intenzitet saobraćaja, u pogledu širina kolovoza, radijusa krivina i dr.) i obezbeđenjem adekvatnog kolskog pristupa svakoj parceli i objektima. Područje Subotice spada u zonu ugroženu zemljotresima jačine VIII MCS. Osnovna mera zaštite od zemljotresa predstavlja primenu principa aseizmičkog projektovanja objekta, odnosno primenu sigurnosnih standarda i tehničkih propisa o gradnji na seizmičkim područjima. Urbanističke mere zaštite, kojima se neposredno utiče na smanjenje povredljivosti teritorije ugrađene su u plansko rešenje, pri čemu je potrebno definisati sve bezbedne površine na slobodnom prostoru (parkovi, trgovi, igrališta) koje bi u slučaju zemljotresa predstavljale bezbedne zone za evakuaciju, sklanjanje i zbrinjavanje stanovništva. Objekte projektovati i graditi u skladu sa članom 4. Pravilnika o tehničkim normativima za izgradnju objekta visokogradnje u seizmičkim područjima („Službeni list SFRJ” broj 31/81, 49/83, 21/88 i 52/90). Prema minimalnoj niveleti terena od 119,00 m n.v. prostor obuhvaćen planom nije direktno ugrožen od poplava površinskim i podzemnim vodama pa se primenjuju opšte mere zaštite planiranjem odgovarajuće kanalizacione mreže. Zaštita od udara groma treba da se obezbedi izgradnjom gromobranske instalacije koja će biti pravilno raspoređena i pravilno uzemljena. Ukoliko na teritoriji obuhvaćenoj planom postoje radioaktivni gromobrani, neophodno ih je ukloniti - zameniti. Kao mera zaštite stanovništva od ratnih dejstava kod izgradnje objekata u zavisnosti od namene prostora neophodno je pridržavati se važećih propisa. Stupanjem na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o vanrednim situacijama (Sl glasnik RS br 93/2012) prestale su da važe odredbe koje se odnose na nadležnost JP za skloništa za utvrđivanje uslova i mera zaštite od ratnih dejstava. Sklanjanje ljudi, materijalnih i kulturnih dobara obuhvata planiranje i korišćenje postojećih skloništa, drugih zaštitnih objekata, prilagođavanje novih i postojećih komunalnih objekata i podzemnih saobraćajnica, kao i objekata pogodnih za zaštitu i sklanjanje, njihovo održavanje i korišćenje za zaštitu ljudi od prirodnih i drugih nesreća. Kao drugi zaštitni objekti koriste se podrumske i druge podzemne prostorije u stambenim i drugim zgradama, pri lagođene za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara, napušteni tuneli, pećine i drugi prirodni objekti. Kao javna skloništa mogu se koristiti i postojeći komunalni, saobraćajni i drugi infrastrukturni objekti ispod površine tla, prilagođeni za sklanjanje. Investitor je dužan da prilikom izgradnje novih komunalnih i drugih objekata u gradovima prilagodi te objekte za sklanjanje ljudi.


Prilikom izgradnje stambenih objekata sa podrumima,nad podrumskim prostorijama, gradi se ojačana ploča koja može da izdrži urušavanje objekta. Izgradnja, prilagođavanje komunalnih, saobraćajnih i drugih podzemnih objekata za sklanjanje stanovništva vrši se u skladu sa propisima. 2.10.5. USLOVI ZA EVAKUACIJU OTPADA Investitori i vlasnici objekata dužni su da obezbede kontejnere za odnošenje otpada i predaju ih nadležnom preduzeću na upravljanje. Radi poboljšanja higijenskih uslova i zaštite životne sredine, za postavljanje kontejnera treba odrediti pogodna i higijenski bezbedna mesta tako da budu van glavnih tokova kretanja i zaklonjena od pogleda, kao i dostupna vozilima koja odnose privremeno deponovani otpad. Za smeštaj kontejnera za odlaganje smeća mogu se koristiti prostorije u objektima koje moraju ispunjavati najstrožije higijenske uslove - u pogledu redovnog čišćenja, održavanja, dezinfekcije, dobrog ventilisanja i sl. Takođe, do njih se mora ostvariti neometan pristup vozilima i radnicima komunalnog preduzeća zaduženom za odnošenje smeća. Prilazni putevi do mesta gde se planira držanje posuda za čuvanje i sakupljanje otpada treba da budu dvosmerni za saobraćaj specijalnih vozila za odvoz otpada, maksimalnog opterećenja do 10 t, širine do 2,5 m i dužine do 12 m. Gabariti kamiona za pražnjenje kontejnera su: dužina oko 10m, širina oko 2,55m i visina oko 3,9 m, a dimenzije prostora koji zauzima jedan kontejner iznose 1x1,5m. Mesta za kontejnere su od tvrde podloge (beton, asfalt…). Odvođenje atmosferskih otpadnih voda rešiti tako da se otpadna voda sa mesta za kontejnere odliva u javnu kanalizacionu mrežu. Kontejnerska mesta koja sada postoje se zadržavaju na istim lokacijama i sa istim brojem kontejnera. U cilju zaštite od pogleda kontejnersko mesto može se ograditi zimzelenim drvećem, šibljem ili ogradom, visine do 1,8m. 2.11. POSEBNI USLOVI KOJIMA SE JAVNE POVRŠINE I OBJEKTI JAVNE NAMENE ČINE PRISTUPAČNIM OSOBAMA SA INVALIDITETOM U SKLADU SA STANDARDIMA PRISTUPAČNOSTI U rešavanju saobraćajnih površina, prilaza objektu i drugih elemenata uređenja i izgradnje primeniti odredbe Zakona o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom („Sl. glasnik RS” br. 33/2006) i Pravilnik o tehničkim standardima planiranja, projektovanja i izgradnje objekata, kojima se osigurava nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama ("Sl. glasnik RS", br. 22/2015). Ulazi u sve objekte za javno korišćenje i objekte javnih službi moraju imati prilazne rampe sa maksimalnim padom do 5%. Trotoari i pešačke staze, pešački prelazi, mesta za parkiranje i druge površine u okviru ulica, trgova,šetališta, parkova i igrališta po kojima se kreću osobe sa invaliditetom, u prostoru su međusobno povezani i prilagođeni za orijentaciju, i sa nagibima koji ne mogu biti veći od 5% (1:20), a ako nema uslova za rampu nagiba od 5% može iznositi 8.3% (1:12) za kratka rastojanja (do 6 m). U okviru svakog pojedinačnog parkirališta predvideti rezervaciju i obeležavanje parking mesta za upravno parkiranje vozila invalida, u skladu sa standardom SRPS U.A9.204 i sa članom 36. Pravilnika o tehničkim standardima planiranja, projektovanja i izgradnje objekata, kojima se osigurava nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama ("Sl. glasnik RS", br. 22/2015). USLOVI I MERE ZA SPROVOĐENJE PLANA GENERALNE REGULACIJE SA LOKACIJAMA PROPISANIM ZA DALJU PLANSKU RAZRADU Nakon usvajanja Plana od strane Skupštine grada Subotice, a na način i po postupku utvrđenim Zakonom o planiranju i izgradnji, Plan generalne regulacije će se sprovoditi kroz postupak: izrada, izdavanje Lokacijskih uslova za potrebe izgradnje na postojećim parcelama koje ispunjavaju uslove za građevinsku parcelu prema odredbama Plana. parcelacija i preparcelacija građevinskih parcela u cilju izdvajanja građevinskog zemljišta namenjenog za površine i objekte javne namene, kao i formiranja građevinskih parcela prema utvrđenoj nameni u skladu sa planom vršiće se u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji. izuzimanje planiranog građevinskog zemljišta za javnu namenu (ulice) iz poseda korisnika tog zemljišta i njegovo određivanje za površinu javne namene. izrada projektno – tehničke dokumentacije za objekte saobraćajne i komunalne infrastrukture u cilju uređenja i opremanja javnih površina - ulica prema utvrđenoj dinamici realizacije prostornog rešenja. izrada projektno – tehničke dokumentacije za objekte namena utvrđenih Planom koji se grade na građevinskom zemljištu za ostale namene.


pribavljanje urbanističkih i drugih saglasnosti na projektnu dokumentaciju. pribavljanje građevinske dozvole i prijava radova. Može se pristupiti izradi plana detaljne regulacije u sledećim slučajevima: Na celokupnom prostoru Plana generalne regulacije određuje se mogućnost dalje razrade pojedinih delova Planovima detaljne regulacije ukoliko se u toku sprovođenja Plana naknadno ukaže potreba formiranja novih sadržaja javne namene unutar pojedinih namenskih zona. U slučaju formiranja drugačije funkcionalne raspodele unutar postojećih površina i kompleksa objekata javne namene tj u cilju korekcije regulacija postojećih kompleksa objekata javne namene Ukoliko se u toku sprovođenja Plana ukaže potreba za izdvajanjem novih javnih površina radi formiranja novih ulica ili drugih slobodnih javnih površina (trga, skvera, parka). Ukoliko se na određenoj lokaciji naknadno planira izgradnja komunalne i energetske infrastrukture radi koje je potrebno izdvajanje javnog zemljišta. Za potrebe urbanističko arhitektonskog uređenja i oblikovanja prostora javne namene u okviru postojećih kompleksa i objekata u zoni javne namene potrebno je izraditi Urbanistički projekat za: Pojedinačne intervencije: rekonstrukcija, adaptacija i izgradnja neophodnih sadržaja i objekata u funkciji osnovne namene kompleksa ili njegovog infrastrukturnog opremanja vršit će se na osnovu pravila uređenja i građenja definisanim PGR uz uslov uklapanja u indekse iskorišćenosti prostora i utvrđene spratnosti kao i prema važećim propisima i normativima za određenu namenu objekata uz izdavanje Lokacijskih uslova. Za eventualnu dogradnju ili izgradnju novih objekata u komplesku obavezna je izrada Urbanističkog projekta, pri čemu je potrebno zadovoljiti definisane urbanističke parametre i normative za svaku pojedinačnu namenu. U cilju arhitektonsko-urbanističke razrade budućih kompleksa u okviru građevinskog zemljišta ostale namene propisuje se izrada Urbanističkog projekta za sledeće lokacije: U zonama stanovanja ukoliko se planira izgradnja većeg kompleksa objekata stanovanja , komercijalnih delatnosti, kopleksa sporta i rekreacije (kuće u neprekinutom nizu, atrijumski stambeni kompleksi, složeniji komercijalni kompleksi...). U zoni centralnih funkcija ukoliko se planira izgradnja javnih objekti od opšteg interesa, višeporodični stambeni objekti , višeporodični stambeno-poslovni objekti, verski objekti većeg kompleksa objekata stanovanja , komercijalnih delatnosti, kopleksa sporta i rekreacije (kuće u neprekinutom nizu, atrijumski stambeni kompleksi, složeniji komercijalni kompleksi...). U zoni proizvodno poljoprivrednih domaćinstava ukoliko se planira dogradnja ili izgradnja novih objekata u funkciji poljoprivredne proizvodnje u komplesku obavezna je izrada Urbanističkog projekta, pri čemu je potrebno zadovoljiti definisane urbanističke parametre i normative za svaku pojedinačnu namenu. 2.13. MERE ENERGETSKE EFIKASNOSTI IZGRADNJE Na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji, a u skladu sa strategijom Agencije za energetsku efikasnost neophodno je raditi na podsticanju graditelja i vlasnika objekata da primene energetski efikasna rešenja i tehnologije u svojim zgradama, radi smanjenja tekućih troškova, tj. da unaprede energetsku efikasnost u zgradarstvu čime bi se efikasno proizvodila I koristila energija i smanjili energetski gubici, uz obezbeđenje potrebnih uslova komfora u skladu sa važećim pravilnikom; za unapređenje energetske efikasnosti u zgradarstvu su obavezujuća je primena: Pravilnika o energetskoj efikasnosti zgrada (Sl.gl. RS 61/2011), kojim se bliže propisuju energetska svojstva i način izračunavanja toplotnih svojstava objekata visokogradnje, kao i energetski zahtevi za nove i postojeće objekte. Pravilnika o uslovima, sadržaju i načinu izdavanja sertifikata o energetskim svojstvima zgrada (Sl.gl. RS 61/2011 i 3/2012). Potrebno je primeniti koncepte koji su štedljivi, ekološko opravdani i ekonomični po pitanju energenata, ukoliko se žele ostvariti ciljevi poput energetske produktivnosti ili energetske gradnje kao doprinosa zaštiti životne sredine i klimatskih uslova. Energetska efikasnost izgradnje u naselju postiže se: izgradnjom pešačkih i biciklističkih staza za potrebe obezbeđenja komuniciranja unutar naselja i smanjenja korišćenja motornih vozila; podizanjem uličnog zelenila (smanjuje se zagrevanja tla i stvara se prirodni ambijent za šetnju i vožnju bicikla); projektovanjem i pozicioniranjem zgrada prema klimatskim aspektima, izloženosti suncu i uticaju susednih objekata, podizanjem zelenih krovova, kao kompenzacija okupiranom zemljištu; sopstvenom proizvodnjom energije i drugim faktorima; izgradnjom objekata za proizvodnju energije na bazi alternativnih i obnovljivih izvora energije (korišćenjem lokalnih obnovljivih izvora energije) i izgradnjom daljinskih ili centralizovanih sistema grejanja i hlađenja. Radi povećanja energetske efikasnosti, prilikom projektovanja, izgradnje i kasnije eksploatacije objekata, kao i prilikom opremanja energetskom infrastrukturom,potrebno je primeniti sledeće mere:


prilikom projektovanja voditi računa o obliku,položaju i povoljnoj orijentaciji objekata; koristiti klasične i savremene termoizolacione materijale prilikom izgradnje objekata (polistireni, mineralne vune, poliuretani, kombinovani materijali, drvo, trska i dr.); obezbediti minimalne uslove toplotnog, svetlosnog, vazdušnog i zvučnog komfora; u instalacijama osvetljenja u objektima i u instalacijama javne i dekorativne rasvete upotrebljavati energetski efikasna rasvetna tela; koristiti pasivne solarne sisteme (staklenici, masivni zidovi, tromb-mišelov zid, termosifonski kolektor itd.); postavljati solarne panele (fotonaponske module i toplotne kolektore) kao fasadne i krovne elemente gde tehničke mogućnosti to dozvoljavaju; razmotriti mogućnost postavljanja tzv. zelenih krovova i fasada, kao i korišćenje atmosferskih i otpadnih voda; Smanjenje energetskih gubitaka se postiže: eliminisanjem „hladnih mostova“, toplotnom izolacijom zidova, krovova i podova, zamenom stolarije, odnosno upotrebom modernih prozora i vrata koji imaju dobre termoizolacione karakteristike, a sve u cilju sprečavanja nepovratnih gubitaka dela toplotne energije. Efikasno korišćenje energije podrazumeva upotebu novih sistema grejanja i hlađenja koji su relativno niski potrošači energije, a mogu se napajati iz alternativnih i obnovljivih izvora energije, kao što su solarna i geotermalna energija. Toplotne pumpe kod ovih sistema mogu raditi u režimu grejanja zimi, a u režimu hlađenja u toku leta tako da se postiže ugodna i ravnomerna klima stanovanja tokom čitave godine. sistem grejanja i pripreme sanitarne tople vode (zamena i modernizacija kotlova i gorionika, prelazak sa prljavih goriva na prirodni gas ili daljinsko grejanje, zamena i modernizacija toplotnih podstanica, regulacija temperature, ugradnja termostatskih ventila, delitelja i merača toplote i druge mere; unutrašnja klima, koja utiče na energetske potrebe, tj. sistem za klimatizaciju, (kombinacija svih komponenti potrebnih za obradu vazduha, u kojoj se temperatura reguliše ili se može sniziti, mogućno u kombinaciji sa regulacijom protoka vazduha, vlažnosti i čistoće vazduha); unutrašnje osvetljenje (zamena sijalica i svetiljki radi obezbeđenja potrebnog kvaliteta osvetljenosti). kod postojećih i novih objekata razmotriti mogućnost ugradnje automatskog sistema za regulisanje potrošnje svih energetskih uređaja u objektu. Neke zgrade, kao što su istorijski spomenici, verski objekti, poljoprivredne zgrade, mogu biti izuzete iz primene ovih mera. Mere za dalje poboljšavanje energetskih karakteristika zgrade ne smeju da budu u suprotnosti sa drugim suštinskim zahtevima, kao što su pristupačnost, racionalnost i nameravano korišćenje zgrade. Objekti visokogradnje moraju biti projektovani, izgrađeni, korišćeni i održavani na način kojim se obezbeđuju propisana energetska svojstvaEnergetska svojstva utvrđuju se izdavanjem sertifikata o energetskim svojstvima zgrada koji izdaje ovlašćena organizacija koja ispunjava propisane uslove za izdavanje sertifikata o energetskim svojstvima zgrada. Sertifikat o energetskim svojstvima zgrada čini sastavni deo tehničke dokumentacije koja se prilaže uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole. 2.14. PRAVILA PARCELACIJE, PREPARCELACIJE I ISPRAVKE GRANICA PARCELA OPŠTA PRAVILA Građevinska parcela mora imati pristup na javnu saobraćajnicu. Građevinska parcela treba da ima oblik pravouganika ili trapeza. Izuzetno za gradnju se mogu koristiti i parcele nepravilnog oblika koje nemaju međusobno upravne granice, u kom slučaju se izgradnja objekta (objekata) na parceli prilagođava obliku parcele u skladu sa uslovima određene zone. Pravilima pracelacije ovog plana definišu se minimalne i maksimalne dimenzije za formiranje građevinskih parcela u cilju ispunjenja uslova za izgradnju. Formiranje građevinske parcele obavlja se izradom projekta parcelacije odnosno preparcelacije, u skladu sa Zakonom o planiranju izgradnji, a prema pravilima parcelacije iz ovog plana. Uslovi za ispravku granica građevinske parcele u odnosu na granice susednih parcela mogu se izdati u skladu sa uslovima iz Plana generalne regulacije, i to na predlog zainteresovanog lica i uz saglasnost vlasnika zemljišta, a prema utvrđenim pravilima o parcelaciji, u pogledu veličine oblika, širine i drugih uslova koji su propisani za građevinsku parcelu u zoni u kojoj se nalazi. Na zahtev vlasnika, odnosno zakupca katastarske parcele vrši se ispravka granice parcele, pripajanjem građevinskog zemljišta u javnoj svojini postojećoj parceli, u cilju formiranja katastarske parcele koja ispunjava uslove građevinske parcele, na osnovu projekta preparcelacije. Prilikom izrade projekta preparcelacije mora se poštovati pravilo da katastarska parcela u javnoj svojini koja se pridodaje susednoj parceli ne ispunjava uslove za posebnu građevinsku parcelu, kao i da je manje površine od parcele kojoj se pripaja.


Sve postojeće katastarske parcele koje ispunjavaju planom definisane minimalne dimenzije postaju građevinske parcele. U slučaju da se građevinska parcela formira od postojeće katastarske parcele dozvoljava se odstupanje od minimalnih dimezija -10% u odnosu na planirane vrednosti. Pravilo se primenjuje u Zoni porodičnog stanovanja. Veličina građevinske parcele utvrđena je prema nameni i vrsti, odnosno načinu postavljanja objekta na parceli, a u skladu sa pravilima građenja definisanim za zonu kojima su uvažene specifičnosti i zatečeni način korišćenja prostora u zoni. Širina građevinske parcele utvrđena je prema načinu postavljanja objekta na parceli, koji treba da je usaglašen sa preovlađujućim načinom postavljanja postojećih objekata u bloku, odnosno uličnom potezu, a prema uslovima koje parcela treba da ispuni za građenje objekta određene namene. Građevinske parcele formirati u skladu sa uslovima definisanim Planom za svaku zonu posebno. NOVOFORMIRANE GRAĐEVINSKE PARCELE ULICA utvrđene su na sledeći način: Planom generalne regulacije utvrđene su regulacije postojećih i planiranih ulica unutar kojih je planirana izgradnja saobraćajne infrastrukture (kolovoz, trotoar, biciklistička staza, hortikulturna uređenja slobodnih površina - javne zelene površine) u skladu sa rangom saobraćajnice, kao i komunalne infrastrukture (elektroenergetska i telekomunikaciona mreža sa objektima, vodovodna i kanalizaciona mreža). Za postojeće ulice na kojima se ne vrši korekcija regulacije – građevinska parcela ulice obuhvata i objedinjava postojeće parcele ulice (cele i delove), Za postojeće ulice sa korekcijom regulacije i izgradnje saobraćajnih površina (kolovozi, trotoari, ....) i ostalih objekata javne infrastrukture (vodovod, kanalizacija, javna rasveta, NN mreža, gasovod, TT mreža) i javnih zelenih površina građevinskih parcela ulice obuhvata i objedinjava pripadajuće postojeće parcele ulica (cele i delove) sa delovima parcela građevinskog zemljišta ostale namene koji se planiraju pripojiti ulici, za planirane ulice građevinska parcela ulice objedinjava parcele građevinskog zemljišta druge namene (cele i delove) koje su Planom predviđene za ulicu, Planirane građevinske parcele ulica definisane su koordinatama prelomnih tačaka, analitičko-geodetskim podacima na grafičkim priliozima 2.5.1. - 2.5.10. tako da se na osnovu Plana može sprovesti parcelacija i preparcelacija u cilju razgraničenja građevinskog zemljišta u javnoj nameni od građevinskog zemljišta druge namene. 3. PRAVILA GRAĐENJA Pravila građenja utvrđena Planom generalne regulacije bazirana su na pravilima građenja važećeg Prostornog plana Subotice, i definisana su za: zonu porodičnog stanovanja malih i srednjih gustina, zonu proizvodno poljoprivrednih domaćinstava, zonu proizvodnje, zonu centralnih funkcija, zonu sporta i rekreacije kao i za građevinsko zemljište namenjeno za izgradnju objekata javne namene ali i površine javne namene – ulice, kao i izgradnju mreže i objekata javne infrastrukture i komunalnih objekata. 3.1. URBANISTIČKI POKAZATELJI I PRAVILA GRAĐENJA PO ZONAMA Pravila građenja utvrđena su za pretežne namene, odnosno zone u obuhvatu plana, i odnose se na pojedinačne građevinske parcele u meri dovoljnoj da budu osnov za izdavanje Lokacijskih uslova na ukupnom zemljištu obuhvaćenim planom. Prostor obuhvaćen planom, prema pretežnoj nameni, a u skladu sa svojim specifičnostima podeljen je na sledeće urbanističke - namenske zone za koje su utvrđena pravila građenja: ZONE STANOVANJA porodično stanovanje malih gustina porodično stanovanje srednjih gustina proizvodno-poljoprivredna domaćinstva ZONA PROIZVODNJE ZONA CENTRALNIH FUNKCIJA ZONE JAVNE NAMENE (površine javne namene i objekti od opšteg interesa): kompleksi JAVNIH OBJEKATA ZONA SPORTA I REKREACIJE U okviru bloka bez obzira na vrstu i namenu objekta kao i načina gradnje, moraju biti ispoštovani sledeći urbanistički pokazatelji: dozvoljeni indeks izgrađenosti ili zauzetosti parcele, najveća dozvoljena visina ili spratnost objekta kao i sva propisana pravila građenja koja važe u toj zoni. Veličina građevinske parcele utvrđena je prema nameni i vrsti, odnosno načinu postavljanja objekta na parceli, a u skladu sa pravilima građenja definisanim za zonu kojima su uvažene specifičnosti i zatečeni način korišćenja prostora u zoni.


Širina građevinske parcele utvrđena je prema načinu postavljanja objekta na parceli, koji treba da je usaglašen sa preovlađujućim načinom postavljanja postojećih objekata u bloku, odnosno uličnom potezu, a prema uslovima koje parcela treba da ispuni za građenje objekta određene namene. U ulicama i na mestima gde nije uspostavljena planirana regulaciona širina, prilikom izgradnje objekata prethodno uspostaviti punu regulacionu širinu. 3.2. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONAMA PORODIČNOG STANOVANJA Najveći deo prostora unutar granice obuhvata plana namenjuje se porodičnom stanovanju (površina od 191.20 ha ili 81.19 % površine obuhvaćene PGR-e). Zona stanovanja obuhvata prostorne celine i blokove u kojima je preovlađujuća namena stanovanje, a ona se prema osnovnim zastupljenim ili planiranim oblicima stanovanja deli na: ZONA PORODIČNOG STANOVANJA MALIH GUSTINA ZONA PORODIČNOG STANOVANJA SREDNJIH GUSTINA ZONA PROIZVODNO-POLJOPRIVREDNIH DOMAĆINSTAVA 3.2.1. ZONA PORODIČNO STANOVANJE MALIH GUSTINA Najveći deo prostora unutar granice plana namenjuje se porodičnom stanovanju malih gustina (površina od 146.23 ha ili 62,03 % površine obuhvaćene PGR-e). Deo prostora namenjenom zoni porodičnog stanovanja malih gustina koji se nalazi južno od Ulice Borisa Kidriča a unutar zaštitne zone Specijalnog rezervata prirode „Ludaško jezero” („Sl. Glasnik RS” br 30/2006). Prostor Ludaškog jezera sa vlažnim staništima i stepskim fragmentima je stavljen pod zaštitu kao Specijalni rezervat prirode „Ludaško jezero” i svrstava se u zaštićena prirodna dobra od izuzetnog značaja, odnosno u prirodno dobro I kategorije („Službeni glasnik RS” broj 30/2006). Iz tog razloga su za ovaj navedeni deo prostora Planom definisana posebna pravila u skladu sa uslovima nadležnog Zavoda za zaštitu prirode iz Novog Sada tako da u okviru zone porodičnog stanovanja malih gustina razlikujemo: A) Zonu stanovanja malih gustina severno od Ulice Borisa Kidriča Zonu stanovanja malih gustina južno od Ulice Borisa Kidriča unutar zaštitne zone specijalnog rezervata prirode „Ludaško jezero” („Sl. Glasnik RS” br 30/2006) A) ZONA STANOVANJA MALIH GUSTINA SEVERNO OD ULICE BORISA KIDRIČA Zona porodičnog stanovanja malih gustina severno od Ulice Borisa Kidriča prostire se na ukupnoj neto površini od 101,28 ha. Neto gustina stanovanja u zoni malih gustina do 50 stanovnika po hektaru. Vrsta i namena objekata koji se mogu graditi U zoni porodičnog stanovanja dozvoljena je izgradnja sledećih objekata: porodični stambeni objekti (maksimalno 3 stambene jedinice) porodični stambeno-poslovni objekti (maksimalno 3 stambene jedinice) poslovni objekti (sadržaji iz oblasti tercijarnih delatnosti: trgovina, usluge, administracija, ugostiteljestvo, zabava, sport i rekreacija, zdravstvene ustoanove i apoteke, obrazovanje, socijalna zaštita, vrtići, igraonice za decu, smeštaj i nega starih i iznemoglih lica, veterinarske stanice) skladišni i poslovno-skladišni objekti javni objekti od opšteg interesa verski objekti objekti male privrede i proizvodnog zanatstva pomoćni objekti stanovanja, odnosno poslovanja ekonomski objekti u funkciji poljoprivrede Dozvoljene delatnosti u poslovnim i poslovno stambenim-objektima Delatnosti koje se mogu planirati u zoni u sklopu poslovnih i stambeno-poslovnih objekata su iz oblasti: trgovine (prodavnice za prodaju prehrambene i robe široke potrošnje i dr.), uslužnog zanatstva (pekarska, poslastičarska, obućarska, krojačka, frizerska, fotografska radnja i druge zanatske radnje), uslužnih delatnosti (fotokopirnica, videoteka, hemijska čistionenica i dr.), ugostiteljstva (hotel, motel, pansion, restoran, taverna, ćevabdžinica, cafe bar, piceria i sl.), zdravstva(apoteka,opšte i specijalističke ordinacije sa stacionarom sl.), socijalne zaštite (servisi za čuvanje dece, vrtići, obdaništa, igraonice za decu, smeštaj i nega starih i iznemoglih lica i dr.)


kulture (galerije, biblioteke, čitaonice, bioskopske i pozorišne sale i dr.) zabave (bilijar saloni i dr.), sporta i rekreacije (sportski tereni, dečja igrališta, teretane, vežbaone za aerobik, fitnes, bodibilding i dr.), poslovno-administrativnih delatnosti (filijale banaka, pošte, predstavništva, agencije, poslovni biroi) poljoprivredna apoteka, veterinarska ambulante za kućne ljubimce i sl., druge delatnosti uz uslov da ne ugrožavaju okolinu, životnu sredinu i uslove stanovanja bukom, gasovima, otpadnim materijama ili drugim štetnim dejstvima, odnosno da su predviđene mere kojima se u potpunosti obezbeđuje okolina od zagađenja, da imaju obezbeđene uslove priključka na komunalnu infrastrukturnu mrežu, i da se u skladu sa namenom i kapacitetima može obezbediti potreban, propisan broj parking mesta za korisnike. Drugi objekti na parceli Dozvoljene namene drugih objekata u zonama porodičnog stanovanja malih gustina: pomoćni objekti stanovanja, odnosno poslovanja; Pomoćni objekat je u funkciji glavnog objekta, a gradi se na istoj parceli na kojoj je sagrađen glavni stambeni, poslovni objekat (garaže, ostave, septičke jame, bunari, cisterne za vodu i sl.). poslovni ili poslovno-skladišni objketi Poslovni ili poslovno-skladišni objekat može se graditi ukoliko vrstom i katakterom delatnosti ne može da ugrozi životnu sredinu i uslove stanovanja raznim štetnim uticajima: bukom, gasovima, otpadnima materijama ili drugim štetnim dejstvima, za koje nije potrebna izrada Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje Procenom utvrđena moguća štetna dejstva ni predviđenim merama zaštite mogu u potpunosti da se uklone, na način potpunog obezbeđuje okoline od zagađenja. Ukoliko se poslovni ili poslovno-skladišni objekat gradi kao drugi objekat na parceli, postavlja se u dubini parcele iza stambenog objekta čije postavljanje je uslovljeno na utvrđenoj građevinskoj liniji. objekti male privrede i proizvodnog zanatstva Dozvoljene delatnosti su iz oblasti proizvodnog zanatstva, proizvodnih objekata na nivou malih preduzeća i poslovnih objekata, stovarišta građevinskog materijala, drvare, robno-transportne usluge i sl. za koje nije propisana izrada Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje se na osnovu izvršene Procene uticaja na životnu sredinu ustanovi da u pogledu planiranog proizvodnog i tehničko-tehnološkog procesa, vrste i količine energije, kao i procene vrste i količine otpadaka zagađenja vazduha, zemljišta, vode, emitovanja buke, vibracija, toplote, ne ugrožavaju životnu sredinu, odnosno da se planiranim merama na sprečavanju propratnih negativnih uticaja proizvodne delatnosti, negativno dejstvo može u potpunosti ukloniti, odnosno svesti na Zakonom utvrđene dozvoljene norme. - ekonomski objekti Ekonomski objekti (stočne staje, živinarnici, svinjci, govedarnici, ovčarnici, kozarnici, ispusti za stoku, đubrišne jame, poljski nužnici i dr.) mogu se graditi na parcelama poljoprivrednog tipa domaćinstva, a u okviru ekonomskog dvorišta, koje se mora organizovati u dubini građevinske parcele. Građenje ekonomskih objekata na parceli sa elementima poljoprivrednog domaćinstva u okviru ekonomskih dvorišta koja se neposredno graniče sa ekonomskim delovima susednih parcela, ne može biti na rastojanju od granice susedne parcele manjem od 1,0 m. Pomoćni objekti uz ekonomske objekte su: pušnice, sušnice, koš, ambar, nadstrešnica za mašine i vozila, magacini hrane i objekti namenjeni ishrani stoke i dr. Objekat za držanje domaćih životinja mora da bude udaljen od najbližeg stambenog ili poslovnog objekta na istoj parceli najmanje 10,0 m, ukoliko se u ekonomskom objektu drži živina ili druge pernate životinje tada ovaj objekat mora da bude udaljen od najbližeg stambenog ili poslovnog objekta na istoj parceli najmanje 5,0 m. Građenje ekonomskih objekata u delu parcele koji se neposredno graniči sa stambenim dvorištem susedne parcele ne može biti na rastojanju manjem od utvrđenog minimuma za međusobno rastojanje ekonomskih objekata od stambenih ili poslovnih objekata a to je 15,0 m odnosno 20,0 m u zavisnosti od vrste ekonomskog objekta, osim u slučaju ako se u ekonomskim objektima drži živina ili druge pernate životinje tada je minimalno rastojanje ekonomskog objekta od stambenih ili poslovnih objekata na susednoj parceli 8,0m. Izgradnja objekata za smeštaj stoke u neposrednoj blizini kompleksa javne namene (škole, obdaništa, zdravstvene ustanove i dr.) uslovljava se na udaljenosti od min. 50,0 m od granice parcele sa javnim objektima od opšteg interesa. Poljoprivredna proizvodnja tipa povrtastva, voćarstva ili cvećarstva, sa manjim dopunskim objektima za proizvodnju (staklenici, mini pogoni za preradu poljoprivrednih proizvoda - voća, povrća i dr.) postavljenim i izgrađenim u skladu sa uslovima parcele i okruženja, može se organizovati u sklopu okućnice poljoprivrednog domaćinstva.


Na parcelama u zoni porodičnog stanovanja malih gustina u ekonomskim objektima mogu da se drže domaće i egzotične životinje pod uslovima i na način propisan Odlukoma o uslovima za držanje i zaštitu domaćih i egzotičnih životinja na teritoriji grada Subotice („Sluzbeni list Grada Subotica”, br. 33/2011). Sadnice postavljati na udaljenosti dovoljnoj da širinom svoje krošnje ne zasenjuje niti na bilo koji način ugrožava objekte i pomoćne objekte na susednoj parceli. Izgradnja drugog objekta na parceli, nezavisno od vrste i namene uslovljenja je uklapanjem u utvrđeni najveći dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele, obezbeđenjem kolskog pristupa preko pripadajuće parcele najmanje širine 2,5 m, kao i obezbeđenjem potrebnog broja parking mesta na parceli. Izgradnja drugog objekta (poslovnog, privrednog, poljoprivrednog i dr.) uz objekat porodičnog stanovanja na istoj parceli (uz obezbeđenje prilaza do svakog objekta) dozvoljava se samo na parcelama većim od 1000 m2. Vrsta i namena objekta čija izgradnja je zabranjena u zoni Nije dozvoljena izgradnja sledećih vrsta objekata: proizvodni objekti, sem objekata proizvodnog zanatstva otvorena skladišta rasutog materijala mini farmi i mini klanice bilo koji objekti u kojima se odvijaju delatnosti koje su u stambenim zonama, odnosno naseljenim mestima uopšte, Zakonom i propisima zabranjene. bilo koji objekti u kojima se odvijaju delatnosti koje vrstom i katakterom delatnosti mogu ugroziti životnu sredinu i uslove stanovanja raznim štetnim uticajima; bukom, gasovima, otpadnima materijama ili drugim štetnim dejstvima, za koje je potrebna izrada Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje Procenom utvrđena moguća štetna dejstva ni predviđenim merama zaštite ne mogu u potpunosti da se uklone, na način potpunog obezbeđuje okoline od zagađenja. Uslovi za obrazovanje građevinske parcele Građevinska parcela namenjena za građenje, nezavisno od namene, treba po pravilu da ima oblik pravouganika ili trapeza, i da ima pristup sa javnog puta. Izuzetno za gradnju se mogu koristiti i parcele nepravilnog oblika i koje nemaju međusobno upravne granice, u kom slučaju se izgradnja objekata na parceli prilagođava obliku parcele u skladu sa uslovima za dati urbanistički blok ili sa izgledom uličnog poteza. Parcelacija i preparcelacija dozvoljena je do utvrđenih minimalnih, odnosno maksimalnih površina parcele i širina uličnog fronta, a prema veličinama datim u tabelama. Uslovi za dimenzionisanje parcela u zonama stanovanja malih gustina

Vrsta objekta Namena objekta Min. veličina parcele m2

Min. širina parcele m

porodični stambeni objekat porodični stambeno - poslovni, poslovni objekat

400 7

12

Slobodno-stojeći objekti

poslovni objekat sa objektom skladišne delatnosti porodično stambeni sa objektom za poslovno, privredno i poljoprivredno, ekonomskim ob. i dr

1000 20,0

Dvojni objekti porodični stambeni objekat, porodični stambeno - poslovni objekat

500 (dve po 250)

20 (dve po 10)

Objekti u neprekinutom nizu

porodični stambeni objekat 250 6,0


Objekti u prekinutom nizu


* Izuzetno u bloku br. 23 će minimalna veličina parcele u zoni porodičnog stanovanja malih gustina za porodično stambene, porodično stambeno-poslovne i poslovne objekte je 300m2 dok će minimalna širina parcele da bude 10m. Parcelacija i preparcelacija građevinskih parcela utvrđuje se projektom preparcelacije i parcelacije, u skladu sa uslovima za obrazovanje građevinskih parcela definisanih Planom. Izuzetno, na već izgrađenim građevinskim parcelama sa izgrađena dva stambena objekta, gde površina i širina parcele ne zadovoljavaju utvrđene elemente u tabelama, uz zadovoljenje određenih normativa i kriterijuma, odobriće se parcelacija u cilju rešavanja imovinsko-pravnih odnosa (deoba parcele) i za potrebe legalizacije za objekte za koje je legalizacija prijavljena i odobrena u zakonskom roku. U cilju realizacije planskog rešenja, parcele koje nisu uslovne u pogledu širine uličnog fronta, oblika ili pristupa na javnu površinu, uslovljeno je njihovo pripajanje postojećoj ili postojećim susednim parcelama koje su direktno oslonjene na javnu površinu – ulicu u skladu sa propisanim parametrima u pogledu minimalne i maksimalne veličine parcele u zoni. Na postojećim građevinskim parcelama čije su površine i širine do 10% manje od najmanjih utvrđenih površina u tabeli, kao i postojećim parcelama koje se nakon sprovedene regulacije ulica oformljuju u površinama do 10% manjim od utvrđenih u tabeli, može se Lokacijskim uslovima dozvolom utvrditi izgradnja objekata čija je izgradnja dozvoljena u zoni spratnosti do P+1, s tim da je maksimalan indeks zauzetosti 50%. Uslovi u pogledu položaja objekata u odnosu na regulacionu liniju i granice građevinske parcele sa uslovima za otvore prema bočnim susednim parcelama Položaj objekta u odnosu na regulacionu liniju definisan je utvrđenim rastojanjima građevinskih linija objekta od regulacione linije, odnosno bočnih i dvorišnih međnih linija parcele. Međusobna udaljenost slobodnostojećih stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata je najmanje 5 m. Međusobna udaljenost slobodnostojećih objekata bilo koje namene utvrđuje se u odnosu na visinu objekta (minimalna polovina visine višeg objekta, odnosno četvrtina visine višeg objekta, ako objekat na naspramnim bočnim fasadama ne sadrži otvore) uz uslov obezbeđenja minimalnog trajanja direktog dnevnog osunčanja stambenih objekata (najmanje polovina trajanja dnevnog osunčanja). Utvrđeno rastojanje između ulične građevinske i regulacione linije po pravilu iznosi 5,0 m, dok je u pojedinim ulicama utvrđeno prema poziciji većine izgrađenih objekata u uličnom potezu. Građevinska linija skladišnih objekata treba da je udaljena najmanje 10,0 m od regulacione linije. Garaže porodičnih stambenih objekata, i određene vrste poslovnih objekata (trgovinske i uslužne radnje i ugostiteljski objekti) mogu se graditi na regulacionoj liniji. Izuzetno, rastojanje građevinske od regulacione linije može biti i na udaljenosti većoj od utvrđene minimalne, a najviše 15,0 m, ukoliko to namena i način korišćenja objekta zahtevaju, a dubina parcele omogućava i ako se time bitno ne narušava utvrđeni urbani red u bloku, uličnom potezu, kao ni način korišćenja susednih parcela. Uslov za građenje objekata na građevinskim linijama postavljenim na udaljenosti od regulacione linije većim od napred utvrđenih je da dvorišna građevinska linija od dvorišne granice parcele bude udaljena min 20,0 m. Za građenje objekata na ugaonim parcelama rastojanje građevinskih linija od obe regulacione linije treba da je najmanje 5,0 m, a samo izuzetno može biti manje – do 3,0 m, u slučaju postojećih parcela kao i novih parcela koje se nakon sprovedene regulacije ulica oformljuju u površinama i širinama manjim od Planom utvrđenih u tabelama za dimenzionisanje parcela. Građevinska linija za postavljanje pomoćnih, poslovnih, poslovno-skladišnih i objekata uslužnog i proizvodnog zanatsva planiranih kao drugog objekta na parceli sa porodičnim stambenim objektom, utvrdiće se Lokacijskim uslovima, a na osnovu međusobnog položaja - najmanjeg dozvoljenog rastojanja objekata na pripadajućoj i susednim parcelama utvrđenih u odnosu na njihovu namenu, spratnost i način postavljanja na parceli definisanih Planom. Položaj objekata u odnosu na linije bočne susedne građevinske parcele utvrđen je prema načinu postavljanja objekta na parceli, i u skladu sa utvrđenim pravilima u pogledu obezbeđenja minimalnih međusobnih udaljenosti od objekata na pripadajućoj kao i susednim parcelama. rastojanje od međe pretežno severne ili zapadne orijentacije 2,0 m rastojanje od međe pretežno južne ili istočne orijentacije 3,0 m rastojanje objekata u prekinutom nizu 4,0 m Objekti se mogu graditi i bliže liniji susedne parcele na delu bočnog dvorišta severne orijentacije, tj. na rastojanju od 1,0 m, u slučaju da je rastojanje objekta na delu bočnog dvorišta južne orijentacije na susednoj parceli najmanje 4,0 m, tj. da je međusobna udaljenost objekata 5,0 m.


Objekat se može graditi i na liniji jedne od susednih parcela ukoliko je to nasleđen način gradnje u bloku, a u tom slučaju građenje objekta je uslovljeno širinom slobodnog prolaza na pripadajućoj parceli u delu bočnog dvorišta najmanje 4,0 m, a takođe mora biti zadovoljen uslov u pogledu međusobne udaljenosti objekata s obzirom na planiranu visinu, a to je polovina visine višeg objekta. Građenje poslovnog i poslovno-skladišnog objekata kao drugog objekta na parceli, uslovljeno je na rastojanju od granice bočne susedne parcele od najmanje 1,0 m. Otvori na porodičnim stambenim i stambeno-poslovnim objektima, koji su na delu bočnog dvorišta od granice susedne građevinske parcele postavljeni na udaljenosti do 3,0 m, mogu se predvideti sa manjim površinama i parapetom visine najmanje 1,8 m. Otvori na porodičnim stambenim i stambeno poslovnim objektima, postavljenim od granice bočne susedne građevinske parcele na rastojanju od 3,0 m i više, mogu se predvideti i sa nižim parapetom. Za građenje novih i rekonstrukciju postojećih objekata na liniji susedne parcele kao i na udaljenostima od susedne parcele manjim od 1,0 m, na zabatnim zidovima prema susednoj parceli se ne mogu projektovati niti naknadno izvoditi otvori. Na ovim fasadama se mogu ugrađivati samo fiksni stakleni elementi - stakleni zidovi (kopilit staklo, staklene prizme, poligal i sl.) koji služile isključivo za nužno osvetljenje prostorije. U svemu ostalom pridržavati se Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). Najveći dozvoljeni indeks izgrađenosti građevinske parcele Najveći dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele iznosi 30% u zoni malih gustina. Minimalan procenat zelenih površina na parceli iznosi 30%. Najveća dozvoljena spratnost i visina objekata Spratnost glavnog objekta na parceli (porodičnog stambenog, stambeno-poslovnog ili poslovnog) je od P (prizemlje) do P+1+Pk (prizemlje, sprat i potkrovlje), s tim da je dozvoljena izgradnja podrumske ili suterenske etaže ako ne postoje smetnje geotehničke i hidrotehničke prirode. Maksimalna spratnost drugih objekata koji se kao zasebni grade na parceli sa porodičnim objektom je P (prizemlje), stim što iznimno, poslovni i poslovno-proizvodni objekti koji se planiraju kao zasebni mogu biti spratnosti maksimalno P+1 (prizemlje i sprat) uz zadovoljenje propisanih uslova u pogledu udaljenosti od objekata na parceli i susednim parcelama. Pomoćni objekat koji se gradi uz glavni objekat (garaža, letnja kuhinja...) je maksimalne spratnosti P (prizemlje), a maksimalna visina od nulte kote do kote venca je 3 m, a do slemena 5 m. Namena etaža porodičnih stambenih i stambeno-poslovnih objekata utvrđuje se u odnosu na funkciju i način korišćenja objekta: Podrum – za pomoćne, prateće eventualno radne prostorije (kotlarnica, prostor za smeštaj ogreva, ostava, sklonište, garaža, eventualno radionica) Suteren – za pomoćne i radne prostorije (kotlarnica, smeštaj ogreva, ostava, garaža, radionica, i sl.) Prizemlje – za stambene ili poslovne prostorije Visoko prizemlje – za stambene ili izuzetno poslovne prostorije Sprat – za stambene, izuzetno i interne radne prostorije, odnosno eventualno delom i za poslovne prostorije za određenu vrstu delatnosti (sobe za izdavanje u funkciji turizma, pansioni, poslovna predstavništva i sl.) uz zadovoljenje određenih uslova u pogledu funkcionalne odeljenosti od stambenog prostora, odvojenog pristupa i drugih uslova Potkrovlje i mansarda – za stambene, pomoćne i eventualno interne radne prostorije (u smislu prostorija za obavljanje rada van prostorija poslodavca i sl.) za delatnosti koje ne narušavaju stambenu funkciju objekta Unutar objekta se može izvršiti prenamena tavanskog prostora u stambene ili poslovne prostorije samo u slučaju kada se pomenutom intervencijom ne bi prekršili urbanistički prametri i uslovi (dozvoljena spratnost i visina). Kod izgradnje objekata sa podrumom u zoni porodičnog stanovanja neophodno je obezbediti pravilno provetravanje i osvetljavanje podrumske etaže. Utvrđivanje kote prizemlja prizemlje (P) podrazumeva deo objekta nad nasipom ili podrumom, čija je kota poda izdignuta minimalno 0,15 m, a maksimalno 1,20 m od planirane kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), visoko prizemlje (VP) podrazumeva deo objekta nad suterenom, čija je kota poda izdignuta više od 1,20 m, a najviše 2,20 m od kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), podrum (Po) podrazumeva najniži ukopani deo objekta ispod etaže prizemlja, a čija je minimalna dubina ukopavanja definisana maksimalnom kotom poda prizemlja; dozvoljeno je ukopavanje više etaža ukoliko to ne


utiče na režim podzemnih voda; u podrumu nije dozvoljeno stanovanje. Površina podruma ne uračunava se u korisnu površinu objekta. suteren (Su) podrazumeva najniži ukopani deo objekta ispod etaže visokog prizemlja, a čija je dubina ukopavanja definisana maksimalnim kotama poda visokog prizemlja i prizemlja; u suterenu nije dozvoljeno stanovanje. Površina suterena se uračunava u korisnu površinu objekta. Obezbeđivaje pristupa parceli i prostora za parkiranje vozila Pristup parceli po pravilu treba da je rešen sa javnog puta – ulice, i to kada je parcela direktno oslonjena na javnu površinu ili indirektnom vezom sa javnim putem korišćenjem prava službenosti prolaza u skladu sa Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). U cilju obezbeđenja uslova pristupa ekonomskom dvorištu i izgrađenim objektima u zaleđu parcele, obezbediti na delu bočnog dvorišta prolaz minimalne širine 2,5 m (preporučena širina je 3,0 m). Ukoliko se radi o ivičnoj gradnji (tradicionalnim nizovima) prolaz u dubinu parcele obezbediti kroz pokriveni prolaz - pasaž širine najmanje 3,0 m i visine 4,0 m, kako bi se obezbedio pristup vatrogasnim vozilima, vozilima hitne pomoći i kamionima u funkciji obavljanja određenih poslovnih i radnih delatnosti u okviru objekata na parceli. Pristup zadnjem dvorištu parcele se iznimno može ostvariti kroz prolaznu garažu u okviru porodičnog stambenog ili stambeno-poslovnog objekta. Smeštaj sopstvenih vozila za porodične stambene, stambeno-poslovne i poslovne, objekte rešavati u sklopu parcele izvan površine javnog puta, izgradnjom parkinga ili garaža i to: jedno parking ili garažno mesto na jedan stan i jedno parking ili garažno mesto po jednom lokalu ispod 70 m² ili jedno parking mesto za 70 m² poslovnog prostora. Osim za sopstvene potrebe, kod građenja poslovnih i poslovno-skladišnih objekata potrebno je obezbediti potreban broj parking mesta i za potrebe ostalih korisnika Uslovi za ograđivanje parcele Građevinske parcele mogu se ograđivati transparentnom ili zidanom ogradom čija je visina najviše 1,6 m prema ulici i 1,8 m prema susednim parcelama. Ulična ograda može se postaviti na regulacionoj liniji ili na povučenoj prednjoj građevinskoj liniji objekta. U slučajevima kada se ograde postavljaju na regulacionoj liniji, a građevinska linija je povučena u dubinu parcele, ograde treba da su prozračne (transparentne), maksimalne visine od 1,6 m, s tim da parapet ograde visine do 0,6 m (računajući od kote trotoara) može biti zidan (opeka, kamen, beton...). U slučajevima kada se ograde postavljaju na regulacionoj liniji koja se poklapa sa građevinskom linijom mogu biti i zidane od opeke, blokova, betonske ploče i sl. do visine 1,6 m ili na način kao i ograde kod objekata koji su uvučeni u dubinu parcele. Zidane i druge vrste ograda postavljaju se na regulacionu liniju tako da ograda, stubovi ograde i kapije budu na građevinskoj parceli koja se ograđuje. Vrata i kapije na uličnoj ogradi ne mogu se otvarati van regulacione linije već isključivo prema dvorištu. Bočne i zadnja strana građevinske parcele mogu se ograđivati živom ogradom koja se sadi u osovini granice građevinske parcele, transparentnom ili zidanom ogradom do visine od 1,8 m, koja se postavlja prema katastarskom planu i operatu, tako da stubovi ograde budu na zemljištu vlasnika ograde. Svaki vlasnik parcele dužan je da napravi uličnu ogradu, kao i ogradu desne granice parcele gledano sa ulice i polovinu strane granice u začelju parcele. Građevinska parcela može se pregrađivati u funkcionalne celine (stambeni deo, poslovni, ekonomski deo, ekonomski pristup, stambeni pristup, okućnica), ali visina unutrašnje ograde ne može biti veća od visine spoljašnje ograde. U ekonomskom delu parcele ograde mogu biti od letava, pletene žice i sličnih materijala maksimalne visine od 1,8 m. B) ZONА STANOVANJA MALIH GUSTINA JUŽNO OD ULICE BORISA KIDRIČA UNUTAR ZAŠTITNE ZONE SPECIJALNOG REZERVATA PRIRODE „LUDAŠKO JEZERO” („Sl. Glasnik RS” br 30/2006) Zona porodičnog stanovanja malih gustina južno od Ulice Borisa Kidriča unutar zaštitne zone specijalnog rezervata prirode „Ludaško jezero” prostire se na ukupnoj neto površini od 44,95 ha. Pored pravila definisanih za zonu porodičnog stanovanja malih gustina za prostor južno od Ulice Borisa Kidriča Planom su definisana i posebna pravila obzirom da se nalazi unutar zaštitne zone specijalnog rezervata prirode „Ludaško jezero” („Sl. Glasnik RS” br 30/2006) u skladu sa uslovima Pokrajinskog Zavoda za zaštitu prirode iz Novog Sada broj 03-112/2 od 06.03.2014 i dopunskim rešenjima broj 03-112/3 od 14.04.2014. i 03-112/4 od 24.11.2014).


Uslovi za dimenzionisanje parcela u zonama stanovanja malih gustina na prostoru južno od Ulice Borisa Kidriča unutar zaštitne zone specijalnog rezervata prirode „Ludaško jezero” Veličina parcela za izgradnju objekata Za izgradnju objekata unutar zaštitne zone SRP „Ludaško jezero „ potrebno je pribaviti uslove Pokrajinskog Zavoda za zaštitu prirode iz Novog Sada. Položaj objekata na parceli Postojeći objekti postavljeni su na različitim udaljenostima od regulacione linije. Građevinske linije za planirane objekte utvrđene su prema poziciji većine izgrađenih objekata (50%) u bloku kao na grafičkom prilogu br 2.5. Građevinska linija za postavljanje pomoćnih, poslovnih objekata (na udaljenosti većoj od 200m od obale ), planiranih kao drugog objekta na parceli sa porodičnim stambenim objektom, utvrdiće se Lokacijskim uslovima, a na osnovu međusobnog položaja - najmanjeg dozvoljenog rastojanja objekata na pripadajućoj i susednim parcelama utvrđenih u odnosu na njihovu namenu, spratnost i način postavljanja na parceli definisanih Planom. Vrsta i namena objekata Na području zaštitne zone SRP “Ludaško jezero“ zabranjeno je graditi industrijske (proizvodne ) i druge objekte i izvoditi radove koji narušavaju ekološki ili vizuelni integritet područja.Na udaljenosti manjoj od 50 metara od obale dozvoljena je:izgradnja novih objekata sa ciljem neophodne modernizacije domaćinstava i radi poboljšanja sanitarno-higijenskih uslova stanovanja. Na prostoru južno od Ulice Borisa Kidriča unutar zaštitne zone SRP „Ludaško jezero nije dozvoljeno formirati zonu komercijalnih sadržaja, niti povećati površinu centralnih sadržaja. Na udaljenosti manjoj od 200 metara od obale Ludaškog jezera nisu dozvoljene aktivnosti koji povećavaju intezitet saobraćaja ili predstavljaju potencijalne izvore zagađenja, buke i uznemiravanja živog sveta. Modernizacijom starih salaša ili njihovom prenamenom u turističke objekte dolazi do višestrukog povećanja negativnih uticaja na životnu sredinu. Tome doprinosi povećanje ekološkog otiska (motorizovani saobraćaj, noćno osvetljenje, buka, povećana potrošnja vode, veća količina otpada itd.). Turistički objekti mogu da predstavljaju izvor buke čiji su intenzitet i vreme trajanja veći od vrednosti karakterističnih za seoska domaćinstva. Granične vrednosti indikatora buke (50dB za dan i veče, odnosno 40dB za noć) su određeni u skladu sa namenom područja, Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini („Službeni glasnik RS“, br. 75/2010). Najveći dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele ZONA PORODIČNOG STANOVANJA MALIH GUSTINA na prostoru južno od ulice Borisa Kidriča unutar zaštitne zone SRP „Ludaško jezero”

URBANISTIČKI PARAMETRI Prostor - blokovi u pojasu do 200m od obale jezera

Prostor - blokovi na udaljenosti većoj od 200m od obale jezera

u pojasu do 50 m i u pojasu do 200 m od obale jezera

Način postavljanja objekta Namena objekta

Min. veličina parcele (m2)

Min. širina parcele (m)

Slobodnostojeći objekti porodični stambeni objekat 400 12,0

Na udaljenosti većoj od 200 m mogu se graditi

Slobodnostojeći objekti, objekti u prekinutom nizu i dvojni objekti

porodični stambeni objekat, stambeno-poslovni objekat i poslovni objekat

500 16,0


INDEKS ZAUZETOSTI max. 30% max. 35%

PROCENAT ZELENILA min. 35 % osim u bloku br. 25 gde je min % zelenila 40 %

min 30 %

Maksimalni indeks zauzetosti u pojasu od cca 200 m od obale „Ludaško jezero” je 30%, dok na građevinskim parcelama unutar zaštitne zone SRP „Ludaško jezero” koje su na većoj udaljenosti od 200 m obale jezera dozvoljen maksimalni indeks zauzetosti 35 %. Procenat učešća zelenila na prostoru udaljenom do 200 m od obale Ludaškog jezera je min 35% s tim da je u bloku br.25 min procenat zelenih površina 40 %. na prostoru udaljenom više od 200 m od obale Ludaškog jezera minimalan procenat zelenih površina je min 30% Dozvoljena spratnost i visina objekata Maksimalna dozvoljena spratnost objekata u zoni je : na udaljenosti do 50m od obale Ludaškog jezera P (prizemlje) Nije dozoljeno podizanje osmatračica, čeka i sl., ni drugih objekata otvorenog tipa na visinama iznad prizemlja. na udaljenosti do 200m od obale Ludaškog jezera P+Pk ili P+1 (prizemlje+potkrovlje ili prizemlje +sprat) dok se je na građevinskim parcelama unutar zaštitne zone SRP „Ludaško jezero” koje su na većoj udaljenosti od 200 m od obale Ludaškog jezera dozvoljena maksimalna spratnost P+1+Pk (prizemlje + sprat + potkrovlje). Dozvoljena je izgradnja podruma ili suterena, uz napomenu potencijalnim Investitorima da bi izvođenje bilo pod otežavajućim okolnostima zbog smetnji hidrotehničke prirode (visok nivo podzemnih voda). U skladu sa uslovima Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode zabranjuje se izgradnja na k.p. gde je nivo podzemne vode blizu površine i koje su u vlažnim godinama plavljene od strane podzemnih voda (depresija južno od pošte: istočni deo kp 6809/1, 6805, južni deo 6810);Kod osvetljavanja površina i objekata čije rastojanje od obale je manje od 50 m: Primeniti odgovarajuća planska i tehnička rešenja (smanjena visina svetlosnih tela, usmerenost svetlosnih snopova prema saobraćajnim površinama i objektima, primena posebnog svetlosnog spektra i sl.). Obavezno koristiti zastore kojima se sprečava rasipanje svetlosti prema nebu i jezeru. Na južnom i istočnom delu poluostrva nije dozvoljeno kontinuirano osvetljenje saobraćanice uz obalu, samo minimalno privremeno osvetljenje u skladu sa potrebama korisnika (npr. primenom senzora). Nije dozvoljeno ukrasno osvetljenje objekata, travnjaka ili drugog zelenila. Neophodno je obezbediti prostor za višespratno visoko zelenilo između saobraćajnica i obale jezera. 3.2.2 ZONA PORODIČNOG STANOVANJA SREDNJIH GUSTINA Zona porodičnog stanovanja srednjih gustina prostire se na ukupnoj neto površini od 13,69 ha. Neto gustina stanovanja u zoni srednjih gustina iznosi 50-100 stanovnika po hektaru. Vrsta i namena objekata koji se mogu graditi U zoni porodičnog stanovanja dozvoljena je izgradnja sledećih objekata: porodični stambeni objekti (maksimalno 3 stambene jedinice) porodični stambeno-poslovni objekti (maksimalno 3 stambene jedinice) poslovni objekti (sadržaji iz oblasti tercijarnih delatnosti: trgovina, usluge, administracija, ugostiteljestvo, zabava, sport i rekreacija, zdravstvene ustoanove i apoteke, obrazovanje, socijalna zaštita, vrtići, igraonice za decu, smeštaj i nega starih i iznemoglih lica, veterinarske stanice) skladišni i poslovno-skladišni objekti javni objekti od opšteg interesa verski objekti objekti male privrede i proizvodnog zanatstva pomoćni objekti stanovanja, odnosno poslovanja ekonomski objekti u funkciji poljoprivrede Dozvoljene delatnosti u poslovnim i poslovno stambenim-objektima Delatnosti koje se mogu planirati u zoni u sklopu poslovnih i stambeno-poslovnih objekata su iz oblasti: trgovine (prodavnice za prodaju prehrambene i robe široke potrošnje i dr.), uslužnog zanatstva (pekarska, poslastičarska, obućarska, krojačka, frizerska, fotografska radnja i druge zanatske radnje), uslužnih delatnosti (fotokopirnica, videoteka, hemijska čistionenica i dr.), ugostiteljstva (hotel, motel, pansion, restoran, taverna, ćevabdžinica, cafe bar, piceria i sl.),


zdravstva (apoteka,opšte i specijalističke ordinacije sa stacionarom sl.), socijalne zaštite (servisi za čuvanje dece, vrtići, obdaništa, igraonice za decu, smeštaj i nega starih i iznemoglih lica i dr.) kulture (galerije, biblioteke, čitaonice, bioskopske i pozorišne sale i dr.) zabave (bilijar saloni i dr.), sporta i rekreacije (sportski tereni, dečja igrališta, teretane, vežbaone za aerobik, fitnes, bodibilding i dr.), poslovno-administrativnih delatnosti (filijale banaka, pošte, predstavništva, agencije, poslovni biroi) poljoprivredna apoteka, veterinarska ambulante za kućne ljubimce i sl., druge delatnosti uz uslov da ne ugrožavaju okolinu, životnu sredinu i uslove stanovanja bukom, gasovima, otpadnim materijama ili drugim štetnim dejstvima, odnosno da su predviđene mere kojima se u potpunosti obezbeđuje okolina od zagađenja, da imaju obezbeđene uslove priključka na komunalnu infrastrukturnu mrežu, i da se u skladu sa namenom i kapacitetima može obezbediti potreban, propisan broj parking mesta za korisnike. Drugi objekti na parceli Dozvoljene namene drugih objekata u zonama porodičnog stanovanja srednjih gustina: pomoćni objekti stanovanja, odnosno poslovanja; Pomoćni objekat je u funkciji glavnog objekta, a gradi se na istoj parceli na kojoj je sagrađen glavni stambeni, poslovni objekat (garaže, ostave, septičke jame, bunari, cisterne za vodu i sl.). poslovni ili poslovno-skladišni objketi Poslovni ili poslovno-skladišni objekat može se graditi ukoliko vrstom i katakterom delatnosti ne može da ugrozi životnu sredinu i uslove stanovanja raznim štetnim uticajima: bukom, gasovima, otpadnima materijama ili drugim štetnim dejstvima, za koje nije potrebna izrada Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje Procenom utvrđena moguća štetna dejstva ni predviđenim merama zaštite mogu u potpunosti da se uklone, na način potpunog obezbeđuje okoline od zagađenja. Ukoliko se poslovni ili poslovno-skladišni objekat gradi kao drugi objekat na parceli, postavlja se u dubini parcele iza stambenog objekta čije postavljanje je uslovljeno na utvrđenoj građevinskoj liniji. objekti male privrede i proizvodnog zanatstva Dozvoljene delatnosti su iz oblasti proizvodnog zanatstva, proizvodnih objekata na nivou malih preduzeća i poslovnih objekata, stovarišta građevinskog materijala, drvare, robno-transportne usluge i sl. za koje nije propisana izrada Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje se na osnovu izvršene Procene uticaja na životnu sredinu ustanovi da u pogledu planiranog proizvodnog i tehničko-tehnološkog procesa, vrste i količine energije, kao i procene vrste i količine otpadaka zagađenja vazduha, zemljišta, vode, emitovanja buke, vibracija, toplote, ne ugrožavaju životnu sredinu, odnosno da se planiranim merama na sprečavanju propratnih negativnih uticaja proizvodne delatnosti, negativno dejstvo može u potpunosti ukloniti, odnosno svesti na Zakonom utvrđene dozvoljene norme. ekonomski objekti Ekonomski objekti (stočne staje, živinarnici, svinjci, govedarnici, ovčarnici, kozarnici, ispusti za stoku, đubrišne jame, poljski nužnici i dr.) mogu se graditi na parcelama poljoprivrednog tipa domaćinstva, a u okviru ekonomskog dvorišta, koje se mora organizovati u dubini građevinske parcele. Građenje ekonomskih objekata na parceli sa elementima poljoprivrednog domaćinstva u okviru ekonomskih dvorišta koja se neposredno graniče sa ekonomskim delovima susednih parcela, ne može biti na rastojanju od granice susedne parcele manjem od 1,0 m. Pomoćni objekti uz ekonomske objekte su: pušnice, sušnice, koš, ambar, nadstrešnica za mašine i vozila, magacini hrane i objekti namenjeni ishrani stoke i dr. Objekat za držanje domaćih životinja mora da bude udaljen od najbližeg stambenog ili poslovnog objekta na istoj parceli najmanje 10,0 m, ukoliko se u ekonomskom objektu drži živina ili druge pernate životinje tada ovaj objekat mora da bude udaljen od najbližeg stambenog ili poslovnog objekta na istoj parceli najmanje 5,0 m. Građenje ekonomskih objekata u delu parcele koji se neposredno graniči sa stambenim dvorištem susedne parcele ne može biti na rastojanju manjem od utvrđenog minimuma za međusobno rastojanje ekonomskih objekata od stambenih ili poslovnih objekata a to je 15,0 m odnosno 20 m u zavisnosti od vrste ekonomskog objekta, osim u slučaju ako se u ekonomskim objektima drži živina ili druge pernate životinje tada je minimalno rastojanje ekonomskog objekta od stambenih ili poslovnih objekata na susednoj parceli 8,0m. Izgradnja objekata za smeštaj stoke u neposrednoj blizini kompleksa javne namene (škole, obdaništa, zdravstvene ustanove i dr.) uslovljava se na udaljenosti od min. 50,0 m od granice parcele sa javnim objektima od opšteg interesa. Poljoprivredna proizvodnja tipa povrtastva, voćarstva ili cvećarstva, sa manjim dopunskim objektima za proizvodnju (staklenici, mini pogoni za preradu poljoprivrednih proizvoda - voća, povrća i dr.) postavljenim i


izgrađenim u skladu sa uslovima parcele i okruženja, može se organizovati u sklopu okućnice poljoprivrednog domaćinstva. Na parcelama u zoni porodičnog stanovanja srednjih gustina u ekonomskim objektima mogu da se drže domaće i egzotične životinje pod uslovima i na način propisan Odlukoma o uslovima za držanje i zaštitu domaćih i egzotičnih životinja na teritoriji grada Subotice („Sluzbeni list Grada Subotica”, br. 33/2011). Sadnice postavljati na udaljenosti dovoljnoj da širinom svoje krošnje ne zasenjuje niti na bilo koji način ugrožava objekte i pomoćne objekte na susednoj parceli. Izgradnja drugog objekta na parceli, nezavisno od vrste i namene uslovljenja je uklapanjem u utvrđeni najveći dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele, obezbeđenjem kolskog pristupa preko pripadajuće parcele najmanje širine 2,5 m, kao i obezbeđenjem potrebnog broja parking mesta na parceli. Izgradnja drugog objekta (poslovnog, privrednog, poljoprivrednog i dr.) uz objekat porodičnog stanovanja na istoj parceli (uz obezbeđenje prilaza do svakog objekta) dozvoljava se samo na parcelama većim od 1000 m2. Zabranjene delatnosti u zoni Nije dozvoljena izgradnja sledećih vrsta objekata: proizvodni objekti, sem objekata proizvodnog zanatstva otvorena skladišta rasutog materijala mini farmi i mini klanice bilo koji objekti u kojima se odvijaju delatnosti koje su u stambenim zonama, odnosno naseljenim mestima uopšte, Zakonom i propisima zabranjene. bilo koji objekti u kojima se odvijaju delatnosti koje vrstom i katakterom delatnosti mogu ugroziti životnu sredinu i uslove stanovanja raznim štetnim uticajima; bukom, gasovima, otpadnima materijama ili drugim štetnim dejstvima, za koje je potrebna izrada Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje Procenom utvrđena moguća štetna dejstva ni predviđenim merama zaštite ne mogu u potpunosti da se uklone, na način potpunog obezbeđuje okoline od zagađenja. U zoni porodičnog stanovanja srednjih gustina ograničavaju se horizontalni i vertikalni gabariti skladišnih objekata, ekonomskih objekata i objekata male privrede i proizvodnog zanatstva: širina fronta objekta iznosi najviše 15 m dubina objekta iznosi najviše 45 m visina venca objekta iznosi najviše 6 m, a visina slemena 9 m Uslovi za obrazovanje građevinske parcele Građevinska parcela namenjena za građenje, nezavisno od namene, treba po pravilu da ima oblik pravouganika ili trapeza, i da ima pristup sa javnog puta. Izuzetno za gradnju se mogu koristiti i parcele nepravilnog oblika i koje nemaju međusobno upravne granice, u kom slučaju se izgradnja objekata na parceli prilagođava obliku parcele u skladu sa uslovima za dati urbanistički blok ili sa izgledom uličnog poteza. Parcelacija i preparcelacija dozvoljena je do utvrđenih minimalnih, odnosno maksimalnih površina parcele i širina uličnog fronta, a prema veličinama datim u tabelama. Uslovi za dimenzionisanje parcela u zonama stanovanja srednjih gustina

Vrsta objekta Namena objekta Min. veličina parcele m2

Min. širina parcele m

porodični stambeni objekat porodični stambeno - poslovni, poslovni objekat

300 7

10

Slobodno-stojeći objekti

poslovni objekat sa objektom skladišne delatnosti

700 15,0


porodično stambeni sa objektom za poslovno, privredno i poljoprivredno, ekonomskim ob. i dr

1000 20,0

Dvojni objekti porodični stambeni objekat, porodični stambeno - poslovni objekat

400 (dve po 200)

16 (dve po 8)



Objekti u prekinutom nizu


Parcelacija i preparcelacija građevinskih parcela utvrđuje se projektom preparcelacije i parcelacije, u skladu sa uslovima za obrazovanje građevinskih parcela definisanih Planom. Izuzetno, na već izgrađenim građevinskim parcelama sa izgrađena dva stambena objekta, gde površina i širina parcele ne zadovoljavaju utvrđene elemente u tabelama, uz zadovoljenje određenih normativa i kriterijuma, odobriće se parcelacija u cilju rešavanja imovinsko-pravnih odnosa (deoba parcele) i za potrebe legalizacije za objekte za koje je legalizacija prijavljena i odobrena u zakonskom roku. U cilju realizacije planskog rešenja, parcele koje nisu uslovne u pogledu širine uličnog fronta, oblika ili pristupa na javnu površinu, uslovljeno je njihovo pripajanje postojećoj ili postojećim susednim parcelama koje su direktno oslonjene na javnu površinu – ulicu u skladu sa propisanim parametrima u pogledu minimalne i maksimalne veličine parcele u zoni. Na postojećim građevinskim parcelama čije su površine i širine do 10% manje od najmanjih utvrđenih površina u tabeli, kao i postojećim parcelama koje se nakon sprovedene regulacije ulica oformljuju u površinama do 10% manjim od utvrđenih u tabeli, može se lokacijskim uslovima utvrditi izgradnja objekata čija je izgradnja dozvoljena u zoni spratnosti do P+1, s tim da je maksimalan indeks zauzetosti 50%. Uslovi u pogledu položaja objekata u odnosu na regulacionu liniju i granice građevinske parcele sa uslovima za otvore prema bočnim susednim parcelama Položaj objekta u odnosu na regulacionu liniju definisan je utvrđenim rastojanjima građevinskih linija objekta od regulacione linije, odnosno bočnih i dvorišnih međnih linija parcele. Međusobna udaljenost slobodnostojećih stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata je najmanje 5 m. Međusobna udaljenost slobodnostojećih objekata bilo koje namene utvrđuje se u odnosu na visinu objekta (minimalna polovina visine višeg objekta, odnosno četvrtina visine višeg objekta, ako objekat na naspramnim bočnim fasadama ne sadrži otvore) uz uslov obezbeđenja minimalnog trajanja direktog dnevnog osunčanja stambenih objekata (najmanje polovina trajanja dnevnog osunčanja). Utvrđeno rastojanje između ulične građevinske i regulacione linije po pravilu iznosi 5,0 m, dok je u pojedinim ulicama utvrđeno prema poziciji većine izgrađenih objekata u uličnom potezu. Građevinska linija skladišnih objekata treba da je udaljena najmanje 10 m od regulacione linije. Garaže porodičnih stambenih objekata, i određene vrste poslovnih objekata (trgovinske i uslužne radnje i ugostiteljski objekti) mogu se graditi na regulacionoj liniji. Izuzetno, rastojanje građevinske od regulacione linije može biti i na udaljenosti većoj od utvrđene minimalne, a najviše 15,0 m, ukoliko to namena i način korišćenja objekta zahtevaju, a dubina parcele omogućava i ako se time bitno ne narušava utvrđeni urbani red u bloku, uličnom potezu, kao ni način korišćenja susednih parcela. Uslov za građenje objekata na građevinskim linijama postavljenim na udaljenosti od regulacione linije većim od napred utvrđenih je da dvorišna građevinska linija od dvorišne granice parcele bude udaljena min 20,0 m. Za građenje objekata na ugaonim parcelama rastojanje građevinskih linija od obe regulacione linije treba da je najmanje 5,0 m, a samo izuzetno može biti manje – do 3,0 m, u slučaju postojećih parcela kao i novih parcela koje se nakon sprovedene regulacije ulica oformljuju u površinama i širinama manjim od Planom utvrđenih u tabelama za dimenzionisanje parcela. Građevinska linija za postavljanje pomoćnih, poslovnih, poslovno-skladišnih i objekata uslužnog i proizvodnog zanatsva planiranih kao drugog objekta na parceli sa porodičnim stambenim objektom, utvrdiće se lokacijskim uslovima, a na osnovu međusobnog položaja - najmanjeg dozvoljenog rastojanja objekata na pripadajućoj i


susednim parcelama utvrđenih u odnosu na njihovu namenu, spratnost i način postavljanja na parceli definisanih Planom. Položaj objekata u odnosu na linije bočne susedne građevinske parcele utvrđen je prema načinu postavljanja objekta na parceli, i u skladu sa utvrđenim pravilima u pogledu obezbeđenja minimalnih međusobnih udaljenosti od objekata na pripadajućoj kao i susednim parcelama. rastojanje od međe pretežno severne ili zapadne orijentacije 2,0 m rastojanje od međe pretežno južne ili istočne orijentacije 3,0 m rastojanje objekata u prekinutom nizu 4,0 m Objekti se mogu graditi i bliže liniji susedne parcele na delu bočnog dvorišta severne orijentacije, tj. na rastojanju od 1,0 m, u slučaju da je rastojanje objekta na delu bočnog dvorišta južne orijentacije na susednoj parceli najmanje 4,0 m, tj. da je međusobna udaljenost objekata 5,0 m. Objekat se može graditi i na liniji jedne od susednih parcela ukoliko je to nasleđen način gradnje u bloku, a u tom slučaju građenje objekta je uslovljeno širinom slobodnog prolaza na pripadajućoj parceli u delu bočnog dvorišta najmanje 4,0 m, a takođe mora biti zadovoljen uslov u pogledu međusobne udaljenosti objekata s obzirom na planiranu visinu, a to je polovina visine višeg objekta. Građenje poslovnog i poslovno-skladišnog objekata kao drugog objekta na parceli, uslovljeno je na rastojanju od granice bočne susedne parcele od najmanje 1,0 m. Otvori na porodičnim stambenim i stambeno-poslovnim objektima, koji su na delu bočnog dvorišta od granice susedne građevinske parcele postavljeni na udaljenosti do 3,0 m, mogu se predvideti sa manjim površinama i parapetom visine najmanje 1,8 m. Otvori na porodičnim stambenim i stambeno poslovnim objektima, postavljenim od granice bočne susedne građevinske parcele na rastojanju od 3,0 m i više, mogu se predvideti i sa nižim parapetom. Za građenje novih i rekonstrukciju postojećih objekata na liniji susedne parcele kao i na udaljenostima od susedne parcele manjim od 1,0 m, na zabatnim zidovima prema susednoj parceli se ne mogu projektovati niti naknadno izvoditi otvori. Na ovim fasadama se mogu ugrađivati samo fiksni stakleni elementi - stakleni zidovi (kopilit staklo, staklene prizme, poligal i sl.) koji služile isključivo za nužno osvetljenje prostorije. U svemu ostalom pridržavati se Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). Najveći dozvoljeni indeks izgrađenosti građevinske parcele Najveći dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele iznosi 40% u zoni srednjih gustina. Minimalan procenat zelenih površina na parceli iznosi 30%. Najveća dozvoljena spratnost i visina objekata Spratnost glavnog objekta na parceli (porodičnog stambenog, stambeno-poslovnog ili poslovnog) je od P (prizemlje) do P+1+Pk (prizemlje, sprat i potkrovlje), s tim da je dozvoljena izgradnja podrumske ili suterenske etaže ako ne postoje smetnje geotehničke i hidrotehničke prirode. Maksimalna spratnost drugih objekata koji se kao zasebni grade na parceli sa porodičnim objektom je P (prizemlje), stim što iznimno, poslovni i poslovno-proizvodni objekti koji se planiraju kao zasebni mogu biti spratnosti maksimalno P+1 (prizemlje i sprat) uz zadovoljenje propisanih uslova u pogledu udaljenosti od objekata na parceli i susednim parcelama. Pomoćni objekat koji se gradi uz glavni objekat (garaža, letnja kuhinja...) je maksimalne spratnosti P (prizemlje), a maksimalna visina od nulte kote do kote venca je 3 m, a do slemena 5 m. Namena etaža porodičnih stambenih i stambeno-poslovnih objekata utvrđuje se u odnosu na funkciju i način korišćenja objekta: Podrum – za pomoćne, prateće eventualno radne prostorije (kotlarnica, prostor za smeštaj ogreva, ostava, sklonište, garaža, eventualno radionica) Suteren – za pomoćne i radne prostorije (kotlarnica, smeštaj ogreva, ostava, garaža, radionica, i sl.) Prizemlje – za stambene ili poslovne prostorije Visoko prizemlje – za stambene ili izuzetno poslovne prostorije Sprat – za stambene, izuzetno i interne radne prostorije, odnosno eventualno delom i za poslovne prostorije za određenu vrstu delatnosti (sobe za izdavanje u funkciji turizma, pansioni, poslovna predstavništva i sl.) uz zadovoljenje određenih uslova u pogledu funkcionalne odeljenosti od stambenog prostora, odvojenog pristupa i drugih uslova Potkrovlje i mansarda – za stambene, pomoćne i eventualno interne radne prostorije (u smislu prostorija za obavljanje rada van prostorija poslodavca i sl.) za delatnosti koje ne narušavaju stambenu funkciju objekta


Unutar objekta se može izvršiti prenamena tavanskog prostora u stambene ili poslovne prostorije samo u slučaju kada se pomenutom intervencijom ne bi prekršili urbanistički prametri i uslovi (dozvoljena spratnost i visina). Kod izgradnje objekata sa podrumom u zoni porodičnog stanovanja neophodno je obezbediti pravilno provetravanje i osvetljavanje podrumske etaže. Utvrđivanje kote prizemlja prizemlje (P) podrazumeva deo objekta nad nasipom ili podrumom, čija je kota poda izdignuta minimalno 0,15 m, a maksimalno 1,20 m od planirane kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), visoko prizemlje (VP) podrazumeva deo objekta nad suterenom, čija je kota poda izdignuta više od 1,20 m, a najviše 2,20 m od kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), podrum (Po) podrazumeva najniži ukopani deo objekta ispod etaže prizemlja, a čija je minimalna dubina ukopavanja definisana maksimalnom kotom poda prizemlja; dozvoljeno je ukopavanje više etaža ukoliko to ne utiče na režim podzemnih voda; u podrumu nije dozvoljeno stanovanje. Površina podruma ne uračunava se u korisnu površinu objekta. suteren (Su) podrazumeva najniži ukopani deo objekta ispod etaže visokog prizemlja, a čija je dubina ukopavanja definisana maksimalnim kotama poda visokog prizemlja i prizemlja; u suterenu nije dozvoljeno stanovanje. Površina suterena se uračunava u korisnu površinu objekta. Obezbeđivaje pristupa parceli i prostora za parkiranje vozila Pristup parceli po pravilu treba da je rešen sa javnog puta – ulice, i to kada je parcela direktno oslonjena na javnu površinu ili indirektnom vezom sa javnim putem korišćenjem prava službenosti prolaza u skladu sa Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). U cilju obezbeđenja uslova pristupa ekonomskom dvorištu i izgrađenim objektima u zaleđu parcele, obezbediti na delu bočnog dvorišta prolaz minimalne širine 2,5 m (preporučena širina je 3,0 m). Ukoliko se radi o ivičnoj gradnji (tradicionalnim nizovima) prolaz u dubinu parcele obezbediti kroz pokriveni prolaz - pasaž širine najmanje 3,0 m i visine 4,0 m, kako bi se obezbedio pristup vatrogasnim vozilima, vozilima hitne pomoći i kamionima u funkciji obavljanja određenih poslovnih i radnih delatnosti u okviru objekata na parceli. Pristup zadnjem dvorištu parcele se iznimno može ostvariti kroz prolaznu garažu u okviru porodičnog stambenog ili stambeno-poslovnog objekta. Smeštaj sopstvenih vozila za porodične stambene, stambeno-poslovne i poslovne, objekte rešavati u sklopu parcele izvan površine javnog puta, izgradnjom parkinga ili garaža i to: jedno parking ili garažno mesto na jedan stan i jedno parking ili garažno mesto po jednom lokalu ispod 70 m² ili jedno parking mesto za 70 m² poslovnog prostora. Osim za sopstvene potrebe, kod građenja poslovnih i poslovno-skladišnih objekata potrebno je obezbediti potreban broj parking mesta i za potrebe ostalih korisnika Uslovi za ograđivanje parcele Građevinske parcele mogu se ograđivati transparentnom ili zidanom ogradom čija je visina najviše 1,6 m prema ulici i 1,8 m prema susednim parcelama. Ulična ograda može se postaviti na regulacionoj liniji ili na povučenoj prednjoj građevinskoj liniji objekta. U slučajevima kada se ograde postavljaju na regulacionoj liniji, a građevinska linija je povučena u dubinu parcele, ograde treba da su prozračne (transparentne), maksimalne visine od 1,6 m, s tim da parapet ograde visine do 0,6 m (računajući od kote trotoara) može biti zidan (opeka, kamen, beton...). U slučajevima kada se ograde postavljaju na regulacionoj liniji koja se poklapa sa građevinskom linijom mogu biti i zidane od opeke, blokova, betonske ploče i sl. do visine 1,6 m ili na način kao i ograde kod objekata koji su uvučeni u dubinu parcele. Zidane i druge vrste ograda postavljaju se na regulacionu liniju tako da ograda, stubovi ograde i kapije budu na građevinskoj parceli koja se ograđuje. Vrata i kapije na uličnoj ogradi ne mogu se otvarati van regulacione linije već isključivo prema dvorištu. Bočne i zadnja strana građevinske parcele mogu se ograđivati živom ogradom koja se sadi u osovini granice građevinske parcele, transparentnom ili zidanom ogradom do visine od 1,8 m, koja se postavlja prema katastarskom planu i operatu, tako da stubovi ograde budu na zemljištu vlasnika ograde. Svaki vlasnik parcele dužan je da napravi uličnu ogradu, kao i ogradu desne granice parcele gledano sa ulice i polovinu strane granice u začelju parcele. Građevinska parcela može se pregrađivati u funkcionalne celine (stambeni deo, poslovni, ekonomski deo, ekonomski pristup, stambeni pristup, okućnica), ali visina unutrašnje ograde ne može biti veća od visine spoljašnje ograde. U ekonomskom delu parcele ograde mogu biti od letava, pletene žice i sličnih materijal maksimalne visine od 1,8 m.


3.2.3 USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI PROIZVODNO POLJOPRIVREDNIH DOMAĆINSTAVA Zona proizvodno poljoprivrednih domaćinstava prostire se na ukupnoj neto površini od 30,58 ha u blokovima 6, 7 i 8.Zona proizvodno poljoprivrednih domaćinstava namenjena je izgradnji poljoprivrednih domaćinstava, koji sadrže objekte namenjene porodičnom stanovanju i objekte namenjene poljoprivrednoj proizvodnji u oblasti povrtarstva, voćarstva, vinogradarstva,cvećarstva, stočarstva... Na parcelama manje površine od minimalne definisane za ovu zonu dozvoljava se izgradnja stambenih objekata bez izgradnje objekata u funkciji poljoprivredne proizvodnje. U okviru zone proizvodno poljoprivrednih domaćinstava dozvoljeno je građenje sledećih objekata: poljoprivredna domaćinstva – stambeni objekti za poljoprivredno domaćinstvo; ekonomski objekti (za smeštaj stoke), stambeni objekti ekonomskih objekata u funkciji poljoprivrede, objekti u funkciji poljoprivrede, objekti za skladištenje poljoprivrednih proizvoda, kao i garaže za poljoprivrednu mehanizaciju, mašine i vozila; pomoćni objekti u funkciji poljoprivrede (garaže, koševi, ambari, ostave, nadstrešnice i slično) objekata u funkciji primarne poljoprivredne proizvodnje kao samostalnih objekata ili u sastavu poljoprivrednih domaćinstava (mini farme za uzgoj stoke, objekti za potrebe gajenja i prikazivanja starih autohtonih sorti biljnih kultura, objekti za gajenje pečurki, puževa i riba i dr.) objekti za preradu poljoprivrednih proizvoda, proizvodni i servisno-radni objekti u funkciji poljoprivrede, objekti za skladištenje poljoprivrednih proizvoda, kao i garaže za poljoprivrednu mehanizaciju, mašine i vozila; pomoćni objekti proizvodni pogoni male privrede (hladnjača, prerada ratarskih proizvoda, voća, povrća, proizvodnja alkoholnih i bezalkoholnih pića, proizvodnja lekovitog, začinskog i aromatičnog bilja, i dr.) ribnjaci vinogradarski i voćarski objekti (vinogradarske i voćarske kuće, objekti za proizvodnju i čuvanje vina i slično) proizvodno zanatstvo, magacini, skladišta kao samostalna delatnost ili vezani uz poljoprivrednu delatnost, zanatsku radionicu ili proizvodni pogon staklenici, plastenici objekati za smeštaj poljoprivredne mehanizacije, repromaterijala, smeštaj i čuvanje gotovih poljoprivrednih proizvoda (poljoprivredne ekonomije, mašinski park) U okviru zone dozvoljeno je građenje objekata u funkciji proizvodnje i u tim slučajevima važe pravila građenja definisana u poglavlju 3.2.4. Pravila građenja u zoni proizvodnje. proizvodni objekat proizvodno-poslovni objekat proizvodno-skladišni objekat poslovno-skladišni objekat poslovno-proizvodno-skladišni objekat poslovni objekat drugi objekti (objekti koji su izgrađeni na istoj parceli sa glavnim objektom) Za izgradnju proizvodnih objekata u zoni obavezna je izrada Urbanističkog projekta. U proizvodno poljoprivrednim domaćinstvima mogu se odvijati samo one delatnosti za koje se, u skladu sa Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS”, br.135/04) i Uredbom o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS”, br.84/05), utvrdi da nije potrebna izrada studije Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje se na osnovu izrađene studije Procene uticaja na životnu sredinu ustanovi da u pogledu planiranog proizvodnog i tehničko-tehnološkog procesa, vrste i količine energije, kao i procene vrste i količine otpadaka, zagađenja vazduha, zemljišta, vode i drugog ne ugrožavaju životnu sredinu, odnosno da se planiranim merama na sprečavanju propratnih negativnih uticaja proizvodne delatnosti, negativno dejstvo u potpunosti može ukloniti, ili svesti na zakonom utvrđene dozvoljene norme. Procena uticaja na životnu sredinu radiće se za svaku vrstu deletnosti koja je obuhvaćena Uredbom o utvrđivanju liste projekata za koje je obavezna izrada pocene uticaja ili za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS“ broj 84/2005). Drugi objekti na parceli


Pomoćni objekti, odnosno objekti koji su u funkciji glavnog objekta, a grade se na istoj parceli na kojoj je sagrađen glavni stambeni, (garaže, ostave, septičke jame, bunari, cisterne za vodu, letnja kuhinja, poljski klozet i sl.). Ekonomski objekti su objekti za gajenje životinja (staje za gajenje konja, štale za gajenje goveda, objekti za gajenje živine, koza, ovaca i svinja, kao i objekti za gajenje golubova, kunića, ukrasne živine i ptica); prateći objekti za gajenje domaćih životinja (ispusti za stoku, betonske piste za odlaganje čvrstog stajnjaka, objekti za skladištenje osoke); objekti za skladištenje stočne hrane (senici, magacini za skladištenje koncentrovane stočne hrane, betonirane silo jame i silo trenčevi); objekti za skladištenje poljoprivrednih proizvoda (ambari, koševi) i drugi slični objekti na poljoprivrednom gazdinstvu (objekti za mašine i vozila, pušnice, sušionice, magacini hrane i sl.). Infrastrukturni objekti (kotlarnice, trafostanice i sl.), uz uslov da ispunjavaju ekološke uslove koji su navedeni za glavne objekte; U okviru proizvodno poljoprivrednog domaćinstva mogu se obavljati poslovno – proizvodne delatnosti, u prostorijama funkcionalno udeljenim od stambenog objekta u gabaritu jedinstvenog objekta (stambeno-poslovni objekat) ili u okviru zasebnog objekta na parceli. U zoni proizvodno poljoprivrednih domaćinstava, osim osnovne namene, dozvoljena je kao alternativna namena poslovanje. Osim objekata osnovne i alternativne namene, mogu se graditi objekti neophodni za obavljanje osnovne delatnosti i to: administrativno upravne zgrade, otvorena i zatvorena skladišta, komunalni objekti, interne stanice za snabdevanje gorivom, sportsko-rekreativni objekti i poslovno-stambeni objekti sa 1-2 stana za vlasnika s tim da stambena površina može zauzeti najviše 30% razvijene površine poslovnog objekta. Vrsta i namena objekata čija izgradnja je zabranjena u zoni Objekti čija je izgradnja zabranjena u zoni proizvodno poljoprivrednih domaćinstava su svi objekti obuhvaćeni Uredbom o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu za koje se u propisanoj proceduri ne obezbedi saglasnost na procenu uticaja objekata na životnu sredinu. Objekti za klanje životinja, obradu, preradu proizvoda životinjskog porekla treba da budu van naselja i u području koje neće biti urbanističkim planom predviđeno za izgradnju stambenih objekata a izgrađeni objekti ne smeju ugrožavati i biti ugroženi od zagađivanja vazduha iz drugih objekata , na zemljištu koje je sa visokim nivoom podzemnih voda i koje je sklono klizanju. Uslovi za obrazovanje građevinske parcele Građevinska parcela namenjena za građenje, nezavisno od namene, treba po pravilu da ima oblik pravouganika ili trapeza, i da ima pristup sa javnog puta. Izuzetno za gradnju se mogu koristiti i parcele nepravilnog oblika i koje nemaju međusobno upravne granice, u kom slučaju se izgradnja objekata na parceli prilagođava obliku parcele u skladu sa uslovima za dati urbanistički blok ili sa izgledom uličnog poteza. Parcelacija i preparcelacija dozvoljena je do utvrđenih minimalnih, odnosno maksimalnih površina parcele i širina uličnog fronta, definisanim za zonu proizvodnpo poljoprivrednih domaćinstava. Minimalna veličina parcele za izgradnju novih kompleksa proizvodno poljoprivrednih domaćinstava (porodični stambeni objekat sa objektima poljoprivrednog domaćinstva i porodični stambeni objekat sa objektom proizvodne delatnosti je 1200 m2). Minimalna širina uličnog fronta je 16 m. Poljoprivredna proizvodnja tipa povrtastvo, voćarstvo, cvećarstvo, sa manjim dopunskim objektima za proizvodnju (staklenici, mini pogoni za preradu poljoprivrednih proizvoda - voća, povrća i dr.) postavljenim i izgrađenim u skladu sa uslovima parcele i okruženja, može se organizovati u sklopu okućnice poljoprivrednog domaćinstva. Na parcelama manje površine od minimalne definisane za ovu zonu dozvoljava se izgradnja stambenih objekata bez izgradnje objekata u funkciji poljoprivredne proizvodnje. Veličina parcele (kompleksa) na kojoj je moguća izgradnja objekata u funkciji primarne poljoprivredne proizvodnje utvrđuje se zavisno od vrste i intenziteta proizvodnje. Parcele za oformljenje - izgradnju poljoprivrednog domaćinstva većeg proizvodnog kapaciteta, objekta poljoprivredne proizvodnje (mini farme i dr.) i poslovno - proizvodnog objekta tipa male privrede (pogoni za preradu i skladištenje voća, povrća, proizvodno - zanatske radionice, garaže za poljoprivrednu mehanizaciju i dr.) dozvoljena isključivo u rubnim delovima naselja minimalne veličine 2500 m2. Minimalna širina uličnog fronta je 18 m. Veličina parcele namenjene za izgradnju objekata u zoni proizvodno poljoprivrednih domaćinstava mora biti dovoljna da primi sve sadržaje koji su uslovljeni konkretnim tehnološkim procesom, kao i prateće sadržaje uz obezbeđivanje propisanog indeksa zauzetosti zemljišta. Parcelacija i preparcelacija građevinskih parcela utvrđuje se projektom preparcelacije i parcelacije, u skladu sa uslovima za obrazovanje građevinskih parcela definisanih Planom. Parcelacija i preparcelacija, odnosno deoba ili ukrupnjavanje građevinskih parcela u granicama Plana, planirana je u cilju formiranja građevinskih parcela optimalnih veličina, oblika i površina za građenje objekata određene vrste i


namene, u skladu sa namenom i utvrđenim načinom korišćenja prostora, pravilima građenja i tehničkim propisima kao i potrebama obezbeđenja saobraćajnih i dr. infrastrukturnih koridora. Parcelacija i preparcelacija dozvoljena je od utvrđenog propisanog minimuma, dok maksimalna parcela nije limitirana. Deoba, kao i ukrupnjavanje građevinskih parcela utvrđuje se Projektom parcelacije odnosno preparcelacije, u skladu sa uslovima za obrazovanje građevinskih parcela definisanim ovim Planom. Uslovi u pogledu položaja objekata u odnosu na regulacionu liniju i granice građevinske parcele sa uslovima za otvore prema bočnim susednim parcelama Položaj objekta definisan je utvrđenim rastojanjima građevinskih linija objekta od regulacione linije, odnosno bočnih i dvorišnih međnih linija parcele. Za građenje proizvodno poljoprivrednih domaćinstava minimalno rastojanje građevinske od regulacione linije iznosi 5,0 m. U planiranoj ulici Nova 5 na građevinskoj liniji koja se poklapa sa regulacionom linijom dozvoljena je izgradnja porodičnih , poslovnih, stambenoposlovnih objekata, portirnica dok je min udaljenost građevinske linije za izgradnju proizvodnih objekata min. 5.0 m od regulacione linije planirane ulice. Postojeći objekti – ukoliko se rekonstruišu ili dograđuju u pogledu položaja u odnosu na regulacionu liniju zadržavaju postojeću građevinsku liniju, odnosno mogu se dograditi prema ulici uz uslov da minimalno rastojanje građevinske od regulacione linije iznosi 5,0m. Rastojanje od granice građevinske parcele za objekte proizvodno poljoprivrednih domaćinstava. Najmanje dozvoljeno rastojanje osnovnog gabarita (bez ispada) objekta i linije susedne građevinske parcele je za: Minimalna udaljenost stambenog objekta od susednih parcela je 5,0m. Minimalna udaljenost skladišnih objekata i garaža za poljoprivrednu mehanizaciju od susednih parcela je 5,0m. Minimalna udaljenost proizvodnog objekta od susednih parcela je 5,0m. Udaljenost plastenika i staklenika od susednih parcela je min. 5,0 m. Odstojanje stočne staje od stambenog objekta minimalno je 15,0 m; Odstojanje đubrišta, osočne jame ili poljskog klozeta od stambenog objekta je minimalno 20,0 m; Odstojanje đubrišta, osočne jame i poljskog klozeta od bunara je minimalno 20,0 m, s tim da bunar bude na višoj koti. Međusobna rastojanja ekonomskih objekta zavise od organizacije ekonomskog dvorišta, s tim da se prljavi objekti mogu postavljati samo niz vetar u odnosu na čiste objekte i da čisti objekti (stambeni) moraju da budu na višoj koti od ekonomskog objekta bez obzira na položaj javnog puta. Ukoliko se ekonomski delovi susednih parcela neposredno graniče, rastojanje novih ekonomskih objekata od granice parcele ne može biti manje od 1,00 m. Međusobna udaljenost ekonomskih objekta na susednim parcelama, ukoliko to zahteva organizacija parcele može iznositi i 2,0 m. Ukoliko se ekonomski deo jedne parcele neposredno graniči sa stambenim ili poslovnim delom susedne parcele onda je njihovo rastojanje (rastojanje ekonomskih od stambenih ili poslovnih objekata) ne može biti manje od 15,0 m odnosno 20,0 m u zavisnosti od vrste ekonomskog objekta, osim u slučaju ako se u ekonomskim objektima drži živina ili druge pernate životinje tada je minimalno rastojanje ekonomskog objekta od stambenih ili poslovnih objekata na susednoj parceli 8,0m. Na parceli sa nagibom terena od javnog puta (naniže), u slučaju nove izgradnje, stambeno dvorište se postavlja na najvišoj koti uz javni put. Međusobna udaljenost slobodnostojećih objekata bilo koje namene utvrđuje se u odnosu na visinu objekta (minimalna polovina visine višeg objekta, odnosno četvrtina visine višeg objekta, ako objekat na naspramnim bočnim fasadama ne sadrži otvore) uz uslov obezbeđenja minimalnog trajanja direktog dnevnog osunčanja stambenih objekata (najmanje polovina trajanja dnevnog osunčanja). Objekat za držanje domaćih životinja mora da bude udaljen od najbližeg stambenog ili poslovnog objekta na istoj parceli najmanje 10,0 m, ukoliko se u ekonomskom objektu drži živina ili druge pernate životinje tada ovaj objekat mora da bude udaljen od najbližeg stambenog ili poslovnog objekta na istoj parceli najmanje 5,0 m. Građevinska linija za postavljanje pomoćnih objekata utvrdiće se Lokacijskim uslovima, a na osnovu međusobnog položaja - najmanjeg dozvoljenog rastojanja objekata na pripadajućoj i susednim parcelama utvrđenih u odnosu na njihovu namenu, spratnost i način postavljanja na parceli definisanih Planom. U svemu ostalom pridržavati se Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). Najveći dozvoljeni indeks izgrađenosti građevinske parcele Za parcele do 1200 m2 najveći dozvoljeni indeks zauzetosti je 40 %, izgradnja će se vršiti na osnovu Lokacijskih uslova, dok je za građevinske parcele veće površine od 1200 m2 najveći dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske


parcele 30 % u zoni proizvodno poljoprivrednih domaćinstava i njihovo uređenje i izgradnja vršit će se na osnovu Urbanističkog projekta. Minimalan procenat zelenih površina na parceli iznosi 25%. Najveća dozvoljena spratnost i visina objekata Maksimalna spratnost stambenog objekata može biti P+1+Pk (prizemlje, sprat i potkrovlje), Spratnost pomoćnih i ekonomskih objekata je: P - prizemlje. Izuzetno se dozvoljava izgradnja podruma. Maksimalna dozvoljena spratnost za proizvodne objekte i objekte male privrede je P+1 (prizemlje + sprat), za, a maksimalna spratnost poslovnih objekata je P+2+Pk (prizemlje + dva sprata+ potkrovlje). Uobičajena spratnost (ali ne i strogo definisana zato što zavisi od tehnologije delatnosti) proizvodnih, servisnih i skladišnih objekata je P (prizemlje) sa čistom visinom od 4–6 m. Maksimalna spratnost ovih objekat je P+1 (prizemlje + sprat), a izuzetno i više zavisno od tehnologije, i to do dozvoljenih urbanističkih parametara. Dozvoljena je izgradnja podruma ili suterena ukoliko nema smetnji geotehničke ili hidrotehničke prirode. Utvrđivanje kote prizemlja Kota prizemlja objekata određuje se u odnosu na kotu nivelete javnog ili pristupnog puta: kota prizemlja novih objekata na ravnom terenu ne može biti niža od kote nivelete javnog ili pristupnog puta; kota prizemlja može biti najviše 1,20 m viša od nulte kote; za objekte na strmom terenu sa nagibom od ulice (naniže), kada je nulta kota niža od kote nivelete javnog puta, kota prizemlja može biti najviše 1,20 m niža od kote nivelete javnog puta; Za stambene objekte kota poda prizemlja može biti izdignuta minimalno 0,15 m, a maksimalno 1,20 m od planirane kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), za objekte koji u prizemlju imaju nestambenu namenu (poslovanje i delatnosti) kota prizemlja može biti maksimalno 0,20 m viša od kote trotoara (denivelacija do 1,20 m savladava se unutar objekta). Obezbeđivaje pristupa parceli i prostora za parkiranje vozila Pristup parceli po pravilu treba da je rešen sa javnog puta – ulice, i to kada je parcela direktno oslonjena na javnu površinu s tim da njegova širina ne može biti manja od 5 m sa radijusom krivine priključka od minimum 10-12 m, s tim da se pristup parceli postavlja sa jednim ulazom-izlazom (u posebnim slučajevima sa razdvojenim ulazom i izlazom) ili indirektnom vezom sa javnim putem, preko privatnog prolaza širine 2,5 m. Pešački prilаz je minimalne širine 1,5m. Objekti u radnim zonama moraju obezbediti protivpožarni put oko objekata, koji ne može biti uži od 3,5 m, za jednosmernu komunikaciju, odnosno 6 m za dvosmerno kretanje vozila. Parkiranje i garažiranje vozila Parkiranje i garažiranje vozila je obavezno u okviru sopstvene građevinske parcele, izvan površine javnog puta i to : Za poslovne objekte svih vrsta obezbediti uslov – 1 parking ili garažno mesto na 70,0 m2 korisnog prostora. Proizvodni, (industrijski ) magacinski objekat 1PM na 200m2 korisnog prostora. Za objekte proizvodnog zanatstva planirati 1 parking mesto na 3 zaposlena u smeni. Osim za sopstvene potrebe, kod građenja poslovnih i poslovno-skladišnih objekata potrebno je obezbediti potreban broj parking mesta i za potrebe ostalih korisnika. Parkiranje se može obezbediti i u garažama. Garaže objekata planiraju se u ili ispod objekta u gabaritu, podzemno izvan gabarita objekta ili nadzemno na građevinskoj parceli. Površine garaža objekata koje se planiraju nadzemno na građevinskoj parceli uračunavaju se pri utvrđivanju indeksa ili stepena izgrađenosti, odnosno stepena iskorišćenosti građevinske parcele, a podzemne garaže se ne uračunavaju u indekse. Smeštaj vozila - kamiona i radnih mašina koje su neophodne za obavljanje proizvodno poljoprivrednih delatnosti rešavati isključivo na pripadajućoj parceli, u skladu sa uslovima organizacije i uređenja parcele. Uslovi za ograđivanje parcele Ograda može biti transparentna, puna ili kombinovana(sa zidanim delom do visine 0,9 m i transparentnim delom u gornjoj zoni) u skladu sa potrebama Investitora i funkcionalnom organizacijom kompleksa maksimalne visine do 2.20m. Građevinska parcela može se pregrađivati u funkcionalne celine (stambeni deo, ekonomski deo, ekonomski pristup, stambeni pristup, okućnica), ali visina unutrašnje ograde ne može biti veća od visine spoljnje ograde. U ekonomskom delu parcele ograde mogu biti od letava, pletene žice i sl. materijala s tim da visina unutrašnje ograde ne može biti viša od visine spoljne ograde. Ogradu postaviti tako da stubovi ograde i kapije budu na predmetnoj građevinskoj parceli. Vrata u kapije na uličnoj ogradi ne mogu se otvarati van regulacione linije. Ozelenjavanje parcele Minimalan procenat zelenih površina na kompleksu iznosi 25%.


Prilikom ozelenjavanja kompleksa, blokova i lokacija namenjenih za proizvodnju, poslovanje i usluge, formirati više spratova zelenila sa što većim procentom autohtonih vrsta i koristiti primerke egzota za koje je potvrđeno da se dobro adaptiraju datim uslovima sredine i ne spadaju u kategoriju intenzivnih , kako bi se obezbedila zaštita okolnog prostora od širenja posledica zagađivanja. 3.2.3.1. ZONA POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE Ekonomski objekta u funkciji poljoprivrede Izgradnja objekata za smeštaj poljoprivredne mehanizacije, repromaterijala, smeštaj i čuvanje gotovih poljoprivrednih proizvoda (poljoprivredne ekonomije, mašinski park) Objektima za smeštaj poljoprivredne mehanizacije smatraju se zatvoreni prostori i nadstrešnice u kojima se smešta mehanizacija (vozila, mašine, priključni uređaji i dr.), kao i poljoprivredni alati i oprema radi čuvanja i održavanja. Objektima za skladištenje pljoprivrednih proizvoda i reprematerijala smatraju se sve vrste skladišta (poluotvorene i zatvorene hale, nadstrešnice, trapovi, podna skladišta, hladnjače, ambari, koševi i dr.). Dozvoljena je izgradnja navedenih objekata uz primenu higijensko-tehničkih, ekoloških, protivpožarnih i drugih uslova i uz potrebnu infrastrukturnu opremljenost: pristupni put, elektroinstalacije, eventualno i sanitarna voda, vodonepropusna septička jama i dr. Minimalna udaljenost objekata od susedne parcele je 5 m. Parcele se mogu ograđivati transparentnom ogradom visine maksimalno 2,20 m. Mini farme Pod pojmom mini farma podrazumevaju se objekti koji su manjeg kapaciteta od minimalnog kapaciteta objekata navedenih u tačkama (6) do (10) u listi II Uredbe o utvrđivanju projekata za koje je obavezna procena uticaja i Lista projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu ( Sl. glasnik RS br. 84/2005). Obim i kapaciteti proizvodnje u okviru mini farmi su ograničeni i prilagođeni uslovima u zoni, kako se ne bi ugrozili zatečeni i planirani uslovi življenja u zoni. Dozvoljeni maksimalni kapaciteti mini farmi definisani su u skladu sa namenom: Objekti za intezivan uzgoj i držanje živine: kapaciteta do 1000 mesta za brojlere kapaciteta do 500 mesta za kokoške nosilje kapaciteta do 500 mesta za kokoške mlade nosilje kapaciteta do 500 mesta za tovnu perad kapaciteta do 200 mesta za tovne ćurke Objekti za intezivan uzgoj goveda: Kapaciteta do 50 mesta za goveda kapaciteta do 50 mesta za telad Objekti za intezivan uzgoj svinja: kapaciteta do 100 mesta za tovne svinje preko 30 kg težine kapaciteta do 100 mesta za krmače uključujući i njihove mlade (do 30 kg težine) kapaciteta do 200 mesta za prasad (od 10 do 30 kg težine) Objekti za intezivan uzgoj životinja sa plemenitim krznom : kapaciteta do 300 mesta za životinje sa plemenitim krznom Objekti za intezivan uzgoj mešovitog sastava : mešoviti sastav da broj mesta nije dostignut, ali da zbir procentualnog udela iskorišćenosti mesta dostiže vrednost 100 Intezivan uzgoj riba: kapaciteta do 2 t godišnje Intezivan uzgoj nojeva i dr. prema veličini lokacije U okviru mini farmi dozvoljena je izgradnja sledeće vrste objekata: Ekonomsko-proizvodni objekti u zavisnosti od vrste proizvodnje mogu biti: osnovni objekat za određenu proizvodnju stočarskih proizvoda, objekti ili prostorije za smeštaj, čuvanje i doradu stočne hrane, objekti za prikupljanje i uskladištenje otpadnih materijala, objekti ili uređaji za utovar i istovar žive stoke (po potrebi). Stambeni objekat sa dva stana za potrebe vlasnika (u slučaju kada se ne predviđa stalni boravak vlasnika i porodice na farmi, stambeni objekat se može zameniti odgovarajućom prostorijom za privremeni boravak).


Ekonomski proizvodni objekti se grade u svemu prema propisima za određenu namenu u skladu sa izabranim tehnološkim rešenjem. Pravila građenja za stambeni objekat u okviru mini farmi identična su pravilima izgradnje stambenih objekata u stambenim zonama niske gustine stanovanja. Stambeni objekat se može graditi istovremeno ili nakon izgradnje objekta osnovne namene. Mini farma mora biti snabdevena dovoljnom količinom vode za piće iz javnog vodovoda ili sopstvenog bunara. Voda iz sopstvenog bunara mora biti kontrolisana i mora ispunjavati standarde propisane za pijaću vodu. Za pranje objekata i puteva može se koristiti i voda koja ne ispunjava propisane standarde za pijaću vodu (tehnička voda). Prostor za odlaganje i zbrinjavanje stajskog đubriva iz objekta mini farme mora biti smešten, odnosno izgrađen tako da se spreči zagađivanje okoline i širenje uzročnika zaraznih bolesti životinja i ljudi, nasuprot pravcu glavnih vetrova i mora da bude udaljen najmanje 15 metara od objekta za uzgoj životinja, odnosno 50 metara od stambenog objekta. Za izgradnju mini farmi obavezna je izrada Urbanističkog projekta. Ribnjaci Za izgradnju odnosno rekonstrukciju ribnjaka na zemljištu namenjenom proizvodnji u fukciji poljoprivrede potrebni su saglasnost Ministarstva za poljoprivredu i Vodoprivredni uslovi od Javnog vodoprivrednog preduzeća Vode Vojvodine uz sledeće osnovne tehničke uslove: granice ribnjaka moraju biti označene vidljivim oznakama, ribnjak mora da raspolaže uređajima za upuštanje i ispuštanje vode, uređajima za regulisanje nivoa vode, kao i uređajima koji sprečavaju prolaz riba, riblje mlađi i ikre u ili iz ribnjaka, ribnjak mora biti zaštićen od poplava; za uklanjanje smeća i štetnih otpadaka iz ribnjaka mora postojati uređeno mesto ili izgrađen tehnički uređaj, koji onemogućava zagađenje ribnjaka i njegove okoline; ukoliko je moguće ribnjak treba da je ograđen otvoreno freatsko okno ne može da se koristi za ribnjak. za uređenje ribnjaka utvrđuje se izrada Urbanističkog projekta. Objekti za gajenje pečuraka i puževa Izgradnja ovakvih objekata je usmerena na manje kvalitetno zemljište, a u skladu sa normama i pravilnicima koji regulišu ovu oblast. Izgradnja podruma uslovljena je hidrotehničkim karakteristikama tla. Parcele se mogu ograđivati transparentnom ili punom ogradom, visine maksimalno 2,2 m. Kompleks, mora biti minimalno komunalno opremljen: pristupni put, sanitarna voda, elektroinstalacije i vodonepropusna septička jama. Vinogradarski i voćarski objekti Dozvoljava se izgradnja objekata vezanih za vinogradarsku i voćarsku proizvodnju s tim da se najmanje 70% površine parcele mora koristiti kao voćnjak ili vinograd. Osim izgradnje vinogradarskih kućica, bunara, poljskog nužnika, magacina za smeštaj voća i povrća i slično, dozvoljava se izgradnja objekata za proizvodnju vina i proizvoda od voća. Izgradnja podruma uslovljena je hidrotehničkim karakteristikama tla. Parcele se mogu ograđivati transparentnom ili živom ogradom visine 1,40 m. Staklenici i plastenici U cilju poboljšanja poljoprivredne proizvodnje na poljoprivrednom zemljištu je dozvoljena izgradnja ili postavljanje staklenika i plastenika. Udaljenost ovakvih objekata od međnih linija je min. 5,0 m. Parcele se mogu ograđivati transparentnom ogradom visine maksimalno 2,20 m. Montažno-demontažni objekti (staklenici, plastenici, koševi i sl.) se ne obračunavaju indeksom zauzetosti. 3.2.4 USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI PROIZVODNJE Postojeća proizvodna zona prostire se na ukupnoj neto površini od 2,47 ha u delovima blokova 3, 11 i 21. Zona proizvodnje namenjena je proizvodnim delatnostima u funkciji poljoprivrede, odnosno prerade poljoprivrednih proizvoda. U proizvodnim kompleksima mogu se odvijati samo one delatnosti za koje se, u skladu sa Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS”, br.135/04) i Uredbom o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Sl.


glasnik RS”, br.84/05), utvrdi da nije potrebna izrada studije Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje se na osnovu izrađene studije Procene uticaja na životnu sredinu ustanovi da u pogledu planiranog proizvodnog i tehničko-tehnološkog procesa, vrste i količine energije, kao i procene vrste i količine otpadaka, zagađenja vazduha, zemljišta, vode i drugog ne ugrožavaju životnu sredinu, odnosno da se planiranim merama na sprečavanju propratnih negativnih uticaja proizvodne delatnosti, negativno dejstvo u potpunosti može ukloniti, ili svesti na zakonom utvrđene dozvoljene norme. Proizvodne delatnosti se mogu graditi kao kompatibilne namene u zoni proizvodno poljoprivrednih domaćinstava (blokovi 6, 7 i 8) kao prateći ili osnovni sadržaj. Dopuna sadržaja u postojećim proizvodnim kompleksima vrši će se na osnovu Lokacijskih uslova na osnovu pravila građenja iz ovog poglavlja PGR do maksimalnih parametara definisanih za zonu. Izgradnja novih, rekonstrukcija i/ili dogradnja postojećih objekata u oformljenim radnim zonama i kompleksima za koje nije utvrđena obaveza izrade Studije o proceni uticaja na životnu sredinu može se vršiti na osnovu Lokacijskih uslova. Za izgradnju, rekonstrukciju i/ili dogradnju postrojenja i objekata za koje je Uredbom o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu – utvrđena obaveza izrade Studije o proceni uticaja na životnu sredinu, uslovljava se izrada Urbanističkog projekta. Za izgradnju novih kompleksa proizvodnje utvrđuje se obavezna izrada Urbanističkog projekta. U okviru zone proizvodnje dozvoljeno je građenje sledećih objekata: proizvodni objekat proizvodno-poslovni objekat proizvodno-skladišni objekat poslovno-skladišni objekat poslovno-proizvodno-skladišni objekat poslovni objekat drugi objekti (objekti koji su izgrađeni na istoj parceli sa glavnim objektom) U dozvoljene proizvodne delatnosti spadaju: proizvodni pogoni male privrede (hladnjača, prerada ratarskih proizvoda, voća, povrća, proizvodnja alkoholnih i bezalkoholnih pića, proizvodnja lekovitog, začinskog i aromatičnog bilja, i dr.) vinogradarski i voćarski objekti (vinogradarske i voćarske kuće, objekti za proizvodnju i čuvanje vina i slično) proizvodno zanatstvo, magacini, skladišta kao samostalna delatnost ili vezani uz poljoprivrednu delatnost, zanatsku radionicu ili proizvodni pogon Procena uticaja na životnu sredinu radiće se za svaku vrstu deletnosti koja je obuhvaćena Uredbom o utvrđivanju liste projekata za koje je obavezna izrada pocene uticaja ili za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS“ broj 84/2005). Drugi objekti na parceli Kao DRUGI objekti na parceli mogu biti izgrađeni prateći i pomoćni objekti u funkciji proizvodnje i poslovanja kao što su skladišta, radionice, garaže i infrastrukturni objekti (kotlarnice, trafostanice i sl.), uz uslov da ispunjavaju ekološke uslove koji su navedeni za glavne objekte; U zoni proizvodnje, osim osnovne namene, dozvoljena je kao alternativna namena poslovanje. Osim objekata osnovne i alternativne namene, mogu se graditi objekti neophodni za obavljanje osnovne delatnosti i to: administrativno upravne zgrade, otvorena i zatvorena skladišta, komunalni objekti, interne stanice za snabdevanje gorivom, sportsko-rekreativni objekti, objekti za održavanje higijene, objekti društvene ishrane-ugostiteljski objekti i poslovno-stambeni objekti sa 1-2 stana za vlasnika s tim da stambena površina može zauzeti najviše 30% razvijene površine poslovnog objekta. Vrsta i namena objekata čija izgradnja je zabranjena u zoni Objekti čija je izgradnja zabranjena u zoni proizvodnje su svi objekti obuhvaćeni Uredbom o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu za koje se u propisanoj proceduri ne obezbedi saglasnost na procenu uticaja objekata na životnu sredinu. Objekti za klanje životinja, obradu, preradu proizvoda životinjskog porekla treba da budu van naselja i u području koje neće biti urbanističkim planom predviđeno za izgradnju stambenih objekata a izgrađeni objekti ne smeju ugrožavati i biti ugroženi od zagađivanja vazduha iz drugih objekata , na zemljištu koje je sa visokim nivoom podzemnih voda i koje je sklono klizanju. Uslovi za obrazovanje građevinske parcele Građevinska parcela namenjena za građenje, nezavisno od namene, treba po pravilu da ima oblik pravouganika ili trapeza, i da ima pristup sa javnog puta.


Izuzetno za gradnju se mogu koristiti i parcele nepravilnog oblika i koje nemaju međusobno upravne granice, u kom slučaju se izgradnja objekata na parceli prilagođava obliku parcele u skladu sa uslovima za dati urbanistički blok ili sa izgledom uličnog poteza. Parcelacija i preparcelacija dozvoljena je do utvrđenih minimalnih, odnosno maksimalnih površina parcele i širina uličnog fronta, definisanim za zonu proizvodnje. Veličina parcele namenjene za izgradnju objekata u zoni proizvodnje mora biti dovoljna da primi sve sadržaje koji su uslovljeni konkretnim tehnološkim procesom, kao i prateće sadržaje uz obezbeđivanje propisanog indeksa zauzetosti zemljišta. Minimalna veličina parcele za izgradnju novih kompleksa poslovnih i komercijalnih objekata u zonama poslovanja je 2000 m2. Minimalna širina uličnog fronta je 20 m. Parcelacija i preparcelacija građevinskih parcela utvrđuje se projektom preparcelacije i parcelacije, u skladu sa uslovima za obrazovanje građevinskih parcela definisanih Planom. Parcelacija i preparcelacija, odnosno deoba ili ukrupnjavanje građevinskih parcela u granicama Plana, planirana je u cilju formiranja građevinskih parcela optimalnih veličina, oblika i površina za građenje objekata određene vrste i namene, u skladu sa namenom i utvrđenim načinom korišćenja prostora, pravilima građenja i tehničkim propisima kao i potrebama obezbeđenja saobraćajnih i dr. infrastrukturnih koridora. Parcelacija i preparcelacija dozvoljena je od utvrđenog propisanog minimuma, dok maksimalna parcela nije limitirana. Deoba, kao i ukrupnjavanje građevinskih parcela utvrđuje se Projektom parcelacije odnosno preparcelacije, u skladu sa uslovima za obrazovanje građevinskih parcela definisanim ovim Planom. Uslovi u pogledu položaja objekata u odnosu na regulacionu liniju i granice građevinske parcele sa uslovima za otvore prema bočnim susednim parcelama Položaj objekta definisan je utvrđenim rastojanjima građevinskih linija objekta od regulacione linije, odnosno bočnih i dvorišnih međnih linija parcele. Za građenje proizvodno- privrednih i komercijalnih objekata u radnoj zoni minimalno rastojanje građevinske od regulacione linije iznosi 5,0 m (u prostoru između regulacione i građevinske linije može se postaviti samo portirnica - informacioni i kontrolni punkt kompleksa). U bloku 21 i bloku 11 u prema Ulici Omladinskih brigada se prema poziciji većine izgrađenih objekata u uličnom potezu, portirnica se može postaviti na 3,0m od regulacione linije dok je građevinska linija za proizvodne i komercijalne objekte na minimum od 5,0m od regulacione linije.Postojeći objekti – ukoliko se rekonstruišu ili dograđuju u pogledu položaja u odnosu na regulacionu liniju zadržavaju postojeću građevinsku liniju, odnosno mogu se dograditi prema ulici uz uslov da minimalno rastojanje građevinske od regulacione linije iznosi 5,0m. Rastojanje od granice građevinske parcele za proizvodno- privredne i komercijalne objekte: Najmanje dozvoljeno rastojanje osnovnog gabarita (bez ispada) objekta i linije susedne građevinske parcele je za: slobodnostojeće objekte na delu bočnih dvorišta 5,0 m, odnosno najmanje ½ visine višeg objekta uz obavezu sadnje najmanje jednog drvoreda slobodnostojeće objekte na delu zadnjeg dvorišta 10,0 m uz obavezu sadnje najmanje jednog drvoreda Građenje slobodnostojećih proizvodno- privrednih i komercijalnih, poslovnih objekata u zoni stanovanja uslovljeno je na udaljenosti od bočnih granica susednih parcela od minimalno 4,0 m, a od zadnje granice parcele minimalno ½ visine višeg objekta, ali ne manje od 6,0 m. Najmanja međusobna udaljenost objekata u zoni rada je 5,0 m, odnosno minimalno polovinu visine višeg objekta. Poslovni objekat ne sme direktno zaklanjati osunčanje drugom poslovnom objektu više od polovine trajanja direktnog osunčanja Građevinska linija za postavljanje pomoćnih objekata utvrdiće, a na osnovu međusobnog položaja - najmanjeg dozvoljenog rastojanja objekata na pripadajućoj i susednim parcelama utvrđenih u odnosu na njihovu namenu, spratnost i način postavljanja na parceli definisanih Planom. U svemu ostalom pridržavati se Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). Najveći dozvoljeni indeks izgrađenosti građevinske parcele Najveći dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele iznosi 50 % u zoni proizvodnje. Najveća dozvoljena spratnost i visina objekata


Uobičajena spratnost (ali ne i strogo definisana zato što zavisi od tehnologije delatnosti) proizvodnih, servisnih i skladišnih objekata je P (prizemlje) sa čistom visinom od 4-6 m. Maksimalna spratnost ovih objekat je P+1 (prizemlje i sprat), a izuzetno i više zavisno od tehnologije, i to do dozvoljenih urbanističkih parametara. Dozvoljena je izgradnja podruma ili suterena ukoliko ne postoje smetnje geomehaničke ili hidrotehničke prirode. Maksimalna spratnost drugih objekata koji se kao zasebni grade na parceli sa objektima proizvodnje je P (prizemlje), stim što iznimno, poslovni i poslovno-proizvodni , stambeni objekti koji se planiraju kao zasebni mogu biti spratnosti makimalno P+1 (prizemlje i sprat) uz zadovoljenje propisanih uslova u pogledu udaljenosti od objekata na parceli i susednim parcelama. Maksimalna dozvoljena spratnost poslovnih objekata je P+2 +Pk (prizemlje, dva sprata i potkrovlje). Maksimalna spratnost drugih (pomoćnih) objekata koji se kao zasebni grade na parceli sa glavnim objektom je P (prizemlje) uz zadovoljenje propisanih uslova u pogledu udaljenosti od objekata na parceli i susednim parcelama. Visina ovih objekata je najviše 5 m do kote slemena. Utvrđivanje kote prizemlja Kota prizemlja objekata određuje se u odnosu na kotu nivelete javnog ili pristupnog puta: kota prizemlja novih objekata na ravnom terenu ne može biti niža od kote nivelete javnog ili pristupnog puta; kota prizemlja može biti najviše 1,20 m viša od nulte kote; za objekte na strmom terenu sa nagibom od ulice (naniže), kada je nulta kota niža od kote nivelete javnog puta, kota prizemlja može biti najviše 1,20 m niža od kote nivelete javnog puta; za objekte koji u prizemlju imaju nestambenu namenu (poslovanje i delatnosti) kota prizemlja može biti maksimalno 0,20 m viša od kote trotoara (denivelacija do 1,20 m savladava se unutar objekta). Obezbeđivaje pristupa parceli i prostora za parkiranje vozila Pristup parceli po pravilu treba da je rešen sa javnog puta – ulice, i to kada je parcela direktno oslonjena na javnu površinu s tim da njegova širina ne može biti manja od 5 m sa radijusom krivine priključka od minimum 10-12 m, s tim da se pristup parceli postavlja sa jednim ulazom-izlazom (u posebnim slučajevima sa razdvojenim ulazom i izlazom) ili indirektnom vezom sa javnim putem, preko privatnog prolaza širine 2,5 m. Pešački prilаz je minimalne širine 1,5m. Objekti u radnim zonama moraju obezbediti protivpožarni put oko objekata, koji ne može biti uži od 3,5 m, za jednosmernu komunikaciju, odnosno 6 m za dvosmerno kretanje vozila. Parkiranje i garažiranje vozila Parkiranje i garažiranje vozila je obavezno u okviru sopstvene građevinske parcele, izvan površine javnog puta i to : Za poslovne objekte svih vrsta obezbediti uslov – 1 parking ili garažno mesto na 70,0 m2 korisnog prostora. Proizvodni, (industrijski ) magacinski objekat 1PM na 200m2 korisnog prostora Za objekte proizvodnog zanatstva planirati 1 parking mesto na 3 zaposlena u smeni. Osim za sopstvene potrebe, kod građenja poslovnih i poslovno-skladišnih objekata potrebno je obezbediti potreban broj parking mesta i za potrebe ostalih korisnika Parkiranje se može obezbediti i u garažama. Garaže objekata planiraju se u ili ispod objekta u gabaritu, podzemno izvan gabarita objekta ili nadzemno na građevinskoj parceli. Površine garaža objekata koje se planiraju nadzemno na građevinskoj parceli uračunavaju se pri utvrđivanju indeksa ili stepena izgrađenosti, odnosno stepena iskorišćenosti građevinske parcele, a podzemne garaže se ne uračunavaju u indekse. Smeštaj vozila - kamiona i radnih mašina koje su neophodne za obavljanje proizvodnih i poslovnih delatnosti rešavati isključivo na pripadajućoj parceli, u skladu sa uslovima organizacije i uređenja parcele. Uslovi za ograđivanje parcele Visina ograde kompleksa je maksimalno 2,20 m. Ograda može biti transparentna , puna ili kombinovana u skladu sa potrebama Investitora i funkcionalnom organizacijom kompleksa. Ogradu postaviti tako da stubovi ograde i kapije budu na predmetnoj građevinskoj parceli. Vrata u kapije na uličnoj ogradi ne mogu se otvarati van regulacione linije. Ozelenjavanje parcele Minimalan procenat zelenih površina na kompleksu iznosi 30%.


Prilikom ozelenjavanja kompleksa, blokova i lokacija namenjenih za proizvodnju, poslovanje i usluge, formirati više spratova zelenila sa što većim procentom autohtonih vrsta i koristiti primerke egzota za koje je potvrđeno da se dobro adaptiraju datim uslovima sredine i ne spadaju u kategoriju intenzivnih , kako bi se obezbedila zaštita okolnog prostora od širenja posledica zagađivanja. 3.2.5. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI CENTRALNIH FUNKCIJA Zona centralnih funkcija prostire se na ukupnoj neto površini od 0,54 ha. Vrsta i namena objekata koji se mogu graditi U zoni centralnih funkcija dozvoljena je izgradnja sledećih objekata: porodični stambeni objekti (maksimalno 3 stambene jedinice) porodični stambeno-poslovni objekti (maksimalno 3 stambene jedinice U delu prizemne etaže orijetisanom na javnu površinu planirati poslovne prostorije). višeporodični stambeno-poslovni objekti (sadrže 4 ili više stambenih jedinica. U delu prizemne etaže orijetisanom na javnu površinu planirati poslovne prostorije). poslovni objekti (sadržaji iz oblasti tercijarnih delatnosti: trgovina, usluge, administracija, ugostiteljestvo, zabava, sport i rekreacija, zdravstvene ustoanove i apoteke, obrazovanje, socijalna zaštita, vrtići, igraonice za decu, smeštaj i nega starih i iznemoglih lica, veterinarske stanice) javni objekti od opšteg interesa verski objekti pomoćni objekti stanovanja, odnosno poslovanja Dozvoljene delatnosti u poslovnim i poslovno stambenim objektima Delatnosti koje se mogu planirati u zoni u sklopu poslovnih i stambeno-poslovnih objekata su iz oblasti: trgovine (prodavnice za prodaju prehrambene i robe široke potrošnje i dr.), uslužnog zanatstva (pekarska, poslastičarska, obućarska, krojačka, frizerska, fotografska radnja i druge zanatske radnje), uslužnih delatnosti (fotokopirnica, videoteka, hemijska čistionenica i dr.), ugostiteljstva (hotel, motel, pansion, restoran, taverna, ćevabdžinica, cafe bar, piceria i sl.), zdravstva (apoteka,opšte i specijalističke ordinacije sa stacionarom sl.), socijalne zaštite (servisi za čuvanje dece, vrtići, obdaništa, igraonice za decu, smeštaj i nega starih i iznemoglih lica i dr.) kulture (galerije, biblioteke, čitaonice, bioskopske i pozorišne sale i dr.) zabave (bilijar saloni i dr.), sporta i rekreacije (sportski tereni, dečja igrališta, teretane, vežbaone za aerobik, fitnes, bodibilding i dr.), poslovno-administrativnih delatnosti (filijale banaka, pošte, predstavništva, agencije, poslovni biroi) poljoprivredna apoteka, veterinarska ambulante za kućne ljubimce i sl., druge delatnosti uz uslov da ne ugrožavaju okolinu, životnu sredinu i uslove stanovanja bukom, gasovima, otpadnim materijama ili drugim štetnim dejstvima, odnosno da su predviđene mere kojima se u potpunosti obezbeđuje okolina od zagađenja, da imaju obezbeđene uslove priključka na komunalnu infrastrukturnu mrežu, i da se u skladu sa namenom i kapacitetima može obezbediti potreban, propisan broj parking mesta za korisnike. Drugi objekti na parceli Dozvoljene namene drugih objekata u zoni centralnih funkcija: pomoćni objekti stanovanja, odnosno poslovanja; Pomoćni objekat je u funkciji glavnog objekta, a gradi se na istoj parceli na kojoj je sagrađen glavni stambeni, poslovni objekat (garaže, ostave, septičke jame, bunari, cisterne za vodu i sl.). Izgradnja drugog objekta na parceli, nezavisno od vrste i namene uslovljenja je uklapanjem u utvrđeni najveći dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele, obezbeđenjem kolskog pristupa preko pripadajuće parcele najmanje širine 2,5 m, kao i obezbeđenjem potrebnog broja parking mesta na parceli. Zabranjene delatnosti u zoni Nije dozvoljena izgradnja sledećih vrsta objekata: proizvodni objekti, objekti male privrede i proizvodnog zanatstva skladišnih i poslovno skladišnih objekata, hladnjača i sl. objekata u funkciji poljoprivrede otvorena skladišta rasutog materijala benzinskih stanica robno-transportnih usluga


mini farmi i mini klanice groblja bilo koji objekti u kojima se odvijaju delatnosti koje su u stambenim zonama, odnosno naseljenim mestima uopšte, Zakonom i propisima zabranjene. bilo koji objekti u kojima se odvijaju delatnosti koje vrstom i katakterom delatnosti mogu ugroziti životnu sredinu i uslove stanovanja raznim štetnim uticajima; bukom, gasovima, otpadnima materijama ili drugim štetnim dejstvima, za koje je potrebna izrada Procene uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje Procenom utvrđena moguća štetna dejstva ni predviđenim merama zaštite ne mogu u potpunosti da se uklone, na način potpunog obezbeđuje okoline od zagađenja. Uslovi za obrazovanje građevinske parcele Građevinska parcela namenjena za građenje, nezavisno od namene, treba po pravilu da ima oblik pravouganika ili trapeza, i da ima pristup sa javnog puta. Izuzetno za gradnju se mogu koristiti i parcele nepravilnog oblika i koje nemaju međusobno upravne granice, u kom slučaju se izgradnja objekata na parceli prilagođava obliku parcele u skladu sa uslovima za dati urbanistički blok ili sa izgledom uličnog poteza. Parcelacija i preparcelacija dozvoljena je do utvrđenih minimalnih, odnosno maksimalnih površina parcele i širina uličnog fronta, a prema veličinama datim u tabelama. Uslovi za dimenzionisanje parcela u zoni centralnih funkcija

Način postavljanja objekta

Namena objekta

Min. površina parcele (m2)

Min. širina parcele (m)

Javni objekti od opšteg interesa

500 16,0

poslovni objekat 400 16,0 višeporodični stambeno-poslovni objekat

1000 18,0 Slobodnostojeći objekti

porodični stambeno-poslovni objekat

400 15,0


400 12

poslovni objekat

350 5

10,0



350 10,0


500 16

poslovni objekat 400 12,0 višeporodični stambeno-poslovni objekat

600 18,0

Objekti u prekinutom nizu i dvojni objekti


400 12,0

Parcelacija i preparcelacija građevinskih parcela utvrđuje se projektom preparcelacije i parcelacije, u skladu sa uslovima za obrazovanje građevinskih parcela definisanih Planom. U zoni centralnih sadržaja utvrđena je maksimalna veličina građevinske parcele od 1500 m2. Uslovi u pogledu položaja objekata u odnosu na regulacionu liniju i granice građevinske parcele sa uslovima za otvore prema bočnim susednim parcelama Položaj objekta u odnosu na regulacionu liniju definisan je utvrđenim rastojanjima građevinskih linija (koja predstavlja liniju do koje se objekat može graditi) objekta od regulacione linije, odnosno bočnih i dvorišnih međnih linija parcele. Građevinske linije definisane su udaljenostima na postojeće regulacione i međne linije ili koordinatama prelomnih tačaka (grafički prikaz 2.5).


Rastojanje građevinske linije od regulacione linije od 3 m se zadržava kao nasleđeni tipa građenja u bloku 21. Međusobna udaljenost slobodnostojećih stambeno-poslovnih i poslovnih objekata je najmanje 5 m. Međusobna udaljenost slobodnostojećih objekata bilo koje namene utvrđuje se u odnosu na visinu objekta (minimalna polovina visine višeg objekta, odnosno četvrtina visine višeg objekta, ako objekat na naspramnim bočnim fasadama ne sadrži otvore) uz uslov obezbeđenja minimalnog trajanja direktog dnevnog osunčanja stambenih objekata (najmanje polovina trajanja dnevnog osunčanja). Građevinska linija za postavljanje pomoćnih objekata na parceli utvrdiće se lokacijskim uslovima, a na osnovu međusobnog položaja - najmanjeg dozvoljenog rastojanja objekata na pripadajućoj i susednim parcelama utvrđenih u odnosu na njihovu namenu, spratnost i način postavljanja na parceli definisanih Planom. Položaj objekata u odnosu na linije bočne susedne građevinske parcele utvrđen je prema načinu postavljanja objekta na parceli, i u skladu sa utvrđenim pravilima u pogledu obezbeđenja minimalnih međusobnih udaljenosti od objekata na pripadajućoj kao i susednim parcelama. slobodnostojeći objekti na delu bočnog dvorišta pretežno severne orijentacije 2,0 m na delu bočnog dvorišta ostalih orijentacija 3,0 m dvojne objekte i objekte u prekinutom nizu 4,0 m prvi ili poslednji objekat u neprekinutom nizu 3,0 m Slobodnostojeći objekti se mogu graditi i bliže liniji susedne parcele na delu bočnog dvorišta severne orijentacije, tj. na rastojanju od 1,0 m, u slučaju da je rastojanje objekta na delu bočnog dvorišta južne orijentacije na susednoj parceli najmanje 4,0 m, tj. da je međusobna udaljenost objekata 5,0 m. Objekat se može graditi i na liniji jedne od susednih parcela ukoliko je to nasleđen način gradnje u bloku, a u tom slučaju građenje objekta je uslovljeno širinom slobodnog prolaza na pripadajućoj parceli u delu bočnog dvorišta najmanje 4,0 m, a takođe mora biti zadovoljen uslov u pogledu međusobne udaljenosti objekata s obzirom na planiranu visinu, a to je polovina visine višeg objekta. Postavljanje otvora prema susednim parcelama Otvori na objektima, koji su na delu bočnog dvorišta od granice susedne građevinske parcele postavljeni na udaljenosti do 3,0 m, mogu se predvideti sa manjim površinama i parapetom visine najmanje 1,8 m. Otvori na objektima, postavljenim od granice bočne susedne građevinske parcele na rastojanju od 3,0 m i više, mogu se predvideti i sa nižim parapetom. Za građenje novih i rekonstrukciju postojećih objekata na liniji susedne parcele kao i na udaljenostima od susedne parcele manjim od 1,0 m, na zabatnim zidovima prema susednoj parceli se ne mogu projektovati niti naknadno izvoditi otvori. Na ovim fasadama se mogu ugrađivati samo fiksni stakleni elementi - stakleni zidovi (kopilit staklo, staklene prizme, poligal i sl.) koji služile isključivo za nužno osvetljenje prostorije. U svemu ostalom pridržavati se Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). Najveći dozvoljeni indeks zauzetosti i izgrađenosti Najveći dozvoljeni indeks zauzetosti definiše se u zavisnosti od namene objekata koji se planiraju: na parcelama sa isključivo objektima poslovanja - 70% na parcelama sa višeporodičnim stambeno-poslovnim objektima - 60% na parcelama sa porodičnim stambeno-poslovnim objektima - 50% Minimalan procenat zelenih površina na parceli iznosi 20%. Najveća dozvoljena spratnost i visina objekata Spratnost glavnog objekta na parceli (višeporodičnog stambeno-poslovnog objekta, poslovnog objekta) je od P (prizemlje) do P+2+Pk (prizemlje, dva sprata i potkrovlje), s tim da je dozvoljena izgradnja podrumske ili suterenske etaže ako ne postoje smetnje geotehničke i hidrotehničke prirode. Spratnost porodičnog stambeno-poslovnog objekta je od P (prizemlje) do P+1 + Pk (prizemlje sprat i potkrovlje), s tim da je dozvoljena izgradnja podrumske ili suterenske etaže ako ne postoje smetnje geotehničke i hidrotehničke prirode. Pomoćni objekat koji se gradi uz glavni objekat (garaža, letnja kuhinja...) je maksimalne spratnosti P (prizemlje), uz zadovoljenje propisanih uslova u pogledu udaljenosti od objekata na parceli i susednim parcelama Namena etaža porodičnih stambenih i stambeno-poslovnih objekata utvrđuje se u odnosu na funkciju i način korišćenja objekta: Podrum – za pomoćne, prateće eventualno radne prostorije (kotlarnica, prostor za smeštaj ogreva, ostava, sklonište, garaža, eventualno radionica)


Suteren – za pomoćne i radne prostorije (kotlarnica, smeštaj ogreva, ostava, garaža, radionica, i sl.) Prizemlje – za stambene ili poslovne prostorije Visoko prizemlje – za stambene ili izuzetno poslovne prostorije Sprat – za stambene, izuzetno i interne radne prostorije, odnosno eventualno delom i za poslovne prostorije za određenu vrstu delatnosti (sobe za izdavanje u funkciji turizma, pansioni, poslovna predstavništva i sl.) uz zadovoljenje određenih uslova u pogledu funkcionalne odeljenosti od stambenog prostora, odvojenog pristupa i drugih uslova Potkrovlje i mansarda – za stambene, pomoćne i eventualno interne radne prostorije (u smislu prostorija za obavljanje rada van prostorija poslodavca i sl.) za delatnosti koje ne narušavaju stambenu funkciju objekta Unutar objekta se može izvršiti prenamena tavanskog prostora u stambene ili poslovne prostorije samo u slučaju kada se pomenutom intervencijom ne bi prekršili urbanistički prametri i uslovi (dozvoljena spratnost i visina). Kod izgradnje objekata sa podrumom u zoni porodičnog stanovanja neophodno je obezbediti pravilno provetravanje i osvetljavanje podrumske etaže. Utvrđivanje kote prizemlja prizemlje (P) podrazumeva deo objekta nad nasipom ili podrumom, čija je kota poda izdignuta minimalno 0,15 m, a maksimalno 1,20 m od planirane kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), visoko prizemlje (VP) podrazumeva deo objekta nad suterenom, čija je kota poda izdignuta više od 1,20 m, a najviše 2,20 m od kote zaštitnog trotoara oko objekta (nulta kota objekta), podrum (Po) podrazumeva najniži ukopani deo objekta ispod etaže prizemlja, a čija je minimalna dubina ukopavanja definisana maksimalnom kotom poda prizemlja; dozvoljeno je ukopavanje više etaža ukoliko to ne utiče na režim podzemnih voda; u podrumu nije dozvoljeno stanovanje. Površina podruma ne uračunava se u korisnu površinu objekta. suteren (Su) podrazumeva najniži ukopani deo objekta ispod etaže visokog prizemlja, a čija je dubina ukopavanja definisana maksimalnim kotama poda visokog prizemlja i prizemlja; u suterenu nije dozvoljeno stanovanje. Površina suterena se uračunava u korisnu površinu objekta. Obezbeđivaje pristupa parceli i prostora za parkiranje vozila Pristup parceli po pravilu treba da je rešen sa javnog puta – ulice, i to kada je parcela direktno oslonjena na javnu površinu ili indirektnom vezom sa javnim putem korišćenjem prava službenosti prolaza u skladu sa Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju („Sl. glasnik RS” br. 50/11). U cilju obezbeđenja uslova pristupa ekonomskom dvorištu i izgrađenim objektima u zaleđu parcele, obezbediti na delu bočnog dvorišta prolaz minimalne širine 2,5 m (preporučena širina je 3,0 m). Ukoliko se radi o ivičnoj gradnji (tradicionalnim nizovima) prolaz u dubinu parcele obezbediti kroz pokriveni prolaz - pasaž širine najmanje 3,0 m i visine 4,0 m, kako bi se obezbedio pristup vatrogasnim vozilima, vozilima hitne pomoći i kamionima u funkciji obavljanja određenih poslovnih i radnih delatnosti u okviru objekata na parceli. Pristup zadnjem dvorištu parcele se iznimno može ostvariti kroz prolaznu garažu u okviru porodičnog stambenog ili stambeno-poslovnog objekta. Smeštaj sopstvenih vozila za porodične stambene, stambeno-poslovne i poslovne, objekte rešavati u sklopu parcele izvan površine javnog puta, izgradnjom parkinga ili garaža i to: - jedno parking ili garažno mesto na jedan stan i jedno parking ili garažno mesto po jednom lokalu ispod 70 m² ili jedno parking mesto za 70 m² poslovnog prostora. Osim za sopstvene potrebe, kod građenja poslovnih i poslovno-skladišnih objekata potrebno je obezbediti potreban broj parking mesta i za potrebe ostalih korisnika Uslovi za ograđivanje parcele na bočnim ili zadnjim međnim linijama Ulična ograda (za objekte u prekinutom nizu) treba da je od puna, od čvrstog materijala, i visine najmanje 1,8 m. Međne linije prema susednim parcelama mogu se ograđivati transparentnom ili zidanom ogradom čija je visina najviše 1,8 m. Zidane i druge vrste ograda postavljaju se na regulacionu liniju tako da ograda, stubovi ograde i kapije budu na građevinskoj parceli koja se ograđuje. Vrata i kapije na uličnoj ogradi ne mogu se otvarati van regulacione linije već isključivo prema dvorištu. Bočne i zadnja strana građevinske parcele mogu se ograđivati živom ogradom koja se sadi u osovini granice građevinske parcele, transparentnom ili zidanom ogradom do visine od 1,8 m, koja se postavlja prema katastarskom planu i operatu, tako da stubovi ograde budu na zemljištu vlasnika ograde. Svaki vlasnik parcele dužan je da napravi uličnu ogradu, kao i ogradu desne granice parcele gledano sa ulice i polovinu strane granice u začelju parcele. Građevinska parcela može se pregrađivati u funkcionalne celine (stambeni deo, poslovni, ekonomski deo, stambeni pristup, okućnica), ali visina unutrašnje ograde ne može biti veća od visine spoljašnje ograde.


3.2.6. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI JAVNE NAMENE Zone javne namene obuhvataju prostore koji su izgrađeni ili su namenjeni za izgradnju objekata od opšteg interesa. Rekonstrukcija i dogradnja nedostajućih sadržaja uz postojeće javne objekte na osnovu pravila građenja iz predmetnog plana dozvoljena je u slučaju da su kompleksi javne namene izdvojene zasebne prostorne celine u funkciji: školstva, socijalne zaštite i sl., uz uslov poštovanja urbanističkih parametara, kao i propisa i normativa za određenu namenu objekata. U slučaju izgradnje novih sadržaja kao i na prostorima predviđenim za proširenje kompleksa javne namene neophodna je dalja razrada na osnovu Urbanističkog projekta kojim će se definisati prostori za izgradnju i detaljno utvrditi uslovi za izgradnju novih objekata javne namene , a u skladu sa važećim propisima i definisanim normativima za određenu namenu objekata. Opšti uslovi za izgradnju objekata javne namene: javni objekti svojom arhitekturom i oblikovanjem predstavljaju repere u prostoru i daju prepoznatljiv pečat naselju, pored fizičkih struktura u formiranju prostorno-funkcionalnih celina važnu ulogu treba da imaju i otvoreni prostori, trgovi i parkovi. Za postojeće i planirane prostore javne namene i izgradnju objekata od opšteg interesa obuhvata u okviru urbanističke zone utvrđuju se sledeći urbanistički pokazatelji:

URBANISTIČKI POKAZATELJI ZONE JAVNE NAMENE

INDEKS ZAUZETOSTI max. 50%

Procenat učešća zelenila u sklopu zone JAVNIH OBJEKATA i POVRŠINA OD OPŠTEG INTERESA je min 30%. Svi javni objekti moraju biti izgrađeni u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima, standardima za izgradnju pojedinih objekata. U cilju uklapanja u neposredno okruženje potrebno je ispoštovati zatečeni način postavljanja objekata u neposrednom okruženju u odnosu na ulični front. Organizacija i uređenje građevinske parcele namenjene građenju javnih objekta prvenstveno je uslovljena planiranom namenom te normativima i propisima za izgradnju javnih objekata u skladu sa brojem korisnika s tim da se na parceli - kompleksu moraju obezbediti i uslovi za parkiranje i garažiranje vozila kako zaposlenih tako i ostalih korisnika takođe se moraju ispoštovati uslovi za neometano kretanje starih, hendikepiranih i invalidnih lica. Slobodne površine na parceli se po pravilu ozelenjavaju i hortikulturno uređuju (travnjaci, cvetnjaci, drvoredi i sl.), oplemenjuju urbanim mobilijarom (fontane, skulpture, klupe…) a u zavisnosti od veličine parcele i delatnosti obogaćuju sportsko rekreativnim površinama i objektima - tenis tereni, sportska igrališta, bazeni i sl. U okviru kompleksa obavezno 30% prostora za slobodne zelene površine. Međusobna udaljenost naspramnih objekata mora da bude minimalno polovinu visine višeg objekta, odnosno da ne sme zaklanjati direktno osunčanje drugom objektu više od polovine trajanja direktnog osunčanja. Spratnost objekta određuje se u zavisnosti od neposrednog okruženja, postojećih objekata kao i prema sadržajima unutar samog objekta, a može biti od P+Pk (prizemlje + potkrovlje) do P+2+ Pk (prizemlje + dva sprata + potkrovlje). Kota prizemlja objekata određuje se u odnosu na kotu nivelete javnog ili pristupnog puta, odnosno prema nultoj koti objekta. Kota prizemlja objekata ne može biti niža od kote nivelete javnog ili pristupnog puta, odnosno treba da je u odnosu na nultu kotu objekta viša za min. 15 cm. a najviše 1,20 m ukoliko se ne gradi podrum ili suteren, a moraju se ispoštovati uslovi za neometano kretanje starih, hendikepiranih i invalidnih lica. Ukoliko hidrotehnički uslovi dozvoljavaju u sklopu objekta se može graditi podrum ili suteren. Parking prostor za korisnike kompleksa javnih objekata, po pravilu rešavati u kompleksu, u skladu sa uslovima priključka na javnu saobraćajnicu. Parking prostor se mora urediti na parceli van javne površine u zavisnosti od namene i kapaciteta objekta i to tako da za četiri korisnika bude obezbeđeno jedno parking mesto plus 1 parking ili garažno mesto na 70,0 m2. Od ukupnog broja planiranih parking mesta za korisnike 10% obezbediti za parkiranje vozila lica sa invaliditetom.


Smeštaj službenih vozila u sklopu kompleksa, rešavati isključivo na pripadajućoj parceli, u skladu sa uslovima organizacije i uređenja prostora parcele. Zajednička garaža može biti samo u sklopu objekta, s tim da osim ispod osnovnog gabarita objekta, gabarit podzemne etaže može da bude i izvan gabarita osnovnog objekta i to po pravilu u ravni terena (ili sa max izdizanjem do 0,5 m ukoliko to uslovi parcele dozvoljavaju). Gabarit podzemne garaže se ne uračunava u indeks izgrađenosti. Građenje javnih objekata iz oblasti za koje se na osnovu Zakona o eksproprijaciji (Sl. glasnik broj 53/95, 23/2001) može proglasiti opšti interes, objekata energetske infrastrukture – trafo stanica, dozvoljeno je na prostoru građevinskog zemljišta ostale namene – unutar formiranih gređevinskih blokova, u skladu sa važećim propisima za građenje objekata određene namene i uslovima građenja utvrđenim Planom. Dom za stare 20-25 m² površine objekta po korisniku 40-50 m² površine kompleksa po korisniku, odnosno za punktove socijalne zaštite: 3 m² površine objekta po korisniku i 5 m² površine kompleksa po korisniku. spratnost objekata do P+2+Pk; jedno PM na 2 zaposlena 3.2.7. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA U ZONI SPORTA I REKREACIJE Otvoreni i zatvoreni sadržaj sporta i rekreacije se mogu graditi kao kompatibilna namena u okviru drugih zona preovlađujuće namene na osnovu Urbanističkog projekta s tim da se ispoštuju važeći propisi i definisani normativi (indeksi zauzetosti ili izgrađenosti). U okviru PGR planirana je površina sportsko rekreativnih terena u bloku 29a koja će se uređivati na osnovu PGR uz obavezno prikupljene uslove Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. U bloku 29a planiranih sportsko rekreativnih terena moguća je izgradnja samo terena za sport kao i privremenih objekata. Eventualna izgradnja manjih sadržaja (privremenih objekata) vršit će se na osnovu Lokacijskih uslova. Postojeći kompleks mesne zajednice, doma kulture, sportsko rekreativnih terena u bloku 26a će se proširiti terenom za rekreaciju. Uređenje terena za rekreaciju vršiće se na osnovu PGR uz obavezno prikupljene uslove Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. U delu bloka 26a koji čini teren za rekreaciju moguća je izgradnja samo terena za rekreaciju. Eventualna izgradnja manjih sadržaja (privremenih objekata) vršit će se na osnovu Lokacijskih uslova. U bloku 26c planiranog priobalnog zaštitnog zelenila koje ima namenu površine za rekreaciju u bloku 26c vršit će se na osnovu PGR uz obavezno prikupljene uslove Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. Eventualna izgradnja manjih sadržaja (privremenih objekata) vršit će se na osnovu Lokacijskih uslova. U svim ostalim zonama moguća je izgradnja objekata i sadržaja sporta i rekreacije kao kompatibilne namene s tim da izgradnja istih mora biti u skladu i prema važećim prorisima i normativima s obzirom na broj korisnika, a prema planiranim sadržajima u okviru zatvorenih i otvorenih površina. U ovoj zoni dozvoljena je izgradnja: sportska hala (tenis, košarka), manjih sportskih objekata (kuglana, mini sala, teretana i slično), otvorenih ili pokrivenih sportskih terena (košarka, tenis, odbojka i slično), otvoreni i zatvoreni bazeni sa termalnom vodom (kupalište, spa centar i slično) pratećih objekata u funkciji sporta (svlačionice, klupske prostorije i slično), prateći objekti namenjeni ugostiteljstvu, prateći objekti komercijalnih sadržaja namenjeni uslugama (smeštajni kapaciteti). Svi objekti moraju biti potpuno komunalno opremljeni i ograđeni u cilju zaštite korisnika i gledalaca. Svi prateći objekti koji se mogu graditi u zoni (turističko-ugostiteljski objekti, komercijalni i poslovni objekti) mogu biti zastupljeni max 20% na nivou zone. Organizacija i uređenje kompleksa namenjenog izgradnji objekata i pratećih sadržaja u funkciji sporta i rekreacije je uslovljeno vrstom planirane sportske aktivnosti, propisanim normativima za veličinu sportskih terena na otvorenom i zatvorenom prostoru kao i max. brojem korisnika i gledalaca na tribinama. Organizacija parcele i izgradnja objekata može se vršiti na osnovu važećih normativa i propisa za objekte određene namene, odnosno prema vrsti sportske aktivnosti i broju korisnika, stim da se na parceli - kompleksu moraju obezbediti i uslovi za parkiranje i garažiranje vozila, kako zaposlenih tako i ostalih korisnika. Dispozicija objekata utvrđivaće se na osnovu Urbanističkog projekta u odnosu na regulacionu liniju ulice.


Prilikom izgradnje objekata u zoni sporta i rekreacije moraju biti ispoštovani sledeći urbanistički uslovi: sve slobodne površine u sklopu zona sporta i rekreacije treba da su parkovski ozelenjene i uređene, a učešće zelenih površina u kopmleksima namenjenim sportu i rekreaciji mora da bude minimalno 40% svi kompleksi namenjeni sportu i rekreaciji moraju biti adekvatno komunalno opremljeni maksimalna spratnost objekata ostalih namena koji prate sport i rekreaciju je P+1+Pk (prizemlje + sprat + potkrovlje) minimalna svetla visina sportske hale je 6,0 m, dok će maksimalna visina natkrivenih sportskih objekata zavisiti od propisanih uslova za određeni nivo takmičenja (državni, međunarodni) prilikom planiranja i projektovanja objekata, moraju se ispoštovati svi uslovi za nesmetano kretanje dece, starih, hendikepiranih i invalidnih lica. kompleksi namenjeni za sport i rekreaciju mogu se ograđivati transparentnom i zidanom ogradom visine max. 2,2 m, odnosno prema uslovima koje odredi nadležni organ radi kontrolisanog pristupa korisnika, parking prostor za korisnike objekta, po pravilu rešavati u kompleksu ili u neposrednoj okolini, ali ne na javnim površinama, uz uslov priključenja na javnu saobraćajnicu. Za sportske objekte potrebno je obezbediti uslov da na četiri gledaoca bude parking mesto, dok je za poslovne objekte potrebno obezbediti – 1 parking ili garažno mesto na 70,0 m² korisnog prostora ili 1PM za dva zaposlena. Od ukupnog broja planiranih parking mesta 10% obezbediti za parkiranje vozila lica sa invaliditetom, Smeštaj službenih vozila rešavati isključivo na pripadajućoj parceli, a u skladu sa uslovima organizacije i uređenja prostora parcele U okviru postojećih i planiranih zona sporta i rekreacije, izgradnja objekata i sadržaja mora biti u skladu i prema važećim propisima i normativima s obzirom na broj korisnika, a prema planiranim sadržajima u okviru zatvorenih i otvorenih površina. Za zonu se utvrđuju sledeći urbanistički pokazatelji:

URBANISTIČKI POKAZATELJI ZONA SPORTA I REKREACIJE

INDEKS ZAUZETOSTI max. 25% (računaju se samo objekti)

Ukupan indeks zauzetosti, računajući objekte i otvorene sportske terene je maksimalno 60%. Organizacija i uređenje kompleksa namenjenog izgradnji objekata i pratećih sadržaja u funkciji sporta i rekreacije je uslovljeno vrstom planirane sportske aktivnosti, propisanim normativima za veličinu sportskih terena na otvorenom i zatvorenom prostoru kao i max. brojem korisnika i gledalaca na tribinama. U cilju uklapanja u neposredno okruženje potrebno je ispoštovati zatečeni način postavljanja objekata u neposrednom okruženju u odnosu na ulični front. 3.3. USLOVI ZA ZAŠTITU SUSEDNIH OBJEKATA Prilikom izgradnje novih objekata, nezavisno od njihove namene, voditi računa o zaštiti susednih objekata u konstruktivnom smislu i u smislu ne ugrožavanja uslova življenja na susednim parcelama i parcelama u neposrednom okruženju. Građevinski elementi ispod kote uličnog trotoara, odnosno podzemne etaže, mogu preći građevinsku odnosno regulacionu liniju (računajući od osnovnog gabarita objekta do horizontalne projekcije ispada), i to: stope temelja i zidovi podzemnih etaža maksimalno 0,15m do dubine od 2,6m ispod površine trotoara, a ispod te dubine do 0,5m. šahtovi podrumskih prostorija do nivoa kote trotoara do 1,0m, uz uslov minimalne širine trotoara 2,0m. Stope temelja i ivica strehe ne mogu prelaziti granicu susedne parcele. U slučaju da se gradi neprekinuti niz na bočnim fasadama se mogu ostavljati svetlarnici koji bi služili osvetlenju i ventilaciji pomoćnih prostorija. Građenje novih objekata svih vrsta i namena planirati na udaljenostima od susednih objekata kojima se ne ugrožava njihova funkcija, zatečeni način i uslovi korišćenja, kao ni dnevno osvetljenje prostorija postojećih objekata putem otvora orijentisanih prema parceli na kojoj je planirana gradnja. Položaj i visina novih objekata u odnosu na postojeće na susednim parcelama treba da su takvi da susednim objektima ne zaklanja direktno dnevno osunčanje duže od dozvoljenog propisanog vremenskog intervala (polovina trajanja direktnog osunčanja).


U cilju zaštite susednih objekata, gledano i kroz odnos prema prostoru susednih parcela, planirani objekti, niti njihovi najistureniji delovi svojim položajem (računajući i vazdušni i podzemni prostor) ne smeju prelaziti granicu susednih parcela. Ukoliko na zabatnom zidu susednog objekata postoji otvor, uz pismenu saglasnost suseda otvor se može zatvoriti, odnosno na novoplaniranom objektu se može izvesti svetlarnik naspram otvora na postojećem objektu. Ukoliko se izgradnja objekta planira na međi susedne parcele na koju je naslonjen postojeći susedni objekat izveden sa krovnom ravni orijentisanom na pripadajuću parcelu, uz saglasnost vlasnika susedne parcele može se izvršiti rekonstrukcija krova susednog objekta, sa tehničkim rešenjem koje obezbeđuje nesmetano građenje planiranog objekta. Građenju novog objekta u smislu dogradnje uz postojeći objekat ili objekte realizovane na susednoj ili obe susedne parcele na zajedničkoj međi (interpolacija), treba da prethodi geomehaničko ispitivanje tla na kojem se gradi objekat, obaveza provere stabilnosti temelja objekta ili objekata uz koje se planirani objekat dograđuje, kao i obaveza zaštite susednog objekta, u skladu sa čim po potrebi izvršiti podziđivanje temelja postojećih objekata u cilju postizanja sigurnosti i stabilnosti objekata. 3.4. USLOVI ZA ADAPTACIJU, REKONSTRUKCIJU I PRENAMENU POSTOJEĆIH OBJEKATA NA PROSTORU PLANA Na postojećim objektima u okviru obuhvata Plana, u skladu sa njihovom namenom i propisanim pravilima građenja utvrđenim za građenje u određenoj zoni, dozvoljena je rekonstrukcija, dogradnja, adaptacija i sanacija. U zonama za koje su utvrđena pravila uređenja i građenja regulacionim planom određene intervencije se moraju odvijati prema utvrđenim pravilima iz planskog dokumenta. Naročitu pažnju posvetiti zaštiti susednih objekata. Rekonstrukcija postojećeg stambenog objekta dozvoljava se sa zadržavanjem osnovne namene, kao i pretvaranjem dela ili celog stambenog prostora u poslovni prostor, tako da objekat može biti stambeno – poslovni i u celosti poslovni objekat. Za izgrađene objekte čija međusobna udaljenost iznosi manje od 3,0 m, rekonstrukcija se može vršiti samo u postojećim gabaritima objekta uz rekonstrukciju, adaptaciju postojećeg tavanskog prostora, bez naspramnih otvora prema susednom objektu. Dogradnja stambenog objekta može se vršiti do utvrđenog maksimalnog indeksa izgrađenosti, uz poštovanje utvrđenih međusobnih udaljenosti objekata na sopstevnoj i susednim parcelama, udaljenosti od regulacione linije i granica susednih parcela u skladu sa uslovima građenja objekata prema vrsti i nameni. Rekonstrukcija i dogradnja postojećih pomoćnih objekata u cilju pretvaranja u stambeni prostor nije dozvoljena. Adaptacija stambenog i poslovnog objekta se dozvoljava u cilju promene organizacije prostora u objektu, promene namene objekta ili dela prostora u objektu i drugog. Dozvoljena je adaptacija tavanskog prostora stambenog objekta u stambeni, odnosno poslovni prostor, ukoliko prostorije u adaptiranom tavanskom prostoru ispunjavaju tehničke propise i normative za planiranu namenu. Rekostrukcija, dogradnja i adaptacija se ne mogu odobriti za postojeće objekte koji su bespravno izgrađeni, odnosno ne poseduju odobrenje za gradnju niti upotrebnu dozvolu. U ulicama u kojima je planom definisana nova građevinska linija u odnosu na postojeću regulaciju i objekte dozvoljava se njihova rekonstrukcija, prenamena i dogradnja do maksimalne vrednosti indeksa zauzetosti građevinske parcele definisane za zonu porodičnog stanovanja , s tim da će se kod eventualne nove izgradnje , glavni objekat graditi na građevinskoj liniji definisanoj ovim planom. 3.4.1. ZONA STANOVANJA Rekonstrukcija postojećeg stambenog objekta u cilju postizanja sigurnosti i stabilnosti objekta sa promenama konstruktivnih elemenata, tehnološkog procesa, spoljnjeg izgleda objekta i drugog, dozvoljava se sa zadržavanjem osnovne namene, kao i pretvaranjem dela ili celog stambenog prostora u poslovni (radni prostor), tako da objekat može biti stambeno – poslovni (poslovanje je manje od 50% bruto površine), poslovno – stambeni (poslovanje je više od 50% bruto površine objekta) i poslovni objekat. Za izgrađene objekte čija međusobna udaljenost iznosi manje od 3,0m, rekonstrukcija se može vršiti samo u postojećim gabaritima objekta uz rekonstrukciju, adaptaciju postojećeg tavanskog prostora, bez naspramnih otvora prema susednom objektu. Rekonstrukcija pomoćnih objekata izgrađenih na parceli kao samostalnih zasebnih objekata u stambeni prostor nije dozvoljena, izuzev kada je pomoćni objekat dograđen uz postojeći stambeni objekat, ukoliko se time može obezbediti kvalitetan i primeren stambeni prostor. Dogradnja stambenih objekata u cilju povećanja, proširenja stambenog prostora dozvoljava se u sklopu postojećeg stana ili kao zasebna stambena jedinica u gabaritu jedinstvenog objekta. Uz stambeni objekat se može dograditi i


pomoćni, odnosno poslovni (radni) prostor, uz, nad, a izuzetno i ispod objekta u zavisnosti od namene i načina korišćenja prostora. Dograđeni deo uz postojeći stambeni objekat može biti iste ili niže spratnosti kao stambeni objekat na kojem se vrši dogradnja, a izuzetno i više spratnosti, do dozvoljene maksimalne spratnosti u zoni. Dogradnja objekta može se vršiti do utvrđenog maksimalnog indeksa zauzetosti građevinske parcele, prema regulacionoj liniji - do građevinske linije položajno utvrđene pravilima za zonu, blok, ulični potez, prema granici bočne susedne parcele- do utvrđene minimalne udaljenosti od granice parcele i objekata na susednim parcelama i prema pravilima utvrđenim za zonu, i prema dvorištu - do minimalne udaljenosti od objekata na sopstvenoj i susednim parcelama u skladu sa pravilima građenja. Dogradnja nad postojećim stambenim, poslovnim objektom dozvoljena je uz prethodnu statičku proveru stabilnosti i sigurnosti objekta, odnosno preduzete mere zaštite objekta, za namenu u skladu sa osnovnom namenom objekta, do maksimalne dozvoljene spratnosti objekata ili najveće dozvoljene visine objekta, uz uslov da se dogradnjom ispoštuje položaj otvora, vrata i prozora i ne naruši arhitektonsko-oblikovna forma i proporcije objekta. Dogradnja stambenog objekta u smislu međugradnje na način povezivanja postojećeg stambenog i pomoćnog, odnosno poslovnog objekta dozvoljava se uz uslov ispunjenja svih propisanih pravila za građenje na građevinskoj parceli u zoni. Dogradnja nad pomoćnim objektima koji su izgrađeni kao samostalni zasebni objekti na parceli nije dozvoljena prostorom namenjenim za stanovanje, jer nije dozvoljen drugi stambeni objekat na jednoj građevinskoj parceli, a jeste nad postojećim pomoćnim i poslovnim prostorima naslonjenim na stambeni objekat, tako da čini jedinstvenu arhitektonsko – građevinsku celinu, uz prethodnu statičku i geomehaničku proveru postojećih elemenata konstrukcije. Dogradnja u smislu podgradnje se dozvoljava izuzetno samo kod postojećih porodično stambenih objekata, uz uslov da se pri građenju objekta preduzmu svi propisani radovi, odnosno mere zaštite i obezbeđenja sopstvenog i susednih objekata. Adaptacija stambenog i poslovnog objekta se dozvoljava u cilju promene organizacije prostora u objektu, promene namene objekta ili dela prostora u objektu, zamene uređaja, postrojenja, opreme i instalacija istog kapaciteta, bez promene konstruktivnih elemenata, spoljnjeg izgleda objekta i drugog. Dozvoljena je adaptacija tavanskog prostora porodičnog stambenog i poslovnog objekta u stambeni, odnosno poslovni, ukoliko prostorije u adaptiranom tavanskom prostoru ispunjavaju tehničke propise i normative za planiranu namenu. U sklopu adaptacije je dozvoljeno pretvaranje stambenog u poslovni prostor, veličine, sadržaja i opreme u skladu sa planiranom delatnošću čije je obavljanje dozvoljeno u zoni. Pretvaranje poslovnog prostora u stambeni u stambeno – poslovnom objektu ili poslovnom objektu dozvoljava se ukoliko poslovni prostor u objektu nije izričito uslovljen i ukoliko stanovanje kao namena nije u koliziji sa vrstom delatnosti koja se u objektu odvija. Rekostrukcija, dogradnja i adaptacija se ne mogu odobriti za postojeće objekte koji su bespravno izgrađeni, odnosno ne poseduju odobrenje za gradnju niti upotrebnu dozvolu. Na parcelama na kojima postoje objekti skloni padu, a koje ne ispunjavaju uslove za izgradnju novog objekta u skladu sa utvrđenim pravilima za građenje, dozvoliće se rekonstrukcija postojećeg objekta, ukoliko s time može povratiti sigurnost i stabilnost objekta, odnosno i obnova objekta istog gabarita i spratnosti. Rušenje objekta odobriće se u svrhu izgradnje novog objekta u skladu sa utvrđenim pravilima građenje na parceli, a može se naložiti i od strane opštinske uprave, ukoliko se utvrdi da je usled dotrajalosti ili većeg oštećenja ugrožena stabilnost objekta, do mere koja se ne može otkloniti rekonstrukcijom, čime objekat predstavlja opasnost za život i zdravlje ljudi, za susedne objekte. 3.5. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA KOJI SE ODNOSE NA SVE ZONE 3.5.1. Opšti uslovi za izgradnju objekata Stambeni prostor - stambenu jedinicu sa pomoćnim i pratećim prostorima u okviru višeporodičnog objekta organizovati prema funkciji i važećim normativima. Svetla visina stambenih prostorija ne može biti manja od 2,6m. Poslovni objekti treba da su izgrađeni prema funkcionalnim, sanitarnim, tehničko-tehnološkim i drugim uslovima prema važećim propisima za određenu namenu ili delatnost. Standardna svetla visina poslovnih, radnih prostorija ne može biti manja od 3,0m, odnosno treba da je u skladu sa propisima za obavljanje određene vrste delatnosti.


Objekti svih vrsta i namena treba da su funkcionalni, statički stabilni, hidro i termički propisno izolovani i opremljeni svim savremenim instalacijama u skladu sa važećim normativma i propisima za objekte određene namene. Prilikom projektovanja i izgradnje objekata ispoštovati važeće tehničke propise za građenje objekata određene namene. Objekte projektovati u skladu sa propisima o izgradnji na seizmičkom području, imajući u vidu da se gradi na području koje prema intenzitetu zemljotresa spada u VIII stepen Merkali-Kankali-Zibergove skale (MCS). Prilikom projektovanja i izgradnje objekata imati u vidu nivo podzemne vode prve (freatske) izdani. Na obuhvaćenom području izmereni su: u kopanim bunarima - maksimalni nivo 107,71 m n.v. a minimalni nivo 105,67 m n.v. u pijezometru - maksimalni nivo iznosi 108,36 m n.v. dok je minimalni nivo 106,11 m n.v. Navedeni podaci su orijentacioni, obzirom da su ciklusi ekstrema duži od posmatranog perioda. Kod građenja objekata na međi voditi računa da se objektom ili nekim njegovim elementom – (ispadom i drugim) ne ugrozi vazdušni, odnosno podzemni prostor susedne parcele. Krovne ravni svih objekata u pogledu nagiba krovnih ravni treba da su rešene tako da se odvođenje atmosferskih voda sa površina krova reši u sopstveno dvorište, odnosno usmeri na uličnu atmosfersku kanalizaciju. Površinske vode sa jedne građevinske parcele ne mogu se usmeriti prema drugoj parceli, odnosno objektima na susednim parcelama. Izgrađene saobraćajne površine, pristupne pešačke staze objektima na parceli, rampe garaža u prizemlju i pomoćnih i radnih prostorija kojima se savladava visinska razlika iznad kote terena, kolske pristupne puteve dvorištu i manipulativne dvorišne platoe, treba izvesti sa padom orijentisano prema ulici, eventualno delom prema zelenim površinama na parceli (vrt, bašta i slično). U slučaju izgradnje garaže u suterenu objekta, pad rampe za pristup garaži orijentisan je prema objektu, a odvođenje površinskih voda rešava se drenažom ili na drugi pogodan način. Saobraćajne površine - pristupni putevi, platoi treba da su izvedeni sa savremenim kolovoznim zastorom: beton, asfalt ili popločanje raznim tipskim elementima. Javni prostor ulice se ne može koristiti za obavljanje delatnosti (skladištenje materijala i sl.) niti za parkiranje teških vozila i mašina, već se u tu svrhu mora organizovati i urediti prostor u okviru parcele ukoliko za to postoje prostorni uslovi i ne remete se stvoreni uslovi življenja u širem okruženju. Odlaganje kućnog smeća vrši se u odgovarajuće posude u sopstvenom dvorištu za porodične stambene objekte, odnosno u kontejnerima smeštenim na pogodnim lokacijama u sklopu parcele ili u odgovarajućim prostorijama u objektu za poslovne objekte, a u skladu sa propisima za objekte određene namene, sa odvoženjem na gradsku deponiju, organizovano i putem nadležnog komunalnog preduzeća. 3.5.2. Uslovi za arhitektonsko i estetsko oblikovanje elemenata objekata Građenje objekata u zoni u pogledu arhitektonskog oblikovanja vršiti u skladu sa planiranom namenom, uz primenu boja, arhitektonskih i dekorativnih elemenata u oblikovanju fasada na način kojim će objekat u prostoru i okruženju obrazovati usaglašenu, estetski oblikovanu celinu. Za građenje objekata koristiti atestirane građevinske materijale, s tim da se preporučuje primena autohtonih materijala sa ovog područja. Krovne ravni oblikovati u skladu sa proporcijama objekta. Krovni pokrivač odabrati u zavisnosti od nagiba krovnih ravni. Fasade treba da su malterisane i bojene odgovarajućom bojom, ili od fasadne opeke ili kombinovane obrade, sa upotrebom stakla, metala, raznih fasadnih obloga, kao ravne površine ili sa ispadima (lođe, balkoni, erkeri i sl.) dozvoljenih veličina. Ne preporučuje se upotreba pseudoistorijskih elemenata (balusteri, timpanoni i sl.) kojima se oponašaju istorijski stilovi na način koji degradira autentične stilske vrednosti i zanatske veštine. Građevinski elementi (erkeri, doksati, balkoni, ulazne nadstrešnice bez stubova i sl) na nivou iznad prizemlja mogu se postavljati na objekte van osnovnog gabarita pod sledećim uslovima: Sa ulične strane: Balkoni maksimalne dubine 1,4 m (računajući od osnovnog gabarita objekta). Erkeri i doksati, odnosno zatvoreni delovi objekta, kao vertikalni akcenti dubine do 1,2 m, pri čemu treba da budu zadovoljeni uslovi minimalnih udaljenosti objekata i međnih linija računajući i erker. Maksimalna površina fasadne projekcije erkera i balkona je 30% površine fasade iznad prizemlja. Minimalna visina donje kote balkona i erkera u odnosu na trotoar je 3 m. Sa dvorišne strane: Balkoni maksimalne dubine 1,4 m (računajući od osnovnog gabarita objekta).


Erkeri i doksati, odnosno zatvoreni delovi objekta, kao vertikalni akcenti dubine do 1,2 m, pri čemu treba da budu zadovoljeni uslovi minimalnih udaljenosti objekata i međnih linija računajući i erker. Maksimalna površina fasadne projekcije erkera i balkona je 50% površine fasade iznad prizemlja. Minimalna visina donje kote balkona i erkera u odnosu na trotoar je 3,5 m Sa bočne strane (zabatni zidovi na mestima gde se prekida niz objekata): Balkoni maksimalne dubine 1,2 m. Erkeri i doksati, odnosno zatvoreni delovi objekta, kao vertikalni akcenti dubine do 0,9 m, pri čemu treba da budu zadovoljeni uslovi minimalnih udaljenosti objekata računajući i erker. Maksimalna površina fasadne projekcije erkera i balkona je 30% površine bočne fasade iznad prizemlja. Minimalna visina donje kote balkona i erkera u odnosu na trotoar je 3 m. Otvorene spoljne stepenice mogu se postavljati uz objekat ako savlađuju visinu do 0,9 m. Ukoliko se stepenište postavlja sa ulične strane objekta, najviše jedan stepenik (do 30 cm) može da pređe regulacionu liniju. Stepenice kojima se savladava visina preko 0,9 m treba da se rešavaju unutar gabarita objekta. 3.6. PRAVILA REGULACIJE ZA OBJEKTE PLANIRANE ZA RUŠENJE Na objektima predviđenim za rušenje dozvoljene su sledeće intervencije do privođenja planiranoj nameni Objekti predviđeni za rušenje na postojećoj regulaciji ulice koja se planskim rešenjem zadržava mogu se rekonstruisati uz povećanje horizontalnog i vertikalnog gabarita tako da se uklope u plansko rešenje i zadržati. Dozvoljena je mogućnost prenamene ovih objekata. Stambeni i poslovni objekti koji su predviđeni za rušenje, a nalaze se unutar planiranih regulacionih linija ulice mogu se rekonstruisati u postojećem horizontalnom i vertikalnom gabaritu sa mogućnošću promene namene do max. 50% ukupne površine objekta za namene i delatnosti koje su planom predviđene kao dozvoljene za odvijanje unutar utvđenih namenskih celina. Ostali objekti, pomoćni objekti i objekti unutar dvorišta, planom predviđeni za rušenje mogu se rekonstruisati bez promene vertikalnog i horizontalnog gabarita. Prenamena ovih objekata nije dozvoljena. Poslovni objekti mogu se i dograditi do 10% u cilju dopune neophodnih sadržaja u cilju funkcionisanja kompleksa. 3.7. USLOVI ZA PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA KOMUNALNU INFRASTRUKTURU 3.7.1. ELEKTROENERGETSKE, TOPLOVODNE, GASNE I TK INSTALACIJE Svi planirani objekti na posmatranom prostoru se priključuju na elektroenergetsku, gasnu i javnu TK mrežu prema važećim tehničkim propisima i standardima kao i prema uslovima nadležnih preduzeća ELEKTROVOJVODINA doo Novi Sad „Elektrodistribucija Subotica”, JP „SRBIJAGAS” i “TELEKOM SRBIJA” REGIJA NOVI SAD, IZVRŠNA JEDINICA SUBOTICA u Subotici. 3.7.2. VODOVOD I KANALIZACIJA Svaki objekat se priključuje na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu, nakon njihove izgradnje. Predvideti vodomer za svakog potrošača zasebno. Vodomer se smešta u propisno vodomerno okno. U slučaju da se na jednoj parceli smešta više potrošača (stanovanje, poslovanje i sl) predvideti vodomere za svakog potrošača posebno, a sve vodomere smestiti u jedno vodomerno okno. U ovim slučajevima se predviđa izgradnja razdvojene mreže za sanitarnu i protivpožarnu potrošnju. Obe mreže se mogu polagati u isti rov. Do izgradnje javne vodovodne mreže vodosnabdevanje se rešava individualno iz bušenih bunara koji zahvataju vode prvog vodonosnog horizonta. Udaljenost bunara od stambenih objekata i od susednih granica je najmanje 3.0 m. Priključenje na javnu kanalizacionu mrežu vršiti po mogućnosti u reviziona okna. Dno priključnog kanala (kućnog priključka) mora biti izdignut od kote dna sabirnog kanala (po mogućnosti priključivati se u gornju trećinu). Do izgradnje javne kanalizacione mreže odvođenje upotrebljenih voda se rešava individualno- putem vodonepropusnih septičkih jama. Udaljenost vodonepropusne septičke jame od stambenih objekata i od susednih granica je najmanje 1.0 m a od od bunara 8.0 m Odvođenje atmosferskih voda rešiti unutar pojedine parcele razlivanjem i upijanjem u slobodni okolni prostor. Kanalizaciona mreža u okviru obuhvata plana je planirana po separatnom sistemu. Izraditi Generalno rešenje kanalisanja naselja gde će se definisati pravci odvođenja, recipijent i lokacija objekata za prečišćavanje otpadnih voda. Uslove i odobrenje za priključenje na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu zatražiti od JKP „Vodovod i kanalizacija“ iz Subotice.


3.8. POSEBNA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA U odnosu na namenu objekata čije je građenje dozvoljeno u zoni, potrebno je za pojedinačnu gradnju pribaviti uslove od nadležnih organa i organizacija koje su zakonom ovlašćene da ih donose, odnosno propisuju. Građenje objekata od značaja za odbranu zemlje vršiti u skladu sa odredbama Zakona o vanrednim situacijama, odnosno u skladu sa uslovima koje propiše nadležni organ za ovu oblast. Građenje objekata u skladu sa vrstom i namenom vršiti uz poštovanje svih važećih propisa iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite od požara, sanitarne zaštite, bezbednosnim i drugim propisanim uslovima i posebnim uslovima u skladu sa specifičnošću objekta. 3.9. PRAVILA ZA IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NAMENE - ULICA 3.9.1. PRAVILA ZA IZGRADNJU SAOBRAĆAJNE MREŽE Drumski saobraćaj Kolovoz graditi od asfalta ili betona sa širinom od 5,0 m, uz mogućnost faznog izvođenja. Obezbediti bankine sa obe strane kolovoza u širini od minimum 1,0 m. Odvod atmosferskih voda sa kolovoza planirati preko preko odvodno-upojne rigole ili zatvorenog kanalizacionog sistema kada bude izgrađen. Zemljani put koji se ukršta ili priključuje na javni put mora se izgraditi sa tvdrom podlogom ili sa istim kolovoznim zastorom kao javni put sa kojim se ukršta, odnosno na koji se priključuje u širini od 5,0 m u dužini najmanje 20,0 m za državni put II reda, računajući od ivice kolovoza javnog puta. Izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju državnih puteva potrebno je uraditi u skladu sa Pravilnikom o uslovima koje sa aspekta bezbednosti saobraćaja moraju da ispunjavaju putni objekti i drugi elementi javnog puta („Službeni glasik RS“, br. 50/2011) i Zakonom o javnim putevima ("Sl. glasnik RS", br. 101/2005, 123/2007, 101/2011, 93/2012 i 104/2013). Za sve planirane intervencije i instalacije koje se vode kroz zemljišni pojas (parcelu) državnog puta, potrebno je zatražiti uslove i saglasnost od strane JP “Putevi Srbije” za izradu planske i projektne dokumentacije za izgradnju i postavljanje istih u skladu sa Zakonom o javnim putevima („Službeni glasik RS“, br. 101/2005, 123/2007, 101/2011, 93/2012 i 104/2013) i Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasik RS“, br. 72/2009, 81/2009, 64/2010 i 24/2011). Biciklističke i pešačke staze graditi u skladu sa Pravilnikom o uslovima koje sa aspekta bezbednosti saobraćaja moraju da ispunjavaju putni objekti i drugi elementi javnog puta ("Službeni glasik RS", br. 50/2011) kojim su definisani saobraćajni i slobodni profili za biciklističke i pešačke staze, kao i u skladu sa Pravilnikom o uslovima za planiranje i projektovanje objekata u vezi sa nesmetanim kretanjem dece, starih, hendikepiranih i invalidnih lica ("Službeni glasnik RS", br. 18/97). Biciklističke staze za dvosmerno kretanje graditi tako da slobodni profil iznosi 2,50 m, samo izuzetno 2,10 m, a za jednosmerno kretanje tako da slobodni profil iznosi 1,50 m, a samo izuzetno 1,30 m. Pešačke staze graditi tako da slobodni profil za dvosmerno kretanje pešaka iznosi minimum 2,0 m, a za jednosmerno kretanje 1,25 m. Biciklističke i pešačke staze graditi u regulacionoj širini ulice van slobodnog profila kolovoza. Autobuska stajališta se na osnovu Zakona o javnim putevima ("Službeni glasnik RS" br. 101/2005, 123/2007) na javnom putu, osim ulice, moraju izgraditi van kolovoza javnog puta. Autobuska stajališta je moguće predvideti na kolovozu u ulicama u naselju, ali samo u slučaju male frekvencije vozila javnog prevoza. Na osnovu Pravilnika o bližim saobraćajno-tehničkim i drugim uslovima za izgradnju, održavanje i eksploataciju autobuskih stanica i autobuskih stajališta ("Službeni glasnik RS", br. 20/96, 18/2004, 56/2005 i 11/2006) stajalište ne sme da se gradi na unutrašnjim stranama krivina puta, na mestima gde je izvučena puna linija na sredini kolovoza, odsnosno u zonama koje su na putu obeležene saobraćajnim znacima opasnosti. Autobuska stajališta moraju da imaju nadstrešnice i uzdignutu površinu za putnike koja je povezana sa trotoarom u ulici. Parkiranje na javnim površima je dozvoljeno samo u neposrednoj blizini škola, domova zdravlja i drugih javnih ustanova ukoliko za to postoje prostorne mogućnosti. Za parkiranje vozila za sopstvene potrebe vlasnici porodičnih stambenih objekata i drugih objekata obezbeđuju prostor na sopstvenoj građevinskoj parceli, izvan površine javnog puta. Dimeznije parking mesta i prolaza prilagoditi merodavnom vozilu čije su dimenzije definisane Pravilnikom o uslovima koje sa aspekta bezbednosti saobraćaja moraju da ispunjavaju putni objekti i drugi elementi javnog puta ("Službeni glasik RS", br. 50/2011). Železnički saobraćaj Prilikom ukrštanja železničke pruge i puta potrebno je pridržavati se sledećih uslova:


U obuhvatu predmetnog plana se ne planiraju novi ukršaji ulica u nivou sa železničkom prugom Subotica – Horgoš – granica sa Mađarskom Pre definisanja saobraćajnica u premdtnom planu potrebno je da se za svaki planirani ukrštaj gradske i železničke infrastrukture pojedninačno, pribavi saglasnost „Železnice Srbije“ a.d., što je u skladu sa članom 49. Zakona o železnici koji glasi „Železnice Srbije“ a.d. određuju mesto ukrštanja puta i pruge u skladu sa uslovima za uređenje prostora i uslovima za bezbednost saobraćaja, u sporazumu sa upravljačem nekategorisanih puteva“. Razmak između dva ukršataja železničke infrastrukture javnog puta ne može biti manji od 2000 m, što je takođe u skaldu sa članom 49. Zakona o železnici. Moguće je planirati ulice paralelno sa prugom, ali tako da razmak između železničke pruge i puta bude toliki da se između njih mogu postaviti svi uređaji i postrojenja potrebni za obavljanje saobraćaja na pruzi i putu, s tim da iznosi najmanje 8 m računajući od osovine najbližeg koloseka do najbliže tačke gornjeg stroja puta. Odvodnjavanje svih ulica planirati tako da vode na suprotnu stranu od železničke pruge Subotica – Horgoš – državna granica, tako da se ne ugrožava trup predmetne pruge. Ukrštanje državnog puta I i II reda (osim autoputa) sa železničkom prugom je moguće u istom nivou, ali u skladu sa odredbama Zakona o javnim putevima ("Službeni glasnik RS", br. 123/2007, 101/2011, 93/2012 i 104/2013) i Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice ("Sl. glasnik RS", br. 104/2013) i Pravilnikom o načinu ukrštanja železničke pruge i puta ("Službeni list SRJ", br. 72/99). Ove putne prelaze osigurati polubranicima sa svetlosnim saobraćajnim znakovima i saobraćajnim znakovima na putu. Kao konačno rešenje potrebno je planirati ukrštanja državnih puteva I reda i železničke pruge kao denivelisane. Ukrštanje opštinskih puteva i ulica u naselju sa železničkom prugom opremati uređajima koji obezbeđuju visok stepen bezbedonosne zaštite u skladu sa Zakona o javnim putevima ("Službeni glasnik RS", br. 123/2007, 101/2011, 93/2012 i 104/2013) i Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice ("Sl. glasnik RS", br. 104/2013) i Pravilnikom o načinu ukrštanja železničke pruge i puta ("Službeni list SRJ", br. 72/99).. Ove putne prelaze osigurati branicima i saobraćajnim znakovima na putu. Izgradnja objekata i infrastrukture mora biti u skladu sa Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice ("Sl. glasnik RS", br. 104/2013) i Zakonom o železnici ("Sl. glasnik RS", br. 45/2013). Prilikom izgradnje objekata za potrebe železnice, kao što su stanice, stajališta, koloseci i ostala železnička infrastruktura, lokacija i ostali elementi objekata moraju biti u saglasnosti sa urbanističkim planovima i uslovima, Zakonom o železnici ("Službeni glasnik RS", br. 45/2013), Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice ("Sl. glasnik RS", br. 104/2013) i ostalim važećim odlukama i pravilnicima iz ove oblasti. 3.9.2. PRAVILA ZA IZGRADNJU I UREĐENJE JAVNIH ZELENIH POVRŠINA Pri uređenju novih zelenih površina u sklopu kompleksa neophodno je izraditi Lokacijske uslove, na osnovu koje se izrađuju izvođački elaborati, putem odgovarajuće stručne radne organizacije. Prisutne zelene površine potrebno je dopunjavati i obnavljati. Započete drvorede nastavljati istim sadnim materijalom ili vrstama koje se uklapaju i mogu se usaglasiti sa postojećim. Formirati homogen sistem zelenila. Podizati nove zelene površine po određenim principima i u planiranim odnosima prema nameni, a u skladu sa Odlukom o javnim zelenim površinama („Službeni list opštine Subotica" broj 16/96). Voditi računa o održavanju, očuvanju i saniranju postojećih zelenih površina. Ulično zelenilo dopunjavati i po mogućnosti zaštiti sa zaštitnikom oko stabla, a gde je moguće uklopiti i nisko rastinje. Pri uređenju javnih zelenih površina treba obezbediti parkovske klupe, korpe za otpatke, osvetljenje i baštenske hidrante i druge rekvizite po potrebi. Za dečija igrališta se izrađuju posebni projekti, odnosno u sklopu projekta sa planovima ozelenjavanja. Sav sadni materijal treba da je kvalitetan, da ima odgovarajuću starost i da je prilagođen uslovima. 3.10. PRAVILA ZA IZGRADNJU MREŽE I OBJEKATA JAVNE INRASTRUKTURE 3.10.1 PRAVILA ZA IZGRADNJU ELEKTROENERGETSKE, NAFTOVODNE, GASNE I TK MREŽE Za sve planirane intervencije i instalacije koje se vode kroz zemljišni pojas (parcelu) državnog puta, potrebno je zatražiti uslove i saglasnost od strane JP “Putevi Srbije” za izradu planske i projektne dokumentacije za izgradnju i postavljanje istih u skladu sa Zakonom o javnim putevima („Službeni glasik RS“, br. 101/2005, 123/2007) i Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasik RS“, br. 72/2009, 81/2009, 64/2010 i 24/2011). Pri izradi tehničke (projektne) dokumentacije za gradnju objekata u zaštitnom pružnom pojasu kao i za svaki prodor komunalne infrastrukture kroz trup železničke pruge (cevovod, gasovod, optički i elektroenergetski kablovi


i drugo) investitor odnosno njegov projektant je dužan da od “Železnice Srbije” ad. Sektora za strategiju i razvoj, pribavi uslove za projektovanje i saglasnost na projektnu dokumentaciju za gradnju u zaštitnom pružnom pojasu železničke pruge. Elektroenergetska mreža Snabdevanje objekata na prostoru obuhvaćenom planom planirano je delom iz postojećih odnosno iz novoplaniranih trafo stanica odgovarajuće snage koje će se izgraditi na obuhvaćenom prostoru u skladu sa fazama realizacije kompleksa, kod izgradnje pojedinačnih objekata. Elektroenergetsku mrežu realizovati prema sledećim uslovima: Trafostanice graditi kao montažno betonske za rad na 20 kV naponskom nivou. U delovima gde je izgrađena nadzemna EE mreža i gde je ekonomski neopravdano graditi trafostanice MBTS tipa, dovoljena je izgradnja strubnih trafostanica (STS tip). Kod nadzemne mreže 0,4-20 kV pri zemljanim radovima na mestu ukrštanja zabranjeno je postavljanje nasipa od zemlje, zbog umanjenja sigurnosne visine el. provodnika iznad zemlje. Elektroenergetsku mrežu na oba naponska nivoa kablirati. Celokupnu elektroenergetsku mrežu graditi na osnovu glavnih projekata u skladu sa važećim zakonskim propisima. Sve elektroenergetske vodove (20 i 0,4 kV) izvesti putem podzemnih kablova. Kablove polagati u zelenim površinama pored saobraćajnica i pešačkih staza na udaljenosti min. 1,0 m od kolovoza i 0,5 m od pešačkih staza. Dubina ukopavanja kablova ne sme biti manja od 0,8 m. Kablove ispod kolovoza, trotoara ili betonskih površina polagati u zaštitne cevi ili kablovice sa rezervnim otvorima. Za kablove iste namene koji se polažu u istom pravcu obavezno je zadržati zajedničku trasu (rov, kanal). Iznad trase kablova kod promene pravca trase i drugih promena te na 50 m ravne linije treba postaviti kablovske oznake sa odgovarajućim simbolima. Sve elektro radove izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima i JUS standardima vodeći računa o minimalnim dozvoljenim odstojanjima od ostalih instalacija i objekata. Ukoliko se planirani objekti nameravaju graditi iznad postojećih trasa 0,4 i 20kV kablova iste je potrebno izmestiti. Pri paralelnom vođenju energetskih i telekomunikacionih kablova najmanje rastojanje mora biti 0,50 m za kablove napona 1, 10 i 20 kV odnosno 1,0 m za kablove napona 35 kV. Ukrštanje elektroenergestkog i TK kabla se vrši na odstojanju od najmanje 0,5 m. Ukoliko ne mogu da se postignu ovi razmaci, na tim mestima se elektroenergetski kabel provlači kroz zaštitnu cev, ali i tada razmak ne sme da bude manji od 0,3 m. Ugao ukrštanja treba da bude što bliže 90°, u naseljenim mestima najmanje 30°, a van naseljenih mesta najmanje 45°. Na mestima urkštanja elektroenergetskih i TK kablova postaviti odgovarajuće oznake. Horizontalno odstojanje između elektroenergetskog podzemnog kabla i vodovodne ili kanalizacione cevi ne može biti manje od 0,5 m za kablove 35 kV, odnosno 0,4 m za kablove nižeg naponskog nivoa. Vertikalno odstojanje između elektroenergetskog kabla i vodovodne ili kanalizacione cevi ne može biti manje od 0,4 m za kablove 35 kV, odnosno 0,3 m za kablove nižeg naponskog nivoa, bez obzira da li je kabel ispod ili iznad vodovodne odnosno kanalizacione cevi. U izuzetnim slučajevima ovo odstojanje može biti i manje od navedenih pod uslovom da se podzemni elektroenergetski kabel mehanički zaštiti provlačenjem kroz zaštitnu cev. Ugao ukrštanje treba da je 30°-90°. Vodovodne i kanalizacione cevi se ne mogu graditi iznad ili ispod elektroenergetskog kabla, izuzev kod ukrštanja. Elektroenergetski kablovi mogu biti na mestu ukrštanja ispod ili iznad vodovodne odnosno kanalizacione cevi, a delovi koji služe za održavanje vodovodnih i kanalizacionih cevi (šahtovi, slivnivi i sl.) moraju biti udaljeni od mesta ukrštanja najmanje 2,0 m Najmanji razmak između elektroenergetskog kabla i gasovoda pri urkštanju i paralelnom vođenju treba da bude 0,8 m u naselju i 1,2 m van naselja. Razmaci se mogu smanjiti do 0,3 m ako se kabel polaže u cev dužine minimalno 2 m sa obe strane ukrštanja, odnosno celom dužinom paralelnog vođenja. Horizontalno odstojanje između elektroenergetskih objekata i gasovoda ne sme biti manje od 1 m. Ukrštanje elektroenergetskih vodova sa državnim putem II reda vrši se mehaničkim podbušivanjem ispod trupa puta, u propisanoj zaštitnoj cevi koja je uvećana za po 3,0 m sa svake strane. Minimalna dubina vodova od najniže kote kolovoza do gornje kote zaštitne cevi iznosi 1,5 m. Paralelno vođenje elektroenergetskih kablova sa državnim putem II reda može se izvesti na minimalnom rastojanju od 3,0 m. Prilikom postavljanja nadzemnih instalacija voditi računa o tome da se stubovi postave na rastojanju koje ne može biti manje od visine stuba, mereno od spoljne ivice zemljišnog pojasa puta, kao i da se obezbedi sigurnosna visina od 7,00 m od najviše kote kolovoza do lančanice, pri najnepovoljnijim temperaturnim uslovima.


Ukrštanje elektroenergetskog voda sa železničkom prugom je moguće planirati pod uglom od 90°, a izuzetno se može planirati pod uglom ne manjim od 60°. Dubina ukopavanja ispod železničke pruge mora iznositi minimum 1,80 m mereno od kote gornje ivice praga do kote gornje ivice zaštitne cevi. Paralelno vođenje elektroenergetskih kabova sa železničkom prugom je moguće u infrastrukturnom pojasu, van pružnog pojasa. Za zaštitu od atmosferskog pražnjenja na planiranim objektima predvideti klasičnu gromogransku instalaciju i izvesti je prema važečim tehničkim propisima za gromobranske instalacije. Svetiljke za javno osvetljenje postaviti na kandelaberske stubove odgovarajuće visine. Za rasvetna tela koristiti odgovarajuće svetiljke kako bi se dobio odgovarajući nivo osvetljenosti saobraćajnica, vodeći računa o energetskoj efikasnosti. Napajanje novoplaniranih kandelaber svetiljki javne rasvete rešiti putem niskonaponskih podzemnih kablova. Elektroenergetsku mrežu polagati najmanje 1,0 m od temelja objekata i od saobraćajnica. Pri ukrštanju sa saobraćajnicom kabel mora biti postavljen u zaštitnu cev a ugao ukrštanja treba da bude oko 90°. Upravljanje rasvetom planirati centralno i automatski sa mogućnošću isključenja svake druge svetiljke i mogućnošću polunoćnog osvetljenja. Gasovodna mreža Toplifikacija predviđenih objekata na obuhvaćenom prostoru, koja je planirana priključenjem na postojeći gasovodni sistem, uslovljena izradom posebnih pravila građenja i drugih uslova, kao i pribavljanjem Saglasnosti za priključeje i Odobrenja za priključenje kojima će se definisati uslovi za svaki pojedinačni planirani objekat od strane JKP "Srbijagas". Sve radove na izgradnji gasovodne mreže na prostoru obuhvaćenom planom izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima za ovu vrstu instalacija, i na osnovu važećih Pravilnika. Gasovod niskog pritiska se vodi podzemno. Dubina polaganja gasovoda je 0,6-1,0 m od njegove gornje ivice, u zavisnosti od uslova terena. Izuzetno je dozvoljena dubina 0,5 m kod ukrštanja sa drugim ukopanim instalacijama ili na izrazito teškom terenu, uz primenu dodatnih tehničkih mera zaštite. Lokacija rovova je u zelenom pojasu između trotoara i ivičnjaka kolovoza, trotoara. Vrednosti minimalnih dozvoljenih rastojanja u odnosu na ukopane instalacije su: Minimalna dozvoljena rastojanja ukrštanje paralelno vođenje drugi gasovod 0,2m 0,4m vodovod, kanalizacija 0,2m 0,4m nisko i visoko naponski elektro kablovi 0,3m 0,6m telefonski kablovi 0,3m 0,5m tehnološka kanalizacija 0,2m 0,4m betonski šahtovi i kanali 0,2m 0,4m željeznička pruga i industrijski kolosek 1,8m 8,0m visoko zelenilo - 1,5m temelj građevinski objekata - 1,0m lokalni putevi i ulice 1,0m 0,5m državni putevi II reda 1,5m 3,0m benzinske pumpe - 5,0m Trase rovova za polaganje gasne instalacije se postavljaju tako da gasna mreža zadovolji minimalna propisana odstojanja u odnosu na druge instalacije i objekte infrastrukture. Pri urkštanju distributivnog gasovoda sa saobraćajnicama, vodotocima i kanalima, ugao između ose cevovoda i ose prepreke mora da iznosi između 60° i 90°, dok se kod ukrštanja distributivnog gasovoda sa saobraćajnicama vrši polaganje gasovoda u zaštitnu cev. Nazivna veličina zaštitne cevi mora biti takva da je razmak između spoljašnje ivice zaštitne cevi najmanje 50 mm. Debljina zida se određuje proračunom. Zabranjeno je iznad gasovoda graditi, kao i postavljati, privremene, trajne, pokretne i nepokretne objekte. Ukrštanje distributivnog gasovoda (DG) sa saobraćajnicama vrši se uz njegovo polaganje u zaštitnu cev ili kanal. Pri tome se mora obezbediti prirodna ventilacija kanala, zaštitne cevi ili podzemnog prolaza. Pri polaganju distributivnih gasovoda treba preduzeti odgovarajuće mere zaštite postojećih instalacija u radnom pojasu. Ukrštanje i paralelno vođenje gasovoda sa drugim instalacijama se projektuje u skladu sa uslovima i saglasnostima nadležnih organa, a na sledeći način:


prolaz ispod državnih puteva II reda izvodi se isključivo mehaničkim podbušivanjem ispod trupa puta, upravno na put, u propisanoj zaštitnoj cevi na dubini od najmanje 1,50 m, zaštitna cev mora biti projektovana na celoj dužini između krajnjih tačaka poprečnog profila puta (izuzetno spoljna ivica rekonstruisanog kolovoza) uvećana za po 3,00 m sa svake strane; minimalna dubina predmetnih instalacija i zaštitnih cevi ispod putnog kanala za odvodnjavanje (postojećeg ili planiranog) od kote dna kanala do gornje kote zaštitne cevi iznosi 1,20 m kod paralelnog vođenja gasovoda sa državnim putem II reda, instalacije moraju biti postavljene minimalno 3,00 m od krajnje tačke porečnog profila puta (nožice nasipa trupa puta ili spoljne ivice putnog kanala za odvodnjavanje), izuzetno ivice rekonstruisanog kolovoza ukoliko se time ne remeti režim odvodnjavanja kolovoza. Na mestima gde nije moguće zadovoljiti ove uslove, mora se isprojektovati i izvesti adekvatna zaštita predmetnog puta. Ne dozvoljava se vođenje instalacija po bankini, po kosinama useka ili nasipa, kroz jarkove i kroz lokacije koje mogu biti inicijale za otvaranje klizišta prolaz ispod puteva i ulica se izvodi u zaštitnoj čeličnoj cevi uz mehaničko podbušivanje na dubini od 1,0 m; prolaz ispod kućne saobraćajnice se radi raskopavanjem ili podbušivanjem, u skladu sa dubinom rova; prolazi ispod ostalih kanala i rigola izvode se u zaštitnim cevima ili bez njih, raskopavanjem ili podbušivanjem na dubinu 1,0 m do 2,0 m u zavisnosti od mogućnosti na terenu. ukrštanje gasovoda sa železničkom prugom je moguće planirati pod uglom od 90°, a izuzetno se može planirati pod uglom ne manjim od 60°. Dubina ukopavanja ispod železničke pruge mora iznositi minimum 1,80 m mereno od kote gornje ivice praga do kote gornje ivice zaštitne cevi. paralelno vođenje gasovoda sa železničkom prugom je moguće u infrastrukturnom pojasu, van pružnog pojasa. Ukrštanje i paralelno vođenje u odnosu na ukopane instalacije treba projektovati da se zadovolje svi uslovi vlasnika predmetnih instalacija. Kod ukrštanja nastojati da se gasovod ukopa iznad drugih instalacija, u protivnom gasovod treba položiti u zaštitnu cev. Gasni priključak Gasni priključak je deo distributivnog gasovoda koji spaja uličnu mrežu sa unutrašnjom gasnom instalacijom. Gasne priključke izvoditi prema sledećim uslovima: trasa cevovoda se vodi najkraćim putem i mora ostati trajno pristupačna cevovod mora biti bezbedan od oštećenja cevovod polagati na dubinu ukopavanja od 0,6 m do 1,0 m a izuzetno na min 0,5 m odnosno maksimum 2,0 m najmanje rastojanje cevovoda od svih ukopanih instalacija mora biti 0,2 m položaj i dubina ukopavanja kućnog gasnog priključka mora biti geodetski snimljen početak priključka trajno označiti natpisnom pločicom cevovod se kroz šupljine ili delove zgrade (terase, stepeništa) polaže u zaštitnu cev pri uvođenju u zgradu prostorija mora biti suva i pristupačna, a cevovod mora biti pristupačan i zaštićen od mehaničkih oštećenja ukopani i nadzemni delovi priključka od čeličnih cevi moraju se zaštititi od korozije bilo omotačima, premazima, katodno, galvanizacijom i dr. gasni priključak završava na pristupačnom mestu glavnim zapornim cevnim zatvaračem, koji može da se ugradi neposredno po ulasku u zgradu ili van nje položaj glavnog zapornog cevnog zatvarača se označava pri prvom puštanju gasa u gasni priključak potrebno je obezbediti potpuno odvođenje mešavine gasa i vazduha u atmosferu Uslove i saglasnost za priključenje na gasnu mrežu potrebno je zatražiti od nadležne službe za distribuciju gasa. Naftovodna mreža Zaštitni pojas cevovoda jeste propisani prostor širine po 200 m sa jedne i druge strane cevovoda, mereno od ose cevovoda, u kome drugi objekti (gustina neseljenosti – izgrađenosti) utiču na njegovu sigurnost. U pojasu cevovoda širine od 30,0 m mereno levo i desno od ose cevovoda, ne mogu se graditi zgrade namenjene za stanovanje ili boravak ljudi, bez obzira na stepen sigurnosti sa kojim je cevovod izgrađen i bez obzira na to u koji je razred pojas cevovoda svrstan. Radni pojas je minimalni prostor duž trase cevovoda za njegovo održavanje. U pojasu od 5,0 m na jednu i drugu stranu, računajući od ose cevovoda, zabranjeno je saditi biljke čiji koreni dostižu dubinu veću od 1,0 m odnosno za koje je potrebno da se zemljište obrađuje dublje od 0,5 m. Mininmalna dubina postojećeg ukopanog cevovoda, mereno od gornje ivice cevovoda za naseljeno područje iznosi 1,50 m, a za nenaseljeno područje iznosi 0,80 m.


Minimalna dubina postojećeg ukopanog cevovoda, mereno od gornje ivice cevi, pri ukrštanju prepreka sa postojećim cevovodom mora da iznosi i to: od najniže tačke dna odvodnih jaraka saobraćajnice 1,0 m od najniže tačke gornje ivice puta 1,35 m (državni put II reda 1,50 m) od gornje ivice praga železničke pruge 1,80 m od gornje ivice praga industrijskog koloseka 1,0 m od najniže tačke dna regulisanog korita vodenih tokova 1,0 m od najniže tačke dna neregulisanih korita vodenih tokova 1,0 m Ugao ukrštanja između osa cevovoda i ose prepreke mora da iznosi između 90° i 60°. Ako su u blizini drugi objekti ili su objekti paralelni sa postojećim cevovodima, odstojanje ne sme biti: manje od 20,0 m od državnih puteva I reda, računajući od spoljne ivice putnog pojasa manje od 10,0 m od državnih puteva II reda, računajući od spoljne ivice putnog pojasa manje od 5,0 m od opštinskih puteva, računajući od spoljne ivice putnog pojasa manje od 20,0 m od železničke pruge, računajući od spoljne ivice pružnog pojasa manje od 15,0 m od industrijskog koloseka, računajući od ose krajnjeg koloseka manje od 30,0 m od nadzemnih delova cevovoda, računajući od spoljne ivice putnog pojasa, odnosno pružnog pojasa, osim ako je cevovod postavljen na drumski ili železnički most manje od 10,0 m mereno horizontalno od građevinskih objekata, računajući od temelja objekta, pod uslovom da ne ugrožava stabilnost objekta manje od 5,0 m od drugih podzemnih instalacija i melioracionih objekata, računajući od spoljne ivice cevovoda do spoljne ivice instalacije ili objekta manje od 10,0 m od regulisanih vodotokova i kanala, računajući od nožice nasipa Na mestu ukrštanja podzemnih instalacija sa postojećim ukopanim cevovodom nove instalacije položiti ispod na minimalnom rastojanju od 0,50 m računajući od spoljne ivice cevovoda do spoljne ivice instalacija. Na mestu ukrštanja instalacija sa postojećim ukopanim cevovodom ugao između ose cevovoda i ose prepreke mora da iznosi između 90° i 60°. Na mestu ukrštanja javnog puta, železničke pruge i industrijskog koloseka sa postojećim ukopanim cevovodom, cevovod se postavlja u zaštitnu cev ispod te saobraćajnice. Dužina zaštitne cevi ispod saobraćajnice mora biti veća: kod javnog puta od širine kolovoza za po 1,0 m s jedne i s druge strane, računajući od spoljne ivice putnog pojasa (osim za državne puteve I i II reda, za državne puteve II reda dužina zaštitne cevi mora biti duža za po 3,0 m) kod železničke pruge i industrijskih koloseka od širine pruge za po 5,0 s jedne i s druge strane, računajući od ose krajnjeg koloseka, odnosno za po 1,0 m računajući od nožice nasipa Zaštitna cev, koja se postavlja radi preuzimanja spoljnih opterećenja, mora se proračunati prema maksimalnom statičkom i dinamičkom opterećenju koje je moguće na tom delu saobraćajnice. Zaštitna cev treba da bude odgovarajuće čvrstoće i debljine. Na krajevima zaštitne cevi postavljaju se kontrolne cevi (odušne lule) koje su izvučene izvan putnog pojasa na odstojanju najmanje 5,0 m od ivice krajnje kolovozne trake, odnosno izvan pružnog pojasa na odstojanju najmanje 10,0 m od ose krajnjeg koloseka, sa otvorima okrenutim na dole i postavljenim na visinu od 2,0 m iznad površine terena. Sa jedne strane saobraćajnice na mestu urkštanja treba predvideti radni prostor u pravcu zaštitne cevi za 20% duži od dužine zaštitne cevi, radi eventualne intervencije na cevovodu. Na mestu ukrštanja nekategorisanog puta sa postojećim ukopanim cevovodom cevovod se ne postavlja u zaštitnu cev ispod te saobraćajnice. Na mestu urkštanja minimalna dubina postojećeg ukopanog cevovoda je 1,35 m mereno od najniže kote puta do gornje ivice cevi. Ugao ukrštanja između ose cevovda i ose puta mora da iznosi između 90° i 60°. Iskop, zatrpavanje i nabijanje ispod, iznad i u neposrednoj blizini postojećeg ukopanog cevovoda može se vršiti samo ručno, a nikako mašinama koje mogu da izazovu oštećenje na cevovodima. U pojasu objekta u vlasništvu NIS AD Novi Sad širine 30,0 m mereno od ivice ograde objekta, ne mogu se nalaziti, odnosno locirati i graditi javni objekti i objekti za boravak ljudi. U pojasu objekta u vlasništvu NIS AD Novi Sad širine 10,0 m mereno od ivice ograde objekta, ne mogu se nalaziti, odnosno locirati i graditi putevi (putni pojas), železnička pruga (pružni pojas) i locirati zaštitini pojas dalekovoda i telefonskih linija. U zoni bušotine širine 30,0 m mereno od ose bušotine, ne mogu se nalaziti, odnosno locirati i graditi objekti za boravak ljudi, putevi (putni pojas), železnička pruga (pružni pojas) i locirati zaštitini pojas dalekovoda i telefonskih linija. Prilikom izbora lokacije, projektovanja i izgradnje objekata obezbediti nesmetani putni prolaz prema svim objektima u vlasništvu NIS AD Novi Sad sa postojećih i planiranih saobraćajnica.


Prilikom izbora lokacije, projetovanja i izgradnje objekata mora se obezbediti stabilnost cevovoda i objekata, u vlasništvu NIS AD Novi Sad, tako da se obezbedi zaštita ljudi i imovine i sprečiti mogućnost štetnih uticaja na okolinu. U zaštitnom pojasu cevovoda, elektrokablova i objekata, u vlasništvu NIS AD Novi Sad ne smeju se izvoditi radovi i druge aktivnosti pre nego što se dobije pismeno odobrenje, odnosno konačna saglasnost NIS AD Novi Sad. Preduzeće i drugo pravno ili fizičko lice koje je dobilo odobrenje mora prilikom izvođenja radova i drugih aktivnosti u zaštitnom pojasu cevovoda i objekata sprovoditi mere zaštite prema uputstvu. Kod projektovanja i izgradnje objekata naselja Hajdukovo u blizini cevovoda i objekata u vlasništvu NIS AD Novi Sad u svemu poštovati odredbe zakonskih propisa i podzakonskih akata Republike Srbije, tehničkih normativa i datih uslova. Telekomunikaciona mreža Za priključenje objekata na TK mrežu planirati polaganje novih TK vodova od postojeće TK kanalizacije. Celokupnu TK mrežu graditi na osnovu glavnih projekata u skladu sa važećim zakonskim propisima. TK mreža će se u potpunosti graditi podzemno. Dubina polaganja TK kablova treba da je najmanje 0,8 m. TK mrežu polagati u uličnim zelenim površinama (udaljenost od visokog rastinja min. 1,5 m) pored saobraćajnica na rastojanju najmanje 1,0 m od saobraćajnica, ili pored pešačkih staza. U slučaju da se to ne može postići TK kablove polagati ispod pešačkih staza. Telefonsku instalaciju izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima kao i prema Uputstvu o izradi telefonskih instalacija i uvoda (PTT Vesnik br. 3/75). Pri ukrštanju sa saobraćajnicama kablovi moraju biti postavljeni u zaštitne cevi a ugao ukrštanja treba da bude 90°. Pri paralelnom vođenju energetskih i telekomunikacionih kablova najmanje rastojanje mora biti 0,50 m za kablove napona do 20 kV odnosno 1,0 m za kablove napona preko 35 kV. Ugao ukrštanja treba da bude 90°. Paralelno vođenje i ukrštanje TK kablova sa gasovodnom mrežom izvesti na međusobnom rastojanju od najmanje 0,4 m kada je reč o podzemnim kablovima i nastavcima (ovo rastojanje može biti u izuzetnim slučajevima i 0,2 m pri čemu je gasovod potrebno postaviti u zaštitnu cev celom dužinom paralelnog vođenja i ukrštanja), odnosno 2 m kada je reč o kablovskim razdelnicima (ovo rastojanje može biti u izuzetnim slučajevima 1 m ukoliko je gasovod odgovarajuće označen). Ukrštanje optičkog kabla sa vodovodnim cevima treba da bude tako da ugao ukrštanja bude od 45° do 90°, a međusloj 15-30 cm u zavisnosti od materijala i prečnika vodovodne cevi. TK kabl na ovom mestu postaviti u zaštitnu cev zbog zaštite istog prilikom eventualnih radova na vodovodu. Minimalno horizontalno rastojanje TK kablova od vodovodnih cevi treba da bude 1,00 m. Horizontalna udaljenost optičkog kabla od kanalizacionog voda treba da iznosi najmanje 0,5 m a vertikalno najmanje 0,3 m. Ukrštanje TK vodova sa državnim putem II reda vrši se mehaničkim podbušivanjem ispod trupa puta, u propisanoj zaštitnoj cevi koja je uvećana za po 3,0 m sa svake strane. Minimalna dubina vodova od najniže kote kolovoza do gornje kote zaštitne cevi iznosi 1,5 m. Paralelno vođenje elektroenergetskih kablova sa državnim putem II reda može se izvesti na minimalnom rastojanju od 3,0 m. Ukrštanje TK vodova sa železničkom prugom je moguće planirati pod uglom od 90°, a izuzetno se može planirati pod uglom ne manjim od 60°. Dubina ukopavanja ispod železničke pruge mora iznositi minimum 1,80 m mereno od kote gornje ivice praga do kote gornje ivice zaštitne cevi. Paralelno vođenje TK vodova sa železničkom prugom je moguće u infrastrukturnom pojasu, van pružnog pojasa. Za trase KDS koristiti planirane trase TK vodova. Prilikom izgradnje novih KDS vodova, neophodno je da se za potrebe KDS obezbede minimalno 3 PE cevi Ø40 (ili minimalno jedna cev PVC Ø110). 3.10.2. PRAVILA ZA IZGRADNJU VODOVODNE I KANALIZACIONE MREŽE Javna vodovodna mreža se gradi po prstenastom sistemu, gde god to lokalni uslovi dozvoljavaju. Prvenstvo pri izgradnji javne vodovodne mreže imaju trase magistralnih vodova. Duž javne vodovodne mreže se ugrađuju protivpožarni hidranti i to nadzemni, gde god to lokalni uslovi dozvoljavaju tj gde ne ometaju saobraćaj. Prečnici javne vodovodne mreže su najmanje 100 mm. Prilikom izgradnje javne kanalizacione mreže i kolektora predvideti reviziona okna na svim prelomima, priključcima i pravim deonicama trase na propisnim rastojanjima. Priključenje na kanalizacionu mrežu vršiti po mogućnosti u reviziona okna. Dno priključnog kanala mora biti izdignuto od kote dna sabirnog kanala (po mogućnosti priključivati se u gornju trećinu). Kanalizaciona mreža u naselju Subotici je mešovitog sistema gradnje.


Atmosferske vode čiji kvalitet odgovara II klasi vode, mogu se direktno bez prečišćavanja odvesti u atmosfersku kanalizaciju, slobodni okolni teren ili otvorene kanale. Sve sanitarno-fekalne otpadne vode se moraju puštati u gradsku kanalizaciju i odvesti na UPOV. Zavisno od potreba, kod zagađivača predvideti izgradnju uređaja za predtretman tehnoloških otpadnih voda, kako bi se postigao kvalitet vode u kanalizacionoj mreži, propisan "Odlukom o javnoj kanalizaciji" (Sl. list opštine Subotica broj 39/2001, 7/2002, 24/2002). Pri izradi tehničke (projektne) dokumentacije za gradnju objekata u zaštitnom pružnom pojasu kao i za svaki prodor komunalne infrastrukture kroz trup železničke pruge (vodovod, kanalizacija, gasovod, optički i elektroenergetski kablovi i drugo) investitor odnosno njegov projektant je dužan da od “Železnice Srbije” ad, pribavi uslove za projektovanje i saglasnost na projektnu dokumentaciju za gradnju u zaštitnom pružnom pojasu železničke pruge.

Na osnovu člana 7. i člana 36. stav 1. i 4. Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju („Službeni glasnik RS“, br. 46/95, 66/01, 61/05, 91/05, 62/06 i 31/11) i člana 12. stav 1. tačka 13. i člana 33. stav 1. tačka 6. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica“, br. 26/08 i 27/08- ispravka i „Službeni list Grada Subotice“, br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U o auto-taksi prevozu

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovom odlukom uređuje se način i bliži uslovi za obavljanje auto-taksi prevoza na teritoriji Grada Subotice (u daljem tekstu: taksi prevoz).

Član 2. Taksi prevoz je vid vanlinijskog prevoza za

koji putnik utvrđuje relaciju i za to plaća iznos koji pokaže taksimetar u trenutku završetka prevoza.

Član 3. Taksi prevoz se obavlja vozilom koje je

namenjeno i pogodno za taksi prevoz, i koje ispunjava uslove propisane zakonom i ovom odlukom.

Član 4. Taksi prevoznik je pravno lice ili preduzetnik

čija je pretežna delatnost auto-taksi prevoz putnika (u daljem tekstu: prevoznik), koji je za obavljanje te delatnosti upisan u Registar privrednih subjekata koji vodi Agencija za privredne registre i koji ima odobrenje za obavljanje taksi delatnosti sekretarijata Gradske uprave nadležnog za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: nadležni sekretarijat).

Član 5.

Taksi vozač je fizičko lice koje obavlja taksi prevoz kao preduzetnik ili kao zaposleni kod preduzetnika ili u pravnom licu, a koji ispunjava

uslove propisane ovom odlukom (u daljem tekstu: taksi vozač).

Član 6. Taksi prevoz pod uslovima propisanim ovom

odlukom, može se obavljati samo na teritoriji Grada Subotice (u daljem tekstu: Grad).

Član 7. Gradsko veće Grada Subotice (u daljem

tekstu: Gradsko veće), u skladu sa zakonom i saobraćajno-tehničkim uslovima, donosi program za petogodišnji planski period, kojim se definiše optimalno organizovanje taksi prevoza, na predlog nadležnog sekretarijata.

Saobraćajno-tehnički uslovi iz stava 1. ovog člana definišu se u petogodišnjem planskom periodu na osnovu karakteristika prevoznih zahteva vožnji, koje određuje Javno preduzeće „Zavod za urbanizam Grada Subotice“. II. USLOVI ZA OBAVLJANJE TAKSI PREVOZA

1. Prevoznik

Član 8. Za obavljanje taksi prevoza prevoznik mora

da, pored zakonom propisanih uslova, ispunjava i sledeće uslove:

da je vlasnik najmanje jednog putničkog automobila ili korisnik vozila po ugovoru o lizingu, kojim će obavljati taksi prevoz;

da preduzetnik, odnosno taksi vozač zaposlen kod preduzetnika ili u pravnom licu, ispunjava uslove propisane članom 9. ove odluke;

da ima polisu osiguranja putnika u javnom prevozu od posledica nesrećnog slučaja koja odgovara vozilu kojim se upravlja;

da ima odobrenje za obavljanje taksi prevoza koje izdaje nadležni sekretarijat; 5. da ima rešenje o ispunjenosti uslova vozila

i opreme koje izdaje sekretarijat Gradske uprave nadležan za inspekcijsko-nadzorne poslove (u daljem tekstu: sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove).

2. Taksi vozač


Član 9. Da bi obavljao taksi prevoz taksi vozač mora da ispunjava sledeće uslove: 1. da ima zaključen ugovor o radu sa

preduzetnikom, odnosno sa pravnim licem, za obavljanje taksi prevoza ili da je registrovan za obavljanje taksi prevoza kao preduzetnik;

2. da ima važeću vozačku dozvolu za upravljanje motornim vozilom B kategorije najmanje pet godina;

3. da se protiv istog ne vodi krivični sudski postupak; 4. da nije kažnjavan za krivična dela protiv

bezbednosti saobraćaja; 5. da mu pravosnažnim rešenjem o prekršaju

nije izrečena zaštitna mera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije dok traju pravne posledice osude odnosno mere;

6. da ima uverenje o položenom ispitu iz poznavanja grada izdato od strane Komisije za proveru znanja taksi prevoznika u pogledu poznavanja grada.

Član 10 .

Ispit iz poznavanja grada iz člana 9. stav 1. tačka 6. ove odluke polaže se po Programu gradiva koji sadrži:

1. Opšti deo poznavanja grada - poznavanje područja gradskih mesnih zajednica i prigradskih naselja, nazive i lokacije organa lokalne samouprave, nazive i sedišta republičkih organa na teritoriji grada, sedišta sudova, tužilaštva, nazive i lokacije značajnih ustanova iz oblasti kulture, umetnosti, fizičke kulture i zaštite kulturnih dobara, nazive i lokacije značajnih ustanova iz oblasti obrazovanja, fakulteta, viših, srednjih i osnovnih škola i dr., naziv i lokacije drugih objekata na području grada kao što su hoteli, moteli, sportski objekti, objekti ugostiteljstva, groblja, verski objekti, značajniji industrijski objekti i dr. kratak pregled istorije grada.

2. Posebni deo poznavanja grada - snalaženje i orijentacija u vožnji uz upotrebu karte i auto-karte, poznavanje putnih pravaca (koridora), ulica koje povezuju centar grada sa naseljima u gradu, poznavanje putnih pravaca - koridora kojim saobraćaju autobusi gradskog prevoza na linijama, poznavanje puteva koji povezuju naseljeno mesto Subotica sa prigradskim naseljenim mestima, poznavanje znakova i oznaka na putevima kao sredstvo orijentacije, prijem putnika i vršenje prevoza od mesta A do mesta B, čitanje karti naselja i auto-karti, orijentacija prema stranama sveta, snalaženje i orijentacija rasta kućnih brojeva, parni i neparni, početak i kraj ulice.

Pravilnik o programu gradiva iz poznavanja grada za lica koja žele da se bave taksi prevozom donosi Gradsko veće na predlog nadležnog sekretarijata.

3. Taksi vozilo

Član 11.

Putnički automobil za obavljanje taksi prevoza - taksi vozilo, pored uslova propisanih zakonom, mora da ispunjava i sledeće uslove:

1. da ima najviše pet sedišta računajući i sedište vozača;

2. da ispunjava normu minimum „EURO 3“ motor;

3. da ima najmanje četvoro vrata; 4. da ima ugrađen ispravan, baždaren, sa

odgovarajućom nalepnicom (zalepljen kao dokaz o izvršenoj kontroli od strane ovlašćenog organa i opremljen sa instalacijama) taksimetar, koji mora biti postavljen tako da iznos na taksimetru bude vidljiv putniku;

5. da ima ispravan suvi protivpožarni aparat sa važećim rokom upotrebe;

6. da ima ispravno grejanje, ventilaciju i unutrašnje osvetljenje;

7. da je uredno obojeno i da se održava u čistom stanju (estetski izgled);

8. da je cenovnik usluga u taksi vozilu postavljen tako da je vidljiv putniku;

9. da je na krovu taksi vozila istaknuta oznaka «TAXI» i da je tabla sa obe strane istog izgleda, opremljena uređajem za osvetljenje; 10. da je u taksi vozilu identifikaciona kartica taksi vozača sa fotografijom i podacima istog (ime, prezime taksi vozača);

11. da poseduje registarske tablice čija registarska oznaka sadrži latinična slova TX na dve pozicije, u skladu sa Pravilnikom koji reguliše ovu oblast.

O ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog člana sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove, na zahtev prevoznika, donosi rešenje, koje važi godinu dana od dana pravosnažnosti rešenja.

Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba Gradskom veću u roku od osam dana od dana prijema rešenja.

III. POSTUPAK IZDAVANJA ODOBRENJA

Član 12. Zahtev za izdavanje odobrenja za vršenje

delatnosti taksi prevoza podnosi se nadležnom sekretarijatu.

Uz zahtev se podnose dokazi o ispunjenosti uslova propisanih zakonom i ovom odlukom i to:

1. fotokopija saobraćajne dozvole za vozilo kojim će se obavljati delatnost;

2. fotokopija vozačke dozvole; 3. fotokopija uverenja o položenom ispitu iz

poznavanja grada izdata od strane Komisije za proveru znanja taksi prevoznika u pogledu poznavanja grada;


4. rešenje o ispunjenosti uslova vozila i opreme doneto od strane sekretarijata za inspekcijsko-nadzorne poslove;

5. uverenje da se protiv taksi vozača ne vodi sudski postupak, ne starije od šest meseci;

6. uverenje da taksi vozač nije kažnjavan za krivična dela protiv bezbednosti saobraćaja dok traju pravne posledice osude, ne starije od šest meseci;

7. uverenje da taksi vozaču pravosnažnim rešenjem o prekršaju nije izrečena zaštitna mera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije dok traju pravne posledice mere, ne starije od šest meseci;

8. fotokopija rešenja Agencije za privredne registare o upisu taksi delatnosti kao pretežne delatnosti;

9. uverenje da je taksi vozač zaposlen u pravnom licu ili kod preduzetnika, ukoliko taksi vozač nije preduzetnik, za obavljanje ove delatnosti;

10. fotokopiju polise osiguranja putnika u javnom prevozu od posledica nesrećnog slučaja koja odgovara vozilu kojim se obavlja delatnost.

Član 13.

Nadležni sekretarijat utvrđuje ispunjenost uslova za obavljanje taksi prevoza i donosi rešenje o odobrenju za obavljanje auto-taksi prevoza putnika.


Član 14. Na osnovu pravosnažnog rešenja iz člana 13.

stav 1. ove odluke nadležni sekretarijat izdaće taksi legitimaciju za taksi vozača i taksi legitimaciju za taksi vozilo (u daljem tekstu: taksi legitimacije).

Član 15. Ukoliko nakon izdavanja odobrenja za

obavljanje delatnosti nastane promena u pogledu taksi vozila ili taksi vozača, prevoznik je dužan da u roku od 15 dana od dana nastanka promene, podnese zahtev nadležnom sekretarijatu radi evidentiranja nastalih promena u taksi legitimacije.

Pod promenom u smislu stava 1. ovog člana podrazumeva se:

- zamena ili povećanje broja taksi vozila; - zamena ili povećanje broja taksi vozača; - promena registarskih oznaka taksi vozila. Uz zahtev za promenu taksi vozila, kada se

promena odnosi na zamenu ili povećanje taksi vozila, prilaže se:

1. fotokopija saobraćajne dozvole; 2. rešenje o ispunjenosti uslova vozila i

opreme koje izdaje sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove.

Uz zahtev za zamenu ili povećanje broja taksi vozača, prilažu se svi neophodni dokumenti iz člana 9. ove odluke.

Uz zahtev za promenu registarskih oznaka

vozila, prilaže se: 1. fotokopija saobraćajne dozvole; 2. rešenje o ispunjenosti uslova vozila i

opreme koje izdaje sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove.

Nadležni sekretarijat donosi rešenje o odobrenju promene u pogledu taksi vozila ili taksi vozača.

Nadležni sekretarijat će uneti prijavljene promene u taksi legitimacije.


Član 16. Ukoliko prevoznik prestane da obavlja svoju

delatnost taksi vozilom, sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove, izdaće Uverenje, zbog potrebe odjave TX registarskih oznaka.

Član 17.

Prevoznik može obavljati taksi prevoz samo ako poseduje taksi legitimacije.

Taksi legitimacije iz stava 1. ovog člana moraju se nalaziti u taksi vozilu i moraju se pokazati na zahtev ovlašćenog lica.

Član 18. Taksi legitimacija za taksi vozilo sadrži

sledeće podatke: 1. evidencioni broj; 2. poslovno ime i sedište prevoznika i poreski

identifikacioni broj; 3. registarsku oznaku, marku i tip taksi vozila; 4. broj i datum rešenja o ispunjenosti uslova za

vozilo; 5. datum, potpis ovlašćenog lica i pečat

nadležnog organa. Obrazac taksi legitimacije taksi vozila

sastavni je deo ove odluke i nalazi se u prilogu broj 1.

Član 19.

Taksi legitimacija za taksi vozača sadrži sledeće podatke:

1. evidencioni broj, 2. ime, prezime i jedinstveni matični broj

vozača; 3. fotografija vozača; 4. prebivalište vozača; 5. poslovno ime, sedište prevoznika i poreski

identifikacioni broj, kod koga je vozač zaposlen;


6. broj i datum rešenja o odobrenju za obavljanje delatnosti;

7. datum, potpis ovlašćenog lica i pečat nadležnog organa. Obrazac taksi legitimacije taksi vozača sastavni je deo ove odluke i nalazi se u prilogu broj 2.

Član 20.

Nadležni sekretarijat vodi evidenciju o izdatim taksi legitimacijama.

Evidencija pored rednog broja sadrži iste podatke kao i taksi legitimacije iz člana 18. i 19. ove odluke.

IV. TAKSI STAJALIŠTA

Član 21. Auto taksi prevoz se obavlja sa taksi stajališta koja su određena Planom razmeštaja lokacija taksi stajališta.

Taksi stajališta su uređene i određene javne saobraćajne površine namenjene za taksi vozila u toku rada prevoznika.

Taksi stajališta se obeležavaju saobraćajnim znakom i horizontalnom saobraćajnom signalizacijom na kolovozu.

O postavljanju vertikalne i horizontalne saobraćajne signalizacije na taksi stajalištima, održavanju postojeće saobraćajne signalizacije stara se ovlašćeno preduzeće, u skladu sa propisima.

O održavanju taksi stajališta stara se korisnik taksi stajališta, u skladu sa propisima.

Član 22.

Taksi stajališta na teritoriji Grada određuje Gradsko veće, na osnovu Plana razmeštaja lokacija taksi stajališta.

Plan razmeštaja lokacija taksi stajališta izrađuje Javno preduzeće „Zavod za urbanizam Grada Subotice“, u skladu sa Programom iz člana 7. stav 1. ove odluke.

Član 23. Način raspodele, korišćenje i druga pitanja u

vezi sa taksi stajalištima regulisaće se posebnom odlukom.

V. OBAVLJANJE TAKSI PREVOZA

Član 24.

Prevoznik može taksi prevoz započeti sa taksi stajališta, na telefonski poziv, na poziv iz dispečerskog centra ili na zaustavljanje korisnika usluga.

Član 25. Taksi vozač je obavezan da se za vreme obavljanja prevoza prema putnicima ophodi sa pažnjom i poštovanjem.

Taksi vozač je obavezan da prilikom obavljanja prevoza bude uredan i da mu je odeća prikladna.

Taksi vozač je dužan da u slobodno taksi vozilo primi svakog putnika kao i prtljag u granicama veličine i nosivosti prostora za prtljag osim lica pod dejstvom alkohola ili droge, obolela od zarazne bolesti i koja svojom odećom mogu uprljati ili oštetiti unutrašnjost vozila.

Taksi vozilom mogu se, uz pristanak prevoznika, prevoziti i kućni ljubimci uz prisustvo vlasnika.

Taksi vozač je obavezan da po ulasku putnika u vozilo uključi taksimetar i da ga isključi odmah nakon završetka vožnje.

Taksi vozač je obavezan da taksi prevoz obavi putem koji putnik odredi, odnosno najkraćim putem do mesta opredeljenja putnika.

Ukoliko taksi vozač taksi vozilo koristi za sopstvene potrebe ili parkira van taksi stajališta, dužan je da taksi tablu prekrije na odgovarajući način ili da je privremeno skine sa taksi vozila.

Član 26.

Taksi vozač može započeti prevoz putnika van taksi stajališta na mestima gde nije zabranjeno zaustavljanje i parkiranje, ali samo na zahtev putnika ako ga putnik zaustavi.

Taksi vozač za vreme obavljanja taksi delatnosti ne sme taksi vozilo parkirati van taksi stajališta.

Taksi vozač ne može koristiti autobuska stajališta koja su određena odlukom Grada.

Izuzetno od stava 3. ovog člana taksi vozač može zaustaviti taksi vozilo na autobuskom stajalištu, i na odstojanju, odnosno rastojanju manjem od 15 metara ispred i iza oznake na kolovozu kojim je stajalište označeno, i to samo za vreme potrebno za ulazak, odnosno izlazak putnika.

Taksi vozač je dužan da koristi taksi stajališta određena Planom razmeštaja lokacija taksi stajališta.

VI. NAKNADA ZA OBAVLJANJE TAKSI PREVOZA

Član 27.

Naknada za obavljenje taksi prevoza utvrđuje se istaknutim važećim cenovnikom usluga i naplaćuje se u iznosu koji pokaže taksimetar na mestu opredeljenja putnika.

U cenu taksi prevoza uračunat je i prevoz ličnog prtljaga putnika.

Član 28. Ekonomski najniža cena, ispod koje se taksi

prevoz putnika ne može obavljati na teritoriji Grada,


utvrđuje se posebnim rešenjem Gradonačelnika Grada Subotice.

Prevoznik ne može ni uz kakve pogodnosti vršiti prevoz putnika ispod utvrđene najniže ekonomske cene auto-taksi prevoza.

Član 29. Taksi vozač je dužan na zahtev korisnika

usluge auto-taksi prevoza izda račun koji mora da sadrži sledeće podatke:

podatke o prevozniku, redni broj računa, datum i vreme izdavanja, relaciju prevoza, cenu po taksimetru i potpis prevoznika i pečat.

Član 30. Korisnik usluge auto-taksi prevoza nije

dužan da plati uslugu ako taksi vozač nije uključio taksimetar.

VII. PRESTANAK OBAVLJANJA TAKSI PREVOZA

Član 31.

Rešenje o prestanku obavljanja taksi prevoza donosi nadležni sekretarijat u slučaju:

1. odjave iz registra privrednih subjekata; 2. neispunjavanja uslova propisanih

Zakonom i utvrđenih ovom odlukom. Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se

izjaviti žalba Gradskom veću u roku od osam dana od dana prijema rešenja.

Član 32. Prevoznik je dužan da u slučaju trajnog

prestanka obavljanja delatnosti taksi prevoza, pismenim putem obavesti nadležni sekretarijat i da vrati taksi legitimacije u roku od 8 dana od dana prestanka obavljanja delatnosti.

VIII. NADZOR

Član 33. Poslove inspekcijskog nadzora nad

sprovođenjem ove odluke obavlja sekretarijat Gradske uprave nadležan za inspekcijsko-nadzorne poslove putem komunalnog inspektora za saobraćaj (u daljem takstu: inspektor).

Član 34. Prevoznik je dužan da inspektoru omogući

neometano vršenje poslova, da stavi na uvid potrebna dokumenta, da u roku koji inspektor odredi dostavi potrebne podatke i da postupi po nalogu inspektora.

Član 35.

U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlašćen da:

1. naredi uklanjanje nedostataka u pogledu ispunjenosti uslova propisanih za obavljanje taksi prevoza;

2. podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo, izda prekršajni nalog i preduzima druge mere utvrđene ovom odlukom;

3. isključi vozilo kojim se obavlja taksi prevoz protivno odredbama zakona i ove odluke, odredi mesto parkiranja i oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice u trajanju od 5 dana, a u slučaju ponovnog isključenja prevoznika, u trajanju od 10 dana; 4. privremeno oduzme taksi legitimacije, kojim je utvrđeno pravo na obavljanje delatnosti, do otklanjanja utvrđene nepravilnosti i izda potvrdu o oduzimanju iste; 5. preduzima druge mere uvtrđene zakonom, podzakonskim propisima i ovom odlukom.

Ukoliko inspektor, u vršenju inspekcijskog nadzora, uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, drugi organ.

Član 36.

Komunalno-policijske i druge poslove nad obavljanjem auto-taksi prevoza u skladu sa ovom odlukom vrši Komunalna policija.

Član 37. U obavljanju poslova Komunalne policije,

komunalni policajac, pored ovlašćenja propisanih zakonom, ovlašćen je da:

1. izda prekršajni nalog; 2. podnese prijavu nadležnom organu za

učinjeno krivično delo; 3. podnese zahtev za vođenje prekršajnog

postupka. Ukoliko komunalni policajac, u obavljaju

komunalno-policijskih poslova, uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, drugi organ.

IX. KAZNENE ODREDBE

Član 38.

Novčanom kaznom od 50.000,00 do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice koje vrši delatnost taksi prevoza:

1. ako obavlja taksi prevoz putnika suprotno odredbama člana 8. ove odluke; 2. ako obavlja taksi prevoz putnika sa taksi

vozačem koji ne ispunjava uslove iz člana 9. ove


odluke ili obavlja taksi prevoz, a ne ispunjava uslove iz člana 9. ove odluke;

3. ako obavlja taksi prevoz putnika vozilom koje ne ispunjava uslove iz člana 11. ove odluke; 4. ako postupi suprotno članu 15. ove odluke; 5. ako suprotno članu 25. ove odluke; 6. ako postupi suprotno članu 28. stav 2. ove odluke;

7. ako taksi vozač ne izda račun (član 29. ove odluke).

Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000,00 do 75.000,00 dinara.

Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 10.000,00 do 250.000,00 dinara.

Član 39. Za sledeće prekršaje izdaje se prekršajni

nalog: 1. ako se postupi suprotno članu 17. ove odluke; 2. ako se postupi suprotno članu 26. ove odluke.

Za prekršaje iz stava 1. ovog člana izdaje se

prekršajni nalog u iznosu od: 1. za fizičko lice 2.500,00 dinara; 2. za odgovorno lice u pravnom licu 2.500,00 dinara; 3. za preduzetnike 10.000,00 dinara; 4. za pravna lica 10.000,00 dinara.

Član 40. Prekršajni nalog sadrži sledeće pouke i

upozorenja: 1. da se lice protiv koga je izdat

prekršajni nalog ako prihvati odgovornost i u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga plati polovinu izrečene kazne oslobađa plaćanja druge polovine izrečene novčane kazne;

2. da lice protiv koga je izdat prekršajni nalog može prihvatiti odgovornost za prekršaj i nakon isteka roka od osam dana od prijema prekršajnog naloga ako pre postupka izvršenja dobrovoljno plati celokupan iznos izrečene novčane kazne;

3. da lice protiv koga je izdat prekršajni nalog koje ne prihvata odgovornost za prekršaj ima pravo da u roku od osam dana od prijema prekršajnog naloga podnese zahtev za sudsko odlučivanje tako što će lično ili preko pošte predati prekršajni nalog nadležnom prekršajnom sudu uz naznačenje suda kome se zahtev podnosi;

4. da će lice protiv koga je izdat prekršajni nalog biti dužno da pored plaćanja novčane kazne utvrđene prekršajnim nalogom nadoknadi sudske troškove u slučaju da zatraži

sudsko odlučivanje a sud utvrdi da je odgovoran za prekršaj;

5. da će prekršajni nalog postati konačan i izvršan po proteku roka od osam dana od dana prijema ako lice protiv koga je izdat prekršajni nalog u tom roku ne plati novčanu kaznu ili ne zahteva sudsko odlučivanje o izdatom prekršajnom nalogu;

6. da će lice protiv koga je izdat prekršajni nalog u slučaju prinudnog izvršenja izrečene novčane kazne, biti dužno da nadoknadi troškove izvršenja određene rešenjem o prinudnoj naplati;

7. da će se fizičkom licu, preduzetniku i odgovornom licu u pravnom licu protiv koga je izdat prekršajni nalog neplaćena novčana kazna zameniti kaznom zatvora ili radom u javnom interesu.

X. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 41. Prevoznici koji imaju odobrenje nadležnog

sekretarijata za obavljanje auto-taksi prevoza su dužni da podnesu zahtev za dobijanje taksi legitimacija najkasnije do 31. maja 2015.godine.

Program iz člana 7. stav 1. ove odluke će biti donet do 30. juna 2015. godine

Taksi stajališta, odnosno lokacije i postupak dodeljivanja istih biće uređeno posebnom Odlukom, koja ce biti izrađena do 30. septembra 2015. godine u skladu sa Planom razmeštaja lokacija taksi stajališta.

Član 42. Danom stupanja na snagu ove odluke

prestaje da važi Odluka o prevozu putnika u drumskom saobraćaju na teritoriji Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica“, br. 6/06 i 3/08 i “Službeni list Grada Subotice“, br. 12/09).


dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice“. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-344-324/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a Predsednik Skupštine grada Subotice

Ilija Maravić, dipl.oec, s.r.


PRILOG 1

Promena podataka:....................................... ..................................................................... ..................................................................... Datum:___________ potpis Promena podataka:...................................... ..................................................................... ..................................................................... Datum:___________ potpis Promena podataka:...................................... ..................................................................... ..................................................................... Datum:___________ potpis Promena podataka:...................................... ..................................................................... ..................................................................... Datum:___________ potpis 4

REPUBLIKA SRBIJA - APV

GRAD SUBOTICA Gradska uprava

TAKSI LEGITIMACIJA

TAKSI VOZILA

Evidencioni broj:

1

1.Poslovno ime i sedište prevoznika:................. ........................................................................................................................................................ 2. Poreski identifikacioni broj: ........................................................................... 3. Registarska oznaku, marka i tip taksi vozila:................................................................ ........................................................................... 4. Broj i datum rešenja o ispunjenosti uslova za vozilo: ....................................................................... ....................................................................... 5. Datum izdavanja taksi legitimacije: ........................................................................

potpis m.p

2

Promena podataka:..................................... .................................................................... ................................................................... Datum:___________ potpis Promena podataka:...................................... ..................................................................... ..................................................................... Datum:___________ potpis

Promena podataka:...................................... ..................................................................... ..................................................................... Datum:___________ potpis Promena podataka:...................................... ..................................................................... ..................................................................... Datum:___________ potpis 3


PRILOG 2

Promena podataka:............................................ ........................................................................... ...........................................................................

Datum:___________ potpis

Promena podataka:............................................ ........................................................................... ...........................................................................


Promena podataka:............................................. ............................................................................ ............................................................................


Promena podataka:............................................. ........................................................................... ...........................................................................


4

REPUBLIKA SRBIJA - APV

GRAD SUBOTICA Gradska uprava

TAKSI LEGITIMACIJA

TAKSI VOZAČA

fotografija

Evidencioni broj:

1

1. Ime i prezime vozača:..................................... .......................................................................................................................................................... 2. Jedinstveni matični broj: ................................ ............................................................................. 3. Prebivalište vozača:......................................... ............................................................................. 4. Poslovno ime, sedište prevoznika i poreski identifikacioni broj, kod koga je vozač zaposlen:.............................................................. ............................................................................. ............................................................................. 5. Broj i datum rešenja o odobrenju za obavljanje delatnosti............................................ ............................................................................. ............................................................................. ............................................................................. 6. Datum izdavanja taksi legitimacije:................ ............................................................................

potpis m.p

2

Promena podataka:.............................................. ............................................................................ .............................................................................






Promena podataka:............................................. ............................................................................ .............................................................................


3


Na osnovu člana 4. stav 3. i člana 13. stav 1. Zakona o komunalnim delatnostima ("Službeni glasnik RS", br. 88/11 i 46/14-odluka US), člana 7. Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju ("Službeni glasnik Republike Srbije", br. 46/95, 66/01, 61/05, 91/05, 62/06 i 31/11) i člana 12. stav 1. tačka 5. i člana 33. stav 1. tačka 6. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica“, br. 26/08, 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice“, br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U o javnom gradskom i prigradskom prevozu

putnika na teritoriji Grada Subotice

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1. Ovom odlukom, u skladu sa zakonom,

propisuju se organizacija i način obavljanja komunalne delatnosti javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji Grada Subotice (u daljem tekstu: Grad), prava i obaveze vršioca i korisnika ove komunalne delatnosti, uslove za kontinuirano obavljanje ove delatnosti i način vršenja nadzora nad njenim obavljanjem.

Član 2. Pojedini izrazi u smislu ove odluke imaju

sledeća značenja: 1. "linijski prevoz" jeste javni prevoz koji se

obavlja na određenoj liniji po redu vožnje; 2. "linija" je određeni prevozni put od

početne do krajnje stanice, odnosno stajališta sa jednim ili više polazaka, odnosno povrataka;

3. "trasa" je prevozni put na kome se obavlja prevoz putnika ili stvari od mesta polaska putnika, odnosno utovara stvari, do krajnjeg mesta odredišta putnika, odnosno krajnjeg mesta istovara stvari;

4. "autobuska stanica" je objekat u kome se vrši prijem i otprema autobusa, prtljaga i stvari, ukrcavanje i iskrcavanje putnika, izdavanje voznih karata i drugih prevoznih isprava, davanje obaveštenja o prevozu i pružanje usluga u vezi sa prevozom;

5. "autobusko stajalište" je uređen prostor pored kolovoza, odnosno označeni prostor na kolovozu na kojem se zaustavljaju autobusi radi ukrcavanja i iskrcavanja putnika i prtljaga;

6. "terminus" (okretnica) je posebno izgrađena i uređena površina na početnim i završnim autobuskim stajalištima, na kojem se obavlja prijem i otprema vozila i putnika;

7. "red vožnje" je akt kojim se utvrđuje plan obavljanja prevoza na liniji;

8. "prevoznik" je privredno društvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavlja delatnost javnog prevoza;

9. "putnik" je lice koje na osnovu ugovora ima pravo na prevoz;

10. "daljinar" je akt kojim se utvrđuje udaljenost u kilometrima sa minimalnim vremenima vožnje autobusa između autobuskih stanica, odnosno autobuskih stajališta na određenoj relaciji; 11. "vozna isprava" je papirna karta kupljena kod vozača ili na autobuskoj stanici, doplatna karta izdata od kontrolora kao i bezkontaktna plastična smart karta koja može biti nepersonalizovana tj. elektronski novčanik i personalizovana tj.mesečna, povlašćena ili dr. karta.

Član 3. Javni gradski i prigradski prevoz putnika je

komunalna delatnost od opšteg interesa. Komunalna delatnost gradskog i prigradskog

prevoza putnika je, u smislu ove odluke, obavljanje javnog linijskog prevoza putnika na teritoriji grada unutar naseljenog mesta ili između dva ili više naseljenih mesta autobusima i obezbeđivanje prijema i otpreme putnika na stanicama, terminusima (okretnicama) i stajalištima.

Član 4. Linijski prevoz putnika se obavlja kao: 1. gradski prevoz, na teritoriji Grada odnosno

naseljenog mesta i 2. prigradski prevoz, između dva ili više

naseljenih mesta na teritoriji Grada.

Član 5. Javni gradski i prigradski prevoz putnika kao

komunalnu delatnost, na teritoriji Grada obavlja Javno preduzeće za prevoz putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju “Subotica-trans” Subotica (u daljem tekstu: Prevoznik).

II. ORGANIZACIJA PREVOZA

1. Linije

Član 6. Javni gradski i prigradski prevoz putnika

obavlja se autobusima koji moraju biti registrovani na teritoriji Republike Srbije.

Javni gradski i prigradski prevoz putnika obavlja se na:

1. stalnim linijama javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika, koje rade svakodnevno tokom cele godine;

2. sezonskim linijama javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika, koje rade u određenom periodu u toku godine;


3. privremenim (vanrednim) linijama javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika, koje rade za vreme održavanja kulturnih, umetničkih, sportskih i drugih manifestacija, verskih, državnih praznika, prekida saobraćaja zbog više sile, izvođenja radova na rekonstrukciji puta, kada na drugačiji način nije moguće organizovati funkcionisanje linije na redovnoj trasi i drugo;

4. probnim linijama javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika, koje određuje Prevoznik na osnovu inicijative građana, sekretarijata Gradske uprave nadležnog za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: nadležni sekretarijat) ili procene Prevoznika o potrebi uvođenja. Prevoznik je dužan da obavesti nadležni sekretarijat o uvođenju probne linije i dostavi podatke o istoj. Period testiranja opravdanosti uvođenja linije ne može biti duži od šest meseci. Izuzetno period testiranja probne linije može se produžiti za dodatnih šest meseci. Po isteku probnog perioda i utvrđivanja opravdanosti pokreće se postupak za utvrđivanje stalne linije ili se ukida, ako se utvrdi da ne postoji potreba za istom.

Lokaciju autobuskih stajališta za probne linije, ukoliko nisu postojeća, određuje organ koji upravlja saobraćajnicom pored stajališta.

Član 7.

Trasa linije određuje se nazivima puteva i ulica kojima se kreću vozila, od početnog do krajnjeg stajališta.

Prevozni put odnosno ulice i putevi na kojima se odvija prevoz mora da ispunjava propisane uslove u pogledu širine saobraćajnih traka, nosivosti kolovozne konstrukcije i vrste kolovoznog zastora, minimalnih poluprečnika krivina, veličine nagiba, osvetljenosti u naseljenom mestu i dr., odnosno da budu u skladu sa saobraćajnim projektom izrađenim u skladu sa utvrđenim režimom saobraćaja.

2. Red vožnje

Član 8.

Javni gradski i prigradski prevoz putnika odvija se po registrovanom i overenom redu vožnje.

Redom vožnje se vremenski definišu polasci svih vozila na liniji sa početnog, odnosno završnog autobuskog stajališta.

Red vožnje za liniju javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika sadrži:

1. naziv Prevoznika; 2. broj, naziv i vrstu linije; 3. period važenja reda vožnje; 4. naziv autobuskih stajališta u oba smera,

kao i njihova rastojanja; 5. vremena polazaka i povratka sa krajnjih

autobuskih stajališta na liniji, za radni dan, subotu, nedelju i u dane državnih praznika.

Član 9. Izradu reda vožnje, u skladu sa prevoznim

potrebama, zahtevima korisnika i parametrima nadležnog sekretarijata, vrši Prevoznik.

Nadležni sekretarijat vrši registraciju i overu reda vožnje.

Prevoznik je dužan da red vožnje iz stava 1. ovog člana dostavi na overu nadležnom sekretarijatu najkasnije 30 dana pre početka primene.

Nadležni sekretarijat dužan je da u roku od sedam dana od dana dostavljanja reda vožnje, overi i registruje isti sa rokom važenja od 1. juna tekuće godine do 31. maja naredne godine.

Overa reda vožnje vrši se stavljanjem štambilja koji sadrži: redni broj pod kojim je upisan u registar, datum overe i potpis ovlašćenog lica.

Član 10. Prevoznik je dužan da dostavi na overu red

vožnje jednom godišnje, kao i u slučaju izmene reda vožnje na određenoj liniji usled: produženja, odnosno skraćenja linije, uvođenja novih autobuskih stajališta na postojećim linijama, promene vremena odlazaka i polazaka sa autobuskih stajališta i prilikom uvođenja nove linije.

U slučaju promene reda vožnje koji podrazumeva uvođenje novih stajališta, Prevoznik, pored reda vožnje, nadležnom sekretarijatu, dostavlja i akt upravljača puta o lokaciji autobuskog stajališta, kojim se pored mišljenja o lokaciji definišu i uslovi i rok za izgradnju istog.

Član 11. Nadležni sekretarijat vodi registar reda vožnje.

U registar reda vožnje unosi se: redni broj, naziv Prevoznika, broj, naziv i vrsta linije, datum početka rada linije (prilikom uvođenja novih linija), broj akta o ispunjenosti uslova za otpočinjanje i obavljanje javnog prevoza putnika, dužinu i trasu linije, naziv autobuskih stajališta na liniji u oba smera, rok važenja reda vožnje i napomena.

Član 12. Red vožnje, odnosno polazak iz reda vožnje brisaće se iz registra u slučajevima predviđenim zakonom.

Brisanje reda vožnje odnosno polazaka iz reda vožnje vrši nadležni sekretarijat.

3. Autobuska stajališta i stanica

Član 13. Prijem i iskrcavanje putnika u vozila u

javnom gradskom prevozu vrši se na autobuskim stajalištima i okretnicama.

Prijem i iskrcavanje putnika u vozila u javnom prigradskom prevozu vrši se na autobuskim stajalištima i autobuskoj stanici.


Član 14. Autobuska stajališta u javnom gradskom i

prigradskom prevozu putnika mogu koristiti samo vozila na linijama kod kojih je to stajalište upisano u registrovani i overeni red vožnje.

Ulaz i izlaz putnika dopušten je na autobuskom stajalištu dok vozilo stoji, osim u slučaju većih zastoja kada se može, na bezbedan način, vršiti izvan stajališta.

Član 15. Gradsko veće Grada Subotice (u daljem

tekstu : Gradsko veće) posebnom odlukom određuje autobuska stajališta na teritoriji Grada koja se koriste na linijama u javnom gradskom i prigradskom prevozu putnika po predlogu Prevoznika.

U slučaju da se posebnom odlukom ne odrede autobuska stajališta na teritoriji Grada koja se koriste na linijama u javnom gradskom i prigradskom prevozu putnika, Prevoznik može koristiti propisno izgrađena, uređena i obeležena autobuska stajališta na teritoriji Grada koja su uneta u red vožnje.

Lokaciju za izgradnju autobuskih stajališta određuje organ koji upravlja saobraćajnicom pored koje se uređuje stajalište.

Član 16.

Autobusko stajalište mora biti propisno obeleženo u skladu sa važećim propisima koji regulišu saobraćajno tehničke uslove za autobuska stajališta.

Autobusko stajalište mora imati propisane oznake i izgrađenu odnosno označenu saobraćajnu površinu za zaustavljanje autobusa, nadstrešnicu, uzdignutu površinu za putnike, korpu za otpatke i izvod iz reda vožnje.

Na početnim i krajnjim stajalištima uređuje se bezbedna okretnica.

Član 17. Izgradnju, popravku i zamenu nadstrešnica

na autobuskim stajalištima (za sklanjanje ljudi u javnom prevozu), kao i postavljanje i održavanje urbane opreme na autobuskim stajalištima organizuje Javno preduzeće “Direkcija za izgradnju Grada Subotice” Subotica (u daljem tekstu: Direkcija).

O održavanju u urednom stanju tabli sa redom vožnje i autobuskih stajališta kao i čišćenju snega sa autobuskih stajališta stara se Prevoznik.

Pražnjenje posuda za otpatke i čišćenje autobuskih stajališta obavlja Javno komunalno preduzeće “Čistoća i zelenilo” Subotica, u okviru delatnosti održavanja čistoće na površinama javne namene.

Popravku i zamenu dotrajalih, oštećenih i ukradenih saobraćajnih znakova, obnavljanje i obeležavanje saobraćajnih površina kao i čišćenje snega i leda sa niša autobuskih stajališta na kolovozu, organizuje Direkcija.

Član 18. Autobuska stanica mora da ima istaknut

natpis: “Autobuska stanica Subotica” na jezicima koji su u službenoj upotrebi na teritoriji Grada.

Autobuska stanica ima poslovnu zgradu i prostor za autobuse, a može da ima i prostor za parkiranje drugih vozila.

Na vidnom mestu moraju se istaći opšti uslovi prevoza i opšti uslovi poslovanja autobuske stanice.

Član 19. Na vidnom mestu u autobuskoj stanici mora

da bude istaknut plan naseljenog mesta u kome se stanica nalazi sa unetim linijama javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika.

Član 20. Održavanje autobuske stanice vrši Prevoznik. Održavanjem autobuske stanice smatraju se

radovi kojima se obezbeđuje ispravno stanje saobraćajno-tehničkih i sanitarno-tehničkih elemenata.

4. Izgled i obeležavanje vozila

Član 21. Vozilo koje obavlja prevoz mora imati vidna

obeležja oznakama od značaja za informisanje putnika, i to:

1. na prednjoj strani: vidljiv broj i naziv linije u smeru kretanja vozila;

2. na bočnoj strani gde se obavlja ulazak putnika broj i naziv linije (naziv terminusa u smeru kretanja linije);

3. oznaka na vratima za ulaz ili izlaz; 4. sa obe bočne strane poslovno ime

Prevoznika u skladu sa zakonom. Vozila mogu biti oslikana oglasnim

porukama. Reklame i drugi natpisi, ne smeju se nalaziti

na mestima na kojima zaklanjaju vidik ili prekrivaju propisane oznake i obaveštenja o prevozu.

Kada vozilo ne obavlja prevoz ili se ne primaju putnici, treba da ima postavljenu odgovarajuću oznaku: "u kvaru", "za garažu", "vanredna vožnja" i sl.

Član 22. U svakom vozilu mora se nalaziti:

1. važeći red vožnje; 2. važeći cenovnik; 3. opšti uslovi prevoza; 4. ugovor o radu vozača ili potvrda da je

vozač zaposlen kod Prevoznika; 5. broj i naziv linije istaknut u donjem

desnom uglu vetrobranskog stakla i sa strane pored ulaznih vrata;


6. upozorenje putnicima koji stoje da moraju da se drže za rukohvate i da se ne naslanjaju na vrata;

7. obaveštenje o rezervisanim mestima za invalide, majke sa decom i trudnice;

8. upozorenje o zabrani pušenja i razgovora sa vozačem;

9. obaveštenje o osiguravaču; 10. ostala obaveštenja koja određuje

Prevoznik, a koja su od značaja za informisanje putnika. III. SREDSTVA ZA OBAVLJANJE KOMUNALNE

DELATNOSTI

Član 23. Sredstva za obavljanje komunalne delatnosti

javnog gradskog i prigradskog prevoza obezbeđuju se iz prihoda po osnovu naplate cene prevoza u javnom gradskom i prigradskom prevozu od korisnika prevoza. Cene komunalnih usluga, obrazuju se na osnovu elemenata za obrazovanje cena komunalnih usluga propisanih zakonom, a iste se utvrđuju cenovnikom koji predlaže nadležni organ Prevoznika, a na koji saglasnost daje Skupština grada Subotice.

Cenovnik mora da sadrži vrste voznih isprava i njihovu primenu prema zonama i relacijama. Prevoznik je dužan da izdaje i prodaje samo one vrste voznih isprava koje se nalaze u cenovniku.

Način i postupak korišćenja voznih isprava određuje Prevoznik internim aktom.

Izuzetno, deo sredstava za obavljanje komunalne delatnosti javnog gradskog i prigradskog prevoza obezbeđuje se iz sredstava budžeta Grada, u skladu sa posebnim aktima i ugovorima zaključenim između Grada i Prevoznika.

IV. PRAVA I OBAVEZE PREVOZNIKA

Član 24. Prevoznik može otpočeti obavljanje prevoza

u javnom gradskom i prigradskom prevozu putnika ako ima registrovani i overeni red vožnje, kao i dokaz o ispravnosti vozila.

Najkasnije tri dana pre primene reda vožnje, Prevoznik je dužan da obavesti korisnike o otpočinjanju obavljanja linijskog prevoza preko sredstava javnog informisanja ili na drugi odgovarajući način.

Član 25. Prevoznik je dužan je da za obavljanje

komunalne delatnosti iz člana 1. ove odluke organizuju svoj rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje:

1. trajno i nesmetano pružanje komunalnih usluga korisnicima pod uslovima i način uređen

zakonom, propisima i standardima donesenim na osnovu zakona;

2. propisani ili ugovoreni obim i kvalitet komunalnih usluga, koji podrazumeva tačnost u pogledu rokova i sigurnost korisnika u dobijanju usluga;

3. preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata, postrojenja i opreme, koji služe za obavljanje komunalne delatnosti;

4. razvoj i unapređenje kvaliteta komunalnih usluga, kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.

Član 26. Prevoznik je dužan da obavlja prevoz po

registrovanom i overenom redu vožnje kao i da obezbedi propisan kvalitet usluga.

U slučaju iznenadnog zastoja ili kraćeg poremećaja u saobraćaju, Prevoznik je dužan da organizuje prevoz na način da putnici u najmanjoj mogućoj meri osete posledice poremećaja. U slučaju prekida prevoza zbog kvara vozila Prevoznik je dužan da putnicima omogući da sa istim voznim ispravama nastave započetu vožnju drugim vozilom.

Odstupanja od registrovanog reda vožnje na liniji, u smislu skraćenja, produženja, delimične izmene trase i privremenih izmena u registrovanim vremenima polazaka bez odobrenja nadležnog organa mogu se vršiti izuzetno, iz opravdanih razloga.

Opravdanim razlozima iz stava 3. ovog člana smatraju se:

1. elementarne nepogode (požar, poplava, zemljotres, poledica, snežni nanos, odron i slično);

2. znatna oštećenja ulica, puteva i putnih objekata;

3. isključenje vozila zbog tehničke neispravnosti koja onemogućava bezbedan prevoz;

4. preraspodela kapaciteta po linijama javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika zbog izmene režima saobraćaja situacije i mera koje su preduzeli nadležni organi gradske uprave, dok ti razlozi postoje.

Član 27. Prevoznik je dužan je da u sredstvima javnog

informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike komunalne usluge o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u održavanju reda vožnje, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u pružanju tih usluga.

Član 28. U slučaju nastupanja neplaniranih ili

neočekivanih poremećaja ili prekida u pružanju komunalne usluge, odnosno obavljanju ove komunalne delatnosti, Prevoznik dužan je da odmah o tome obavesti sekretarijat Gradske uprave nadležan za inspekcijsko nadzorne poslove (u daljem tekstu: Sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove) i da


istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja.

Ukoliko Prevoznik to ne učini u roku koji odredi Sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove, Sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove ima pravo da preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena na teret Prevoznika.

Član 29. Po prijemu obaveštenja o neplaniranom

prekidu isporuke, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u pružanju komunalne usluge, Sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove je dužan da:

1. odredi red prvenstva i način pružanja usluga onim korisnicima kod kojih bi usled prekida nastala opasnost po život i rad građana ili rad pravnih i fizičkih lica, ili bi nastala značajna, odnosno nenadoknadiva šteta;

2. preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena;

3. utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti i učinjenu štetu.

Ako Prevoznik ne preduzme mere iz stava 1. ovog člana, Gradonačelnik može da angažuje drugo preduzeće ili preduzetnika, a na teret Prevoznika.

Član 30. U slučaju štrajka Prevoznik je obavezan da

obezbedi minimum procesa rada u obavljanju delatnosti prevoza putnika u javnom gradskom i prigradskom prevozu i to minimum 30% od registrovanog reda vožnje, tako da se omogući prevoz zaposlenih na radna mesta odnosno prevoz učenika u škole.

Član 31. Prevoznik je dužan sa uspostavi lako

dostupne i besplatne kontakt linije za pomoć korisnicima u vezi kvalitetom i korišćenjem usluga javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika.

Član 32.

Prevoznik vrši kontrolu izdatih voznih isprava odnosno posedovanje istih od strane putnika preko ovlašćenih lica. Ovlašćena lica iz stava 1. ovog člana su kontrolori.

Član 33. Ovlašćeno lice za vršenje kontrole u

autobusu dužno je da pre početka kontrole pokaže službenu legitimaciju, dok je putnik dužan da na zahtev ovlašćenog lica pokaže voznu ispravu.

Član 34.

Prevoznik je dužan da se pridržava internog akta tj.pravilnika kojim su uređeni prava i obaveze

saobraćajnog osoblja, u cilju kontinuiranog, tačnog, urednog, bezbednog, ekonomičnog i kvalitetnog prevoza putnika u javnog gradskom i prigradskog prevozu.

V. PRAVA I OBAVEZE PUTNIKA

1. Prava i obaveze putnika

Član 35. Putnik za vreme vožnje mora da ima važeću

voznu ispravu na osnovu koje ima pravo na prevoz, i koju na zahtev ovlašćenog lica Prevoznika mora pokazati radi kontrole.

Putnik je dužan da čuva voznu ispravu do završetka vožnje.

Putnik koji se u autobusu zatekne bez vozne isprave na osnovu koje ima pravo na prevoz, dužan je da plati voznu i doplatnu kartu, u skladu sa aktom kojim se utvrđuju cene prevoza, i nastavi započetu vožnju.

Prevoznik će uskratiti komunalnu uslugu korisniku kada korisnik koristi uslugu protivno propisima, ometa druge korisnike ili ne plati cenu komunalne usluge.

Član 36. Ako putnik koji se zatekne bez vozne karte

ili isprave, ne plati voznu i doplatnu kartu na licu mesta, prevoz mu se prekida na prvom sledećem stajalištu, a doplatnu kartu može da plati u roku od 24 časa, a nakon tog perioda mora da plati posebnu doplatnu kartu po važećem cenovniku.

Član 37. Putnik ima pravo da sa istom voznom

ispravom nastavi započetu vožnju drugim autobusom, u slučaju prekida saobraćaja ili kvara autobusa.

Član 38. Prilikom ulaska u vozilo na prednja vrata,

prednost zauzimanja rezervisanih mesta za sedenje imaju invalidi, trudnice, lica sa malom decom i stare i nemoćne osobe.

Član 39. Putnik može u vozilo uneti ručni prtljag,

dečija kolica, invalidska kolica, sportsku opremu (skije, pribor za ribolov i sl.) i drugi prtljag koji svojim dimenzijama i svojstvima ne ugrožava sigurnost putnika u vozilu.

Putnik je dužan voditi brigu o svom prtljagu. Prtljag je potrebno smestiti na način da

zauzima što manje prostora u vozilu, da ne ometa niti da na bilo koji način ugrožava ostale putnike i saobraćajno osoblje.

2. Ponašanje putnika u vozilu


Član 40. Putnicima je zabranjeno da: 1. ulaze u autobus u pijanom stanju; 2. unose i uvode životinje u autobus koji

obavlja gradski i prigradski prevoz putnika; 3. unose u autobus oružje, osim licima koja

su posebnim propisima ovlašćena za nošenje oružja (pripadnicima policije i Vojske Srbije);

4. unose u autobus stvari koje mogu povrediti, oštetiti, uprljati ili uznemiriti putnike ili oštetititi autobus;

5. unose u autobus zapaljive i eksplozivne, odnosno opasne materije;

6. uznemiravaju vikom, nepristojnim izrazima i drugim sličnim postupcima;

7. ometaju vozno osoblje u autobusu u vršenju poslova;

8. puše, bacaju otpatke u autobusu ili na drugi način narušavaju čistoću u vozilu;

9. koriste prevoz sa neispravnom ili nevažećom voznom ispravom;

10. ulaze u autobus na rolerima; 11. ulaze u autobus sa sladoledom ili brzom

hranom; 12. se deca do šest godina starosti voze bez

pratnje starije osobe; 13. na bilo koji drugi način uznemiravaju i

ugrožavajiu bezbednost ostalih putnika i vozača ili se ponašaju u suprotnosti sa propisima koje je odredio Prevoznik.

Vozno osoblje je dužno da opomene putnika koji postupa protivno odredbama stava 1. ovog člana.

Putnik koji i pored opomene vrši zabranjenu radnju iz stava 1. ovog člana udaljiće se iz autobusa.

VI. NADZOR

Član 41. Poslove inspekcijskog nadzora nad

sprovođenjem ove odluke obavlja sekretarijat Gradske uprave nadležan za inspekcijsko-nadzorne poslove putem komunalnog inspektora za saobraćaj (u daljem takstu: inspektor).

Član 42. Prevoznik je dužan da inspektoru omogući

neometano vršenje poslova, da stavi na uvid potrebna dokumenta, da u roku koji inspektor odredi, dostavi potrebne podatke i da postupi po nalogu inspektora.

Član 43. Inspektor ima pravo i dužnost da u vršenju inspekcijskog nadzora: 1. pregleda vozila kojima se obavlja prevoz u javnom gradskom i prigradskom prevozu putnika i kontroliše potrebnu dokumentaciju za vozila (putne naloge za vozila, ugovore o zakupu vozila, saobraćajne dozvole i drugo);

2. pregleda autobusku stanicu i autobuska stajališta i drugu dokumentaciju Prevoznika u vezi sa obavljanjem delatnosti pružanja staničnih usluga; 3. kontroliše važeće i overene redove vožnje i drugu dokumentaciju u vezi sa obavljanjem delatnosti javnog prevoza; 4. utvrđuje identitet Prevoznika, voznog osoblja i drugih odgovornih lica za obavljanje prevoza kontrolom ličnih karata i drugih odgovarajućih isprava; 5. kontroliše prevozna dokumenta u obavljanju javnog gradskog i prigradskog prevoza; 6. podnosi zahtev za brisanje reda vožnje kada utvrdi da Prevoznik ne obavlja javni gradski prigradski prevoz putnika u skladu sa overenim redom vožnje; 7. naredi otklanjanje nedostataka u pogledu:

- ispunjenosti propisanih uslova i načina za obavljanje javnog gradskog i prigradskog prevoz putnika;

- propisanih uslova za rad autobuske stanice i autobuskih stajališta;

- uredne kontrole tehničke ispravnosti vozila;

- pridržavanja reda vožnje; - poslovanja Prevoznika;

8. zabrani naplatu staničnih usluga stanicama koje ne ispunjavaju uslove propisane zakonom i propisima donetim na osnovu zakona; 9. zabrani prevoz i upotrebu saobraćajnih sredstava ako se prevoz obavlja, odnosno sredstva upotrebljavaju protivno propisima; 10. isključi vozilo kojim se vrši javni prevoz protivno odredbama zakona, odredi mesto parkiranja i oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice u trajanju od pet dana, a u slučaju ponovnog isključivanja vozila Prevoznika, u trajanju od deset dana; 11. privremeno oduzme vozilo koje je upotrebljeno za izvršenje prekršaja ili privrednog prestupa, do pravosnažnog okončanja prekršajnog, odnosno postupka za privredne prestupe i izda potvrdu o oduzimanju vozila; 12. preduzima druge mere uvtrđene zakonom, podzakonskim propisima i ovom odlukom.

Ukoliko inspektor, u vršenju inspekcijskog nadzora, uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, nadležni organ.

VII. KAZNENE ODREDBE

Član 44. Novčanom kaznom od 50.000,00 do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Prevoznik:

1. ako obavlja javni gradski i prigradski prevoz putnika suprotno odredbama člana 8. ove odluke;


2. ako obavlja javni gradski i prigradski prevoz putnika suprotno odredbama člana 9. stav 3. ove odluke;

3. ako ne postupi po odredbama člana 10. ove odluke;

4. ako postupi suprotno članu 13. ove odluke; 5. ako postupi suprotno članu 14. ove odluke; 6. ako ne postupi po odredbama člana 16. ove odluke; 7. ako ne postupi po odredbama člana 17. ove

odluke; 8. ako ne postupi po odredbama člana 18. ove odluke; 9. ako ne postupi po odredbama člana 19. ove odluke; 10. ako ne postupi po odredbama člana 22. ove odluke; 11. ako postupi suprotno članu 24. ove odluke; 12.ako ne postupi po odredbama člana 26. ove odluke; 13. ako ne postupi po odredbama člana 27. ove odluke;

14. ako postupi suprotno članu 28. ove odluke.

Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000,00 do 75.000,00 dinara.

VIII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 45. Upravljač puta je dužan da u roku od pet godina od donošenja ove odluke uskladi autobuska stajališta sa propisima koji regulišu saobraćajno tehničke uslove za ista.


dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice“. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-344-325/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r. Na osnovu člana 20. stav 1. tačka 10. i člana

24. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", br. 129/07 i 83/14-drugi zakon) i člana 33. stav 1. tačka 6. Statuta Grada Subotice ("Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08- ispravka i "Službeni list Grada Subotice", br. 46/11 i 15/13), Skupština grada Subotice na 29. sednici održanoj dana 23. aprila 2015. godine, donela je

O D L U K U o izmenama i dopunama Odluke o davanju u

zakup poslovnih prostora Grada Subotice

Član 1.

U članu 22. Odluke o davanju u zakup poslovnih prostora Grada Subotice ("Službeni list Grada Subotice", br. 45/14) stav 3. menja se i glasi: "Ukoliko zakupac, u roku od 15 dana od dana prijema akta o raskidu ugovora o zakupu poslovnog prostora, u celosti izmiri dugovanu zakupninu i režijske troškove, Gradonačelnik može, na predlog Komisije za poslovni prostor, staviti van snage akt o raskidu ugovora o zakupu poslovnog prostora."

Član 2. U članu 23. posle stava 10. dodaje se novi stav 11. koji glasi: "Jednostrani otkaz ugovora o zakupu od strane zakupodavca nije moguć u slučajevima predviđenim stavom 1., tačke 1. i 2. ovog člana, ukoliko je poslovni prostor dat u zakup domaćim humanitarnim organizacijama, organizacijama i udruženjima građana iz oblasti zdravstva, kulture, nauke, prosvete, sporta, socijalne i dečije zaštite, kao i svim korisnicima poslovnih prostora, kojima je poslovni prostor dat na korišćenje u skladu sa članom 59. ove odluke.“

Član 3. U članu 47. stav 1. alineja 3. broj: "61" zamenjuje se brojem: "60".

Član 4. U članu 48. stav 1. alineja 11. broj: "55" zamenjuje se brojem: "54", u alineji 12. broj: "58" zamenjuje se brojem: "57", u alineji 13. broj: "58" zamenjuje se brojem: "57", u alineji 14. broj. "59" zamenjuje se brojem; "58", a broj: "2" zamenjuje se brojem: "3", u alineji 15. broj: "60" zamenjuje se brojem: "59", u alineji 16. broj: "62" zamenjuje se brojem: "61", u alineji 17. broj: "63" zamenjuje se brojem: "62".

Član 5. U članu 49. stav 1. alineja 4. broj: "60" zamenjuje se brojem: "59", u alineji 5. broj: "61" zamenjuje se brojem: "60", u alineji 6. broj: "62" zamenjuje se brojem: "61", a broj: "2" zamenjuje se brojem: "1", u alineji 7. broj: "63" zamenjuje se brojem: "62", a broj: "2" zamenjuje se brojem: "1".

Član 6. U članu 51. stav 1. alineja 2. broj: "9" zamenjuje se brojem: "10", u alineja 3. broj: "10" zamenjuje se brojem: "11", u alineji 5. broj: "59" zamenjuje se brojem: "58", u alineji 9. broj: "3" zamenjuje se brojem: "5", u alineji 11. broj: "54" zamenjuje se brojem: "53", u alineji 12. broj: "55"


zamenjuje se brojem: "54", u alineji 13. broj: "58" zamenjuje se brojem: "57", u alineji 14. broj: "58" zamenjuje se brojem: "57", u alineji 15. broj: "59" zamenjuje se brojem: "58", a broj: "2" zamenjuje se brojem: "3".

Član 7. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice". Republika Srbija

Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-361-298/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r.

Na osnovu člana 20. stav 1. tačka 10. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", br. 129/07 i 83/14-drugi zakon) i člana 33. stav 1. tačka 13. Statuta Grada Subotice ("Službeni list Opštine Subotica", br. 26/08 i 27/08- ispravka i "Službeni list Grada Subotice" br.46/11 i 15/13) i člana 39. stav 1. Odluke o davanju u zakup poslovnih prostora Grada Subotice ("Službeni list Grada Subotice", br. 45/14), Skupština grada Subotice na 29. sednici održanoj dana 23. aprila 2015. godine donela je

R E Š E N J E o izmenama i dopunama Rešenja o visini zakupnine za poslovne prostore na kojima je nosilac prava korišćenja ili prava javne

svojine Grad Subotica

Član 1. U članu 1. Rešenja o visini zakupnine za poslovne prostore na kojima je nosilac prava korišćenja ili prava javne svojine Grad Subotice ("Službeni list Grada Subotice" br. 45/14) posle stava 3. dodaje se stav 4. koji glasi: "Iznos zakupnine za poslovni prostor po osnovu koje je zakupac stekao pravo zakupa u postupku javnog nadmetanja, sprovedenom po uslovima i na način utvrđen u Odluci o davanju u zakup poslovnih prostora Grada Subotice ("Službeni list Grada Subotice", br. 15/13), odnosno od 7.6. 2013. godine do dana primene Rešenja o visini zakupnine za poslovne prostore na kojima je nosilac prava korišćenja ili prava javne svojine Grad Subotica ("Službeni list Grada Subotice", br. 45/14), odnosno do 1.01.2015.godine, umanjuje se za 10 %.“

Član 2. U Cenovniku za korišćenje poslovnog prostora na kojem je korisnik Grad Subotica", "I GRUPA", u podgrupi "Trgovina na malo prehrambenim proizvodima", menja se cena zakupa i glasi:

ZAKUPNINA ZA 1 m² Redni broj POSLOVNA ZONA CENA

01 02 03 04 05 06 07

EXTRA I zona II zona III zona IV zona V zona VI zona

579,00 280,00 252,00 210,00 167,00 120,00 72,00

Član 3. Podnaslov Rešenja: "Cenovnik za korišćenje poslovnih prostora na kojima je korisnik Grad Subotica, na period kraći od 30 dana" menja se i glasi: "Cenovnik za korišćenje poslovnih prostora na kojima je nosilac prava korišćenja ili prava javne svojine Grad Subotica, na period zakupa kraći od 30 dana". U istom podnaslovu tačke 1., 2. i 4. brišu se.

Dosadašnja tačka 3. postaje tačka 1. Posle tačke 1. dodaje se nova tačka 2. koja glasi: 2. Sindikalna vila na Paliću može se, izuzetno, izdati u zakup na dan ili sat, o čemu odlučuje

Gradonačelnik, i zakupnina iznosi:


3.000,00 dinara po danu ili 500,00 dinara po satu Odlukom Gradonačelnika zakup sindikalne vile na Paliću može se ugovoriti bez plaćanja zakupa, ukoliko

zakupac ne ostvaruje dobit zakupom, a sam razlog zakupa ima humanitarni ili drugi društveni značaj.

Član 4. Ovo rešenje stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-361-299/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r.

Na osnovu člana 12. stav 1. Odluke o

građevinskom zemljištu ("Službeni list Grada Subotice", br. 6/10, 23/10 i 16/12) i člana 33. stav 1. tačka 6. Statuta Grada Subotice ("Službeni list Opštine Subotica", br. 26/08 i 27/08-ispravka i "Službeni list Grada Subotice", br. 46/11 i 15/13),


ODLUKU

o izmeni Odluke o utvrđivanju kriterijuma za otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog

zemljišta u javnoj svojini

Član 1. Član 6. Odluke o utvrđivanju kriterijuma za

otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini ("Službeni list Grada Subotice", br. 23/10, 16/12) menja se i glasi:

„Utvrđena cena na javnom nadmetanju plaća se jednokratno u roku 15 dana od dana zaključenja Ugovora o otuđenju.

Izuzetno, ukoliko se radi o otuđenju parcele koja je namenjena za izgradnju stambene ili stambeno-poslovne zgrade, investitor može u roku od 15 dana od dana konačnosti rešenja o otuđenju građevinskog zemljišta, podneti zahtev za obročno plaćanje, ukoliko utvrđena cena iznosi: -za fizička lica: do 6 mesečnih rata za iznose od 1.000.000 dinara do 3.000.000 dinara,

do 12 mesečnih rata za iznose veće od 3.000.000 dinara

-za pravna lica: do 6 mesečnih rata za iznose od 15.000.000 dinara do 25.000.000 dinara,

do 12 mesečnih rata za iznose veće od 25.000.000 dinara.”

Član 2.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice."


Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl. oec, s.r. Na osnovu člana 50. stav 3. Zakona o javnim

preduzećima («Službeni glasnik RS», br. 119/12 i 44/14-dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 8. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),


R E Š E NJ E o davanju saglasnosti na Izmenu Programa poslovanja Javnog komunalnog preduzeća

«Čistoća i zelenilo» Subotica za 2015. godinu I

Daje se saglasnost na Izmenu Programa poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Čistoća i zelenilo» Subotica za 2015. godinu, usvojenu od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Čistoća i zelenilo» Subotica dana 14. aprila 2015. godine.

II Ovo rešenje objaviti u «Službenom listu

Grada Subotice».



Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r. Na osnovu člana 15. stav 1. tačka 1. Zakona

o vanrednim situacijama („Službeni glasnik RS“, broj 111/09, 92/11 i 93/12), člana 20. stav 1. tačka 19. Zakona o lokаlnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, broj 129/07 i 83/14-dr. zakon) i člana 33. stav 1. tačka 6. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica“, broj 26/08 i 27/08-ispr. i „Službeni list Grada Subotice “, broj 46/11 i 15/13),

Skupština grada Subotice, na sednici održanoj dana 23. aprila 2015. godine, donela je

O D L U K U

o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite na teritoriji Grada Subotice

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovom odlukom regulišu se organizacija i funkcionisanje civilne zaštite na teritoriji Grada Subotice ( u daljem tekstu: Grad), dužnosti gradskih organa u zaštiti i spasavanju i izradi Procene ugroženosti i Plana zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama, obrazovanje štaba za vanredne situacije, postavljanje poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite u naseljenim mestima, formiranje jedinice civilne zaštite opšte namene, određivanje osposobljenih pravnih lica za zaštitu i spasavanje, finansiranje i druga pitanja iz oblasti civilne zaštite.

Član 2. Subjekti zaštite i spasavanja na teritoriji Grada su: 1. Skupština grada; 2. Gradonačelnik; 3. Gradsko veće; 4. Gradska uprava; 5. Gradski štab za vanredne situacije; 6. Situacioni centar za Grad Suboticu; 7. osposobljena privredna društva i druga pravna lica značajna za zaštitu i spasavanje i 8. građani i udruženja građana i druge organizacije.

II. DUŽNOSTI – NADLEŽNOSTI ORGANA GRADA

Skupština grada

Član 3. U ostvarivanju svoje uloge u sistemu zaštite i spasavanja stanovništva i materijalnih i kulturnih dobara na teritoriji Grada, a u skladu odredbama Zakona o vanrednim situacijama (u daljem tekstu: Zakon), Skupština grada, vrši sledeće poslove: - donosi Odluku o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite na teritoriji Grada i obezbeđuje njeno sprovođenje u skladu sa jedinstvenim sistemom zaštite i spasavanja u Republici Srbiji; - donosi Plan i Program razvoja sistema zaštite i spasavanja na teritoriji Grada, u skladu sa Dugoročnim planom razvoja zaštite i spasavanja Republike Srbije; - planira i utvrđuje izvore finansiranja za razvoj, izgradnju i izvršavanje zadataka zaštite i spasavanja i razvoj civilne zaštite i sprovođenje mera i zadataka civilne zaštite na teritoriji Grada; - obrazuje Gradski štab za vanredne situacije; - razmatra visinu nastalih šteta od elementarnih nepogoda i dostavlja zahteve za pomoć od Vlade Republike Srbije i Autonomne Pokrajine Vojvodine; - obrazuje Situacioni centar za potrebe Grada u skladu sa propisima; - razmatra izveštaje Gradonačelnika o bitnim pitanjima za zaštitu i spasavanje; - obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonima i drugim propisima.

Gradsko veće

Član 4. U ostvarivanju svoje uloge u sistemu zaštite i spasavanja stanovništva, životinja, materijalnih i kulturnih dobara na teritoriji Grada, Gradsko veće vrši sledeće poslove:

- donosi Procenu ugroženosti za teritoriju Grada;

- donosi Plan zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama;

- obrazuje Komisiju za procenu štete nastale od elementarnih nepogoda;

- donosi odluke o naknadi štete nastale od elementarnih nepogoda i drugih nesreća;

- prati realizaciju preventivnih mera zaštite; - određuje osposobljena pravna lica od

značaja za zaštitu i spasavanje; - preko Situacionog centra, prati stanje

ugroženosti na teritoriji Grada, donosi rešenja u cilju sprečavanja nastajanja i eliminisanja vanredne situacije i o sprovedenim aktivnostima obaveštava Skupštinu grada;

- predlaže akta koja donosi Skupština grada u cilju regulisanja delovanja u vanrednim situacijama.


Gradonačelnik

Član 5. U ostvarivanju svoje uloge u sistemu zaštite i

spasavanja Gradonačelnik vrši sledeće poslove: - stara se o sprovođenju Zakona i drugih

propisa iz oblasti zaštite i spasavanja; - obavlja funkciju komandanta Gradskog

štaba za vanredne situacije i rukovodi njegovim radom;

- u saradnji sa načelnikom štaba predlaže postavljenje ostalih članova štaba za vanredne situacije;

- donosi Odluku o proglašenju vanredne situacije na teritoriji Grada;

- rukovodi zaštitom i spašavanjem i naređuje mere utvrđene Zakonom i drugim propisima;

- usmerava i usklađuje rad Gradskih organa i pravnih lica čiji je Grad osnivač u cilju sprovođenja mera zaštite i spasavanja, kroz aktivnost Situacionog centra;

- predlaže Gradskom veću Plan zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama;

- naređuje formiranje, opremanje i obuku jedinica civilne zaštite opšte namene;

- ostvaruje saradnju sa načelnikom Severnobačkog upravnog okruga i Okružnim štabom za vanredne situacije u jedinstvenom i usklađenom delovanju u vanrednim situacijama;

- naređuje evakuaciju građana, životinja, pravnih lica i materijalnih dobara sa ugroženog područja i stara se o njihovom zbrinjavanju, kroz aktivnost Situacionog centra;

- stara se o organizaciji i sprovođenju mobilizacije građana, pravnih lica i materijalnih dobara u cilju uključenja istih u aktivnosti zaštite i spasavanja;

- odlučuje o organizovanju prevoza, smeštaja i ishrane pripadnika jedinica civilne zaštite opšte namene i građana koji učestvuju u zaštiti i spasavanju stanovništva, životinja i materijalnih dobara u Gradu;

- odlučuje o uvođenju dežurstva u gradskim organima i drugim pravnim licima u vanrednoj situaciji;

- ostvaruje saradnju sa susednim opštinama, Ministarstvom unutrašnjih poslova i Vojskom Srbije, kroz aktivnost gradskog Situacionog centra, u cilju usklađivanja aktivnosti u vanrednim situacijama;

- razmatra i odlučuje o drugim pitanjima iz oblasti zaštite i spasavanja iz svoje nadležnosti;

- izveštava Skupštinu grada o stanju na području Grada i o preduzetim aktivnostima u vanrednoj situaciji.

Gradska uprava

Član 6. Gradska uprava u okviru svoje nadležnosti u sistemu zaštite i spasavanja obavlja sledeće poslove i zadatke:

- prati stanje u vezi sa zaštitom i spasavanjem u vanrednim situacijama i preduzima mere za zaštitu i spasavanje, kroz aktivnost Gradskog Situacionog centra;

- učestvuje u izradi Procene ugroženosti teritorije Grada;

- izrađuje pojedine delove Plana zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama;

- učestvuje u pripremama i izvođenju privremenog pomeranja ili evakuacije stanovništva;

- učestvuje u pripremama i sprovođenju zbrinjavanja nastradalog stanovništva;

- stara se oko obezbeđenja neophodnih sredstava za rad Gradskog štaba za vanredne situacije;

- vrši poslove urbanističkih mera zaštite i spašavanja iz svoje nadležnosti;

- nabavlja i održava sredstva za uzbunjivanje u okviru sistema javnog uzbunjivanja u Republici Srbiji i učestvuje u izradi studija pokrivenosti sistema javnog uzbunjivanja za teritoriju Grada;

- stara se o obezbeđenju telekomunikacione i informacione podrške za potrebe zaštite i spasavanja;

- organizuje, razvija i vodi ličnu i kolektivnu zaštitu;

- učestvuje u organizaciji, formiranju i opremanju jedinice civilne zaštite opšte namene, za teritoriju Grada;

- ostvaruje saradnju sa organizacionim jedinicama Sektora za vanredne situacije;

- obavlja druge poslove zaštite i spasavanja.

Član 7. Stručne, operativne, planske i organizacione poslove zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama za Grad, vršiće lica zaposlena u Gradskoj upravi, kojima su poslovi planiranja odbrane, kao i poslovi planiranja i delovanja u vanrednim situacijama povereni rešenjem Gradonačelnika.

Član 8. Lica iz člana 7. vrše i sledeće poslove;

- nosioci su aktivnosti na izradi Procene ugroženosti Grada;


- nosioci su aktivnosti na izradi Plana zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama;

- nosioci su aktivnosti na izradi Plana funkcionisanja civilne zaštite i sistema osmatranja i obaveštavanja u okviru stvarne i mesne nadležnosti Situacionog centra (kao dela Plana odbrane Grada);

- nosioci su aktivnosti na formiranju, opremanju i obučavanju jedinice civilne zaštite opšte namene;

- izrađuju Plan mobilizacije i organizuju izvršenje mobilizacije jedinice civilne zaštite opšte namene;

- preko Situacionog centra prate opasnosti, obaveštavaju stanovništvo o opasnostima i preduzimaju druge preventivne mere za smanjenje rizika od elementarnih nepogoda i drugih nesreća;

- staraju se o nabavljanju i održavanju sredstva za uzbunjivanje u okviru sistema javnog uzbunjivanja u Republici Srbiji, učestvuju u izradi studije pokrivenosti sistema javnog uzbunjivanja za teritoriju Grada;

- organizuju, razvijaju i vode ličnu i kolektivnu zaštitu;

- usklađuju Planove zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama sa susednim jedinicama lokalnih samuprava;

- ostvaruju neposrednu saradnju sa organizacionim jedinicama Sektora za vanredne situacije;

- vrše i druge poslove iz oblasti zaštite i spašavanja.

Gradski štab za vanredne situacije

Član 9.

Gradski štab za vanredne situacije objedinjuje, koordinira i rukovodi snagama za zaštitu i spašavanje i jedinicama civilne zaštite opšte namene koje formira Grad, kao i aktivnostima koje se preduzimaju u zaštiti i spasavanju ljudi, životinja i materijalnih dobara i stara se o sprovođenju mera i zadataka civilne zaštite u slučaju elementarnih nepogoda, tehničko–tehnoloških nesreća i drugih opasnosti na teritoriji Grada. Gradski štab za vanredne situacije se obrazuje na osnovu Zakona i u skladu sa Uredbom o sastavu i načinu rada štaba za vanredne situacije.

Član 10.

Pored nadležnosti definisanih Zakonom, Gradski štab za vanredne situacije može narediti i sledeće mere: - mobilizaciju jedinica civilne zaštite opšte namene, građana i materijalnih sredstava; - uvođenje dežurstva pravnih lica;

- poseban režim obavljanja određenih komunalnih delatnosti; - posebne mere i postupke higijensko – profilaktičkog karaktera; - poseban režim saobraćaja ili zabranu saobraćaja lokalnim putevima; - evakuaciju stanovništva; - određivanje drugačijeg rasporeda radnog vremena; - posebne prioritete u isporuci komunalnih i drugih proizvoda i pružanja usluge (vode, grejanje, gasa, električne energije, gradskog prevoza, železničkog i drumskog prevoza i sl.); - privremenu zabranu pristupa i kretanja u pojedinim ugroženim područjima; - privremenu zabranu korišćenja određenih pokretnih i nepokretnih stvari vlasnicima odnosno korisnicima; - obezbeđuje izvršenje naređenih mera čije je sprovođenje naloženo stanovništvu i pravnim licima u organizovanju i sprovođenju evakuacije i drugih aktivnosti u zaštiti i spasavanju; - nalaže korisnicima, odnosno vlasnicima stambenih zgrada, stanova, poslovnih prostorija i drugih zgrada da prime na privremeni smeštaj ugrožena lica iz ugroženog područja; - i druge mere.

III. CIVILNA ZAŠTITA

Poverenici civilne zaštite

Član 11. Za organizaciju i sprovođenje preventivnih

mera zaštite i pokretanje početnih aktivnosti u slučaju pojave opasnosti po ljude i materijalna sredstva, Gradski štab za vanredne situacije odmah po stupanju na snagu ove odluke, postavlja povereniке civilne zaštite i njihove zamenike, u svim naseljenim mestima i gradskim mesnim zajednicama ( u daljem tekstu: MZ).

U MZ poslove poverenika civilne zaštite obavljaće sekretar MZ, a poslove zamenika poverenika civilne zaštite obavljaće predsednik saveta MZ.

Poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite određuje, u skladu sa stavom 2. ovog člana, Gradsko veće, na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije.

Član 12. Poverenici i zamenici poverenika u

naseljenim mestima i gradskim MZ, preduzimaju neposredne mere za učešće građana u sprovođenju mera i zadataka civilne zaštite, lične, uzajamne i kolektivne zaštite i učestvuju u rukovođenju jedinicama civilne zaštite opšte namene. Građani na ugroženim i nastradalim područjima dužni su da postupaju po uputstvima poverenika, odnosno zamenika poverenika.


Osposobljena pravna lica za zaštitu i spašavanje

Član 13. Osposobljena pravna lica od značaja za zaštitu i spasavanje na teritoriji Grada, određuju se posebnim aktom Gradskog veća.

Osposobljena pravna lica vrše zaštitu i spašavanje građana, materijalnih i drugih dobara u slučaju opasnosti i nesreća izazvanih elementarnim nepogodama i drugim nesrećama u skladu sa svojom delatnošću, kao i zadacima koje im naredi Gradski štab za vanredne situacije.

Aktiviranje osposobljenih pravnih lica nalaže Gradonačelnik na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije. Gradsko veće donosi odluku o naknadi pravnim licima iz stava 1. ovog člana, u visini stvarnih troškova za sprovođenje priprema i angažovanje u izvršavanju mera i zadataka civilne zaštite, na predlog Javnog preduzeća „Direkcije za izgradnju Grada Subotice“.

Jedinice civilne zaštite opšte namene

Član 14. Jedinice civilne zaštite opšte namene osposobljavaju se za izvršavanje obimnih i manje složenih zadataka iz oblasti zaštite i spasavanja kao što su lokalizovanje i gašenje početnih i manjih požara i šumskih požara, učešće u zaštiti od poplava i podzemnih voda, ukazivanje prve pomoći, za održavanje reda, zatim učešće u zbrinjavanju i sklanjanju ugroženog stanovništva, rasčišćavanju, pružanju pomoći u asanaciji terena i druge aktivnosti po proceni Gradskog štaba za vanredne situacije.

Član 15. U Gradu se formiraju jedinice civilne zaštite

opšte namene i to: 1. u MZ koje imaju do 3.000 stanovnika –

formira se jedan vod sa 30 obveznika civilne zaštite sa dva odeljenja po 15 obveznika;

2. u MZ koje imaju od 3.000-10.000 stanovnika – formira se jedan vod sa 45 obveznika civilne zaštite, koji čine tri odeljenja sa 15 obveznika;

3. u MZ koje imaju preko 10.000 stanovnika – formiraju se dva voda sa 45 obveznika civilne zaštite, svaki sa tri odeljenja po 15 obveznika.

U sastav jedinica civilne zaštite opšte namene prvenstveno ulaze lica koja su bila na civilnom služenju vojnog roka.

Poverenici, odnosno njihovi zamenici, predlažu Gradskom štabu za vanredne situacije lica koja ulaze u sastav jedinica civilne zaštite opšte namene na području MZ.

Gradski štab za vanredne situacije može, kada to zahtevaju posebne okolnosti, odlučiti da se

privremeno poveća broj jedinica i obveznika civilne zaštite u MZ.

Član 16. Popunu, opremanje i obuku jedinica civilne

zaštite opšte namene izvršiće Gradska uprava putem nadležnih sekretarijata. Koordinaciju i nadzor poslova iz stava 1. ovog člana, vrši Gradsko veće.

Lična i kolektivna zaštita

Član 17. Lična i kolektivna zaštita u Gradu organizovaće se po mestu rada i mestu stanovanja.

Građani i vlasnici stambenih zgrada, odnosno kuća, dužni su da za potrebe lične zaštite i spasavanja i zaštite i spasavanja porodičnog domaćinstva, kao i imovine, nabave i drže u ispravnom stanju sredstva i opremu, u skladu sa Uredbom o obaveznim sredstvima i opremi za ličnu i kolektivnu zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih nesreća. Gradska uprava je u obavezi da u saradnji sa organizacionim jedinicama Sektora za vanredne situacije, pripremi upustva i druge publikacije kojima će se vršiti edukacija stanovništva o postupcima u mogućoj ili nastaloj situaciji.

Posebna pažnja posvetiće se edukaciji stanovništva na reagovanju u požaru, zemljotresu i poplavama-izlivanju podzemnih voda. U realizaciju aktivnosti navedenih u stavu 3. ovog člana, aktivno se uključuju poverenici civilne zaštite.

Finansiranje

Član 18. Za potrebe zaštite i spasavanja stanovništva i materijalnih dobara od elementarnih nepogoda, tehničko – tehnoloških nesreća i opasnosti, iz budžeta Grada i iz sredstva Fonda za vanredne situacije, finansiraće se sledeće:

- organizovanje, opremanje i obučavanje Gradskog štaba za vanredne situacije;

- organizovanje, opremanje i obučavanje gradskih jedinica civilne zaštite opšte namene;

- troškovi angažovanja osposobljenih pravnih lica;

- izgradnja sistema za uzbunjivanje na teritoriji Grada;

- nabavka, održavanje, smeštaj, čuvanje i osiguranje posebne opreme za gradske jedinice civilne zaštite opšte namene;

- izgradnja, adaptacija, održavanje, opremanje i čuvanje objekata za potrebe civilne zaštite;

- obuka iz oblasti civilne zaštite koju organizuje Grad;


- organizacija i sprovođenje mera i zadataka civilne zaštite iz delokruga Grada;

- saniranje šteta nastalih prirodnom i drugom nezgodom, u skladu sa materijalnim mogućnostima Grada i

- drugi poslove civilne zaštite koji su određeni propisima.

IV. PROCENA UGROŽENOSTI, PLAN

ZAŠTITE I SPASAVANJA U VANREDNIM SITUACIJAMA, PLAN

FUNKCIONISANJA CIVILNE ZAŠTITE

Član 19. Nosilac izrade Procene ugroženosti Grada od

elementarnih nepogoda i drugih nesreća je Gradska uprava, putem aktivnosti sekretarijata gradske uprave, u okviru njihovih nadležnosti, odnosno zaposlenih lica na poslovima planiranja odbrane i delovanja u vanrednim situacijama, koja će u saradnji sa Sektorom za vanredne situacije - Odeljenje za vanredne situacije u Subotici, u skladu sa Zakonom, Metodologijom za izradu Procene ugroženosti i Planova zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama, sačiniti Procenu. Gradsko veće usvaja procenu ugroženosti, na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije.

Član 20.

Nosilac izrade nacrta Plana zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama za Grad je Gradska uprava, putem aktivnosti sekretarijata gradske uprave, u okviru njihovih nadležnosti, odnosno zaposlenih lica na poslovima planiranja odbrane i delovanja u vanrednim situacijama, koja će u saradnji sa drugim organizacionim jedinicama Gradske uprave i organizacionim jedinicama Sektora za vanredne situacije - Odeljenjem za vanredne situacije u Subotici, a u skladu sa Zakonom, metodologijom za izradu Procene i Planova zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama, sačiniti Plana zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama za Grad Suboticu. Gradsko veće usvaja procenu ugroženosti, na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije.

Član 21.

Nosilac izrade Plana funkcionisanja sistema civilne zaštite, kao sastavnog dela Plana odbrane Grada, je Gradska uprava, putem aktivnosti sekretarijata gradske uprave, u okviru njihovih nadležnosti, odnosno zaposlenih lica na poslovima planiranja odbrane i delovanja u vanrednim situacijama, koja će u saradnji sa organizacionim jedinicama Sektora za vanredne situacije - Odeljenjem za vanredne situacije u Subotici, u skladu sa Upustvom o metodologiji za izradu Planova

odbrane i potrebnim izvodom iz Plana odbrane Republike, sačiniti Plan.

V. PRIZNANJA I NAGRADE

Član 22. Za naročite uspehe u organizovanju i

sprovođenju zadataka civilne zaštite i drugih poslova zaštite i spasavanja, u privrednim društvima i drugim pravnim licima, službama, u Gradskoj upravi, Štabu za vanredne situacije, jedinicama civilne zaštite, poverenicima civilne zaštite, zamenicima poverenika i drugim pripadnicima i zaslužnim pojedincima na teritoriji Grada, dodeljuju se priznanja i nagrade, u skladu sa propisom koji tu oblast reguliše na nivou Grada.

VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Član 23. Ova odluka stupa na snagu osmog dana, od dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice “. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-82-1/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r. Na osnovu člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta

Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) a u vezi sa članom 35. stav 1. tačka 3a. Zakona o vanrednim situacijama («Službeni glasnik RS», br. 111/09, 92/11 i 93/12),


Z A K LJ U Č A K

o usvajanju Godišnjeg izveštaja Gradskog štaba za vanredne situacije za 2014. godinu

I

Usvaja se Godišnji izveštaj Gradskog štaba za vanredne situacije za 2014. godinu koji je sačinjen pod brojem II-8-3/2015 dana 19. februara 2015. godine, koji se nalazi u prilogu ovog zaključka.

II

Ovaj zaključak objaviti u «Službenom listu Grada Subotice».



Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r. Na osnovu člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta

Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) a u vezi sa članom 35. stav 1. tačka 3a. Zakona o vanrednim situacijama («Službeni glasnik RS», br. 111/09, 92/11 i 93/12),


Z A K LJ U Č A K

o usvajanju Godišnjeg plana rada Gradskog štaba za vanredne situacije za 2015. godinu

I

Usvaja se Godišnji plan rada Gradskog štaba za vanredne situacije za 2015. godinu sačinjen pod brojem II-8-4/2015 dana 19. februara 2015. godine, koji se nalazi u prilogu ovog zaključka.

II

Ovaj zaključak objaviti u «Službenom listu Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-8-7/2015 Dana: 23.04.2015.

S u b o t i c a Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r. Na osnovu člana 20. stav 1. tačka 11) i člana

23. stav 4. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS”, br. 129/07 i 83/14-dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice”, br. 46/11 i 15/13),


ODLUKU o donošenju Akcionog plana razvoja organske proizvodnje na teritoriji Grada Subotice 2015–

2020. godine I

Donosi se Akcioni plan razvoja organske proizvodnje na teritoriji Grada Subotice 2015–2020. godine, koji je u prilogu ove odluke i čini njen sastavni deo.

II Ova odluka stupa na snagu osmog dana od

dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice”. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-320-41/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a


Akcioni plan razvoja organske proizvodnje na teritoriji grada Subotice od 2015 – 2020. godine

Lokalne zajednice se moraju prilagoditi novonastalim uslovima i preduprediti pogoršavanje kvaliteta življenja

stanovništva, koristeći nova saznanja u uspostavljanju održivog načina proizvodnje hrane koji je u saglasnosti

sa prirodom - uspostaviti organsku proizvodnju. Upravo u organskoj proizvodnji se formira proizvođač sa

novim viđenjem i shvatanjem prirode, što ga čini sposobnim, da potpunije i dublje razume njene zakonitosti.

Sadržaj:

1. POLAZNE OSNOVE ...................................................................................3 2. OPIS STRUKTURE AKCIONOG PLANA

..........................................................................................................................4 3. UVOD...............................................................................................................4

- VIZIJA - MISIJA

4. ORGANSKA (EKOLOŠKA, BIOLOŠKA) POLJOPRIVREDA.........................................................................................5


5. ORGANSKA POLJOPRIVREDA U SVETU............................................................................................. 9

6. ORGANSKA POLJOPRIVREDA U EVROPSKOJ UNIJI ......................................................................................................... 9

7. ORGANSKA POLJOPRIVREDA U SRBIJI ........................................................................................................ 10 7.1. ZAČECI ORGANSKE POLJOPRIVREDE U

SRBIJI....................................................................................... 10 7.2. ORGANSKA POLJOPRIVREDA U SRBIJI U

BROJKAMA.......................................................................... 13 7.3. ZAKONODAVNI OKVIR ZA ORGANSKU PROIZVODNJU U

SRBIJI...................................................... 15 7.4. REGULATIVA U REPUBLICI SRBIJI.......................................16

7.4.1. Tela za podršku pri Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine.............................................................................. 18

8. ORGANSKA POLJOPRIVREDA – RAZVOJNA ŠANSA GRADA 19 8.1. OPŠTI PREGLED POLJOPRIVREDE I PREHRAMBENE

INDUSTRIJE.................................................................................. 19 8.1.1. Organsko stočarstvo............................................................ 19 8.1.2. Subjekti u preradi prehrambenih proizvoda....................... 20

8.2. MOGUĆNOSTI RAZVOJA ORGANSKE POLJOPRIVREDE U ZAŠTIĆENIM PODRUČJIMA U SUBOTICI.................................................................................... 21 8.2.1. Zaštićena prirodna dobra Palićko i Ludaško jezero-zone za organsku

poljoprivredu........................................................................ 21 8.2.2. Selevenjska pustara i Subotička peščara – zone za organsku

poljoprivredu........................................................................ 24 8.3. PREDNOSTI I NEDOSTACI GRADA SUBOTICE ZA RAZVOJ ORGANSKE

PROIZVODNJE................................................................................ 25 8.4. POLJOPRIVREDNI PROIZVOĐAČI UKLJUČENI U ORGANSKU PROIZVODNJU I

PRERADU ORGANSKIH PROIZVODA NA TERITORIJI GRADA SUBOTICE........................................................................................ 28

- ZAKLJUČAK........................................................................................... 30 9. CILJEVI..................................................................................................... 31

9.1. – CILJ 1: PODRŠKA ORGANSKOJ PROIZVODNJI NA LOKALNOM NIVOU KAO SASTAVNOM DELU LOKALNE STRATEGIJE RAZVOJA POLJOPRIVREDE I RURALNOG RAZVOJA........................................................................................... 31

9.2. – CILJ 2: INSTITUCIONALNI RAZVOJ.......................................... 33 9.3. – CILJ 3: POVEĆANJE OBIMA I KVALITETA ORGANSKE PROIZVODNJE

PUTEM OBRAZOVANJA, SAVETODAVSTVA I ISTRAŽIVAČKOG RADA ............................................................................. 35 9.3.1. Obrazovanje................................................................................ 35 9.3.2. Savetodavstvo............................................................................. 37 9.3.3. Istraživanje ................................................................................. 39

9.4. – CILJ 4: RAZVOJ LOKALNOG TRŽIŠTA.................................................................................................. 41

9.4.1. Promocija izvoza............................................................................ 42 9.4.2. Subvencionisane kreditne linije za poljoprivrednike organske proizvodnje...................................................................................................... 43 9.5. – CILJ 5: PODIZANJE SVESTI POTROŠAČA O ORGANSKIM PROIZVODIMA

I ORGANSKOJ PROIZVODNJI........................................................... 44 1. POLAZNE OSNOVE Gradska uprava Subotica je podržala inicijativu Udruženja TERRA’S da izradi „Akcioni plan razvoja organske proizvodnje na teritoriji grada Subotice od 2015. do 2020. godine“ (u daljem tekstu APROPS) kroz projekat „Organska proizvodnja u funkciji održivog razvoja Srbije“ sa kojim je konkurisala na program SENSE koji


sprovodi Regionalni centar za životnu sredinu (REC), a finansira Švedska agencija za međunarodni razvoj i saradnju (SIDA). Shvatajući značaj izrade ovakvog jednog dokumenta, član Gradskog veća zadužen za privredu, Nebojša Daraboš, predložio je gradonačelniku Subotice, Jeneu Maglaiju, sastav Radne grupe koja je imenovana u junu 2014. godine i broji 11 članova. Pored predsednika, Nebojše Daraboša, ispred Gradske uprave Subotica su:

- Erika Kudlik, šef Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj - Grgur Stipić, šef Kancelarije za poljoprivredno zemljište u državnoj svojini

Ostali članovi Radne grupe su:

- Snježana Mitrović, projekt menadžer Udruženja TERRA’S - Nenad Novaković, direktor Organik Control System - mr Nadežda Pešić Mlinko, predstavnik Organik Control System - Violeta Mrdaković Lučić, direktor Centra za projektni menadžment Otvorenog univerziteta Subotica - Branislava Pantelić, rukovodilac savetodavnog sektora Poljoprivredne stručne službe Subotica - Slobodan Mlinko, privrednik – direktor Agroimpex d.o.o. Subotica - Ivan Perčić, vlasnik i direktor „Suncokret“ d.o.o. Hajdukovo - Josip Mamužić, Bio-farma „Mamužić“ iz Ljutova

Na osnovu navedenog, Radna grupa je prvi put Nacrt APROPS-a prezentovala 30. oktobra na 10. Međunarodnom festivalu organskih proizvoda BIOFEST, a potom na drugoj javnoj raspravi 4. decembra 20014. godine. U formi Predloga bio je na javnom uvidu na internet stranama Grada Subotice, Udruženja TERRA’S i Otvorenog univerziteta Subotica, te prosleđen relevantnim ustanovama, preduzećima i udruženjima građana. Primena i monitoring implementacije APROPS-a obuhvatiće sve zainteresovane strane. U tom cilju predloženo je da Radna grupa sprovodi nadzor i prati realizaciju planiranih aktivnosti. Preko godišnjih izveštaja će se pokazati uspešnost sprovedenih mera i postignutih ciljeva što će se upoređivati sa indikatorima. Takođe, će se u izveštaju davati kratak plan za narednu godinu što će osigurati da APROPS ostane aktuelan. Na taj način će biti označen napredak i obeležena ključna pitanja koja treba razmatrati u narednom periodu. Plan treba preispitivati svake godine, a po potrebi revidirati. Cilj usaglašavanja i revidiranja je provera najboljih prihvatljivih opcija za ostvarivanje zacrtanih ciljeva. Lokalna samouprava je dužna da obezbedi uslove za sprovođenje APROPS-a. 2. OPIS STRUKTURE AKCIONOG PLANA Ciljevi su definisani u skladu sa Predlogom Nacionalnog akcionog plana razvoja organske poljoprivrede od 2015. do 2020. godine, ali i sa Nacrtom Strategije razvoja poljoprivrede i ruralnog razvoja grada Subotice koji je u završnoj fazi pred usvajanje u Skupštini. Ciljevi su, takođe, usklađeni i sa 2012. godine donetom Strategijom lokalnog održivog razvoja grada Subotice od 2013 – 2022. (SLOR). Shodno pravilima pripreme i ovaj akcioni plan sadrži pregled aktivnosti u okviru jedinstvenog procesa koji pomaže da se planski i proaktivno pristupi utvrđivanju razvoja organske proizvodnje kroz postizanje jasno definisanih ciljeva. Akcioni plan predstavlja pregled mehanizama i aktivnosti na osnovu kojih je evidentno šta se želi postići u određenom periodu, na bazi realnih procena i u meri objektivno mogućeg. 3. UVOD Akcioni plan razvoja organske proizvodnje na teritoriji Grada Subotice od 2015. do 2020. godine predstavlja političku volju za postavljanjem strateških ciljeva u lokalnoj zajednici u ovoj oblasti, kao i angažovanje svih relevantnih lokalnih faktora u ostvarivanju zacrtanih ciljeva. Jedan od glavnih ciljeva Akcionog plana je da se 2015. godine za 25% povećaju površine pod organskom proizvodnjom. Kako bi se ostvarili ciljevi akcionog plana, neophodno je uzeti u obzir interese svih strana u organskoj proizvodnji, kao i povećanje javne svesti o značaju komzumiranja organskih proizvoda za poboljšanje zdravlja, održivo korišćenje resursa i lokalni ekonomski razvoj. Organska proizvodnja predstavlja šansu za subotičke


proizvođače koji se sve češće susreću sa značajnom potražnjom organskih proizvoda, kako na domaćem, tako i na inostranom, a posebno tržištu Evropske unije. Organska proizvodnja je značajna za zadovoljenje potreba domaćih potrošača, ali služi i javnom interesu u zaštiti: lokalne biološke raznovrsnosti, pre svega u zaštićenim prirodnim područjima na teritorija grada Subotice, zatim lokalnih prirodnih resursa (prvenstveno zemljišta i vode) sa ciljem unapređenja održivog razvoja, kao i u poboljšanju zdravlja ljudi i životinja. VIZIJA Malo je gradskih područja i regiona koji po prirodnim bogatstvima, agroekološkim uslovima i potencijalima mogu da pariraju Subotici, gradu sa preko 90.000 ha poljoprivrednih površina, od kojih je najveći deo visoko produktivno. Takođe, je grad sa najrazvijenijom infrastrukturom za razvoj organske poljoprivrede i sa najiskusnijim organskim proizvođačima. Samim tim se subotički agrar kruniše titulom organski najrazvijenijeg u Srbiji. Ipak, mogućnosti su daleko veće! Neminovno se postavlja pitanje kako dalje? Odgovor se nameće postavljanjem Subotice na organsku poljoprivrednu mapu Evrope i sveta kroz uvođenje niza mera za jačanje kapaciteta svih faktora u lancu razvoja organske proizvodnje, uz ukazivanje poverenja potvrđenim liderima organskog agrobiznisa, kao i drugim vodećim institucijama u Subotici. Jedino ovakav sinergizam može organsku poljoprivredu učiniti motorom lokalnog ekonomskog razvoja. MISIJA Izgraditi održiv, organski i efikasan poljoprivredni sektor znači učiniti lokalne poljoprivredne proizvode konkurentnim, kako na domaćem, tako i na svetskom tržištu, odnosno proizvoditi hranu koja kvalitetom i bezbednošću zadovoljava potrebe potrošača. Ostvarenje ovog cilja će dovesti do veće profitabilnosti domaće proizvodnje. Adekvatnim reagovanjem na visoke standarde kvaliteta i bezbednosti hrane zemalja uvoznica, omogućiće se veći izvoz lokalnih organskih proizvoda, ali i međunarodne poljoprivredne i političke integracije sa adekvatnim partnerima. Svu snagu treba usmeriti na promovisanje organske poljoprivrede, stvaranje lokalnih organskih brendova i organskih farmera, te slediti viziju Subotice kao grada sa razvijenom društvenom odgovornošću prema svojim stanovnicima! 4. ORGANSKA (EKOLOŠKA, BIOLOŠKA) POLJOPRIVREDA1 Organska poljoprivreda, kao novi agrarno-socijalni koncept razvoja ruralnih sredina i proizvodnje hrane, temelji se na principima koji su društveno-podsticajni, socijalno prihvatljiviji, ekonomski održivi, te etički pravedni u lancu vrednosti. Najčešće se smatra da su metodi proizvodnje (bez upotreba hemijsko-sintetizovanih preparata) isključivi interes organske poljoprivrede, ali se zaboravlja da ovaj način proizvodnje donosi niz indirektnih koristi kao što su: očuvanje biološke i genetičke raznolikosti, zaštitu vodnih i zemljišnih resursa, unapređenje socio-ekonomskog položaja seljaka, jačanje demografske slike ruralnih područja, ali unapređuje i etička i politička načela zajednice. Potreba za ovim tipom proizvodnje hrane javlja se kao društvena kritika na intenzivno hemijski industrijalizovanu poljoprivredu. Sadašnje stanje u agraru može se okarakterisati kao sistem koji višestruko narušava celokupnu prirodnu sredinu i okruženje i to lančanim procesom, od prirodnog preko energetskog do socio-ekonomskog područja:

• oštećenje strukture i teksture zemljišta, • oštećenje vodnih resursa, • zagađenje vazduha putem hemijske industrije poljoprivrednih inputa, • stvaranje potencijalne opasnosti po zdravlje usled upotreba pesticida, kako kod proizvođača tako i kod

potrošača, • oštećenje odnosno uništavanje genetskih resursa upotrebom GMO i pesticida, • iscrpljivanje neobnovljivih energetskih resursa, • energetski neefikasna proizvodnja, • stočarstvo se razvija na etički neprihvatljivim načelima,

1 Ž. Šiljković: Južna Europa u realizaciji koncepta... Geoadria, vol. 6, 93 – 112, 2001.


• razaranje tradicionalnih društvenih struktura i pretvaranje poljoprivrede u bezobzirnu hemijsku industriju na oranicama.

Suprotno gorenavedenom, organska poljoprivreda se oslanja na održavanje biološke plodnosti zemljišta, upotrebu „unutrašnjih” inputa sa farme uz naglasak na zatvoreni ciklus, primenu recikliranja organskih materija na farmama – prvenstveno putem kompostiranja, zatim edukaciju farmera kao proces celoživotnog učenja, kao i upotrebu obnovljivih izvora energije. Sa agronomsko - tehnološke tačke gledišta uspešnost organske poljoprivrede se ogleda u nužnosti usklađenog razvoja ratarstva i stočarstva putem osiguranja dovoljnih količina stajskog đubriva za upotrebu u biljnoj proizvodnji, ali i uzgoj krmiva za kvalitetnu ishranu životinja, i to je naravno uslov za uspostavljanje prirodne ekološke ravnoteže na poljoprivrednom gazdinstvu kao samostalnoj zatvorenoj celini. Može se zaključiti da ova vrsta poljoprivrede, u svim segmentima, poštuje zakonitosti prirode i stoga daje visokokvalitetne životne namirnice. Organska proizvodnja je sistem održive poljoprivrede koji se bazira na visokom poštovanju ekoloških principa putem racionalnog korišćenja prirodnih resursa, upotrebi obnovljivih izvora energije, očuvanju prirodne raznolikosti i zaštiti životne sredine. Metode organske proizvodnje podrazumevaju primenu prirodnih postupaka i supstanci, a ograničavaju ili potpuno eliminišu upotrebu sintetizovanih sredstava. Prednosti organske hrane u odnosu na konvencionalnu ogledaju se još i u intenzivnijoj boji, boljem ukusu i mirisu, većem sadržaju suve materije, manjem sadržaju nitrata. Organski proizvodi imaju i veću biološku vrednost, odnosno bogatiji su vitaminima, mineralima, enzimima i drugim biološki aktivnim materijama. Ono što je najbitnije, ne sadrže ostatke pesticida. Dakle, svrha je stvoriti lokalni prirodno-integrišući, humani, za okolinu, odnosno lokalno stanovništvo, prihvatljiv sistem poljoprivredne proizvodnje, ali i ekonomski efikasan sistem proizvodnje koji će proizvođačima omogućiti pristojnu egzistenciju. To je i preduslov za održivost malih poseda koji u uslovima intenzivne poljoprivrede, koja se primenjuje na velikim posedima, ne mogu biti ekonomski efikasni primenom konvencionalnih metoda, a time su mala gazdinstva i manje konkurentna na tržištu sa svojim proizvodima. Razvojem organske poljoprivrede može se pozitivno uticati na lokalnu ekonomsku i socijalnu stabilnost ruralnog prostora i malih proizvođača. Time se stvaraju pretpostavke za smanjenje depopulacije lokalnog seoskog stanovništva, što pozitivno utiče na razvoj lokalne zajednice, odnosno jačanje i širenje lokalnog tržišta i poboljšanje socijalnog položaja poljoprivrednika.


Tabela 1. Aspekti prednosti organske u poređenju s konvencionalnom poljoprivredom2

PROBLEM KONVENCIONALNA POLJOPRIVREDA ORGANSKA POLJOPRIVREDA

Zdravstveni problemi uzrokovani primenom pesticida

Masovna i često prekomerna upotreba pesticida u svim fazama poljoprivredne proizvodnje.

Ne koriste se hemijski - sintetizovani pesticidi.

Zdravstveni problemi uzrokovani upotrebom hormona i antibiotika kod uzgoja stoke

Na farmama se upotrebljavaju antibiotici kod lečenja životinja i hormoni rasta za njihov brži rast.

Poboljšan je uzgoj životinja u interaktivnom odnosu stočarstva i ratarstva, kao i uzgoj autohtonih rasa i sojeva, a u lečenju stoke se primjenjuju i alternativne metode (homeopatija).

Problemi životne sredine uzrokovani primenom sintetizovanih đubriva

Zagađenje zemljišta, nadzemnih i podzemnih voda taloženjem teških metala iz „veštačkih„ đubriva.

Nema primene “veštačkih”đubriva. Kontrola sadržaja kadmijuma (Cd) u sirovim fosfatima.

Zagađenje životne sredine uzrokovano stajnjakom

Moderne farme sa velikim brojem grla stoke proizvode značajne količine stajnjaka koji se neracionalno ili uopšte ne koristi (obično se lageruje u neadekvatnim uslovima). Neusklađen broj grla i aktivne površine koja se koristi u biljnoj proizvodnji.

U procesu integrisanog odnosa stočarstva i ratarstva sav nastali stajnjak koristi se za đubrenje zemljišta. Zbog etičkih razloga broj grla stoke je manji, te je manja i produkacija stajnjaka po hektaru, čime se smanjuje mogućnost zagađenja podzemnih voda.

Narušavanje biološke raznovrsnosti u životnoj sredini i unutar poljoprivredne proizvodnje

Uzgajanje monokultura na velikim površinama, uz primenu pesticida, nepovoljno utiče na biološku raznovrsnost, jer se gube prirodna staništa, skloništa i koridori.. Proizvodnja GM useva.

Uzgoj raznovrsnih kultura na manjim površinama, sa širim plodoredom, uz ostavljanje pojaseva koji imaju ulogu staništa i koridora, čime se značajno poboljšavaju uslovi za očuvanje biološke raznovrsnosti. Negovanje prirodnih neprijatelja u zaštiti bilja.

Deforestacija Zbog proširenja poljoprivrednih površina iskrčeni su veliki kompleksi šuma.

Šuma se uzgaja za različite upotrebe: drvo se koristi kao alternativno gorivo, za malčiranje, a plodovi za stočnu hranu i ne preporučuje se krčenja šuma za dobijanje obradivih površina.

2 Ž. Šiljković: Južna Europa u realizaciji koncepta... Geoadria, vol. 6, 93 – 112, 2001.


Degradacija tla Monokulturni uzgoj na velikim površinama, primena teških mašina koji zbijaju zemljište i narušavaju njegovu strukturu uzrokujući eroziju.

U konceptu organske poljoprivrede erozija se nastoji suzbiti/sprečiti primenom plodoreda, sadnjom grmlja, sejanjem pokrovnih useva i razvojem agrošumarstva.

Zagađenje vodenih resursa Upotreba agrohemikalija uzrokuje zagađenje izvora pitke vode, podzemnih voda i površinskih vodotokova.

Restriktivna upotreba dozvoljenih sredstava retko doprinosi zagađenju voda.

Smanjivanje prihoda poljoprivrednika

U uslovima masovne poljoprivredne proizvodnje za potrebe globalnog tržišta, mali i srednji farmeri postaju nekonkurentni, a prihodi im se stalno smanjuju.

Proizvodnja organskih proizvoda višeg stepena dorade povećava prihode farme.

Marginalizacija malih posednika

U konkurenciji s velikim posednicima, mali posednici napuštaju poljoprivrednu proizvodnju zbog nekonkurentnosti.

Interes tržišta za organske proizvode omogućava održanje malih posednika.

Migracije u gradove

Visoki troškovi ulaganja i niski prihodi u ruralnim, malim farmama podstiču odliv mladog stanovništva iz ruralnih sredina i depopulaciju sela.

Povećanje prihoda u organskoj proizvodnji stvara realne pretpostavke za ostanak mladih na selu.

Lokalni i regionalni razvoj Depopulacija sela uzrokuje degradaciju ruralnih prostora, degradaciju ruralnih pejzaža i smanjuje ulaganja u infrastrukturu.

Ostanak stanovništva na selu podstiče njihov interes za poboljšanje infrastrukturne opremljenosti i vodi kvalitetnijoj organizaciji života u ruralnom području.

Socijalna i kulturna degradacija

Depopulacijski prostori postaju i područja na kojima ostaje staro i socijalno ugroženo stanovništvo niskih kulturnih navika stanovanja.

Mogućnost razvoja agroeko turizma što podstiče obnovu tradicionalnog ruralnog načina života, konzervisanja i rekonstrukcije seoske arhitekture, a obnavljaju se stari tradicionalni zanati, običaji i vrednosti.

23. april 2015. Službeni list Grada Subotice Broj 12 – Strana 156 Strana 1564 – Broj 12 Službeni list Grada Subotice 23. april 2015.

5. ORGANSKA POLJOPRIVREDA U SVETU Glavni rezultati najnovijeg istraživanja o sertifikovanoj organskoj poljoprivredi (2012.) pokazuju da je u svetu registrovano 37,5 miliona hektara poljoprivrednog zemljišta kojim upravlja oko 1,9 miliona proizvođača. Regije s najvećim područjem pod organskom proizvodnjom su Oceanija (12,2 miliona hektara ili 32% globalnog organskog farmerstva), Evropa (11,2 miliona hektara, odnosno 30% globalnog organskog farmerstva) i Latinska Amerika (6,8 miliona hektara ili 18% globalnog organskog farmerstva). Na globalnom nivou, površine zemljišta pod organskom poljoprivrednom proizvodnjom porasla su za 0,5% ili za gotovo 200.000 hektara u odnosu na 2011. godinu. Zemlje s najvećim površinama pod organskom proizvodnjom su Australija (12 miliona hektara), Argentina (3.6 miliona hektara) i Sjedinjene Američke Države (2,2 miliona hektara). Najveći udeo organskog poljoprivrednog zemljišta u ukupnom poljoprivrednom zemljištu imaju Folklandska ostrva (36,3%), Lihtenštajn (29,7%) i Austrija (19,7%). Države s najvećim brojem proizvođača su Indija, Uganda i Meksiko. 6. ORGANSKA POLJOPRIVREDA U EVROPSKOJ UNIJI Udeo zemljišta pod organskom poljoprivredom u Evropskoj uniji nastavlja rast. U 2012. godini 11,2 miliona hektara u Evropi (od toga 10 miliona samo u EU), odnosno 2,3% (5,6% u EU) je pod organskom poljoprivrednom proizvodnjom. U odnosu na 2011. godinu, to je 6% porasta. Sektor organske poljoprivrede u Evropskoj uniji rastao je u poslednjih deset godina za oko 500.000 hektara godišnje i pod organskom proizvodnjom je gotovo deset miliona hektara. Ipak, ta površina predstavlja samo 5,4% ukupno korišćenog poljoprivrednog zemljišta u EU. Površina pod organskom proizvodnjom u EU razlikuje se od članice do članice i kreće se od 0,2% na Malti do 19% u Austriji. Organskom proizvodnjom hrane više se bave poljoprivrednici u tzv. starim nego u novim članicama evropske porodice, a na ovaj način proizvodnje hrane češće se odlučuju mlađi ljudi. U 2010. godini je 61% organskih proizvođača bilo mlađe od 55 godina, prema 44% u "klasičnoj" poljoprivredi. Inače, EU je u 2011. godini imala 9,6 miliona hektara pod organskom proizvodnjom, a 2010. je u 27 njenih članica bilo više od 186.000 registrovanih organskih farmi. TRŽIŠTE - Organska proizvodnja predstavlja sveobuhvatan sistem upravljanja poljoprivrednim gazdinstvima i proizvodnjom sa ciljem održivosti poljoprivrede, proizvodnje visokokvalitetnih proizvoda i korišćenja procesa koji nisu štetni po prirodnu sredinu ili zdravlje ljudi, biljaka i životinja. Klasifikovanje proizvoda u grupu organskih zavisi od toga kako je proizveden, a ne od karakteristika tog proizvoda. Vrednost evropskog tržišta organskih proizvoda je oko 20 milijardi evra godišnje i predstavlja 1,5% ukupne vrednosti tržišta hrane. Površina organskih farmi u proseku u svetu je 34 hekatara, dok je na nivou EU 14 hekatara. Podaci iz novog izveštaja o organskoj poljoprivredi pokazuju i da je samo 6,2% organskih farmi manje od dva hektara, dok je na nivou EU 48% farmi manje od te površine. Najveći deo poseda (83%) i površine (78%) pod organskom poljoprivredom je u 15 tzv. starih članica EU, poput Francuske, Italije, Nemačke, Belgije i Velike Britanije, koje su se ušle u ovu zajednicu pre 2004. godine. Međutim, rast organske proizvodnje beleži se i u ostalih 12 zemalja koje su članice EU od 2004. godine (isključujući Hrvatsku koja je od 2013.). Organska poljoprivreda rasla je za 13% godišnje između 2002. i 2011. godine, a broj organskih farmi je između 2003. i 2010. udesetostručen. Najveći deo organske proizvodnje u EU je pod pašnjacima (45%) a slede cerealije (15%) i trajne kulture (13%) dok je udeo stočarstva i živinarstva samo 1% (izvor:EurActiv.com). Inače, stvaranje zakonodavnog okvira o organskoj poljoprivredi, ali i obeležavanju organskih proizvoda i hrane u EU, započet je usvajanjem Uredbe br. 2092/91. Time je Evropska unija postala jedna od prvih globalnih institucija koja je formirala politiku u vezi sa organskom poljoprivredom. Kao rezultat stalnih izmena i dopuna evropskih zakona, propisi su sada postali izuzetno obimni i složeni. Originalna Uredba je bila veoma važna, jer su njome propisani minimalni EU standardi koji omogućavaju korisnicima da kupuju organske proizvode u bilo kojoj zemlji EU znajući da su ispunili jednake minimalne zahteve. Ostavljena je sloboda vladama zemalja članica EU i privatnim sertifikacionim organizacijama da samostalno uvedu i strožije standarde, ukoliko to žele. U cilju postavljanja novog kursa za kontinuirani razvoj, Evropski savet ministara poljoprivrede dogovorio je 2007. godine novu Uredbu koja definiše organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda (EC Reg. 834/2007 i


889/2008). U ovom procesu, čak je i veći naglasak stavljen na zaštitu: životne sredine, životinja i biodiverziteta. Pored toga, ima za cilj da obezbedi poverenje potrošača i zaštiti njihove interese. Evropska komisija je 2013. godine objavila javne konsultacije zbog revizije evropske politike organske poljoprivrede. Svi zainteresovani su imali mogućnost da daju svoj doprinos ovim konsultacijama. Osnovni zaključci obrađenih rezultata pokazuju da:

• Potrošači imaju poverenja u organsku proizvodnju (71%), kupuju organsku hranu najviše zbog zaštite životne sredine (83%), a potom što ne sadrži GMO i pesticide (81%). Većina učesnika (78%) je navela da je spremna da plati višu cenu za organski proizvod.

• Identifikovani su zahtevi za harmonizacijom pravila kojima se definiše organska poljoprivreda na nivou EU – 74% učesnika zahteva da evropski standardi u organskoj poljoprivredi budu pooštreni, dok je 86% njih izrazilo želju da pravila budu uniformna širom cele EU.

Rezultati ovih konsultacija predstavljaju integralni deo revizije političkog i pravnog okvira za organsku poljoprivredu EU i inkorporirani su u zakonske predloge i Organski akcioni plan čije je nacrte Evropska komisija objavila 25. marta ove godine. Evropski savet i Evropski parlament će uobličiti zakon, a za očekivati je da stupi na snagu 2017. godine. Tek tada će se početi sa izmenama i dopunama postojeće zakonske regulative u Srbiji. 7. ORGANSKA POLJOPRIVREDA U SRBIJI 7.1. ZAČECI ORGANSKE POLJOPRIVREDE U SRBIJI Razvoj sektora organske proizvodnje u Srbiji započeo je 1990. godine osnivanjem Udruženja TERRA’S pod okriljem Otvorenog univerziteta Subotica, a za članove je imalo i predstavnike Univerziteta u Novom Sadu. Odmah po osnivanju, već u aprilu 1990. godine je na Subotičko-horgoškoj peščari osnovana prva eksperimentalna ''bio-stanica'', a u jesen prva biodinamička farma ''Sunačani salaš'' gde je tokom višegodišnjih istraživanja i traganja za najprikladnijim načinom proizvodnje organske hrane, uspostavljen ''model TERRA'S'', autentičan za agroekološke uslove regiona. Interdisciplinaran i naučni prilaz ovim projektima obezbedili su stručnjaci Udruženja: agronomi, zaštitari, veterinari, tehnolozi, medicinari, nutricionisti i biolozi. Uz asistenciju eksperata Udruženja TERRA'S u proleće 1994. godine podignute su ogledne plantaže DP ''NAVIP'' na Fruškoj gori gde je započeta proizvodnja grožđa na organskim principima. Od tada do danas se povećavao broj oglednih parcela u Vojvodini, koje je Udruženje TERRA'S uspostavljalo kroz nacionalne i međunarodne projekte (ekonomija Srednje poljoprivredne škole u Kanjiži, Bio – farma ''Mamužić'' u Ljutovu, Farma ''Maluščik'' na Kelebiji). Organizacija TERRA’S je sprovela veliki broj kampanja sa ciljem promovisanja organske proizvodnje u skladu sa standardima Međunarodne federacije pokreta za organsku poljoprivredu (IFOAM) čiji je bila član od 1992. godine, a 1997. je bila domaćin konferencije IFOAM-a o organskoj proizvodnji zemalja centralnoistočne Evrope. Udruženje TERRA’S je ostalo pokretačka snaga razvoja sektora organske proizvodnje u Srbiji, dok su formalne i neformalne grupe koje promovišu ovu oblast počele da se pojavljuju i u drugim delovima zemlje. U vreme Savezne Republike Jugoslavije na inicijativu ove organizacije (čiji stručnjaci su zajedno sa predstavnicima resornog ministarstva radili na njemu) donet je prvi Zakon o organskoj proizvodnji u Srbiji. Nakon uspostavljanja nove vlade 2000. godine počele su da pristižu strane investicije, kao i kupci, projekti i donatori, što je stvorilo priliku za unapređenje znanja i izvoznih mogućnosti. Avalon iz Holandije, SIDA iz Švedske i Diaconia iz Nemačke bile su prve strane organizacije koje su regionalnim projektima promovisale organsku proizvodnju u Srbiji. Nemačka organizacija za međunarodnu saradnju (GIZ) je 2003. godine pružila podršku Udruženju TERRA’S u uspostavljanju saradnje sa nemačkom kontrolnom organizacijom BCS, postavljajući time temelje za nastajanje prve kontrolne organizacije u Srbiji – Organic Control System iz Subotice. Ove međunarodne organizacije prepoznale su potencijal organske proizvodnje u Srbiji i olakšale formiranje novih udruženja koja se bave organskom proizvodnjom, prvenstveno na lokalnom i regionalnom nivou. Štaviše, nekoliko kompanija počelo je da radi na organskoj proizvodnji okrenutoj izvozu. Članovi Udruženja TERRA’S su još davne 1997. godine prvi put organizovano posetili međunarodni sajam organskih proizvoda u Nemačkoj u Frankfurtu, koji je kasnije premešten kao Biofah u Nirnberg na kojem je 2004. godine GIZ podržao prvo učešće srpskih trgovaca i prerađivačkih kompanija. U narednom periodu, osim GIZ-a i SIPPO iz Švajcarske, Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (MPŠV), takođe, su podržali učešće srpskih proizvođača i poslovnih ljudi na Biofahu. Po ozoru na ovaj sajam, ali u znatno manjem obimu, 2005. godine je organizovan Prvi BIOFEST, Međunarodni festivala organskih proizvoda u Subotici. Od početka se održavao pod pokroviteljstvom tadašnjeg Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo AP Vojvodina i


Gradske uprave Subotica. Manifestacija je opstala i po ovom modelu se održavaju slični skupovi u Beogradu i Selenči, a sve u cilju promovisanja značaja organske proizvodnje sa aspekta ekonomskog razvoja, zaštite životne sredine i zdravlja ljudi, kao i razmene iskustava i uspostavljanja čvršće privredne saradnje u regionu. MPŠV se 2006. godine pridružilo Mreži za organsku proizvodnju Mediterana i ubrzo nakon toga usledio je međunarodni projekat koji je finansirala EU i razne mediteranske zemlje. Tokom 2007. i 2008. godine donatori su nastavili sa podrškom razvoju sektora organske proizvodnje. Austrijska agencija za razvoj (ADA) fokusirala je svoje aktivnosti na regionalni razvoj ruralnih sredina u Vojvodini i Sandžaku, pokušavajući time da spoji organsku proizvodnju malog obima sa razvojem zajednice i lokalnom preradom poljoprivrednih sirovina. Švajcarska korporacija za razvoj (SDC) upustila se u veliki projekat uvođenja standarda za bezbednost hrane, kao što su HACCP i GlobalGAP. S pravom se može reći da je organska proizvodnja u Srbiji utemeljena zahvaljujući projektu „Razvoj organske poljoprivrede u jugoistočnoj Evropi“ koji je TERRA’S kao nacionalni koordinator realizovao od 2001 – 2006. godine. I to ne samo u našoj zemlji, već i regionu, jer su u projekat bili uključeni Hrvatska, Bosna i Hercegovina, Makedonija i Albanija. Sprovodio se u okviru Pakta za stabilnost jugoistočne Evrope uz podršku Humanitarnog instituta za saradnju sa zemljama u razvoju u jugoistočnoj Evropi (HIVOS) i Avalon fondacije iz Holandije. Jedan od najvažnijih postignutih projektnih rezultata bila je sertifikacija prvog srpskog organskog proizvoda 2004. godine, a to je bio NEXT sok od jabuke kompanije Fresh&Co. iz Subotice. Edukaciju menadžmenta i radnika u preradnim pogonima realizovalo je Udruženje TERRA’S kroz poznatu Bio-školu. Na žalost, sa prodajom kompanije, prestalo se i sa proizvodnjom ovog veoma kvalitetnog organskog proizvoda koji je našao svoje mesto na zahtevnom evropskom i američkom tržištu. Nadalje, zahvaljujući ovom projektu, prva farma u Srbiji sa sertifikatom validnim i u EU bila je Bio-farma “Mamužić” iz Ljutova, nadomak Subotice, vlasnika Josipa Mamužića. Bilo je niz drugih projekata koji su doprineli razvoju organske proizvodnje u našoj zemlji, a neki od njih su:

• EUROLINK- projekat koji je Udruženje TERRA’S sprovelo sa Otvorenim univerzitetom Subotica 2002. i 2003. godine, a podržan je bio od strane organizacije ARCI MILANO. U realizaciju su bili uključeni Novi Sad, Beograd, Niš, Čačak, Kraljevo, Kragujevac i Sombor.

• Međunarodni projekat „Podrška i promocija organske poljoprivrede u proizvodnim područjima Dunavskog basena” u koji je 2004. i 2005. godine bio uključen TERRA’S kao predstavnik tadašnje države Srbije i Crne Gore, a realizovali su ga Češka, Slovačka, Mađarska i Bugarska. Aktivnosti programa su usmerene na prelazak sa konvencionalne na organsku poljoprivredu u cilju smanjenja zagađenosti na području Dunavskog basena.

• ''Zaštićena prirodna dobra Palićko i Ludaško jezero – od propisa do prakse'' je 2006. godine podržala Evropska unija. Cilj projekta Udruženja TERRA'S je bio da se smanjenji negativan antropogeni uticaj na životnu sredinu, pre svega u zaštićenim područjima poput Palićkog i Ludaškog jezera.

• Organica.net – je projekat finansiran od strane Evropske unije preko IPA programa prekogranične saradnje Hrvatska - Srbija koji je Udruženje TERRA'S u saradnji sa Udrugom „Slap“ iz Osijeka realizovao 2011/12. godine. Glavni rezultat projekta, koji je podržan i od Gradske uprave Subotica, bio je uvođenje organskog obroka u PU „Naša radost“ po čemu je Subotica prva, ne samo u Srbiji, već i regionu. Cilj je bio, s jedne strane, briga o zdravlju najmlađih i životnoj sredini, a sa druge da se ojača kapacitet organskih poljoprivrednika.

Inače, nemački GIZ se koncentrisao na savetodavnu politiku, koordinaciju donatora i stvaranje poslovnih udruženja. Nacionalna asocijacija za organsku proizvodnju „Serbia Organica“ (NASO) osnovana je 2009. godine kao krovna organizacija, sa ciljem da stimuliše interakciju i promoviše organsku primarnu proizvodnju i preradu, kako u zemlji, tako i u inostranstvu. NASO trenutno okuplja oko 80% učesnika sektora, koji su prisutni i u drugim srodnim udruženjima i organizacijama. Veliki broj članova dolazi iz sektora primarne proizvodnje, prerade, trgovine, akademskih i ostalih institucija. Uz pomoć resornog ministarstva, 2011. godine je završeno formiranje pet centara za razvoj organske proizvodnje (Selenča, Leskovac, Svilajnac, Valjevo i Negotin), a prošle godine je ministarstvo podržalo osnivanje još jednog, a to je Centar za ljudske resurse, edukaciju i razvoj organske proizvodnje na Otvorenom univerzitetu u Subotici. Svoj doprinos razvoju organske proizvodnje, posebno u pokrajini, pružila je Zelena mreža Vojvodine, organizacija koja je, između ostalog, podstakla grad Novi Sad da se više angažuje u ovoj oblasti. Sarađujući, izradili su 2011. godine prvi, a potom i drugi Akcioni plan razvoja organske proizvodnje u poljoprivredi na teritoriji grada Novog Sada. Istorija proizvodnje i prerade organske hrane proteže se na period dug preko 20 godina. Međutim, sektor je i dalje slabo organizovan, iako je došlo do razvoja određenog broja različitih, lokalno aktivnih udruženja, organizacija,


kooperativaca i interesnih grupa. Do 2009. godine Zakon o udruženjima ograničavao je formiranje jakih interesnih grupa ili udruženja, s obzirom na to da nije dozvoljavao udruženjima da posluju i stvaraju kapital. Povoljnije prilike pojavile su se stupanjem na snagu novog Zakona o udruženjima (,,Službeni glasnik RS’’, br. 51/09), koji je omogućio udruženjima da do određene mere sprovode poslovne aktivnosti i stvaraju rezerve kapitala. U toku oktobra i novembra 2012. godine urađene su izmene i dopune važećeg Zakona o organskoj proizvodnji (,,Službeni glasnik RS” br. 33/10 ) kako bi se dodatno uskladio sa regulativom EU. 7.2. ORGANSKA POLJOPRIVREDA U SRBIJI U BROJKAMA Prema statističkim podacima evropskih institucija, može se primetiti rast organskih površina u Srbiji sa 830 ha iz 2007. godine na 6.250 ha u 2012. godini. Međutim, prisutan je i trend odustajanja od bavljenja ovim vidom proizvodnje iz nekoliko razloga:

• nemogućnost nabavke semena i zaštitnih sredstava, • nepostojanja adekvatnih tehnologija i skladišnih kapaciteta u skladu sa potrebnim standardima, • visoke potrebe za ručnim radom što usporava ceo proces proizvodnje, • nemogućnost plasmana robe po adekvatnim cenama.

Tome doprinosi podatak da su površine pod organskom proizvodnjom porasle u jednoj godini (2007-2008.) za 3.664 ha, dok je u naredne četiri godine (2008-2012.) rast usporen, pa su površine povećavane za 2.676 ha (www.organic-europe.net/europe). Trend je nastavljen i svake godine se u proseku za 30% povećavaju površine koje ulaze u organski način proizvodnje. To pokazuju i poslednji podaci. Najnoviji rezultati o obimu površina koje su u toku prošle 2013. godine uključene u organsku proizvodnju u Srbiji, pokazuju porast od 32%. Prema jedinstvenoj evidenciji Direkcije za nacionalne referentne laboratorije Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, a na osnovu izveštaja ovlašćenih kontrolnih organizacija, u 2013. godini je u organsku proizvodnju bilo uključeno 258 proizvođača (odnosno 1281 ako se sagleda grupna sertifikacija), od kojih je 10 na području Subotice. Tabela 1. – Podaci Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine – organska proizvodnja

*Uključena grupna sertifikacija U 2013. godini je došlo do povećanja i u stočarskoj proizvodnji. Ukupno je u periodu konverzije i u organskom statusu 11.544 grla različitih životinja, od ovaca (4.031), goveda (2.176), pčelinjih društava (1.940) i živine (1.390) kojih je najviše, do koza (946), šarana (655), konja (210), svinja (175) i magaraca (21) kojih je najmanje. Kao što se može primetiti sitna i krupna stoka je najzastupljenija sa ukupno 65%, košnice sa 17%, jedinke živine sa 12% i šaran sa 6% u ukupnoj stočarskoj organskoj proizvodnji. Tabela 2. – Podaci Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine – organsko stočarstvo

Vrsta životinja

2012. godina – broj grla/јеdinki 2013. godina – broj grla/јеdinki

Оvce 2.837 4.031 Svinje 206 175 Goveda 1.428 2.176

Коze 211 946 Živina 2.034 1.390

Маgarci 7 21

Коnji 66 210


Pčelinja društva

961 1.940

Riba 655 Ukupno 7.750 11.554 Organska biljna proizvodnja je u prošloj godini u organskom statusu (3.186 ha) i periodu konverzije (5.041 ha) ukupno bila zasnovana na površini od 8.228 ha, a najviše u Vojvodini (4.475 ha). Radi se o proizvodima koji su već sertifikovani ili o onima koji su u procesu dobijanja sertifikata za organski proizvod. Navedenim brojem hektara nisu obuhvaćene površine korišćene za sakupljanje divljeg jagodičastog voća, pečuraka i lekovitog bilja. Tabela 3. –Podaci Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine – organska biljna proizvodnja

na obradivim površinama

2011. godina - (hа) 2012. godina - (hа) 2013. godina - (hа)

Žitarice 1.211,1 2.522,4 2.273,4

Industrijsko bilje 171,9 541,0 672,9

Povrće 75,9 113,7 106,8

Krmno bilje 230,0 663,1 594,9

Voće 1.163,3 1.415,7 1.484,4

Lekovito i aromatično bilje

59,5 28,4 132,6

Оstalo 96,0 79,8 90,2 Ukupno 3.007,7 5.364,1 5.355,2 Od 8.228 ha, obradive površine su 5.355 ha, a livade i pašnjaci 2.872 ha. Na obradivim površinama najviše su bile zastupljene žitarice (2.273 ha), potom voće na 1.484,4 ha, slede industrijsko (673 ha) i krmno bilje (594,9 ha), potom lekovito i aromatično bilja na oko 133 ha, a najmanje je povrća na svega 106,8 ha. Na preostaloj površini od 90 ha su ogledi, pečurke, izolacioni pojas i sl. Prema podacima Privredne komore Srbije ratarska proizvodnja je procentualno najzastupljenija sa 80%, uključujući livade i pašnjake, sledi voćarska proizvodnja koja zauzima 28% površina, a povrće se proizvodi svega na 2% površina od ukupne površine pod organskom proizvodnjom. Organska ratarska proizvodnja raste, dok se poljoprivredni proizvođači manje odlučuju na ulazak u konverziju kada je u pitanju organska proizvodnja voća. Organska proizvodnja povrća uglavnom je namenjena domaćem tržištu, tako da površine pod organskim statusom prati gotovo ista površina u periodu konverzije. Prema statistici resornog ministarstva, u Vojvodini je 2013. godine organska biljna proizvodnja zasnovana na površini od 4.475 ha, što je 71,2% u odnosu na celokupnu organsku proizvodnju u Srbiji. Od toga je 825 ha pod livadama i pašnjacima, a 3.650 ha je obradiva površina. U poređenju sa sedam okruga u pokrajini, Severnobački je na trećem mestu sa 381 ha, a najviše na području Subotice. Preovladavaju žitarice (128 ha) i krmno bilje (75 ha), dok je najmanje lekovitog i aromatičnog bilja na nepunih 2 ha. Nešto je više bilo industrijskog bilja, na površini od oko 11 ha, dok je povrća i voća skoro identično, odnosno povrća na oko 21 ha, a voća na oko 24 ha. Pod livadama i pašnjacima na području Severnobačkog okruga je 120 ha. Bez obzira na ovo povećanje, udeo ukupnih površina pod organskom proizvodnjom u odnosu na ukupne obradive površine u Srbiji (3.861.472 ha) je i dalje beznačajan: od 0,18% u 2012. godini, odnosno, nešto više prošle godine, 0,23%. To je daleko manje u odnosu na većinu država u okruženju, naročito ako se uzmu u obzir odlični agroekološki potencijali koje naša država poseduje za proizvodnju ovih sve traženijih proizvoda. Ulaskom Srbije u EU neodložno se nameće potreba intezivnog razvoja organske poljoprivrede. To konkretno znači da u skladu sa preporukama EU, u narednom periodu, udeo površina pod organskom poljoprivredom treba povećati na najmanje 3% u odnosu na ukupne obradive površine. 7.3. ZAKONODAVNI OKVIR ZA ORGANSKU PROIZVODNJU U SRBIJI Prvi zakon kojim je bila regulisana organska proizvodnja u Srbiji bio je Zakon o organskoj proizvodnji usvojen 2000. godine („Sl. list SRJ“, broj 28/2000). Procedura usvajanja novog zakona pod nazivom Zakon o organskoj proizvodnji i organskim proizvodima („Službeni glasnik RS“, broj 62/2006) završena je 2006. Krajem iste godine ustanovljen je i nacionalni znak kojim se obeležavaju sertifikovani organski proizvodi.


S obzirom na to da su u EU usvojeni novi propisi koji se odnose na ovu oblast, 2010. godine ponovo se javila potreba za modernizacijom pravnog okvira za organsku proizvodnju u Srbiji. Rezultat ove inicijative bio je usvajanje Zakona o organskoj proizvodnji 2010. godine („Službeni glasnik RS“, broj 30/2010), čija je primena počela januara 2011. Ovaj zakon bio je pripreman u skladu sa novom uredbom EU o organskoj proizvodnji (Uredba EK broj 834/2007 i njeni prateći propisi). Jula 2011. godine donet je i Pravilnik o kontroli i sertifikaciji u organskoj proizvodnji i metodama organske proizvodnje („Službeni glasnik RS“, broj 48/2011), dok je u fazi izrade pravilnik kojim će se regulisati uvoz i prodaja organskih proizvoda. U skladu sa novim zakonom, krajem 2010. godine uspostavljen je nadležni organ za organsku proizvodnju pri Direkciji za nacionalne referentne laboratorije, u sastavu tadašnjeg Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Poslove iz svoje nadležnosti je počeo da obavlja u januaru 2011. godine. Proces potpunog usklađivanja zakonodavstva Srbije i EU u oblasti organske proizvodnje još uvek nije okončan. Ali je predloženo da se sačeka sa izmenama i dopunama postojećeg zakona, jer se priprema, kako je već navedeno, novi pravni okvir za organsku poljoprivredu u EU koji se očekuje 2017. godine. 7.4. REGULATIVA U REPUBLICI SRBIJI Već nekoliko godina Nemčka organizacija za tehničku saradnju - GIZ podržava institucije u Srbiji, kao što su: Ministarstvo poljoprivrede, Akreditaciono telo Srbije (ATS) i kontrolne organizacije, u stvaranju okvirnih uslova u izgradnji infrastrukture kvaliteta u skladu sa standardima EU. Sprovedena je sistematska GAP analiza subjekata u organskoj proizvodnji. Prve mere bile su fokusirane na obuku ocenjivača ATS-a koji obavljaju evaluaciju kontrolnih organizacija za ATS. Dalje aktivnosti koje se realizovane uz podršku GIZ-a omogućile su ATS-u da ponudi usluge izveštaja o ocenjivanju za kontrolne organizacije koje žele da budu neposredno priznate od strane EK, shodno odredbama člana 33. Uredbe EK broj 834/2007. Veliki uspeh postignut je nakon više od dve godine intenzivnih priprema, kada je Evropska komisija 21. juna 2013. godine stavila domaću kontrolnu kuću Organic Control System (OCS) iz Subotice na listu priznatih ekvivalentnih kontrolnih tela, čije su aktivnosti u postupku kontrole i sertifikacije organske proizvodnje ekvivalentne propisima EU. U praksi, to znači da je omogućen direktan izvoz i plasman organskih proizvoda iz Srbije na tržište EU bez dodatne dokumentacije i uvoznih dozvola. Od 7. avgusta 2014. OCS je priznata i od strane Švajcarske i time omogućila proizvođačima koje sertifikuje da izvoze svoje proizvode i na ovo vrlo zahtevno tržište. Na ovaj način, znatno se ubrzava i olakšava izvoz domaćih organskih proizvoda, unapređuje ekonomska efikasnost i povećava konkurentsnost srpskih organskih proizvoda na tržište EU. Istovremeno ovaj uspeh svedoči i o uverenju EK u kredibilitet srpskog kontrolnog sistema i ATS-a i time gradi pozitivan imidž Srbije kao proizvođača organske hrane. Važno je napomenuti da je u maju 2012. godine ATS potpisao multilateralni sporazum (МLA) sa Evropskom organizacijom za akreditaciju (EA) o priznavanju akreditacije, između ostalih i za akreditaciju kontrolnih organizacija za organsku proizvodnju. Da bi neki proizvod dobio etiketu “organski”, mora biti proizveden po određenim pravilima, propisima. To znači da proizvodnja, prerada, ambalažiranje i skladištenje moraju biti usklađeni sa propisima i kontrolisani od strane ovlašćenih kontrolnih organizacija. Kao što je već navedeno, prvi Zakon o organskoj proizvodnji u Srbiji, iniciran od strane Udruženja TERRA’S, kojim su začete osnove organske proizvodnje, usvojen je 2000. godine („Sl. list SRJ“, broj 28/2000), a sledeći 2006. („Službeni glasnik RS“, broj 62/2006) kada je ustanovljen i nacionalni znak kojim se obeležavaju sertifikovani organski proizvodi i proizvodi iz perioda konverzije.

Nacionalna oznaka za Nacionalna oznaka za proizvode organske proizvode iz perioda konverzije Trenutno je na snazi Zakon o organskoj proizvodnji (“Službeni glasnik RS”, br. 30/10) čija je primena počela 1. januara 2011. godine i kojim je detaljno uređeno sledeće:

• proizvodnja poljoprivrednih proizvoda dobijenih metodama organske proizvodnje, • ciljevi i načela organske proizvodnje, • metodi organske proizvodnje,


• kontrola i sertifikacija u organskoj proizvodnji, • prerada, obeležavanje, skladištenje, prevoz, promet, uvoz i izvoz organskih proizvoda, • nadzor nad obavljanjem poverenih poslova, • kao i druga pitanja od značaja za organsku proizvodnju.

U julu 2011. godine Ministarstvo je donelo Pravilnik o kontroli i sertifikaciji i metodama organske proizvodnje („Sl. Glasnik RS“, br. 48/11) kojim su uređeni:

• uslovi koje treba da ispuni kontrolna organizacija za obavljanje poslova kontrole i sertifikacije u organskoj proizvodnji,

• metodi organske biljne i stočarske proizvodnje, • dužina trajanja perioda konverzije u biljnoj i stočarskoj organskoj proizvodnji, • način kontrole u organskoj proizvodnji i mere koje ovlašćena kontrolna organizacija određuje u slučaju

utvrđenih nepravilnosti u načinu obavljanja proizvodnje organskih proizvoda, • sadržina i obrazac evidencije koje vodi ovlašćena kontrolna organizacija, kao i način vođenja te evidencije, • sadržina i obrazac zbirne evidencije, • tehnološki postupci prerade u organskoj proizvodnji, • sastojci, aditivi i pomoćne supstance koje se koriste u preradi organskih proizvoda, • načini čišćenja i upotrebe sredstava za čišćenje tehnoloških linija, • izgled oznake i nacionalnog znaka organskih proizvoda, kao i način skladištenja i prevoza organskih

proizvoda.3 Gledajući iz perspektive legislative, može se reći da se u Republici Srbiji prave određeni pomaci. Zakoni i Pravilnici se menjaju i dopunjuju u skladu sa zakonodavstvom i direktivama Evropske unije, a izrađuju se i programi koji regulišu ovu oblast, sa težnjom da se unapredi i uskladi organska poljoprivreda u Srbiji sa istom u evropskim zemljama. Pomenuti zakon i pravilnik, kao i jačanje institucionalnih kapaciteta Ministarstva doprinose ostvarenju glavnih ciljeva u organskoj proizvodnji, a to su: povećanje površina pod organskom proizvodnjom, razvoj lokalnog tržišta, te promocija izvoza organskih proizvoda i harmonizacija pravnog okvira koji definiše organsku proizvodnju sa propisima Evropske unije. Trenutno se radi predlog Pravilnika o uvozu i prodaji organskih proizvoda. 7.4.1. Tela za podršku pri Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine Na osnovu Zakona o organskoj proizvodnji, formiran je Odsek za organsku proizvodnju odnosno Direkcija za nacionalne referentne laboratorije (DNRL), čiji je prevashodni zadatak uspostavljanje i održavanje efikasnog kontrolnog sistema u oblasti organske proizvodnje kroz praćenje rada ovlašćenih kontrolnih organizacija i proizvođača, predlaganje izmena i dopuna Zakona i Pravilnika. U nadležnosti DNRL su i poslovi vezani za izradu rešenja kojima se odobrava upotreba reproduktivnog materijala iz konvencionalne proizvodnje i rešenja o saglasnosti za skraćenje ili produženje perioda konverzije, kao i izdavanje izuzeća od pravila organske proizvodnje. Krajem 2011. osnovan je Stručni savet za organsku proizvodnju u skladu sa Zakonom o organskoj proizvodnji radi razmatranja stručnih pitanja, davanja mišljenja i učestvovanja u realizaciji projektnih zadataka. Stručni savet čine predstavnici Univerziteta, proizvođača, prerađivača, Nacionalnog udruženja „Serbia Organica”, Privredne komore, kontrolnih organizacija, savetodavnih službi i centara za organsku proizvodnju. Donošenjem Zakona (“Službeni glasnik RS”, br. 30/10) i Pravilnika („Sl. Glasnik RS“, br. 48/11), oblast kontrole i sertifikacije organskih proizvoda je unapređena i to kroz:

• administrativni i inspekcijski nadzor ispunjenosti uslova za kontrolu i sertifikaciju (Odsek za organsku proizvodnju i Sektor poljoprivredne inspekcije),

• redovnu kontrolu (administrativnu i terensku) rada ovlašćenih kontrolnih organizacija (DNRL i Sektor poljoprivredne inspekcije),

• inspekcijsku kontrolu primene propisa kod proizvođača (pre isplate podsticajnih sredstava – poljoprivredna i fitosanitarna inspekcija),

• propisane obaveze kontrolnih organizacija i proizvođača, • zbirnu evidenciju Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine (za svaku godinu),

3http://www.ats.rs/upload/dl/OSTALI_ZAKONI_I_PROPISI/Pravilnikokonisertuorganskojproi

zvimetodamaorgproiz.pdf


• evidenciju koju vode ovlašćene kontrolne organizacije (Pravilnik o kontroli i sertifikaciji i metodama organske proizvodnje, „Sl. Glasnik RS“, br. 48/11),

• elektronsku evidenciju ovlašćenih kontrolnih organizacija (osnovni podaci, broj koda, informacije o promenama),

• spisak ovlašćenih kontrolnih organizacija u Služenom glasniku RS, • obavezu kontrolnih organizacija da dostavljaju podatke na zahtev Ministarstva poljoprivrede i zaštite

životne sredine, • postupak obavezne akreditacije od strane ATS-a.

Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa, obavlja Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine. Sredstva za podsticajne mere za razvoj i unapređenje organske proizvodnje obezbeđuju se iz:

• budžeta Republike Srbije, • donacija, • drugih izvora u skladu sa zakonom.

U cilju institucionalnog jačanja, Zakon iz 2011. obavezuje sva kontrolna tela koja rade u Srbiji da budu autorizovana od strane Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, te da su akreditovana od strane Akreditacionog tela Srbije u skladu sa standardom SRPS EN 45011:2004 (koji je identičan EN 45011:2004).4 8. ORGANSKA POLJOPRIVREDA- RAZVOJNA ŠANSA GRADA SUBOTICE 8.1. OPŠTI PREGLED POLJOPRIVREDE I PREHRAMBENE INDUSTRIJE Subotica je najveći Severnobački grad koji je po prinosima kukuruza, pšenice i suncokreta među prvima u zemlji. Od ukupne površine grada Subotice i pripadajućih opština, koja iznosi 100.700 ha, čak 89.000 ha je aktivna poljoprivredna površina. Struktura subotičkog poljoprivrednog zemljišta je podeljena na peskoviti deo, gde se uglavnom gaji voće i vinova loza solidnog kvaliteta i humusni deo koji se koristi za gajenje žitarica, povrća, šećerne repe, suncokreta, soje i slično. Kao što je uočljivo potencijala ima kako za poljoprivredu, tako i za druge grane privrede, samo ostaje da se vidi u kolikoj meri će biti iskorišten. S obzirom na činjenicu da se sve više prepoznaje značaj organske poljoprivrede u svetu i kod nas, ovaj Akcioni plan je jedan u nizu alata, koji treba da približi trenutno stanje organske proizvodnje i utvrdi pravce razvoja organske poljoprivrede u Subotici. 8.1.1. Organsko stočarstvo Stočarstvo je važna veza u ciklusima ishrane u biološko-poljoprivrednom sistemu. Broj grla mora biti proporcionalan veličini i proizvodnim kapacitetima farme, odnosno veličini zemljišta za proizvodnju hrane potrebne za ishranu stoke. Životinje za organsku proizvodnju treba odabrati tako da imaju visok prag adaptacije na okolinu, da budu otporne na bolesti i dugovečne. Treba iskoristiti genetski materijal koji je dostupan uz poštovanje psihičkih potreba životinja i slobodno izražavanje osnovnih životnih potreba. Veoma je važno da gazdinstva imaju zaokruženu proizvodnju, odnosno da se bave stočarstvom i stajnjakom đubre ratarske površine. Tamo gde je veća koncentracija životinja, kao npr. u Čantaviru, u zemljištu je manje fosfora koji je odgovoran za reprodukciju. Inače, analize zemljišta su važne za očuvanje životne okoline. U registrovanim farmama se vodi računa o stajnjaku, poseduju nadzemna i podzemna spremišta, te na taj način stajnjak ne zagađuje okolinu. Na većini od ovih farmi se može započeti organska proizvodnja, na šta ukazuju i rezultati projekta “Direktna obuka poljoprivrednih proizvođača, odgajivača goveda za proizvodnju mleka”, koji je Poljoprivredna stručna služba Subotica realizovala 2007/2008. godine. Obuku iz organske proizvodnje je prošlo više od 20 odgajivača i proizvođača kravljeg i ovčijeg mleka, kao i svinjskog i jagnjećeg mesa, te ovčijeg mleka. Njih desetak bi se uključilo u organsku proizvodnju. Međutim, prerađivači mleka su iskazali manju zainteresovanost od odgajivača. Stoga je neophodna podrška svih relevantnih činilaca, posebno oko plasmana proizvoda, prvenstveno iz perioda konverzije. Mora se naglasiti da se kravlje mleko proizvodi po visokim standardima i izvozi se u Evropsku uniju i šire.

4 Podaci iz Ministarstva poljoprivrede, trgovine, šuarstva i vodoprivrede, novembar

2011.


Prema poslednjim podacima Organik Control Systema koji dostavlja izveštaje resornom ministarstvu, u Subotici se organskim stočarstvom bave tri farmera koja poseduju 1.217 ovaca, 931 kozu i 2 magarca. Stoga „organski“ stočni fond iznosi 2.150 grla Potencijala ima, posebno za organsko stočarstvo na pašnjacima u zaštićenim prirodnim dobrima. 8.1.2. Subjekti u preradi prehrambenih proizvoda5 Prema podacima preuzetim od Agencije za privredne registre zaključno sa 31.12.2012. godine, a prema dostavljenim finansijskim izveštajima za 2012. godinu, na teritoriji grada Subotice je registrovano 192 pravna subjekata koja se bave preradom prehrambenih proizvoda. Na osnovu strukture prerađivača prema delatnostima, najviše se bave proizvodnjom hleba, peciva i kolača (108), a najmanje njih, po jedan, proizvodnjom ulja i masti, skroba i skrobnih proizvoda i piva. Ukupan prihod u 2012. godini, ostvaren preradom prehrambenih proizvoda je iznosio 4.523.619.000,00. Najveći prihod od 744.793.000,00 je ostvarilo njih 108 koji proizvode hleb, pecivo i kolače, ali je interesantno da je njih 14 koji se bave proizvodnjom vina od grožđa, imalo skoro isti prihod od 744.331.000,00. Za preradu mleka i proizvodnju sira nema podataka, a najmanji prihod je zabeležen kod proizvodnje piva 886.000,00, te ulja u masti (2.100.000,00) i proizvodnji začina i drugih dodataka hrani (5.590.000,00). Ukupan broj zaposlenih u pravnim subjektima koji se bave preradom prehrambenih proizvoda u 2012. godini iznosi 656, izuzimajući one koji su zaposleni u mlečnoj industriji za koje nema podataka. Inače, preradom se u Subotici bave sledeća preduzeća: “Mlekara Subotica”, “Agroimpex” d.o.o. i “Suncokret” d.o.o. sa Hajdukova. “Mlekara” Subotica Kompanija Imlek u saradnji sa Mlekarom A.D. u Subotici proizvodi Organske "Bello" mlečne proizvode koje nastaju od mleka sa prve i jedine domaće sertifikovane farme mleka iz organske proizvodnje Čurugu u Vojvodini. Osim organskog mleka Sortiment organskih proizvoda je: sir i sirni namaz, jogurt, kisela pavlaka i kiselo mleko. “Suncokret” d.o.o. Hajdukovo Preduzeće “Suncokret” se bavi proizvodnjom i preradom od 1989. godine. U oblasti organske proizvodnje i prerade proizvode se dve vrste hladno ceđenih ulja: "tamnih" i "svetlih". Od sirovina koriste suncokretovo, susamovo, bundevino i laneno seme. Takođe, proizvode kikiriki puter, suncokretov, susamov i bundevin puter, te slatke namaze sa medom, rogačem i fruktozom. Osim prehrambenih proizvoda proizvo i kozmetičke preparate na bazi prirodnih sastojaka. “Agroimpex” d.o.o. Subotica Agroimpex je firma za proizvodnju, otkup i promet poljoprivrednih i drugih proizvoda, osnovana 1998. godine. Pretežna delatnost preduzeća je ostala prerada i konzervisanje voća i povrća, a od pre tri godine firma se bavi uslužnom preradom organskih proizvoda u vidu kiselog i slatkog programa, džemova, kompota, sokova i drugo. Može se zaključiti da Subotica nesporno raspolaže sa prerađivačkim kapacitetima koji mogu preraditi i različite organske proizvode u visokokvalitetne prehrambene namirnice. 8.2. MOGUĆNOSTI RAZVOJA ORGANSKE POLJOPRIVREDE U ZAŠTIĆENIM PODRUČJIMA U SUBOTICI6 Na području oko Subotice su četiri zaštićena prirodna dobra: Park prirode „Palić”, Specijalni rezervat „Ludaško jezero”, Subotička peščara i Predeo izuzetnih odlika „Selevenjske pustare”. Prema podacima JP “Palić-Ludaš”, pod nekim stepenom zaštite je više od 8.000 ha, a ako se uračunaju i zaštitne zone ukupno je oko 12.000 ha, što iznosi 12% površine grada Subotice. Deo njih su i poljoprivredna zemljišta, a režimi zaštite zahtevaju organsku proizvodnju na ovim parcelama. To ukazuje na značajan prirodni potencijal subotičkog regiona, te je moguće uvoditi ozbiljne razvojne ideje i aktivnosti na planu razvoja proizvodnje organske hrane, tim pre, jer ova proizvodnja povezuje u jednu celinu primarnu poljoprivredu, prerađivačku industriju, trgovinu, zdravstvo i turizam. Vrednost zaštićenog područja je njihova prirodolikost. Iako fragmentarno (u delićima), očuvane su vrednosti biljnog pokrivača karakterističnog za ovo peščarsko-stepsko područje. Na travnatim pustarama, vlažnim livadama i šumarcima bele topole, močvarnog jasena i retkih hrastova, žive razne životinjske vrste. Brojne su ptičije vrste, kao

5 Podaci Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj Gradske uprave Subotica 6 Vesna Vider, JP „Palić-Ludaš“, prezentacija: „Mogućnosti razvoja organske

poljoprivrede u zaštićenim područjima u regionu Subotice, oktobar 2014.


i insekata, vodozemaca i divljači, koje su vezane za bare i vlažne livade i pustare. Prirodni resursi, zemljište i podzemne vode su nezagađeni zahvaljujući relativnoj očuvanosti predela. 8.2.1. Zaštićena prirodna dobra Park prirode Palić i Specijalni rezervat Ludaško jezero - zone za organsku poljoprivredu Prednosti područja očuvane prirode su očuvanost staništa i stabnost ekosistema. To su ujedno i mesta gde će organska poljoprivreda lako naći svoje mesto. Korišćenje resursa zemljišta i podzemnih voda u organskoj proizvodnji, neće narušavati potrebnu prirodnu ravnotežu. Vredna staništa retkih biljaka i životinja će imati bolje uslove za opstanak. Zemljište i voda će zahvaljujući održivom korišćenju očuvati svoj prirodni kvalitet. Pojedini delovi područje između jezera Palić i Ludaš su pod zaštitom i uglavnom je to poljoprivredno zemljište. Zone u kojima bi organska poljoprivreda trebala da se razvija su južni i jugozapadni deo oko Palića u zaštitnoj zoni Parka prirode. Oko Ludaša su to istočni, zapadni i severni deo. Ako se napravi istorijski osvrt, ovaj region je tradicionalno bio pustarski kraj u kome je stoka gajena ekstenzivno, uglavnom na ispaši. Delovi pod izvornom travnatom vegetacijom: vlažne livade, pustarske livade na slatinama ili pesku, bile su pašnjaci ili košanice. Na visokim delovima terena oko Ludaškog jezera i prema Palićkom jezeru gde su i bolja zemljišta (peskovi sa većim sadržajem humusa) bile su njive gde se gajio duvan i paprika ili vinogradi. Sada bi se struktura organske proizvodnje (ratarstvo, povrtarstvo, stočarstvo) u zaštićenim područjima trebala opredeljivati na osnovu stanišnih uslova. PARK PRIRODE „PALIĆ“ Skupština grada Subotice, na 11. sednici održanoj dana 30. maja 2013. godine, donela je Odluku o proglašenju zaštićenog područja Park prirode „Palić“ kojom se proglašava zaštićenim područje Palićkog i Krvavog jezera, sa Velikim parkom i mozaikom antropogenih i izmenjenih prirodnih staništa, kao park prirode, tj. zaštićeno područje od lokalnog značaja – III kategorije. Nalazi se na teritoriji grada Subotice, obuhvatajući parcele upisane u katastarske opštine Novi grad, Donji grad i Palić. Ukupna površina Parka prirode „Palić“ iznosi 712,36 ha, od čega je 702,8 ha (98,66 %) u javnoj svojini, 6,8 ha (0,96 %) u privatnoj i 2,7 ha (0,38 %) u crkvenoj svojini. Zaštitna zona Parka prirode «Palić» obuhvata površinu od 1698,13 ha Park prirode „Palić“ zauzima površinu od 712,36 ha sa zaštitnom zonom od 1.698,13 ha. I pored zaštite, primetan je višedecenijski uticaj brojnih nepovoljnih faktora (odsustvo odgovarajućeg upravljanja, ulivanje nedovoljno prečišćenih ili neprečišćenih otpadnih voda, poljoprivredne aktivnosti i dr.) koji su doveli do devastacije vode jezera i životnih zajednica vezanih za nju. Kao rezultat toga trenutno su mogućnosti za iskorišćavanje ovog resursa znatno limitirane, a u nekim segmentima i u potpunosti onemogućene. Da bi se problem lošeg stanja kvaliteta vode i životnih zajednica vezanih za vodu Palićkog jezera počeo konkretnije rešavati, Skupština Grada Subotice je u julu 2014. godine usvojila Plan za unapređenje ekološkog stanja Palićkog jezera i njegove okoline u kojem je jedna od predloženih aktivnosti: Evidencija i sanacija drugih izvora zagađivanja u zaštitnoj zoni zaštićenog područja Park prirode „Palić“, gde je naznačen problem uticaja poljoprivredne aktivnosti u neposrednoj blizini jezera, što dodatno pogoršavaju kvalitet vode. Kako bi se sprečili negativni uticaji poljoprivrednih aktivnosti, u Planu je predloženo da se nakon popisa poljoprivrednika čije su površine u zaštićenom području, organizuje njihova obuka o mogućnostima prelaska na organsku poljoprivredu (posebno onih u neposrednoj blizini Palićkog jezera), uz informisanje o dobroj proizvođačkoj praksi, kako bi se površine obrađivale u skladu sa režimima zaštite. U skladu sa Akcionim planom priloženim uz Plan za unapređenje ekološkog stanja Palićkog jezera i njegove okoline, Udruženje TERRA’S je uz podršku Gradske uprave Subotica, a u saradnji sa JP „Palić-Ludaš“, 2014. godine započelo evidenciju i obuku poljoprivrednika u cilju pomoći da postepeno pređu na organsku proizvodnju. Jugoistočni i istočni obod Palićkog jezera Dok je severni deo Parka zauzelo naselje Palić sa Starim parkom gde se razvijaju banjski i turistički sadržaji, severo-zapadni obod jezera je pod uticajem industriskih kompleksa Subotice. Jugoistočni i istočni obod Palićkog jezera su površine sa pretežno poljoprivrednim zemljištem 3. i 4. klase u zaštitnoj zoni Parka prirode “Palić”. Zbog kvalitetnog zemljišta sa prisustvom humusa i mogućnošću korišćenja resursa vode, ovo je pogodno okruženje za bavljenjem organskom proizvodnjom i to posebno povrtarstvom i voćarstvom imajući u vidu i blizinu turističkog sadržaja Palića. Zdrava organski proizvedena hrana imaće svoje tržište u turističkoj ponudi Banje Palić. Određen broj salaša koji još postoje ili se mogu obnoviti u ovom području bi mogli razvijati organsku proizvodnju uz direktnu prodaju na samoj farmi tj. salašu. Sadašnje poljoprivredno zemljište u ovom delu je izuzetno ogoljeno što uzrokuje razvejavanje vetrom najhranljivijeg humusnog sloja tj. stalni gubitak kvalitetnog zemljišta poznato pod nazivom deflacija. Uređivanjem salaša i formiranjem zaštitnih pojaseva (travnatih, cvetnih, žbunastih, vetrozaštitnih) pored stvaranja preduslova za kvalitetnu organsku proizvodnju, pomoglo bi poboljšanju opštih ekoloških uslova, očuvanju prirodnih resursa i


smanjenju deflacije. Formiranjem ovakvih zelenih struktura u predelu stvara se još i mreža ekoloških koridora koja je izuzetno važna u očuvanju biološke raznovrsnosti tj. biodiverziteta. Zaštita kvaliteta jezerske vode podrazumeva da priobalni zaštitni pojasevi, koji se sastoje od travnate, žbunaste i drvenaste vegetacije, moraju biti široki minimalno 50 m, što znači da na tom prostoru ne bi trebalo da se obavlja ni konvencionalna ni organska poljoprivredna proizvodnja (osim kontrolisanog stočarstva na pojedinim delovima). Šira zaštitna zona, koja se nadovezuje na travnati pojas uz obalu, predstavlja šansu za organsku proizvodnju, zbog činjenice da će se time umanjiti dospevanje pesticida u jezero i stvoriti šanse za povećanje predeone i specijske biološke raznovrsnosti. Kontrolisana primena organskih đubriva, uprkos tome što su i ona bogata nutrijentima, povoljnije će uticati od primene mineralnih đubriva, jer prisustvo humusnih materija umanjuje difuziju nutrijenata u površinske i podzemne vode. SPECIJALNI REZERVAT PRIRODE „LUDAŠKO JEZERO“ Uredbom je ("Sl. glasnik RS", br. 30/2006) Ludaško jezero s vlažnim staništima i stepskim fragmentima stavljeno pod zaštitu kao Specijalni rezervat prirode "Ludaško jezero" i svrstano je u zaštićena prirodna dobra od izuzetnog značaja, odnosno u prirodno dobro I kategorije. Nalazi se na području grada Subotice, odnosno katastarskim opštinama Palić i Bački Vinogradi, površine 846,33 hektara od čega je 69,69% u državnoj i društvenoj, a 30,31% u privatnoj svojini. Zaštitna zona Specijalnog rezervata "Ludaško jezero" obuhvata površinu od 2002,00 hektara. Istočni deo obale Ludaškog jezera Uglavnom su prisutne parcele sa njivama. Pojas širine oko 100 m duž samog jezera je u III stepenu zaštite. Ostali deo je u zaštitnoj zoni Rezervata. Ovo je visoki teren sa dosta kvalitetnim zemljištem uglavnom peskovitog tipa. Odgovara za biljnu organsku proizvodnju ratarskog tipa i za proizvodnju stočne hrane (lucerka). Ove parcele nisu pogodne za povrtarstvo, jer je režimom zaštite ograničeno korišćenje vode (bilo iz jezera ili bušenje bunara). Zapadni deo obale Ludaškog jezera Deo oko brežuljka Hinga je pod šumom i voćnjacima, uglavnom u III stepenu zaštite. Uz I stepen zaštite, kod poluostrva, deo parcela je u II stepenu zaštite i to su livadske površine (košanice ili ispaša). Ostalo su njive, većinom u zaštitnoj zoni. Viši delovi oko Hinge su tradicionalno bili vinogradi i voćnjaci. U jugozapadnom delu je očuvano i nešto salaša(od Roka Tanya na jugu) i ovde bi trabalo razvijati tradicionalne vidove i organsku poljopivredu. U zaštitnoj zoni bi se mogla odvijati i povrtarska proizvodnja. Severni deo područja Ludaškog jezera (Čurgo, Pereš) Čurgo i Pereš su delovi Rezervata sa vlažnim livadama uglavnom u III stepenu zaštite. Manji delovi, na kojima su staništa ugroženih vrsta, su u II stepenu zaštite sa ograničenjima u korišćenju površina. Vlažne livade su jedan deo godine pod uticajem visokih podzemnih voda, pa je i sa te strane ograničena mogućnost korišćenja. Tradicionalno korišćenje ovog tipa livada bilo je prvenstveno kao košanica, ređe kao ispaša, tokom godine od juna do oktobara kada je nivo vode to dozvoljavao. Danas bi ove površine bile najpogodnije za organsku stočarsku proizvodnju. Pored samog uzgoja stoke, preferencijalno tradicionalnih rasa, treba razvijati proizvodnju tradicionalnih mlečnih i mesnih prerađevina i tako popunjavati ponudu eko i etno turizma. 8.2.2. Selevenjske pustare i Subotička peščara – zone za organsku poljoprivredu SELEVENSKE PUSTARE Uredbom ("Službeni glasnik RS", broj 37/97) je područje Selevenjske pustare stavljeno pod zaštitu kao prirodno dobro od velikog značaja i svrstava se u II kategoriju zaštite kao Specijalni rezervat "Selevenjske pustare" koji se prostire na području opština Kanjiža i Subotica, katastarskih opština Horgoš i Bački Vinogradi, površine 677,03,53 ha, od čega je 141,30,20 ha u privatnoj, a 535,73,33 ha u društvenoj svojini. Zaštitna zona specijalnog rezervata "Selevenjske pustare" obuhvata površinu od 1.172,96,47 ha. Selevenjske pustare su tradicionalno pustarski kraj u kome je stoka gajena ekstenzivno, uglavnom na ispaši. Delovi Rezervata pod izvornom travnatom vegetacijom: vlažne livade, pustarske livade na slatinama ili pesku bile su pašnjaci ili košanice. Na osnovu stanišnih uslova, a u skladu sa propisanim režimima zaštite prirode sada se treba orjentisati na organsko stočarstvo koje je potrebno prilagoditi stanišnim/ ekološkim uslovima. Za to je potrebna rejonizacija proizvodnje.


Ako se posmatra susedna Mađarska i primene se iskustva njihovog programa za peskovitu visoravan između Dunava i Tise (Homokhátság), čiji južni deo zahvata i ovo naše područje, može se vidimo da su preporuke za gazdovanje na ovom području u skladu sa ekološkim uslovima. Preporučuje se suvo ratarenje sa jednogodišnjom raži, prosom, fénymag, sirkom, sudanskom travom, muharikom, amarantom. Kod uzgoja grožđa preporučuju se rezistentne vrste, a i gajenje posebnih kultura kao npr. zove, vučjeg trna. Za livade se savetuje poluintenzivno gajenje. Ova iskustva, imajući u vidu iste ekološke uslove, bi trebalo preneti i razmeniti u prekograničnoj saradnji. SUBOTIČKA PEŠČARA Deo područja Subotičko-horgoške peščare je Uredbom ("Sl. glasnik RS", br. 127/2003 i 113/2004) stavljen pod zaštitu kao predeo izuzetnih odlika i svrstava u II kategoriju zaštite, prirodno dobro od velikog značaja. "Subotička peščara" je predeo koga karakterišu jedinstvene ekološke prilike u uslovima peskovite geološke podloge zatalasanog dinskog reljefa, raznovrsnih zemljišta i posebnog režima podzemnih voda koji uslovljavaju specifičan mozaik ekosistema i staništa uz visok stepen raznovrsnosti biljnih zajednica, kao i značajno bogatstvo faune, što ovom području daje izuzetne predeone odlike. Najznačajnija su vlažna staništa formirana na podlozi nizijskog treseta u dolini rečice Kereš, koja pripadaju najviše ugroženim staništima u Evropi i u svetu. "Subotička peščara" obuhvata teritoriju opštine Subotica i to katastarske opštine Stari Grad, Novi Grad i Palić, površine 5.369,90 ha od čega 5.231,24 ha u državnoj i društvenoj svojini a 1.38,65 ha u privatnoj svojini. Za "Subotičku peščaru" ustanovljava se zaštitna zona u površini od 2.772,97 ha. Poštovanje stanišnih uslova i prilagođavanje propisanim režimima zaštite prirode pored stvaranja preduslova za kvalitetnu organsku proizvodnju, pomoglo bi poboljšanju opštih ekoloških uslova, očuvanju prirodnih resursa i smanjenju deflacije. Izuzetno visok biodiverzitet na području Peščare, ukazuje na mogućnosti kombinovanja tradicionalnih vidova korišćenja i uvođenja organske poljoprivrede u stočarstvu (košenje, ispaša, organski proizvodi od mleka i mesa). Ovde treba naglasiti značaj usklađivanja zakonodavstva u pravcu pridruživanja EU, koje naša zemlja radi i to sa sledećim Direktivama koje se bave životnom sredinom: - Direktiva o zaštiti divljih vrsta ptica (Birds Directive (79/409/EEC) - Direktiva o zaštiti prirodnih staništa, biljnog i životinjskog sveta (Habitats Directive (92/43/EEC) - Direktiva o zaštiti voda od nitrata iz poljoprivrednih izvora Nitrates Directive (91/676/EEC) - Direktiva o zaštiti podzemnih voda od opasnih materija Groundwater Directive (80/681/EEC)

Aktivnosti i mere za razvoj organske proizvodnje u zaštićenim područjima, a u skladu sa pravcem za pridruživanje Evropskoj uniji, su sledeće:

• SUBVENCIJE – NATURA 2000 - (poljoprivredno i šumsko zemljište): kompenzcije za ograničenja (obligacija) koja proizilaze iz implementacije direktiva zaštite prirode;

• NEPRODUKTIVNE INVESTICIJE – neprofitabilne investicije povezane sa agro-ekološkim ciljevima, povećanje korisnih vrednosti za Natura 2000 područja i druga područja velike prirodne vrednosti;

• POLJOPRIVREDNE I ŠUMSKE EKOLOŠKE SUBVENCIJE - finansiranje aktivnosti u cilju očuvanja /povećanja biodiverziteta i razvijanja farmerstva visoke ekološke vrednosti;

• POLJOPRIVREDNO ŠUMARSTVO – kombinovanje ekstenzivne poljoprivrede i šumskih ekosistema na istim parcelama;

• POŠUMLJAVANJA NA POLJOPRIVREDNOM i nepoljoprivrednom zemljištu u skladu sa ekološkim uslovima.

• Iz svag gorenavedenog, može se zaključiti da zaštita prirode, koju mnogi pogrešno smatraju

ograničavajućim faktorom u razvoju nekog područja, ustvari donosi sa sobom gotov okvir za razvijanje organske proizvodnje.

8.3. PREDNOSTI I NEDOSTACI GRADA SUBOTICE ZA RAZVOJ ORGANSKE PROIZVODNJE 7 Imajući u vidu potencijale subotičkog regiona, moguće je uvoditi ozbiljne razvojne ideje i aktivnosti na planu razvoja proizvodnje organske hrane, tim pre, jer ova proizvodnja povezuje u jednu celinu primarnu poljoprivredu, prerađivačku industriju, trgovinu, zdravstvo i turizam.

7 Udruženje TERRA'S: „Makroprojekat TERRA'S“, 1993-2013.


Prednosti: - povoljan geografski položaj, - kvalifikovana radna snaga, - postojanje subjekata sa iskustvom u organskoj poljoprivredi (Udruženje TERRA’S, Otvoreni

univerzitet doo Subotica, Poljoprivredna stručna služba „Subotica“, Zavod za javno zdravlje Subotica, Organic Control System, Ekonomski fakultet),

- poljoprivredno zemljište - činjenica je da je obradivo poljoprivredno zemljište gotovo jedini značajniji proizvodno prirodni resurs našeg kraja,

- oko 12% teritorije grada Subotice su zaštićena područja i njihove zaštitne zone, a poljoprivredno zemljište unutar njih i u njihovom neposrednom okruženju (definisana aktom o zaštiti kao zaštitna zona) su pogodna za razvoj organske proizvodnje bez narušavanja postojećeg sistema zaštite,

- značajan prerađivački potencijal, - u Skupštini grada usvojeni razni dokumenti u kojem je organska poljoprivreda apostrofirana kao jedan

od prioriteta (Strategija lokalnog održivog razvoja (SLOR), Lokalni ekološki akcioni plan (LEAP), Plan za unapređenje ekološkog stanja Palićkog jezera i njegove okoline),

- sve veći broj ekološki obrazovanih potrošača, - povećane mogućnosti plasmana organskih proizvoda na inostrano tržište.

Nedostaci:

- neefikasno korišćenje raspoloživih proizvodnih potencijala (u setvenoj strukturi oraničnih površina, najveći deo je pod „ekstenzivnim“ kulturama),

- ograničen pristup regionalnom i globalnom tržištu - nedovoljna količina proizvoda, slab kontinuitet proizvodnje organskih proizvoda,

- nepostojanje poslovne mreže u funkciji prodora na regionalno i globalno tržište, - nizak nivo udruženosti poljoprivrednih proizvođača.

SWOT ANALIZA SWOT analiza za razvoj organske poljoprivrede u Subotici koja je predstavljena u ovom dokumentu vodi ka zaključku da je ovaj koncept realističan i održiv, ali i suočen sa mnogim izazovima, koji se moraju prevazići u cilju potpunog iskorišćavanja njegovih potencijala.

SNAGE SLABOSTI

• povoljan geografski položaj; • kvalifikovana radna snaga; • postojanje lokalnih subjekata sa iskustvom u

organskoj poljoprivredi; • postojanje ovlašćene kontrolne organizacije za

izdavanje sertifikata u organskoj u proizvodnji;

• pogodne lokalne površine poljoprivrednog zemljišta, posebno u i oko zaštićenih područja, za razvoj organske poljoprivrede;

• značajni prerađivački potencijal; • postojanje distributera organske hrane; • specijalizovane prodavnice „zdrave hrane” i

pijačne tržnice; • povećanje zaposlenosti u ruralnim područjima; • usvojeni dokumenti (SLOR, LEAP); • sve veći broj ekološki svesnih potrošača; • viša cena organskih proizvoda, • mogućnost podsticaja u skladu sa zakonskom

regulativom.

• neefikasno korišćenje raspoloživih lokalnih proizvodnih potencijala;

• još uvek nerazvijeno lokalno tržište organskih proizvoda;

• ograničen pristup regionalnom i globalnom tržištu. • slab kontinuitet u snabdevanju tržišta organskim

proizvodima; • nedovoljna navika kod lokalnih potrošača za

kupovinu organskih proizvoda; • nedovoljan marketing i medijska kampanja o

organskim proizvodima; • nepostojanje poslovne mreže u funkciji prodora na

regionalno i globalno tržište; • slaba udruženost poljoprivrednih proizvođača; • visoki standardi u preradi organskih

poljoprivrednih proizvoda; • viša cena organskih proizvoda.

ŠANSE PRETNJE • približavanje EU i bolji pristup fondovima; • projekti prekogranične saradnje; • zainteresovanost proizvođača za udruživanje u

• uopštena zagađenost zemljišta, vode i vazduha; • zarazne bolesti biljaka, životinja i ljudi; • globalno jačanje institucija koje nameću genetski


zadruge, klastere ili kooperative i zajedničko istupanje na tržištu;

• ozbiljna zainteresovanost lokalnih vlasti za razvoj organske proizvodnje;

• zainteresovanost važnih lokalnih institucija kao konzumenata organskih proizvoda, ali i individualnih potrošača;

• lobiranje lokalnim vlastima za razvoj organske proizvodnje.

modifikovanu proizvodnju hrane.

Očigledno da za niz izazova sa kojima se grad Subotica suočava program organske proizvodnje hrane može biti rešenje:

• Stvaranje uslova za intenzivniji razvoj preduzetništva u ovoj oblasti (osnivanje prerađivačkih kapaciteta, specijalizovanih prodavnica, restorana sa organskom kuhinjom, ekološki turizam, razvoj proizvodnje inputa za organsku proizvodnju – semenska proizvodnja, proizvodnja sadnog materijala, ambalažni materijal, oprema za navodnjavanje itd.);

• Pozitivan uticaj na ukupno zdravstveno stanje lokalnog stanovništva koje koristi organske proizvode u svojoj ishrani;

• Poboljšanje ekonomskog položaja lokalnih poljoprivrednih proizvođača i unapređenje razvoja ruralnih područja;

• Investiranje stranog kapitala u programe proizvodnje organske hrane; • Smanjivanje nezaposlenosti; • Revitalizacija napuštenih farmi/salaša uključivanjem mladih ljudi i marginalnih društvenih grupa u

organsku poljoprivredu; • Uvođenje organske poljoprivrede u privatni sektor koji gazduje na krupnim posedima; • Edukacija i obuka proizvođača organske hrane; • Podizanje nivoa ekološke svesti i kulture ishrane potrošača.

Preduzimanjem ovih koraka ostvarili bi se strateški ekološki i socijalni ciljevi:

• Očuvanje plodnosti zemljišta kao najbitnijeg lokalnog resursa; • Poboljšanje karakteristika zemljišta sa ciljem proizvodnje organske hrane; • Stvaranje uslova za povećanje ekonomske efikasnosti agraranog sektora – obezbeđivanje „lokalnih”

sirovina prerađivačkoj industriji, bolje iskorišćavanje nus proizvoda, veća zaposlenost u agrarnom sektoru; • Zaštita životne sredine sa akcentom na vodne resurse (rešavanje problema zagađenja Palićkog i Ludaškog

jezera i drugih zaštićenih dobara sa mineralnim đubrivima i zaštitnim sredstvima iz konvencionalne poljoprivrede itd.).

8.4. POLJOPRIVREDNI PROIZVOĐAČI UKLJUČENI U ORGANSKU PROIZVODNJU I PRERADU

ORGANSKIH PROIZVODA NA TERITORIJI GRADA SUBOTICE Na osnovu Zakona o organskoj proizvodnji resorno ministarstvo je krajem 2010. godine formiralo Odsek za organsku proizvodnju pri Direkciji za nacionalne referentne laboratorije, čiji je zadatak, između ostalog, da vodi zbirne evidencije o organskoj proizvodnji. Objavljena je jedinstvena evidencija Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine o proizvođačima uključenim u organsku proizvodnju na osnovu ovlašćenih kontrolnih organizacija prema kojoj je u 2013. godini bilo 258 operatera, od kojih je 12 sa područja grada Subotice: 1. ,,Family Biofarm”, Geza Dravai, Salaš 199/a, Kelebija – Zastupljena biljna proizvodnja na ukupno 6,06 ha od čega je ratarstvo zasnovano na 3,82 ha, a u povrtarstvo na 2,24 ha. Farma ima sistem za navodnjavanje. 2. Bio farma “Mamužić”, Josip Mamužić, Mamužićev put 68, Ljutovo – Na 24,3 ha, najviše je zastupljena biljna proizvodnja, ali i prerada. Organsko ratarstvo je zasnovano na 17 ha, povrtarstvo na 4 ha i voćarstvo na 3,30 ha. Prerađuje se ozimi ječam, ovas, raž, pšenica, suncokret, spelta i ima sopstveno pakovanje brašna, mlevene začinske paprike, pasterizovane cvekle i višnje ali i sokova od istih. 3. Zvonko Matoš, Dragiše Mišovića 26, Subotica – Na 8 ha je zstupljeno organsko voćarstvo, uglavnom prevladavaju kajsije i breskve.


4. Antal Cindel, Mažuranićeva 13, Bajmok - U organskoj proizvodnji je površina od 6,75 ha, od kojih je ratarstvo na 6,65 ha i povrtarstvo na 0,10 ha . 5. Laslo Berenji, Željeznička 8, Bački Vinogradi - Zastupljena je biljna proizvodnja na 3,51 ha, sa organskim ratarstvom na 2,33 ha i voćarstvom na 1,18 ha, a prerađuje se zova i grožđe. 6. Dragan Ivošević, Beogradski put 56, Subotica – Na 8 ha je voćnjak, od čega su površine u organskoj proizvodnji na 5,63 ha, a u periodu konverzije na 2,33 ha. Proizvođač se bavi preradom i pakovanjem. 7. Miroslav Gabrić, Salaš 327/b, Bački Vinogradi – Bavi se ratarstvom i stočarstvom, uzgojem ovaca (729) i koza (894). U organskoj proizvodnji je 32,1 ha. Od toga je lucerka zastupljena na 21,27 ha, a pašnjaci na površini od 10,83 od čega je 3,37 ha sopstvenih površina i 7,46 ha pod zakupom. 8. Poljoprivredno gazdinstvo “Bašić”, Nikola Bašić, Subotička 36a, Mala Bosna – Na površini od 0,028 ha, odnosno 0,02 ha Zasnovana je proizvodnja voća koja je periodu konverzije dunje. 9. Dragan Gabrić, Salaš 327/b, Bački Vinogradi – Zastupljena je biljna proizvodnja na površini od 34,38 ha, od kojih je sopstveno zemljište na oko 3 ha, dok je zakupljenog znatno više, 31, 38 ha pašnjaka. Osnovna delatnost je stočarstvo i to uzgoj ovaca (375), koza (37) i magaraca (2). 10. Mladen Križanović, Salaš 327/b, Bački Vinogradi – Osnovna delatnost je stočarstvo odnosno ovčarstvo (113) na pašnjacima površine 14,52 ha. 11. Mirjana Stantić, Beogradski put 36, Subotica – Zastupljena je biljna proizvodnja i to ratarstvo na 9,89 ha. 12. Darko Šimić, Subotica, Braće Radić 142/17, Subotica – Na površini od 0,6 ha zasnovano je organsko voćarstvo. Tabela 4. – Podaci Organic Control System – organska biljna proizvodnja na području Subotice

Biljna proizvodnja u ha

Sertifikovano/ ha Period konverzije/ ha Ukupno/ ha

ratarstvo 60,96 / 60,96 povrtarstvo 6,34 / 6,34 voćarstvo 18,75 2,63 21,38 livade i pašnjaci 59,73 / 59,73 Ukupno 145,78 2,63 148,41 Tabela 5. –Podaci Organic Control System – organsko stočarstvo na području Subotice

Stočarska proizvodnja po grlu Sertifikovano Period konverzije ovce 1.217 / koze 931 / magarci 2 / Ukupno 2.150 / Prema podacima sertifikacionog i kontrolnog tela Organic Control System, ukupne površine uključene u organsku proizvodnju na području Subotice iznose 148,41 ha, od čega je na prvom mestu ratarstvo sa 60,96 ha, zatim livade i pašnjaci u okviru organskog stočarstva na 59,73ha, zatim sledi voćarstvo na 21,38 ha i na kraju povrtarstvo na svega 6,34 ha. Stočni fond broji 1.217 ovcu, 931 kozu i 2 magarca. Može se konstatovati da je sistem navodnjavanja instaliran na većini farmi. ZAKLJUČAK Da bi proizvođač ostvario konkurentan pristup kako na lokalnom tako i svetskom tržištu, kao krajnji cilj, neophodno je uspostaviti održivi koncept razvoja poljoprivrede koji podrazumeva – održavanje i povećanje plodnosti zemljišta, energetsku efikasnost u proizvodnji na način minimiziranja energetskih inputa u proizvodnju, unapređenje biodiverziteta i održavanje nivoa proizvodnje.


Neminovna je standardizacija u poljoprivrednoj proizvodnji, a posebno u oblasti organske poljoprivrede, te jaka strukturalna podrška države sa jasno definisanim Zakonima i pravilima u organskoj proizvodnji, koja, kao što se može videti iz priloženog, ide uzlaznom putanjom usklađivanja sa Evropskim standardima. Zainteresovanost za proizvodnju organske hrane postoji, od samih proizvođača, preko raznih institucija, do potrošača kao krajnjih korisnika. Značaj organske poljoprivrede za budućnost je evidentna, počevši od podizanja nivoa svesti o zdravijem načinu života, o očuvanju životne sredine koja nas okružuje, i na kraju vraćanju prirodi kao jedinoj sigurnoj šansi za preživljavanje sutrašnjice. Postoji zabluda o tome da organska poljoprivreda nije u stanju da prehrani Zemaljsku kuglu, međutim novija istraživanja sve više ukazuju na to da se savremenim tehnologijama, mogu dostići skoro identični prinosi kao u konvencionalnoj poljoprivredi. Na kraju krajeva, zašto ne dozvoliti da svaka zemlja proizvodi ono za šta je stvorena i čime je obdarena od strane prirode? Da bi organska poljoprivreda zaživela, potrebno je odrediti najpovoljnija područja za razvoj organske poljoprivrede, podsticati proizvođače za prelazak na ovakav vid proizvodnje i obezbeđivati im svaki vid podrške u tome. Od izuzetne važnosti je pružiti podršku organskim proizvođačima, kako moralnu, tako i finansijsku. Potrebno je isplaćivati subvencije u odgovorajućem vremenskom roku, te kroz savetodavne i stručne službe im pomoći u tumačenju pravila i zakona, u prikupljanju dokumentacije, a po mogućnosti skratiti i pojednostaviti procedure za dobijanje istih. Dati im podršku prilikom udruživanja u zadruge ili klastere, olakšati im adekvatno vođenje iste. Svakako, mogućnost mera zapošljavanja u organskoj poljoprivredi od stručnjaka do sezonskih radnika, bi mogao biti alat koji bi pomogao u smanjenju nezaposlenosti. Neophodno je stvarati i razvijati navike potrošača, ali i osigurati kontinuiranu snabdevenost prodavnica organskim proizvodima, te stvarati brend o značaju organske proizvodnje hrane. Konstantno promovisati značaj organskih proizvoda, čime im se obezbeđuje tržište i plasman, jačati marketing i podizati nivo svesti potrošača putem medija i javnih kampanja. Takođe, na državnom nivou bi mogla da se stvori mogućnost za obavezno uvođenje organskih proizvoda u predškolske i školske ustanove, time bi se pospešilo zdravlje najmlađih, stvorili sigurni konzumenti ovih proizvoda, a samim tim i olakšao plasman organskih proizvoda. Subotica može biti primer ostalima, ali i dalje treba podsticati Udruženje TERRA’S da sa drugim relevantnim institucijama nastave sa uvođenjem organske hrane u javne ustanove, onako kako je urađeno u PU „Naša radost”. Sve ovo dovodi do zaključka da je organska poljoprivreda razvojna šansa kako Subotice i Severnobačkog okruga, tako i Srbije u celini koja se ni u kom slučaju ne sme propustiti. Potrebno je podići je na viši nivo po ugledu na razvijene zemlje, jer je poljoprivreda baza i osnova rasta i razvoja jedne zemlje. Bez nje i njenih proizvoda ne bi moglo da se preživi. Ukoliko na vreme to shvatimo, i zajedničkim snagama doprinesemo razvoju održive poljoprivrede kakva je organska, tim pre ćemo živeti u lepšoj i čistijoj sredini, te biti bliži blagostanju. 9. CILJEVI I MERE ZA REALIZACIJU AKCIONOG PLANA RAZVOJA ORGANSKE PROIZVODNJE NA TERITORIJI GRADA SUBOTICE

9.1. - CILJ 1: PODRŠKA ORGANSKOJ PROIZVODNJI NA LOKALNOM NIVOU KAO SASTAVNOM DELU LOKALNE STRATEGIJE RAZVOJA POLJOPRIVREDE I RURALNOG RAZVOJA Lokalna strategija koja se bavi poljoprivredom i ruralnim razvojem je prepoznala važnost organske proizvodnje. Iz tog razloga potrebno je dopuniti i specificirati segmente postojeće strategije radi uspostavljanja povoljnijeg lokalnog okruženja za razvoj organske proizvodnje i boljeg upoznavanja i prihvatanja ovog koncepta proizvodnje. Za ostvarivanje ovog cilja potrebno je, pored stabilnog institucionalnog okvira, unaprediti saradnju različitih sektora lokalne samouprave kao i svih lokalnih učesnika u sektoru organske proizvodnje. Takođe, neophodno je uspostaviti saradnju između lokalne samouprave i državnih organa, odnosno, MPZŠS, saradnju sa Pokrajinskim sekreterijatom za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu, kao i lokalnu međusektorsku saradnju. Unapređenje saradnje na različitim nivoima a pogotovo na lokalnom nivou rezultiraće sledećim efektima:

• boljem razumevanju lokalnih potreba sektora organske poljoprivrede od strane različitih nivoa vlasti • koordiniranim setom lokalnih pravila i regulativa koji se indirektno tiču organske proizvodnje (regionalno

planiranje, pitanja koja se odnose na životnu sredinu, politika tehnološkog razvoja, edukacija, trgovina), • sinergijom mera koje podržavaju multidisciplinarne projekte, povećanje javne svesti, finansiranje,

integraciju organske proizvodnje u politiku ishrane i • merama preventivne zaštite zdravlja lokalnog stanovništva i proizvođača. • Podsticajne mere za organsku proizvodnju predviđene su Zakonom o organskoj proizvodnji («Službeni

glasnik RS», broj 30/10) i Zakonom o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju («Službeni glasnik


RS», broj 10/13), a iako se pozitivni finansijski efekti u organskoj proizvodnji ostvaruju tek nakon par godina, ovakav vid proizvodnje teško može da izdrži cenovnu konkurenciju konvencionalne proizvodnje ukoliko izostane i podrška od strane lokalne samouprave. Ovo se naročito odnosi na proizvođače čija je proizvodnja u periodu konverzije i koji za svoje proizvode ne mogu da ostvare punu dodatu vrednost.

Pravo na subvencije iz budžeta Republike Srbije, imaju proizvođači koji su zaključili ugovore sa ovlašćenim kontrolnim organizacijama, a same procedure su - od momenta podnošenja zahteva od strane proizvođača do momenta isplate podsticajnih sredstava komplikovane i dugotrajne. U cilju efikasnije isplate podsticajnih sredstava planiranih iz lokalnog fonda, potrebno je pojednostaviti procedure na lokalnom nivou. Isplata sredstava treba da se zasniva na izveštajima ovlašćenih kontrolnih organizacija, spisak ovlašćenih kontrolnih organizacija se nalazi na http://www.dnrl.minpolj.gov.rs, i izdatim sertifikatima. Dobijanje podsticajnih sredstava iz lokalnog fonda stvara obavezu da proizvođač mora biti u sistemu organske proizvodnje najmanje 2 godine od dobijanja poslednje subvencije, a u protivnom je u obavezi da vrati sredstva u lokalni fond. Mere podrške organskoj proizvodnji će biti uključene u IPARD program (Instrument pretpristupne pomoći za ruralni razvoj) kada se ispune svi uslovi predviđeni regulativama EU. Do tada, mere podrške organskoj proizvodnji biće definisane Nacionalnim programom ruralnog razvoja. Mere podrške koje se nalaze u Nacionalnom programu ruralnog razvoja ne mogu u isto vreme biti i deo IPARD programa, međutim, proizvođači organskih proizvoda će moći u okviru planiranog IPARD programa da koriste mere za proizvodnju i preradu voća, povrća, mesa i mleka koje su predviđene za proizvođače iz konvencionalne proizvodnje. Mere koje je potrebno preduzeti u cilju podrške organskoj proizvodnji kao sastavnom delu razvoja poljoprivrede na lokalnom nivou jesu:

• Kreiranje godišnjih planova razvoja organske poljoprivrede i evaluacija rezultata; • Povećanje podsticaja i subvencija za razvoj poljoprivrede u okviru budžeta grada Subotice sa ciljem

kreiranja podsticaja za podršku razvoju organske proizvodnje sa posebnim naglaskom na podsticajna sredstva usmerena ka ženama poljoprivrednicama;

• Podrška udruženjima organskih proizvođača i podrška pri formiranju novih; • Podrška podnošenju zahteva za isplate i podsticajna sredstva organskim proizvodjačima od strane Agencije

za agrarna plaćanja ili drugih nivoa vlasti (Pokrajina i Republika); • Uspostavljanje organske proizvodnje kao jedne od prioritetnih oblasti za konkurisanje grada Subotice u

IPARD programu kada ovaj fond bude dostupan Republici Srbiji. 9.2. - CILJ 2: INSTITUCIONALNI RAZVOJ Institucionalni razvoj na teritoriji grada Subotice u oblasti organske proizvodnje podrazumeva jačanje kapaciteta institucija čija je oblast delovanja poljoprivreda uopšteno, sa ciljem prilagođavanja i proširenja aktivnosti ovih institucija u skladu sa planiranim razvojem organske proizvodnje. Gradski sekretarijat za poljoprivredu i kancelarija za lokalni ekonomski razvoj moraju prevashodno pristupiti kontinuiranoj edukaciji sopstvenih odabranih kadrova iz oblasti organske poljoprivrede kako bi u narednim godinama unapredili kapacitet što bi dugoročno vodilo ka lakšem obezbeđenju finansijska sredstva za razvoj ove oblasti (lokalni i regionalni projekti). Imajući u vidu da je cilj lokalne samouprave dugoročan održivi razvoj organske poljoprivrede na teritoriji grada Subotice, on podrazumeva veću i efikasniju pomoć i podršku proizvođačima zarad povećanja njihove kompetetivnosti i jačanja tržišne pozicije. Drugi dugoročni cilj predstavlja socijalnu održivost putem veće odgovornosti prema zahtevima potrošača, smanjenje izdataka u zdravstvu podsticanjem proizvodnje kvalitetnije i zdravstveno bezbednije hrane i ravnomerniji ruralni razvoj. U okviru Gradskog sekretarijata za poljoprivredu neophodno je postojanje stalno zaposlene osobe koja će proći sveobuhvatnu obuku iz oblasti organske poljoprivrede sa ciljem osposobljavanja i jačanja kapaciteta zarad adekvatne saradnje sa drugim obrazovnim i savetodavnim institucijama u oblasti organske poljoprivrede. Zadatak osobe/stručnog lica iz gradskog sekretarijata za poljoprivredu bi u budućnosti bio i kreiranje javnih poziva za učešće u projektima iz oblasti organske poljoprivrede. Javni pozivi treba da budu finansirani iz posebnih gradskih budžetskih linija ili posebnog Fonda za organsku proizvodnju koji će u nastupajućem periodu biti uspostavljeni.


Zadatak gradskog sekretarijata za poljoprivredu jeste i saradnja sa Pokrajinskim sekretarijatom za poljoprivredu i Ministarstvom poljoprivrede sa ciljem kreiranja zajedničkih budžetskih linija za projekte iz oblasti organske poljoprivrede kao i kreditne linije za investicije u oblasti organske poljoprivrede ili subvencionisanje projekata koji su odobreni od strane drugih donatora, a tiču se razvoja organske poljoprivrede i proizvodnje na teritoriji Grada Subotice. U okviru gradskog budžeta potrebno je opredeliti posebne budžetske linije, krajem godine, prilikom definisanja gradskog budžeta, za organsku poljoprivredu koje bi obuhvatale sredstva za edukaciju, unapređenje proizvodnje, promociju izvoza, marketing, učešće na sajmovima, kontrolu i sertifikaciju kako postojećih organskih proizvođača tako i konvencionalnih proizvođača zainteresovanih za konverziju sopstvene proizvodnje. Javni pozivi treba da budu precizno definisani, blagovremeno objavljeni i dostupni svim zainteresovanim poljoprivrednicima, koji poseduju registrovano poljoprivredno gazdinstvo. Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj u saradnji sa gradskim sekretarijatom za poljoprivredu treba da investira sredstva u obuku sopstvenih kadrova za upoznavanje sa dostupnim fondovima EU iz oblasti organske poljoprivrede, a edukovani kadrovi moraju biti inicijatori razvojnih ideja iz oblasti organske poljoprivrede u budućnosti. Obzirom na postojanje kredibilnih institucija sa dugogodišnjim iskustvom u oblasti organske poljoprivrede u Subotici (TERRA’S, Otvoreni univerzitet, Poljoprivredna stručna služba i dr.) formiranje lokalnog konzorcijuma/asocoijacije predstavlja prvi korak u odlučnijem apliciranju i korišćenju međunarodnih fondova. Imajući u vidu postojeća međunarodna partnerstva ovih institucija zadatak Grada, kao vodeće institucije u konzorcijumu, jeste kreiranje međunarodnih mreža uz uključivanje inostranih lokalnih samouprava, naučno-istraživačkih centara i instituta kao i udruženja sa ciljem razmene iskustava, transfera znanja i zajedničkog apliciranja na međunarodne projekte. Jačanje institucionalnih kapaciteta treba da obuhvati i razvoj civilnog sektora (udruženja na lokalnom nivou - zadruge, klasteri, Centar za ljudske resurse, edukaciju i razvoj organske poljoprivrede i Međunarodnu školu organske proizvodnje). Udruženje za razvoj organske proizvodnje TERRA’S je osnovano kao lokalna krovna organizacija koja okuplja sektor organske proizvodnje u Subotici. Aktivnost udruženja je usmerena na jačanje svesti o značaju, karakteristikama i načelima organske proizvodnje, harmonizaciju interesa celokupnog sektora organske poljoprivrede, razvoj lokalnog tržišta organskih proizvoda, povećanje izvoza organskih proizvoda i podršku održivim aspektima ekonomkih sistema. S obzirom da su interesi i potrebe u sektoru organske proizvodnje pojedinačno i sporadično zastupani u državnim organima, pojavila se potreba za osnivanjem udruženja koje će zastupati interese svih učesnika u lancu organske proizvodnje. Kako bi TERRA’S nastavio da obavlja svoje aktivnosti i unapredila svoj rad, potrebno je pružanje podrške u izgradnji odgovarajuće interne strukture u pogledu ljudskih i finansijskih resursa. Pored Udruženja TERRA’S postoji još nekoliko institucija aktivnih na lokalnom nivou kao što je Otvoreni univerzitet Subotica, Poljoprivredna stručna služba Subotica. Njihova uloga prema proizvođačima i u jačanju organske proizvodnje na lokalnom nivou je izuzetno značajna. Zbog toga je potrebno sprovesti mere u cilju osnaživanja i unapređenja njihovih servisa. Mere koje je potrebno sprovesti u cilju institucionаlnog rаzvojа:

• Jаčаnje intitucionаlnih kаpаcitetа lokalne samouprave/gradskog sektora za poljoprivredu i drugih relevantnih sektora u pogledu rаzvojа orgаnske proizvodnje u sklаdu sа nacionalnim i propisimа EU;

• Podrškа rаzvoju institucionаlnih kаpаcitetа subjekata koji učestvuju u razvoju organske proizvodnje (institucije za neformalno obrazovanje, nevladine organizacije iz oblasti i dr.);

• Formiranje neformalne asocijacije subjekata u oblasti organske poljoprivrede na gradskom nivou okupljene oko predstavnika za organsku poljoprivbredu u Gradskom sekreterijatu sa ciljem konstantne komunikacije, koordinacije i izrade razvojnih projekata sa ciljem promocije izvozа orgаnskih proizvodа i uvećаnju strаnih investicijа u sektoru orgаnske proizvodnje.

9.3. CILJ - 3. POVEĆANJE OBIMA I KVALITETA ORGANSKE PROIZVODNJE PUTEM OBRAZOVANJA, SAVETODAVSTVA I ISTRAŽIVAČKOG RADA 9.3.1. Obrazovanje Kada je reč o sistemima formalnog i neformalnog obrazovanja u oblasti organske proizvodnje Grad Subotica ima bogatu tradiciju i istoriju edukacije ali ne i institucije formalnog obrazovanja koje se bave ovom oblašću. S obzirom da organska poljoprivreda na teritoriji Subotice nema tako dugu i bogatu istoriju (90-ih godina prošlog veka), ne možemo govoriti o višegeneracijskom prenošenju znanja unutar farmerskih porodica, bar kada je reč o organskoj proizvodnji. Naprotiv, činjenica da se znanja prenose iz generacije u generaciju, i da je fleksibilnost i sklonost prihvatanju novih znanja kod farmera (u konvencionalnoj poljoprivredi) izuzetno niska, za razvoj


organske poljoprivrede ima negativne efekte. Konvencionalna poljoprivreda, i „naučeni“ načini obrađivanja zemljišta, uzgoja životinja i dr. stvaraju prvenstveno mentalne, a kasnije i finansijske i druge barijere kod farmera iz konvencionalne poljoprivredne proizvodnje prilikom susretanja i prihvatanja novih trendova i konverzije u organsku proizvodnju. Bez obzira na razvijenost konvencionalne, a u poslednje dve decenije i organske poljoprivrede u Subotici, i činjenicu da je ovaj grad privredni, politički i administrativni centar severno-bačkog regiona - grad ne poseduje srednju poljoprivrednu školu. Sa druge strane, imajući u vidu broj srednjih škola stručnih i opštih usmerenja kao i permanentno smanjenje broja novoupisanih učenika, nije realno očekivati osnivanje srednje poljoprivredne škole u Subotici u bližoj perspektivi, ali takođe ne treba niti odbaciti kao mogućnost. Sprega grada Subotice sa srednjoškolskim obrazovanjem iz oblasti poljoprivrede ogleda se u pohađanju nastave zanemarljivog broja subotičke dece u obrazovnim institucijama iz sledećih opština - Poljoprivredna škola u Bačkoj Topoli, Poljoprivredno-mašinska škola u Kuli, Poljoprivredno-tehnički srednjoškolski centar “Besedeš Jožef” u Kanjiži i u manjem broju u Poljoprivrednoj školi sa domom učenika u Futogu, Novi Sad. Kada je reč o institucijama visokog obrazovanja: subotičkim studentima su na raspolaganju dva fakulteta u okruženju - Poljoprivredni fakultet u Novom Sadu u okviru kojeg postoje Osnovne akademske studije i master studije sa Studijskim programom - Organska poljoprivreda kao i privatni Fakultet za biofarming u Bačkoj Topoli u okviru kojeg na opštim smerovima postoje izborni predmeti iz oblasti organske proizvodnje. Takođe, nastavni plan u vezi sa agroekonomijom dostupan je na Ekonomskom fakultetu u Subotici ali je učešće tema iz oblasti organske poljoprivrede u nastavnom planu i programu simbolično. Opisana situacija u formalnom obrazovanju iz oblasti organske poljoprivrede nije karakteristična samo za ovaj region već za celokupnu teritoriju Republike Srbije - bez obzira na činjenicu da postoji deklarativna orijentacija ka

razvoju organske proizvodnje, zvanični obrazovni sistem u Srbiji nije dovoljno razvijen da stručno i profesionalno

podrži ovu oblast poljoprivrede - pre svega državni univerziteti, više i srednje škole. Još uvek sektor neformalnog obrazovanja ima odlučujuću ulogu u prenosu i širenju novih znanja prema različitim ciljnim grupama (proizvođači, potrošači, trgovci...) što značajno doprinosi razvoju organske proizvodnje u Subotici:

• Udruženje TERRA’S – okuplja organske proizvođače i druge aktere iz ove oblasti; • Otvoreni univerzitet Subotica – Centar za ljudske resurse, edukaciju i razvoj organske proizvodnje

(podržan od strane MPŠV); • Organic Control System – akreditovan od strane ATS-a i ovlašćen od strane MPZŽS sertifikaciono telo,

ima dozvolu za rad i od strane Evropske komisije iz Brisela (jedini u Srbiji) kao odnedavno i od strane Švajcarske vlade* (jedini u Srbiji);

• Poljoprivredna stručna služba - savetodavne usluge; • Ekonomski fakultet Subotica – nauka, formalno obrazovanje i istraživanje.

Rad TERRA'S-a je usmeren na edukaciju, savetodavstvo, marketing i promociju, istraživački rad, izdavaštvo i informisanje u oblasti organske poljoprivrede i zaštite životne sredine. Takođe Udruženje TERRA'S je od 1991. punopravni član IFOAM-a, Međunarodne federacije pokreta za organsku poljoprivredu i registrovano za obrazovanje, trening i savetodavstvo. Najznačajniju referencu Terras-a predstavljaju efekti i značaj dugogodišnjeg organizovanja manifestacije „BIOFEST“ - Međunarodni festival organskih proizvoda koji nizom programskih sadržaja predstavlja jedinstvenu priliku za izložbu i prodaju organskih proizvoda, razmenu iskustava, uspostavljanje čvršće privredne i regionalne saradnje u ovoj oblasti i inoviranje znanja na stručnim predavanjima, a koji je ove godine tradicionalno, po 10. put organizovan u Subotici. Otvoreni univerzitet Subotica, kao institucija koja se više od 60 godina bavi obrazovanjem odraslih i promovisanjem koncepta celoživotnog učenja, više od dve decenije edukuje poljoprivredne proizvođače, prerađivače, lokalnu samoupravu, savetodavni sektor i druge ciljne grupe iz oblasti organske poljoprivrede. U okviru obrazovnih modela Otvorenog univerziteta postoji i Međunarodna škola organske poljoprivrede koja podrazumeva 10 tema - detaljno elaboriranih i kontinuirano ažuriranih uz angažovanje relevantnih domaćih i međunarodnih stručnjaka kao predavača. Otvoreni univerzitet uspeva kontinuirano da populariše koncept organske poljoprivrede, formira grupe polaznika i edukuje zainteresovane. Sredstva za održavanje edukativnih seminara obezbeđuju se apliciranjem na domaće i inostrane konkurse i fondove u vidu realizacije projekata iz oblasti organske poljoprivrede.


Bitno je naglasiti da je institucija Otvoreni univerzitet Subotica 27.03.2014 dobila zvanično odobrenje Stručnog Saveta za organsku proizvodnju za osnivanje Centra za ljudske resurse, edukaciju i razvoj organske poljoprivrede podržanog od strane Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine Republike Srbije. Kada govorimo o Poljoprivrednoj stručnoj službi iz Subotice bitno je napomenuti da ova služba, kao i većina drugih službi u AP Vojvodini, zapošljava savetnike iz oblasti organske proizvodnje. Ovim institucijama upravlja Vlada Republike Srbije i njihove zadatke definišu MPŠV i Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo. Bez obzira na to što ih je osnovala država, službe se ne finansiraju direktno iz državnog budžeta, nego putem godišnjih javnih poziva za pružanje savetodavnih usluga. Pored finansiranja, organizacije i problema koji se tiču kadrova, takođe postoji problem stepena kvalifikaciije savetnika, neophodan za pružanje odgovarajućih savetodavnih usluga. Jedna od značajnijih aktivnosti službe jeste i edukacija u toku zimskih meseci. Zimske škole se kontinuirano odvijaju i pretežno su teme vezane za konvencionalnu proizvodnju. Ekonomski fakultet Subotica, akreditovana visokoškolska institucija u sastavu Univerziteta u Novom Sadu, 2010. godine obeležava 50 godina postojanja. Njegovo strateško opredeljenje je da podjednako razvija obrazovnu, naučno-istraživačku i ekspertsko-konsultantsku delatnost. Ekonomski fakultet Subotica realizuje osnovne akademske studije u trajanju od četiri godine na devet studijskih programa: Agrarna ekonomija i agrobiznis, Evropska i međunarodna ekonomija i biznis, Finansije, bankarstvo i osiguranje, Kvantitativna ekonomija, Marketing, Menadžment, Poslovni informacioni sistemi, Računovodstvo i revizija, i Trgovina. Master studije organizovane su na deset studijskih programa, dok na doktorske studije Fakultet od 2008. godine Fakultet upisuje kandidate na tri studijska programa: Ekonomija, Menadžment i biznis i Poslovna informatika. Menadžment organske proizvodnje hrane je jedan od izbornih predmeta na osnovnim studijama na smeru agrarna ekonomija i agrobiznis. S obzirom na to da se ne može računati na podršku razvoju organske proizvodnje u Subotici u vidu osnivanja institucija formalnog obrazovanja (srednja poljoprivredna škola), pored jačanja saradnje sa ranije navedenim, školama i fakultetima iz okruženja neophodno je razviti obrazovni program usmeren ka predškolskom i školskom uzrastu koji će imati najveći uticaj na jačanje javne svesti. S obzirom na to da aktivnosti predškolskih i školskih institucija finansira Ministarstvo prosvete i delom lokalne samouprave, izvodi se logičan zaključak da Ministarstvo poljoprivrede u saradnji sa gorepomenutim institucijama može inicirati, osmisliti i izvoditi obrazovne aktivnosti za decu. Jedan od primera obrazovnih mera za decu bi bili organski obroci za decu u obdaništu i stvaranje organskih/eko bašta u osnovnim školama. Imajući u vidu da su lokalni, pokrajinski i republički kapaciteti za razvoj organske proizvodnje ograničeni, grad Subotica mora da iskoristi mogućnosti pretpristupnih fondova EU koji su dostupni Republici Srbiji. Činjenica na koju treba obratiti pažnju jeste da se razvoj organske proizvodnje mora posmatrati sa aspekta evropskih integracija, kojima Srbija teži. Zajednička poljoprivredna politika EU (Common Agricultural Policy, tzv. CAP) prošla je kroz niz reformi i to 1992, 1999. i 2003. godine, čime je uloga organske proizvodnje u okviru ruralnog razvoja poljoprivredne proizvodnje dobila na značaju. Takođe, veći značaj bi trebalo dati mehanizmima finansijske podrške organskoj proizvodnji, koji predstavljaju deo evropske politike ruralnog razvoja (Uredba Saveta 1698/2005). Celokupno finansiranje organske proizvodnje je omogućeno kroz sva tri prioriteta ruralnog razvoja, pri čemu organska proizvodnja ispunjava sve zahteve neophodne za ovakav vid pomoći. (IPARD) 9.3.2. Savetodavstvo Prilikom planiranja, organizovanju i sprovođenju savetodavstva u slučaju organske poljoprivrede na teritoriji Subotice, neophodan je savremen pristup, koji će prevazići sve negativne efekte pogrešnog top-down pristupa. Razvoj savetodavnog sektora na lokalnom nivou treba da obezbedi da svaki proizvođač organskih proizvoda u Subotici i okruženju, ima mogućnost da dobije usluge savetodavaca za organsku proizvodnju. Takođe neophodno je da savetodavac za organsku proizvodnju bude uključen u kontinuirane obuke u zemlji i inostranstvu, gde će sticati aktuelna znanja i informacije iz ove oblasti. Od velikog je značaja unapređenje saradnje između savetodavnog, istraživačkog sektora i institucija neformalnog pbrazovanja u cilju uspostavljanja praktičnog sistema primene znanja. Pristupačan i zahtevima tržišta okrenut savetodavni sektor koji proizvođačima pruža stručnu i


osavremenjenu podršku iz oblasti organske poljoprivrede je neophodan gradu Subotici za dalji razvoj organske poljoprivrede. Poljoprivredna stručna služba iz Subotice, kao i većina drugih službi u AP Vojvodini, zapošljava savetnike iz oblasti organske proizvodnje. Savetodavac za organsku proizvodnju nije usko profilisan u smislu pružanja usluga samo iz oblasti organske proizvodnje, iako je organska proizvodnja delom uključena u sistem pružanja savetodavnih usluga. Postojanje savetodavaca ovakvog profila bilo bi neophodno pre svega zbog specifičnosti organske proizvodnje i potreba organskih proizvođača na ,,terenu’’, kao i opšteg interesa za intenzivnijim razvojem ove proizvodnje. Na lokalnom nivou neophodno je sprovesti analizu potrebe za implementacijom savetodavnih usluga iz oblasti organske poljoprivrede u nadolazećem periodu od 5 godina; takođe, neophodno je definisati standarde koje bi savetnici trebalo da prihvate (formalno obrazovanje, profesionalni treninzi, broj gazdinstava, područje koje pokriva, frekventnost poseta, način finansiranja itd.). Ovi zahtevi podrazumevaju implementaciju tri tipa aktivnosti:

• Razvoj kriterijuma za savetodavni sistem u organskoj proizvodnji; • Kontinuirani trening subjekata koji podrazumeva transfer najažurnijih znanja na domaćem i

međunarodnom nivou i • Zapošljavanje odgovarajućeg broja stručnjaka u savetodavnom servisu.

Ukoliko se želi da se u savetodavstvo uvede nova praksa ili da se neka rešenja primene, moraće se prilagoditi sadržaje savetodavnih programa (a to uključuje inovacije) na situaciju u kojoj se nalaze farmeri kojih se to tiče. Najbolji način da se to postigne jeste da se nova praksa i nova rešenja razvijaju zajedno sa korisnicima – farmerima i to kroz participativni tehnološki razvoj i dijalog između istraživača i farmera. Praktično, savetodavstvo na terenu ostaje u velikoj meri neadekvatno po ovom pitanju, jer osluškivanje potreba, adaptacija na pogled na svet partnera sa kojim radimo i vođenje istinskog dijaloga, zahteva rad i energiju. Oblici savetodavstva za potrebe organske poljoprivrede:

• Klasičan konsalting pristup kojeg karakteriše povremeno, tzv. “po potrebi” savetovanje; • Koučing (Coaching) i mentorstvo (mentoring) podrazumevaju praćenje rada pojedinca i organizacije i

saradnju u trajanju od nekoliko dana, meseci, do čak nekoliko godina. Trenutnu infrastrukturu savetodavstva u poljoprivredi (konvencionalne i organske) u Subotici čine:

• Poljoprivredna stručna služba Subotica, Privredna komora, Panonreg - regionalna razvojna agencija; • Organizacije i udruženja: udruženja građana (TERRA’S), klasteri (Eko dar i sl.); • Postojeći proizvođači sa iskustvom: J. Mamužić, J. Farago, A. Čikoš i dugi; • Institucije neformalnog (Otvoreni univerzitet Subotica) i formalnog obrazovanja (Ekonomski fakultet,

katedra agrarne ekonomije i agrobiznisa), u smislu konsultacija sa profesorima, predavačima. 9.3.3. Istraživanje Istraživanja predstavljaju važnu komponentu razvoja organske proizvodnje. Sporadični programi istraživanja su od lokalnog ali i šireg značaja i omogućavaju ciljno i dugoročno objedinjavanje osnovnih razvojnih istraživanja iz oblasti organske proizvodnje i prerade. Istraživački projekti se mogu uspešno sprovoditi od strane relevantnih institucija u Subotici – TERRAS, Otvoreni Univerzitet, Poljoprivredna stručna služba, Ekonomski fakultet, Zavod za javno zdravlje Subotica, Panonreg, Privredna komora Subotica itd. što ukazuje na mogućnost razvoja ozbiljnijih inicijativa u oblasti istraživanja. Projekti mogu biti podržani od strane različitih donatora i potrebno je inicirati razvoj posebnog sektora za podršku istraživanjima koji će proizvođačima biti od koristi u okviru lokalnog fonda ili podržati inicijative koje su usmerene na istraživanje. U skladu sa tim neophodno je precizirati projektne pozive namenjene proizvodnim istraživanjima u organskoj

proizvodnji i preradi koji bi doprineli razvoju kapaciteta proizvođača. U cilju razvoja interdisciplinarnog pristupa u istraživanjima, neophodno je definisati prioritete istraživanja koji su definisani u ovom Akcionom planu. Istraživanja treba da budu u skladu sa stvarnim potrebama lokalnog organskog


sektora, uključujući agrobiodiverzitet, genetičke resurse, genetiku i oplemenjivanje bilja, proizvodnju organskog semena i sadnog materijala, proizvodnju sredstava za zaštitu i ishranu bilja, sisteme uzgoja biljaka i životinja i tehnologiju prerade, kao i socio-ekonomske aspekte. Praktični deo istraživanja je potrebno sprovoditi u okviru „on farm“ i „off farm“ ogleda, pri čemu značajnu ulogu imaju farme i mala i srednja preduzeća. Specifičan prioritet u okviru istraživanja u oblasti organske proizvodnje, treba da bude i multidisciplinarni pristup istraživačkim projektima koji bi uključio istraživače iz drugih oblasti, pogotovo onih koji se tiču čovekovog zdravlja i zaštite životne sredine. U cilju povećanja kvaliteta lokalnih istraživačkih projekata, neophodna je integracija istraživačkih programa sa lokalnog nivoa na nivo u Srbiji, pa na kraju sa onima koji su prisutni u EU (ERA Net, CORE Organic). Takođe, od velikog je značaja uspostavljanje praktičnog sistema primene znanja i povećanje saradnje između istraživača i savetodavaca, prilikom čega bi inovativna dostignuća našla primenu u praksi. Uspostavljanjem nekoliko lokalnih demo-farmi omogućila bi se edukacija proizvođača i ostalih zainteresovanih koji bi bili u mogućnosti da se na terenu upoznaju sa metodama organske proizvodnje, a sve u cilju popularizacije i omasovljenja organske proizvodnje. Na njima bi se na praktičan način vršila primenjena istraživanja i edukacija proizvođača. Mere koje je potrebno sprovesti u cilju razvoja obrazovanja, istraživačke delatnosti i savetodavstva u oblasti organske proizvodnje i prerade:

• Uspostavljanje odseka savetodavne službe za organsku poljoprivredu; • Obuka savetodavaca sa ciljem osposobljavanja za pružanje kontinuiranih savetodavnih usluga

poljoprivrednicima u oblasti primarne proizvodnje, prerade i plasmana organskih proizvoda; • Konsalting pripreme farmi i preduzeća za kontrolu i sertifikaciju i prenos i pružanje informacija o novim

tehnologijama u preradi organskih sirovina; • Uspostavljanje regionalnog edukativnog centra za organsku proizvodnju - obezbeđivanje finansijske

stabilnosti Centra za ljudske resurse, edukaciju i razvoj organske poljoprivrede, podrška lokalne samouprave prilikom apliciranja na međunarodne konkurse;

• Kontinuirana realizacija programa edukacije, sertifikacije i konsaltinga organskim proizvođačima i proizvođačima sa drugim standardima u proizvodnji – GlobalGap i GI;

• Umrežavanje i informisanje: Informacije o nabavci repromaterijala za organsku proizvodnju (semenskog i sadnog materijala, zaštitnih sredstava, đubriva, biopreparata, ambalaže) kao i informacije o nabavci mašina, opreme i alata za organsku proizvodnju;

• Kontinuirane informativne i promotivne kampanje usmerene na proizvođače za prelazak na organsku poljoprivredu, koristeći primere uspešnih organskih proizvođača i fokusiranjem na različite proizvodne sektore sa ciljem prelaska na organsku proizvodnju.

• Podrška lokalnog FONDA uvođenju novih tehnologija proizvodnje u organskoj primarnoj i sekundarnoj proizvodnji;

• Uspostavljanje saradnje sa institucijama formalnog obrazovanja u oblasti organske proizvodnje, nadalje sa međunarodnim institutima, univerzitetima i udruženjima sa ciljem uključivanja u međunarodne mreže;

• Uspostavljanje oglednih polja za univerzitete, savetodavne službe, udruženja i proizvođače; • Preduzeti set mera kako bi Subotica postala regionalni sajamski centar za organske proizvode (iskoristiti

postojeći sajamski prostor – sportska hala, postojeće veze i kontakte sa međunarodnim „organskim„ subjektima koje poseduju TERRA’S, OCS i Otvoreni univerzitet i dobra iskustva organizacije prethodnih BIOFEST-ova).

9.4. - CILJ 4. RAZVOJ LOKALNOG TRŽIŠTA Lokalno tržište organskih proizvoda još uvek nije dovoljno razvijeno. Međutim, poslednjih godina ponuda organskih proizvoda kako iz uvoza tako i iz domaće proizvodnje je u porastu. Organski proizvodi se mogu naći u specijalizovanim prodavnicama, na zelenoj pijaci i u nekoliko lanaca supermarketa. Prerađeni organski proizvodi uglavnom su iz uvoza, a od domaćih proizvoda mogu se naći sokovi, džemovi, slatka i pasterizovano povrće. Evidentan je nedostatak organskih proizvoda animalnog porekla sa izuzetkom organskog mleka.


Prema podacima Organik Control Systema u Subotici je registrovano 12 proizvođača sa oko 150 ha pod organskom proizvodnjom i sa 2.150 grla stoke (ovce, koze i magarci). Kada je u pitanju prerada organskih sirovina na teritoriji grada se nalaze 3 preradna pogona, dok je jedan pogon u izgradnji (mlekara za preradu ovčijeg i kozijeg mleka). Individualni organski poljoprivredni proizvođači u subotičkom regionu nailaze na određeni broj prepreka u okviru svog proizvodnog procesa, kao što su veličine i lokacije tj. razuđenost zemljišnih parcela, nedostatak adekvatnog semena i bio preparata, neophodnost lične-direktne prodaje koja oduzima potrebno vreme za upravljanje i razvoj proizvodnog procesa, raznovrsni problemi prilikom plasmana proizvoda (npr. vreme i način dostave proizvoda....), kao i godišnji troškovi za kontrolu i sertifikaciju. Pored svega navedenog, organski poljoprivredni proizvođači ponekad su primorani da plasiraju svoje proizvode po nešto nižim cenama. Glavni razlozi za ovu pojavu su nekonkurentska pozicija individualnog poljoprivrednog proizvođača, nedovoljna uređenost domaćeg tržišta, nedostatak adekvatnog prostora za skladištenje robe - sezonskih proizvoda i nedostatak prerađivačkih kapaciteta. Takođe, postoji velika disperziranost i raznovrsnost u proizvodnji poljoprivrednih kultura zbog bojazni proizvođača od nemogućnosti plasmana velike količine jedne vrste proizvode ili potencijalno nepovoljnih klimatskih uslova za datu vrstu proizvodnje. Pored obavezne rotacije useva zarad uspešnosti proizvodnje, kod najvećeg broja proizvođača postoji bojazan od preorijentacije proizvodnje i svođenja poslovanja na mali broj kultura. Poslovna logika nalaže proizvodnju velikog broja kultura kako bi izvestan plasman nekih od njih pokrio ukupne proizvodne troškove svih proizvoda i smanjio rizik gubitka u slučaju nepovoljnih klimatskih ili tržnih uslova u datom momentu. Kada govorimo o organskim proizvođačima iz Subotice i okoline, prema podacima dobijenim putem anketiranja i istraživanja, samo nekoliko potrošača prodaje svoje proizvode na Zelenim pijacama u Beogradu i Novom Sadu. Dva proizvođača uspešno plasiraju proizvode na svojim farmama, jedan ima saradnju sa trgovinskim lancem dok se ostali proizvođači isključivo bave ličnom prodajom i plasmanom proizvoda putem dostave namirnica kupcima. Bitno je naglasiti da proizvođači koji sarađuju sa distributerima putem istih plasiraju samo jedan deo svoje proizvodnje dok se ostatak distribuira putem lične prodaje. Konkretno desetak anketiranih proizvođača od kojih su prikupljeni podaci proizvodi više od 40 različitih ratarskih, povrtarskih i voćarskih kultura. Njihovo razmišljanje, na žalost, proizilazi iz višegodišnjeg iskustva i problema u prodaji i plasmanu proizvoda sa kojim se susreću na domaćem tržištu. Otežan plasmana celokupne proizvodnje je posledica slabe pregovaračke moći proizvođača, neuređenosti tržišta organskih proizvoda, nedovoljne saradnje sa prerađivačima organskih sirovina i često nekorektnosti distributera. Međutim treba istaći da u poslednje vreme tražnja raste i da veći broj organskih proizvođača uspeva da proda svoju kompletnu proizvodnju, pri čemu su najznačajnija, kao što je napred navedeno, tržišta - Beograd i Novi Sad. Kao opšti problemi anketiranih proizvođača navedeni su nedostatak preradnih i kapaciteta za čuvanje i skladištenje proizvoda što navodi proizvođače da zbog sezonaliteta proizvodnje plasiraju često svoje proizvode zajedno sa konvencionalnim i po cenama konvencionalnih proizvoda a značajnu količinu ne uspevaju ni da plasiraju na tržište. Siguran plasman celokupne proizvodnje (oko 90%) ima samo jedan proizvođač koji je i pionir u ovoj oblasti i ostvaruje najveću količinu prinosa na godišnjem nivou, a pored toga poseduje i značajno iskustvo u prodaji i poznavanju tržišnih kanala što mu obezbeđuje dobru pregovaračku poziciju i konkurentnost na tržištu. Bitno je naglasiti da svi proizvođači, u većoj ili manjoj meri, nemaju problem sa plasmanom svojih proizvoda (pri čemu uvoz organskih proizvoda raste u poslednje vreme). Kod nekolicine proizvođača je ipak upitna dugoročna održivost organske proizvodnje te se kao opšti zaključak i rešenje dijagnostifikovanih problema nameće udruživanje i saradnja sa pouzdanim otkupljivačem/distributerom po jasno definisanim uslovima kao i razvoj lokalnog tržišta. U cilju daljeg promovisanja i povećanja zastupljenosti organske hrane na zelenim pijacama, neophodno je uspostaviti koncept „Pijaca organske hrane” u Subotici. U zimskom periodu pijaca bi se organizovala svakog drugog vikenda a u ostalim mesecima svakog vikenda. Deo proizvoda se, takođe, prodaje na farmama, što je karakteristično za Suboticu. Ponuda je i dalje ograničena, kako u pogledu raznolikosti tako i dostupnih količina. Proizvođači nude različite proizvode, ali je većina njih prisutna na tržištu samo u ograničenim količinama i u kratkom periodu u toku sezone.


Iako su organski proizvodi pronašli svoj put do lanaca supermarketa, nije mnogo urađeno na njihovoj promociji i poboljšanju njihove dostupnosti. Izgleda da je potrošačima prepušteno da sami otkriju organske proizvode i da uvide njihove prednosti u odnosu na konvencionalne proizvode. Kako bi se poboljšale marketinške mogućnosti i razvoj sektora organske proizvodnje, neophodno je otvaranje dodatnih prodajnih mesta za organske proizvođače u saradnji sa lokalnom samoupravom, uz kontinuiranu afirmaciju ovog oblika proizvodnje i edukaciju potrošača. Lokalne vlasti su odgovorne za funkcionisanje lokalnih pijaca, pa uspostavljanje novih prodajnih mesta i razvoj organske proizvodnje mogu biti finansirani iz lokalnog budžeta. Štaviše, subvencije bi trebalo omogućiti i onima koji na efektivan način vrše prodaju na farmama. Pored generalnih prednosti (niži transportni troškovi), podrška „on farm“ tržištima doprinosi diverzifikaciji aktivnosti na farmi i njhovoj integraciji u razvoj eko turizma. 9.4.1. Promocija izvoza Prema mišljenju stručnjaka značajnijem unapređenju izvoza bi doprinelo udruživanje proizvođača u proizvođačke i trgovačke asocijacije čime bi se obezbedila potrebna količina organskih proizvoda za trgovačke lance, restorane, servise dostave hrane. Precizno praćenje kretanja organskih proizvoda do finalnih potrošača (domaćih ili inostranih) je neizvodljivo zbog nedostatka validnih podataka, istraživanja i uporedne analize ali je generalno primetno da se konzumiranje organskih poljoprivrednih proizvoda u svežem stanju odvija na domaćem tržištu (posebna prodajna mesta na mlečnoj pijaci, u nekoliko specijalizovanih radnji, direktna prodaja na farmi kao i dostava na kućnu adresu koja je tek u početnoj fazi razvoja) dok se prerađeni proizvodi jednim delom izvoze a većim delom plasiraju uz učešće raznih posrednika. Osnovna karakteristika proizvoda koji se izvoze su visok stepen prerade – prerađevine na bazi uljarica – ulja, namazi i sl. Kada je reč o prodaji na domaćem tržištu dominantno je učešće specijalizovanih prodavnica (u kojima se prodaju i dijetetski proizvodi koji nisu rezultat organskih metoda proizvodnje i prerade) uz prisutnost ove kategorije proizvoda u manjoj meri i u supermarketima (Delhaize, Mercator, Univerexport, DM, gradska pijaca Novog Sada i Beograda). Uprkos finansijkoj krizi, globalna tržišta za organsku proizvodnju su stabilna i u većini zemalja obrt vezan za organske proizvode polako raste. Evropa je jedno od većih tržišta organskih proizvoda. Iako imamo u vidu da je određen broj preduzeća u Srbiji ali i u Subotici uspešan u plasmanu organskih proizvoda na inostranim tržištima (Suncokret doo, Hajdukovo), izvoznici iz Srbije nisu dobro pozicionirani na globalnom tržištu. Jedan od glavnih razloga je loša informisanost o tržištima, zahtevima na pojedinim tržištima, tržišnim partnerima. Formiranje baze podataka doprinelo bi ovom procesu (informacije o tržištima organske proizvodnje u različitim zemljama, trendovi na tržištima, spisak uvoznika, korisni linkovi itd.). Takođe, organizovane posete organskih proizvođača značajnim sajmovima (BIOFACH) mogu doprineti sagledavanju potreba tržišta, cenama, asortimanu proizvoda, i sl. Zbog svega ovoga, a uzimajući u obzir i ograničenu količinu i vrednost organskih proizvoda, kao i skromne izglede za porast njihove zastupljenosti na domaćem tržištu, izvoz organskih proizvoda na međunarodno tržište smatra se većim prioritetom. 9.4.2. Subvencionisane kreditne linije za poljoprivrednike organske proizvodnje U okviru čitavog proizvodog lanca u organskoj proizvodnji neophodna su prilagođavanja kako bi se ispunili zahtevi postojećih uredbi. Proizvođači koji su se odlučili za prelazak na organsku proizvodnju moraju ulagati u odgovarajuća sredstva za rad, dok bi prerađivači morali da prilagode dodatne mašine i materijale za pakovanje. Za sve ove aktivnosti neophodna su dodatna sredstva. U većini slučajeva banke ne mogu da izađu u susret zahtevima proizvođača iz dva razloga: ili su kamate visoke ili proizvođači ne mogu da ispune potrebne zahteve za dobijanje kredita. Stoga, ograničavajući faktor za razvoj organske proizvodnje u Subotici predstavlja nedostatak povoljnih kreditnih linija za nabavku opreme. Postojeće kreditne linije su nepovoljne u pogledu kamatnih stopa, kao i perioda vraćanja. Lokalna samouprava uz podršku Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu i Ministarstvo poljoprivrede trebalo bi da uspostavi saradnji sa ostalim institucijama, dodatne kreditne linije za proizvođače voljne da investiraju u organsku proizvodnju.


Mere u okviru cilja:

• Podrška uspostavljanju i promovisanju direktnih kanala prodaje za organske proizvode (organska pijaca koja okuplja organske proizvođače);

• Formiranje baze podataka u (informacije o tržištima organske proizvodnje u različitim zemljama, trendovi na tržištima, spisak uvoznika, korisni linkovi itd.);

• Implementacija aktivnosti povezivanja domaće organske proizvodnje sa turizmom; • Stimulacije za prelazak sa konvencionalne na organsku poljoprivredu i proizvodnju uz povoljan zakup

poljoprivrednog zemljišta i zemljišta u zaštićenim područjima; • Pristupačne kreditne linije za organske proizvođače za investicije u opremu (digestori); • Edukacija proizvođača o mogućnostima plasmana proizvoda na ino tržište, podrška nastupa na ino

sajmovima. 9.5. CILJ 5 - PODIZANJE SVESTI POTROŠAČA O ORGANSKIM PROIZVODIMA I ORGANSKOJ PROIZVODNJI Prema mišljenju eksperata, javnost je možda upoznata sa terminom „organska poljoprivreda“, ali ga većina poistovećuje sa tradicionalnom proizvodnjom. Samo manji broj potrošača (uglavnom iz urbanih sredina) razume ovaj termin na adekvatan način. Relativno je malo informacija koje mediji pružaju o organskoj poljoprivredi, a često su neodgovarajuće i netačne. Ipak, mediji sve intenzivnije traže informacije o organskoj poljoprivredi, što treba iskoristiti i pružiti kvalitetne informacije. Stoga je neophodno informisati javnost o karakteristikama organske proizvodnje i proizvoda, koje su njihove prednosti, na koji način identifikovati organske proizvode, kakve se garancije daju potrošačima, gde se mogu kupiti itd. Najbolji efekti će se postići merama koje pružaju osnovne informacije zajedno sa predstavljanjem specifičnih proizvođača i proizvoda. Potrošači nisu edukovani, osim o pojmu sertifikacije organske proizvodnje, i ne znaju u potpunosti kako da raspoznaju organske proizvode. S druge strane, ima i potrošača koji organsku proizvodnju smatraju pomodarstvom. Shodno tome, promotivne kampanje i kampanje koje bi imale za cilj podizanje svesti potrošača treba fokusirati na ovaj aspekt. Dodata vrednost za organske proizvode može se postići insistiranjem na njihovoj prirodnosti i zaštiti životne sredine. Za dalji razvoj lokalnog tržišta organskih proizvoda definitivno su potrebne snažne i intenzivne kampanje sa jasnom komunikacionom strategijom, usmerene na definisane potrošačke ciljne grupe. Na osnovu istraživanja tržišta koje je sprovela NASO opis prosečnog kupca organskih proizvoda u Srbiji je sledeći: žena od 25-40 godina starosti, obrazovana i svesna uticaja nebezbedne hrane na zdravlje. Kupujući za svoju porodicu, ona promoviše organsku hranu na mikrotržištu. U cilju podizanja svesti mladih, kao i budućih generacija farmera, organsku poljoprivredu treba uvesti u obrazovne programe osnovnog i srednjeg obrazovanja. Važno je ponuditi informacije i kroz aktivnosti koje će omogućiti mladim ljudima da vide organsku poljoprivredu u praksi i bolje je razumeju. Rezultati mera za podizanje svesti javnosti o organskoj proizvodnji utvrdiće se istraživanjem koje će se izvršiti 2016. godine. Mere u okviru cilja:

• Utvrđivanje nivoa znanja javnog mnjenja o organskoj poljoprivredi, utvrdjivanje nivoa potreba gradjana Subotice za organskim proizvodima;

• Kontinuirana edukacija potrošača o karakteristikama i koristima organske proizvodnje i proizvoda kroz informativne kampanje uz publikacije, manifestacije i izveštavanje u medijima;

• Ciljne promotivne kampanje za prioritetne ciljne grupe potrošača i za specifične proizvode; • Uvođenje informacija o organskoj proizvodnji u obrazovni program osnovnih i srednjih škola, uz prateće

aktivnosti (posete farmama koje se bave organskom proizvodnjom, organske školske bašte itd.). Literatura:

• U. Marz, M. Kalentić, E. Stefanović, I. Simić “Organska poljoprivreda u Srbiji 2013.”, “Serbia organica”, Beograd, 2013.

• S. Mitrović, N. Novaković, J. Ivović, V. Perović, M. Mitrović, L. Karai, K. Kovač, I. Mamula BIZNIS PLAN OSNIVANJA PRVE KOOPERATIVE ORGANSKIH POLJOPRIVREDNIKA U REPUBLICI SRBIJI (AP VOJVODINI), Udruženja TERRA’S i Kolping društvo Srbije, Subotica 2013.


• S. Mitrović, J. Ivović, V. Mrdaković Lučić, L. Šamu,, ISTRAŽIVANJE STANJA ORGANSKE PROIZVODNJE SEVERNOBAČKOG OKRUGA I OKOLINE, Udruženj TERRA'S i Otvoreni univerzitet Subotica, 2012.

• Prof. dr S. Oljača, STANJE I RAZVOJ OBRAZOVANJA ZA ORGANSKU POLJOPRIVREDU U SRBIJI, Poljoprivredni fakultet, Univerzitet u Beogradu

• Research Institute of Organic Agriculture FiBL and International Federation of Organic Agriculture Movements IFOAM , DATA SOURCES AND DATA YEAR OF LAND USE TYPES IN ORGANIC AGRICULTUREE (INCLUDING CONVERSION LAND), 2014.

• Research Institute of Organic Agriculture FiBL and International Federation of Organic Agriculture Movements IFOAM, THE WORLD OF ORGANIC AGRICULTURE STATISTICS AND EMERGING TRENDS 2014, 2014.

• Organic Monitor, European Commission, FACTS AND FIGURES ON ORGANIC AGRICULTURE IN THE EUROPEAN UNION, September 2013.

• http://www.fao.org/organicag/oa-faq/oa-faq6/en/ • http://www.fibl.org/en/themes/biodiversity.html

AKCIONI PLAN RAZVOJA ORGANSKE PROIZVODNJE GRADA SUBOTICE CILJ 1. PODRŠKA ORGANSKOJ PROIZVODNJI NA LOKALNOM NIVOU KAO SASTAVNOM DELU LOKALNE STRATEGIJE RAZVOJA POLJOPRIVREDE I RURALNOG RAZVOJA

BR. MERE INDIKATORI NOSIOCI 2015 2016 2017 do 2020

1.1.

Kreiranje godišnjih planova razvoja

organske poljoprivrede i evaluacija

rezultata

Godišnji planovi,

godišnji izveštaji

o realizaciji

GU Subotica, OUS, TERRA'S, PSS i dr. x x x x

1.2.

Povećanje podsticaja i subvencija za

razvoj poljoprivrede u okviru budžeta

grada Subotice sa ciljem kreiranja

podsticaja za podršku razvoju

organske proizvodnje sa posebnim

naglaskom na podsticajna sredstva

usmerene ka ženama

poljoprivrednicama

Broj dodeljenih

subvencija

organskim

proizvođačima

Grad Subotica, drugi izvori x x x x

1.3.

Podrška udruženjima organskih

proizvođača i podrška pri formiranju

novih

Broj udruženja na

teritoriji Grada i

broj podržanih

projekata kojima

su udruženja

aplicirala kod

raznih donatara

Grad Subotica, OUS, TERRA'S i dr. x x x

1.4.

Podrška od strane udruženja i

profsionalnih organizacija organskim

proizvođačima pri podnošenju zahteva

za isplate od strane Agencije za

agrarna plaćanja ili drugih nivoa

vlasti

Broj podnetih

zahteva prema

Agenciji za

agrarna plaćanja

ili drugim

nivoima vlasti

TERRA'S , OUS, Panonreg x

1.5.

Uspostavljanje organske proizvodnje

kao jedne od prioritetnih oblasti za

konkurisanje grada Subotice u IPARD

programu kada ovaj fond bude

dostupan Republici Srbiji

Broj projektnih

aplikacija iz

oblasti organske

poljoprivrede i

proizvodnje na

IPARD konkurse

Grad Subotica, OUS, TERRA'S, PKS, Panonreg, EF i dr. x x x

Izrada programa i

mape rejonizacije

1.6.

Program organske proizvodnje na

zaštićenim područjima sa

rejonizacijom i određivanjem

prioritetnih površina za organizaciju

proizvodnje

Broj aplikacija za

oprelazak na

organsku

proizvodnju u ZP

Grad Subotica, TERRA'S, eksperti i dr. x x x x


i ZZ


2.1.

Jаčаnje intitucionаlnih kаpаcitetа

lokalne samouprave / gradskog sektora

za poljoprivredu i drugih relevantnih

sektora u pogledu rаzvojа orgаnske

proizvodnje u sklаdu sа nacionalnim i

propisimа EU

Broj seminara

namenjenih

predstavnicima

lokalne

samouprave, broj

projekata

pripremljenih

ispred GU

Subotica (LER) i

broj ostvarenih

kontakata sa

drugim

subjektima

(donatori,

investitori...)

Grad Subotica x x x x

2.2.

Podrškа rаzvoju institucionаlnih

kаpаcitetа subjekata koji učestvuju u

razvoju organske proizvodnje

(institucije za neformalno obrazovanje,

nevladine organizacije iz oblasti i dr.)

Broj projekata u

okviru redovnih

konkursa GU

Subotica, kao i

kod drugih

donatara


2.3.

Formiranje neformalne asocijacije

subjekata u oblasti organske

poljoprivrede na gradskom nivou, u

okviru sektora za poljoprivredu GU,

sa ciljem konstantne komunikacije,

koordinacije i izrade razvojnih

projekata sa ciljem promocije izvozа

orgаnskih proizvodа i uvećаnju

strаnih investicijа u sektoru orgаnske

proizvodnje.

Asocijacija za

promociju, broj

sastanaka, broj

investicija i

predloženih i

realizovanih

projekata

Grad Subotica, OUS, TERRA'S, OCS, PSS, Ekonomski fakultet i dr. x

CILJ 3. POVEĆANJE OBIMA I KVALITETA ORGANSKE PROIZVODNJE PUTEM OBRAZOVANJA, SAVETODAVSTVA I ISTRAŽIVAČKOG RADA


3.1. Uspostavljanje lokalne savetodavne

službe za organsku proizvodnju

Kreirana sluzba

za podršku

razvoju organske

proizvodnje

Radna grupa za izradu akcionog plana x x

3.2.

Obuka savetodavaca sa ciljem

osposobljavanja za pružanje

kontinuiranih savetodavnih usluga

poljoprivrednicima u oblasti primarne

proizvodnje, prerade i plasmana

organskih proizvoda;

Broj realizovanih

obuka, broj

pruženih

savetodavnih

usluga, ekonomski

rezultati

poslovanja

organskih

proizvođača

OUS, TERRA'S, PSS, Ekonomski fakultet i dr. x x x x

3.3.

Konsalting pripreme farmi i preduzeća

za kontrolu i sertifikaciju i prenos i

pružanje informacija o novim

tehnologijama u preradi organskih

sirovina

Broj

konsultantskih

sati i broj

pripremljenih

farmi i preduzeća,

broj izdatih

sertifikata

TERRA'S, PSS, OUS i dr. x x x x


3.4.

Uspostavljanje regionalnog

edukativnog centra za organsku

proizvodnju - obezbeđivanje

finansijske stabilnosti Centra za

ljudske resurse, edukaciju i razvoj

organske poljoprivrede, podrška

lokalne samouprave prilikom

apliciranja na međunarodne konkurse

Uspostavljen

Centar za ljudske

resurse, edukaciju

i razvoj organske

poljoprivrede

Grad Subotica, OUS, TERRA'S, PKS, i dr. x

3.5.

Kontinuirana realizacija programa

edukacije, sertifikacije i konsaltinga

organskim proizvođačima i

proizvođačima sa drugim standardima

u proizvodnji – GlobalGap i GI

Broj realizovanih

edukacija i

seminara za

poljoprivredne

proizvođače

OUS, TERRA'S, PSS i dr x x x x

3.6.

Umrežavanje i informisanje:

Informacije o nabavci repromaterijala

za organsku proizvodnju (semenskog i

sadnog materijala, zaštitnih sredstava,

đubriva, biopreparata, ambalaže) kao

i informacije o nabavci mašina,

opreme i alata za organsku

proizvodnju;

Broj

informativnih

materijala

(njuzletera, vesti,

letaka, itd.)

namenjenih

promociji OP,

novi članovi

mreže

TERRA'S, PSS i dr x x x x

3.7.

Kontinuirane informativne i

promotivne kampanje usmerene na

proizvođače za prelazak na organsku

poljoprivredu, koristeći primere

uspešnih organskih proizvođača i

fokusiranjem na različite proizvodne

sektore sa ciljem prelaska na organsku

proizvodnju.

Broj realizovanih

kampanja na

teritoriji Grada

Subotice

OUS, TERRA'S, Ekonomski fakultet, PKS i dr x x x x

3.8.

Podrška lokalnog FONDA uvođenju

novih tehnologija proizvodnje u

organskoj primarnoj i sekundarnoj

proizvodnji

Broj podržanih

projekata za

uvođenje novih

tehnologija u

organskoj

primarnoj i

sekundarnoj

proizvodnji, broj

sertifikovanih

novih

proizvodjaca/tehn

ologija/proizvoda


3.9.

Uspostavljanje saradnje sa

institucijama formalnog obrazovanja u

oblasti organske proizvodnje,

uspostavljanje saradnje sa

međunarodnim institutima,

univerzitetima i udruženjima sa ciljem

uključivanja u međunarodne mreže

Broj realizovanih

partnerstava

(projektni

konzorcijumi,

sporazumi o

saradnji)

Grad Subotica, OUS, TERRA'S, OCS, Ekonomski fakultet, PSS i dr x x x x

3.10.

Uspostavljanje oglednih polja za

univerzitete, savetodavne službe,

udruženja i proizvođače

Broj novih

oglednih polja

TERRA'S, OU, Ekonomski fakultete, PSS i dr. x x x

3.11.

Preduzeti set mera kako bi Subotica

postala regionalni sajamski centar za

organske proizvode (iskoristiti

postojeći sajamski prostor – sportska

hala, iskoristiti postojeće veze i

kontakte sa medjunarodnim

„organskim„ subjektima koje poseduju

Terras, OCS i Otvoreni univerzitet i

iskoristiti dobra iskustva organizacije

Broj realizovanih

međunarodnih

sajmova organske

poljoprivrede do

2020 uz broj

međunarodnih

subjekata koji su

uzeli učešće na

sajmu, broj

Grad Subotica, OUS, TERRA'S, OCS, PKS i dr. x x x x


prethodnih BIOFEST-ova) izlagača

CILJ 4. RAZVOJ LOKALNOG TRŽIŠTA


4.1.

Podrška uspostavljanju i promovisanju

direktnih kanala prodaje za organske

proizvode (organska pijaca koja

okuplja organske proizvođače).

Uspostavljanje i

kontinuirana

realizacija pijace

organske hrane u

Subotici, rast

broja učesnika na

strani prodaje i

povećanje

vrednosti prodaje

organskih

proizvoda u

Subotici

Grad Subotica, TERRA'S, Ekonomski fakultet, PKS i dr. x x x

4.2.

Formiranje baze podataka u

(informacije o tržištima organske

proizvodnje u različitim zemljama,

trendovi na tržištima, spisak uvoznika,

korisni linkovi itd.),

Kreirana baza

podataka - softver

na domenu

gradske uprave

GU Subotica, TERRA'S, OU i dr. x x x x

4.3.

Implementacija aktivnosti povezivanja

domaće organske proizvodnje sa

turizmom.

Uspostavljanje i

promovisanje

objedinjene

ponude ruralnog

turizma u Subotici

Privredna komora Subotica, OUS, GU Subotica, TERRAS, OCS, TOGS i dr. x x x x

4.4.

Stimulacije za prelazak sa

konvencionalne na organsku

poljoprivredu i proizvodnju uz

povoljan zakup poljoprivrednog

zemljišta i zemljišta u zaštićenim

područjima.

Broj

novoformiranih

organskih

proizvođača do

2020 godine,

površina pod

organskom

proizvodnjom kao

rezultat zakupa


4.5.

Pristupačne kreditne linije za organske

proizvođače za investicije u opremu

(digestori)

Broj iskorišćenih

kreditnih linija i

pribavljene

opreme od strane

poljoprivrednih

proizvođača,

uspostavljanje

funkcionalne

proizvodnje


4.6.

Edukacija proizvođača o

mogućnostima plasmana proizvoda na

ino tržište, podrška nastupa na ino

sajmovima

broj edukovanih

proizvodjača, broj

nastupa na ino

sajmovima, rast

prodaje organskih

proizvoda na ino

tržištu

Grad Subotica, OUS, TERRA'S, Ekonomski fakulktet, PKS i dr. x x x x

CILJ 5. PODIZANJE SVESTI POTROŠAČA O ORGANSKIM PROIZVODIMA I ORGANSKOJ PROIZVODNJI



5.1.

Utvrđivanje nivoa znanja javnog

mnjenja o organskoj poljoprivredi,

utvrdjivanje nivoa potreba gradjana

Subotice za organskim proizvodima

Relizovano

istraživanje

javnog mnjenja i

rezultati Studije

istraživanja

TERRA'S, OUS, Ekonomski fakultet i dr. x

5.2.

Kontinuirana edukacija potrošača o

karakteristikama i koristima organske

proizvodnje i proizvoda kroz

informativne kampanje uz publikacije,

manifestacije i izveštavanje u

medijima.

Broj edukativnih i

informativnih

kampanja

namenjenih

potrošačima

OUS, TERRA'S i dr. x x x x

5.3.

Ciljne promotivne kampanje za

prioritetne ciljne grupe potrošača i za

specifične proizvode.

Broj kampanja na

lokalnom nivou

OUS, TERRA'S i dr. x x x x

5.4.

Uvođenje informacija o organskoj

proizvodnji u obrazovni program

osnovnih i srednjih škola, uz prateće

aktivnosti (posete farmama koje se

bave organskom proizvodnjom,

organske školske bašte itd.).

Broj realizovanih

aktivnosti

namenjenih

školama i

predškolskim

ustanovama, broj

zasnovanih

organskih bašti

Grad Subotica, OUS, TERRA'S, OCS i dr. x x x x

Na osnovu člana 20. stav 1. tačka 5) i člana

24. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, br. 129/07) i člana 33. stav 1. tačka 6. Statuta Grada Subotice („Službeni list opštine Subotica”, br. 26/08, 27/08- ispravka i „Službeni list Grada Subotice“ 46/11 i 15/13), Skupština Grada Subotice, na 29. sednici održanoj dana 23. aprila 2015. godine, donela je

O D L U K U o izmenama i dopunama Odluke o merama, načinu i uslovima suzbijanja i uništavanja

korovske biljke ambrozije –Ambrosia artemisiifolia L. (spp.) na teritoriji Opštine

Subotica

Član 1. U nazivu Odluke o merama, načinu i uslovima suzbijanja i uništavanja korovske biljke ambrozije – Ambrosia artemisiifolia L. (spp.) na teritoriji Opštine Subotica („Službeni list opštine Subotica“, br. 23/06) reči: „Opštine Subotica“ zamenjuju se rečima: „Grada Subotice“.

Član 2. U članu 1. reči: „Opštine Subotica“ zamenjuju se rečima: „Grada Subotice (u daljem tekstu: Grad)“.

Član 3. U članu 4. stav 2. reč: „opštine“ zamenjuje se rečju: „Grada“.

Član 4. U članu 10. stav 1. posle alineje 2. dodaje se nova alineja 3. koja glasi: „ - izda prekršajni nalog;“.

Dosadašnja alineja 3. postaje alineja 4.

Član 5. U članu 11. reči: „Opštinsko veće“ zamenjuju se rečima: „Gradsko veće“.

Član 6. Posle člana 11. dodaje se novi čl. 11a i 11b, koji glase:

„Član 11a Komunalno-policijske i druge poslove nad

obavljanjem nadzora nad primenom ove odluke, vrši Komunalna policija.

Član 11b U obavljanju poslova Komunalne policije,

komunalni policajac, pored ovlašćenja propisanih zakonom, ovlašćen je da:

1.1. izda prekršajni nalog; 1.2. podnese prijavu nadležnom organu

za učinjeno krivično delo; 1.3. podnese zahtev za vođenje

prekršajnog postupka. Ukoliko komunalni policajac, u obavljanju

komunalno-policijskih poslova, uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, nadležni organ.“

Član 7. Član 12. menja se i glasi: „Novčanom kaznom za prekršaj kazniće se

lice koje postupa suprotno odredba člana 3., člana 4. stav 1., člana 6. i člana 7. ove odluke:

- pravno lice kaznom od 50.000 do 1.000.000 dinara;

- odgovorno lice u pravnom licu od 5.000 do 75.000 dinara;

- preduzetnik novčanom kaznom od 10.000 do 250.000 dinara;


- fizičko lice novčanom kaznom od 5.000 do 75.000 dinara.“

Član 8. Posle člana 12. dodaje se čl. 12a i 12b, koji glase:

„Član 12a Za prekršaj ako postupi suprotno odredba

člana 5. ove odluke izdaje se prekršajni nalog u iznosu od:

1. za fizičko lice ....... 2.500,00 dinara; 2. za odgovorno lice u pravnom licu

........................ .......... 2.500,00 dinara; 3. za preduzetnike.............10.000,00 dinara: 4. za pravna lica.. .............10.000,00 dinara.

„Član 12b Prekršajni nalog sadrži sledeće pouke i

upozorenja: 1) da se lice protiv koga je izdat prekršajni

nalog ako prihvati odgovornost i u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga plati polovinu izrečene kazne oslobađa plaćanja druge polovine izrečene novčane kazne;

2) da lice protiv koga je izdat prekršajni nalog može prihvatiti odgovornost za prekršaj i nakon isteka roka od osam dana od prijema prekršajnog naloga ako pre postupka izvršenja dobrovoljno plati celokupan iznos izrečene novčane kazne;

3) da lice protiv koga je izdat prekršajni nalog koje ne prihvata odgovornost za prekršaj ima pravo da u roku od osam dana od prijema prekršajnog naloga podnese zahtev za sudsko odlučivanje tako što će lično ili preko pošte predati prekršajni nalog nadležnom prekršajnom sudu uz naznačenje suda kome se zahtev podnosi;

4) da će lice protiv koga je izdat prekršajni nalog biti dužno da pored plaćanja novčane kazne utvrđene prekršajnim nalogom nadoknadi sudske troškove u slučaju da zatraži sudsko odlučivanje a sud utvrdi da je odgovoran za prekršaj;

5) da će prekršajni nalog postati konačan i izvršan po proteku roka od osam dana od dana prijema ako lice protiv koga je izdat prekršajni nalog u tom roku ne plati novčanu kaznu ili ne zahteva sudsko odlučivanje o izdatom prekršajnom nalogu;

6) da će lice protiv koga je izdat prekršajni nalog u slučaju prinudnog izvršenja izrečene novčane kazne, biti dužno da nadoknadi troškove izvršenja određene rešenjem o prinudnoj naplati;

7) da će se fizičkom licu, preduzetniku i odgovornom licu u pravnom licu protiv koga je izdat prekršajni nalog neplaćena novčana kazna zameniti kaznom zatvora ili radom u javnom interesu.“

Član 9.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u «Službenom listu Grada Subotice».



Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE Broj: I-00-025-8/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a

Na osnovu člana 35. Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09), člana 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08, 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice“, br. 46/11 i 15/13) i člana 12. stav 2. Odluke o osnivanju Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić» («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 - prečišćeni tekst), Skupština grada Subotice, na 29. sednici održanoj dana 23. aprila 2015.godine, donosi

R E Š E N J E o imenovanju direktora Завичајне галерије «др Винко Перчић» – Dr Vinko Perčić Képtár –

Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić» I

Imenuje se Spartak Dulić, akademski slikar-grafičar, za direktora Завичајне галерије «др Винко Перчић» – Dr Vinko Perčić Képtár – Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić», na mandatni period od četiri godine, sa danom donošenja ovog rešenja.


Grada Subotice».

O b r a z l o ž e n j e Rešenjem Skupštine grada Subotice broj I-

00-022-89/2011 od 14. aprila 2011. godine («Službeni list Grada Subotice», br. 10/11), za direktora Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić» imenovan je Spartak Dulić, akademski slikar-grafičar, na mandatni period od četiri godine.

Upravni odbor Завичајне галерије «др Винко Перчић» – Dr Vinko Perčić Képtár – Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić» je, shodno


članu 35. stav 3. Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09), na sednici održanoj 26. januara 2015. godine doneo Odluku o raspisivanju konkursa za imenovanje direktora.Konkurs je objavljen u listovima «Subotičke novine», «Hrvatska riječ» i «Poslovi». Rok za podnošenje prijava bio je 8dana od dana objavljivanja.

Upravni odbor je na sednici održanoj 13. februara 2015 .godine razmatrao prispele prijave te je konstatovao da je pristigla jedna validna prijava, koja ispunjava opšte i posebne uslove konkursa.Upravni odbor je jednoglasno doneo Odluku da se predloži Skupštini grada Subotice da se za direktora Завичајне галерије «др Винко Перчић» – Dr Vinko Perčić Képtár – Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić» imenuje Spartak Dulić, akademski slikar-grafičar, na mandatni period od četiri godine.

S obzirom da je Ustanova od posebnog značaja za očuvanje, unapređenje i razvoj kulturne posebnosti i očuvanje nacionalnog identiteta hrvatske nacionalne manjine shodno odredbama člana 35. stav 7. Zakona o kulturi, («Službeni glasnik RS» br. 72/09), člana 17. stav 1. tačka 3. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina («Službeni glasnik RS», br. 72/09) i člana 12. stav 4. Odluke o osnivanju Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić» («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 - prečišćeni tekst), zatraženo je mišljenje Nacionalnog saveta hrvatske nacionalne manjine o imenovanju Spartaka Dulića, akademskog slikara -grafičara, za direktora Завичајне галерије «др Винко Перчић» – Dr Vinko Perčić Képtár – Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić».Nacionalni savet hrvatske nacionalne manjine je dana 9. marta 2015. godine donelo Odluku kojom se daje pozitivno mišljenje na imenovanje Spartaka Dulića, akademskog slikara - grafičara, za direktora Завичајне галерије «др Винко Перчић» – Dr Vinko Perčić Képtár – Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić», na mandatni period od četiri godine. Prema članu 35. stav 6. Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09) osnivač imenuje direktora ustanove na osnovu predloga Upravnog odbora ustanove («Službeni glasnik RS», br. 72/09), a prema stavu 7. istog člana Zakona o kulturi u slučaju ustanove za koju se izmenom osnivačkog akta utvrdi da je od posebnog značaja za očuvanje, unapređenje i razvoj kulturne posebnosti i očuvanje nacionalnog identiteta nacionalne manjine, nacionalni savet nacionalne manjine daje mišljenje o postupku imenovanja direktora. Prema članu 17. stav 1. tačka 3. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina («Službeni glasnik RS» br. 72/09) za ustanove kulture čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, za koje nacionalni savet utvrdi da su od posebnog značaja za očuvanje identiteta nacionalne manjine, nacionalni savet daje mišljenje u postupku izbora direktora.

Prema članu 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11) Skupština Grada imenuje direktore ustanova čiji je osnivač, a prema članu 12. stav 2 Odluke o osnivanju Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić» («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 - prečišćeni tekst) direktora ustanove imenuje Skupština na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa i predloga Upravnog odbora na period od četiri godine i može biti ponovo imenovan.

Shodno gore navedenim odredbama Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09), Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina («Službeni glasnik RS» br. 72/09), Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i Odluke o osnivanju Zavičajne galerije «Dr. Vinko Perčić» («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 - prečišćeni tekst) doneto je Rešenje kao u dispozitivu.

Uputstvo o pravnom sredstvu: Ovo rešenje je konačno i protiv njega nije

dopuštena žalba već se može tužbom pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Beograd u roku od 30 dana od dana dostavljanja Rešenja. Tužba se predaje u dva primerka, sa dokazom o uplati takse u iznosu od 390,00 dinara.


Na osnovu člana 32. stav 1. tačka 20. Zakona o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 129/07 i 83/14 – dr. zakon) i člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13)


O D L U K U o izmenama i dopunama Odluke o ustanovljenju zvanja POČASNI GRAĐANIN, priznanja PRO

URBE i priznanja «Dr Ferenc Bodrogvari»

Član 1. U članu 7. Odluke o ustanovljenju zvanja POČASNI GRAĐANIN, priznanja PRO URBE i priznanja «Dr Ferenc Bodrogvari» («Službeni list Opštine Subotica», br. 39/01 i 23/07 i «Službeni list Grada Subotice», broj 6/09 i 12/09) stav 2. reči: „dva zvanja“ zamenjuju se rečima: „jedno zvanje“.


Član 2. U članu 10. stav 3. reč: „šest“ zamenjuje se rečju: „tri“.

Član 3. U članu 12a stav 1. posle reči: „likovne“

briše se reč: „i“ i stavlja se zarez, a posle reči: „muzičke umetnosti“ dodaju se reči: „ pozorišne i filmske umetnosti“.


dana objavljivanja u «Službenom listu Grada Subotice».

Po stupanju na snagu ove odluke sačiniće se prečišćeni tekst Odluke o ustanovljenju zvanja POČASNI GRAĐANIN, priznanja PRO URBE i priznanja «Dr Ferenc Bodrogvari».


Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r. Na osnovu člana 32. stav 1. tačka 20) Zakona

o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 129/07 i 83/14 – dr. zakon), člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i člana 4. stav 1. Odluke o ustanovljenju zvanja Počasni građanin, priznanja PRO URBE i priznanja «Dr Ferenc Bodrogvari» («Službeni list Opštine Subotica», br. 39/01 i 23/07 i «Službeni list Grada Subotice», br. 6/09 i 12/09),


R E Š E N J E

o imenovanju predsednika, zamenika predsednika i članova

Komisije za dodelu zvanja i priznanja

I U Komisiju za dodelu zvanja i priznanja imenuju se: 1. Žigmanov Tomislav, za predsednika, 2. Buckó György, za zamenika predsednika,

3. László Edit, za člana, 4. Paskó Csaba, za člana, 5. Milošević Nikola, za člana, 6. Ivanović Ana, za člana i 7. Ostojić Nenad, za člana.

Lica iz stava 1. ovog člana imenuju se u

Komisiju za dodelu zvanja i priznanja sa narednim

danom od dana donošenja ovog rešenja, na mandatni period od dve godine.


Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-021-28/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.oec, s.r. Na osnovu člana 32. stav 1. tačka 20) i člana

66. stav 3. Zakona o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 129/07), člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i člana 18. stav 1. Odluke o građevinskom zemljištu («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10, 23/10 i 16/12), Skupština Grada Subotice, na 29. sednici održanoj dana 23. aprila 2015. godine, donela je

R E Š E N J E o razrešenju i imenovanju člana

Komisije za građevinsko zemljište I

Razrešava se Butaš Bela dužnosti člana Komisije za građevinsko zemljište, sa danom donošenja ovog rešenja.

II Imenuje se Kišpalko Janoš za člana Komisije

za građevinsko zemljište, sa narednim danom od dana donošenja ovog rešenja.

Mandat imenovanog trajaće do isteka mandata Komisije za građevinsko zemljište («Službeni list Grada Subotice», br. 40/13).

III Ovo rešenje objaviti u «Službenom listu

Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-021-29/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a



Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE Broj: I-00-021-30/2015 Dana: 23.04.2015. S u b o t i c a

Na osnovu člana 54. stav 2. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13), člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotica («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i člana 192. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 31/01 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10),


R E Š E N J E o razrešenju i imenovanju člana Školskog odbora

Muzičke škole Subotica I

Razrešava se Gabriella Krmpotity Bacsó, diplomirani ekonomista, dužnosti člana Školskog odbora Muzičke škole Subotica, sa danom donošenja ovog rešenja.

II Imenuje se Farago Elvira, inženjer hemijske

tehnologije, za člana Školskog odbora Muzičke škole Subotica, sa narednim danom od dana donošenja ovog rešenja.

Mandat imenovane trajaće do isteka mandata Školskog odbora Muzičke škole Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 22/14).

III


O b r a z l o ž e n j e Gabriella Krmpotity Bacsó, diplomirani ekonomista, član Školskog odbora Muzičke škole Subotica, iz reda roditelja, je dana 23. decembra 2014. godine podnela ostavku na mesto člana školskog odbora.

Savet roditelja je na sednici održanoj 29. januara 2015. godine, shodno članu 54. stav 10. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13) predložio da se umesto Gabriella Krmpotity Bacsó, diplomiranog ekonomiste, za člana Školskog odbora, iz reda roditelja, imenuje Farago Elvira, inženjer hemijske tehnologije.

Prema članu 55. stav 3. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 52/11 i 55/13) skupština jedinice

lokalne samouprave razrešiće, pre isteka mandata, pojedine članove organa upravljanja na lični zahtev.

Prema članu 54. stav 10. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13) članove organa upravljanja iz reda roditelja predlaže savet roditelja, a prema stavu 12. istog člana, skupština jedinice lokalne samouprave odlučuje rešenjem o predlogu ovlašćenog predlagača.

S obzirom da su se stekli uslovi za razrešenje, odnosno za imenovanje člana Školskog odbora Muzičke škole Subotica u skladu sa članom 54. stav 10. i 12. i članom 55. stav 3. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13) doneto je Rešenje kao u dispozitivu.

Uputstvo o pravnom sredstvu: Ovo rešenje je konačno i protiv njega nije dopuštena žalba već se može tužbom pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Beograd u roku od 30 dana od dana dostavljanja Rešenja. Tužba se predaje u dva primerka, sa dokazom o uplati takse u iznosu od 390,00 dinara.


Na osnovu člana 13. stav 3. Zakona o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik Republike Srbije», broj 129/07 i 83/14 – dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 20. i člana 94. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», broj 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotica», broj 46/11 i 15/13),


O D L U K U

o uspostavljanju saradnje između Grada Subotice, Republika Srbija i Grada Bresta,

Republika Belorusija

I Usvaja se Sporazum o uspostavljanju saradnje između Grada Subotica, Republika Srbija i Grada Brest, Republika Belorusija.

II Sporazum predviđa sledeće vidove saradnje:

- institucionalna saradnja: održavanje redovnih kontakata između lokalnih samouprava i međusobno informisanje o internim ili eksternim događajima/aktivnostima od potencijalnog značaja za saradnju (npr, stručne konferencije, međunarodni skupovi i forumi, protokolarni događaji dva grada i sl.); - ekonomsko-privredna i trgovinska saradnja: učešće na sajmovima privrede i promovisanje domicilnih proizvoda; podsticanje izvozno-


orijentisane proizvodnje i brendiranje proizvoda; asistencija privrednim subjektima pri plasmanu zajedničkih proizvoda/usluga na domaćim i trećim tržištima, itd.; - obrazovanje i nauka: pomoć u povezivanju školskih i fakultetskih ustanova koji funkcionišu na teritoriji bratskih gradova; promocija i pomoć u razmeni učenika i studenata; uspostavljanje veza između naučnih i specijalističko-stručnih instituta, zavoda i drugih naučno-istraživačkih organizacija, a u cilju razmene inovativnih znanja i iskustava, i dr.; - kultura i sport: pomoć u povezivanju ustanova kulture i sportskih udruženja koji funkcionišu na teritoriji bratskih gradova; promocija i pomoć u razmeni delatnika kulture i sportista; promocija kulturno-istorijske baštine dva regiona; organizovanje sportskih druženja i sl.; - turizam: povezivanje turističkih organizacija dva grada; mogućnost formiranja jedinstvene turstičke ponude zajedničkog sadržaja; obezbeđivanje olakšica za sugrađane koji turistički posećuju dva grada; promocija turističke ponude bratskog grada unutar pripadajuće države, i dr.

Saradnja će imati za cilj stvaranje povoljnih uslova za razrađivanje i realizaciju zajedničkih programa i projekata u navedenim oblastima.

III Ovlašćuje se Maglai Jenő, Gradonačelnik Grada Subotice, da potpiše Sporazum o saradnji između Grada Subotice, Republika Srbija i Grada Bresta, Republika Belorusija.

IV Sredstva za realizaciju ove Odluke

predviđena su budžetom Grada Subotice.

V Donošenjem ove odluke stavlja se van snage Odluka o usvajanju Sporazuma o decentralizovanoj saradnji između Grada Bresta u Republici Belorusiji i Grada Subotice u Republici Srbiji, objavljenja u "Službenom listu Grada Subotice" broj 7/15 i 8/15-ispravka.

VI Ovu odluku dostaviti Vladi Republike Srbije radi davanja saglasnosti na istu.

VII Ovu odluku objaviti u «Službenom listu Grada Subotica», a primenjivaće se od dana prijema saglasnosti Vlade Republike Srbije.



Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica GRADSKA UPRAVA Broj: IV-00-021-31/2015 Dana: 29.04.2015. S u b o t i c a Trg slobode 1

Na osnovu člana 10. Pravilnika o zajedničkim kriterijumima i standardima za uspostavljanje, funkcionisanje i izveštavanje o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru («Službeni glasnik RS», br. 99/11 i 106/13), i člana 30. stav 1. tačka 14. Odluke o Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10 i 8/13), Načelnik Gradske uprave dana 29. aprila 2015. godine donosi

R e š e n j e o imenovanju člana Radne grupe za uvođenje i

razvoj sistema finansijskog upravljanja i kontrole u Gradskoj upravi Grada Subotice

I

Imenuje se Dulić Ana Marija za člana Radne grupe za uvođenje i razvoj sistema finansijskog upravljanja i kontrole u Gradskoj upravi Grada Subotice koja je obrazovana Odlukom o obrazovanju Radne grupe za uvođenje i razvoj sistema finansijskog upravljanja i kontrole u Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 9/14), sa danom donošenja ovog rešenja.

II


Načelnik Gradske uprave Marija Ušumović Davčik, dipl. pravnik

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Gradonačelnik Broj: II-00-021-5/2015-1 Dana: 27.04.2015. S u b o t i c a


Na osnovu člana 51. stav 1. tačka 10. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) Gradonačelnik Grada Subotice, dana 27. aprila 2015. godine, donosi

R E Š E NJ E o izmeni Rešenja o obrazovanju Radne grupe

I

U tački IV Rešenja o obrazovanju Radne grupe („Službeni list Grada Subotice“, br. 5/15), reči: „u roku od 60 dana“ zamenjuju se rečima: „najkasnije do 11. maja 2015. godine,“.

II Ovo rešenje objaviti u „Službenom listu Grada Subotice“.

GRADONAČELNIK Maglai Jenő, dipl. pravnik s.r.

S A D R Ž A J

Strana 1. PRAVILNIK O INSTRUMENTIMA RADI OBEZBEĐENJA POTRAŽIVANJA FONDA .........................1 2. REŠENJE O RAZREŠENJU I IMENOVANJU ČLANA KOMISIJE ZA UTVRĐIVANJE OSNOVANOSTI

ZAHTEVA I VISINE NAKNADE ŠTETE NASTALE USLED UJEDA NAPUŠTENIH ŽIVOTINJA........3 3. REŠENJE O IMENOVANJU PREDSTAVNIKA OSNIVAČA U ODBOR ZA PREGOVORE U VEZI SA

ZAKLJUČIVANJEM KOLEKTIVNOG UGOVORA KOD POSLODAVCA JKP „VODOVOD I KANALIZACIJA“ SUBOTICA.......................................................................................................................3

4. ODLUKA O IZRADI IZMENE PLANA DETALJNE REGULACIJE ZA KOMPLEKS REGIONALNE DEPONIJE NA LOKACIJI K.P. BR. 2635 K.O. BIKOVO U SUBOTICI .....................................................4

5. REŠENJE O NEPRISTUPANJU STRATEŠKOJ PROCENI UTICAJA UZ IZMENU PLANA DETALJNE REGULACIJE ZA KOMPLEKS REGIONALNE DEPONIJE NA LOKACIJI K.P. BR. 2635 K.O. BIKOVO U SUBOTICI NA ŽIVOTNU SREDINU ...............................................................................6

6. ODLUKA O IZRADI PLANA DETALJNE REGULACIJE ZA SANACIJU I REKULTIVACIJU GRADSKE DEPONIJE I IZGRADNJU POSTROJENJA ZA UPRAVLJANJE OTPADOM U SUBOTICI NA LOKACIJI MZ „ALEKSANDROVO“ ..................................................................................7

7. REŠENJE O PRISTUPANJU STRATEŠKOJ PROCENI UTICAJA UZ IZMENE PLANA DETALJNE REGULACIJE ZA SANACIJU I REKULTIVACIJU GRADSKE DEPONIJE I IZGRADNJU POSTROJENJA ZA UPRAVLJANJE OTPADOM U SUBOTICI NA LOKACIJI MZ „ALEKSANDROVO“ NA ŽIVOTNU SREDINU....................................................................................9

8. ODLUKA O DONOŠENJU PLANA DETALJNE REGULACIJE ZA BLOK 201 I DEO BLOKA 202 NAMENJENE ZA KOMERCIJALNE FUNKCIJE, JUŽNO OD SEDEGINSKOG PUTA U SUBOTICI ..11

9. ODLUKA O DONOŠENJU PLANA DETALJNE REGULACIJE ZA REGULACIJU NA K.P. 2578, 2574/2 I 2585 K.O. BIKOVO U NASELJU GABRIĆ.................................................................38

10. ODLUKA O IZMENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O IZRADI PLANOVA GENERALNE REGULACIJE NA GRAĐEVINSKOM PODRUČJU UTVĐENOM GENERALNIM PLANOM SUBOTICA – PALIĆ DO 2020. GODINE ....................................................................................................50

11. ODLUKA O DONOŠENJU PLANA GENERALNE REGULACIJE ZA NASELJE HAJDUKOVO .........51 12. ODLUKA O AUTO-TAKSI PREVOZU .....................................................................................................127 13. ODLUKA O JAVNOM GRADSKOM I PRIGRADSKOM PREVOZU PUTNIKA NA TERITORIJI

GRADA SUBOTICE....................................................................................................................................135 14. ODLUKA O IZMENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O DAVANJU U ZAKUP POSLOVNIH

PROSTORA GRADA SUBOTICE ..............................................................................................................141 15. REŠENJE O IZMENAMA I DOPUNAMA REŠENJA O VISINI ZAKUPNINE ZA POSLOVNE

PROSTORE NA KOJIMA JE NOSILAC PRAVA KORIŠĆENJA ILI PRAVA JAVNE SVOJINE GRAD SUBOTICA .....................................................................................................................142

16. ODLUKA O IZMENI ODLUKE O UTVRĐIVANJU KRITERIJUMA ZA OTUĐENJE ODNOSNO DAVANJE U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U JAVNOJ SVOJINI........................................143

17. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA IZMENU PROGRAMA POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „ČISTOĆA I ZELENILO“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU...............143

18. ODLUKA O ORGANIZACIJI I FUNKCIONISANJU CIVILNE ZAŠTITE NA TERITORIJI GRADA SUBOTICE ...................................................................................................................................................144


19. ZAKLJUČAK O USVAJANJU GODIŠNJEG IZVEŠTAJA GRADSKOG ŠTABA ZA VANREDNE SITUACIJE ZA 2014. GODINU..................................................................................................................148

20. ZAKLJUČAK O USVAJANJU GODIŠNJEG PLANA RADA GRADSKOG ŠTABA ZA VANREDNE SITUACIJE ZA 2015. GODINU..................................................................................................................149

21. ODLUKA O DONOŠENJU AKCIONOG PLANA RAZVOJA ORGANSKE PROIZVODNJE NA TERITORIJI GRADA SUBOTICE 2015-2020. GODINE ..........................................................................149

22. ODLUKA O IZMENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O MERAMA, NAČINU I USLOVIMA SUZBIJANJA I UNIŠTAVANJA KOROVSKE BILJKE AMBROZIJE – AMBROSIA ARTEMISIIFOLIA L. (SPP.) NA TERITORIJI OPŠTINE SUBOTICA....................................................185

23. REŠENJE O IMENOVANJU DIREKTORA ZAVIČAJNE GALERIJA „DR VINKO PERČIĆ“ – DR VINKO PERČIĆ KÉPTÁR – ZAVIČAJNE GALERIJE „DR. VINKO PERČIĆ“ ..........................186

24. ODLUKA O IZMENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O USTANOVLJENJU ZVANJA POČASNI GRAĐANIN, PRIZNANJA PRO URBE I PRIZNANJA „DR FERENC BODROGVARI“ ......................187

25. REŠENJE O IMENOVANJU PREDSEDNIKA ZAMENIKA PREDSEDNIKA I ČLANOVA KOMISIJE ZA DODELU ZVANJA I PRIZNANJA ...................................................................................188

26. REŠENJE O RAZREŠENJU I IMENOVANJU ČLANA KOMISIJE ZA GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE....................................................................................................................188

27. REŠENJE O RAZREŠENJU I IMENOVANJU ČLANA ŠKOLSKOG ODBORA MUZIČKA ŠKOLE SUBOTICA...................................................................................................................................................189

28. ODLUKA O USPOSTAVLJANJU SARADNJE IZMEĐU GRADA SUBOTICE, REPUBLIKA SRBIJA I GRADA BRESTA, REPUBLIKA BELORUSIJA ......................................................................189

29. REŠENJE O IMENOVANJU ČLANA RADNE GRUPE ZA UVOĐENJE I RAZVOJ SISTEMA FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA I KONTROLE U GRADSKOJ UPRAVI GRADA SUBOTICE........190

30. REŠENJE O IZMENI REŠENJA O OBRAZOVANJU RADNE GRUPE..................................................190 Službeni list Grada Subotice – Izdavač i štampar: Skupština Grada Subotice, Trg Slobode br. 1. Telefon: 626-872 [email protected] Tiraž: 200 kom. Glavni i odgovorni urednik: Tamara Jevtić Konc, dipl. pravnik, sekretar Skupštine Grada Subotice. Akontaciona preplatna cena za 2015. godinu iznosi 2596,00 dinara. Oglasi po tarifi. Žiro račun: 840-745151843-03 – Ostali prihodi sa pozivom na broj 97 69 236 opštinskih organa uprave.

poŠtarina pla ena kod poŠte 24000 subotica sluŽbeni … · hipoteka se konstituiše na...

Documents