porada pracovníků obcí z úseku územního plánování 8.12.2005

Porada pracovníků obcí

z úseku územního plánování

8.12.2005Krajský úřad Karlovarského kraje

odbor regionálního rozvojeoddělení územního plánování

8.12.2005 KÚKK, ORR oddělení územního plánování

2

Program porady

9.00 zahájení porady aktuální informace internetové stránky oddělení územního plánování informace z porady Ministerstva pro místní rozvoj časté chyby při pořizování ÚPD a jejich změn aktuální seznam DOSS dotace na územně plánovací činnost obcí informace o připravovaném novém stavebním zákonu informace o dokumentacích pořizovaných KÚ diskuze

12.00 závěr porady


3

aktuální informace zák. 50/1976 Sb., vyhl. 135/2001 Sb.

v roce 2005 žádné novely pro oblast ÚP

nový správní řád – 1.1.2006 (opatření obecné povahy (vydání ÚPO), závazná stanoviska, řešení rozporů, dotčené orgány, …)

nový stavební zákon – 1.1.2007 () větrné elektrárny – věstník MŽP 6/2005 – metodický

pokyn č. 8: K vybraným aspektům postupu orgánů ochrany přírody při vydávání souhlasu podle § 12 a případných dalších rozhodnutí dle zákona č. 114/1992 Sb., které souvisí s umísťováním staveb vysokých větrných elektráren

http://www.env.cz/osv/edice.nsf/9FA464148FD233E1C1257021004C84BE/$file/Vestik06_05-nahled.pdf

soulad ÚPO se stavbami regionálního významu – R6 rychlé pořízení změny ÚPD: Andělská Hora, Stružná zapracování do nejbližší etapy nového ÚPO: Bochov,

Verušičky, Čichalov, Žlutice, Vrbice DOTACE

KRAJE


4

statistika ÚPČ obcí 1.1. – 6.12.2005 počet stanovisek a vyjádření NOÚP » 185 ( ve 126 žádostech)

» z toho: 44 nové ÚPO a RP 141 změny

počet oznámení o projednání » 114 » pro celkem 202 dokum. » z toho: 35 nových ÚPO a RP 167 změn

počet veřejných jednání » 99

aktivní obce » 77, tj. 58 % § 30 SZ: orgán územního plánování je povinen soustavně sledovat,

zda se nezměnily podmínky, na základě, kterých byla schválena ÚPD a zároveň je povinen uvést ÚPD do souladu s následně schváleným ÚP VÚC ÚPD je nutné průběžně aktualizovat

kontroly obcí » 4 (plán 1. pol. 2006: Březová (SO), Pomezí, Kraslice)


5

internetové stránky

http://www.kr-karlovarsky.cz/kraj_cz/krajskyurad/odbory/region/uz_plan

http://www.kr-karlovarsky.cz


6

informace z porady MMR

NSZ - příprava na přechodná ustanovení novela SZ vyvolaná nabytím účinnosti nového správního

řádu ? ? ? doladění některých §§: např. přejmenování veřejné vyhlášky na

oznámení na úřední desce

„tah na branku“ – nezdržovat pořizování nedělat zbytečně druhé znění konceptu –

- souborné stanovisko jsou pokyny pro dokončení návrhu …

PÚR

kontrola autorizačních razítek (pozastavení autorizace) grafická i textová část, koncept, návrh, změny, SD + vlastnoruční podpis


7


souborné stanovisko není soupis toho co požadují DOSS pořizovatel musí zvážit co vůbec lze akceptovat DOSS může požadovat pouze to k čemu je zmocněn

právním předpisem (nemůže požadovat zpracování pokladů - potřebné podklady pro svá kvalifikovaná stanoviska si musí na své náklady pořídit DOSS !!!)

požadavky CO – trvat na vyhlášce č. 380/2002 Sb.

rozpor mezi obecním (městským) úřadem a DOSS – - v přenesené působnosti

přebírání koridoru z VÚC do ÚPO – zpřesnění do ploch –- NOÚP koordinuje soulad mezi jednotlivými obcemi


8


vymezování SZÚO pro účely PF ČR pokud není ÚPD orgán ÚP navrhne nad katastrální mapou a dohodne

s orgánem ochrany ZPF

nezákonnosti OZV o závazných částech ÚPD (prostorové regulativy, opatření procesní povahy, … ) novela nebo nová OZV – pokud mění závaznou část, pak

změna

i pro dočasné stavby platí ÚPD (RP,ÚPO, ÚP VÚC)

zkouška ZOZ – aktuální otázky na webu – poslední změny 2-3 týdny před zkouškami


9

časté chyby při pořizování ÚPD a jejich změn


10

aktuální seznam DOSS


http://www.kr-karlovarsky.cz/kraj_cz/pro_obce/metodika_upd/


11

dotace na územně plánovací činnost obcí


Výzvy k podávání žádostí o dotaci:http://www.kr-karlovarsky.cz/kraj_cz/dotaceKK/vyzvy/Přehled přidělených dotacíhttp://www.kr-karlovarsky.cz/kraj_cz/dotaceKK/schvalene/schv_region/


12

informace o projednávanémnovém stavebním zákonu (NSZ)

návrhy stavebního zákona a změnového zákona schválila vláda na jednání dne 25.května 2005 a přijala k nim usnesení č. 609/2005 a č. 610/2005


13

projednávání NSZ v parlamentu (1. čtení)

28. 6. 2005 na 45. schůzinávrhy zákonů přikázány k projednání výborům (usnesení č. 1767 a č. 1768 )

zpravodaj – poslanec Ing. Pavel Hrnčíř – shromažďoval pozměňovací návrhy

MMR se k pozměňovacím návrhům vyjádřilo


14

projednání NSZ ve Výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí USNESENÍ č. 335 výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní

prostředí z 58. schůze dne 1. prosince 2005: Výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí na své 58. schůzi po odůvodnění Mgr. Radko Martínka, ministra pro místní rozvoj, po zpravodajské zprávě poslance Ing. Pavla Hrnčíře a po rozpravě přijal usnesení, kterým:I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 998 projednat a schválit ve znění přijatých pozměňovacích návrhů: … (147) http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=4&v=VSRZP&ct=335&ct1=0

USNESENÍ č. 334 výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí z 57. schůze dne 30. listopadu 2005: Výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí na své 57. schůzi po odůvodnění Mgr. Radko Martínka, ministra pro místní rozvoj, po zpravodajské zprávě poslance Ing. Pavla Hrnčíře a po rozpravě přijal usnesení, kterým:I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 999 projednat a schválit ve znění přijatých pozměňovacích návrhů: … (7) http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=4&v=VSRZP&ct=334&ct1=0


15

projednávání NSZ v parlamentu 2. a 3. čtení 2. čtení – 51. schůze od 22.11.2005

hlasování o pozměňovacích návrzích Vládní návrh zákona o územním plánování a stavebním

řádu (stavební zákon) /sněmovní tisk 998/ - druhé čtení Pá 9.12.-1.bod

Vládní návrh zákona o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění /sněmovní tisk 999/ - druhé čtení Pá 9.12.-2.bod

Vládní návrh zákona o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) /sněmovní tisk 1015/ - druhé čtení Pá 9.12.-3.bod

3. čtení – hlasování o zákonu jako celku

v roce 2006 budou nárokovány finanční prostředky do státního rozpočtu na rok 2007


16

informace o projednávaném NSZ modelové ověřování

ÚAP, Rada obcí pro udržitelný rozvoj, …

prováděcí předpisy zatím „osnovy“ (3-7 vyhlášek)

o ÚPP, ÚPD a způsobu evidence ÚPČ o obecných technických požadavcích na využití území o úpravě vztahů v území …

po schválení zákona budou vyhlášky dopracovány

metodika Principy a pravidla územního plánování


17

nový stavební zákon nové definice pojmů (VPS, …) pořizování – přenesená působnost (ZO schvaluje v samostatné)

x pozměňovací návrh – samostatná působnost územně plánovací informace – předběžná informace

(ÚÚP, pověřený ÚP, SÚ) zásady územního rozvoje nový postup při pořizování ÚPO zástupce veřejnosti při projednávání ÚPD ….

kvalifikační podmínky pro ÚPČ – výkon ÚPČ úředníkem splňujícím kvalifikační podmínky – ZOZ, vzdělání, praxe (AA; VŠ ÚP + 3 roky praxe ÚPČ ve veřejné správě; VŠ příbuzného oboru + 3 roky praxe ÚPČ ve veřejné správě)x pozměňovací návrh – pořizovatel nemusí být zaměstnanec


18

§ 6, (1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností (dále jen „úřad územního plánování“) ÚÚPa) pořizuje územní plán a regulační plán pro území obce,b) pořizuje územně plánovací podklady,

c) pořizuje územní plán, regulační plán a územní studii na žádost obce ve svém správním obvodu, jejíž obecní úřad nebyl určen pro výkon činnosti pořizovatele,

d) pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu, jejíž obecní úřad nebyl určen pro výkon činnosti pořizovatele,

e) vydává rozhodnutí o výměně pozemků,f) je dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska

uplatňování záměrů územního plánování, pokud nevydává územní rozhodnutí,

g) je dotčeným orgánem v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách v území,

h) podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti,

i) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.


19

orgány obce … § 6, …

(2) Obecní úřad určený nařízením kraje pro výkon činnosti pořizovatele vykonává působnost podle odstavce 1 písm. a), h) a i), pořizuje územní studii a poskytuje informace pro pořizování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace.

(4) Obecní úřad, který nevykonává působnost podle odstavců 1 až 3 (odst. 3 – stavební úřad) poskytuje informace pro zpracování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace.

x pozměňovací návrh


20

územně analytické podklady § 27(1) Územně analytické podklady obsahují zjištění

a vyhodnocení stavu území, jeho hodnot, omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, vyplývajících z právních předpisů nebo stanovených na základě zvláštních právních předpisů (dále jen „limity využití území“) nebo vyplývajících z vlastností území, záměrů na provedení změn v území, zjišťování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území (dále jen „rozbor udržitelného rozvoje území“) a určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci.

(2) Náležitosti obsahu územně analytických podkladů stanoví prováděcí právní předpis.


Pozn.: doporučujeme zvyšování kvalifikace v oblasti GIS


21

regulační plán § 62

(1) Regulační plán v řešené ploše stanoví podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí. Regulační plán vždy stanoví podmínky pro vymezení a využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury a vymezí veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření.

(2) Regulační plán nahrazuje v řešené ploše ve schváleném rozsahu územní rozhodnutí a je závazný pro rozhodování v území. Regulační plán vydaný krajem je dále závazný pro územní plány a regulační plány vydávané obcemi. Regulační plán nenahrazuje územní rozhodnutí v nezastavěném území.

(3) Regulační plán může nahradit plán společných zařízení komplexních pozemkových úprav podle zvláštního právního předpisu25).



22

příprava na přechodná ustanovení NSZ § 193 kvalifikační předpoklady úředníka

splňuje pokud ke dni nabytí účinnosti NSZ vykonává územně plánovací činnost na M, KÚ nebo OÚ a má ZOZ z ÚP

úřad, který není ÚÚP a pořizuje v době nabytí účinnosti NSZ může rozpracovanou dokumentaci pořizovat

do dne nabytí účinnosti nařízení kraje o určení OÚ pro výkon činnosti pořizovatele, nejdéle však 1 rok

ÚAP obce do 24 měsíců; kraje do 30 měsíců nebudou-li – bude pořízení ÚPD zahrnovat P+R

v rozsahu ÚAP

u zpracovaných ÚPP prověří ÚÚP aktuálnost

ZÚR do 3 let


23

příprava na přechodná ustanovení NSZ § 193

ÚPD schválené před 1.7.1992 pozbývají platnosti do 3 let

ÚPN SÚ a ÚPZ schválené po 1.7.1992 – povinnost nahradit novou ÚPD do 5 let (poté pozbývají platnosti)

ÚPO schválené po 1.7.1998 – možnost do 5 let upravit,

v rozsahu úpravy projednat a vydat, jinak pozbývají platnosti (v případě řešení rozporů lhůty neběží)

až do doby pozbytí platnosti nebo nahrazení dokumentace platí!

změny stávající ÚPD – dle nového zákona

ÚPO bude podmínkou pro poskytování dotací z veřejných rozpočtů


24

příprava na přechodná ustanovení NSZ § 193

rozpracovaná ÚPD ukončené činnosti se posuzují podle

dosavadních právních předpisů v další etapě se dokumentace

upraví, projedná a vydá

další konkrétní informace budeme průběžně předávat


25

ÚP VÚC KK – projednávání konceptu VJ 18.10.2005 – 130 účastníků,

zástupci 27 obcí

416 stanovisek, námitek či připomínek (34 podání od obcí) dodržování lhůt a forem podání, jednoznačný

obsah námitek, …

ověřovací studie – silniční přivaděč k letišti KV


26

ÚP VÚC KK – projednávání konceptu problematické záměry:

přečerpávací elektrárna Stříbrná výhledové vodní nádrže (10 hájených VVN, 15 evidovaných VVN)

přeložka silnice I/20 v úseku Toužim – Žalmanov „maximální“ varianty obchvatu KV přeložka silnice I/13 v úseku Damice – Boč průmyslová zóna Cheb – Horní Dvory úprava lokalizace PZ Sokolov – Vítkov plochy pro větrné elektrárny chybějící obchvat Jáchymova SKI areál Plešivec problematika zdrojů nerostných surovin a ochrany přírody …….

DALŠÍ POSTUP


27

ÚPP pořizované KÚ

Ašsko

Chebsko

Mariánskolázeňsko

Sokolovsko

koordinace a hledání potřeb a rozvojových kapacit území koordinace a hledání potřeb a rozvojových kapacit území formou formou urbanistických studiíurbanistických studií: : identifikace projektů, příprava identifikace projektů, příprava

pro další plánovací období EU, …pro další plánovací období EU, …

US západní části Sokolovské pánve - jezero Medard ÚP podklad pro ÚPO (leden 2006) mezinárodní urbanistická soutěž

US vedlejší rozvojové osy KK – oblast kolem silnice I/21


28

diskuze


29

Děkujeme za pozornostKontakty: vedoucí odboru regionálního rozvoje

Ing. arch. Jaromír Musil 353 502 260

vedoucí oddělení územního plánování

Ing. arch. Jana Češková ÚP VÚC KK; metodika … 353 502 223

pracovníci oddělení územního plánování:

Ing. Lenka Burešová KV, Ostrov, Kraslice; archiv … 353

502 309

Bc. Jaromír Trtík Cheb, Aš; dotace; US I/21; golf … 353 502 437

Mgr. Tomáš Správka SO, ML; US Sokolovsko… 353 502 371

porada pracovníků obcí z úseku územního plánování 8.12.2005

Documents