polityka konkurencji unii europejskiej...

21
Polityka konkurencji UE Polityka konkurencji UE Bartek Rokicki Bartek Rokicki

Upload: dinhduong

Post on 28-Feb-2019

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

Polityka konkurencji UEPolityka konkurencji UE

Bartek RokickiBartek Rokicki

Page 2: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

22

Obszary polityki konkurencjiObszary polityki konkurencji

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� Polityka antymonopolowaPolityka antymonopolowa

�� Fuzje Fuzje

�� KarteleKartele

�� Pomoc publicznaPomoc publiczna

�� Kwestie miKwestie mięędzynarodowedzynarodowe

Page 3: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

33Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

Sektory polityki konkurencji

� Energia

� Usługi finansowe

� ICT

� Media

� Motoryzacja

� Przemysł farmaceutyczny

� Usługi pocztowe

� Usługi świadczone w ramach wolnych zawodów

� Telekomunikacja

� Transport

� Rolnictwo

� Dobra konsumpcyjne

� Sport

Page 4: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

44Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

Polityka konkurencji Polityka konkurencji -- legislacjalegislacja

Podstawowe zaPodstawowe załłoożżenia prawa konkurencji EU zawarte senia prawa konkurencji EU zawarte sąąw Artykuw Artykułłach 81 i 82 Traktatu.ach 81 i 82 Traktatu.

ArtykuArtykułł 81 zabrania porozumie81 zabrania porozumieńń antyanty--konkurencyjnych, ktkonkurencyjnych, któóre re majmająą znaczznacząący wpcy wpłływ na handel wewnyw na handel wewnąątrz Wsptrz Wspóólnoty (np. lnoty (np. podziapodziałł rynku czy ustalanie cen). Jednoczerynku czy ustalanie cen). Jednocześśnie porozumienia nie porozumienia takie stakie sąą dozwolone jedozwolone jeśśli strony wykali strony wykażążą, , żże proe pro--konkurencyjne konkurencyjne korzykorzyśści z takich porozumieci z takich porozumieńń ssąą wiwięększe niksze niżż koszty. koszty.

ArtykuArtykułł 82 zabrania nadu82 zabrania nadużżywania pozycji dominujywania pozycji dominująącej (poprzez cej (poprzez np. ustalanie cen czy ograniczanie produkcji).np. ustalanie cen czy ograniczanie produkcji).

Przepisy dotyczPrzepisy dotycząące poszczegce poszczegóólnych obszarlnych obszaróów lub w lub sektorsektoróów znajdujw znajdująą sisięę bbąąddźź w Traktacie bw Traktacie bąąddźź teteżż w w regulacjach przyjregulacjach przyjęętych przez Radtych przez Radęę..

Page 5: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

55Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

Modernisation regulationModernisation regulation

Regulacja Rady z 2003 roku, ktRegulacja Rady z 2003 roku, któóra zdecentralizowara zdecentralizowałła wdraa wdrażżanie anie polityki konkurencji. Od tej pory za przestrzeganie zapispolityki konkurencji. Od tej pory za przestrzeganie zapisóów Art. w Art. 81 i 82 Traktatu odpowiedzialne s81 i 82 Traktatu odpowiedzialne sąą krajowe urzkrajowe urzęędy ochrony dy ochrony konkurencji oraz skonkurencji oraz sąądy powszechne. Komisja nadal zachowady powszechne. Komisja nadal zachowałła a znaczznacząąccąą rolrolęę we wdrawe wdrażżaniu polityki konkurencji baniu polityki konkurencji bęęddąąc c koordynatorem nowoutworzonej Europejskiej Sieci Konkurencji koordynatorem nowoutworzonej Europejskiej Sieci Konkurencji (ECN). (ECN).

W skW skłład ECN wchodzad ECN wchodząą Komisja oraz krajowe urzKomisja oraz krajowe urzęędy ochrony dy ochrony konkurencji zakonkurencji zaśś celem jej dziacelem jej działłalnoalnośści jest wymiana informacji i ci jest wymiana informacji i budowa efektywnego modelu prawnego, ktbudowa efektywnego modelu prawnego, któóry zapewni ry zapewni przestrzeganie prawa konkurencji UE. przestrzeganie prawa konkurencji UE.

Page 6: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

66Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

Polityka antymonopolowaPolityka antymonopolowa

�� Podstawowe przepisy zawarte w TraktaciePodstawowe przepisy zawarte w Traktacie

�� Dodatkowe regulacje dajDodatkowe regulacje dająą Komisji m.in. prawo do prowadzenia Komisji m.in. prawo do prowadzenia śśledztw ledztw majmająących na celu wykrycie dziacych na celu wykrycie działłaańń naruszajnaruszająących zapisy Traktatucych zapisy Traktatu

�� Komisja ma rKomisja ma róówniewnieżż prawo do nakprawo do nakłładania sankcji finansowychadania sankcji finansowych

�� Uprawnienia Komisji od 1 maja 2004 staUprawnienia Komisji od 1 maja 2004 stałły siy sięę taktakżże udziae udziałłem em krajowych urzkrajowych urzęęddóów ochrony konkurencjiw ochrony konkurencji

�� Po raz pierwszy przepisy antymonopolowe zastosowane w 1964 roku Po raz pierwszy przepisy antymonopolowe zastosowane w 1964 roku w sprawie Grundig w sprawie Grundig –– Consten, kiedy Komisja zakazaConsten, kiedy Komisja zakazałła stosowania a stosowania niedozwolonych praktykniedozwolonych praktyk

�� PostPostęępowania w 2009 m.in. przeciwko Intel, Microsoft czy VISApowania w 2009 m.in. przeciwko Intel, Microsoft czy VISA

�� OprOpróócz postcz postęępowapowańń przeciwko firmom Komisja prowadzi rprzeciwko firmom Komisja prowadzi róówniewnieżżpostpostęępowania w stosunku do capowania w stosunku do całłych sektorych sektoróów np. roaming, sektor w np. roaming, sektor farmaceutyczny czy usfarmaceutyczny czy usłługi finansoweugi finansowe

Page 7: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

77

Zmiany w polityce antymonopolowejZmiany w polityce antymonopolowej

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

PrzeglPrzegląąd artykud artykułłu 82 Traktatuu 82 Traktatu�� W 2008 roku Komisja opublikowaW 2008 roku Komisja opublikowałła wytyczne, w kta wytyczne, w któórych po raz rych po raz

pierwszy pokazapierwszy pokazałła w jaki sposa w jaki sposóób interpretuje przepisy dotyczb interpretuje przepisy dotycząące ce nadunadużżywania przez firmy pozycji dominujywania przez firmy pozycji dominująącej.cej.

UmoUmożżliwienie uzyskania odszkodowaliwienie uzyskania odszkodowańń z tytuz tytułłu u łłamania amania przepisprzepisóów antymonopolowych dla osw antymonopolowych dla osóób prywatnych i firmb prywatnych i firm

�� Komisja przygotowuje obecnie dziaKomisja przygotowuje obecnie działłania majania mająące na celu ce na celu uułłatwienie skatwienie skłładania prywatnych pozwadania prywatnych pozwóów o odszkodowania;w o odszkodowania;

�� Obecnie postObecnie postęępowania przeciwko podmiotom powania przeciwko podmiotom łłamiamiąącym przepisy cym przepisy antymonopolowe prowadzone santymonopolowe prowadzone sąą ggłłóównie przez krajowe urzwnie przez krajowe urzęędy dy ochrony konkurencji.ochrony konkurencji.

Page 8: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

88

PrzejPrzejęęciacia

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� Celem dziaCelem działłaańń w tym zakresie jest uniemow tym zakresie jest uniemożżliwienie przejliwienie przejęćęć prowadzprowadząących cych do zmniejszenia konkurencji na rynkudo zmniejszenia konkurencji na rynku

�� Podstawowe przepisy zawarte w TraktaciePodstawowe przepisy zawarte w Traktacie

�� NajwaNajważżniejsze teksty prawne w oparciu o ktniejsze teksty prawne w oparciu o któóre podejmowane sre podejmowane sąą decyzje to decyzje to EC Merger Regulation EC Merger Regulation ii Implementing RegulationImplementing Regulation

�� Analizie dokonywanej przez krajowe urzAnalizie dokonywanej przez krajowe urzęędy ochrony konkurencji mogdy ochrony konkurencji mogąązostazostaćć poddane wszystkie przejpoddane wszystkie przejęęcia, niezalecia, niezależżnie od tego czy firmy ich nie od tego czy firmy ich dokonujdokonująące majce mająą swoje centrale na terenie UE czy nie swoje centrale na terenie UE czy nie

�� Komisja Europejska musi byKomisja Europejska musi byćć powiadomiona o wszystkich przejpowiadomiona o wszystkich przejęęciach, w ciach, w przypadku ktprzypadku któórych roczne przychody firm przekraczajrych roczne przychody firm przekraczająą pewien prpewien próóg w skali g w skali globalnej oraz w UE. W tym przypadku Komisja musi przeprowadziglobalnej oraz w UE. W tym przypadku Komisja musi przeprowadziććpostpostęępowanie i wydapowanie i wydaćć decyzjdecyzjęę pozwalajpozwalająąccąą lub nie na dokonanie przejlub nie na dokonanie przejęęcia.cia.

�� Komisja moKomisja możże re róówniewnieżż udzieliudzielićć warunkowego pozwolenia na przejwarunkowego pozwolenia na przejęęcie, ktcie, któóre re dokonane bdokonane bęędzie po spedzie po spełłnieniu pewnych zalecenieniu pewnych zaleceńń Komisji.Komisji.

Page 9: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

99

Definicja koncentracjiDefinicja koncentracji

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

Page 10: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1010

PrzejPrzejęęcia cia -- postpostęępowaniapowania

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� 4218 post4218 postęępowapowańń wszczwszczęętych w latach 1990 tych w latach 1990 –– 2009;2009;�� 91 pozwole91 pozwoleńń warunkowychwarunkowych�� 20 zakaz20 zakazóóww�� 9 decyzji o na9 decyzji o nałłoożżeniu kar finansowycheniu kar finansowych

Page 11: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1111

KarteleKartele

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� DziaDziałłania wymierzone przeciwko kartelom sania wymierzone przeciwko kartelom sąą specyficznym specyficznym rodzajem polityki antymonopolowejrodzajem polityki antymonopolowej

�� DziaDziałłalnoalnośćść karteli = zmowa majkarteli = zmowa mająąca na celu podziaca na celu podziałł rynku lub rynku lub ustalanie cenustalanie cen

�� Kartele sKartele sąą nielegalne w UE i ich dzianielegalne w UE i ich działłalnoalnośćść jest podstawjest podstawąą do do naknakłładania surowych kar finansowychadania surowych kar finansowych

�� W ramach dziaW ramach działłaańń majmająących na celu wykrywanie nielegalnych cych na celu wykrywanie nielegalnych karteli UE wprowadzikarteli UE wprowadziłła tzw. a tzw. „„politykpolitykęę wyrozumiawyrozumiałłoośścici””

�� Od 2008 roku firmy mogOd 2008 roku firmy mogąą liczyliczyćć na zmniejszenie kar na zmniejszenie kar finansowych w zamian za przyznanie sifinansowych w zamian za przyznanie sięę do uczestnictwa w do uczestnictwa w kartelukartelu

�� WartoWartośćść kar nakar nałłoożżonych w latach 1990onych w latach 1990--2009 to ponad 14 mld 2009 to ponad 14 mld euro, z czego ponad 9.5 mld w latach 2005euro, z czego ponad 9.5 mld w latach 2005--20092009

�� NajwyNajwyżższa kara nasza kara nałłoożżona w sprawie przeciwko producentom ona w sprawie przeciwko producentom szyb samochodowych w 2008 szyb samochodowych w 2008 –– ponad 1.3 mld europonad 1.3 mld euro

Page 12: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1212

Pomoc publicznaPomoc publiczna

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� Celem kontroli pomocy publicznej jest zapewnienie, iCelem kontroli pomocy publicznej jest zapewnienie, iżż nie nie prowadzi ona do zakprowadzi ona do zakłłóócenia konkurencji i handlu wewncenia konkurencji i handlu wewnęętrznegotrznego

�� Za pomoc publicznZa pomoc publicznąą uwauważża sia sięę jakiekolwiek formy pomocy jakiekolwiek formy pomocy adresowane jedynie do wybranych podmiotadresowane jedynie do wybranych podmiotóóww

�� Pomoc publiczna jest generalnie zakazana na mocy Traktatu. Pomoc publiczna jest generalnie zakazana na mocy Traktatu. MoMożżliwe sliwe sąą jednak pewne wyjjednak pewne wyjąątki, w przypadkach gdy tki, w przypadkach gdy stosowanie pomocy publicznej jest niezbstosowanie pomocy publicznej jest niezbęędne dla prawiddne dla prawidłłowego owego funkcjonowania gospodarkifunkcjonowania gospodarki

�� Decyzje dotyczDecyzje dotycząące zezwolenia na stosowanie pomocy ce zezwolenia na stosowanie pomocy publicznej lepublicznej leżążą wywyłąłącznie w gestii Komisji Europejskiejcznie w gestii Komisji Europejskiej

�� Firmy oraz konsumenci majFirmy oraz konsumenci mająą prawo do zgprawo do zgłłaszania przypadkaszania przypadkóów w naruszenaruszeńń zakazu do Komisji, ktzakazu do Komisji, któóra w takim przypadku wszczyna ra w takim przypadku wszczyna postpostęępowanie wyjapowanie wyjaśśniajniająącece

Page 13: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1313

Pomoc publiczna Pomoc publiczna -- wyjwyjąątkitki

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� Do wyjDo wyjąątktkóów dziaw działłaańń, kt, któóre more możżna podejmowana podejmowaćć w ramach w ramach pomocy publicznej nalepomocy publicznej należążą dziadziałłania zwiania zwiąązane z politykzane z politykąąregionalnregionalnąą

�� Kolejny wyjKolejny wyjąątek to dziatek to działłania zwiania zwiąązane z SGEIzane z SGEI

�� Najlepszym przykNajlepszym przykłładem wyjadem wyjąątktkóów zwiw zwiąązanych z wzanych z włłaaśściwym ciwym funkcjonowaniem gospodarki jest pomoc publiczna przyznana funkcjonowaniem gospodarki jest pomoc publiczna przyznana sektorowi bankowemu w nastsektorowi bankowemu w nastęępstwie kryzysu finansowego pstwie kryzysu finansowego ––Komisja wydaKomisja wydałła tutaj zgoda tutaj zgodęę

�� W latach 2000W latach 2000--2009 Komisja wszcz2009 Komisja wszczęłęła posta postęępowania powania wyjawyjaśśniajniająące w 4800 przypadkach dotyczce w 4800 przypadkach dotycząących naruszenia zasad cych naruszenia zasad zwizwiąązanych z pomoczanych z pomocąą publicznpublicznąą (prowadzone przez r(prowadzone przez róóżżne DG)ne DG)

Page 14: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1414

Kwestie miKwestie mięędzynarodowedzynarodowe

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� PostPostęępujpująący proces globalizacji spowodowacy proces globalizacji spowodowałł koniecznokoniecznośćść nawinawiąązania zania wspwspóółłpracy mipracy mięędzynarodowej w dziedzinie ochrony konkurencjidzynarodowej w dziedzinie ochrony konkurencji

� W ramach porozumień dwustronnych UE podpisała umowy dotyczące polityki konkurencji z USA, Kanadą, Japonią i Koreą Południową

� UE prowadzi także regularne konsultacje dotyczące polityki konkurencji z innymi krajami na forum WTO, International Competition Network, EEA, UNCTAD czy też OECD. Kraje UE są tutaj reprezentowane przez Komisję Europejską

� Podstawowe kwestie dotyczące polityki konkurencji ujęte są w umowach o wolnym handlu (w szczególności z krajami Ameryki Południowej i krajami basenu Morza Śródziemnego)

� Kraje kandydujące do UE przed zakończeniem negocjacji musząwykazać, iż przepisy krajowe dostosowane są do wymogów UE w dziedzinie polityki konkurencji oraz, że posiadają odpowiednie instytucje, które odpowiedzialne są za jej przestrzeganie

Page 15: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1515

Sektory Sektory -- energetykaenergetyka

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� DziaDziałłania Komisji w sektorze energetycznym skoncentrowane przede ania Komisji w sektorze energetycznym skoncentrowane przede wszystkim na liberalizacji rynkuwszystkim na liberalizacji rynku

�� Dyrektywy liberalizacyjne (pierwsza w 1996, druga w 2003) zakDyrektywy liberalizacyjne (pierwsza w 1996, druga w 2003) zakłładaadałły y m.in. zniesienie barier w dostm.in. zniesienie barier w dostęępie do rynku oraz zniesienie restrykcji w pie do rynku oraz zniesienie restrykcji w przypadku klientprzypadku klientóów, ktw, któórzy decydujrzy decydująą sisięę na zmianna zmianęę ususłługodawcyugodawcy

�� Trzeci pakiet liberalizacyjny w 2007 roku majTrzeci pakiet liberalizacyjny w 2007 roku mająący na celu przede cy na celu przede wszystkim zwiwszystkim zwięększenie konkurencji na rynku energii elektrycznej oraz kszenie konkurencji na rynku energii elektrycznej oraz gazu ziemnegogazu ziemnego

�� W ramach kontroli przejW ramach kontroli przejęćęć Komisja zakazaKomisja zakazałła m.in. poa m.in. połąłączenia EDP i czenia EDP i GDP w Portugalii (2004) oraz naGDP w Portugalii (2004) oraz nałłoożżyyłła obostrzenia w przypadku fuzji a obostrzenia w przypadku fuzji EON i MOL (2006)EON i MOL (2006)

�� Komisja wszczKomisja wszczęłęła taka takżże poste postęępowania przeciw rzpowania przeciw rząądowi Hiszpanii, ktdowi Hiszpanii, któóry ry nanałłoożżyyłł restrykcje w przypadku prrestrykcje w przypadku próóby przejby przejęęcia EON/Endesa oraz cia EON/Endesa oraz Enel/Acciona/EndesaEnel/Acciona/Endesa

Page 16: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1616

Sektory Sektory –– ususłługi finansoweugi finansowe

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� W oparciu o White Paper on financial services policy 2005W oparciu o White Paper on financial services policy 2005--2010 2010 Komisja dziaKomisja działła na rzecz wzmocnienia konkurencji nie w oparciu a na rzecz wzmocnienia konkurencji nie w oparciu o pojedyncze sprawy ale w oparciu o posto pojedyncze sprawy ale w oparciu o postęępowania sektorowe w powania sektorowe w bankowobankowośści detalicznej i ubezpieczeniachci detalicznej i ubezpieczeniach

�� BankowoBankowośćść detaliczna detaliczna –– w oparciu o przeprowadzone w oparciu o przeprowadzone dochodzenie Komisja podejmie decyzjdochodzenie Komisja podejmie decyzjęę na temat dziana temat działłaańńmajmająących na celu zwicych na celu zwięększenie konkurencji w sektorzekszenie konkurencji w sektorze

�� Ubezpieczenia Ubezpieczenia –– przeglprzegląąd sektora umod sektora umożżliwiliwiłł Komisji uzyskanie Komisji uzyskanie wiedzy na temat charakterystyki rynku oraz konkurencji wiedzy na temat charakterystyki rynku oraz konkurencji rynkowej. W przyszrynkowej. W przyszłłoośści niewykluczone podjci niewykluczone podjęęcie dziacie działłaańń (np. (np. poprzez wydanie regulacji) majpoprzez wydanie regulacji) mająących na celu zwicych na celu zwięększenie kszenie konkurencji w sektorze.konkurencji w sektorze.

Page 17: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1717

Sektory Sektory -- ICTICT

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� Sektor technologii komunikacyjnych i informacyjnych jest jednym Sektor technologii komunikacyjnych i informacyjnych jest jednym z najwaz najważżniejszych z punktu widzenia Strategii Lizboniejszych z punktu widzenia Strategii Lizbońńskiej. skiej. WartoWartośćść ddóóbr i usbr i usłług wytwarzanych przez sektor stanowi 7ug wytwarzanych przez sektor stanowi 7--9% 9% cacałłej gospodarki UEej gospodarki UE

�� W ramach polityki antymonopolowej najwiW ramach polityki antymonopolowej najwięększe sprawy ksze sprawy wytoczone przez Komisjwytoczone przez Komisjęę w ostatnich latach przeciwko Microsoft w ostatnich latach przeciwko Microsoft i Nintendo. W 2009 sprawa przeciwko Inteli Nintendo. W 2009 sprawa przeciwko Intel

�� Komisja kontroluje przejKomisja kontroluje przejęęcia w sektorze cia w sektorze –– tutaj w ostatnich tutaj w ostatnich latach najglatach najgłłoośśniejsza sprawa zwiniejsza sprawa zwiąązana z fuzjzana z fuzjąą Intel i ST Intel i ST MicroelectronicsMicroelectronics

�� Komisja stale monitoruje rKomisja stale monitoruje róówniewnieżż ewentualne przypadki ewentualne przypadki udzielania pomocy publicznej w sektorzeudzielania pomocy publicznej w sektorze

Page 18: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1818

Sektory Sektory –– mediamedia

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� PrzykPrzykłładem polityki antymonopolowej moadem polityki antymonopolowej możże bye byćć tutaj natutaj nałłoożżony ony przez Komisjprzez Komisjęę zakaz wspzakaz wspóólnej sprzedalnej sprzedażży praw telewizyjnych do y praw telewizyjnych do Ligi MistrzLigi Mistrzóów, Bundesligi i Premier Liguew, Bundesligi i Premier Ligue

�� W przypadku przejW przypadku przejęćęć w ostatnich latach najgw ostatnich latach najgłłoośśniejsza sprawa niejsza sprawa to fuzja Sony/BMG oraz Lagardto fuzja Sony/BMG oraz Lagardèère / Natexis / VUP re / Natexis / VUP

�� W przypadku sektora medialnego Komisja dopuszcza moW przypadku sektora medialnego Komisja dopuszcza możżliwoliwośćśćpomocy publicznej, ktpomocy publicznej, któórej celem jest zagwarantowanie sprej celem jest zagwarantowanie spóójnojnośści ci spospołłecznej czy zaspokojenie kulturowych potrzeb spoecznej czy zaspokojenie kulturowych potrzeb społłeczeeczeńństwastwa

�� W przypadku usW przypadku usłług publicznych zwiug publicznych zwiąązanych z emisjzanych z emisjąą (radiow(radiowąąlub telewizyjnlub telewizyjnąą) odpowiednie przepisy zawarte s) odpowiednie przepisy zawarte sąą w w Broadcasting Communication z 2001 rokuBroadcasting Communication z 2001 roku

�� W przypadku subsydiW przypadku subsydióów dla przemysw dla przemysłłu filmowego przepisy u filmowego przepisy zawarte w Cinema Communication z 2001 rokuzawarte w Cinema Communication z 2001 roku

Page 19: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

1919

Sektory Sektory –– przemysprzemysłł farmaceutycznyfarmaceutyczny

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� Brak harmonizacji przepisBrak harmonizacji przepisóów dotyczw dotycząących regulacji cen oraz cych regulacji cen oraz refundowania lekrefundowania lekóów na poziomie UEw na poziomie UE

�� W ramach polityki antymonopolowej postW ramach polityki antymonopolowej postęępowania wszczpowania wszczęęte te przez Komisjprzez Komisjęę przeciwko Supply Quota System and dual pricing. przeciwko Supply Quota System and dual pricing. Brak do tej pory ostatecznych rozstrzygniBrak do tej pory ostatecznych rozstrzygnięćęć

�� Komisja prowadzi takKomisja prowadzi takżże poste postęępowania w sprawie firm, ktpowania w sprawie firm, któóre re nadunadużżywajywająą praw patentowych praw patentowych –– AstraZeneca ukarane grzywnAstraZeneca ukarane grzywnąąw wysokow wysokośści 60 mln euroci 60 mln euro

�� Pomoc publiczna w ramach sektora dozwolona zgodnie z Pomoc publiczna w ramach sektora dozwolona zgodnie z przepisami wspprzepisami wspóólnotowymi dotyczlnotowymi dotycząącymi pomocy w dziedzinie cymi pomocy w dziedzinie projektprojektóów badawczow badawczo--rozwojowychrozwojowych

Page 20: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

2020

Polityka konkurencji Polityka konkurencji –– konsumencikonsumenci

Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE

�� Jednym z gJednym z głłóównych powodwnych powodóów prowadzenia polityki konkurencji UE w prowadzenia polityki konkurencji UE jest zapewnienie konsumentom dostjest zapewnienie konsumentom dostęępu do towarpu do towaróów i usw i usłług o jak ug o jak najwynajwyżższej jakoszej jakośści po jak najnici po jak najniżższych cenachszych cenach

�� Efekty wybranych dziaEfekty wybranych działłaańń::–– W efekcie postW efekcie postęępowania przeciwko Nintendo nastpowania przeciwko Nintendo nastąąpipiłło wyro wyróównanie cen wnanie cen

konsol w cakonsol w całłej UE (wczeej UE (wcześśniej taka sama konsola taniej taka sama konsola tańńsza nawet o 65% w UK sza nawet o 65% w UK niniżż w Niemczech czy Holandii)w Niemczech czy Holandii)

–– WyrWyróównanie siwnanie sięę cen nowych samochodcen nowych samochodóów w efekcie postw w efekcie postęępowania powania wszczwszczęętego przeciw Volkswagentego przeciw Volkswagen

–– Liberalizacja dokonana przez KomisjLiberalizacja dokonana przez Komisjęę w sektorze lotniczym umow sektorze lotniczym umożżliwiliwiłła a rozpoczrozpoczęęcie dziacie działłalnoalnośści przez tanie linie lotniczeci przez tanie linie lotnicze

–– Spadek cen usSpadek cen usłług telefonicznych w efekcie liberalizacji sektora ug telefonicznych w efekcie liberalizacji sektora telekomunikacyjnegotelekomunikacyjnego

Page 21: Polityka konkurencji Unii Europejskiej (pol)coin.wne.uw.edu.pl/sledziewska/wyklady/wp/Politykakonkurencji.pdf · Rolnictwo Dobra konsumpcyjne Sport. Bartek Rokicki, Wybrane polityki

2121Bartek Rokicki, Wybrane polityki UE