Milton von Hesse La SernaMinistro de Agricultura

ÍNDICE

I. El sector agrario en el Perú

II. Cambio climático y vulnerabilidad del sector agrario

III. Políticas del sector agrario para hacer frente al cambio climático

I. El sector agrario en I. El sector agrario en el Perúel Perú

I. El sector agrario en I. El sector agrario en el Perúel Perú

Bajo

nivel

de desarrollo

de la pequeña

y

mediana

agricultura

Baja calidad de vida

Inseguridad y dependencia

alimentaria

Pobreza rural, desigualdad y

exclusión

Limitada capacidad para la adaptación al

cambio climático

Pérdida de recursos naturales y de la

biodiversidad

Pequeño y mediano productor con bajo nivel productivo y débil

articulación al mercado .

Agricultura intensiva con restricciones para su desarrollo

Aprovechamiento no sostenible de los Rec. Naturales y la biodiversidad

Débil institucionalidad en el Sector Agrario

Características del sector agrario en el Perú

PBI por rama de actividad económica, 2011

El sector agrario aporta sólo el 8% al PBI nacional; sin embargo, constituye el 25% de la PEA ocupada.

Fuente: INEI, Elaboración Propia

PEA según rama de actividad económica, 2011

Fuente: ENAHO 2011 - INEI, Elaboración: MINAG - OEEE

Características del sector agrario en el Perú

B. Pequeña y mediana agricultura comercial

B. Pequeña y mediana agricultura comercial

3 TIPOS DE AGRICULTORES

Mayor acceso(+)

Menor acceso(-)

Mayor acceso(+)

Menor acceso(-)

Acceso a los mercados de factores Acceso a los mercados de factores

Acce

so a

l

mer

cado

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prod

ucto

Acce

so a

l

mer

cado

de

prod

ucto C. Agricultura

intensiva y de exportación

C. Agricultura intensiva y de exportación

A. Agricultura de

subsistencia

A. Agricultura de

subsistencia

Mercado de acceso al producto: Acceso a la demanda

Mercado de factores:Trabajo, tierra, capital, tecnología, información, asociatividad.

Tipología de agricultor

II. Cambio climático y II. Cambio climático y vulnerabilidad del vulnerabilidad del

sector agrariosector agrario

II. Cambio climático y II. Cambio climático y vulnerabilidad del vulnerabilidad del

sector agrariosector agrario

4to lugar entre los países megadiversos. 84 de las 117 zonas de vida 28 de los 32 tipos de clima en el mundo. 25,000 especies de plantas (10% del total mundial), 30%

de las cuales son endémicas. 4,400 especies vegetales de propiedades conocidas. 2,000 especies de peces (10% del total mundial) 1 820 especies de aves 460 especies de mamíferos

Altísima diversidad de recursos genéticosAlrededor de 2,000 accesiones de quinua2,321 especies de papa y 91 especies silvestres3 eco tipos de maíz623 especies de frutas

Perú: país megadiverso

… Sin embargo, mayores condiciones de riqueza significa mayor vulnerabilidad

El Perú es un país impactado por una multiplicidad de AMENAZASAMENAZAS

El 71% de la población peruana está ubicada en áreas expuestas ALTO ALTO PELIGROPELIGRO

Los Centros Poblados en Perú, están concentrados en zonas de ALTO ALTO RIESGO RIESGO

La agricultura es la principal actividad económica generadora de empleos en el país.

La mayor parte de la población dedicada a la agricultura está en situación de pobreza a pobreza extrema y se ubican principalmente en zonas alto andinas.

Vulnerabilidad del sector agrario al Cambio Climático

Huaycos DeslizamientosInundaciones

Perú: Escenarios de múltiples peligros

Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo

Lluvias excepcionales

FEN 97-98

Sequías Heladas

• Incidencia en la calidad y rendimiento de cultivos, plantaciones y producción ganadera.

• Pérdida de Infraestructura Rural.

• Pérdida de Biodiversidad y aumento de plagas.

• Incertidumbre en la planificación.

• Riesgo de los sistemas de Vida Rurales y Seguridad alimentaria.

• Desplazamiento y migración de personas.

Efectos de la variabilidad del clima en la agricultura

Pérdidas y afectaciones por eventos climáticos adversos

Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.

Cultivos más sensibles a la variabilidad climática

0

1

2

3

4

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12

Maí

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o

Papa

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Ceba

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27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas.

9 cultivos son los más recurrentes.

Papa y maíz amiláceo principalmente en sierra sur.

Los más recurrentes

Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.

III. Políticas del sector agrario para hacer frente al cambio

climático

III. Políticas del sector agrario para hacer frente al cambio

climático

Compromisos internacionales del Perú

• Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático• Convenio de Diversidad Biológica.• Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.• Convenio de Basilea (regula desechos fronterizos peligrosos).• Protocolo de Montreal (sustancias que agotan la capa de ozono).• Protocolo de Kioto • Convenios de Lucha contra la Desertificación y Sequía – UNCCD

Declaración del Milenio: Objetivos del Milenio (ODM)

La erradicación de la pobreza extrema y el hambre depende en gran medida de la agricultura. El ODM 1 llama a reducir a la mitad el hambre y la pobreza para 2015, en relación con 1990.

Busca “garantizar la sostenibilidad del medio ambiente“, es decir, desarrollo sostenible: responder a las necesidades humanas presentes sin destruir la capacidad del medio ambiente para atender estas necesidades en el largo plazo.

Objetivo 1 Objetivo 7

MINISTRO DE AGRICULTURA

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS

AMBIENTALES

VICEMINISTRO DE AGRICULTURA

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL

AGRARIA

DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE

RECURSOS NATURALES

EQUIPO TÉCNICO DE CAMBIO CLIMÁTICOEQUIPO TÉCNICO DE CAMBIO CLIMÁTICO

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS

AMBIENTALES

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS

AMBIENTALES

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS

AMBIENTALES

ÓRGANOS DE LÍNEA

EL MINAG, a través de la DGAA tiene como responsabilidad

“Coordinar con el Ministerio del Ambiente el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

renovables de su competencia, y proponer planes, programas, proyectos y normas para la reducción de la vulnerabilidad y su adaptación al cambio climático en el sector agrario en el

marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climático”. (D.S. Nº 031-2008-AG)

GRUPOS DE TRABAJO:

Grupo de Trabajo Técnico para la Gestión de Riesgo de Desastres (GTGRD-MINAG) del MINAG

Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático (GTTSACC) del MINAG

Grupo de Trabajo para la Gestión de Riesgos de Desastres (GTGRD)

Coordinar y articular la gestión prospectiva, correctiva y reactiva del Sector Agricultura en el marco del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD).

Promover la participación e integración de esfuerzos de las entidades públicas, sector privado y la ciudadanía en general relacionados al sector para la efectiva operatividad de los procesos.

Articular la gestión del riesgo de desastres dentro de los mecanismos institucionales del sector agricultura.

Coordinar la articulación de las decisiones tomadas al interior del GTGRD en el marco de la integración y armonización de la política de gestión del riesgo de desastres con otras políticas transversales de desarrollo.

Articular la gestión reactiva a través de: 1) Sistema Regional de Defensa Civil, 2) Centros de Operaciones de Emergencia y 3) Las plataformas de Defensa Civil Regionales y Locales.

Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático (GTTSACC)

Presidido por el Viceministro de Agricultura Secretaría técnica a cargo de: Dirección

General de Asuntos Ambientales Agrarios

Actividades: Sistematizar información de estudios y

experiencias. Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades

del sector. Proponer lineamientos de política sectorial,

estrategia, planes y proyectos. Armonizar enfoques e instrumentos existentes

sobre el uso sostenible de los Recursos Naturales, gestión de riesgos y atención de emergencias.

Proponer mecanismos de coordinación y articulación multisectorial en los tres niveles de Gobierno y alianzas con el sector empresarial y los productores agrarios.

Políticas y acciones del MINAGAdaptación y mitigación al cambio climático y riesgo de desastres

Alianza Global para la Investigación en reducción de Gases de Efecto Invernadero

(GEI) del Sector Agrario

Compromisos MINAG ante el MEF y el BID

Programa de Apoyo a la Agenda de Cambio Climático

Programa de Apoyo a la Agenda de Cambio Climático

PLANGRACCPLANGRACC

Ejecución MINAG (DGAAA)-FAODuración: 18 meses

5 Grupos DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN , REDUCCIÓN, INVENTARIO DE GEI SECTOR

AGRARIO

5 Grupos DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN , REDUCCIÓN, INVENTARIO DE GEI SECTOR

AGRARIO

Comité Técnico conformado por CEPLAN, CENEPRED (PCM), MINAM, FAO-PERU y

GTTSACC

Programa para la Reducción de la Vulnerabilidad del Estado Ante

Desastres Naturales

Programa para la Reducción de la Vulnerabilidad del Estado Ante

Desastres Naturales

1

2

3

4

3

ORGANISMO EJECUTOR•Ministerio de Agricultura (MINAG), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA).•Apoyo Técnico y Financiero de la FAO.

OBJETIVOReducir los riesgos de origen climático, las vulnerabilidades y los efectos negativos del Cambio Climático en el Sector Agrario, a través de estrategias, lineamiento de políticas y acciones consensuadas con las regiones.

TRABAJO ACTUALEl GTTSACC se encuentra revisando y actualizando este documento.

Resolución Ministerial Nº 0265-12-AG

REGIÓN NIVEL DE RIESGO A:HELADA SEQUIAS FRIAJES INUNDACIONES

AMAZONAS BAJO MEDIO MEDIOANCASH MEDIO MEDIO BAJOAPURIMAC MEDIO MEDIO MEDIOAREQUIPA MEDIO MEDIO MEDIOAYACUCHO MEDIO MEDIO BAJO ALTOCAJAMARCA ALTO MEDIO MEDIO MEDIOCUSCO ALTO ALTO MEDIO ALTOHUANCAVELICA ALTO ALTO MEDIOHUANUCO MEDIO ALTO BAJO ALTOICA MEDIO ALTO MEDIOJUNIN BAJO MEDIO BAJO MEDIOLA LIBERTAD MEDIO MEDIO MEDIOLAMBAYEQUE ALTO MEDIOLIMA BAJO MEDIO MEDIOLORETO BAJO MEDIOMADRE DE DIOS BAJO BAJOMOQUEGUA BAJO MEDIO MEDIOPASCO ALTO ALTO ALTO MEDIOPIURA ALTO ALTO MUY ATO MEDIOPUNO MUY ALTO ALTO ALTO ALTOSAN MARTIN BAJO BAJOTACNA BAJO ALTO MEDIOTUMBES ALTO MEDIOUCAYALI BAJO BAJO

Primera prioridad: Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Lambayeque, Pasco, Piura, Puno, Tacna y Tumbes.

RIESGO PECUARIOREGIÓN

NIVEL DE RIESGO A:HELADA SEQUÍA FRIAJES INUNDACIÓN

AMAZONAS BAJO MEDIO MEDIOANCASH BAJO MEDIO MEDIOAPURIMAC BAJO MEDIO MEDIOAREQUIPA BAJO MEDIO MEDIOAYACUCHO BAJO MEDIO MEDIO MEDIOCAJAMARCA MEDIO MEDIO ALTO MEDIOCUSCO BAJO BAJO ALTO MEDIOHUANCAVELICA BAJO MEDIO MEDIOHUANUCO BAJO BAJO ALTO ALTOICA BAJO ALTO MEDIOJUNIN BAJO MEDIO ALTO BAJOLA LIBERTAD BAJO MEDIO MEDIO ALTOLAMBAYEQUE ALTO MEDIOLIMA BAJO BAJO MEDIOLORETO BAJO MEDIOMADRE DE DIOS MEDIO MEDIOMOQUEGUA BAJO MEDIO BAJOPASCO BAJO BAJO ALTO ALTOPIURA MEDIO MEDIO ALTO MEDIOPUNO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIOSAN MARTIN MEDIO MEDIOTACNA BAJO ALTO MEDIOTUMBES MEDIO MEDIOUCAYALI MEDIO MEDIO

Primera prioridad: Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Pasco, Piura y Tacna.

RIESGO AGRÍCOLA3

Milton von Hesse La SernaMinistro de Agricultura