CAROLINA GONZALEZ LINA LOPERA

JOHANA MORENOJUAN CAMILO CORREA

JUAN CAMILO VELASQUEZ

POLÍTICA FISCAL

1. QUÉ ES LA POLÍTICA FISCAL.

2. CÓMO SE DETERMINA LA POLÍTICA FISCAL EN COLOMBIA.

3. QUÉ PRETENDE LA POLÍTICA FISCAL.

4. CÓMO SE CONTROLA EL GASTO PÚBLICO (VARIABLES).

5. IMPACTO DE LOS IMPUESTOS EN LA POLÍTICA FISCAL.

TEMAS A TRATAR

1. POLÍTICA FISCAL EN COLOMBIA

• La política fiscal es “la política que sigue el sector público respecto de sus decisiones sobre gasto, impuestos y sobre el endeudamiento”.

• Cuando nos referimos a la política fiscal, se hace alusión a las estrategias que utilizan las autoridades para administrar los recursos del Estado.

2. CÓMO SE DETERMINA LA POLÍTICA FISCAL EN COLOMBIA

Dependiendo de la actualidad de la economía y del rumbo que el Estado quiera tomar, hay dos caminos:

• Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación. Sus herramientas son el aumento del gasto público y la reducción de

los impuestos.• Política fiscal restrictiva: cuando

el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando. Como resultado se tiende al superávit. Sus herramientas son reducir el gasto público y aumentar los impuestos.

3. QUÉ PRETENDE LA POLÍTICA FISCAL

A través de la Política Fiscal, el Estado cumple con tres grandes funciones:

• La reasignación de recursos: Eficiencia.• La redistribución del ingreso: Equidad.• La estabilización Macro y el estímulo al

crecimiento económico: Estabilidad y Crecimiento.

* Los tres aspectos contribuyen a Aumentar el Bienestar Social.

OPCIONES PARA LA POLÍTICA FISCAL• Manejar los ingresos y los

gastos del sector.• Promover ciertas

actividades de la economía, tales como la producción de alimentos en el campo, el suministro de agua potable o el cooperativismo.

• Reducir ciertas desigualdades en la

distribución de los recursos de la economía.

• Implantar un sistema de impuestos de tal manera que aquellas personas que tienen un alto ingreso suministren una parte de sus ganancias al fisco para ser trasladadas, vía subsidios o servicios, a los habitantes con problemas de pobreza.

• Ley 358 de 1997: introduce límites cuantitativos al endeudamiento de las entidades territoriales a través de la aplicación de indicadores de liquidez financiera y solvencia.

• Ley 617 de 2000: impuso límites al crecimiento del gasto corriente de las entidades del Sector Público.

• Ley 819 de 2003: norma dirigida al desarrollo de prácticas de transparencia y responsabilidad fiscal

• Decreto 4730 de 2005: Por el cual se reglamentan normas orgánicas del presupuesto, además, la elaboración del Marco de Gasto de Mediano Plazo

4. CÓMO SE CONTROLA EL GASTO PÚBLICO

5. IMPACTO DE LOS IMPUESTOS EN LA POLÍTICA FISCAL

• Los impuestos constituyen una transferencia de recursos.

• Los impuestos muy altos afectan negativamente el crecimiento potencial de las economías: desincentivo al trabajo, al consumo, al ahorro y a la inversión.

• Los impuestos muy bajos genera insuficientes de fondos para que el Estado financie programas esenciales: seguridad y defensa, justicia, educación, salud, etc.

• Lo ideal sería contar con unos niveles y una estructura tributaria “óptima” para el crecimiento y para financiar los programas esenciales.

• No todos los impuestos generan las mismas ineficiencia, Tasas Marginales (TM) altas sobre los factores (salarios) son muy perjudiciales. Se prefieren TM bajas con bases amplias y/o tasas proporcionales sobre el consumo (tipo IVA).

T: tasas (impuestos), dinero que pagan los ciudadanos G: Gasto público, dinero que gasta el Estado para obras, etc. Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado) Eje de abscisas (horizontal): producto interno bruto (PIB); producción P1: equilibrio fiscal T=G P2 (ZONA ROJA): zona de déficit, porque el gasto es mayor que los ingresos P3 (ZONA VERDE): zona de superávit, porque se ingresan más de lo que se gasta, mediante los impuestos