po bfc 20 privind valorificarea masei lemnoase catre agenti economici
TRANSCRIPT
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ
Privind valorificarea materialului lemnos din fondul forestier aparţinând comunei Vatra Moldoviţei către agenţii economici
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
Cuprins
Numărulcomponentei
în cadrulprocedurii
operaționale
Denumirea componentei din cadrul procedurii operaționale Pagina
1 Coperta 1
1 Cuprins 2
1Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea și aprobarea ediției
sau, după caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii operaționale3
2.Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii
operaționale3
3.Lista cuprizând persoanele la care se difuzează ediția sau, după,
caz, revizia din cadrul ediției procedurii operaționale4
4. Scopul procedurii operaționale 5
5. Domeniul de aplicare a procedurii operaționale 5
6. Documentele de referință aplicabile activității procedurale 5
7.Definiții și abrevieri ale termenilor utilizați în procedura
operațională6
8. Descrierea procedurii operaționale 7
9. Responsabilități și răspunderi în derularea activității 14
10. Anexe, înregistrări, arhivări 14
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea și aprobarea Procedurii privind
valorificarea materialului lemnos din fondul forestier aparţinând comunei Vatra Moldoviţei
către agenţii economici atestaţi.
Elemente
privind
responsabilii/
operațiunea
Numele și
prenumeleFuncția Data Semnătura
1 2 3 4 5
1 Elaborat Chichifoi Lucian IoanConsilier personal
al primarului
2 Verificat Derscanu MirelaȘef birou
financiar contabil
3 Aprobat Ing. Virgil Saghin Primar
2. Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii operaționale
Ediția/ revizia în
cadrul ediției
Componenta revizuită Modalitatea reviziei
Data de la care se
aplica prevederile
ediției sau reviziei
ediției
1 2 3 4
2.1. Ediția 1
2.2. Revizia 1
2.3 Revizia 2
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
3. Comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul
public al comunei Vatra Moldoviţei are următoarea componenţă:
1. Simion Valeriu Şef de Ocol O.S Bucovina Preşedinte
2. Niga Gabriel Viceprimar Primăria Comunei Vatra Moldoviţei Membru
3.Chichifoi Lucian Consilier Primăria Comunei Vatra Moldoviţei Membru
4. Chifan Vasile Preşedinte Obştea Vicovu de Jos Membru
5. Oleniuc Eduard Responsabil fond forestier O. S. Bucovina Secretar
Comisia de soluţionare a contestaţiilor are următoarea componenţă :
1. Colban Constantin Referent urbanism Comuna Vatra Moldoviței Președinte
2. Simerea Moroșan Cristina Referent contabil Com Vatra Moldoviței Membru
3. Loba Prindii Constantin Consilier Local Secretar
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
4. Scopul procedurii operaţionale
Scopul prezentei proceduri este acela de a asigura valorificarea către agenţii economici, în
condiţii economice optime, a masei lemnoase provenite din fondul forestier proprietatea comunei Vatra
Moldoviţei.
5. Domeniul de aplicare
Domeniul de aplicare a prezentei proceduri este fondul forestier aflat în proprietatea comunei
Vatra Moldoviţei. Procedura se aplică de către comisiile prevăzute la punctul 3.
6. Documente de referinţă(reglementări)
4.2. Regulamentul de vânzare a masei lemnoase de către deţinătorii de fond forestier
proprietate publică către agenţii economici aprobat prin Hotărârea Guvernului României nr. 85 din
29.01.2004 cu modificările şi completările ulterioare
4.2. Legea nr. 46/2008 privind Codul Silvic
4.3. Hotărârea Guvernului României nr. 996 din 27 august 2008 pentru aprobarea Normelor
referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de
depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund.
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
7. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în prezenta procedură: 7.1. Definiţiile termenilor
Nr. crt. TermenulDefiniţia şi/ sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul.
1. Procedura operaţională
Prezentarea formalizată, în scris, a tuturor paşilor ce trebuie urmăriţi, a metodelor de lucru stabilite şi a regulilor de aplicat în vederea realizării activităţii, cu privire la aspectul procesual.
2. Ediţie a unei proceduriForma iniţială, după caz, a unei proceduri operaţionale, aprobată şi difuzată.
3. Revizia în cadrul unei ediţii
Acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea, după caz, a uneia sau mai multor componente ale unei ediţii a procedurii operaţionale, acţiuni ce au fost aprobate şi difuzate.
7.2. Abrevierele termenilor
Nr. crt. Abrevierea Termenul abreviat1. PO Procedură operaţională2. E Elaborare3. V Verificare4. A Aprobare5. Ap. Aplicare6. Ah. Arhivare7. BFC Biroul financiar contabil
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
8. Descrierea procedurii privind valorificarea materialului lemnos din fondul forestier
aparţinând Comunei Vatra Moldoviţei către agenţii economici
8.1. Principii şi reglementări
8.1.1. Principiile generale care stau la baza valorificării a materialului lemnos forestier
aparţinând comunei Vatra Moldoviţei către agenţii economici sunt:
a) Principiul permanenţei metodelor, potrivit căruia modelele şi regulile de lucru în
organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor trebuie menţinute, asigurând cursivitatea, comparabilitatea şi
verificarea în timp a rezultatelor obţinute
b) Principiul asigurării competenţei, potrivit căruia în comisia de licitaţie vor fi numite
numai persoanele care au pregătirea tehnică şi economică necesară pentru participarea la licitaţiile de
masă lemnoasă
c) Principiul prudenţei, potrivit căruia, la stabilirea deciziilor comisiei de preselecţie şi de
licitaţie, se va lua în cadrul potenţialului tehnico economic al fiecărui agent participant la licitaţie.
8.1.2. Reglementări specifice instituţiilor publice:
a) partizile scoase la licitaţie vor fi inventariate în borderoul de licitaţie;
b) fişele de calcul a preţului de pornire la licitaţie pentru fiecare partidă vor fi întocmite după
primirea de la ocolul silvic- Asociația Proprietarilor de Păduri Bucovina care asigură administrarea
fondului forestier proprietatea comunei Vatra Moldoviţei.
8.1.3. Reglementări privind comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în
valoare pe domeniul public al comunei Vatra Moldoviţei:
a) Comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul public
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
privat al comunei Vatra Moldoviţei are sarcina să organizeze licitaţiile pentru materialul lemnos
proprietatea comunei Vatra Moldoviţei.
b) Comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul public al
comunei Vatra Moldoviţei este formată din funcţionari din cadrul Primăriei Comunei Vatra Moldoviţei
și din reprezentanți ai Asociația Proprietarilor de Păduri Bucovina.
8.1.4. Reglementări privind membrii comisiei de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase
puse în valoare pe domeniul public al comunei Vatra Moldoviţei:
a) numirea în comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe
domeniul public al comunei Vatra Moldoviţei numai a persoanelor care au pregătirea tehnică sau
economică corespunzătoare pentru desfaşurarea licitaţiilor de masă lemnoasă.
b) din comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul
public al comunei Vatra Moldoviţei nu pot face parte
- auditorul intern
- administratorii şi angajaţii firmelor care au calitatea de agent economic autorizat pentru
desfăşurarea de activitate economică de exploatare, transport sau comercializare de material lemnos.
8.1.5. Reglementări privind activitatea comisiei de preselecție și de licitație a masei lemnoase
puse în valoare pe domeniul public al comunei Vatra Moldoviței:
a) Licitațiile de masă lemnoasă se desfasoară numai în prezenta tuturor membrilor comisiei de
preselecție și de licitație a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul public al comunei Vatra
Moldoviței.
b) În cazul lipsei unuia sau mai multor membrii membru din comisia de preselecție și de lici-
tație a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul public al comunei Vatra Moldoviței se solicită par-
ticiparea unui număr corespunzator dintre membrii supleanți numiți.
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
c) Procesele verbale întocmite cu ocazia desfășurării licitațiilor de material lemnos vor fi în-
sușite, cu sau fară observații, de către membrii comisiei de preselecție și de licitație a masei lemnoase
puse în valoare pe domeniul public al comunei Vatra Moldoviței precum și de către agenții economici
atestați care participă la licitație.
8.2. Iniţializarea acţiunii de licitaţie a materialului lemons
8.2.1. La solicitarea Primăriei Comunei Vatra Moldoviţei, Ocolul Silvic care administrează
fondul forestier aparținând comunei Vatra Moldoviţei prezintă documentele pentru partizile marcate în
conformitate cu amenajamentele silvice în vigoare.
8.2.2. Secretarul comisiei de licitaţie întocmeşte borderoul partizilor marcate şi fişa de calcul a
preţurilor de pornire la licitaţia de masă lemnoasă pe care le prezintă comisiei de preselecţie şi de
licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul public al comunei Vatra Moldoviţei în vederea
luării măsurilor organizatorice necesare în acest sens.
8.2.3. Preşedintele comisiei de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe
domeniul public al comunei Vatra Moldoviţei convoacă comisia în vederea analizei borderoului
partizilor marcate şi a fişei de calcul a preţurilor de pornire la licitaţia de masă lemnoasă şi stabilirii
graficului de desfăşurare a licitaţiei.
8.3. Condiţii organizatorice
8.3.1. Comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul public
al comunei Vatra Moldoviţei are obligaţia de a pregăti toate documentele pentru desfăşurarea licitaţiei.
8.3.2. Compartimentul achiziţii va aproviziona materialele şi bunurile necesare pentru buna
desfăşurare a licitaţiilor de masă lemnoasă, inclusive cele de protocol. Acestea vor fi asigurate din
taxele de participare solicitate participanţilor la licitaţie.
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
8.4. Activitatea comisiei de preselecție și de licitație a masei lemnoase puse în valoare pe
domeniul public al comunei Vatra Moldoviţei.
8.4.1. Documentele utilizate în cadrul procedurii sunt:
a. Actele de punere în valoare emise de administratorii fondului forestier aparţinând
comunei Vatra Moldoviţei.
b. Cererile tip depuse de agenţii autorizaţi.
c. Amenajamentele silvice ale fondului forestier aparţinând comunei Vatra Moldoviţei.
d. Lista partizilor care se scot la licitaţie,
e. Caiet de sarcini
f. Fişele tehnico – economice a partizilor care se scot la licitaţie
g. Documentele care fac dovada plăţii taxelor legale
h. Documentele de existenţă legală a firmei şi certificatul de bonitate financiară, atât pentru
societăţile de prelucrare a lemnului cât şi cele de exploatare
i. Atestatul de exploatare
î. Cazierul tehnic de exploatare a masei lemnoase al agentului atestat
j. Documentele care atestă că agentul nu înregistrează datorii la bugetul general consolidat
k. Documente care testă că agentul nu are datorii pentru masa lemnoasă achiziţionată până
în prezent.
8.4.2. Modul de lucru
a. înregistrarea pe bază de borderou şi acte de punere în valoare de către administratorii
fondului forestier aparţinând comunei Vatra Moldoviţei a masei lemnoase marcate în vederea
exploatării.
Termen: permanent
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
b. stabilirea preţurilor de pornire la licitaţie în baza procedurii de stabilire a preţurilor de
pornire la licitaţie pentru vânzarea materialului lemnos din fondul forestier aparţinând comunei Vatra
Moldoviţei către agenţii economici
Termen cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea pe bază de borderou şi acte de punere în
valoare de către administratorii fondului forestier aparţinând comunei Vatra Moldoviţei a evidenţei
masei lemnoase marcate în vederea exploatării.
c. publicarea anunţurilor şi a listei partizilor pentru organizarea licitaţiei.
Termen cel mult 30 de zile de la primirea borderoului şi a actelor de punere în valoare de
către administratorii fondului forestier aparţinând comunei Vatra Moldoviţei a masei lemnoase marcate
în vederea exploatării
d. înregistrarea cererilor – tip depuse de agenţii economici atestaţi pentru activitatea de
exploatări forestiere care solicită achiziţionarea de material lemnos din fondul forestier aparţinând
comunei Vatra Moldoviţei, însoţite de documentaţia de participare conform prevederilor art. 12, alin. 8,
lit. a – h din Regulamentul de vânzare a masei lemnoase de către deţinătorii de fond forestier
proprietate publică către agenţii economici aprobat prin Hotărârea Guvernului României nr. 85 din
29.01.2004 cu modificările şi completările ulterioare.
Termen cel puţin 30 de zile de la publicarea anunţurilor şi a listei partizilor pentru organizarea
licitaţiei.
e. preselecţia agenţilor economici atestaţi pentru activitatea de exploatări forestiere care
au depus cereri de participare la licitaţie însoţite de documentaţia de participare conform prevederilor
art. 12, alin. 8, lit. A – h.
Termen cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de desfăşurarea licitaţiei
f. desfăşurarea licitaţiei cu strigare sau cu ofertă în plic – conform prevederilor secţiunii a
2 – a din Regulamentul de vânzare a masei lemnoase de către deţinătorii de fond forestier proprietate
publică către agenţii economici aprobat prin Hotărârea Guvernului României nr. 85 din 29.01.2004 cu
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
modificările şi completările ulterioare
Termen la data stabilită în anunţul de organizare a licitaţiei
g. Înregistrarea şi rezolvarea contestaţiilor.
Termen cel mult trei zile lucrătoare de la desfăşurarea licitaţiei
h. transmiterea în scris către administratorii fondului forestier al comunei Vatra
Moldoviţei şi către agenţii economici atestaţi pentru activitatea de exploatări forestiere a rezultatelor
licitaţiei în vederea încheierii contractelor de exploatare şi a demarării procedurilor de predare –
primire a masei lemnoase.
Termen cel mult trei zile lucrătoare de la rezolvarea contestaţiilor.
i. Verificarea valorificării masei lemnoase către agenţii economici autorizaţi. Aceasta se
face pe baza avizelor şi facturilor eliberate de către pădurari şi prin verificări la faţa locului.
Termen la data reprimirii pachetului.
8.6. Valorificarea rezultatelor licitaţiei de material lemnos.
8.6.1.Procesul verbal de inventariere, împreună cu ofertele şi documentele de calificare se
prezintă Primarului comunei Vatra Moldoviţei spre avizare.
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
8.6.2. Schema de principiu a activităţii de inventariere şi circulaţia documentelor este
prezentată în schema următoare:
Întocmire borderou general de partizi şi a fişei de stabilire a preţului de pornire
la licitaţie pentru fiecare partidă
Stabilirea calendarului de desfăşurare a preselecţiei şi a licitaţiei de material lemnos
Înscrierea la licitaţie a agenţilor economici atestaţi pentru activitatea de exploatări forestiere
Incheierea contractelor de exploatare, predarea materialului lemons către agenţii economici atestaţi
Notificarea agentilor economici cu privire la rezolvarea contestaţiei depuse
Comunicarea către ocoalele silvice a rezultatului licitaţiei în vederea întocmirii contractelor de exploatare cu agenţii economici
Înregistrarea pe bază de borderou şi acte de punere în valoare de către administratorii fondului forestier aparţinând comunei Vatra Moldoviţei a masei lemnoase marcate în vederea exploatării.
Comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul public al comunei Vatra Moldoviţei
Ocoalele silvice care administrează fondul forestier al comunei Vatra Moldoviţei
Preselecţia Agenţilor Economici atestaţi pentru activitatea de exploatări forestiere
Reintroducerea în borderoul general de partizi a materialului lemons neadjudecat, reanalizarea fişei de stabilire a preţului de pornire la licitaţie
Desfăşurarea licitaţiei de material lemons, adjudecarea, sau nu, a materialului lemons scos la licitaţie întocmirea procesului verbal de licitaţie
Depunere contestaţii
Notificarea agenţilor economici în vederea încheierii contractelor de exploatare
PRIMĂRIA COMUNEI
VATRA MOLDOVIȚEI
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind valorificarea materialului
lemnos din fondul forestier aparținând comunei Vatra
Moldoviței către agenții economici
Ediţia: 1Nr.de ex.:1Revizia: -Nr.de ex. : -
Cod: P.O. 020Pagina din 14
Exemplar nr.: 1
8.8. Resurse utilizate
a) Resurse materiale: formulare tipizate, hârtie, toner, carburanţi şi alte materiale
pentru realizarea protocolului de desfăşurare a licitaţiei.
b) Resurse umane; persoanele nominalizate în procedură.
c) Resurse financiare sumele încasate din taxele de participare la licitaţie.
9. Responsabilităţi
9.1. Comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul
public al comunei Vatra Moldoviţei răspunde de realizarea la timp a licitaţiilor.
9.2. Comisia de preselecţie şi de licitaţie a masei lemnoase puse în valoare pe domeniul
public al comunei Vatra Moldoviţei răspunde de respectarea prevederilor Regulamentului de vânzare a
masei lemnoase de către deţinătorii de fond forestier proprietate publică către agenţii economici
aprobat prin Hotărârea Guvernului României nr. 85 din 29.01.2004 cu modificările şi completările
ulterioare.
10. Anexe, înregistrări și arhivări
Toate documentele care fac obiectul prezentei proceduri se înregistrează şi se arhivează
de către Biroul Financiar Contabil al Primăriei Comunei Vatra Moldoviţei pentru un termen de
păstrare de 5 ani.