pliego de prescripciones tÉcnicas particulares del … · 2015-10-05 · direcciÓn general de...

DIRECCIÓN GENERAL DE MOVILIDAD

S.G. DE CIRCULACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y DE MOVILIDAD

Gestión y conservación de los sistemas de control de accesos e infracciones automatizadas 1

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES DEL CONTRATO PARA LOS TRABAJOS DE GESTIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DE ACCESOS E INFRACCIONES AUTOMATIZADAS.

Índice 1 OBJETO. ......................................................................................................................2 2 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS...........................................................................3

2.1 Generalidades. ......................................................................................................3 2.2 Normativa de aplicación y equipamientos. ............................................................4 2.3 Equipo humano. ....................................................................................................5 2.4 Plan de seguridad y salud. ....................................................................................6 2.5 Trabajos en el Centro de Gestión de la Movilidad. ................................................7 2.6 Trabajos en las Oficinas de Atención al Ciudadano. .............................................9

2.6.1 Descripción general......................................................................................10 2.6.2 Registro de actuaciones. ..............................................................................12

2.7 Trabajos de conservación y mantenimiento. .......................................................12 2.7.1 Descripción de los trabajos. .........................................................................12 2.7.2 Trabajos en vía pública. ...............................................................................13 2.7.3 Retirada, limpieza y reciclaje........................................................................13 2.7.4 Renovación de los equipamientos................................................................14

3 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS .........................................................................16 3.1 Control de calidad................................................................................................19

4 DOCUMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTOS. ................................................................19 4.1 Documentación....................................................................................................20 4.2 Equipamientos.....................................................................................................21

4.2.1 Sistema de bolardos.....................................................................................21 4.2.2 Equipamiento del Centro de Gestión de la Movilidad...................................21

4.3 Documentación técnica. ......................................................................................22 5 CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN......................................................................................................22 6 ANEJOS. ....................................................................................................................26

6.1 Anexo I. Inventario de elementos de los sistemas de control de accesos e infracciones automatizadas............................................................................................26 6.2 Anexo II. Descripción de los trabajos. .................................................................33 6.3 Anexo III. Características de los puestos de trabajo a subrrogar. .......................36




1 OBJETO.

El objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares es la determinación de las condiciones técnicas que regirán la licitación y posterior desarrollo de los trabajos para la “Gestión y conservación de los sistemas de control de accesos e infracciones automatizadas”

El objeto del contrato consiste en la realización de todos los trabajos necesarios para

la correcta gestión y control de los sistemas desde el Centro de Gestión de la Movilidad, el desarrollo de todas las actividades de las oficinas de atención al ciudadano y las actuaciones de mantenimiento, conservación, reparación y reposición de todos los equipos de la vía pública y sistemas existentes, efectuándose las siguientes tareas

• Trabajos de seguimiento y atención de los sistemas desde el Centro de Gestión de Movilidad durante 24 horas, los 365 días del año, verificando de forma continuada el funcionamiento de los sistemas de lectura de matrículas para el control de accesos a las áreas restringidas, la atención de accesos a las zonas peatonales u otras controladas por bolardos y los sistemas de control de paso de vehículos en fase roja y carriles reservados, siguiendo en todo caso las indicaciones y directrices marcadas por el Coordinador del Centro de Gestión de la Movilidad designado a tal fin por el Ayuntamiento de Madrid.

• Mantenimiento preventivo: Comprende los trabajos de mantenimiento,

conservación y las revisiones preventivas y periódicas junto con las reparaciones necesarias para mantener las instalaciones en su funcionamiento normal, consignando la prestación de un servicio excelente. Los elementos base serán las cámaras y sistemas de punto de control, los bolardos escamoteables, el sistema de comunicaciones y el sistema de control.

• Mantenimiento correctivo: Comprende los trabajos y operaciones necesarias para

restituir el funcionamiento de la instalación, reparar las unidades o elementos necesarios, en caso de averías, daños o desperfectos sufridos independientemente de su origen, garantizando en todo momento la continuidad del servicio. Se encuentran excluidos de los trabajos, todas las actuaciones que supongan la restitución de los equipamientos por avería o rotura de los elementos principales como son ordenadores, cámaras, focos o nodos de comunicaciones.

• Gestión y control de los accesos e incidencias: Comprende las actuaciones propias

de atención al ciudadano en las oficinas establecidas para ello en las APR (Áreas de Prioridad Residencial), vigilancia de las cámaras y equipos del sistema de control de accesos, supervisión de alarmas y averías de los sistemas de control de accesos, actualización de partes y avisos, registro de reclamaciones e incidencias y rendición detallada ante la autoridad pública municipal competente de las lecturas de paso, captura de datos, lectores de matrículas y fotografías, así como de cualquier otra prueba requerida por parte de dicha autoridad a los efectos de




generación de los boletines de denuncia por posibles hechos o actuaciones susceptibles de infracción.

Los trabajos anteriormente descritos se realizarán sobre la totalidad del sistema del

Sistema de Control y Gestión, que se compone de diversos elementos cuya enumeración se presenta en el anexo I y que se distribuyen según la siguiente clasificación:

a. Sistema de captación de información en los accesos mediante cámaras e interfonos.

b. Sistema de información al usuario. c. Sistema de comunicaciones sobre soporte de fibra óptica y nodos de

comunicaciones. d. Sistema lógico de tratamiento de los datos. e. Aplicaciones de control, visualización y tratamiento de la información.

Los elementos existentes se agrupan en diversos sistemas según la siguiente estructura y se presentan de forma detalla en los anejos correspondientes:

• Area de Prioridad Residencial de Las Letras. • Area de Prioridad Residencial de Las Cortes. • Area de Prioridad Residencial de Embajadores. • Area de Preferencia Peatonal de Puerta del Sol. • Bolardos de la c/ Huertas y entorno. • Bolardos de Plaza Puerta del Angel y entorno. • Bolardos de Santiago Milaneses y entorno. • Sistemas de control de infracciones: semáforos en rojo y otros.

2 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS.

2.1 Generalidades.

Todos los trabajos se efectuarán en el término municipal del Ayuntamiento de Madrid bajo la supervisión de los Servicios Técnicos de la Dirección General de Movilidad, siendo el Director de los Trabajos el Jefe del Departamento de Tecnologías del Tráfico.

Los trabajos se efectuarán de forma conjunta en la totalidad de localizaciones o entornos establecidos en los que se encuentran instalados estos equipamientos y que a fecha de elaboración de este Pliego son:

• Area de Prioridad Residencial de Las Letras • Area de Prioridad Residencial de Las Cortes • Area de Prioridad Residencial de Embajadores. • Area de Preferencia Peatonal de la Puerta del Sol y área Peatonal de c/ Arenal. • Control de paso de semáforo en rojo: Paseo de La Castellana, Avenida de Los

Poblados, Arroyo Pozuelo, Avenida de Andalucia, Hermanos García Noblejas,




Ventisquero de la Condesa, Cardenal Herrera Oria, Avenida de Logroño, Camino de los Vinateros, Filipinas, Avenida de la Ilustración, Odonnell

En los anejos correspondientes se presenta información detallada de la totalidad de

los elementos así como sus equipamientos asociados, junto con los planos de comunicaciones, disponiéndose en el departamento de Tecnologías del Tráfico información adicional.

2.2 Normativa de aplicación y equipamientos.

• Con carácter general, será de aplicación toda la normativa que afecte a las

instalaciones objeto del presente contrato. • Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión (REBT) y sus Instrucciones

Complementaria MI.BT., incluidas las hojas de interpretación. • Ordenanzas de Seguridad e Higiene en el Trabajo (OSHT) • Real Decreto 1627/1997, disposiciones mínimas de Seguridad y Salud en las obras de

construcción. • Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y sus

disposiciones de desarrollo o complementarias • Ley 54/1997 de 27 de noviembre del Sector Eléctrico. • Normas particulares de Iberdrola y Unión Fenosa, compañías eléctricas

suministradoras. • Normas UNE, NTE, ISO, ASTM, etc., cuyo cumplimiento sea obligado o recomendado

para los equipos que compongan las instalaciones. Marcado CE y Certificado TUV. • Normalización de Elementos Constructivos para Obras de Urbanización. • Pliego de Condiciones Técnicas Generales aplicable a la redacción de proyectos y

ejecución de obras municipales. • Ordenanza de Movilidad para la Ciudad de Madrid. • Ordenanza Reguladora de la Señalización y Balizamiento de las Ocupaciones • de las Vías Públicas por la Realización de Obras y Trabajos. • Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente Urbano. • Ordenanza General de Obras, Servicios e Instalaciones en las Vías y Espacios

Públicos Municipales. • Ordenanza de Diseño y Gestión de Obras en la Vía Pública. • Así como, cualquier otra normativa que modifique, complemente o sustituya a las

indicadas. • Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal en la

Comunidad de Madrid (BOCM de 25 de julio de 2001)

Todos los equipamientos cumplirán las especificaciones de trabajo y funcionamiento establecidas para los Sistemas de Gestión de Movilidad y que son competencia del Departamento de Tecnologías del Tráfico. Todas las instalaciones de captura de datos y lectores de matrículas proporcionaran de forma neutra y según ficheros abiertos tipo jpg y txt la información referente a la fotografía de IR junto con la fotografía del detalle de matrícula para el OCR con los datos de posición de la placa de matrícula, índices de calidad de captura de placa y de lectura de caracteres y 5 fotografías en color del paso del

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vehículo en el que de forma clara e inequívoca se distinga la marca, modelo y color junto con la matrículas del vehículo. En el supuesto de elementos en el que la prueba se componga de varías fotografías el resultado final será una única fotografía compuesta de las diferentes situaciones, por ejemplo en el control de paso de semáforo en rojo el sistema capturará cinco fotografías de todo el proceso y proporcionará combinaciones de la 1-5, 1-4, 2-5, 2-4, 2-3 junto con las 5 fotografías iniciales de tal forma que siempre la prueba se componga de un conjunto de fotografías únicas.

2.3 Equipo humano. El contratista dispondrá del personal necesario para satisfacer adecuadamente las

exigencias de estos Pliegos y está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de Prevención de Riesgos Laborales. El Ayuntamiento quedará eximido de toda relación laboral, económica o jurídica con el personal del Contratista, así como con las Empresas que pudieran establecer subcontratas con aquél.

El contratista facilitará, siempre que le sea solicitado por el Departamento de

Tecnologías del Tráfico, el organigrama con la categoría profesional y el nombre del personal que ocupa los diversos puestos de trabajo, los impresos TC1 y TC2 de la Tesorería General de la Seguridad Social y Mutualidades Laborales correspondientes al personal adscrito al servicio, la filiación de la persona que desempeña un cometido específico y, en general, toda aquella información que permita comprobar la plantilla e identificar a los responsables de las diversas tareas.

El contratista deberá contar, como mínimo, con el personal previsto en el

organigrama del servicio, no admitiéndose que pueda transcurrir más de quince días durante la vigencia del contrato sin tener la plantilla del servicio completa, el cual se ajustará en todo momento a las exigencias contractuales derivadas de lo dispuesto en los presentes Pliegos, lo especificado en su oferta y las instrucciones que, por escrito, reciba del Departamento de Tecnologías del Tráfico. Por ello el contratista está obligado a evaluar las necesidades finales de los trabajos marcados en este Pliego y así dimensionar su plantilla para la realización de todas y cada una de las tareas en plazo y forma.

El contratista está obligado a informar al Departamento de Tecnologías del Tráfico

de las variaciones que experimente su plantilla antes de transcurridas veinticuatro horas desde que se produzca la modificación, a fin de que se refleje la variación habida en el organigrama del servicio, que se entregará junto con la oferta. Los Servicios Técnicos Municipales deberán ser informados antes de su contratación de la composición nominal de los equipos y su categoría profesional,.

El contratista será el encargado de la adecuada gestión del servicio, velando por su

optimización, es decir, por la reducción de costes y el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales. Con cuyo objeto podrá presentar propuestas convenientemente razonadas de los cambios que considere oportuno realizar. Los mencionados cambios habrán de ser autorizados por el ayuntamiento




El contratista deberá nombrar un Delegado General para que le represente ante el Departamento de Tecnologías del Tráfico en todo lo que concierne al servicio y será el único interlocutor válido para todos los asuntos relativos al contrato, el cual tendrá poder suficiente para tomar las decisiones que exige su prestación sin que las mismas puedan verse afectadas por falta de capacidad decisoria, ya sea legal o formal. Este delegado será titulado superior y que se presentará diariamente, a la hora que se señale, en las dependencias de los Servicios Técnicos Municipales u otra localización notificada con 24 horas de antelación.

Todo el personal adscrito al servicio deberá llevar una tarjeta de identidad

plastificada, que será facilitada por la empresa contratista, en la que se hará constar la filiación, el número correspondiente de la plantilla, la categoría profesional, etc, dicha tarjeta irá firmada por el Delegado de la empresa contratista.

El resto del personal del adjudicatario que pudiera concurrir a ejecutar cualquier actuación, deberá hacerlo siempre perfectamente documentado y se identificará siempre que el personal responsable municipal así lo solicite. Asimismo, todo el personal de la empresa lo hará convenientemente vestido con ropa y calzado de trabajo adecuado y con los equipos de protección individual que resultasen necesarios para cualquier actuación en su actividad así con los logotipos y formatos de vestuario establecidos por el Departamento de Tecnologías del Tráfico.

El contratista deberá efectuar todos los trabajos objeto del contrato y la prestación

de estos servicios por parte del personal de la empresa adjudicataria abarca todos los días del año durante las veinticuatro horas diarias, de forma tal que el servicio contratado no se interrumpa en ningún momento, aún en el caso de enfermedad de cualquiera de los trabajadores asignados a este contrato sin que en ningún supuesto las suplencias o personal adicional suponga coste alguno para el Ayuntamiento de Madrid.

Durante la vigencia del contrato el adjudicatario está obligado a la formación del personal, mediante la asistencia a cursos específicos de atención al público y microinformática de un mínimo de 16 horas cada uno y de sistemas informáticos avanzados y redes de comunicaciones de un mínimo de 20 horas. Estos cursos irán dirigidos a todos los trabajadores en función de los puestos de trabajo, por lo que los operadores y personal de las oficinas asistirán a los dos primeros cursos y los técnicos de sistemas, jefe de proyecto y programador a los dos segundos cursos.

2.4 Plan de seguridad y salud.

El licitador presentará en su oferta técnica el Plan de Seguridad y Salud ajustado a la naturaleza de los trabajos, presupuesto de ejecución por contrata, duración y volumen de obra a emplear, elaborándose los correspondientes Estudios Básicos de Seguridad y Salud. Dicho plan se efectuará de conformidad con las disposiciones de seguridad y salud que regulen la materia y por aquellos trabajos y servicios en los que pudiese no existir regulación específica se adaptará al que se disponga por trabajos análogos o de similares características. El Plan de Seguridad y Salud deberá de contener, como mínimo, una Memoria explicativa del mismo, con una descripción gráfica suficiente para su comprensión y aplicación.




En particular se deberán de considerar los aspectos básicos de:

• Mantenimiento de la zona de trabajo en buen estado de orden y limpieza. • La manipulación de los distintos materiales y la utilización de medios auxiliares

evaluando la existencia de tensión eléctrica. • El mantenimiento y verificación previa del funcionamiento de las instalaciones y

dispositivos necesarios para la ejecución de los trabajos, con objeto de corregir posibles defectos que pudieran afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.

• El almacenamiento y la eliminación o traslado de los residuos y escombros. • La cooperación entre los diversos servicios municipales, contratista, subcontratas y

trabajadores autónomos.

2.5 Trabajos en el Centro de Gestión de la Movilidad.

El licitador deberá disponer de un equipo humano que permita la explotación de los sistemas así como el apoyo técnico a los Servicios Técnicos municipales para la coordinación y gestión de todos los eventos relacionados con la explotación y control de los sistemas según lo requerimientos mínimos de este apartado.

Los trabajos se enmarcan en el mantenimiento y permanencia en el Centro de Gestión de la Movilidad con dedicación plena y exclusiva de un puesto permanente de operador 24 horas / 365 días, un puesto de gestión y seguimiento de accesos y un puesto de jefe de proyecto con jornada de 8:30 a 14 horas y de 16 a 18 horas, así como en todos los momentos con independencia del día u horario en que por las condiciones movilidad o eventos singulares sea necesaria su presencia a solicitud de los servicios técnicos municipales, con ello se procederá a la validación de un número de accesos que generen un mínimo de 1.200 propuestas de boletines de denuncia diarios o la totalidad de los accesos controlados en el supuesto que este número sea inferior a 1.200. El puesto permanente de operador (cinco personas) realizará las tareas de:

• Seguimiento y vigilancia en tiempo real del sistema de control de accesos y atención continuada de los bolardos, activación de protocolos. • Verificación del funcionamiento de los sistemas y contraste de los datos de los sistemas con la realidad observada, detección y seguimiento de averías. • Elaboración de los mosaicos contrastando y corrigiendo en su caso los datos erróneos, así como introduciendo en el sistema datos adicionales como características de los vehículos. • Introducción de accesos autorizados. • Creación de las tablas de vehículos con la transcripción de las matrículas observadas y que no se encontraban registradas previamente, por ejemplo vehículos policiales, ambulancias, servicios municipales, etc. • Registro continuado de todas las peticiones de acceso y singularidades. • Transmisión de la información requerida a los Servicios Técnicos o en quien ellos deleguen. • Comunicación de incidencias o situaciones singulares al Coordinador del Centro de Gestión de la Movilidad o Unidad Técnica de Policía.




El puesto de gestión y verificación de accesos (una persona) realizará las tareas de: • Seguimiento de la evolución de accesos y control de datos obtenidos de los sistemas. • Elaboración de los mosaicos contrastando y corrigiendo en su caso los datos erróneos, así como introduciendo en el sistema datos adicionales como características de los vehículos. • Elaboración de informes de funcionamiento de los sistemas, contrastando los índices de calidad de los sistemas de lectura de matrículas • Seguimiento detallado de los fallos del sistema en cuanto a accesos autorizados que son dados como no válidos por los sistemas, contrastando el punto de error así como la toma de medidas para su subsanación. • Control de los periodos de desactivación de los sistemas por eventos singulares como manifestaciones, obras, desvíos programados, etc o peticiones de Agentes de Movilidad, Policía Municipal u otros estamentos autorizados. • Desarrollo de los protocolos de actuación. • Subsanación de errores singulares como son la transcripción previa de matrículas con faltas, fallos de los sistemas de transmisión u otras. • Seguimiento y activación de solicitud de autorizaciones de accesos recibidos por correo electrónico u cualquier otro procedimiento informático.

El puesto de jefe de proyecto (una persona) realizará las tareas de:

• Seguimiento de la evolución del Proyecto y cumplimiento de objetivos. • Coordinación de las Oficinas de Atención al Ciudadano y el Centro de Gestión de Movilidad. • Apoyo técnico a los Servicios Técnicos municipales en los trabajos objeto del contrato • Activación o desactivación del sistema o puntos de control según incidencias o requerimiento de los servicios técnicos o Agentes de la Autoridad, verificando y en su caso eliminando los registros de accesos.

Al adjudicatario deberá de disponer en el plazo máximo de 2 meses desde el

comienzo de los trabajos de una aplicación de control para trabajos de estas características o en su caso actualizar la aplicación existente y que se encuentra plenamente operativa y en fase de producción, en la que se efectúen las siguientes actuaciones y que son consideradas como trabajos base de este contrato sin que ninguna actuación o modificación para su ejecución pueda ser considerada trabajo externo de facturación adicional: En tiempo real: • Integración de los sistemas y equipamientos en un sistema GIS con la representación por iconos y colores en función de parámetros de estado o de funcionamiento. • Obtención de datos de accesos: lectores de matrícula, detectores de inducción (espiras), detectores ópticos (EVA) u cualquier otro sistema que permita la obtención de los parámetros de identificación de las matrículas de los vehículos, sus características básicas de marca modelo y color y datos del punto de control. • Generación de los sistemas automáticos para proporcionar la información de la totalidad de los sistemas de control en el formato o formatos que sean requeridos por el Departamento de Tecnologías del Tráfico, en particular se facilitarán y mantendrán




operativos todos los elementos y equipamientos necesarios para la integración plena con la aplicación SICTRAM y sistemas de información al ciudadano INFORMO. En modo local: • Generación de informes estadísticos de accesos. • Gestión de autorizaciones de accesos. • Creación de los datos bases para la generación de los registros de control. • Tratamiento integral de toda la información por medio de firma digital según las especificaciones de los Servicios Técnicos municipales que permitan la realización de todos los trámites

Una vez verificado el correcto funcionamiento de todos los equipamientos y sistemas de control por parte de los Servicios Técnicos municipales se procederá a un periodo de prueba de un mes de funcionamiento en paralelo con el sistema actual y una vez verificado que los datos y operatividad es correcta se podrá proceder a su instalación definitiva, siempre a criterio de los Técnicos Municipales responsables, los cuales podrán establecer el mantenimiento del sistema actual el tiempo que estimen oportuno.

Para ello los sistemas propuestos deberán ser plenamente compatibles con el

equipamiento existente así como su funcionamiento de forma conjunta sin que se produzca merma alguna ni necesidad de parada de los sistemas actuales, en caso contrario el adjudicatario deberá de disponer dentro del contrato todo el equipamiento adicional necesario para efectuar las pruebas marcadas y que pasará a formar parte del equipamiento del Centro de Gestión de la Movilidad.

El adjudicatario dispondrá para el desarrollo de los trabajos en el plazo máximo de dos

meses del siguiente equipamiento plenamente operativo y cuyas características básicas se detallan a continuación, debiendo el adjudicatario complementarlo con todos aquellos dispositivos que sean necesarios para su correcto funcionamiento e integración con los equipos actualmente operativos:

1. Equipamiento auxiliar único para todos los equipos formado por una pantalla 17 pulgadas y teclados enrracables, KVM de 16 puertos y cableados.

2. Una estación de trabajo tipo DELL Precision T5500, Windows 7 Profesional 64 bits, NVIDIA Quadro NVS450 512MB, 4 GB de RAM, 16 x DVD+/-RW, tarjeta de sonido, Garantía 3 años, Licencia de Office y Antivirus Mcafee Gold, 4 TFT 17``.

Todos los equipos que son necesarios para el servicio se instalarán en el Centro de

Gestión de la Movilidad por parte del adjudicatario así como dispondrán de un mínimo de garantía de mantenimiento completo por 2 años o superior si así se especificase, así como realizará la totalidad de las instalaciones de clientes de la aplicación que sean solicitadas por los Servicios Técnicos municipales sin coste adicional.

2.6 Trabajos en las Oficinas de Atención al Ciudadano.




2.6.1 Descripción general.

En los trabajos de este contrato el adjudicatario dispondrá de los medios y personal necesario para la atención correcta en las Oficinas dispuestas a tal fin, debiendo hacerse cargo de todos los gastos necesarios para el cumplimiento de las actuaciones marcadas en el presente Pliego.

El personal necesario será de seis personas de atención al ciudadano de forma permanente en las oficinas de atención al ciudadano del APR de Embajadores y del APR de Letras y Cortes distribuidas en los horarios marcados en este Pliego, de tal forma que en ningún momento el número de personas de atención en la Oficina de APR de Las Letras y Cortes sea inferior a dos. La coordinación de todas las oficinas y como enlace con el Centro de Gestión de Movilidad existirá un Coordinador que realizará el control y evaluará de forma continuada el funcionamiento de las oficinas con una dedicación plena y exclusiva a los trabajos objeto de este Pliego. Por ello el número de personal para el desarrollo de los trabajos en todo momento será de 7 personas adscritas al contrato ( con una distribución tipo de 4 personas en el APR de Embajadores, 2 personas en el APR de Las Letras y Cortes y 1 persona como coordinador general de oficinas).

Todas las Oficinas deberán de disponer a cuenta del adjudicatario una conexión directa por fibra óptica dedicada con el Centro de Gestión de la Movilidad que garantice la seguridad en las transacciones así como la conservación y mantenimiento en tiempos mínimos. Las aplicaciones de gestión utilizadas dispondrán de los sistemas necesarios para que en ningún supuesto las autorizaciones de acceso emitidas deban de ser nuevamente transcritas a otros sistemas de control de tal forma que los datos del documento impreso que es dado a los ciudadanos se incorporen de forma automática a los sistemas de control.

Los trabajos se enmarcan en la explotación integral de las Oficinas que realizan las atención al ciudadano y que en la actualidad de son la oficina conjunta de las Areas de Prioridad Residencial de Letras y Cortes y la oficina del Area de Prioridad Residencial de Embajadores con un horario de atención al ciudadano según la tabla adjunta, así como en todos los momentos con independencia del día u horario en que por las condiciones movilidad o eventos singulares sea necesaria su presencia a solicitud de los servicios técnicos municipales. Periodo De lunes a viernes laborables Sábados

laborables 1 de enero a 15 de julio 9:00 h a 14:00 h y de 16:00 h a 19:00 h 10:00 h a 14:00 h16 de julio a 31 de agosto 9:00 h a 14:00 h 10:00 h a 14:00 h1 de septiembre a 31 de diciembre

9:00 h a 14:00 h y de 16:00 h a 19:00 h 10:00 h a 14:00 h

Periodos de renovación y actuaciones singulares (máximo 20 días)

9:00 h a 20:00 h




Los periodos de renovación y actuaciones singulares serán de libre disposición por parte de los Servicios Municipales, siendo únicamente necesario la comunicación previa al adjudicatario con una antelación de 72 horas

Todas las oficinas dispondrán de un esquema de funcionamiento conjunto que permita una atención al ciudadano adecuada y unificada con independencia del Área de Prioridad Residencial por lo que la totalidad de aplicaciones, bases de datos y procedimientos establecidos por el adjudicatario serán comunes en todas ellas, con ello se permitirá la rotación de personal, al igual que el personal dispuesto en el Centro de Gestión de la Movilidad para atender en momentos de gran afluencia.

La totalidad de las autorizaciones emitidas se incluirán en la base de datos de forma directa sin que en ningún supuesto puedan transcurrir más de 12 horas, para las entradas externas como son los sistemas de control por lectura de los aparcamientos u otras localizaciones y se verificará en este mismo plazo de tiempo el correcto funcionamiento

La oficina conjunta de las Áreas de Prioridad Residencial de Letras y Cortes se encuentra en un local arrendado por el Ayuntamiento a la EMVS en el que el adjudicatario se hará cargo de todos los gastos de mantenimiento y conservación.

Para la Oficina del Área de Prioridad Residencial de Embajadores el adjudicatario deberá disponer para la fecha de comienzo de los trabajos de un local habilitado para la atención al público de al menos 45 metros cuadrados para la atención al público, sin contar almacén o servicios añadidos (baños, escaleras, accesos, etc.) que permita el establecimiento de al menos 4 puestos de atención, disponiéndose además de un espacio para el descanso de los trabajadores que permita la realización del almuerzo en óptimas condiciones. Siendo a cargo del adjudicatario la totalidad de actuaciones para su funcionamiento incluyendo el alquiler de local, mobiliario, equipamiento, teléfonos, etc así como proceder a la rotulación y decoración según las marcas corporativas del Ayuntamiento de Madrid.

La limpieza de las oficinas se efectuará diariamente así como en todas las situaciones en las que sea requerido por los responsables de los trabajos, se procederá al comienzo del contrato a pintar las oficinas así como reparar o incluir nuevos planos o paneles en las paredes con información del las APR, adicionalmente al finalizar el año si se diese la situación de prórroga del contrato se procederá a pintar el local y adecuación estética de los pequeños desperfectos que pudieran existir. El adjudicatario será el responsable y asumirá todos los gastos como consecuencia del mantenimiento y arreglos de todos los equipos asociados como son los correspondientes a las acometidas de agua, luz o gas así como de las revisiones de los equipos de climatización e iluminación.

El adjudicatario efectuará las actuaciones necesarias para dar información y atender la totalidad de peticiones de acceso, así como el seguimiento de forma prioritaria de la solicitud de información generada como consecuencia de accesos de los vehículos autorizados que por fallos de los sistemas o errores de trascripción han sido considerados como acceso no autorizados.




2.6.2 Registro de actuaciones.

El adjudicatario realizará un registro informático continuado de cualquier actuación efectuada en las oficinas ya sea autorización, solicitud de información, reclamación, queja, etc. en la que de forma secuencial se registre el numero de actuación, la fecha y hora, el personal que atiende, las observaciones y otros registros relacionados.

Todos los días antes de las 10:00 horas de la mañana se suministrará en soporte informático los datos correspondientes a cada Área de Prioridad Residencial, puntos de control de infracciones, zonas controladas por bolardos, etc con los siguientes datos del día anterior debiéndose actualizar aquellos datos que son susceptibles de variar por autorizaciones posteriores o tratamiento posterior de la información:

• Oficinas APR: personas atendidas presencialmente, llamadas de teléfono, correos electrónicos, autorizaciones emitidas, solicitudes denegadas, reclamaciones por accesos autorizados, incidencias reseñables

• Control de bolardos por cada zona: accesos solicitados por interfonía, accesos por tarjeta, periodos de fallo de los bolardos.

• Puntos de control: accesos controlados diferenciando los autorizados y no autorizados y registros de control.

• Semáforo en rojo u otros: vehículos detectados, vehículos infractores y registros generados.

También se realizará un resumen mensual, trimestral y anual con los datos y evaluación del funcionamiento de las APR y sistemas de control.

2.7 Trabajos de conservación y mantenimiento.

2.7.1 Descripción de los trabajos. Los trabajos consistirán en las labores de mantenimiento y conservación así como la realización de todos los arreglos necesarios para el correcto funcionamiento de todos los equipamientos que conforman el sistema y cuyas actuaciones se definen en el anexo correspondiente de este Pliego. Para el desarrollo de las tareas se encontraran asignados con carácter exclusivo y a tiempo total los puestos de un encargado general, un operario de campo, un operario de laboratorio con funciones añadidas de oficina técnica (delineación y archivo de documentación). El total de personal en calle ascenderá por tanto a 2 personas. En las actuaciones objeto del contrato relativas a conservación y mantenimiento se encuentran incluidas la totalidad de acciones necesarias para el mantenimiento en servicio de la totalidad de los equipos durante toda la vigencia del contrato de tal forma que ya se encuentran incluidos los abonos de todos los trabajos y actuaciones necesarias para la resolución de cualquier tipo de avería, sin incluir la sustitución de equipos si está fuese necesaria.




De forma adicional se incluyen en este apartado la rotación de los equipos a puntos que dispongan de pre-instalación de tal forma que en cada periodo trimestral durante la vigencia del contrato se pueden realizar hasta un máximo de 3 rotaciones.

2.7.2 Trabajos en vía pública. Durante las actuaciones en la vía pública todas la zonas de trabajo estarán perfectamente delimitadas y en aquellos puntos donde exista maquinaria o se hayan efectuado intervención en la vía se dispondrá del correspondiente cerramiento tanto longitudinal como frontal

Todas las actuaciones de señalización en la vía pública estarán a lo dispuesto en la Ordenanza Reguladora de la Señalización y Balizamiento de las ocupaciones de las Vías Públicas por la realización de Obras y Trabajos, aprobada por el Excmo. Ayuntamiento de Madrid, con fecha 27 de mayo de 1992, así como las Instrucciones del Ministerio de Fomento. Por ello el adjudicatario está obligado a disponer y colocar, a su costa, el número suficiente de señales de circulación y protección necesarias para evitar cualquier accidente de los peatones, vehículos, personal en servicio o ajeno a él, y que las circunstancias exijan o el Ayuntamiento disponga, siendo en cualquier caso el adjudicatario el responsable de los accidentes que puedan ocurrir por incumplimiento de esta prescripción. Por todo ello deberán cumplirse las disposiciones vigentes dictadas por la autoridad competente.

Cuando en el desarrollo de los trabajos se produzca una afección a instalaciones y/o entorno existentes deberá efectuar la totalidad de las reparaciones, obras o remates para dejar la zona afectada en el mismo estado en el que se encontraba con anterioridad a su actuación y en el supuesto que existieran pequeños daños previos se asumirán como efectuados durante la fase de los trabajos.

Las actuaciones externas que por vandalismo provoquen daños, robos u otras incidencias deberán ser documentadas por el adjudicatario con la realización de un informe en el que se detalle lo sucedido con la relación y valoración de los daños así con propuesta de actuación para evitar situaciones similares, en el informe se adjuntará la copia de la oportuna denuncia que habrá presentado en la Comisaría indicando los datos y filiación disponible del causante, si se conociera, momento en que se produjo el hecho e información complementaria. El adjudicatario deberá disponer en stock y con un plazo máximo de reposición de 15 días un equipamiento adicional compuesto de al menos: dos equipos completos para el control de accesos, dos equipo completos de control de paso de semáforo en rojo, un bolardo retractil incluyendo la controladora y su armario y un nodo de comunicaciones

2.7.3 Retirada, limpieza y reciclaje. Durante la realización de los trabajos la totalidad de residuos incluidos los embalajes, envases vacíos, cableados, etc. serán retirados de la vía pública por el adjudicatario de




forma inmediata sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las actuaciones durante más de 2 horas, cuando el volumen de los residuos sea superior a la capacidad de acopio y traslado se podrá autorizar por parte de los servicios técnicos su mantenimiento en la vía en elementos autorizados como sacos o contenedores por un plazo máximo e improrrogable de 24 y que en ningún supuesto coincidirá con fines de semana o festivos.

2.7.4 Renovación de los equipamientos. Según lo ofertado como mejora por lo diversos licitadores en el plazo de los seis (6) primeros meses del concurso se renovarán las cámaras de control de accesos al Área de Prioridad Residencial de Embajadores, incluyendo los focos de infrarrojos, junto con sus equipamientos completos con las especificaciones marcadas en este Pliego. De forma adicional el equipo sustituido podrá ser instalado, efectuándole las correspondientes modificaciones e incluyendo el equipamiento adicional necesario como sistema de control de Foto – Rojo, en las localizaciones marcadas en este Pliego como posibles mejoras a presentar por el adjudicatario en su oferta técnica. En estas renovaciones de equipamientos los nuevos equipos a instalar en los APR o en los puntos de control de Foto Rojo se seguirán las especificaciones de este Pliego así como las instrucciones marcadas por los Servicios Técnicos que priorizarán las localizaciones, marcando el grupo semafórico de control y secuencia de trabajos, así como de manera justificada por imposibilidad de la instalación el traslado a otra localización donde los trabajos a realizar sean de igual magnitud y no supongan coste adicional, como por ejemplo la colocación adicional en otro grupo semafórico de un cruce con instalación de control ya existente. En el supuesto que el adjudicatario opte por no colocar los equipos sustituidos y presentase una propuesta de instalar nuevos equipamientos, se deberá de manifestar en la oferta técnica y en ningún supuesto supondrá coste para el Ayuntamiento de Madrid ni valoración adicional. El listado de localizaciones propuestas de los equipos se presenta a continuación, siendo por cuenta del adjudicatario la totalidad de los trabajos necesarios para la instalación, incluida la obra civil, revisión y reparación de canalizaciones, tendidos de fibra óptica, empalmes u otros hasta el punto de conexión más próximo y empalmes de conexión en la red actual, equipos adicionales y soportes por parte del adjudicarlo, da tal forma que en la propuesta de mejora se encuentran incorporadas la totalidad de actuaciones para su puesta en servicio con la configuración y pruebas de puesta en marcha en la aplicación de gestión. Los licitadores podrán solicitar la totalidad de información necesaria al Departamento de Tecnologías del Tráfico respecto de infraestructura existente y disponibilidad hasta 5 días antes de la fecha límite de presentación de ofertas. Propuesta de puntos de control FOTO-ROJO

LOCALIZACI OBSERV AVDA DE ANDALUCIA CRUCE CON C/ ALCOCER - INTERCAMBIADOR AVDA DE ANDALUCIA CRUCE CON C/ UNANIMIDAD CARDENAL HERERA ORIA CRUCE CON C/ LA MASO FRANCISCO SILVELA CRUCE CON C/ MEJICO FUENTE CARRANTONA CRUCE C/ PAVONES. INTERCAMBIADOR




PRINCIPE DE VERGARA CRUCE C/ CARTAGENA FRANCISCO PI Y MARGALL CRUCE C/ ANA DE AUSTRIA GLORIETA DE CADIZ ENTRADA GLORIETA ALBERTO AGUILERA CRUCE C/ GALILEO CEA BERMUDEZ CRUCE C/ GENERAL ALVAREZ DE CASTRO MENDEZ ALVARO ESTACION SUR DE AUTOBUSES VIA LUSITANA CRUCE C/ AGUACATE ARTURO SORIA CRUCE RED DE SAN LUIS SINESIO DELGADO CRUCE C/ GINZO DE LIMIA GLORIETA DE MAR DE CRISTAL CRUCE C/ EMIGRANTES

En la oferta técnica el licitador también podrá presentar como mejora al sistema actual un número de pre-instalaciones, en las que es factible de forma directa la colocación de los equipos, debiendo disponer está preinstalación la totalidad de elementos como son obra civil, soportes, conexión con el CGM, alimentación eléctrica así como la estética de armario y carcasas de cámaras de los equipos realmente operativos, de tal forma que desde el exterior no sea factible distinguir si el sistema está funcionando o no. En el número de pre-instalaciones propuestas se comenzará por las localizaciones de puntos de control FOTO-ROJO de la tabla anterior que no se hayan efectuado con la mejora correspondiente y en el supuesto de finalizarse con ellas se continuará con el siguiente listado. Propuesta de pre-instalaciones.

LOCALIZACIONES OBSERVACIONES VELAZQUEZ CRUCE C/ JOAQUIN COSTA MARQUES DE URQUIJO CRUCE PASEO DE ROSALES AVDA DE LA VICTORIA CUALQUIER CRUCE FERRAZ PASO DE PEATONES PLAZA FERNANDEZ LADREDA ACCESO COLEGIO ENSANCHE DE VALLECAS 1 CUALQUIER CRUCE ENSANCHE DE VALLECAS 2 CUALQUIER CRUCE ALBUFERA CRUCE C/ BUENOS AIRES DOCTOR GARCIA TAPIA CRUCE C/ OBERON AVDA DE LOS ANDES PASO DE PEATONES AVDA DE LA ILUSTRACION CRUCE C/ ARZOBISPO MORCILLO RAIMUNDO FERNANDEZ VILLAVERDE CRUCE C/ ORENSE GUADALAJARA CRUCE C/ SAN ROMAN DEL VALLE ALCALA CRUCE C/ SAN MARIANO - C/ ESPARTA RONDA DE ATOCHA CRUCE C/ VALENCIA ALFONSO XIII CRUCE C/ PARAGUAY SINESIO DELGADO CRUCE GLORIETA DE PIEDRAFITA SANTO DOMINGO DE LA CALZADA CRUCE C/ CAMINO DE SANTIAGO

En el siguiente plano se presentan todas las localizaciones, marcándose en color rojo las actualmente operativas, con flecha roja sobre fondo verde las localizaciones con equipamiento y en color azul las preinstalaciones.




En la actualidad se dispone de una red de fibra óptica que permite la conexión de todos los equipos con el Centro de Gestión de Movilidad y que en muchos puntos es compartida de forma física con la red de control de tráfico por CCTV, como posible mejora a plantear se hace necesario el independizar los sistemas con la creación de 5 nuevos nodos en los entorno des las localizaciones de: Glorieta de Cuatro Caminos, Avenida de Andalucía, Glorieta Reales Academias, Casas Viejas y Avenida de Los Poblados.

Los nodos de comunicaciones estarán formados por un armario normalizado, dos equipos switch L3 con conexiones de fibra y un conjunto de repartidores de fibra según los cableados de conexión

3 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

Dentro del primer mes de ejecución del contrato la empresa adjudicataria realizará la primera revisión e inspección de la totalidad del Sistema de Gestión de Movilidad objeto del contrato y dentro del segundo mes hará entrega al Departamento de Tecnologías del Tráfico del correspondiente informe en el que se especifiquen de manera detallada los componentes, equipos, localizaciones, conexiones, cableados, etc. y estado de las instalaciones a conservar, anomalías observadas y posibles mejoras. El contratista queda obligado a presentar, en el plazo de un mes a partir de la fecha de adjudicación, un plan de actuación en el que se detalle el desarrollo de todas las operaciones de conservación y mantenimiento, sometiéndolo a la valoración y aprobación, si procede, de los Servicios Técnicos Municipales, revisarán y actualizarán el citado plan todos los meses de Enero de cada año natural, mientras permanezca vigente el contrato. Los indicados planes, que se considerarán siempre previos a la formulación de las certificaciones correspondientes, contendrán como mínimo: colección completa de planos




de conservación, inventario de equipos, fases de pintado, secuencias de reposición de elementos fungibles y otras actividades de mantenimiento preventivo. El Contratista deberá efectuar los trabajos objeto de este contrato con un servicio permanente durante las 24 horas del día y todos los días del año, debiendo disponer durante este tiempo de una central telefónica de recepción de avisos. Se prestará el servicio de conservación en la calle para garantizar el funcionamiento con seguridad de todos los equipamientos así como proceder de manera urgente para la resolución de cualquier incidencia que suponga un riesgo para la seguridad vial u otros en el plazo máximo de 1 hora, durante todos los días del año (365 días/24 horas) con los medios disponibles establecidos en el presente Pliego. El contratista está obligado a la localización y reparación de todas las averías que se produzcan en las instalaciones que conserve, así como a la intervención y comienzo de la reparación de las mismas en un plazo máximo de dos horas, con independencia del día y hora en que se produzca la avería. La reparación o reposición del material necesaria en cualquier avería incluida en este Pliego se considera incluido dentro del precio de la prestación del servicio. El contratista realizará como mínimo las actuaciones de conservación, mantenimiento preventivo, vigilancia y control establecidas en el anexo II del presente Pliego, así como las presentadas en su oferta técnica. Para cada instalación y los elementos de control, gobierno o comunicaciones, el adjudicatario realizará un mantenimiento preventivo y correctivo, que comprenderá las revisiones necesarias que permitan mantenerlos en perfectas condiciones para su funcionamiento, llevando a cabo, a su propia costa, toda reparación que necesiten por defectos o fallos inherentes a las mismas, incluso partes mecánicas, electrónicas o eléctricas. El Contratista queda obligado a vigilar diariamente todos los equipos e instalaciones con el fin de detectar los fallos y averías que se produzcan y proceder a su reparación de forma inmediata y según las indicaciones de los Servicios Técnicos municipales. El contratista queda obligado en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción provisional de las nuevas instalaciones contratadas a presentar un plan de actuación en el que se detalle el desarrollo de todas las operaciones de conservación y mantenimiento, sometiéndolo a la valoración y aprobación, si procede, de los Servicios Técnicos. Los indicados planes se considerarán siempre previos a la formulación de las certificaciones correspondientes, cuando procedan. Todos estos trabajos relacionados con la conservación preventiva tendrán que realizarse con una planificación de fecha y equipos, que deberá comunicarse por escrito al menos con una semana de antelación a la ejecución de los mismos. Cuando un elemento sea retirado o puesto fuera de servicio por orden de los Servicios Técnicos Municipales, causará baja en la Conservación a partir del día siguiente de la comunicación de dicha orden. La retirada del material afectado y su posterior almacenaje queda a cargo del contratista de forma idéntica que para derribos y reformas.




Si como consecuencia de avances tecnológicos, modificaciones en los costos, etc., el Ayuntamiento de Madrid aprobase la adopción de equipos ó tipos de instalación distintos de los existentes o de los que se prevean utilizar en el momento de la entrada en vigor del contrato, el Contratista vendrá obligado a prestar a estas nuevas instalaciones el servicio exigido en el presente pliego. El contratista deberá efectuar los trabajos de conservación y mantenimiento con un servicio dentro del horario laboral del personal técnico del Ayuntamiento de Madrid, durante el cual el contratista deberá mantener localizado al encargado del servicio o persona competente en quien delegue para que pueda dirigir los citados trabajos. El contratista está obligado a establecer y mantener permanentemente los medios humanos y auxiliares necesarios para desarrollar idóneamente las prestaciones y trabajos contemplados en el presente pliego. El contratista deberá efectuar los trabajos de conservación y mantenimiento con un servicio dentro del horario laboral del personal técnico del Ayuntamiento de Madrid, durante el cual el contratista deberá mantener localizado al encargado del servicio o persona competente en quien delegue para que pueda dirigir los citados trabajos. El contratista está obligado a establecer y mantener permanentemente los medios humanos y auxiliares necesarios para desarrollar idóneamente las prestaciones y trabajos contemplados en el presente pliego, poniendo a disposición de los servicios técnicos,(para el correcto desarrollo del presente contrato )dos equipamientos de comunicaciones de voz y datos tipo PDA o similar así como dos sistema tipo tablet PC HP Elittebook 2730 o superior, todos ellos con sus bases de conexiones, costes de mantenimiento y comunicaciones. Todas las aplicaciones informáticas contenidas en este Pliego serán de propiedad exclusiva del Ayuntamiento, no pudiendo el adjudicatario utilizarlas para cualquier otro uso que no sea la gestión de este proyecto u otros trabajos de competencia municipal. El adjudicatario deberá proporcionar formación suficiente de cada una de ellas a los técnicos municipales. El contratista se compromete a aceptar la totalidad de las instalaciones del Sistema existente en las condiciones actuales, haciéndose cargo de los mismos de tal forma que con independencia del estado (falta de conexionado, situación de desmontado, averiado, vandalismo, etc) a la fecha de formalización del contrato deberá de proceder a su puesta en marcha y posterior recepción de todo lo marcado en el inventario del presente Pliego en el plazo máximo de dos meses. Así como de cualquier nuevo elemento del sistema que sea instalado dentro del periodo de vigencia del presente contrato por el mismo o por terceras empresas a requerimiento de los Técnicos Municipales. La aceptación de todas las instalaciones actuales, independientemente del tipo, calidad, estado, etc., obliga al contratista a mantener dichos elementos sin que puedan ser sustituidos por otros, salvo en los casos en que, por su deficiente estado, no puedan ponerse a punto mediante reparación o cuando hayan sido autorizados por ello por el Departamento de Tecnologías el Tráfico. Cuando se ejecuten elementos por terceros el contratista se encuentra obligado a efectuar todas las tareas de mantenimiento y conservación sin que ello suponga incremento de unidades hasta que termine el plazo de garantía, debiendo ser el contratista el responsable de exigir el cumplimiento de esta




garantía, actuando estos elementos como si hubiesen sido instalados directamente por él mismo respecto a su relación con los Servicios Técnicos municipales. Si como consecuencia de avances tecnológicos, modificaciones de los costos, etc, los Servicios Técnicos Municipales estimasen la adopción de instalaciones o equipos distintos de los existentes o de los que prevé utilizar en el momento de la entrada en vigor del contrato, el contratista vendrá obligado a prestar a estas nuevas instalaciones o equipos el servicio exigido en los Pliegos. Relativo a las actuaciones por robos o vandalismo o derribos de los equipos el adjudicatario estará obligado a presentar copia de la correspondiente denuncia en le que se indicarán los datos y filiación completa del causante si se conociera, momento en que se produjo el hecho y el resto de la información disponible.

El contratista será responsable de la fijación de carteles anunciadores, realización de pintadas y daños estéticos en columnas, soportes, armarios de equipamiento, corriendo a su cargo la limpieza de los mismos la cual se realizará en el plazo máximo de 24 horas o 6 horas si es solicitada como actuación prioritaria por los Servicios Técnicos municipales El adjudicatario utilizará para el servicio vehículos considerados como FLOTA VERDE y que cumplan alguno de los siguientes requisitos: vehículos con categoría A del IDAE ya sean de gasolina/gasoleo o vehículos con combustibles o energías alternativas (biodiesel, bioetanol, GNC, GLP, híbridos o eléctricos), adicionalmente a los vehículos de servicio se dispondrá de un vehículo tipo medio a disposición permanente de los Servicios Técnicos municipales para la realización de las tareas de seguimiento e inspección que dispondrá de un sistema de navegación integrado con recepción de datos de tráfico TMC junto con equipamiento de manos libres para la telefonía, incluyendo los costes derivados así como el estacionamiento en aparcamientos. Para los vehículos la totalidad de los gastos de mantenimiento, repuestos, reactivos, combustibles, aceites y grasas, revisiones, reparaciones, seguros y demás, devengados por su uso, serán a cargo del Adjudicatario.

3.1 Control de calidad. Durante la vigencia del contrato los servicios técnicos municipales podrán solicitar la realización de todas aquellas pruebas de calidad, ensayos y análisis de los materiales utilizados y equipos, solicitándose la emisión de informe y dictamen a cualquier laboratorio competente y que disponga de la acreditación necesaria en el supuesto de esta existir. El abono de todos los gastos de los ensayos serán por cuenta del adjudicatario hasta un límite anual del uno con cinco por ciento (1,50 %) del presupuesto anual total y de la prórroga si está existiera. 4 DOCUMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTOS.




4.1 Documentación. Se exige en este trabajo la elaboración de una documentación detallada que permita la perfecta definición y el seguimiento de los trabajos. La oferta de los licitadores deberá ir acompañada, con independencia de todos los demás documentos que se establezcan en el pliego de cláusulas administrativas particulares y de la justificación de la solvencia técnica y económica de los documentos marcados en este apartado. Organigrama general de los medios humanos destinados a la realización de las tareas objeto del presente Pliego, especificando la dedicación de cada uno de ellos y destacando los que lo realizan de forma exclusiva. Esquema general de los medios materiales destinados a la realización de las tareas objeto del presente Pliego, especificando la dedicación de cada uno de ellos y destacando los que lo realizan de forma exclusiva. Para los equipos físicos y lógicos: las fichas técnicas y certificados de los dispositivos e instalaciones, manual de uso, entretenimiento y conservación. Documento con el procedimiento de cambio de localización, verificación del sistema y controles de calidad. El adjudicatario deberá presentar la correspondiente memoria en la que se desarrollen de forma detallada la totalidad de las actuaciones para la realización de todos los trabajos. Este documento deberá contener al menos:

Memoria descriptiva y técnica de la solución adoptada. Justificaciones completas de los cálculos y procedimientos de ejecución

propuestos. Memoria sobre la dirección y seguimiento de los trabajos. Plan de trabajo con su correspondiente cronograma. Plan de control de calidad y Plan de seguridad y salud. Instrucciones técnicas para la instalación y montaje de los equipos. Presupuestos.

Ejemplos técnicos de realizaciones similares y de las fichas técnicas y trabajos a realizar. Esquema general del tratamiento de la totalidad de la información generada por medio de un soporte informático que evite el uso total de soporte en papel. Como aspectos generales para toda documentación a presentar se establecen los siguientes aspectos:

Formato de documentación gráfica y escrita: formato UNE-A4 para el texto y UNE-A3 para los planos que se dispondrán plegados en el interior, incluyendo en la solapa del documento principal el CD del Proyecto.

Formato digital: para la memoria, anejos pliegos y demás archivos de textos se utilizará el formato WORD y para las hojas de cálculo el formato EXCEL, los planos se incluirán en formatos DXF y DWG, disponiendo un fichero exclusivo por cada plano y un fichero Word de correspondencia entre los planos del proyecto y




ficheros. No se aceptarán ficheros comprimidos, salvo autorización expresa y en cuyo supuesto deberán ser auto extraibles. Además de los ficheros anteriores se presentará la totalidad de documentos del Proyecto en ficheros de formato PDF.

4.2 Equipamientos.

Todos los equipamientos deberán de cumplir al menos las siguientes especificaciones y que son de obligado cumplimiento tanto para las reformas y sustituciones de los equipos durante la vigencia del contrato como en las posibles mejoras técnicas que oferten los licitadores en sus ofertas al contrato.

4.2.1 Sistema de bolardos. Obra civil: cajón de hormigón (in situ o prefabricado), sistema de drenaje conectado al sistema de alcantarillado a cota inferior de solera con pendiente ajustada o sistema de bombeo forzado. Bolardo de sistema neumático, hidráulico o eléctrico encapsulado y estanco Controladora en armario independiente del sistema de interfonía que se instalará en poste dedicado protegido por bolardos fijos según estética de la zona, o previo estudio específico de localización y protección con elementos físicos y autorización de los Servicios Técnicos municipales otro tipo de armarios o elementos como son elementos en arquetas o un único armario. Sistema de comunicaciones por fibra óptica. Cámara de control de entorno con visionado completo del bolardo, vehículo posicionado y poste de comunicaciones. Semáforos de control de accesos disponiéndose dos columnas de 2,40 m con repetidores, en toda localización se dispondrán de tal forma que desde la cámara de entorno se observe el estado del semáforo.

4.2.2 Equipamiento del Centro de Gestión de la Movilidad.

Para la instalación de aplicaciones se utilizarán equipos en cluster o estacados según su naturaleza, de bajo consumo, enracables, con doble fuente de alimentación independiente así como tarjetas de red diferenciadas con doble conexión con los sistemas de almacenamiento y red asignada.

Como equipamiento tipo se establecen las siguientes especificaciones y que deben ser consideradas en su totalidad en la presentación de posibles mejoras a este Pliego: Servidores de gestión de aplicaciones con redundancia tipo HP DL380 G6 E5530 Base US Svr, con 4 discos duros 300GB 3G SAS 15K 3.5in DP ENT HDD Factory integrated, 2 fuentes de alimentación doble 1200W CS HE Power Supply Kit Factory integrated, 4 ampliaciones de memoria 4GB 2Rx4 PC3-10600R-9 Kit Factory integrated, 2 tarjeta de




red NC112T PCIe Gigabit Server Adapter Factory integrated, 4 conexiones de conectores HP 82B PCIe 8Gb FC Dual Port HBA, con sistema operativo Windows Server 2008 Enterprise 64 b. Enrrutador tipo Switch MRV L3 MRS3350 o similar, con 12 elementos SFP-G MINI GBIT y 10 conversores fibra KTI Networks KC-300D-W320, junto con latiguillos de conexión f.o. de 1 a 20 metros.

4.3 Documentación técnica.

Una finalizada cualquier instalación, tanto de equipamientos en la vía pública como en el Centro de Gestión de Movilidad u otras dependencias, el adjudicatario suministrará la documentación correspondiente tanto en soporte papel como en formato electrónico. Para los equipamientos la información básica a suministrar será:

• Documento técnico general, descripción de los elementos y módulos tanto de hardware como de software, conexión entre módulos

• Manuales de instalación, configuración, conservación y mantenimiento de todos sus componentes

• Inventario de equipos, números de serie y especificaciones de la instalación. • Reportaje fotográfico.

Para los planos la información básica será:

• Planos en formato dwg con una estructura de capas según las especificaciones del DTT.

• Esquemas de elementos, con vistas en planta y alzado acotadas • Planos específicos e los armarios con el equipamiento, sistemas de sujeción y

cableados. • Incorporación de todos los elementos al sistema GIS-Madrid con el enlace y

definición de las tablas de datos asociadas. Para los programas la información básica será:

• Manuales de configuración y operación. • Manuales de aprendizaje • Licencias de software especificando números de serie y activación, número de

usuario y sus claves. Para las pruebas de control, ensayos y certificados la información básica será:

• Certificados de calidad de fábrica y suministro • Certificados de instalación, puesta en marcha y calibrado in situ.

5 CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE

LA INFORMACIÓN




La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales por cuenta del Area de Gobierno de Seguridad y Movilidad al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente: 1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art. 12.4 LOPD). Igualmente, deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9 LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato. 2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente pliego. La empresa adjudicataria, al igual que su personal, se someterán a los documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas. 3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa adjudicataria como a los participantes y colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como al ámbito externo de la misma, así como al subcontratista o subcontratistas. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso. 4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de este pliego de prescripciones técnicas y a las instrucciones que el (Órgano de contratación) le pueda especificar en concreto y que se incluyan como una Adenda al presente contrato. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.




5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad (nivel básico, medio o alto) que sean de aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A este respecto no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el referido Titulo VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas. (Artículo 9.2. LOPD). Para el tratamiento y acceso a los datos por parte del adjudicatario se velará específicamente por el cumplimiento de lo previsto en los artículos 92, 97, 101 y 108 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, que aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, referentes a la gestión y distribución de soportes y documentos. Durante la realización de los servicios que se presten como consecuencia del cumplimiento del presente contrato, el adjudicatario y su personal se someterán al estricto cumplimiento de los documentos de seguridad vigentes para los ficheros de datos de carácter personal a los que tengan acceso, así como a las instrucciones de los responsables de seguridad de las dependencias municipales en las que desarrollen su trabajo. El acceso a las bases de datos del Ayuntamiento de Madrid necesarias para la prestación del servicio se autorizará al adjudicatario para el exclusivo fin de la realización de las tareas objeto de este contrato, quedando prohibido para el adjudicatario y para el personal encargado de su realización su reproducción por cualquier medio y la cesión total o parcial a cualquier persona física o jurídica. Lo anterior se extiende asimismo al producto de dichas tareas. El adjudicatario se compromete a formar e informar a su personal en las obligaciones que de tales normas dimanan, para lo cual programará las acciones formativas necesarias. El personal prestador del servicio objeto del contrato tendrá acceso autorizado únicamente a aquellos datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones. 6º) Los diseños, desarrollos o mantenimientos de software deberán, con carácter general, observar los estándares que se deriven de la normativa de seguridad de la información y de protección de datos, y en concreto lo relativo a la identificación y autenticación de usuarios, estableciendo un mecanismo que permita la identificación de forma inequívoca y personalizada de todo aquel usuario que intente acceder al sistema de información y la verificación de que está autorizado, limitando la posibilidad de intentar reiteradamente el acceso no autorizado al sistema de información. 7º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello. 8º) Todos los datos personales que se traten o elaboren por la empresa adjudicataria como consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se contengan son propiedad del Ayuntamiento de Madrid.




9º) En la medida que el adjudicatario aporta equipos informáticos para la prestación del servicio objeto del contrato, una vez finalizadas las tareas, el adjudicatario previamente a retirar los equipos informáticos, deberá borrar toda la información utilizada o que se derive de la ejecución del contrato, mediante el procedimiento técnico adecuado, o proceder a su entrega al responsable del fichero. La destrucción de la documentación de apoyo, si no se considerara indispensable, se efectuará mediante máquina destructora de papel o cualquier otro medio que garantice la ilegibilidad, efectuándose esta operación en el lugar donde se realicen los trabajos. Igualmente, deberá adoptar las medidas necesarias para impedir la recuperación posterior de información almacenada en soportes que vayan a ser desechados o reutilizados. 10º) De conformidad con lo que establece el artículo 12.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en relación con el artículo 9.4 de la Ley 8/2001, de 13 de julio de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el incumplimiento por parte del adjudicatario de las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento respondiendo directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del pago del importe íntegro de cualquier sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los gastos, daños y perjuicios que sufra el Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento (art. 12.4 LOPD). 11º) Aportará una memoria descriptiva de las medidas que adoptará para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Asimismo, el adjudicatario deberá comunicar al organismo contratante antes de transcurridos siete días de la fecha de comunicación de la adjudicación la persona que serán directamente responsables de la puesta en práctica y de la inspección de dichas medidas de seguridad, adjuntando su perfil profesional.




6 ANEJOS.

6.1 Anexo I. Inventario de elementos de los sistemas de control de accesos e infracciones automatizadas.

A continuación se enumeran los equipos base que forman el sistema de control de accesos e infracciones automatizadas, considerándose todos aquellos elementos que forman parte integrante de los mismos así como los asociados para la prestación del servicio.

Elementos que conforman los sistemas y el control

Ud Descripción

1 Ud. Sistema de Control y Explotación del Centro de Gestión de Movilidad (servidores, clientes, nodos comunicaciones y fibra óptica asociada)

1 Ud. Ingeniería de Control de accesos, sistemas informáticos incluidas licencias y programación

1 Ud. Red de comunicaciones, nodos y fibra óptica asociada

24 Ud. Conservación y mantenimiento de punto de control de accesos a Área de Prioridad Residencial

15 Ud. Conservación y mantenimiento de punto de control operativo de infracción (semáforo rojo, carril bus, zona peatonal, etc)

11 Ud. Conservación y mantenimiento de bolardo (incluida controladora, espiras, cámaras, interfono, etc)

2 Ud. Gestión Integral de Oficina de Atención al Ciudadano de APR

1 Ud. de Oficina de Atención al Ciudadano de APR todo incluido (Local, seguridad, mobiliario, comunicaciones, gastos generales, etc)

1 Ud. Gestión Integral de Accesos desde el Centro de Gestión de Movilidad 1 Ud. Conservación y mantenimiento de red y nodos comunicaciones

Nº Descripción General de Equipamientos 11 SISTEMA DE BOLARDOS

Equipos Completos: pilón retractil neumático, controladora, pc, interfonía, cámara de visión de entorno

3 Zona de Milaneses y acceso a Plaza Mayor por Ciudad Rodrigo 3 Zona de c/ La Bolsa y Plaza del Angel 5 Zona de c/ Huertas

24 SISTEMA DE CONTROL DE ACCESOS POR LECTURA DE MATRICULA 10 Zona de APR de las Letras

Equipo completo: 1 cámara de entorno, 1 lector de matrículas (Marca: Raytec Modelo: Voyager 2 lite) y Color (Basler SCA 1390-17F), sistema control, armario de control antivandalismo.

1 Zona de APR Cortes

Equipo completo: 1 cámara de entorno, 1 lector de matrículas (Marca: Raytec Modelo: Voyager 2 lite) y Color (Basler SCA 1390-17F), sistema control, armario de control antivandalismo.




14 Zona de APR de Embajadores

Equipo completo: 1 cámara de entorno, 1 lector de matrículas, sistema control, armario de control antivandalismo.

1 Carril reservado en Odonnell

15 SISTEMA DE CONTROL DE PASO DE SEMÁFORO EN ROJO

Equipo completo: 1 cámara entorno color alta resolución, 1 lectores de matrículas por carril, sistema de control, armario de control antivandalismo.

SISTEMA DE CONTROL DE AREA DE PRIORIDAD PEATONAL PTA SOL

6 Equipos de control de paso

Equipo completo: 1 cámara de entorno, 1 cámara lector de matrículas y un sistema control, armario de control antivandalismo.

SISTEMA DE CONTROL EN EL CENTRO DE GESTIÓN DE MOVILIDAD

4 Rack de Servidores

13 Servidores básicos o en cluster, con cabinas discos adicionales y sistema de comunicaciones

1 Srv HP Proliant DL 380 G4. 3 Discos 300 Gb ULTRA 320 SCSI 10K 1 Srv HP Proliant DL 380 G5. 2 Discos 72 Gb ULTRA 320 SCSI 10K 2 Srv DELL Poweredge 850

1 Srv HP Proliant DL 380 G4. 3 Discos 300 Gb ULTRA 320 SCSI 15K, 2 Discos 72,8 Gb ULTRA 320 SCSI 15K

1 HP Storage Works, 7 Discos 72,8 GB ULTRA 320 SCSI 15 K (CLUSTER) 2 HP Proliant DL 380 G5. 2 DISCOS 72 GB SERIAL SCSI 15 K 1 Srv DELL Poweredge 750 1 DELL Precision 370 1 Srv HP Proliant DL 380 G5. 2 Discos 36 Gb ULTRA 320 SCSI 15K 2 Srv HP Proliant DL 380 R05. 2 Discos 72 Gb SERIAL SCSI 15K

1 Sistema de almacenamiento masivo TIPO EVA.

4 HP Storageworks HSV200-B. 30 DISCOS 300 GB 15K Fibre Channel, 8 Discos 500GB Fata Fibre Channel

2 Teclado y Monitor de montaje en TFT 2 KVM

16 Clientes de aplicación SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES

8 Equipos switch de comunicaciones primarios 3 switch CISCO CATALIST 3850 3 switch ALCATEL OMNISWITCH 6800 - 48 1 MRV MR2228 2 HP Storageworks 8/24 san switch 2 HP Storageworks 4/16 san switch

45 Equipo switch de comunicaciones secundarios 110 Conversores de fibra óptica

32000 Ml de fibra óptica (8-16-32-128 fibras) SISTEMA DE GESTIÓN DEL CENTRO DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD

1 HP Compaq dc 7100 SFF 3 HP Compaq dc 5100 MT 1 HP Compaq d 530 SFF 1 DELL Precision 370




1 Pantalla HP 1730 1 Pantalla NEOVO X-19A 1 Pantalla Samsung SyncMaster 214T 1 Pantalla HP 1955 3 Pantalla Samsung SyncMaster 710N

SISTEMA DE GESTIÓN DE APR Oficina de Atención al Ciudadano APR Letras y Cortes

4 HP Compaq DC 7600 SFF 1 DELL Precsion 370 2 Impresoras EPSON EPL - 6200 1 Comunicaciones por fibra óptica, switch y conversores 1 Sistemas de oficina 4 Teléfonos 1 Fax Canon L220 1 Cámara entorno

Oficina de Atención al Ciudadano APR Embajadores

6 HP Compaq DC 7600 SFF 3 Impresoras Epson EPL 6200 1 Comunicaciones por fibra óptica, switch y conversores 3 teléfonos 1 Fax Canon L120 1 Escaner Epson Perfection 4490 Foto 1 Mavix MR 150 2 Cámaras entorno

Esquema general de localización de elementos: La codificación en el sistema GIS-Madrid de georreferenciación de los equipos, se corresponde con la siguiente tabla

icodigo descripcion 6 ZONA 30 7 ZONA PEATONAL 8 ZONA DE COEXISTENCIA

104 BOLARDO TELECONTROLADO 550 CAMARA DE CONTROL DE TRAFICO 551 RADAR (MULTA) 552 CAMARA CONTROL ACCESOS (MULTA) 553 CAMARA SEMAFORO ROJO (MULTA) 555 CAMARA DETECCION AUTOMATICA INCIDENCIAS 556 CAMARA CONTROL BOLARDO 557 CAMARA LECTOR MATRICULAS 559 CAMARA CONTROL TRAFICO. PENDIENTE CONEXIÓN 560 CAMARA DIRECCION GENERAL DE TRAFICO 561 CAMARA MOVILIDAD (VISION CGM PERO SIN CONEXION EN SISTEMA) 601 APR LETRAS 602 APR LAS CORTES 603 APR EMBAJADORES 700 NODO DE COMUNICACIONES 710 EMPALME FIBRA ARQUETA 711 EMPALME FIBRA GALERIA 712 EMPALME FIBRA CAJA O ARMARIO 810 CONTROLADORA BOLARDO 980 SEÑALIZACION INFORMATIVA




981 SEÑALIZACION PROHIBICION 5000 BACULO 5100 COLUMNA

Sistema de control de accesos por bolardos.

Sistema de control del Área de Preferencia Peatonal de Puerta del Sol.




Sistema de control del Área de Prioridad Residencial de Las Letras.

Sistema de control del Area de Prioridad Residencial de Las Cortes.




Sistema de control del Area de Prioridad Residencial de Embajadores.




Sistema de control de SEMÁFORO en ROJO




6.2 Anexo II. Descripción de los trabajos. A continuación se describen las operaciones mínimas a realizar objeto del presente Pliego sin coste adicional para el Ayuntamiento de Madrid, sin perjuicio de variaciones y operaciones complementarias que se decidan realizar en casos concretos para obtener mejores resultados. A-II.1. El mantenimiento preventivo, limpieza, pintado y reparación de las averías cuyos

trabajos están incluidos en el coste de la conservación. A-II.2. Equipo de calle local

Una vez cada dos meses: vigilancia técnica mediante chequeo y comprobación de sus parámetros característicos, inspección de funcionamiento y comprobación e inspección de conexionado y documentación.

Una vez cada 6 meses: limpieza interior con líquidos especiales, sustitución de filtros de aire, ajuste de ventilador y termostato, pintado y reparación de deterioros.

A-II.3. Detector electromagnético.

Diariamente: comprobación de funcionamiento y ajuste, comprobación del buen estado de la espira.

Una vez cada tres meses: comprobación del conteo y aforos realizados simultáneamente.

A-II.4. Cable entre ordenador y nodo de comunicaciones

Una vez al mes: prueba de caída de tensión Una vez cada tres meses: prueba de fugas.

A-II.5. Bolardos

Una vez al día: comprobación de funcionamiento in situ, comprobación de funcionamiento en horario. Verificación de todos los elementos como son comunicaciones, video y fonia

Verificación del drenaje y vaciado del foso una vez por semana y siempre que se produzca una fallo.

pliego de prescripciones tÉcnicas particulares del … · 2015-10-05 · direcciÓn general de...

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