VICENTE LÓPEZ

LAS PROPUESTAS DEPATRIA GRANDE

VICENTE LÓPEZ

LAS PROPUESTAS DEPATRIA GRANDE

JUNIO 2015

3

Introducción

A 4 años de la gestión del PRO en Vicente Ló-pez, que se presentaba como un cambio res-pecto de los 24 años de intendencia de Enri-

que “Japonés” García (hoy nuevamente candidato por el Frente para la Victoria), es posible afirmar que los cambios han operado en el sentido de acentuar la ló-gica privatista frente a la pública, favoreciendo a las grandes empresas que ven en nuestro municipio un terreno fértil para generar ganancias extraordinarias a costa de las necesidades del pueblo. Ejemplo de esto son la privatización de la costa de Vicente López, de los campos municipales de deportes y el descomunal presupuesto destinado a la construcción del Metrobus (especialmente frente a la falta de iniciativas tendientes a conectar el este y el oeste). El ABL aumenta a un rit-mo desproporcionado respecto de los sueldos de los trabajadores y trabajadoras, sin embargo los hospitales públicos aún no han sido refaccionados ni cuentan con el personal necesario, la secretaría de acción social fue desmantelada, se vetó el proyecto de no cobrar la re-visión para el ingreso a la pileta públicas municipal, se

quitó el subsidio a los clubes de deportes barriales y un sinfín de etcéteras. Por demás, el acoso a quienes desean ingresar al Paseo de la Costa mediante cacheos ilegales; la prohibición de realizar carnavales, festivales, ferias; la clausura de centros culturales; la colocación de cámaras en todos los rincones del municipio; la construcción de destacamentos policiales en plazas y su enrejamiento, refuerzan la idea de que, para el ma-crismo, la apropiación colectiva de las calles y las plazas es peligroso porque atenta contra el modelo de consu-mo individual y mercantil que pretende fomentar.

Quienes formamos Patria Grande Vicente López so-mos vecinos y vecinas comprometidos desde hace años en hacer de nuestro municipio un lugar mejor. Por eso proponemos recuperar nuestros espacios verdes y promover su uso y conservación, implantar políti-cas públicas que garanticen el acceso a la vivienda, fo-mentar mecanismos de participación para que seamos nosotros y nosotras quienes decidamos de qué forma queremos vivir y de esa forma, lograr una mayor jus-ticia social.

4

La posibilidad de acceder a espacios comunes co-lectivos aporta significativamente a la calidad de vida y el buen vivir, por eso su existencia es un

derecho social. En el espacio público forjamos iden-tidades colectivas, vínculos comunitarios y creamos apropiaciones y conocimientos comunes. Cuando se ceden tierras públicas a para fines privados, se produce un aumento en la desigualdad social y una pérdida de bienestar que se traduce en inseguridad, incapacidad de planificación estatal, aumento del individualismo y ruptura del lazo social.

En Vicente López, hace décadas, sufrimos la conti-nua pérdida de nuestros espacios y bienes comunes: durante la gestión García (en una sesión irregular del Concejo Deliberante en diciembre de 2004) fue apro-bado un paquete de excepciones al Código de Orde-namiento Urbano (COU) mediante el cual se cedieron 140 hectáreas–4% del territorio de Vicente López- a emprendimientos inmobiliarios privados. Esta política violatoria de Ley General de Ambiente (Nº25675) y la Constitución Nacional (art. 41) continuó durante la gestión Macri: el 20 de diciembre del 2012 se aprobó la construcción de un helipuerto, un banco, una clínica privada, una productora de tv, estacionamientos a car-go de empresas como Ribera Desarrollo S.A. (propie-dad de Carlos De Narváez), IRSA, Ricciard y Codinsa,

entre otros, en tierras costeras. Para abastecer a este mega-proyecto, el municipio y EDENOR, se vieron en la necesidad de construir una subestación transforma-dora (también en el Paseo de la Costa), lo que traerá nefastas consecuencias sanitarias. Para peor, durante la intendencia del PRO, se modificó el COU para ade-cuarlo a los negocios privados. Además de esto, se ha avanzado en contra de los espacios de uso comunita-rio del municipio mediante el enrejado e instalación de destacamentos policiales en las plazas y bulevares (como es el caso de la Vieni, único espacio verde en Villa Martelli). Como contracara, se ha profundizado la incomunicación entre la zona este y la zona oeste del municipio por la falta de planificación en la política de transporte, la pérdida de patrimonio histórico-cultural y se han vuelto frecuentes las inundaciones.

Desde Movimiento Popular Patria Grande propone-mos una política integral de recuperación del espacio y nuestros bienes comunes. Es necesario la planifica-ción, el control y resguardo de la propiedad colectiva. El espacio público es propiedad inalienable de la co-munidad, es un derecho social y colectivo. Es fruto del esfuerzo y el ahorro de generaciones enteras y, por lo tanto, su administración debe contar con la participa-ción y el control ciudadano de forma activa, permanen-te y vinculante.

Espacio público y medioambiente

5

Propuestas• Plan Estratégico Urbano Ambiental de la zona ribereña de Vicente López: Creación de un ente municipal con participación vecinal destinado al cuidado y preservación del espacio público ribereño. Trabajo en conjunto con otros municipios y universidades nacionales. Participación municipal en las políticas de saneamiento del Río de la Plata. Suspensión de otorgamiento de nuevos permisos de construcción a edificios de altura y freno a la construcción de la subestación transformadora. Promoción del potencial económico e integrador (transporte, comunicación) de la costa municipal.

• Protección y ampliación de espacios verdes: Crea-ción de Concejos Comunales de carácter consultivo y vinculante para plazas, destinados a la preservación, cuidado y difusión de actividades. Construcción de nuevas plazas, prohibición de la modificación espacios públicos verdes municipales, quita de rejas y traslado de destacamentos. Talleres y programas de recreación y esparcimiento para fomentar su uso.

• Plan de reciclado integral de residuos sólidos urba-nos: Municipalización del servicio de recolección de residuos, programa de reciclado municipal en conjunto con cooperativas de recicladores urbanos y edificación de una planta de separación de origen, plan de control y tratamiento de residuos industriales y patogénicos.

• Transporte sustentable: Creación de la Secretaría de Transporte Comunal que deberá de implementar un Sistema Integrado de Transporte Municipal, a fin de controlar el tránsito, aumentando la regulación del transporte público y privado. Conexión de las zonas municipales que se encuentran incomunicadas y de di-fícil acceso. Participación activa y permanente, a través de foros vecinales, de ciudadanos y ciudadanas en las

políticas públicas de transporte. Política activa de fo-mento del transporte público y el uso de vehículos no motor (bicicleta).

• Plan hídrico contra inundaciones: Ampliación del aliviador Holmberg y creación de uno nuevo sobre el arroyo Medrano. Sistema de Alerta temprana con plan de evacuación y prevención municipal, a fin de alertar y ayudar a la población en caso de catástrofe previsible. Participación municipal activa en las obras provinciales y nacionales. Participación activa en las políticas hídricas municipales de la Comisión Comunal de Seguimiento y Propuesta Hidráulica.

• Uso de las siete hectáreas cedidas por el gobierno de Macri a privados para fines públicos: dentro de ellas, se destinarán tres (3) hectáreas destinadas a la rehabilita-ción de la flora y la fauna. Una segunda parte destinada a la creación de un campo deportivo municipal. Una tercera destinada a la instalación de infraestructura bá-sica: servicio de buffet (cuya recaudación sea destinada al mantenimiento del predio), sector de parrillas de uso libre, etc.

• Cumplimiento del artículo 41 de la Constitución Na-cional, según la cual el municipio debe de tener una política activa en detección de actividades dañinas para la salud y el medioambiente, garantizar la adecuación a las normas de las empresas, anular conexiones cloa-cales e industriales clandestinas que se vuelcan en con-ductos pluviales y arroyos, controlar la instalación de antenas de comunicación.

• Programa integral de poda y raleo municipal: Modi-ficación de la actual legislación por la cual el frentista/ la frentista es responsable del arbolado público: trans-ferencia de cargas a la municipalidad. Implementación de podas correctivas, formativas y de despeje de lu-minarias con arreglo al calendario de poda. Raleo de espacios públicos.

6

La Constitución Argentina establece en su artículo 14 bis que el acceso a una vivienda digna es un derecho inalienable para quienes habitan el suelo

de nuestro país. Sin embargo, en Vicente López, lejos de elaborar políticas para garantizar su cumplimiento, las sucesivas gestiones han consolidado un modelo destinado a la mercantilización y la especulación in-mobiliaria (lo que se evidencia en la modificación del Código de Ordenamiento Urbano y la cesión de tie-rras públicas costeras para la construcción de torres y otros emprendimientos destinados a generar ganancias para unas pocas empresas, y en la desigual distribución de presupuesto para obras públicas entre el este y el oeste, incluso cuando el ABL aumenta desorbitada-mente y a ritmo acelerado). A pesar de ser uno de los municipios más acaudalados, actualmente hay cuatro asentamientos (Barrio Las Flores, Barrio El Ceibo, Ba-rrio La Loma, Barrio Sívori) en los que habitan 15 mil personas en condiciones de hacinamiento y sin acceso a servicios básicos.

En el año 2003, el exintendente García prometió ur-banizar el barrio Las Flores mediante la construcción de 1200 viviendas, de las cuales, hasta el día de hoy, se realizaron solamente 500. También se comprometió a destinar el terreno en el que hoy está erigido Tecnópo-lis a viviendas sociales. En una consulta que realizamos a vecinos y vecinas del barrio, el 97% respondió que preferiría una conexión legal y paga a los servicios pú-blicos a las “gratuitas” y clandestinas que poseen, pero

nada se ha hecho en este sentido. Con la asunción de Macri, en 2012 se demolieron sesenta casas precarias del asentamiento quedando un enorme espacio vacío que no tardó en transformarse en un basural. Sumado a esto, se cerró la Secretaría de Acción social y redujo el presupuesto destinado a viviendas a cero.

El acceso a la vivienda es también un problema para las capas medias, que deben de destinar aproximadamen-te el 50% de sus ingresos a pagar alquileres (tomando en cuenta que un departamento de un ambiente, sin expensas, cuesta de mínima $2400 y el sueldo prome-dio es de $5000 según el INDEC) y no pueden acceder a préstamos hipotecarios para adquirir la propia.

En contraposición a esta tendencia actual, es posible articular una estrategia entre el Estado y el amplio aba-nico de sectores de la sociedad perjudicados con la pla-nificación urbana vigente en la que la vivienda no sea pensada como mercancía, sino como un derecho y la intervención estatal no se concentre exclusivamente en la construcción material de viviendas, sino que también tenga en cuenta las diversas externalidades ligadas a la localización de la vivienda, la infraestructura económi-ca y los servicios urbanos, tales como la educación, el trabajo, la recreación, o los servicios públicos tradicio-nales (transporte, agua, cloacas, etc.), entre otros. De esta forma, si la vivienda es concebida como derecho, la ciudad se transforma en el mismo proceso también en un derecho.

Vivienda

7

Propuestas• Creación de la secretaría de Hábitat, Tierra y Vivien-da (implementación de la ley 14.449) y participación en el Concejo Provincial de Vivienda y Hábitat, con presu-puesto acorde a la relevancia de esta temática, desde cual se implementen las siguientes políticas:

1. Apertura de grupos multidisciplinarios en barrios, con participación de los vecinos, para la mejo-ra y el mantenimiento del hábitat.

2. Inmobiliaria municipal que contribuya a la regulación de alquileres y especulación inmobiliaria.

3. Defensoría de inquilinos.

4. Elaboración de un registro municipal de vi-llas y asentamientos (para su posterior reurbanización) con participación de organizaciones sociales, represen-

tantes de los barrios y colegios profesionales.

5. Plan municipal de vivienda para financiar cooperativas conformadas por sus destinatarios me-diante el cobro de impuestos a las viviendas ociosas.

6. Centro de Atención Municipal que elabore un censo de personas en situación de calle y funcione a su vez como parador, además de encararse de la inser-ción laboral de estas personas (en conjunto con orga-nizaciones y profesionales especializados) y ayudarlos con trámites ante el Registro Nacional de las Personas.

• Creación de un banco municipal que otorgue créditos blandos a 40 años para la compra/construcción del pri-mer inmueble y otorgue garantías a quienes necesiten alquilar.

• Modificación del Código de Ordenamiento Urbano para crear “Barrios Cuidados”, en los cuales se prohíba la instalación de shoppings y torres lujosas.

8

Desde Patria Grande creemos que es necesario cambiar la democracia representativa por una participativa en la que todos y todas podamos

ser protagonistas. Participación popular significa poner como fundamento el diálogo y el aprendizaje mutuo, asumiendo que cualquier cambio vendrá necesaria-mente de la mano del protagonismo efectivo del pue-blo. Poder popular es organización de los y las de abajo, es construcción de fuerza social y política emancipa-dora.

En nuestro país, luego de décadas de neoliberalismo, la política se ha convertido en sinónimo de mezquindad o falta de ética. Esta degradación, más allá del discurso anti-político que se busca instalar, existe y es sufrida por nuestro pueblo cotidianamente. Hace falta nada más pensar en los sucesivos cambios de partido de quienes ocupan cargos públicos (como es el caso de Enrique “Japonés” García, que fue parte del radicalismo y hoy se presentaría por el Frente para la Victoria) o en el uso que hacen “los políticos” para realizar cambios en la legislación que favorecen a los negocios privados a costa del bienestar de la mayoría ( Jorge Macri cambió el Código de Ordenamiento Urbano para permitir la

instalación de grandes torres sobre la costa).

Vicente López cuenta con un mecanismo de participa-ción popular: los Foros Vecinales. Lamentablemente, debido a la escasa participación (solo alcanza al 5% de la población) y asignación presupuestaria (1,3% del to-tal), están vaciados. Las propuestas más votadas no son siempre implementadas, como es el caso del pedido de no cobrar la revisión médica de la pileta pública muni-cipal que fue vetada por el Honorable Concejo Delibe-rante. Por demás, la edad promedio de participación en los foros es de 50-60 años*, 10 años superior al del total del municipio, lo que demuestra su falsa represen-tatividad.

Creemos que los Foros Vecinales son una herramienta de gran potencial para democratizar las decisiones polí-ticas, por eso deberían de transformarse en una real vía de comunicación con las instituciones ejecutivas y legis-lativas: nadie conoce mejor los problemas que aquejan a un barrio que quienes lo habitan. Proponemos que tengan poder de decisión, de proyección y de planifi-cación sobre su territorio y su presupuesto, formando parte de una participación popular centralizada cuyo fundamento sea el interés colectivo, la cooperación y

Democracia participativa

9

la solidaridad. Y que esté orientada a revertir las des-igualdades que cruzan este municipio producto de la división de Este a Oeste.

*datos brindados por el municipio de vicente lopez (2015)

Propuestas• Creación de la Secretaría de Participación Popular en cuya conformación se encuentren representantes de organizaciones sociales, asociaciones civiles, clubes barriales, etc. que nuclee los Foros Vecinales y nuevas iniciativas tales como:

o Banca del Pueblo (o banca 25) en el Honorable Con-cejo Deliberante que permita que las organizaciones sociales expresen su voz en las temáticas referentes a sus intereses y objetivos.

o Consultas populares y audiencias públicas vínculantes por temas de interés y debate público, incluyendo la revocatoria de mandato en cualquier cargo público.

o Presentación de proyectos en el HCD o Foros Veci-nales en los que se exprese la voz de las organizaciones sociales del municipio.

• Creación de las secretarías de hábitat, tierra y vivien-da, transporte comunal, desarrollo social (todas estas explicadas en el resto de nuestra plataforma).

• Foros vecinales: garantizar que un 10% del presu-puesto de Vicente López (en todas las secretarías) sea ejecutado en propuestas votadas por los Foros, dupli-cando esta cifra en el Oeste del distrito. Cumplimiento de los art 4 y art 5 del reglamento electoral del pre-supuesto participativo que permite votar en más de

un barrio. Derogación de los proyectos excluyentes, implementación obligatoria de los tres proyectos más votados. Fiscalización obligatoria por parte de los veci-nos y vecinas de los presupuestos presentados por las autoridades municipales y estudio de la viabilidad de su implementación.

• Acceso a la información pública: Creación de un canal de televisión que transmita todas las sesiones y que el resto del día muestre la gestión municipal, detallando los gastos que se hacen y las recaudaciones del mu-nicipio (también por internet) y una sala permanente con libre acceso a la información de interés público en la que se encuentren documentos de contrataciones, concursos, licitaciones y compras directas, declaracio-nes juradas de funcionarios públicos y listado completo de los cargos que ejercen. Publicación del presupuesto municipal y su rendición de cuentas, previo a su trata-miento y establecer un plazo máximo de una semana luego de su aprobación para ser divulgado.

• Honorable Concejo Deliberante: Sesiones en hora-rios de tarde durante la semana para posibilitar la pre-sencia de quienes deseen asistir. En caso de haber una sesión extraordinaria la misma deberá ser los días sába-do por la tarde. Promover y fomentar las sesiones del concejo itinerantes, siendo obligatorio que sesione en todos los barrios del municipio una vez al año.

• Igualar los sueldos de los funcionarios públicos al de los empleados y las empleadas municipales (luego de que éstos pasen a planta permanente).

• Que los y las delegadas se elijan por localidad en don-de viven, dicha elección se realizará en conjunto con las elecciones a intendente y consejeros/as escolares, en un cuerpo aparte. Promover la politización de estas delegaciones.

10

La salud es un derecho humano y social inalienable. Su cumplimiento se encuentra condicionado y de-terminado por aspectos económicos, biológicos,

ambientales y culturales. Es por ello, que es imposible reducirlo a un tratamiento selectivo, aislado que solo actúe en respuesta a una enfermedad. En la actualidad el sistema de salud favorece y responde a la lógica del mercado, caracterizándose por un desfinanciamiento público y transfiriendo recursos al sector privado.

Desde la asunción de Jorge Macri a la intendencia del municipio, la participación de la Secretaría de Salud y Derechos Humanos se ha reducido en un 6,42% del to-tal, pasando de pesar 32% del total a solamente 25,7%. Llama la atención que, a pesar de la necesaria inversión en equipamientos y mobiliario, el presupuesto destina-do a bienes durables se haya reducido un 33% (absolu-to) entre los mismos años. Es así que nos encontramos con largas esperas (en algunos casos, de más de un año) para quienes necesitan intervenciones quirúrgicas o estudios de cualquier tipo. Por otra parte, el presu-puesto asignado a personal hospitalario es insuficiente: hay al menos 30 cargos de enfermería sin cubrir en el hospital Houssay y existen grandes irregularidades en los pagos a quienes trabajan allí. La escasa de inversión en infraestructura conlleva graves faltas a las normas de seguridad e higiene, por ejemplo, por goteras en los edificios, baños en mal estado, etc. Para contrarrestar este malestar, la gestión actual ha ampliado el sistema de Atención Primaria de la Salud, contando hoy con veinte unidades que operan con el 1% de la partida. Es-tas trabajan de forma independiente de los hospitales, pero al no contar con aparatología propia, terminan por derivar pacientes de alta complejidad o que requie-ren de estudios clínicos a los ya colapsados hospitales. Para paliar esta situación, el PRO propone circunscribir la atención a los vecinos de Vicente López, expulsan-do cada vez más personas hacia el sistema privado (o directamente, a la privación de salud) que hoy en día cuenta con aproximadamente diez clínicas en todo el municipio.

Desde Patria Grande consideramos que debe ser el Estado el garante de este derecho a través de un sis-tema único de salud universal, gratuito, público y acce-sible, que adopte como estrategia la atención primaria integral. La atención primaria integral de la salud debe poner énfasis en la prevención y promoción; en la asistencia basada en evidencia científica y crítica y no reproduciendo lo dictaminado por la industria farma-céutica; establecer mecanismos de participación comu-nitaria real en la planificación, aplicación y evaluación de políticas públicas para garantizar su continuidad y propiciar un trabajo en conjunto con los distintos pro-fesionales como también con las participación de los/las vecinos/as.

Propuestas• Ampliación del presupuesto en salud, estableciendo como mínimo un 30 % del total.

• Ampliación del presupuesto en equipamiento hospitalario, asegurando también el suministro de los insumos y personal necesarios al Hospital Municipal, la Maternidad Santa Rosa, el Instituto de Geriatría, el Instituto de Rehabilitación y las Unidades de Atención Primaria.

• Adecuación mediante reformas edilicias de las instituciones de atención de la salud para cumplir con las normas de seguridad e higiene hospitalarias vigentes.

• Implementación de un plan de producción municipal de medicamentos para acceso de sectores populares.

• Creación de un nuevo hospital y un centro oftalmológico municipal (ya que el Bignone es un centro de rehabilitación de la vista y no computa como hospital).

Salud

11

• Consejerías pre y post aborto en todos los hospitales y centros de salud junto al cumplimiento del Protocolo de Interrupción Legal del Embarazo.

• Promover el trabajo conjunto entre las diferentes profesiones y especialidades, priorizando la atención médica de la infancia, la mujer y la tercera edad. Crear un programa de seguimiento permanente a través de promotores de salud.

• Efectiva implementación de la historia clínica única y computarizada

• Ampliación del horario de atención y reducción de la espera en los turnos.

• Expendio gratuito de preservativos y anticonceptivos (pastillas y pastillas del día después) en todas las dependencias municipales.

GénerosDesde Patria Grande consideramos que es nece-

sario implementar políticas que tiendan a erra-dicar las desigualdades entre géneros y a re-

conocer los derechos del movimiento LGTTBIQ para lograr una sociedad más justa e igualitaria. Si bien hoy en día existen leyes que operan en ese sentido (contra la violencia y la trata, cambio de identidad, educación sexual, etc.), en el Municipio de Vicente López es poco lo que se hace para garantizar los derechos que de ellas se desprenden

Propuestas• Implementación y presupuesto de la Ley Nacional N° 26485 y Provincial N° 12.569:

o Puesta en marcha de la mesa contra la violencia familiar de Vicente López involucrando a los actores gubernamentales y organizaciones sociales competentes.

o Creación del instituto para prevenir las violencias. Entre sus funciones, relevar cuál es

la situación de trata en el municipio y ataque la problemática de forma integral, articulando con los organismos correspondientes de provincia y nación.

o Creación de hogares y refugios que permitan a las mujeres salir de su hogar ante situaciones de violencia.

• Impulsar las políticas de género como tema transversal en las diferentes secretarías y órganos municipales.

• Implementación de la Ley Nacional N° 26.364 para combatir el delito de trata de mujeres y niñas, y la connivencia con las redes de seguridad.

• Creación de la secretaría de desarrollo social (separarla de la secretaría de salud), y dentro de ella, la subsecretaría de géneros con la correspondiente asignación (y ejecución) presupuestaria, dentro de la que se implementen las siguientes políticas:

o Informar y asesorar sobre la legislación vigente de protección frente a las diferentes violencias y

12

tendientes a la equidad entre géneros. Acompañamiento en trámites ante autoridades competentes.

o Programas de capacitación de los efectores de salud, educación y justicia para el trabajo integrado frente a situaciones de violencia.

o Capacitaciones laborales en oficios no estereotipadas y con real salida laboral para mujeres en situación de violencia y el colectivo LGTTBIQ

o Reformular el enfoque de las políticas implementadas a través del Centro Municipal de la Mujer desde una perspectiva integral de género.

• Reconocimiento de las Consejerías de Salud Sexual y Reproductiva en los barrios y comunidades para brindar asesoramiento a las mujeres en situación de violencia o embarazos no planificados.

• Mejorar las condiciones de carrera administrativa en el sector público municipal, asegurando la equidad de oportunidades entre géneros. Igualdad en formación

La precarización laboral es un proceso que afecta, en mayor o menor medida, al conjunto de la clase trabajadora. El empleo precario se define a partir

de su apartamiento de las características del empleo clásico y por los niveles de flexibilización y desregula-ción normativa que trae aparejado. Se destacan dos grandes formas de precariedad a) el empleo clandesti-no-no registrado y b) empleo de forma precaria regu-lado legalmente.

Durante y hacia fines de la década del 90 el desempleo se expresó como una de las consecuencias de las políticas neoliberales y funcionó como herramienta para el disciplinamiento de la clase trabajadora. Este fenómeno afectó a casi un tercio de los trabajadores en actividad, y se complementó con el creciente proceso de precarización laboral.

A pesar de la revitalización experimentada luego de la

salida de la convertibilidad, se mantuvieron condiciones de contratación precarias y continuidades en relación a la determinación y conformación de los salarios. Los trabajadores perciben en la actualidad una porción inferior del ingreso que a comienzos de la década del noventa. Si bien disminuyó notablemente el empleo no registrado, todavía no logró perforar el piso del 33%.

Desde Patria Grande creemos que es responsabilidad (y deuda) del Estado garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos de trabadores y trabajadoras, así como elaborar políticas que promuevan la formación y el consumo de productos de asociaciones cooperativas para superar la situación actual.

Propuestas• Pase a planta permanente de los y las trabajadores

Trabajo

13

municipales contratados de forma precaria. Aumento de salarios para que sean iguales a la canasta básica. Prohibición de despidos. Paritarias municipales sin techo.

• Reconocimiento a las organizaciones de trabajadoras y trabajadores de la economía popular del distrito y apoyo estatal para el desarrollo productivo del sector. Formalización de actividades de la economía popular: cuentapropistas, recuperadores urbanos, legalización del circuito de ferias y trabajadores de la vía pública.

• Creación de un registro de los y las trabajadoras de la economía popular en el distrito.

• Ordenanza de protección y fomento para las fábricas

Educación

recuperadas del distrito.

• Créditos a la producción cooperativa.

• Prioridad en la compra de productos y servicios de la economía popular para todas las dependencias del municipio. Fomento de una cultura de consumo responsable.

• Implementación de talleres de oficios municipales, complementarios a los que brinda la provincia de Buenos Aires. Con real salida laboral.

• Bolsa de trabajo municipal como real alternativa para los habitantes del municipio.

La educación es un derecho básico del cual el Esta-do Municipal no se encuentra exento de su cumpli-miento. Nuestro distrito sigue reproduciendo las

prácticas de aquel modelo educativo formal pensado para producir ciudadanos/as, reproducir un “orden social” y homogeneizar a la población, abstraído de los nuevos paradigmas y cambios sociales que prefiguran una sociedad plural y diversa.

Nuestro distrito podrá contar con uno de los presu-puestos más altos de nuestra provincia, país e incluso de la región, pero la educación continua postergada. Hoy existen más establecimientos de gestión privada que pública; faltan las vacantes para cubrir las deman-das del nivel inicial; se necesitan construir escuelas y jardines, y realizar reformas urgentes para garantizar

la seguridad y las correctas condiciones de trabajo y aprendizaje.

En lo que respecta a la asignación presupuestaria, pasó del 16% en 2012 del total de presupuesto al 11% en 2015 donde la actual gestión inauguró recientemente un Centro Universitario. Al tiempo que el Fondo Com-pensador del Mantenimiento de Establecimientos Edu-cativos en nuestro caso fue utilizado únicamente para las escuelas dependientes del municipio, discriminando a las que dependen de la DGCyE. Sucedió algo similar en lo que respecta al Fondo Educativo Provincial, que en nuestro caso fue utilizado para el pago de cargas sociales e trabajadores/as municipales.

También es sabido que los jardines materno-paternales

14

municipales poseen una oferta insuficiente de cara a las necesidades y demandas concretas de nuestro distrito. Existen dieciséis jardines materno-paternales municipa-les, los cuales prestan servicio de asistencia, alimenta-ción, cuidados y estimulación temprana a 820 niños de 45 días a 2 años de edad, siendo la oferta municipal inferior al 10%.

Otro aspecto a resaltar es la poca transparencia que existe en el llamado a los concursos para los cargos de docentes municipales, como en el acceso a las contadas vacantes existentes en los jardines materno-paternales.

Por último, aunque con el mismo tenor de importancia, se ha convertido en tendencia que las escuelas compi-tan a través de los Foros Vecinales para ganar arreglos, como por ejemplo pintura o computadoras, frente a cámaras de seguridad, patrullas, reducidores de velo-cidad. Rechazamos categóricamente esta falsa disputa en la asignación de recursos que equiparan el derecho a la educación con mejoras viales o en materia de “se-guridad”.

Frente a esta realidad, es que apostamos desde Patria Grande a un sistema educativo inclusivo y pluralista, que promueva un proceso activo en la construcción colectiva del conocimiento, basado en la participación protagónica de estudiantes y docentes, democratizan-do el conocimiento y promoviendo un involucramiento crítico con las necesidades de nuestro Vicente López. La educación debe ser de gestión estatal y gratuita, preservando el derecho a la educación del criterio mercantil característico de la gestión privada.

PropuestasAmpliación del presupuesto en educación con un míni-mo obligatorio destinado a la Secretaría de Educación,

incrementar en fortma progresiva hasta alcanzar un piso del 15%.

• Creación de jardines materno-paternales municipales (que cubran la demanda de 45 días a 2 años existente en el municipio).

• Consejo escolar con participación protagónica de centros de estudiantes, docentes, directivos y vecinos para una escuela democrática.

• Atención de la salud primaria interdisciplinarios en los establecimientos educativos.

• Control y transparencia en llamados a concursos para cargos educativos municipales, como en el acceso a las vacantes de los establecimientos educativos municipa-les.

• Cumplimiento efectivo del Fondo Educativo Provin-cial según destino previsto por las ley provincial.

• Formación continua en servicio para todos los y las docentes.

• Otorgamiento de becas con la finalidad de promo-cionar el derecho a la educación. Contribuir al logro de las condiciones adecuadas para que las adolescentes, embarazadas o madres puedan continuar con sus es-tudios.

• Creación y difusión de materiales didácticos formati-vos sobre la diversidad sexual.

• Destinar el porcentaje municipal para infraestructura a todas las escuelas sin distinción de si son escuelas mu-nicipales o provinciales.

• Consejos escolares: modificación del acceso

• Escuelas municipales de doble escolaridad con talle-res.

• Incorporación de la Diplomatura en Economía Popu-lar en el Centro Universitario

15

Cultura y DeporteLa cultura es un conjunto de manifestaciones que

determinan la singularidad de una sociedad y de las diversidades que la integran. En este sentido, debe

ser vista no solo con las lentes del arte, sino como ex-presión de las tradiciones y costumbres que constitu-yen nuestra identidad nacional e intercultural. Por esto mismo es que creemos que el pueblo es la cultura. En él está toda la potencia para reconstruir nuestra forma de vivir y hacerla realmente más humana. Los retos cul-turales apuntan hacia el cambio social, trascendiendo la acción aislada.

Los deportes son una parte importante de nuestra cultura. Como actividad grupal, fortalecen los valores necesarios para vivir en comunidad y desarrollan las ca-pacidades de trabajo en equipo de sus miembros. Los clubes barriales son lugares de contención social, espe-cialmente en el contexto en una sociedad excluyente. Asimismo, toda actividad física es de suma importancia para la salud a través de la estimulación e incorporación de hábitos para la práctica de algunas de las actividades.

El gobierno macrista avanza en la privatización de la cultura, el esparcimiento y el deporte a través de diver-sas acciones: el cierre del Centro Cultural de la Costa Centro de Participación Cultural del Paseo de la Costa, la clausura de centros culturales sostenidos por vecinos y vecinas, la prohibición de tocar música en bares y la quita de subsidios a clubes barriales. Así como también ha cedido el campo de deportes n°2 al Olivos Rugby Club, privatizado el campo de deportes n°3, ha habilita-do la construcción del actual predio “Al Río” en tierras fiscales donde se realizan shows organizados solamen-te por grandes productoras de entretenimiento y ha priorizado la contratación de bandas musicales ligadas al mismo tipo de empresa. En la ideología del PRO, la cultura y el deporte son mercancías a la que solo debe de acceder quien pueda pagarlas. Solo se fomentan las expresiones culturales ligadas al espectáculo y el entre-tenimiento, jerarquizando así, una concepción del veci-no como mero espectador pasivo y se deja de lado la concepción de cultura como dimensión heterogénea,

múltiple, dinámica y en constante re-creación por parte de los vecinos y vecinas de Vicente López.

Desde Patria Grande creemos que el desafío consiste en construir los mecanismos para una real transferen-cia al pueblo de medios y de herramientas culturales. A partir de esto, es que hay que fortalecer una cultura fundada en la participación protagónica de la comuni-dad, centrada en la creación de una nueva conciencia que se comprometa a generar transformaciones en nuestras formas de vivir. En este sentido, se habla de cultura popular, porque es la cultura que se hace y se construye en los barrios; es la cultura que tiene al pue-blo como protagonista y creador de la misma y por esto mismo, se constituye en su identidad.

PropuestasCultura:• Plan de financiación y fomento de centros culturales y barriales. Incremento del presupuesto destinado a la Secretaría de Cultura, con asignación participativa de las organizaciones sociales.

• Creación de foros de debate abiertos a la comuni-dad para la elaboración de una ordenanza integral que establezca un marco regulatorio al funcionamiento de centros culturales y barriales, festivales, ferias y merca-dos populares en el municipio.

• Promover una cultura de la diversidad en todo el mu-nicipio.

• Reapertura del Centro de Participación Cultural del Paseo de la Costa

• Creación de una agenda cultural municipal que cen-tralice toda la oferta cultural del municipio.

• Creación del Canal de TV para la cultura de Vicente López

16

Deporte: • “Programa Plazas Deportivas”

• Aplicación Ley de Clubes de Barrio

• Restitución de los Campos de Deportes Nro. 2 y 3

• “Olimpiadas de las Escuelas Vicente López”

• Maratón por la Memoria, Verdad Y justicia

• Potenciar los deportes minoritarios en las escuelas

• Apostar por el desarrollo de instalaciones energéti-camente sostenibles y autosuficientes, garantizando la implantación de energías renovables en los clubes de-portivos del municipio.

• Aumentar el presupuesto de deportes y subsidios a los clubes barriales.

SeguridadDesde una perspectiva crítica, no existe respues-

ta posible a la pregunta de cómo terminar la inseguridad entendida en términos de “delitos

contra la propiedad” (robos principalmente). En un contexto de decreciente distribución del ingreso (esto es: cada vez más recursos en manos de menos indi-viduos), la solución no estriba- como demuestran los hechos- en construir mayor cantidad de destacamen-tos (como es el plan del actual intendente), instalar cámaras de vigilancia, cerrar espacios públicos y crear nuevos cuerpos policiales (hoy en día en Vicente López contamos con tres: Comunal, Bonaerense y Federal). La idea que se esconde detrás de estas políticas es la de “seguridad ciudadana”, según la cual los delincuen-tes son enemigos a los que hay que combatir con un cuerpo especializado -como en una guerra- y en la que el espacio público es un campo de batalla. Esta con-cepción es heredera de aquella que justificó violaciones sistemáticas a los derechos humanos durante la última dictadura militar, y hoy en día se ve reflejada en los crí-menes de y/o amparados por la policía, como el gatillo fácil y la trata de personas.

La constante vigilancia de la ciudadanía por parte del Estado, el cercenamiento de espacios comunitarios y el constante bombardeo mediático fomentan la cultura

del individualismo, el aislamiento y la desconfianza del otro. Esto genera una constante sensación de miedo e incertidumbre que abona el terreno para el desarro-llo del “mercado de la seguridad” en el que se ofrecen todo tipo de mercancías (puertas blindadas, cámaras, alarmas, vigilancia privada, etc.) destinadas a satisfacer el deseo de mayor tranquilidad.

Por eso, desde Patria Grande proponemos que los ve-cinos y las vecinas auditemos el accionar de las institu-ciones armadas e ir desarrollando políticas tendientes a cambiar la concepción hegemónica de seguridad por una en la que el énfasis esté puesto en el cumplimiento de los derechos humanos.

Propuestas• Consejo de seguridad ciudadano que permita el con-trol de las fuerzas de seguridad por los y las vecinas.

• Auditorías de control al desempeño de las fuerzas de seguridad que operan en Vicente López (Policía Fede-ral, Bonaerense, Comunal, Gendarmería, Prefectura)

• Capacitación a policía comunal con formación en el paradigma de la seguridad democrática.

17