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PROCESOFormulación, Implementación Y

Evaluación De Planes Y Programas

CÓDIGO

PIFL02

PROCEDIMIENTO

Formulación, Implementación y Seguimiento de Planes y Programas Institucionales

VERSIÓN

01

Carrera 68 A # 24 B-10, Torre 3 - Pisos 4, 9 y 10 PBX (571) 744 2000 • Bogotá

www.supersalud.gov.co

PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

Superintendencia Nacional de SaludSecretaría General- Subdirección

Administrativa

2020



CÓDIGO

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PROCEDIMIENTO


VERSIÓN

01

Fabio Aristizábal Ángel Superintendente Nacional de Salud

Ginna Fernanda Rojas Puertas Secretaria General

Andres Evelio Mora CalvacheSuperintendente Delegado de Procesos Administrativos

Ivhon Adriana Flórez Pedraza Superintendente Delegada para la Función Jurisdiccional y Conciliación

Marianella Sierra Saa Superintendente Delegada para la Protección al Usuario

Rodrigo Marquez MarquezSuperintendente Delegada para la Supervisión de Riesgos

Jose Oswaldo Bonilla Rincón Superintendente Delegado para la Supervisión Institucional

German Augusto GuerreroSuperintendente Delegada para las Medidas Especiales

©Superintendencia Nacional de SaludCarrera 68A N° 24B - 10, Torre 3 Edificio Plaza Claro, pisos 4, 9 y 10 Bogotá, D. C. PBX: (571) 7442000

Sandra Camargo BendeckJefe Oficina Asesora de Planeación Ilba Janneth Cárdenas FonsecaJefe Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional

Mario Camilo León Martines Jefe Oficina Asesora Jurídica

Jorge Bernardo Gómez RodriguezOficina de Tecnologías de la Información

Daniel Andrés Pinzón FonsecaJefe Oficina de Metodologías de Supervisión y Análisis del Riesgo

Rosemary Chávez Rodriguez Oficina de Control Interno

Ángela Cecilia Molina Sánchez Oficina de Control Interno Disciplinario





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PROCEDIMIENTO


VERSIÓN

01

Tabla de Contenido

1 Propósito del Plan.................................................................................................................3

2 Marco Estratégico.................................................................................................................3

3 Diagnóstico de la Situación................................................................................................4

4 Estrategias..............................................................................................................................5

5 Planes, Proyectos y programas asociados....................................................................5

6 Cronogramas..........................................................................................................................7

7 Metas e indicadores asociados:........................................................................................7

8 Riesgos Asociados...............................................................................................................7

9 Fuentes de financiación.......................................................................................................8

10 Estrategia de comunicación...........................................................................................8





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PROCEDIMIENTO


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01

1 Propósito del Plan

El Plan Anual de Adquisiciones es una herramienta para: (i) facilitar a las entidades estatales identificar, registrar, programar y divulgar sus necesidades de bienes, obras y servicios; y (ii) diseñar estrategias de contratación basadas en agregación de la demanda que permitan incrementar la eficiencia del proceso de contratación, de conformidad con lo estipulado por Colombia Compra Eficiente y la normatividad vigente.1

2 Marco Estratégico

El Plan Anual de Adquisiciones tiene como propósito comunicar información útil y temprana a los proveedores potenciales de las entidades estatales, para que éstos participen de las adquisiciones que hace la Entidad en cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales.

Los objetivos Institucionales de la Entidad se encuentran definidos por la ley 1122 de 2007 “Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones “, los cuales se articularon en ocho objetivos en total:

1 Colombia Compra Eficiente, Guía para Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones





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01

Fuente: PEIDA 2109-2022 Supersalud

3 Diagnóstico de la Situación

Según el Artículo 2.2.1.1.1.4.1. del Decreto 1082 de 2015 establece: “Las Entidades Estatales deben elaborar un Plan Anual de Adquisiciones, el cual debe contener la lista de bienes, obras y servicios que pretenden adquirir durante el año. En el Plan Anual de Adquisiciones, la Entidad Estatal debe señalar la necesidad y cuando conoce el bien, obra o servicio que satisface esa necesidad debe identificarlo utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, e indicar el valor estimado del contrato, el tipo de recursos con cargo a los cuales la Entidad Estatal pagará el bien, obra o servicio, la modalidad de selección del contratista, y la fecha aproximada en la cual la Entidad Estatal iniciará el Proceso de Contratación. Colombia Compra Eficiente establecerá los lineamientos y el formato que debe ser utilizado para elaborar el Plan Anual de Adquisiciones.

A su vez, el Artículo 2.2.1.1.1.4.2., indica: “No obligatoriedad de adquirir los bienes, obras y servicios contenidos en el Plan Anual de Adquisiciones. El Plan Anual de Adquisiciones no obliga a las Entidades Estatales a efectuar los procesos de adquisición que en él se enumeran.”

“Artículo 2.2.1.1.1.4.3. Publicación del Plan Anual de Adquisiciones. La Entidad Estatal debe publicar su Plan Anual de Adquisiciones y las actualizaciones del mismo en su página web y en el SECOP, en la forma que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente.

Artículo 2.2.1.1.1.4.4. Actualización del Plan Anual de Adquisiciones. La Entidad Estatal debe actualizar el Plan Anual de Adquisiciones por lo menos una vez durante su vigencia, en la forma y la oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente.

La Entidad Estatal debe actualizar el Plan Anual de Adquisiciones cuando: (i) haya ajustes en los cronogramas de adquisición, valores, modalidad de selección, origen de los recursos; (ii) para incluir nuevas obras, bienes y/o servicios; (iii) excluir obras, bienes y/o servicios; o (iv) modificar el presupuesto anual de adquisiciones.”

El Plan Anual de Adquisiciones (PAA) es un documento de naturaleza informativa y las adquisiciones incluidas en el mismo pueden ser canceladas, revisadas o modificadas. Esta información no representa compromiso u obligación alguna por parte de la entidad estatal ni la compromete a adquirir los bienes, obras y servicios en él señalados.

4 Estrategias

La Subdirección Administrativa de la Entidad ha definido las siguientes estrategias:

Se establecieron lineamientos generales para la programación inicial, actualizaciones (modificación, eliminación, creación de nuevos trámites contractuales) y seguimiento a la





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01

ejecución del Plan Anual de Adquisiciones en el numeral 3.1.1 Plan Anual de Adquisiciones del Manual de Contratación y Supervisión de Supersalud vigente.

Se implementó una herramienta tecnológica para la captura, programación control y seguimiento de la ejecución del Plan Anual de Adquisiciones para la vigencia 2020.

Se implementó seguimiento periódico a la ejecución del Plan Anual de Adquisiciones vigencia 2020 en reuniones con Delegados y Jefes de Oficina responsables de la ejecución de los recursos convocados por la Secretaria General en la que se establecerán recomendaciones para su correcta ejecución.

5 Planes, Proyectos y programas asociados

El Plan Anual de Adquisiciones es una herramienta transversal, por tanto, aplica a la ejecución de la Planeación Estratégica de la Superintendencia Nacional de Salud, que se lleva a cabo a través de siete (7) planes Estratégicos Institucionales en donde se plasman las actividades puntuales con que se gestionan las estrategias institucionales, y se siguen los lineamientos trazados por el Gobierno Nacional a través de diversas normas y manuales. Los planes institucionales se muestran en la siguiente gráfica:

Fuente: PEIDA 2109-2022 Supersalud





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01

Así mismo, el Plan Anual de Adquisiciones se encuentra asociado a los diez (10) proyectos de inversión, actualmente registrados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional-BPIN que tiene la Superintendencia Nacional de Salud:

CODIGO BPIN NOMBRE PROYECTO DE INVERSIÓN HORIZONTE DE EJECUCIÓN

2018011000090

Optimización del uso de los mecanismos de Conciliación y facultad Jurisdiccional en el Sistema General de Seguridad Social en Salud dispuestos por la Superintendencia Nacional de Salud Nacional.

2019-2023

2017011000076

Fortalecimiento de la Inspección, Vigilancia y Control realizada por la Superintendencia Nacional de Salud al Sistema General de Seguridad Social en Salud a nivel nacional.

2018-2022

2018011000283

Mejoramiento del conocimiento de los grupos de interés de las acciones de IVC de la Supersalud y la normatividad y disposiciones del SGSSS Nacional.

2019-2023

2018011000198

Fortalecimiento de la atención, protección y promoción de la participación de los ciudadanos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud Nacional.

2019-2023

2018011000340

Fortalecimiento del Sistema de Gestión Documental de la Superintendencia Nacional de Salud. 2019-2023

2018011000204

Optimización de la prestación de servicios y provisión de soluciones de tecnologías de la información y la comunicaciones -TIC de la Superintendencia Nacional de Salud Nacional.

2019-2023

2018011000204

Fortalecimiento en la implementación de políticas, criterios, y directrices jurídicas de la Superintendencia Nacional de Salud Nacional.

2019-2023

2018011000268

Consolidación del sistema integrado de planeación y gestión de la Supersalud a nivel Nacional. 2019-2023

2018011000361

Fortalecimiento de las competencias funcionales y comportamentales del talento humano de la Supersalud nacional.

2019

2019011000038

Desarrollo de la gestión estratégica del talento humano en la Supersalud a nivel nacional. 2020-2024





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01

6 Cronogramas El Cronograma de Plan Anual de Adquisiciones para la vigencia 2020 se sujeta a la normatividad vigente establecida por Colombia Compra Eficiente que establece: “El Plan Anual de Adquisiciones debe publicarse antes del 31 de enero de cada año y actualizarse por lo menos una vez al año. Anexo 1. El cual se puede consultar aquí: https://community.secop.gov.co/Public/App/AnnualPurchasingPlanEditPublic/View?id=58799.

7 Metas e indicadores asociados

De conformidad con lo descrito en Plan Anual de Gestión de la Supersalud-PAG 2020 a continuación se describe el indicador que medirá la gestión de Plan Anual de Adquisiciones:

Actividad PAG 2020 Nombre Del Indicador Fórmula

Celebrar los contratos y/o convenios previstos en el Plan Anual de Adquisiciones a través de la plataforma de SECOP II

Porcentaje de avance en Contratos

celebrados

Número de contratos celebrados/Número de solicitudes

previstas en el Plan Anual de Adquisiciones radicadas por las

dependencias

8 Riesgos Asociados.

TIPO DE RIESGO

DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

CAUSAS ACTVIDADES ASOCIADAS PARA SU MITIGACIÓN

GESTIÓN Adjudicar procesos de contratación que no suplan las necesidades de la Entidad.

Falta de compromiso de las dependencias para estructurar y cumplir con la información que debe contener los estudios previos.

Falta de idoneidad en el personal que estructura los estudios previos y documentos técnicos.

Debilidad de las dependencias al momento de identificar los bienes y servicios que desean adquirir.

Realizar capacitaciones a las áreas técnicas en los siguientes temas: -Estudios del Sector y del mercado.-Análisis de Riesgos. -Responsabilidades (etapa precontractual

CORRUPCIÓN Direccionamiento o ajuste de los estudios previos y demás documentos de la etapa precontractual elaborados a la medida de un oferente, omitiendo el

Amiguismo

Aceptación de dádivas o favorecimiento de terceros

Fuga de información

-Divulgar las actualizaciones que se realicen en el Manual de Contratación en relación con la estructura de estudios previos.

-Continuar con la revisión de



https://community.secop.gov.co/Public/App/AnnualPurchasingPlanEditPublic/View?id=58799



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01

TIPO DE RIESGO

DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

CAUSAS ACTVIDADES ASOCIADAS PARA SU MITIGACIÓN

cumplimiento del principio de selección objetiva

los estudios previos y verificar que los documentos soporte cumplan lo requerido para iniciar el proceso de contratación, de acuerdo con lo indicado en el Manual de Contratación y realizar las respectivas observaciones a los mismos, con el fin de que sean atendidos los requisitos mínimos, legales, técnicos y/o financieros.

Lo demás ítems de estos riesgos se relacionarán en la matriz del mapa de riesgos Institucional y podrá ser consultado en el siguiente link: https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/estructura-organica-y-talento-humano/procesos-y-procedimientos .

9 Fuentes de financiación

La entidad, financia su gestión con los recursos incorporados en el Presupuesto General de la nación, cuyas fuentes son:

1. Recursos propios: Pago tasa vigilados (vigencia 2019) y pago de Contribución Vigilados (a partir de la

vigencia 2020) Contribución IVC Régimen subsidiado Recaudo de Multas y Sanciones impuestas Recursos de Capital (Excedentes Financieros liquidados anualmente por el DNP)

2. Aportes de la Nación

En la siguiente tabla, se relacionan estos recursos y el monto aprobado para las vigencias 2020:CONCEPTO VALOR 2020

Recursos propios $ 155.443.671.000

Aportes de la Nación $ 11.665.200.000

TOTAL 0

10 Estrategia de comunicación



https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/estructura-organica-y-talento-humano/procesos-y-procedimientos

https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/estructura-organica-y-talento-humano/procesos-y-procedimientos



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01

Para la divulgación del Plan Anual de Adquisiciones se tienen contempladas las siguientes estrategias de comunicación:

Socialización del plan a través de la página web de la entidad su programación inicial y las respectivas actualizaciones.

Publicación en la Plataforma SECOP II y las que indique la normatividad vigente, el cual se encuentra en el siguiente link: https://community.secop.gov.co/Public/App/AnnualPurchasingPlanEditPublic/View?id=58799 y en la página web de la Entidad: https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales.

Realizar campañas por comunicaciones asociados al seguimiento y ejecución de Plan Anual de Adquisiciones.



https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales

https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales

https://community.secop.gov.co/Public/App/AnnualPurchasingPlanEditPublic/View?id=58799

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