�

PLANIRANJE U SUSTAVU JAVNE NABAVE

Zagreb, 2012.

Nikolina Bačurin, Daniela Banković, Nada Gunjača, Jasna Nikić

�

HRVATSKA ZAJEDNICA RA»UNOVO–AI FINANCIJSKIH DJELATNIKA

Zagreb, Jakova Gotovca �/II

Za IzdavaËa:mr. sc. Bogomil Cota

Predsjednik IzdavaËkog savjeta:prof. dr. sc. Stjepan Tadijančević

Redaktorica:Jasna Nikić

Urednica:Jasna Nikić

GrafiËko oblikovanje i prijelom:Æeljka Pervan

Miljenka StankoviÊ

�

SADRŽAJ

1. OPĆENITO O PLANIRANJU ...................................................................................... 5

2. UPRAVLJANJE JAVNOM NABAVOM ....................................................................... 6

3. MENADŽMENT JAVNE NABAVE .............................................................................. 7

4. ISTRAŽIVANJE TRŽIŠTA NABAVE ......................................................................... 8

4.�. ISPITIvaNJa TržIšTa NaBave ......................................................................... 8

4.�. CIlJevI I ZadaCI ISTražIvaNJa TržIšTa NaBave .................................. �0

4.�. IZvorI INforMaCIJa ISTražIvaNJa TržIšTa NaBave ........................... ��

5. STRATEŠKO PLANIRANJE ....................................................................................... ��

5.�. PlaNIraNJe, koNTrola I aNalIZa ............................................................. ��

5.�. SPeCIJalISTI JavNe NaBave .......................................................................... �6

5.�. STraTeškI PrISTuP JavNoJ NaBavI ............................................................. �7

6. PLANIRANJE U CIKLUSU NABAVE ...................................................................... �0

6.�. PreThodNo PlaNIraNJe I IZrada PlaNa NaBave ............................... ��

6.�. uTvrđIvaNJe PoTreBa ................................................................................... ��

6.�. PlaNIraNJe PoSTuPaka/NačINa JavNe NaBave ................................... ��

6.4. ISTražIvaNJe TržIšTa ..................................................................................... ��

6.5. IZrada SPeCIfIkaCIJe PredMeTa NaBave ............................................... �4

6.6. IZrada IZvedBeNIh ZahTJeva .................................................................... �4

6.7. ZahTJevI NaručITelJa ................................................................................... �4

6.8. PrIPreMa PoSlovNoG SlučaJa .................................................................. �5

6.9. odoBreNJe odGovorNe oSoBe .................................................................. �5

6.�0. PrIPreMa oBJave o JavNoJ NaBavI ............................................................ �5

7. ULOGA PLANIRANJA JAVNE NABAVE U OSTVARENJU OPĆIH I POSEBNIH CILJEVA NARUčITELJA ...................................................................... �6

7.�. STraTeško PlaNIraNJe I ProračuNSko PlaNIraNJe ...................... �6

7.�. uTJeCaJ PlaNIraNJa JavNe NaBave Na ISPuNJavaNJe CIlJeva ......

NaručITelJa ....................................................................................................... �9

8. PRIPREMNE RADNJE ZA PLANIRANJE NABAVE I IZRADU PLANA NABAVE ...................................................................................................................... ��

8.�. PoTreBa Za PlaNIraNJeM I IZradoM PlaNa NaBave ........................ ��

8.�. ProCedura PlaNIraNJa NaBave ................................................................ �5

8.�. uTvrđIvaNJe PoTreBa - kolIčINSka I vrIJedNoSNa PodloGa Za

PlaNIraNJe ........................................................................................................ 4�

8.4. defINIraNJe rokova Za PrIkuPlJaNJe PoTreBa I PrIJedloGa

PlaNa NaBave .................................................................................................... 5�

9. IZRADA PLANA NABAVE ........................................................................................... 5�

9.�. SadržaJ PlaNa NaBave ................................................................................. 5�

9.�. PlaNIraNJe TZv. BaGaTelNe NaBave ....................................................... 54

4

9.�. IZrada PlaNa NaBave .................................................................................... 56

9.3.1. EvidEncijskibrojnabavE................................................................................ 57

9.3.2. vrstapostupka.................................................................................................. 58

9.3.3. sklapalisEugovoriliokvirnisporazum.............................................. 58

9.3.4. planiranipočEtakpostupka........................................................................ 58

10. OBJAVA PLANA NABAVE ............................................................................................ 60

11. PRIMJERI ...................................................................................................................... 6�

PrIMJer PlaNa NaBave Grada ............................................................................ 6�

PrIMJer PlaNa NaBave ProračuNSkoG korISNIka ................................... 67

PrIMJer IZMJeNa I doPuNa PlaNa NaBave ...................................................... 70