planificación social concepto mapaconceptual
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Planifcación social concepto
La planifcación social es un proceso que sirve para organizar determinadas
ideas con el fn de resolver un conicto social determinado, es un plan que será
llevado a la acción para mejorar un cierto aspecto de la sociedad. Consiste en
la utilización de nuevos métodos de planifcación que se basan en indicadores
geográfcos y demográfcos y tienen como objetivo principal es valerse de
estas nuevas teoras para modifcar un aspecto especfco de un elemento del
sistema social.
La planifcación social cuenta con tres elementos !undamentales" #uper$
estructura% el conjunto de ideas y valores&, estructura #ocial %!ormas de las
relaciones, prácticas sociales, tipos de gobierno, acciones comunitarias, etc& e
in!ra$estructura 'aterial %geogra!a, tecnologa, economa y demogra!a de
dic(a sociedad&. )nalizando a !ondo estos tres elementos es posible establecer
una planifcación social que de un resultado positivo y mejore la calidad de vida
de los que !orman parte de esa sociedad.
Análisis coyuntural
los grandes pensamientos que se nos vienen a la mente, cuando tratamos de
comparar en un periodo de *+ aos de gobiernos pasados, con el gobierno
actual, vemos un gran avance signifcativo en los di!erente niveles polticos,
socio$económicos, culturales y territorial de nuestra sociedad, sin embargo, el
aspecto que mayor relevancia tiene o mejor aun, el mas importante entre
todos esos cambios en la estructura del estado venezolano, y que (a sido
smbolo de inspiración (acia otros -stados lejos de nuestras !ronteras, es sin
duda la igualdad, la inclusión y participación de los ciudadano en todos losrenglones y aspectos de la sociedad venezolana. -s por eso, para poder
mantener tal estructura poltica$social, es necesario que todos, gobierno y
sociedades unidas apoyemos los planes estratégicos, con la fnalidad de
respaldar los proyectos de género para reimpulsar al pas en el desarrollo
sostenible y (umano.
La Planifcación Social en Venezuela
La alarmante brec(a entre pobres y ricos, la creciente inequidad en la
distribución del ingreso y la marginalidad de amplios sectores en los pases
emergentes, deben constituir la primera preocupación en el marco de unaadecuada administración gubernamental, no sólo porque es parte de su razón
de ser intrnseca, sino porque la calidad del capital (umano es la que
determina, en /ltima instancia, tanto el desarrollo interno como la posición de
un pas en el escenario económico mundial.
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-s indispensable la intervención estatal mediante polticas sociales adecuadas,
tanto para corregir las asimetras derivadas del !uncionamiento del mercado,
como para compensar las rigideces estructurales económicas y sociales.
0or eso es imperativo dinamizar el crecimiento económico mediante avances
sustanciales en materia de productividad y competitividad. -sto signifca que la
equidad social (a de convertirse en un componente inseparable del proceso
productivo mismo, pues el logro de la calidad del producto que se requiere para
elevar los niveles de competitividad supone la integración de criterios sociales
a la gestión microeconoma.
0irámide institucional ejecutiva para la planifcación p/blica nacional.
Las polticas sociales de largo plazo que se requieren en la !ase 1post$ajuste2
macroeconómico %re!ormas de segunda generación& en particular, mediante la
articulación entre polticas económicas y sociales requieren, además del apoyo
técnico y fnanciero e3terno, recursos internos estables provenientes de
medidas tributarias equitativas y de la reasignación de los recursos p/blicos
liberados por los procesos privatizadores. -n e!ecto, al defnir el papel del-stado en la conducción de la poltica social para el largo plazo, es importante
reorientar (acia sectores tales como educación y salud los recursos fnancieros.
-l logro de un desarrollo integrador, con equidad social, /nico capaz de
asegurar la gobernabilidad, un crecimiento económico sostenible y niveles
crecientes de competitividad para una inserción creativa en la economa
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global, implica el diseo de polticas especfcamente dirigidas a superar el
grave rezago social del pas.
-l !enómeno social más caracterstico producto del 4mercado negro4 es la
presencia del bu(onero o del vendedor ambulante quien es, en primer lugar,
un comerciante. #us fnes son lcitos, pero se tiene que basar en medios ilcitos
incumpliendo con las regulaciones legales, por cuanto le resulta di!cil ingresar
en la economa !ormal puesto que la misma le impone un costo oneroso que
resulta insu!ragable para las personas y para los empresarios con pequeos
ingresos5
Origenes de la Planifcación Social en Venezuela
-n 6enezuela antes de 789:, (ubo es!uerzos importantes en el proceso de
!ormulación y ejecución de planes, as como, en el establecimiento de arreglos
institucionales para garantizar el desarrollo del proceso. ;a en 78*7 se percata
el <obierno =acional de la imperiosa necesidad que tena el pas de acometer
obras p/blicas, para empezar a superar el estado de atraso en que se
encontraba, luego de (aber permanecido los primeros treinta y cinco aos del
siglo >>, sumido en una !érrea dictadura. 0ara ordenar ese proceso de
ejecución de obras, se creó el Consejo =acional de ?bras 0/blicas, el cual
puede considerarse como el primer órgano de planifcación del pas. #u
desempeo !ue encomiable, pues el 0residente de la @ep/blica Asaas 'edina
)ngarita anunció el B7 de enero de 78*, el 0lan Cuatrienal de ?bras 0/blicas,
donde se prevea una inversión de cien millones de dólares a ser ejecutados
entre 78* y 78*D. )ll se contemplaban obras sanitarias, de vialidad, puertos
y aeropuertos, edifcios p/blicos, edifcaciones escolares, apoyo a la agricultura
y a la ganadera y el desarrollo dentro de la agroindustria, de aquellasindustrias pre!erenciales para subsanar situaciones carenciales de productos
comoE gradas y aceites, lec(e en polvo, conservas alimenticias, etc. )os más
tarde, el 'inisterio de ?bras 0/blicas %'?0& !ormuló, entre otros, los siguientes
planes" 0lan 0reliminar de Fransporte %78*G&, 0rimer 0lan 0reliminar de
-lectrifcación
%78*G&, y conjuntamente con el 'inisterio de )gricultura y Cra, el 0lan 'nimo
de 0roducción )grcola %78*D$78*G& y el 0lan de Arrigación de + aos %78*8&.
)s mismo, en el periodo antes de 789:, se crearon el 'inisterio de 'inas eHidrocarburos %7897&, con el objeto de regular las relaciones con las industrias
transnacionales del petróleo, y la ?fcina de -studios de la 0residencia de la
@ep/blica, con la fnalidad de impulsar la creación de industrias básicas en los
sectores sider/rgicos y petroqumicos.
-l modelo de industrialización sustitutiva, programa económico del proyecto
poltico, aparece tardamente en 6enezuela, muc(os aos después de (aberse
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iniciado en )rgentina, Irasil, Jruguay y C(ile. -ste modelo se identifcaba con
un movimiento poltico conocido como re!ormismo que pregonaba la
modernización económica, social, y polticaE el nacionalismo y el estatismo,
como su plata!orma programática. La modernización signifcaba
industrialización y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población,
modifcando las estructuras del poder poltico a través de una mayorparticipación de empresarios nacionalistas. -l nacionalismo no intentaba
romper sus vnculos tradicionales con los pases desarrollados del centro, sino
redefnirlos a través de una relación de igual a igual. -l estatismo otorgaba al
sector p/blico una acción protagónica en la ejecución del programa económico,
ya que se consideraba que el empresario privado y otros actores sociales que
sustentaba el nuevo proyecto poltico, eran débiles y con posiciones
(eterogéneas !rente a los pases industrializados.
-stos principios !ormaron las bases de las plata!ormas polticas de
movimientos, tales como" el )prismo, la @evolución 'e3icana, el 6argusmo en
Irasil, el 0eronismo y en nuestro pas el de )cción Kemocrática en el ao 78*9.
)simismo, C-0)L, en la década de los cincuenta, sintetizó sus planteamientos
en un documento que se llamó el 'anifesto Latinoamericano, enriqueciendo
su !undamentación técnica proponiendo una poltica de desarrollo para la
modernización económica y social del continente sobre la base de la
industrialización sustitutiva. -sta propuesta de la C-0)L, inclua además, una
defnición de las responsabilidades del -stado y del sector privado en el
proceso, y la absoluta necesidad de la planifcación como instrumento
indispensable para lograr los objetivos propuestos.
La ?fcina Central de Coordinación y 0lanifcación %C?@KA0L)=&, !ue creada porel Kecreto Ley =o*8 del B+ de Kiciembre de 789:. -l comienzo de sus
actividades no !ue !ácil, la planifcación ya institucionalizada se inicia en el
marco de una severa crisis económica y fscal y con rec(azo del sector
empresarial privado, que consideraba la planifcación como un paso más (acia
una economa controlada.
La responsabilidad social
La responsabilidad social es un término que se refere a la carga,
compromiso u obligación, de los miembros de una sociedad ya sea
como individuos o como miembros de alg/n grupo tienen, tanto entre s comopara la sociedad en su conjunto. -l concepto introduce una valoración positiva
o negativa al impacto que una decisión tiene en la sociedad. -sa valorización
puede ser tanto ética como legal, etc. <eneralmente se considera que la
responsabilidad social se di!erencia de la responsabilidad poltica porque no se
limita a la valoración del ejercicio del poder a través de una autoridad estatal.
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La responsabilidad social es la teora ética o ideológica que una entidad ya sea
un gobierno, corporación, organización o individuo tiene una responsabilidad
(acia la sociedad. -sta responsabilidad puede ser negativa5, signifcando que
(ay responsabilidad de abstenerse de actuar %actitud de abstención5& o puede
ser positiva5, signifcando que (ay una responsabilidad de actuar
%actitud proactiva