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PLANIFICACIÓN…El dilema de un gerente.
Planificar significa que los administradores piensan con
antelación en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algún método,
plan o lógica, y no en corazonadas.
Es el proceso de seleccionar información Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro y hacer suposiciones respecto al futuro
para formular las actividades para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos necesarias para realizar los objetivos
organizacionales.organizacionales.
La planificación es un proceso de toma La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos situación actual y los factores internos
y externos que pueden influir en el y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.logro de los objetivos.
Debe hacerse notar que cualquier tipo de Debe hacerse notar que cualquier tipo de planificación es un esfuerzo ocasional planificación es un esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los si se quiere que sea efectiva y logre los
resultados deseados.resultados deseados.
Más bien es un círculo continuo que Más bien es un círculo continuo que nunca debe terminar en una nunca debe terminar en una
organización; debe ser vigilada organización; debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada periódicamente, revisada y modificada
de acuerdo con los resultados internos, de acuerdo con los resultados internos, y externos y los eventos.y externos y los eventos.
• Se orienta al desarrollo. Se orienta al desarrollo.
• Se evita la improvisación. Se evita la improvisación.
• Se evita la libre operación del factor Se evita la libre operación del factor económico.económico.
• Se anticipa lo que se va a hacer.Se anticipa lo que se va a hacer.
• Se necesita definir objetivos y alcanzar Se necesita definir objetivos y alcanzar metas. metas.
¿POR QUÉ SE PLANIFICA?¿POR QUÉ SE PLANIFICA?
• Para mejorar la organización. Para mejorar la organización. • Para alcanzar acciones en el tiempo espacio. Para alcanzar acciones en el tiempo espacio. • Para preveer cambios y transformaciones. Para preveer cambios y transformaciones. • Para tener alternativas de decisión. Para tener alternativas de decisión. • Para propiciar el desarrollo. Para propiciar el desarrollo. • Para una adecuada asignación de recursos. Para una adecuada asignación de recursos. • Para anticipar el futuro. Para anticipar el futuro. • Para establecer las relaciones entre metas y Para establecer las relaciones entre metas y
medios para alcanzarlas. medios para alcanzarlas.
¿PARA QUÉ SE PLANIFICA?¿PARA QUÉ SE PLANIFICA?
3. El avance hacia los objetivos pueda ser controlado y medido, de tal manera que, cuando no sea satisfactorio, se puedan tomar medidas correctivas.
1.La organización obtenga y comprometa los recursos que se requieren para alcanzar sus objetivos.
2.Los miembros de la organización desempeñen actividades congruentes con los objetivos y los procedimientos elegidos.
Los planes son la guía para que:Los planes son la guía para que:
PRINCIPIOS
Objetividad
Sencillez
Uniformidad
Continuidad
Flexibilidad
Equilibrio
Operativa
Racional
Previsiva
UniversalUnidad
Inherencia
PLANIFICACIÓN
Los gerentes usan la lógica y los métodos para
analizar metas y acciones.
DIRECCIÓN
Los gerentes dirigen, influyen y motivan a los empleados para que realicen las
tareas esenciales
CONTROL
Los gerentes se aseguran que la organización se dirige hacia los
objetivos organizacionales
ORGANIZACIÓN
Los gerentes ordenan y asignan el trabajo, la autoridad y los recursos para alcanzar las metas organizacionales.
FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
1. Definición de los objetivos organizacionales.
2. Determinar donde se está en relación a los objetivos.
3. Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
4. Identificar y escoger entre recursos alternativos de acción
5. Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
Pasos del proceso de Pasos del proceso de planificaciónplanificación
1.1. Definición de los objetivos organizacionales.Definición de los objetivos organizacionales.
2.2. Determinar donde se está en relación a los Determinar donde se está en relación a los objetivos.objetivos.
3.3. Desarrollar premisas considerando situaciones Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.futuras.
4.4. Identificar y escoger entre cursos alternativos Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.de acción.
5.5. Puesta en marcha de los planes y evaluar los Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.resultados.
Limitaciones-Plan Normativa
• Información no siempre veraz.
• Costo de planificación excede su verdadera utilidad.
• Barreras psicológicas.
• Paraliza la iniciativa de los empleados.
Tipos de Planeamiento
• Según Stoner:
1.- Estratégica
2.- Operacional
• Según el Periodo:1.- P. Corto Plazo2.- P. Mediano Plazo3.- P. Largo Plazo
• Según el alcance:1.- P. Intraregionales2.- P. Intrarregionales
• Según Wilburg Jimenez:1.- P. Operativa2.- P. Económica y social3.- P. Física o Territorial
Planes estratégicos VS planes operacionales.
Planes específicos VS planes direccionales.
Planes a corto plazo VS planes a largo plazo.
FACTORES DE CONTINGENCIA EN LA
PLANIFICACIÓN
• Nivel de la organización• Grado de incertidumbre del entorno
Alta Gerencia
Gerentes de nivel medio
Gerentes de Primera línea
Planificación Estratégica
Planificación Operacional
OBJETIVOS
LOS FUNDAMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Multiplicidad de Objetivos
Objetivos Reales VS Objetivos Establecidos
PLANIFICACIONNORMATIVA
PLANIFICACIÓN NORMATIVAPLANIFICACIÓN NORMATIVA
• También llamada Planificación Tradicional.
• Se basa en la “predicción” de lo que va a suceder.
• En la planificación tradicional se parte de un diagnóstico objetivo, que da al planificador la sensación de poder manejar la realidad, eliminando la incertidumbre.
• La planificación, entendida en el sentido clásico, servía para asegurar una estabilidad en el funcionamiento de la administración de una organización.
• En su creación confluyen multitud de intereses que no siempre son coincidentes.
PLANIFICACIÓN NORMATIVAPLANIFICACIÓN NORMATIVA
• Permita anticiparse ampliamente a los problemas y a las soluciones de futuro y, en consecuencia, preveía los medios que eran precisos disponer para los próximos años.
PLANIFICACIÓN NORMATIVAPLANIFICACIÓN NORMATIVA
• Obligatoria. Obligatoria.
• Imperativa. Imperativa.
• Burocrática. Burocrática.
• Totalitaria.Totalitaria.
PLANIFICACIÓN NORMATIVAPLANIFICACIÓN NORMATIVA
PLANIFICACIÓN NORMATIVAPLANIFICACIÓN NORMATIVA
Enfoque que considera a la planificación como una técnica entendiéndose por esta como la toma de decisión en base a información sobre hechos ya demostrados en la realidad, la cual se concreta en un plan que fija objetivos y adecúa medios para lograr los mismos, estableciendo propuestas de acción en forma de normas.
PLANIFICACIÓN NORMATIVAPLANIFICACIÓN NORMATIVA
EVALUACIÓN
Realidad Presente Realidad FuturaPlanif Normativa
Racionaliz Técnica
PLANMETAS OBJETIVOS
NORMAS
Características
a) Planificada por un solo actor, que gobierna el sistema, mientras los demás son simples actores ejecutores
b) Diagnostica la situación de manera global; explicación única y verdadera.
c) Los objetivos se conciben como normas a cumplir.
d) No existen oponentes. Centralización del poder.
PLANIFICACIÓN NORMATIVAPLANIFICACIÓN NORMATIVA
• No considera la coyuntura• No es negociable• Es vertical • El planificador no es actor social• Es rígida• No es participativa• El éxito se alcanza con los recursos
planificados.• Evaluación solo al final de todo el proceso y
es exclusivamente cuantitativa.
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN ADAPTATIVAADAPTATIVA
PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAPLANIFICACIÓN ADAPTATIVA
• Implica una postura pro-activa o interactiva, refiriéndose al sistema que busca mudar el ambiente, estableciendo un estado o futuro deseado, con el compromiso y la actuación necesarios para avanzar en esa dirección.
•Pretende eliminar las posibles divergencias entre los resultados y los objetivos relacionados con ellos.
•Es vista como un proceso continuo, Es vista como un proceso continuo, necesario para el aprendizaje del necesario para el aprendizaje del sistema.sistema.
PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAPLANIFICACIÓN ADAPTATIVA
•Proceso incluye la definición de un Proceso incluye la definición de un estado deseado, o concepción del estado deseado, o concepción del sistema, su implementación y sistema, su implementación y evaluación. evaluación.
•Debe contar con la participación de Debe contar con la participación de los actores afectados por el proceso y los actores afectados por el proceso y posibilitar la redefinición de la imagen posibilitar la redefinición de la imagen del estado deseado, de los objetivos y del estado deseado, de los objetivos y de los cursos de acción. de los cursos de acción.
PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAPLANIFICACIÓN ADAPTATIVA
•La planificación adaptativa ha de conjugar el establecimiento de la visión de cada órgano, entendida como la concreción de la realidad deseada a la que se quiere llegar, con la definición, permanentemente actualizada, de la misión que ha de desempeñar el organismo.
PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAPLANIFICACIÓN ADAPTATIVA
“Se requiere, además, que la identificación de la misión, y de las estrategias que han de implementarse, sean consecuencia de una prospección profunda de la realidad y de las decisiones y hechos que la completan, donde evidentemente la voz de los usuarios de los servicios y de las personas que los prestan se convierten en elementos capitales para dotar de contenido a la planificación y para asentar su legitimidad.”
PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAPLANIFICACIÓN ADAPTATIVA
DIFERENCIAS ENTRE ENFOQUES NORMATIVO, ADAPTATIVO Y ESTRATÉGICO
Aspecto a diferenciar NORMATIVO ADAPTATIVO ESTRATÉGICO
Racionalización Técnica y política Técnica, Administativa y política Técnica, Administrativa y política
Norma
Con base racional, coherente. Cumple exactamente lo planeado Lo usa como marco de referencias
Se integran a un proceso constante de alternativas y trayectorias
Metas Cuantitativas Cuantitativas y cualitativas Cuantitativas, cualitativas, impacto
Objetivos
Los fija, son precisos. Inalterables.Los medios no son tomados en
cuenta.
Adecua los instrumentos, corrige las estrategias para lograr los
objetivos.Planifica objetivos, medios y el proceso de viabilidad
para estos
Conflictos No los considera Los considera Los considera con anticipación
Uso de medios
No incluye otros medios distintos a la acción planificada, técnica y política
Provee la posibilidad de usar o adecuar otros medios: los conflictos como continuación de la política
Producción del cambio
Se limita a mantener el equilibrio del sistema, no tiene efectos de transformación
Presenta esquema válido para proponer cambios situacionalesPropugna innovaciones Es creativa por excelencia
Negociación
No la considera. Solo considera deficiencias y no trata de corregirlas, sanciona.
Si la considera. Atiende la vulnerabilidad y problemas del adversario así comoLos internos de la organización Lo importante es lograr os objetivos
Proceso Continuo y predeciblesPermanece, autosostenido, susceptible de perfeccionamiento, innovador
Es predecible Participativo
Trayectoria Lineal Lineal luego fluctuante Lineal
Reacción Pasiva, por que espera Flexibilidad relativa a prolemas Flexibilidad absoluta. Analitico
Método
Rígido, simple o complejo depende de las variables. No hace mayor análisis. Reactiva por que se adapta Planifica antes. Reacción esperada
Direccionalidad
Depende de la autoridad superior. Esquema vertical. Arriba-abajo
Depende de la autoridad superior, en problemas el
mando es inferior.Esquema vertical y luego
horizontal
El mando esta dado por quienes conocen la realidad.
Esquema horizontal
CronologíaTiempo es rígido, funciona
como variable externa.El plan depende del tiempo. Si el tiempo es crítico y los plazos flexibles difíciles
de establecer, el tiempo depende de las variables del plan
Plan
Se elabora con precocidad. Sigue un patrón o guía para todos
Se crea en situaciones problematicas.
Son planes de escapeo contingencia
Siempre están innovandose, son anticipativos, exploratorios y creativos
Coyuntura No la consideraEs relevante en algún
momento Es relevante todo el tiempo
Publicidad Puede ser publicado Puede ser publicado aunque la incertidumbre por las modificaciones
Magnitud
Se basa en programas y proyectos concretos, limitados a circunstancias específicas Es de grandes perspectivas, amplios enfoques y de incrementos estratégicos
Enfoque del sistemaAparece como controlado de
afuera Actúa como energía que es capaz de autorregularse
Planificador
Es un especialista o grupo de expertos en métodos e instrumentos de formulación de planes. Actúa como un técnico separado de la realidad.
Participan todas las personas o instituciones en el procesoEl planificador es un actor activo, con amplia capacidad de decisión
DIFERENCIAS ENTRE ENFOQUES NORMATIVO, ADAPTATIVO Y ESTRATÉGICO
Aspecto a diferenciar NORMATIVO ADAPTATIVO ESTRATÉGICO
Uso del poderFunciona en el sentido de
autoridad Evaluación del poder es constante
Sectores Se suman al conjuntoConcibe una totalidad integradora y relacionada, solo es divisible
en un nivel de abstracción
Población y sociedad
Homogénea no actúan fuerzas sociales No es homogénea, fuerzas sociales surgen durante el proceso
Evaluación
Es solo de resultados, con retroalimentación negativa al final
Es de resultados, vigencia, estrategias y objetivos. Evalúa calidad, con auditoria en impacto
La retroalimentación negativa se realiza en cada tramo de su trayectoria
Criterios de éxito
Cumplimiento de metas y objetivos en tiempo determinado
Avance en la dirección propuesta con economía de tiempo y recursos
Relación con el gobierno Directa Indirecta Indirecta
LegalidadEs legal y obligatorio
sancionador Es legal, obligatorio no sancionador pero si supervisor
DIFERENCIAS ENTRE ENFOQUES NORMATIVO, ADAPTATIVO Y ESTRATÉGICO
Aspecto a diferenciar NORMATIVO ADAPTATIVO ESTRATÉGICO