planes y procesos prospectivos territoriales: avances y...
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1Departamento Nacional de Planeación
Departamento Nacional de Planeación –Dirección de Desarrollo Territorial DTHernando González M
SEGUNDO CURSO DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DEL DESARROLLO REGIONALConstrucción de capacidad institucional para una visión compartida del futuro de Bogotá-
Cundinamarca Enero 2003
PLANES Y PROCESOS PROSPECTIVOS
TERRITORIALES: AVANCES Y CONTRIBUCIONES PARA LA CONSTRUCCION REGIONAL
2Departamento Nacional de Planeación
PLANES Y PROCESOS PROSPECTIVOS TERRITORIALES: AVANCES Y CONTRIBUCIONES PARA LA CONSTRUCCION REGIONAL
• Desarrollo de la presentación:• Estudios de futuro en América Latina.• Estudios prospectivos en Colombia.• Estudios prospectivos territoriales: PLANEA; Valle 2010,
Ecoregión Eje Cafetero.• Antecedentes.• Fases , metodologías.• Ejes analíticos.• Escenarios, logros.• Criterios para valoración de ejercicios desde la prospectiva
territorial.• Conclusiones y recomendaciones
3Departamento Nacional de Planeación
ESTUDIOS DE FUTURO EN AMERICA LATINA
• Década 50s aspiraciones al “desarrollo” impulsan reflexión sobre futuros deseables.
• Superar el “subdesarrollo”: capitalismo –socialismo.
• Clima de voluntarismo y deseo modernizante favoreció optimismo, progreso era posible.
• Modelo de desarrollo “desarrollista” CEPAL, mediados de los 60s.
• Planificación emerge de manera destacada.• Se crean oficinas de planeación en casi todos
los países de la región.
4Departamento Nacional de Planeación
ESTUDIOS DE FUTURO EN AMERICA LATINA
• Poca efectividad planeación normativa favoreció valoración de necesidad de la dimensión prospectiva como reflexión conceptual sobre las sociedades del futuro.
• Surgen primeros estudios prospectivos contemporáneos en década de los 80s, nacionales, regionales y sectoriales, con diversa metodologías.
• Ejm: Colombia prospectiva tecnológica; “Brasil 2000, por um novo pacto social; Ecuador 2000, México 2010; Perú 2010: el futuro ya no es como antes.
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ESTUDIOS DE FUTURO EN AMERICA LATINA
• Metodología: modelos matemáticos, económicos, énfasis en aspectos cuantitativos de las imágenes de futuro.
• Estudios realizados en centros universitarios, organismos públicos de planificación, algunos coordinados por organizaciones internacionales.
• Balance hasta los 80s: Joseph Hodara: “destellos fragmentarios de interés”, lentos, prevaleciendo el modelaje matemático, insuficiencia en el manejo de herramientas prospectivas, limitada participación; debilidades para afrontar pragmáticamente los hechos.
6Departamento Nacional de Planeación
ESTUDIOS DE FUTURO EN AMERICA LATINA
• Balance a comienzos de los 90s: crece el interés en los países, en el sector público y privado, por explorar el futuro, pero la base institucional aún es débil.
• Distancia entre los estudios de futuro y la incorporación efectiva de sus resultados en las políticas públicas y la toma de decisiones.
• Los estudios realizados han logrado caracterizar un conjunto variado de imágenes sociales, identificando asuntos relevantes para el futuro de la región y avanzando en los enfoques metodológicos para abordarlos.
7Departamento Nacional de Planeación
ESTUDIOS DE FUTURO EN AMERICA LATINA
• Recomendaciones:• Más énfasis en aspectos específicos, abordando
los problemas con mayor detalle. • Prestar más atención a las interrelaciones y a
la dimensión de los procesos e impactos.• Realizar más estudios regionales y locales que
validen las visiones más generales.• Mayor rigor metodológico.• Profundizar la caracterización de opciones
generales y adelantar en la exploración de sus viabilidades.
8Departamento Nacional de Planeación
LOS ESTUDIOS PROSPECTIVOS EN COLOMBIA
• Visión Nacional de Desarrollo nacional con perspectiva Territorial
• Valoración a través de rejilla de lectura de 27 estudios: 5 nacionales, 11 sectoriales, 5 regionales, 5 departamentales y 1 metropolitano.
• Aspectos examinados: ámbito institucional, geográfico, objetivos, participación, metodología prospectiva utilizada, productos, enfoque de desarrollo
9Departamento Nacional de Planeación
LOS ESTUDIOS PROSPECTIVOS EN COLOMBIA
• Estudios de prospectiva territorial: • Santander. 1995• Orinoquia. 1996• El Occidente Colombiano. 1986• Caribe Siglo XXI. 1998• PLANEA 1998• Risaralda. 1998• Valle 2010. 2001• Ecorregión Eje Cafetero. 2002• Horizonte temporal: 10 – 20 años 2010 – 2020• Liderazgo y organización:• Gobernaciones, CORPES, Corporación Ambiental –
Alma Mater.
10Departamento Nacional de Planeación
ESTUDIOS PROSPECTIVOS TERRITORIALES
• PLANEA, VALLE 2010, ECORREGION EJE CAFETERO.
• Antecedentes.• Objetivos.• Organización. • Fases del proceso – metodologia general.• Dimensiones, ejes analíticos.• Concepción del modelo.• Modelo territorial.• Escenarios, imagen objetivo
11Departamento Nacional de Planeación
VALLE: FORMULACION PLAN MAESTRO AL 2015 VALLE: FORMULACION PLAN MAESTRO AL 2015
Subregionalización del Valle.Formulación y ajuste de los planes decenales.Articulación y ajuste de la visión regional de los POT´s municipales y los planes nacionales.Ordenamiento de cuencas, manejo integral de zonas costeras debidamente concertados.Mitigación y prevención y gestión del riesgo.Equilibrio y fortalecimiento de Red de Ciudades.Articulación y ajuste de los planes de integración regional y gestión en la LOOT.
12Departamento Nacional de Planeación
Ecoregión Eje Cafetero
Antecedentes
• Década del 50, creación de la CVC, manejo Cuenca Río Cauca.• 1970, El concepto de Eje Cafetero, modelo de regionalización DNP.• 1970 – 1981, El IDOC (Integración del Occidente Colombiano).• 1981, El Área Metropolitana Centro Occidente.• 1985, Asociaciones de Municipios en Risaralda: ASOMUTA, Valle de Umbría.• 1986 – 1999, La Región CORPES de Occidente.• La Asociación de Municipios Pereira – Cartago.• 1989 – 1992, Maestría en Planificación del Desarrollo Regional y Urbano,
Pontificia Universidad Católica de Chile.• 2001, La Asociación de Municipios Supía, Marmato, Riosucio, Salamina.• Centros de Investigación: CIR – CRECE.• Corporación ALMA MATER: Universidades Públicas.
13Departamento Nacional de Planeación
AntecedentesEcoregión Eje Cafetero
• Visión Estratégica del Occ. Col.• Procesos de Planificación Estratégica.• Tipología de Regiones, Denis
Rondinelli.• Procesos de Ordenamiento
Ambiental.• SIRAP• La Bio – Región: el Macizo Cumanday• Planes de Ordenamiento Territorial.• P.M.A. Para la Reconstrucción.• Visiones Prospectivas.• Estudios de competitividad.• Agendas de Gobernadores.• Proyecto Colectivo Ambiental.
• Corpes de Occidente.• AMCO• BID – BCH
• Car´s• Minambiente• Depto de Caldas• Mpios. Deptos y Car´s• FOREC• Departamentos• Cámaras de Comercio• Departamentos• Minambiente
14Departamento Nacional de Planeación
Ecoregión Articulación De Procesos En Marcha
MINAMBIENTE
PLAN COLECTIVO AMBIENTAL
U.O.T- FORECPLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL
RIESGO
CARs-FOREC-MINAMBIENTE
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
LA RECONSTRUCCION
ECOREGIONES ESTRATEGICAS
LINEAMIENTOS DE ORDENAMIENTO
TERRITORIALSIR
PLAN DE ORDENAMIENTO
AMBIENTAL REGIONAL
MINAMBIENTE
U.A.S.E.S.P.N.N
S.P.N.N
SISTEMA REGIONAL DE DE
ÁREAS PROTEGIDAS
PLAN DE ACCION CARS
FORTALECIMI INSTITUCIONAL
PARA EL OT REGIONAL
1’Gestion colectiva y coordinada
2’Articul demanda oferta de RN.3’ Construc y
consolide region.
4’ Vision integral de gesti ambient.
Fortalecer la conservacion de
la biodiversidad y de la oferta y de
bieness y serviciosen la
ecoregion.
Formular lineamientos de
OT con enfasis en amenazas y
riesgos.
Construccion de un sistema de informacion
regional.
Incorprorar la dimenension
ambiental en los procesos de
ordenameintoterritorial regional.
Fortalecimiento de la planificaciony el ordenamiento
ambiental regional.
15Departamento Nacional de Planeación
PLANEA
Inicio a mediados de los 90s, capitalizando una serie de estudios, foros, planes, organizaciones.
Estudios Monitor, Prospectiva Siglo XXI, Planes Estratégico de Medellín y Area Metropolitana, Convergencia y Desarrollo Proantioquia.
PLANEA surge como acuerdo del Gobierno Departamental, el sector privado, las Universidades y diversas organizaciones sociales.
16Departamento Nacional de Planeación
Qué es el PLANEA?Qué es el PLANEA?
Construcción colectiva (juego de actores) de un PROYECTO DE FUTURO REGIONAL, expresado en un Modelo de Desarrollo y unas Líneas Estratégicas que se concretan en Proyectos Estratégicos
Plan de DesarrolloCorto PlazoCarácter Programático
Plan Estratégico Vs.Largo Plazo Carácter Estratégico
17Departamento Nacional de Planeación
Ecoregion: Objetivo General
• Construir un Ordenamiento Territorial para la Ecorregión del Eje Cafetero, que permita orientar su crecimiento, uso y ocupación, hacia un Modelo de Desarrollo Sostenible y contribuya a cohesionar y movilizar a sus actores tras intereses y propósitos comunes.
18Departamento Nacional de Planeación
Una Una modalidad de polmodalidad de políítica ptica púública y una nueva blica y una nueva forma deforma de conducciconduccióón n social social de una regide una regióón hacia n hacia
su desarrollo. su desarrollo. ¿PORQUÉ EL PLAN MAESTRO?
• Es un proyecto de construcción social• Proveer a la región de un gran proyecto político. • Desatar un proceso de planificación integral
,continuo y sistemático, prospectivo, concertado y participativo
• Desarrollar una sociedad con capacidad para generar conocimiento
• Creación de escenarios con gran incertidumbre.
EL PLAN MAESTRO FRENTE A ESTA NUEVA OPTICA DE LA EL PLAN MAESTRO FRENTE A ESTA NUEVA OPTICA DE LA PLANIFICACIONPLANIFICACION
19Departamento Nacional de Planeación
COMITÉTECNICO
ORGANO RECTORORGANO RECTORGOBERNACIÓN
DEL VALLE
Univ. NalAut. Javeri
S. BturaEsap IcesiPacífico
CONSEJOMEDIO
AMBIENTE
CONSEJOJUDE
CONSEJO DECOMPETITIVIDAD
CARCE
PLANETA VALLE
C.C
UnivalleAutonomaJaverianaIcesi EpsaS. Btura
Comité Caf.F.E.S.
Cruz RojaPlaneta Valle
Planeta Valle
CamacolComité Caf.Camaras CC
AcovalleFenalco
Comité Empresarial
Asocamaras
UnivalleSan BturaNacionalPacífico
San BturaUnivalle
UnivalleAutonomaJaverianaIcesi EpsaS. Btura
AutonomaUnivalle
San. BturaPacífico
Comité deCafeteros
Fondo MixtoPromoción ValleCultura
Planeta ValleFenalco
GobiernoUnivalleVivienda
AgriculturaE.R.T.
PlaneaciónCultura y T.InfraestrucEducación
Salud
PlaneaciónObras Pub.
UmatasEduc Salud
Vivienda
Consejos
Todas las Dependens
De la Administrac
Consejos
ConsejEdu SaludDes. SocCul y Tur
Recre Univ
PlaneaciónAgri Acua
Cultu y Tur.InfraestrucERT Educa
PlaneaciónInfraestrucAgriculturaEducSaludVivienda
Asamblea(Consejos)Parlamen-
tarios
InstitucionDescentral
JuridicaTelepacífico
IncivaCorpocuencPlaneaciónAgriculturaContraloria
ICBF SENAISS CVC
IGAG BAGRINCORA
FINDETER
INVIAS CVC FINDETER
FERROVIASTELECOM
INGEOMINAS
CVC IGAGIngeominasINPA OSSO
INCORAF de Solid
DirectoresNacionalesMinistros
C.V.C.CULTURA
ENTIDADES
COMITÉEXPERTOS
COMITÉOPERATIVO
COMITÉPolítico
Entes Nacionales
En la Región
Depto( 23 )
Secretarias
( 42 )Municipios
( 11 )Universidad
Gremios
COORDINADORCOORDINADORSECRETARIA DE
PLANEACIÓN
COORDINADORCOORDINADORAMBIENTALAMBIENTAL
CVCCVC
Red del Conocimiento, Red de conectividadRed del Conocimiento, Red de conectividad
CONSEA
COMITEREGIONAL
CIENCIA Y T.
CONSEJOPOLITICASOCIAL
SOCIALSalud
EducaciónViviendaCultura
ECONÓMICO TERRITORIALINSTITU-CIONALPOLITICO
CULTURAMEDIO
AMBIENTEBIODIVERS.
ORIENTADORES Y OBSERVADORES
• Dirección Planeación Nacional
• Ministerios de Desarrollo, Transporte, Ambiente y del Interior, Comercio Exterior,
• Medio Ambiente
““MALLA ORGANIZACIONALDEL MALLA ORGANIZACIONALDEL VALLE DEL CAUCA”VALLE DEL CAUCA”
ACADEMIA
SECTORSECTORPRIVADOPRIVADO
OBSERVATORIOECONÓMICO
CONSEJODPTAL DE
PLANIFICACIÓNTERRITORIAL
CONSEJOSEGURIDAD
CONSEJOMIPYMES
CONSEJOSMUNICIPALESPLANIFICAC.
CONSEJODE JEFES DEPLANEACIÓN
COMITÉ INTERINSTITUCIONAL
DE PLANIFICACIÓNREGIONAL.
MUNICIPIOS
ORGANIZACIÓN SOCIALORGANIZACIÓN SOCIALCon quienes?Con quienes? Red de organizaciones Red de organizaciones Sociales Sociales -- InstitucionalesInstitucionales
S. Civil
Redes Redes PóliticasPóliticas
Redes Redes EmpresarialesEmpresariales
20Departamento Nacional de Planeación
ESQUEMA OPERATIVO DEL PROYECTO
COMITÉ DIRECTIVOViceministro del Medio Ambiente y/o su delegado
Cinco Directores de Corporaciones Autónomas Regionales y/o sus delegadosDirector Ejecutivo U. Públicas del Eje Cafetero y/o su delegado
Delegado de la Unidad De Parques Nacionales
COORDINADOR GENERAL
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARSALDA
DIRECTOR TÉCNICO DEL PROYECTO
COMITÉ TÉCNICO DE COORDINACIÓN DEL PROYECTO.
Directores de Oficinas de Planeación de Cars. y/o su delegado
Miembros del Comité Técnico de la Red de Universidades.
Subdirección de gestión de la Unidad de Parques
Interventoría del proceso. Minanbiente – Unidad Coordinadora
GRUPOS TÉCNICOS DE EJECUCIÓN
CONSULTORES
FONADE / ADMINISTRADOR DE LOS RECURSOS DEL MMA
MMA INTERVENTORÍA UC/ PAMRN ACOMPAÑAMIENTO
Corporación Red de Universidades CARs
UNIDAD DE APOYO DEPTAL. DEL QUINDIO
- Delegado CAR del Quindío.
- Delegado de Red deUniversidades U. Quindio.- Delegado Secretaria de
Planeación Departamental.
- Delegado Secretaría dePlaneación Municipal de
Armenia- Consejo Deptal. de
Planeaciónplanificación
UNIDAD DE APOYO DPTAL. DE CALDAS
- Delegado CAR de Caldas.- Delegado de Red de
Universidades U.Nacionaly U. Caldas.- Delegado Secretaria de
Planeación Dptal. Del Caldas.- Delegado Secretaria de
Planeación Municipal de Manizales.
- Consejo Deptal. de Planeación
UNIDAD DE APOYO DPTAL. DE RISARALDA
- Delegado CAR de R/da- Delegado de Red de
Universidades U.T.P.- Delegado Secretaria de
Planeación Departamental de Risaralda.- Delegado de la Secretaria de Planeación Muncipal de Perereira Delegado planeación del AreaMetropolitana- Consejo Deptal. de Planeac.
UNIDAD DE APOYO DPTAL. DEL VALLE
- Delegado CAR del Valle.- Delegado de Red de
Universidades U. Valle.- Delegado Secretaria de Planeación Dptal del
Valle.- Delegado Secretaría de Planeación Municipal de Cali.- Consejo Deptal. De
Planeación.
UNIDAD DE APOYO DPTAL. DEL TOLIMA
- Delegado CAR del Tolima- Delegado de Red de
Universidades U. Del Tolima.
- Delegado Secretaria de Planeación Departamental Del Tolima.
- Delegado Secretaría Plan Municipal de Ibagué.
-Consejo Deptal. de Planeación
UNIDAD DE
PARQUES NACIONAL
ESUnidad de
Parque Nevados. Y
Tatamá
21Departamento Nacional de Planeación
PLANEA: MODELO DE GESTION
Secretaria Ejecutiva PLANEA
Equipo Técnico
Comité de red.Grupo comunicaciones
Comité IndicadoresImpactos
ResultadosDesempeño
Actores reeditoresMedios de comunicaciónSistemas de información
Red de NodosGeoreferenciados
Nodos organizados por procesos
Procesos organizadospor flujos
RedPLANEA
ModeloComunicación
Sistema de Indicadores
22Departamento Nacional de Planeación
19981998
1999199920002000
20012001
Visión
LíneasEstratégicas
Programas y Proyectos Estratégicos
Modelode desarrollo
Prospectiva Estratégica Territorial
23Departamento Nacional de Planeación
MOMENTOS DE UN MODELO TERRITORIAL AMBIENTAL
MODELO TERRITORIAL AMBIENTAL-SOSTENIBLE-
MODELO TERRITORIAL AMBIENTAL(DEBER SER)
-Posible de construir con la información disponible
MODELO TERRITORIAL AMBIENTAL -ELEGIDO- (APUESTA)
-Concientización ambiental-Resolución de conflictos socioeconómicos
MODELO TERRITORIAL AMBIENTAL-DE FACTO-
-Participación ciudadana-Materialización potencial político /
24Departamento Nacional de Planeación
PROCESO METODOLÓGICO GENERAL
LECTURA SISTEMICAPLANES DE DLLO Y
VISIONES DEPTALES
CONSOLIDACION INFORMACION DIMENSIONESDE ANALISIS
CONSOLIDACION TECNICA CONSTRUCCION SOCIAL GESTION SOSTENIBILIDAD
PROPUESTASOSTENIBILIDADFINANCIERA DEL
PROYECTO
SINTESISPOTENCIALIDADES
TERRITORIALES
ANALISISASENT / HUMANOS Y
SISTEMAS TERRITORIALES
ANALISIS TERRITORIAL
INTEGRAL
DOCUMENTOS DE DISCUSION:-Visión (Apuesta)
-Región actual (Indicadores)-Síntesis de Planes
SOCIALIZACION DEL PROYECTO Y
CONSTRUCCION COLECTIVA DE VISION
ACTORES-Públicos-Privados
-Sociedad Civil
MODELO DESEADO DE OTEN LA ECORREGION
PROPUESTA SOSTENIBILIDAD
DEL SIR
PROCES DE APROPIACION
EN CAR’S - ET’s -OTROS
SISTEMA INTEGRACION
REGIONAL
CARTERA DE PROYECTOS
PROPUESTA GESTION
ESTRATEGICA
25Departamento Nacional de Planeación
Proceso MetodológicoProceso Metodológico
- TrabajoPrevio con Expertos
- Organi-zación de Equipos
- Mallas deLectura
- Forma-Ción
- Inventa-rio de
recursos
- Forma-Ción
- Inventa-rio de
recursos
- AnálisisTemático yTerritorial
- Síntesis SituaciónActual y
tendencial
- Construc-ción de
Escenarios
- AgendaEstratégica
- ValidaciónSocializa-
Ción
-Publica-ción
Divulga-ción
EJECUCION
Base de datos – Monitoreo y acompañamiento
26Departamento Nacional de Planeación
FACTORES EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Desarrollo cultural
Desarrollo social Equidad educación
cultura Desarrollo social
sostenible
Disminuir laexclusión social y
la pobreza y mejorar lacalidad de
vida sostenible El aprendizaje Social” es
la estrategia del Desarrollo
Revolución enel sistema educativo y cultural
Construir lasociedad del
conocimiento.
PensamientoEstrategico
Y prospectivo
Desarrollo político administrativo
Gobernabilidadformas de
Organización social.Fortalecimiento y
Compromiso Institucional
Garantizarpaz ,convivencia,
seguridadyReconstrucción
Tejidosocial
Desarrollo territorial y ambiental
Territorialidad Regiones y
ciudades
Hacia un Sistema equilibrado
de CiudadesConsolidación del
Sistema de ciudades
1
2
3
4
Reactivar la economia
Revolución productiva, con equidaddemocracia
competitividad y sostenibilidad
Apertura ala Economía
interna (Inclusión)Inserción
del Depto en el mundo
Desarrollo económico
““Construyendo futuro y sociedadConstruyendo futuro y sociedad””¿ Sobre qué ?
FortalecerDesarrollo humano
sostenible
27Departamento Nacional de Planeación
Dimensiones del análisis en relación a losProcesos de oferta demanda
TERRITORIO
.ECONÓMICO
LO SOCIAL
Gestión
BASE NATURAL
BASE CONSTRUIDA
BASE SOCIOECO.Y CULTURAL
BASENATURAL
BASECONSTRUIDA
BASE SOCIOECO. Y CULTURAL
EFICACIA-GOBERNABILIDADCAPA LIDERAZGO
EJES TEMATICOS:EJES TEMATICOS:
AGUA
BIODIVERSIDAD
AMENAZAS
LO CONSTRUIDO
DemandaOferta
28Departamento Nacional de Planeación
Líneas EstratégicasLíneas Estratégicas
Integrar y Articular territorialmente
a Antioquia
Revitalizar la Economía Antioqueña
Lograr el Desarrollo Humano
Equitativo y Sostenible
Reconstruir el Tejido Social
VISION ANTIOQUIA 2020
“Antioquia será la mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y
en armonía con la naturaleza”.
29Departamento Nacional de Planeación
ESTRUCTURA Y PROCESO EN LA EVOLUCION DEL MODELO TERRITORIAL-DEL MODELO ACTUAL AL SOSTENIBLE-
MODELO TERRITORIAL
ACTUAL –HISTORICO-Información por dimensiones-*
CALIFICAR –EVALUAR –VALORAR**
-En función del territorio-
MODELO TERRITORIALSOSTENIBLE
ANTECE-
DENTES
SITUACIÓN ACTUAL APUESTA
-Requisitos-DEBER
SER-
Referentes-
30Departamento Nacional de Planeación
RevalorizacionRevalorizacion del Territoriodel Territorio
Territorio: base natural, física construida y red de actores sociales, que se caracterizan por una sistema de relaciones institucionales, económicas, sociales, políticas y legales. Estrategias de desarrollo concebidas desde lo local y regional respuestas innovadoras a los competitividad, gobernabilidad y sostenibilidad.Territorio resultado de proceso de construcción, en función de la calidad institucional, de la organización de los actores, de sus visiones y estrategias para afrontar desafíos y oportunidades y de los procesos de aprendizaje colectivo.Nueva generación de políticas regionales combinando acciones horizontales (capacidad emprendedora, difusión de innovación, capital humano, información, capital social, desarrollo endógeno), con acciones verticales (desarrollo de sectores y actividades estratégicas) y apoyo a la formación de redes.Sistema de gobernancia regional + sistema regional de innovación.
31Departamento Nacional de Planeación
QUIBDÓQUIBDÓ
CHOCÓCHOCÓ
PANAMAPANAMA
MONTERIAMONTERIA
BARRANCABARRANCA
LA DORADALA DORADA
OCCIDENTEOCCIDENTEPROXIMOPROXIMO
Riqueza enRiqueza enBiodiversidaBiodiversidadd PUERTO BERRIOPUERTO BERRIO
Sistema vial radial,con deficientes especificaciones,orientado a Medellín
Macrocefalia urbanaMedellín- Valle de Aburrá
Regiones del trópico marginadasdel desarrollo predominante
Desaprovechamientooportunidades geoestratégicas del Golfo de Urabá
VALLE DEVALLE DEABURRAABURRA
ORIENTEORIENTECERCANOCERCANO
CAUCASIACAUCASIA
BASE FISICO TERRITORIAL : MODELO ACTUAL DE OCUPACIÓN BASE FISICO TERRITORIAL : MODELO ACTUAL DE OCUPACIÓN TERRITORIALTERRITORIAL
DESARROLLO URBANO INDUSTRIALConcentración del desarrollo, los servicios y las oportunidadesen la Región Central o “Herradura Andina”No logra encadenamientos con el sector agropecuario
DESARROLLOS AGROPECUARIOS - MAYOR DINAMISMOBanano. Flores, Café, leche(bajo valor agregado, baja capacidad de arrastre y encadenamiento)
DESCONOCIMIENTO DEL POTENCIALNATURALDesaprovechamiento de este potencial para desarrollos agroindustriales como factor desencadenante del desarrollo regional
32Departamento Nacional de Planeación
SANTA MARTABARRANQUILLA
CARTAGENA
TRONCALDEL CARIBE TRONCAL DEL
MAGDALENA
BOGOTABOGOTA
CALICALI
BUCARAMANGABUCARAMANGA
TRONCAL OCCIDENTAL
TRIBUGA
BUENAVENTURA
LADORADA
MEDELLINMEDELLIN
TURBO
CONEXIÓNCONEXIÓNINTERAMERICANAINTERAMERICANA
MER
CA
DO
S M
ERC
AD
OS
DEL
PA
CIF
ICO
DEL
PA
CIF
ICO
MERCADOSMERCADOSDEL ATLANTICODEL ATLANTICO
ABRIR LAABRIR LAESQUINA EN ESQUINA EN ANTIOQUIAANTIOQUIA
LA MEJOR ESQUINALA MEJOR ESQUINALOS FLUJOS SE DETERMINAN POR:• LOS MERCADOS HACIA EL ATLANTICO Y EL PACIFICO
BOGOTA Y PUERTOS• COMUNICACIÓN CONTINENTAL
NORTE - CENTRO Y SUR AMERICA
FACTORES CLAVES PARA PROYECTAR EL FUTURO DE ANTIOQUIA• VIABILIDAD DEL PUERTO DE URABACOMUNICACIÓN CONTINENTAL
LOCALIZACION DE ANTIOQUIA EN LOCALIZACION DE ANTIOQUIA EN LOS FLUJOS NACIONALES E LOS FLUJOS NACIONALES E
INTERNACIONALES INTERNACIONALES
33Departamento Nacional de Planeación
34Departamento Nacional de Planeación
POBLACIÓN RANGO TAMAÑOPOBLACIÓN RANGO TAMAÑO
2 - 4
15 - 16
9 - 14
5 - 8
1 - 2
ANTIOQUIA Y LATINOAMERICA ANTIOQUIA Y LATINOAMERICA -- CARIBE:CARIBE:RED DE CENTROS URBANOS PRINCIPALESRED DE CENTROS URBANOS PRINCIPALES
México
Ciudad de Guatemala
San José de CR.
La Habana
Caracas
San Juan dePto Rico
Bogotá
Medellín
Quito
Lima
La Paz
Santiago deChile
Buenos Aires
Montevideo
Río de Janeiro
Mar Caribe
Asunción
Tegucigalpa
San SalvadorManagua
Ciudad de Panamá
FORTALECIMIENTO DE LA ARTICULACIÓN CON LOS
SISTEMAS URBANOS REGIONALESDE CENTRO Y SUR AMERICA
New York
Guadalajara
MonterreyMiami
Barranquilla
BLOQUEEUROPEO
BLOQUEASIATICO
Océano Pacifico
Océano Atlántico
ManaosBelen
Recife
Relo Horizonte
Sao Pablo
Brasilia
Porto Alegre
35Departamento Nacional de Planeación
i.
Metrópoli Regional
Ciudades Intermedias
Centros Secundarios
Centros Locales y ruralesSistemas Urbanos
i.º
i.
i.i.
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i.
MAR CARIBEMAR CARIBE
i.
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.i.
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62
i.
i.i.
i.
i.i.i. i.i.
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i.
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i.i.i.i.
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i.i.i.i.
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i.Nechí
i.
Mutatá
i.i.i.i.i.i. i.
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i.i.i.
i.i.
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i.
jardín
i.i.
i.i.i.
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i.
i.
i.i.
i.
i.
i.
• Localización multigeográfica del desarrollo• Sistema urbano equilibrado y en red• Vínculos abiertos y flexibles• Localización como nodo principal en el
sistema de flujos nacionales e internacionales
ZONAS HOMOGÉNEAS
Transformación productos agrícolas y forestales
Nodo de transporte AtlánticoPacífico
Biodiversidad
Metrópoli: servicios modernos, cultura.Producción de alimentos y café
Potencial forestal
Modelo propuesto de ocupación territorialModelo propuesto de ocupación territorial
36Departamento Nacional de Planeación
El Modelo Territorial se estructura a partir de tres Ejes:
• El corredor del Pacífico Biogeográfico
• El corredor de la competitividad. Eje del río Cauca – Las ciudades región.
• El corredor de la cordillera central -Eje de conservación del agua y la seguridad alimentaria.
UNIDAD REGIONAL Y APROVECHAMIENTO DE
EJES ESTRATEGICOS
Corredor cordilleranoConservación agua ySeguridad alimentaria
Corredor de competitividad
Pacífico Biogeográfico
Zona conservación
ambiental
Equilibrio biológico
37Departamento Nacional de Planeación