planejamento para as mega- regiões urbanas: políticas públicas para o século xxi t.g. mcgee...
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Planejamento para as Mega-Planejamento para as Mega-regiões Urbanas: Políticas regiões Urbanas: Políticas Públicas para o Século XXIPúblicas para o Século XXI
T.G. MCGEE
PROFESSOR EMERITUSUNIVERSIDADE DE BRITISH COLUMBIA
VANCOUVER. CANADA.
RESUMO DA APRESENTAÇÃORESUMO DA APRESENTAÇÃO
INTRODUÇÃOA IMPORTÂNCIA DA URBANIZAÇÃO
1ª PARTEDESENVOLVIMENTO, MUDANÇA ESTRUTURAL E URBANIZAÇÃO
2ª PARTE AS FORÇAS QUE CRIAM AS MEGA-REGIÕES URBANAS (MRU)
3ª PARTEDEFINIÇÃO E CARACTERÍSTICAS CHAVES DAS MRUs
4ª PARTECHINA: UM ESTUDO DE CASO
5ª PARTE GESTÃO DAS MRUs: A IMPORTÂNCIA DOS ECOSISTÉMAS E
PLANEJAMENTO TERRITORIAL
l 6ª PARTE SOLUÇÕES PARA AS MEGA-REGIÕES URBANAS POR MEIO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS CONCLUSÃO
1ª PARTE1ª PARTE
DESENVOLVIMENTO, MUDANÇA ESTRUTURAL E
URBANIZAÇÃO
Source: UN 2002; Cartography: SPOHNER
Figure 1a Megacities with 5, 8 and 10 million inhabitants in the year 2000
Source: UN 2002; Cartography: SPOHNER
Figure 1b Megacities with 5, 8 and 10 million inhabitants in the year 2015
Políticas de desenvolvimento estão focadas nas mudanças estruturais da indústria e dos serviços.
As políticas são norteadas pelo pressuposto de que a urbanização é um pré-requisito do “desenvolvimento”.
Resultados:Declínio das áreas rurais
Aumento da urbanização
19601960 19801980 20002000 19601960 19801980 20002000 19601960 19801980 20002000
Típo ITípo I
Taiwan (China)Taiwan (China) 2828 99 33 2929 4646 3535 4343 4949 6262
JapanJapan 1313 44 11 4545 4343 3232 4242 5353 6666
Korea Rep.Korea Rep. 3737 1616 55 2020 3939 4444 4343 4545 5151
Típo IITípo II
MalaysiaMalaysia 3636 2323 99 1818 3030 5151 4646 4747 4040
ThailandThailand 4040 2222 99 1919 2828 4242 4141 5050 4949
IndonesiaIndonesia 5454 2626 1616 1414 3939 4646 3232 3535 3838
PhilippinesPhilippines 2626 2222 1616 2828 3636 3232 4646 4242 5252
Típo IIITípo III
MyanmarMyanmar 3333 4848 5757 1212 1313 1010 5555 3939 3333
Típo IVTípo IV
ChinaChina 3939 3333 1515 3838 4747 4646 2323 2020 3939
Table 1. Paises Selecionados da Asia Oriental: Contrastes Estruturais do Table 1. Paises Selecionados da Asia Oriental: Contrastes Estruturais do PIB, agrupados por Trajetorias da transformação rural-urbana (1960 – 2000)PIB, agrupados por Trajetorias da transformação rural-urbana (1960 – 2000)
Trajetória Agricultura Industria ServiçosTrajetória Agricultura Industria ServiçosRural-urbanaRural-urbana
2ª PARTE2ª PARTE
AS FORÇAS QUE CRIAM AS MEGA-REGIÕES URBANAS
(MRU)
Necessidade de construir uma nova teoría sobre a Necessidade de construir uma nova teoría sobre a transformação rural-urbana porque o contexto do transformação rural-urbana porque o contexto do
desenvolvimento da Ásia é diferente da desenvolvimento da Ásia é diferente da experiência dos paises desenvolvidos da América experiência dos paises desenvolvidos da América
de Norte e dos paises da Europa. de Norte e dos paises da Europa.
Ritmo acelerado de mudança
Rápida integração da revolução global espacial
Revolução das transações
Figura 2: “Telescopiar” as Transições Figura 2: “Telescopiar” as Transições
Figura 3: GlobalizaçãoFigura 3: Globalização
Figura 4: Figura 4: Transações Globalizadas Transações Globalizadas
3ª PARTE3ª PARTE
DEFINIÇÃO E CARACTERÍSTICAS CHAVES
DAS MRUs
Definição das mega-regiões urbanas:
“vastas regiões que representam um incremento da proporção do PIB do país com uma concentração da população urbana”.
Integração maior das funções econômicas, transporte, etc.
“Espaço das transações” com maior eficiência
Aumento das ligações com o sistema global - “portas de entrada”.
Figura 5: Mega-corredores Urbanos - Figura 5: Mega-corredores Urbanos - Ásia Oriental 2000Ásia Oriental 2000
4ª PARTE4ª PARTE
CHINA: UM ESTUDO DE CASO
A China está no mesmo caminho de desenvolvimento que outros Paises Recentemente Industrializados da Ásia (PRI).
Implicações territoriais – relação entre centro-perifería.
Definições das mega-regiões urbanas na China:O conceito do Zhou - “áreas metropolitanas entrelaçadas”.
Vantagens da China na gestão a transição Vantagens da China na gestão a transição rural-urbanarural-urbana
Começou tardiamente
Período único da globalização: novas tecnologías
Direção do estado – gradualismo
Descentralização
Transformação institucional: ex. reclassificação do espaço urbano
Experimentação constante – natureza híbrida
Desafios da Urbanização da ChinaDesafios da Urbanização da China
Demanda urbana sobre os recursos e o meio ambiente.
O “Dilema da Modernização”, demanda energética e trajetória do transporte.
Aumento dos custos de energia e a “forma” da urbanização chinesa
Migração urbana-rural e o papel da agricultura.
5ª PARTE5ª PARTE
GESTÃO DAS MRUs:
A IMPORTÂNCIA DOS ECOSISTÉMAS E PLANEJAMENTO
TERRITORIAL
Os desafios do urbano rompendo com o Os desafios do urbano rompendo com o “Continuum” da relaçào rural-urbana“Continuum” da relaçào rural-urbana
Configuração espacial de um país asiático hipotético (2000)
Figura 7: Modelo de uma Mega-Região UrbanaFigura 7: Modelo de uma Mega-Região Urbana
Figura 8: Gargalos nas decisões das margens urbanasFigura 8: Gargalos nas decisões das margens urbanas
6ª PARTE6ª PARTE
SOLUÇÕES PARA AS MEGA-REGIÕES URBANAS POR MEIO
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
A necessidade de re-estruturar a gestão das Mega-regiões urbanas.
As vantagens da gestão regional.
Construindo o compromisso com gestão regional .
• A necessidade de re-estruturar a gestão das Mega-regiões urbanas.Varios modelos existem: não significa uma mudança das estruturas políticas e administrativas. Representa a criação de instituições colaborativas.
• As vantagens da gestão regional. Lógica > Mais eficaz > Políticas Ambientais mais
eficazes > Economia de escala na provisão de serviços > Marketing mais eficaz da região
Construindo o compromisso com gestão regionall Prioridade a qualidade da vida e sustentabilidade; l Compromisso da preservação dos ecosistemas;l Desenvolver critérios regionais para medir desempenho.
CONCLUSÃOCONCLUSÃO
MEGA-REGIÃO URBANA MEGA-REGIÃO URBANA DELTA DO RIO YANGTZEDELTA DO RIO YANGTZE
As caraterísticas específicas da Mega-região Urbana do Delta do Rio YangzeAs caraterísticas específicas da Mega-região Urbana do Delta do Rio Yangze
Historicamente uma das regiões centrais da China.
Dinâmica economica.
Visibilidade Global. Imagens do global.
A população do Delta é igual ao 8º maior país em termos populacionais no mundo.
O conceito da “Porta de Entrada”:Regional > Entrada ao Delta e a China Occidental.National > Papel central na restruturação do espaço nacional.Global > Serviços e comercio internacional.
Políticas públicas voltadas a criar uma MRU verde e próspera.