Planeeringute roll maakasutusesuunamisel-

põllumaajapõllumajandusenäited

Heikki Kalle

1.nov 2013

Teemad

• Planeeringu roll ühiskonnakorralduses

• Põllumajandusmaakuiväärtusekäsitlusplaneeringuprotsessis

• Näited

• Soovitused

Planeerimine

• Planeerimisseadus

Ruumilineplaneerimine … on demokraatlik, erinevateelualadearengukavasidkoordineerivjaintegreeriv, funktsionaalne, pikaajalineruumilisearengukavandamine, mistasakaalustatultarvestabmajandusliku, sotsiaalsejakultuurilisekeskkonnaninglooduskeskkonnaarengupikaajalisisuundumusijavajadusi.

• Planeering on kokkulepevisioonijasellesaavutamiseksvajalikeressurssideosas,

• Planeerimisprotsess on kogukonnaväärtushinnanguteläbilõige.

Maakonna-planeering,MP teemaplaneering

Üldplaneering,

ÜP teemaplaneering; piirkonna ÜP

Detailplaneering

Üleriigiline planeering

Maakasutus/ehitustingimused

Strateegia/ruumilise arengu põhimõtted

hie

rarh

ilisu

s

mu

ud

etav

us

4

Põllumaa väärtus planeeringutes

• Planeerimisseadus• § 7 (3) Maakonnaplaneeringu ülesanded on… 7)

loodusvarade, väärtuslikepõllumaade, maastikejalooduskooslustesäilimistningrohelisevõrgustikutoimimisttagavatemeetmetekavandamine;

Maakonnaplaneeringuteemaplaneeringus“Asustustjamaakasutustsuunavadkeskkonnatingimused on põllumaaväärtuskajastatudboniteediklassidekaupa.

• § 8. (3) Üldplaneeringu ülesanded on…6) miljööväärtuslike hoonestusalade, väärtuslike põllumaade, parkide, haljasalade, maastike, maastiku üksikelementide ja looduskoosluste määramine ning nende kaitse- ja kasutamistingimuste seadmine;

Kõigis ÜP-des eikäsitleta, ühtsetlähenemistei ole jaei ole ka selgeidkriteeriume, tavapäraseltlähtutakseboniteedist, massiivsusest, traditsioonilisestkasutusest.

Põllumaa väärtus planeeringutes 2

• Uusplaneerimisseadus

§ 52. Maakonnaplaneeringuskäsitletavadteemad

(8) meetmeid väärtuslikepõllumaade, maastikejalooduskooslustesäilitamiseks , sealhulgasnendeüldistekasutustingimustemääramist;

• Siseministeeriumil on töösjuhendiduutemaakonnaplaneeringutekoostamiseks

Põllumaa planeeringutes, kokkuvõtteks

• Üldplaneeringutes on väärtuslikepõllumaadetemaatikakajastatud, kuidpraktikaei ole valdav;

• Määratletudvaldavaltläbimullaboniteedijakõlvikusuuruse (terviklikkuse),

• Esinebnii ala- kuiülereguleerimist.

• väärtuslikpõllumaateadvustubplaneerimisprotsessiseelkõigekuipiirangmittekuiressurss,

Põllumaa planeeringutes

• Maakonnaplaneeringutes on teemaplaneeringu “ Asustustjamaakasutustsuunavatekeskkonnatingimused” ükskomponentidest, määratletudläbimullaboniteedi,

• Üldplaneeringutes on kajastatud, kuidmittekõigis; Määratletudvaldavaltläbimullaboniteedijakõlvikusuuruse (terviklikkuse)

• väärtuslikpõllumaateadvustubplaneerimisprotsessiseelkõigekuipiirang(läbimaakonnaplaneeringute) mittekuiressurss,

• Koostamisel on juhendiduutemaakonnaplaneeringutekoostamiseks

Pille

Metspalu, Hendrikson&

Ko

Harku valla ÜP2003.a seis,elamumaad kokku 35,82 km²,eeldab lisanduvat elanikkonda ca 20 000.Suur osa kavandatavast elamumaast on väärtuslikel põllumaadel

Harku valla ÜP näide

Pille

Metspalu, Hendrikson&

Ko

Harku valla ÜP2009.a seis,elamumaad kokku 25,84 km² (enamus nendest kaetud DP-dega),eeldab lisanduvat elanikkonda ca 10 000

Harku valla ÜP näide

Rail Baltic maakonnaplaneering, asustusstruktuuriuuring, Haritavatemaadeteemakaart

Trassikoridori variant 11C+10C+10B allajäävatestmaadeston 23% haritavadmaad

Haritavatemaadeteemakaart

Näidealterna-tiivsetetrassikoridorideanalüüsi-infost

Trassikoridorivariant 6D/7D allajäävatestmaadest on 48% haritavadmaadTrassikoridori

variant 7G allajäävatestmaadest on 45,5% haritavadmaad

Trassikoridorivariant 7B allajäävatestmaadest on 0,5% haritavadmaad

Trassikoridorivariant 7A allajäävatestmaadest on 35,5 % haritavadmaad

Trassikoridorivariant 7C allajäävatestmaadest on 44,3% haritavadmaad

Trassikoridorivariant 7D allajäävatestmaadest on 55,2% haritavadmaad

12

Maamajanduse teemalise Valga-,Põlva- ja Võru maakonnaplaneeringute eeltööde kokkuvõte ja suunised

Ühest küljest on paratamatu, et põllumajandussektori tehnoloogilise ja tööjõu tootlikkuse arenguga on suur hulk tööjõudu vabanenud just maapiirkondades, kuid võimalused asendushõiveks on maapiirkondades siiski piiratumad kui linnades. Seeläbi on majandustegevuse jätkuv mitmekesistamine muutunud võtmetähtsusega piirkondliku arengu tasakaalustamisel.

Olukorras, kus töökohti maapiirkonnas napib, vaba tööjõud on olemas ning noored ja oskustööjõud kipub maapiirkonnast lahkuma suurematesse keskustesse, ei tohi maakonnaplaneering olla piirav (kuid samas on oluline väärtuste säilitamine) ning monofunktsionaalne (väärtusliku põllumaa määratlemine on oluline, kuid samas ei tohiks see olla takistuseks nt turismitalu rajamisele).

VäljavõteHendrikson&KoüldplaneeringuteosakonnapooltkoostatudPõlva, ValgajaVõrumaakonnaplaneeringuteeeltöödest

Tänan!

heikki@hendrikson.eewww.hendrikson.ee