planeamento urbano -...
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Cidade de Chaves emDOMINGUES, A. (2006), Cidade & Democracia, 30 anos de transformação urbana em Portugal, Ed. Argumentum, Lisboa.
Cidade de Évora emDOMINGUES, A. (2006), Cidade & Democracia, 30 anos de transformação urbana em Portugal, Ed. Argumentum, Lisboa.
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OS TRÊS GRANDES VALORES URBANOSJoão Ferrão, ICS / Fundação Calouste Gulbenkian, 7 Junho 2002
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POLÍTICAS URBANAS: tendências, estratégias e oportunidadesCEFAUP / Fundação Calouste Gulbenkian, 2003
O PORTUGAL URBANO
•Conurbações Metropolitanas•Conurbações não Metropolitanas•Cidades Médias
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A justificação histórica para o controlo e regulação do desenvolvimento urbano – I
1. a procura da cidade ideal, harmoniosa e ordenada, característica do Renascimento, como exemplo do poder real;
2. o controlo na oferta de habitação e de tipologias através do zonamento, condicionando a entrada de imigrantes ou de grupos não desejáveis que poderiam pôr em causa o equilíbrio e a manutenção da estrutura social existente;
3. o controlo sanitário e a procura da cidade "saudável", que promoveram toda uma legislação sobre salubridade e higiene que, por sua vez, condicionava o acesso dos grupos menos afluentes;
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A justificação histórica para o controlo e regulação do desenvolvimento urbano – II
4. a ideia, mais recente, das possibilidades do controlo e da regulação, de que são exemplo os planos de uso de solo como forma de limitar a liberdade dos indivíduos garantindo a concretização dos projectos de mais longo prazo da administração;
5. a necessidade de prever e conseguir a resolução de conflitos associados ao caracter discriminatório e desigual na utilização do solo que caracterizam o processo de urbanização numa economia de mercado.
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PLANOS: FUNÇÕES, COMPETÊNCIAS E DESAFIOS
Funções Competências Desafios
Inventariação da realidade urbanística
Ler, interpretar, analisar e avaliar dinâmicas e definir objectivos
Imaginar(capacitar)
Conformação do território e do direito de propriedade do solo
Formular modelos de desenvolvimento urbano
Antecipar(optar)
Gestão do território Garantir urbanismo de qualidade e o controlo social dos recursos
Programar o território(certificar)
QUESTÕES PARA O PLANEAMENTO
• A questão processual, de como organizar a intervenção ou o processo de planeamento – qual a organização, o faseamento e a metodologia adequada, qual a informação necessária; quais os agentes a envolver, ou a responder; quais os recursos, sua proveniência e prioridade, etc..
• A questão política, do papel da administração pública, da indispensabilidade do planeamento e da formulação de objectivos na sua articulação com os diferentes interesses a favorecer, públicos e privados;
• A questão formal, do papel do planeamento através dos seus instrumentos, expressos, como planos de composição urbana, no desenho dos espaços, dos percursos e das redes, ou no quadro do urbanismo estratégico e participativo, nos contratos e nas parcerias entre os agentes públicos e privados.
Escala / Nivel Governo
Central Regional Municipal
Nacional Política
Regional Estratégia
Local Normativa
Escala / Nivel Governo
Central (Regional) Municipal
Nacional PNPOTPrograma Nacional da
Política de Ordenamento do Território
Regional PSOTPlano Sectorial de
Ordenamento do Território
PEOTPlano Especial de
Ordenamento do Território
PROTPlano Regional de Ordenamento do
Território
PIOTPlano Intermunicipal de
Ordenamento do Território
Local PMOTPlanos Municipais de Ordenamento
do Território
PDM Plano Director Municipal
PU Plano Urbanização
PP Plano Pormenor
SISTEMA DE PLANEAMENTO EM PORTUGAL (Lei 48/98)
Sistema de Planeamento Territorial versus Economia Política do Desenvolvimento�0-�,�< � %���&# ��'&��&�8�# ( &%��!�0/=,�< � %���&# ��'&��#$ %�> 45��0/,��< �%�&�� %�!�'&��#$ %�> 45��0/,/�< �#�( )%����"��"# ����&����=�.,/��0/20�? �&1"� ( &%����&# ��' !��'�3�� 4@&!��#$ % !������ �
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