planbeskrivning - norrkoping - norrkoping · 2020. 5. 14. · 3.3 strandskydd . cirka 30 meter norr...

1(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214

Standardförfarande

tillhörande detaljplan för fastigheterna

Silvret 3 och Silvret 8

med närområde inom Ingelsta i Norrköping

den 15 maj 2020

SAMRÅDSHANDLING

Antagen i SPN:

Laga kraft:

Genomförandetidens sista dag:

Planbeskrivning

Här infogar du din bild.

Den ska få plats i denna ruta.

(rutan tas bort, alt. bilden läggs över)

NORRKÖPINGS KOMMUN

Stadsbyggnadskontoret

2(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214 Samhällsbyggnadskontoret

Sammanfattning

Planförslagets syfte är att möjliggöra för livsmedelshandel inom

fastigheterna Silvret 3 och Silvret 8.

Planförslaget stämmer överens med översiktsplanen för staden, Norrköpings

kommun. I program för del av Ingelsta (område kring Stockholmsvägen) inom

Ingelsta i Norrköping pekas området inte ut för utbyggnad men planförslaget

stämmer överens med programmets övergripande syfte att se över möjligheter

till ytterligare byggnation utmed Stockholmsvägen.

Planens genomförande bedöms inte medföra någon risk för betydande påverkan

på miljön.

NORRKÖPINGS KOMMUN


3(42)

Vårt diarienummer


Innehållsförteckning

1. Inledning ................................................................................ 4 1.1 Planhandlingar ................................................................................ 4

1.2 Planprocessen – en översikt av standardförfarande ....................... 4

2. Planens huvuddrag ..................................................................... 5 2.1 Planområdet .................................................................................... 5

2.2 Planens syfte och bakgrund ............................................................ 7

2. Tidigare ställningstaganden ................................................ 8 3.1 Översiktsplanen .............................................................................. 8

3.2 Riksintressen .................................................................................. 9

3.3 Strandskydd .................................................................................... 9

3.4 Gällande detaljplaner .................................................................... 11

3.5 Program för planområdet .............................................................. 12

3.6 Övriga kommunala beslut ............................................................ 12

3. Planförutsättningar och planförslag ................................. 13 4.1 Mark- och vattenanvändning ........................................................ 13

4.2 Bebyggelseområden ..................................................................... 14

4.3 Natur ............................................................................................. 19

4.4 Friytor ........................................................................................... 22

4.5 Gator och trafik ............................................................................ 22

4.6 Störningar, hälsa och säkerhet ...................................................... 24

4.7 Teknisk försörjning ...................................................................... 29

4. Genomförande av detaljplanen .......................................... 32 5.1 Tidplan .......................................................................................... 33

5.2 Ansvarsfördelning och genomförandeorganisation ...................... 33

5.3 Genomförandetid .......................................................................... 35

5.4 Genomförande inom allmän plats ................................................ 35

5.5 Genomförande inom kvartersmark ............................................... 35

5.6 Mark- och avtalsfrågor ................................................................. 35

5.7 Tekniska utredningar .................................................................... 36

5. Genomförandets konsekvenser ........................................ 36 6.1 Inverkan på miljön ........................................................................ 36

6.2 Fastighetsrättsliga konsekvenser .................................................. 36

6.3 Ekonomiska konsekvenser ........................................................... 38

6.4 Sociala konsekvenser ................................................................... 39

6.5 Konsekvenser för stadens attraktivitet ......................................... 39

6. Medverkande ....................................................................... 39 7.1 Konsult ......................................................................................... 39

7.2 Tjänstemän ................................................................................... 39

Referenser ...................................................................................... 40

NORRKÖPINGS KOMMUN


4(42)

Vårt diarienummer


1. Inledning

1.1 Planhandlingar

Detaljplanen består av:

Plankarta i skala 1:1000 med bestämmelser

Till planhandlingarna hör även:

Planbeskrivning

Undersökning om betydande miljöpåverkan

Grundkarta

Fastighetsförteckning

Samrådsredogörelse (vid granskning)

Granskningsutlåtande (efter granskning)

Plankartan är juridiskt bindande.

1.2 Planprocessen – en översikt av standardförfarande

Den aktuella detaljplanen upprättas med standardförfarande enligt plan- och

bygglagen (2010:900) i dess lydelse efter 1 januari 2015.

Figur 1. Planprocessen, Standardförfarande.

Planprocessen börjar när en intressent begär en ny eller ändrad detaljplan.

Intressenten kan till exempel vara en privatperson, ett företag eller

kommunen själv. Ett planprogram kan göras vid behov av tydligare

inriktningar för det fortsatta detaljplanearbetet. Programmet skickas ut för

samråd. Efter samrådsperioden görs eventuella ändringar och programmet

kan sedan godkännas av samhällsplaneringsnämnden eller

kommunfullmäktige. I detta fall bedöms program inte var nödvändigt att

upprätta.

När programmet har godkänts börjar arbetet med förslag till detaljplan. Ett

samrådsförslag upprättas och skickas ut för samråd med länsstyrelsen,

NORRKÖPINGS KOMMUN


5(42)

Vårt diarienummer


kommunala lantmäterimyndigheten, övriga myndigheter, berörda

fastighetsägare, kommunala enheter, med flera. Planförslaget bearbetas

bland annat efter de synpunkter som lämnats under samrådstiden. Därefter

ställs förslaget ut för granskning.

När granskningstiden är slut kan planförslaget bearbetas igen innan den

antas, antingen av samhällsplaneringsnämnden eller kommunfullmäktige.

För att ha rätt att överklaga den antagna planen måste skriftliga synpunkter

ha lämnats in till kommunen senast innan granskningstiden gått ut.

2. Planens huvuddrag

2.1 Planområdet

Planområdet tillhör stadsdelen Ingelsta, som ligger norr om Norrköpings

resecentrum. Idag är platsen ett viktigt handelsområde med främst

sällanköpshandel och större verksamheter. Handelsområdet är viktigt även

ur regional synpunkt vilket den gemensamma Översiktsplanen för

Norrköping och Linköping visar.

Det aktuella planområdet, omfattande fastigheterna Silvret 3, Silvret 7 och

Silvret 8 är beläget i de norra delarna av Ingelstaområdet. I nuläget är

Sängjätten, XXL, Dollarstore, MediaMarkt, Däckskiftarna och Tesla

supercharger verksamma inom området. Byggnadskropparna ligger längs

norra och östra planområdesgränserna. Entréerna är vända in mot området

som utgörs av en hårdgjord parkeringsyta för områdets besökare.

Planområdet ramas in av Stockholmsvägen i öster och Koppargatan i väster.

Norr om området ligger Biltema och söder om området ligger bland annat

Ingelsta shopping. In- och utfart för områdets besökare sker från

Koppargatan.

Planområdet omfattar cirka 60 000 kvadratmeter (6 hektar), var av cirka 30

procent är bebyggd och resterande är parkering och delvis grönska.

Fastigheterna Silvret 3 och Silvret 8 är i privat ägo medan Silvret 7 ägs av

E.ON.

NORRKÖPINGS KOMMUN


6(42)

Vårt diarienummer


Figur 2. Kartan visar planområdets ungefärliga läge i Norrköpings kommun.

Planområdet är markerat med en röd cirkel.

Figur 3. Kartan visar fastigheten Silvret 3 som omfattas av planförslaget.

Fastighetens gräns är markerad med blå heldragen linje.

NORRKÖPINGS KOMMUN


7(42)

Vårt diarienummer



Fastighetens gräns är markerad med blått streck.


Fastighetens gräns är markerad med blått streck.

2.2 Planens syfte och bakgrund

Planförslagets syfte är att möjliggöra för livsmedelshandel inom

fastigheterna Silvret 3 och Silvret 8.

Sökanden, Svenska handelsfastigheter, önskar möjliggöra användningen

livsmedelshandel i befintliga byggnader. Ingen ny byggrätt föreslås, enbart

ändrad markanvändning. Pågående återkommande tidsbegränsat bygglov

för skärmtak och containrar för däckbyte bedöms kunna fortsätta även i

denna detaljplan, trots brist på regelrätt byggrätt för åtgärden.

NORRKÖPINGS KOMMUN


8(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214

Samhällsbyggnadskontoret

3. Tidigare ställningstaganden

3.1 Översiktsplanen

Planförslaget överensstämmer med Översiktsplan för staden, Norrköpings

kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017-06-19. Ingelsta är i

översiktsplanen utpekad som utvecklingsområde för verksamheter.

Figur 6. Kartan visar utvecklingsområden i Översiktsplan för staden, 2017.

Berörda fastigheter omfattas Ingelstaområdet (nr 28).

Planförslaget går även i linje med den gemensamma översiktsplanen för

Linköping och Norrköping, antagen av kommunfullmäktige 2010-06-21

§ 80, som anger Ingelsta som en handelsplats i ett regionalt perspektiv med

handel i huvudsak för volym- och sällanköpshandel samt småindustri och

kontor. Ingelsta ska utgöra ett huvudområde för handel i Norrköping

tillsammans med innerstaden och Hageby.

Detaljhandelspolicy för Norrköpings kommun, godkänd av

kommunfullmäktige 2004-04-01 § 56, fungerar som ett stöd för kommunens

aktiva planering för handelsutveckling, samt ger vägledning vid

lokaliseringsprövning av såväl förnyelseplanering som tillkommande

handelsetableringar. Ingelsta anges för handel både med dagligvaror och

sällanköpsvaror.

Planförslaget stämmer överens med Norrköpings kommuns gällande

översiktsplaner och policys.

NORRKÖPINGS KOMMUN


9(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


3.2 Riksintressen

Miljöbalken 3 kapitlet 9 § riksintresse för totalförsvaret, omfattar hela

planområdet som är beläget inom Malmens flygplats MSA-område1. Inom

MSA-området finns en högsta totalhöjd över havet på 45 meter inom

tätbebyggt område som måste respekteras, annars finns risk att påtaglig

skada på riksintresset uppstår.

Planförslaget möjliggör för att delar av bebyggelsen kan få en byggnadshöjd

med en marginal på 27 meter över och bedöms därmed inte negativt påverka

riksintresset.

Inga övriga riksintressen berörs.

3.3 Strandskydd

Cirka 30 meter norr om planområdet ligger Skärlötaån som är ett

kommunalt utpekat naturvårdsområde med klass 3 (områdes-ID 258). Ån

omfattas även av strandskydd enligt miljöbalken. Strandskyddet omfattar

land- och vattenområdet inom 100 meter från strandlinjen vid normalt

medelvattenstånd. Inom strandskyddsområdet gäller bland annat förbud mot

uppförande av nya byggnader och att byggnader eller byggnaders

användning ändras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att

beträda området.

Strandskyddet föreslås upphävas i och med ny detaljplan. Som särskilt skäl

gäller 7 kapitlet § 18 c, punkt 1 Miljöbalken, då marken redan har tagits i

anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets

syften. Området är i dagsläget redan bebyggt längs den norra delen av

fastigheten. Närmast den vattenförande ån finns hårdgjord yta i form av gata

och parkering. Strandskyddet upphävs inom kvartersmark vilket gör att ytan

mellan den ianspråktagna kvartersmarken och ån fortsatt behåller sin

funktion. Det innebär oförändrade förhållanden mot dagens situation.

Norr om planområdet rinner Skärlötaån som omfattas av det generella

biotopskyddet enligt 7 kapitlet 11§ miljöbalken. Ingrepp i dessa områden

kräver tillstånd enligt miljöbalken och det är alltid exploatörens skyldighet

att ansöka om tillstånd vid ingrepp i dessa. Skärlötaån bedöms inte påverkas

av detaljplanen.

1 Minimum Sector Altitude, är den höjd som ett flygplan som är på väg ner för att landa

säkert kan sjunka till innan den slutliga inflygningen tar vid.

NORRKÖPINGS KOMMUN


10(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Figur 7. Del av Skärlötaån, där den passerar planområdets norra gräns. Till höger

i bild syns norra delen av fastigheten Silvret 8. Källa planprogram för Ingelsta.

Bildkälla: WSP.

Figur 8. Bild tagen från Koppargatan som visar den hårdgjorda norra delen av

fastigheten som är ianspråktagen genom byggnad, infartsväg och parkering för

transporter och personal. Straxt till vänster utanför bild rinner Skärlötaån. Bild.

Freddie Håkansson, Metria AB 191105.

NORRKÖPINGS KOMMUN


11(42)

Vårt diarienummer


3.4 Gällande detaljplaner

Följande detaljplan gäller för området:

Detaljplan för Silvret 3 och 8 med närområde inom Ingelsta i Norrköpings

kommun, med aktnummer 0581K-P08/5, laga kraft 2008-02-27.

Planbestämmelserna anger handel (ej livsmedel) (H), kontor (HK) och

tekniska anläggningar (E). Bestämmelserna anger vidare att största

sammanlagda byggnadsarea är 20 000 kvadratmeter. Det regleras också att

trädplantering ska finnas och att samordning ska ske med

ledningsrättshavare. Utmed Stockholmsvägen får marken inte hårdgöras och

utfart får inte anordnas. Byggnadshöjden är satt till 9 meter.

Figur 9. Utsnitt ur gällande detaljplan med aktnummer 0581K-P08/5.

I anslutning till planområdet finns även en inte fullföljd detaljplan, denna detaljplan

bedöms vara tillräckligt viktig för att inte få motverkas av den nu aktuella

detaljplanen, därför förs delar av den in i detta planarbete. Några justeringar har

gjorts, bland annat har ”E-området” flyttats i det nu aktuella planarbetet.

NORRKÖPINGS KOMMUN


12(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Figur 10. Utsnitt ur samrådsversion av pågående detaljplan, nu vilande,

diarienummer SPN 2012/0207 214.

3.5 Program för planområdet

Planområdet omfattas av Program för del av Ingelsta (område kring

Stockholmsvägen) inom Ingelsta i Norrköping, godkänd av

stadsplaneringsnämnden (nuvarande samhällsplaneringsnämnden) 2018-11-

20. Syftet med programmet är att undersöka förutsättningarna för utökad

handel och hotellverksamhet för fastigheter i anslutning till

Stockholmsvägen och Koppargatan inom Ingelsta inför fortsatt planering.

I programmet föreslås ingen ytterligare byggrätt eller användning för

fastigheterna Silvret 3 och Silvret 8. Däremot ligger planområdet utmed

Stockholmsvägen där programmets syfte var att undersöka utökad handel

med mera.

3.6 Övriga kommunala beslut

Beslut om planläggning

Ägaren till Silvret 3 och Silvret 8 har fått positivt planbesked, 2019-04-09 §

78, av Norrköpings kommun för att möjliggöra livsmedelshandel och

restaurangverksamhet.

Under planarbetets gång har planer på restaurangverksamhet enligt begäran

om planbesked avvecklats och planförslaget medger enbart ändrad

markanvändning för 6025 kvadratmeter handel med livsmedel.

Riktlinjer för bebyggelse

Ingelsta handelsområde – Stadsmiljöutredning med gestaltningsprinciper

NORRKÖPINGS KOMMUN


13(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Relevant för detaljplanen anger dokumentet att det är viktigt att förbättra

möjligheterna att röra sig inom samt till och från området med

kollektivtrafik, med cykel och till fots. Förtäta miljön kring gaturummen, i

första hand Stockholmsvägen, och göra den mera varierad och

upplevelserik. Det gör att bilister uppmuntras att köra långsammare och att

människor uppmuntras att röra sig med cykel eller till fots.

Vid planering är utgångspunkten att all mark är värdefull och att nyttan av

alla ytor ska förhöjas. Det kan innebära att planera för multifunktionella ytor

i så stor utsträckning som möjligt, exempelvis med ängssådd på slänter och i

diken, rikbarksträd i trädgropar på parkeringarna, delar av

parkeringsplatserna i mera genomsläppliga material med mera.

Vidare är det av stor vikt att verksamheter vänder sig med entréer mot

gatorna och att de storskaliga byggnaderna gestaltas för att upplevas som

mindre monotona. Ta fram ett eller flera material-, färgsättnings- och

skyltprogram för Ingelstaområdet.

Dokumentet framför att den sydöstra delen av Ingelstaområdet ger ett ordnat

intryck, framför allt på den östra sidan av Stockholmsvägen. Där har flera

olika fastigheter samordnat fasaduttryck, färgsättning i svart och vitt,

likartad skyltning och utrustning i utemiljön och konsekvent hantering av

planteringsytor och parkeringsplatser. Det ger ett omhändertaget intryck

trots de stora sammanhängande parkeringsytorna och de ännu små träden.

Arkitekturstaden Norrköping - riktlinje för arkitektur och stadsbyggnad.

Arkitekturen ska berika, respektera sin omgivning, stärka kulturarvet, ha ett

formspråk med hög kvalitet, främja social integrering och interaktion,

främja stadslivet samt åldras vackert och värdigt.

4. Planförutsättningar och planförslag

4.1 Mark- och vattenanvändning

Befintlig användning

Planområdet är i dagsläget exploaterad och till stor del hårdgjord i form av

byggnader med handel utom livsmedel respektive parkering.

Föreslagen användning

Inom befintlig byggnation möjliggör planförslaget handel med livsmedel för

6025 kvadratmeter. Till handel räknas exempelvis frisör, bank och skomakeri. Handeln kan äga rum i butiker, stormarknader, stora varuhus och bedrivas både

inom- och utomhus.

NORRKÖPINGS KOMMUN


14(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


På plankartan markanvändning

4.2 Bebyggelseområden

Bebyggelsens och områdets nuvarande karaktär

Planområdet är väl exponerat från Stockholmsvägen och Koppargatan.

Befintlig bebyggelse består av två storskaliga och likformiga byggnader i en

våning. Byggnadernas volym är likformig i höjd och dess omfattande

utbredning skapar långa fasader. Fasaderna har, bortsett från

butiksskyltning, olika nyanser av vitt, grått och svart. Den östra och delvis

norra byggnaden har goda skyltningslägen mot Stockholmsvägen på

byggnadernas baksidor. I planens västra del finns återkommande tillfällig

verksamhet för däckskifte i form av tält med bodar om cirka 180

kvadratmeter som har säsongslov. Inom denna del av området finns även

laddningsstation för elbilar, se figur 13 respektive figur 14.

Figur 11. Del av den östra bebyggelsen inom fastigheten. Bild. Freddie

Håkansson, Metria AB 191105.

E Tekniska anläggningar. Högsta totalhöjd 3,5 meter.

H Handel. Livsmedelshandel medges inom max 6025

kvadratmeter verksamhetsyta inklusive lager och

personalutrymmen.

NORRKÖPINGS KOMMUN


15(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Figur 12. Del av den norra bebyggelsen inom fastigheten. Bild. Freddie


Figur 13. Verksamheten av mer tillfällig karraktär i anslutning till en av områdets

in- och utfarter. Bild. Freddie Håkansson, Metria AB 191105.

NORRKÖPINGS KOMMUN


16(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Figur 14. Bilden visar del av markparkering med plantering samt ytan där

laddningsplats för elbilar finns. I bakgrunden skymtas den verksamhet vars

byggnad är av mer tillfällig karaktär och sticker ut i området. Bild. Freddie


Parkering sker idag som markparkering och har mindre inslag av grönska i

form av trädplantering och buskage. Området består av relativt få gröna ytor

och stora asfalterade parkeringsytor, se figur 15.

Figur 15. Bilden till vänster visar del av den plantering samt markbeläggning som

finns inom området. Bilden till höger visar planområdets förhållande till

Koppargatan där delar in på kvartersmark består av grönska. Bilder. Freddie


NORRKÖPINGS KOMMUN


17(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


I det nordvästra hörnet finns en samlad skyltplats som är fortsatt viktig för

orientering och reklam av området och dess verksamheter, se figur 16.

Figur 16. Skyltplats som orienterar området, bild tagen från norr. Här finns en av

omrdåets in-och utfarter och till höger i bild syns gång-och cykelväg utmed

Koppargatan. Bild. Freddie Håkansson, Metria AB 191105.

Föreslagen utformning av bebyggelsen

Eventuella om- och nybyggnationer ska samspela med befintligt formspråk.

Entréer ska markeras, det kan ske genom extra höjd eller annat formspråk.

Byggnadskropparnas baksidor ligger i goda skyltlägen och ska därför vara

anordnade på ett enhetligt och icke skrymmande sätt.

Alla entréer bör utformas med gott om plats för säker och trivsam miljö för

besökare till fots eller med cykel och tillgänglig angöring. Cyklister bör

kunna ta sig ända fram till entrén och parkera. Kollektivtrafikens hållplatser

bör vara kopplade tydligt med självklara stråk till byggnadernas entréer.

Planförslaget skapar större möjlighet att utveckla området än gällande

detaljplan. Detta genom att byggrätten för livsmedel utökas och att prickad

mark (mark som inte får bebyggas) i planens östra del har gjorts om till

korsmark som tillåter skärmtak för godsmottagning. Den södra delen av

planområdet planläggs som allmän plats lokalgata för att överensstämma

med planerad detaljplan för den delen, lokalgatan i söder planläggs i

enlighet med programmet för att underlätta för en framtida trafikanslutning

mellan Koppargatan och Stockholmsvägen, även om trafikanslutningen inte

NORRKÖPINGS KOMMUN


18(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


På plankartan Utnyttjandegrad

Utförande, omfattning

Utformning,

är aktuell i nuläget. Planförslagets lokalgata sträcker sig inte hela vägen till

Stockholmsvägen vilket innebär att ny detaljplan för väganslutning, om det i

framtiden blir aktuellt, behöver planlägga den nuvarande gräsytan mellan

Stockholmsvägen och planförslagets lokalgata som gata.

De hårdgjorda ytorna inom planområdet, exempelvis markparkeringen, bör

kompletteras med ytterligare grönska för att definiera ytor och entréer och

som en bidragande åtgärd för områdets dagvattenhantering. På plankartan

regleras att trädplantering ska finnas utmed Koppargatan i den västra delen

av planområdet och att mark längs med Stockholmsvägen i den östra delen

inte får hårdgöras. Vid trädplantering ska samordning ske med

ledningsrättshavare.

Planförslaget möjliggör för att tillåta livsmedelshandel i befintliga lokaler.

Byggnadernas storlek begränsas på plankartan genom prickad mark (mark

där byggnader inte får uppföras). Byggnaderna regleras även i höjd, med

byggnadshöjd. Vidare regleras byggnadsarean (BYA).

Närområdets innehåll

Utanför planområdet finns flera olika verksamheter. Planområdet ligger

inom Ingelsta handelsområde där det finns tillgång till sällanköpshandel,

livsmedelsbutiker och restauranger.

Tillgänglighet

Enligt plan- och bygglagen kapitel 8 ska nya byggnader vara tillgängliga

och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.

Ny bebyggelse ska följa kommunens krav på tillgänglighetsanpassning samt

föreskrifter och allmänna råd om utformning av byggnader som finns i

Boverkets byggregler från 2008. Utemiljöer ska utformas enligt kommunens

riktlinjer.

Detaljplanens genomförande bedöms inte föranleda några negativa

konsekvenser beträffande tillgänglighet.

e Största sammanlagda byggnadsarea är 20 000 kvadratmeter inom

planområdet.

9.0 Högsta byggnadshöjd i meter över nollplanet.

NORRKÖPINGS KOMMUN


19(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


4.3 Natur

Mark och vegetation

Större delen av planområdet är hårdgjord, plan och bebyggd med

handelsverksamheter och parkering. Planområdet består av mindre delar

med planterad vegetation, se figur 11, 12, 13 och 15. I områdets östra del

består marken av vegetation utmed Stockholmsvägen. Den norra delen

består av hårdgjord yta för gata, parkering, vegetation och norr om

fastigheten rinner Skärlötaån. Planområdet är höjdmässigt plant och ligger i

nivå med omgivande vägar.

I länsstyrelsens bevarandeplan för Natura 2000- områdena i Ingelsta är delar

av planområdet i norr och ytorna norr om planområdet utpekade som

potentiella miljöer för nyplantering av ek, se figur 17.

Figur 17. Kartan visar möjligt spridningstråk för ek. Ungefärligt planområde är

markerat med heldragen svart linje. Bild: Norrköpings kommun.

NORRKÖPINGS KOMMUN


20(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


På plankartan Anordnande och

vegetation

Figur 18. Kartan visar värdekärnor och framtidsområden för ek. Ungefärligt

planområde är markerat med svart heldragen linje. Bild: Norrköpings kommun.

n1 Trädplantering. Samordning ska ske med ledningsrättshavare.

n2 Marken får inte hårdgöras.

NORRKÖPINGS KOMMUN


21(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Fornlämningar

Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet.

Fornlämningar skyddas enligt kulturmiljölagen (1988:950). Hittas något

som kan vara en fornlämning ska kontakt tas med länsstyrelsen. Om

fornlämning påträffas vid markarbete i samband med områdets exploatering

ska arbetet avbrytas och Länsstyrelsen i Östergötland kontaktas i enlighet

med 2 kapitlet 10 § kulturmiljölagen.

Markens beskaffenhet

Planområdet utgörs enligt jordartskartan av lera och en mindre del sandig

morän, se figur 19. Marken inom planområdet bedöms som normalrisk mark

vad gäller radon. Vilket innebär att bebyggelse ska utföras med

radonskyddande konstruktion.

Figur 19. SGU jordartskarta, Ungefärligt planområde är markerat med svart

streckad linje. De norra delarna består av gyttjelera, postglacial finlera och

glacial lera.

NORRKÖPINGS KOMMUN


22(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Inför bygglovsprövning och beslut om startbesked ska en detaljerad

geoteknisk undersökning göras som redovisar förutsättningar för

schaktning, grundläggning med mera.

4.4 Friytor

Planområdet innehåller grönytor i de norra och östra delarna vars främsta

funktion är hantering av dagvatten. Planområdet innehåller även planterade

träd inom den stora parkeringsytan.

4.5 Gator och trafik

Gatunät

Ingelsta ligger i norra delen av Norrköping, i ett område med i huvudsak

olika typer av verksamheter. Gatorna runt området trafikeras därför förutom

av personbilar också av tung trafik till och från verksamheterna.

Planområdet angörs via Koppargatan där tre trafikanslutningar finns. Den

norra och södra in- och utfarten används även av godstrafik, leveranser sker

därefter på husens baksidor i den norra och östra delen av planområdet.

Lastning och lossning sker därmed separerat från persontrafik och gång- och

cykeltrafikanter. Hänvisning och separerade gång- och cykelstråk inom

fastigheten bör förbättras. Förbättringarna gör det säkrare för gång- och

cyklister samt bidrar till ett attraktivare handelsområde.

Norrköpings kommun arbetar för närvarande med att ta fram en

microsimuleringsmodell över hela Ingelstaområdet som är kalibrerad utifrån

dagens trafiksituation. Som indata till modellen har en drönare använts för

att filma de tolv största korsningspunkterna under eftermiddagarnas

maxtimme. Det är först när modellen är färdigkalibrerad som olika typer av

trafikanalyser kan göras, som exempelvis framkomlighet mellan vissa

punkter för biltrafik och kollektivtrafik. Modellen kommer att utgöra ett

viktigt underlag när kommunen ska ta fram förslag till trafikåtgärder inom

Ingelsta. Med modellen finns möjlighet att kunna lägga till trafik från

respektive detaljplan för att sedan därefter jämföra vilka konsekvenser de

får var för sig eller tillsammans i jämförelse med dagens trafiksituation.

Modelleringen över trafik kopplat till planförslaget kommer att redovisas i

planens granskningsskede.

Kollektivtrafik

Närmsta hållplats för kollektivtrafik är lokaliserad i direkt anslutning till

planområdets västra del, Norrköping Koppargatan 30. Cirka 400 meter

norrut finns Norrledens vändplan och cirka 500 meter söderut finns

Tenngatans hållplats, se figur 20.

NORRKÖPINGS KOMMUN


23(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Figur 20. Busshållplatserna Norrledens vändplan, Norrköpings Koppargatan 30

samt Tenngatan i söder är markerade med röda fyrkanter. Ungefärligt planområde

är markerat med svart streckad linje. Källa: Nationell vägdatabas, Trafikverket.

Gång- och cykelvägar

Planområdet är idag tillgängligt via gång- och cykelväg som passerar

området längs med Koppargatan. Tillgänglighet och anvisning för gång- och

cykelvägar bör förbättras inom planområdet.

Parkering

All parkering för planområdet ska anordnas inom kvartersmark.

Parkeringsplatser för personer med funktionsnedsättning måste finnas 25

meter från entréer.

Utifrån parkeringsnormen, antagen 27 februari 2017, tillhör Ingelsta

handelsområde den yttre zonen. Det innebär att det ska finnas cirka 25

bilplatser per 1000 kvadratmeter verksamhetsyta för dagligvaruhandel och

13-17 parkeringsplatser per 1000 kvadratmeter verksamhetsyta för

sällanköpshandel inom ytterzonen dit Ingelsta handelsområde tillhör.

NORRKÖPINGS KOMMUN


24(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Planområdet planeras omfatta cirka 20 000 kvadratmeter för

sällanköpshandel inklusive cirka 6000 för dagligvaruhandel. Det innebär

cirka 390 parkeringsplatser.

Av den handelsutredning som genomförts inför planbesked,

Handelsutredning Ingelsta Norrköping (NIRAS, september 2019) framgår

att en butik av denna typ och i externt läge med säljyta på cirka 4000

kvadratmeter (totalyta om cirka 5800 kvadratmeter inklusive lager och

restaurang) inryms inom handelsplatsens befintliga 600 parkeringsplatser.

Cykelparkering

Kommunens riktlinjer för parkering anger att normen för cykelparkering i

ytterzonen är cirka 18 stycken per 1 000 kvadratmeter verksamhetsyta för

dagligvaruhandel och 10 stycken per 1 000 kvadratmeter verksamhetsyta för

sällanköpshandel.

Planområdet planeras omfatta cirka 20 000 kvadratmeter för

sällanköpshandel och cirka 6000 för dagligvaruhandel. Det innebär cirka

250 parkeringsplatser för cykel.

4.6 Störningar, hälsa och säkerhet

Buller

Området Ingelsta som helhet är mycket bullerutsatt enligt

Miljökonsekvensbeskrivning tillhörande program för del av Ingelsta

(område kring Stockholmsvägen), 2018, se figur 21. Särskilt längs med

vägar, som till exempel Stockholmsvägen och Järngatan. Befintliga och

planerade verksamheter inom det aktuella planområdet, handel, är inte

särskilt bullerkänsligt och den ökning av trafik som kan väntas i och med

planläggning för utökad handel bedöms inte påverka bullernivåerna i sådan

grad att lämpliga åtgärder inte kan vidtas om behovet uppstår. Vidare kan en

ökad orientering av Ingelstaområdet från industri till handel till och med

komma att minska bullernivåerna i området. Planprogrammet föreslår på

sikt en omvandling av Stockholmsvägen till stadsgata vilket är positivt ur

bullersynpunkt. Eventuell anpassning hanteras i bygglovsskedet.

NORRKÖPINGS KOMMUN


25(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Figur 21. Bullerkartläggning från 2017. Ungefärligt planområde är markerat med

svart streckad linje. Heldragen svart linje visar del av avgränsningen för

programmet. Källa: Miljökonsekvensbeskrivning tillhörande program för del av

Ingelsta (område kring Stockholmsvägen), 2018.

Markföroreningar

Länsstyrelsens inventering av förorenade platser i länet visar ingen förhöjd

risk att planområdet skulle vara förorenat.

Inför framtagandet av planprogram för del av Ingelsta har en arkivstudie

med riskbedömning på förorenad mark utförts av ÅF (2016-12-15). Av

riskbedömningen framgår inga kända markföroreningar inom planområdet.

Översvämning

Enligt miljökonsekvensbeskrivningen till programmet för Ingelsta ligger

dikena ut från Ingelstaområdet höjdmässigt nära recipienten inre Bråviken.

En höjd framtida havsnivå kan leda till dämningseffekt i dagvattensystemet

och ökad översvämningsrisk, både för öppna och slutna lösningar inom

Ingelstaområdet.

Planförslaget ligger inte inom de områdena som riskerar att översvämmas

vid höga havsnivåer. Planförslaget syftar till att komplettera

markanvändningen för befintlig bebyggelse.

En översvämningskartering har gjorts 2008 och kompletterats 2010 av

SMHI på uppdrag av samhällsbyggnadskontoret, karteringarna visar

beräknade vattennivåer för olika scenarier för dagens klimat och det

förväntade klimatet år 2100. Figur 22 visar gränserna för 100-års

NORRKÖPINGS KOMMUN


26(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


havsvattennivå i nutid, det vill säga sannolikheten för den höjning av

havsnivån som kan beräknas ske en gång per 100 år i nutid. I figur 23 visas

motsvarande 100-års havsvattennivå för år 2100.

Figur 22. Beräknad havsnivåförhöjning (132 cm) för 100-års havsvattennivå i

nutid. Ungefärligt planområde markert med svart streckad linje. Bild: Norrköpings

kommun.

Figur 23. Beräknad havsnivåförhöjning för 100-års havsvattennivå år 2100.

Ungefärligt planområde markert med svart streckad linje. Bild: Norrköpings

kommun.

NORRKÖPINGS KOMMUN


27(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Regn och skyfall

Figur 24. Beräknade vattennivåer samt vattensamlingar och rinnvägar vid 100-

årsregn. Blå färg visar att vatten kommer bli stående på en nivå av 0,1-0,5 meter,

gul färg 0,5- 1 meter och röd färg visar att det kommer bli stående vatten på över 1

meter. Det svarta markerade området är avgränsningen för programmet för

Ingelsta. Planområdet är markerat med en svart streckad linje. Bild: Norrköpings

kommun.

Delar av fastigheterna Silvret 3 och 8 (mitten av planområdet) utgör en

lågpunkt, se figur 25. Det är därför viktigt att tänka på höjdsättning av mark

och byggnad, flödesvägar kan behöva förstärkas för att klara ökad kapacitet,

åtgärder för att motverka instängt vatten kan bli nödvändiga för att

säkerställa att nederbördsrelaterad översvämning inte uppstår. Om ändrad

höjdsättning av fastigheten vid ny- eller ombyggnation innebär att

flödesvägar ut från området ändras bör påverkan utanför utredningsområdet

undersökas närmare då det kan leda till ökade översvämningsrisker.

Fastighetsägaren ansvarar för att ett 10 millimetersregn fördröjs inom

fastigheten och inte belastar de allmänna ledningarna.

NORRKÖPINGS KOMMUN


28(42)

Vårt diarienummer


Figur 25. Bilden ovan visar vart vatten kan bli ståendes vid ett 100-års regn.

Ungefärligt planområde är markerat med svart streckad linje. Källa: Norrköpings

kommun.

Vid extrema regn överskrids kapaciteten på dagvattenledningar varpå

sekundära avrinningsvägar bildas. Planerade förändringar inom fastigheten

kommer inte att leda till högre flöden från planområdet. Vattenansamlingen

i planområdets mittersta del kan kräva åtgärder av fastighetsägaren. Vid

bebyggelse av dessa delar är höjdsättningen viktig att tänka på för att

förhindra att skador uppkommer på grund av översvämning. Genom att

anlägga exempelvis grönytor med biofilter mellan parkeringsytorna kan

regnvatten fördröjas vid kraftiga skyfall. Gröna ytor för dagvattenhantering

bör anordnas med släpp i gatsten och ligga lägre än den asfalterade ytan.

Luftkvalitet

ÅF har på uppdrag av Norrköpings kommun gjort en luftkvalitetsutredning

avseende kvävedioxid (NO2) och partikelhalter (PM10 och PM2,5) vid

Ingelsta i Norrköping.

Ingelsta som ligger vid norra in- och utfarten i Norrköping är idag ett

handelsområde med bland annat en galleria, stormarknader, restauranger

och hotell. För att bedöma om handeln kan utökas inom området har en

NORRKÖPINGS KOMMUN


29(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


trafikutredning genomförts. Mer trafik inom handelsområdet skulle även

påverka luftföroreningssituationen och därför har en luftkvalitetsutredning

gjorts.

För att bedöma nivåerna av luftföroreningar för de vägavsnitt som har högst

trafikflöden har spridningsberäkningar utförts. Beräkningar har gjorts för

nuläget (2015) och för ett scenario med utökad handel för år 2035.

I tabellen nedan sammanfattas de högst beräknade halterna på

Stockholmsvägen som är det vägavsnitt inom området som har högst

trafikflöden. Halterna jämförs mot miljökvalitetsnormerna och

miljökvalitetsmålen.

Figur 26. Tabell över spridningsberäkningar. Källa: Luftkvalitetsutredning

Ingelsta, WSP 2017-01-27.

Som det framgår av tabellen ovan visar spridningsberäkningarna att

samtliga miljökvalitetsnormer inte överskrids och luftmiljön avseende

partikelhalter och kvävedioxid bedöms därför vara acceptabel.

Skyddsanordningar, skyddszoner

Stockholmsvägen är sekundär transportled för farligt gods. Planförslaget

uppfyller ett bebyggelsefritt avstånd på minst 30 meter från

Stockholmsvägen.

4.7 Teknisk försörjning

Vatten och spillvatten

Anslutning kan ske till de allmänna ledningarna i omgivande gator. Nodra

AB kan erbjuda serviser.

NORRKÖPINGS KOMMUN


30(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Dagvatten

Kommunen har upprättat Riktlinjer för hållbar dagvattenhantering, beslutad

av Forum för Kontorschef Samhällsbyggnadskontoret och Verkställande

direktör, Nodra AB (KCVD), den 30 april 2019. Dagvattenhanteringen i

området ska följa dessa riktlinjer. Fastighetsägaren är ansvarig för hantering

av dagvatten inom den egna fastigheten samt enligt riktlinjerna omhänderta

de första 10 millimetrarna av ett regn.

Planerad byggnation inom planområdet bedöms resultera i ett oförändrat

flöde från området då ingen ny byggnation planeras. Infiltration av

dagvatten inom fastigheten är begränsad eftersom jordarten i området i

huvudsak utgörs av lera som bedöms ha en låg genomsläpplighet. Därför

krävs fördröjning och reningsåtgärder inom fastigheten innan anslutning kan

ske till det kommunala dagvattennätet vid tomtgränsen. Det åligger

fastighetsägaren att bekosta, anlägga samt underhålla dessa åtgärder.

Dagvatten från området mynnar via ledningar ut i Skärlötaån och sedan

vidare till Loddbyviken. För områdets primära recipient, Skärlötaån, finns

det inga miljökvalitetsnormer framtagna. Den sekundära recipienten för

dagvattnet från planområdet är Loddbyviken (SE583721-161110) som

enligt Vatteninformationssystem Sverige (VISS) har statusklassningen

”otillfredsställande ekologisk status” och ”uppnår ej god kemisk status”.

Enligt miljökvalitetsnormerna ska Loddbyviken uppnå ”måttlig ekologisk

status” och ”god kemisk status” till 2027.

I dagvattenutredningen för fastigheterna Silvret 1 och 9 (Nodra, 2019) söder

om fastigheterna Silvret 3,7 och 8 är bedömningen att föroreningsmängder i

dagvattnet inte kommer att öka. Det föreligger däremot reningsbehov

eftersom dagvatten enligt VISS bedöms ha en betydande påverkan på

vattenförekomsten. Den största källan till föroreningar från planområdet är

trafikrelaterad och trafikintensiteten inom området är hög. Till de

prioriterade ämnen som bör renas hör; PAH, olja, SS samt metaller som

koppar, zink bly och kadmium. Planförslagets direkta närhet till Silvret 1

och 9 gör att samma bedömningar gäller även fastigheterna Silvret 3, 7 och

8.

Dagvattenhanteringen för fastigheterna Silvret 1 och 9 omfattar delvis även

fastigheterna Silvret 3 och 8. I detaljplanen för Silvret 1 och 9 förslås en

storskalig dagvattenlösning. Vidare beskrivs att det nya systemet kan vara

utformat som en ny dagvattenledning eller som ett öppet dikessystem.

Fördelen med ett öppet dike är att det kan leda bort betydligt större flöden.

Beroende på utformning av diket finns även möjlighet till viss rening av

dagvattnet.

Utredningen redogör att reningen från Silvret 1 och 9 bör lösas storskaligt

där Nodra tar ansvar för anläggningens utformning och funktion. Att rena

dagvattnet innan Skärlötaån är att föredra eftersom föroreningshalterna

späds ut i ån vilket försvårar reningen. I figur 27 finns tre inritade

möjligheter för rening.

NORRKÖPINGS KOMMUN


31(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Alternativ 1: Anläggning av ett underjordiskt reningsmagasin.

Alternativ 2: Anläggning av en öppen dagvattenreningsanläggning (ex:

våtmark, dagvattendam) längs med Skärlötaån.

Alternativ 3: Bortledning av dagvattnet till dammarna vid golfbanan

(dagvattnet bör separeras från vattnet i Skärlötaån). Detta förslag kräver att

Nodra AB tar över dammarna från kommunen.

För att lösa dagvattenhanteringen från Silvret 1 och 9 är Nodra AB

huvudförslag att anlägga ett öppet dike längs med Stockholmsvägen samt en

reningsanläggning innan Skärlötaån (alternativ 1 eller alternativ 2). En

planeringsförutsättning för detta är att marken som är kommunägd och

planlagd som allmän plats och natur reserveras för detta ändamål.

Principlösningen för dagvattenhanteringen behöver utredas vidare och

detaljprojekteras för att diket och reningsanläggningen ska utformas på rätt

sätt.

Figur 27. Principlösning för hur dagvattnet kan tas omhand inom närområdet. Det

ungefärliga planområdet för Silvret 1 och 9 är markerad med röd streckad linje.

Ungefärligt planområde för Silvret 3 och 8 är markerat med gul streckad linje.

Källa: Nodra AB.

Fastigheterna Silvret 3 och 8 är idag till stora delar bebyggda och

hårdgjorda. Fastigheterna är anslutna till det kommunala dagvattennätet och

mängden dagvatten kan emellertid begränsas genom till exempel

användande av genomsläppliga material på parkeringsytan. Viss fördröjning

av dagvatten kan även föreslås ske genom placering av fördröjningsmagasin

under befintlig parkeringsyta. Fastighetsägaren ansvarar för eventuellt

genomförande.

NORRKÖPINGS KOMMUN


32(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Vid behov bör Nodra AB storskaliga lösning innefatta även fastigheterna

Silvret 3 och Silvret 8 då de ligger nedströms om Silvret 1 och Silvret 9,

nära recipienten men ändå innan och i anslutning till planerade

fördröjningsmagasin/reningsanläggningar. Föreslagen detaljplan

(omfattande fastigheterna Silvret 3 och Silvret 8) förändrar inte

dagvattenflödena mot dagens situation eftersom att ingen ytterligare

byggrätt planeras. Planförslaget innebär enbart ändrad markanvändning.

Norrköpings kommuns riktlinjer för dagvatten gäller och innebär att

fastighetsägare ansvarar för att ta omhand de första 10 millimetrarna av ett

regn inom sin fastighet. Vidare beskriver riktlinjen att dagvattenhanteringen

bör verka för att i första hand minimera avledning genom att öka

möjligheterna för infiltration, avdunstning och transpiration. I andra hand

innebär hanteringen att fördröja och rena flöden innan det släpps vidare.

El

Planområdet är anslutet till det allmänna elnätet.

Tele

Planområdet är anslutet till det allmänna telenätet.

Bredband

Planområdet är anslutet till det allmänna fibernätet.

Värme

Kommunen har som målsättning att uppvärmningen ska ske på ett så

miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras.

Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet.

Avfall

För hämtning av avfall kan avtal tecknas med Nodra AB. Förvaring av eget

avfall och källsortering från fastigheterna Silvret 3 och Silvret 8 löses inom

fastigheten. Med tanke på områdets utseende och eftersträvande kvalitet är

det viktigt att dessa ytor inhägnas och avskärmas.

5. Genomförande av detaljplanen

Detta kapitel om genomförande av detaljplanen redovisar de

organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de

ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt

samordnat plangenomförande. Beskrivningen fungerar som vägledning till

de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör

NORRKÖPINGS KOMMUN


33(42)

Vårt diarienummer


fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, VA-anläggningar, vägar

med mera, regleras, prövas och genomförs enligt respektive särskilda lag.

5.1 Tidplan

Detaljplanearbete

Planuppdrag:

Plansamråd:

Granskning:

Antagande samhälls-

planeringsnämnden

Detaljplan laga kraft:

Genomförande, allmän plats

Projektering allmän plats och VA:

9 april 2019

18 maj – 29 juni 2020

oktober 2020

december 2020 januari

2021

2021 - framåt

Entreprenadupphandling,

allmän plats och VA: 2021 - framåt

Marklösen, fastighetsregleringar: 2021 - framåt

Utbyggnad av gata, VA med mera: 2022 - framåt

Genomförande, kvartersmark

Fastighetsbildning: 2021 - 2022

Den preliminära tidsplanen anger tider utifrån förutsättningen att

kommunens beslut om antagande av detaljplanen inte överklagas. Vid ett

överklagande kan tidpunkten då detaljplanen vinner laga kraft förskjutas

upp till två år framåt i tiden, vilket medför motsvarande förskjutning av

genomförandet.

5.2 Ansvarsfördelning och genomförandeorganisation

Allmän plats

Norrköpings kommun ska vara huvudman för gator och andra allmänna

platser. Kommunen är ansvarig för utbyggnad samt för drift och underhåll.

Genomförandet leds och samordnas av Norrköpings kommun, tekniska

kontoret, som även ansvarar för den tekniska kontrollen av gator, torg och

allmänna anläggningar. Nodra AB ansvarar för den tekniska kontrollen av

NORRKÖPINGS KOMMUN


34(42)

Vårt diarienummer


VA-ledningar samt dagvattendammar och övriga fördröjningsmagasin inom

allmän platsmark.

Kvartersmark

Respektive fastighetsägare ansvarar för byggande, drift och underhåll inom

kvartersmark samt för fastighetsbildning, inklusive bildande av eventuella

gemensamhetsanläggningar.

Fastighetsbildning med mera

Fastighetsbildningsfrågor, inrättande av gemensamhetsanläggningar och

andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av lantmäterimyndigheten i

Norrköpings kommun.

Bygglov/anmälan

Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Norrköpings

kommun, samhällsbyggnadskontoret, bygglov. Till bygglov lämnas även

anmälan i de fall endast teknisk prövning krävs. Nybyggnadskarta beställs

hos samhällsbyggnadskontoret, geografisk information.

Vatten och avlopp

Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och

dagvatten. Norrköpings kommun är huvudman för de allmänna vatten- och

avloppsanläggningarna genom Nodra AB och är ansvarig för att vatten-,

spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området, samt ansvarar för

drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. Nodra AB är även

ansvarig för dagvattendammar och andra fördröjningsmagasin inom allmän

platsmark.

El

E.ON Energidistribution AB är huvudman för elnätet.

Tele, bredband

TeliaSonera Skanova Access AB är huvudman för telenätet.

Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess

utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive

fastighet.

I samband med utbyggnad av vatten- och avloppsnätet anläggs tomrör för

bredband-/fibernät på uppdrag av Norrköpings kommun. Kommunen

upplåter sedan utrymme i rören till ledningsägare.

NORRKÖPINGS KOMMUN


35(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Fjärrvärme

E.ON Energilösningar AB är huvudman för fjärrvärmeledningar och

ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad

förbindelsepunkt.

5.3 Genomförandetid

Planens genomförandetid är 5 år från det datum som beslut om antagande av

detaljplanen har vunnit laga kraft.

Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt

detaljplanen. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller

upphäva detaljplanen utan att fastighetsägare får någon ersättning för

byggrätt som inte utnyttjats.

5.4 Genomförande inom allmän plats

Åtgärder som planeras inom allmän plats är nyanläggning av lokalgata i

södra delen av fastigheten Silvret 3.

Detaljprojektering och utbyggnad av gator och övriga anläggningar på

allmän platsmark påbörjas genom beställning till samhällsbyggnadskontoret,

exploatering, och samordnas med projektering och utbyggnad av vatten- och

avloppsledningar.

Utbyggnaden kan starta när detaljplanen har vunnit laga kraft och

projektering samt fastighetsreglering är genomförd. Entreprenad för

anläggningsarbeten kommer att handlas upp enligt lagen om offentlig

upphandling (LOU).

Vid detaljprojektering och utbyggnad ska samordning ske med respektive

ledningshavare för el, tele och fjärrvärme inom området.

5.5 Genomförande inom kvartersmark

Utbyggnad inom kvartersmark kan ske när utbyggnaden av vägar och

vatten- och avloppsanläggningar i huvudsak är slutförd. Enskilt byggande

kan påbörjas efter att bygglov beviljats och beslut om startbesked har tagits.

Bygglov kan ges när anslutningspunkt till det allmänna vatten- och

avloppsnätet är upprättad och nödvändig fastighetsbildning är genomförd.

5.6 Mark- och avtalsfrågor

Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor

handläggs av samhällsbyggnadskontoret, exploatering.

Planavtal har tecknats med SHF Silvret 3 & 8, c/o SHF Handelsfastigheter

AB, angående detaljplanearbetets kostnader.

NORRKÖPINGS KOMMUN


36(42)

Vårt diarienummer


Exploateringsavtal som reglerar marköverlåtelse, kostnads och

ansvarsfördelning med mera mellan kommunen och exploatören är under

framtagande. Innan stadsplaneringsnämnden fattar beslut om godkännande

av detaljplaneförslaget ska exploateringsavtalet vara tecknat mellan

kommunen och exploatören.

5.7 Tekniska utredningar

Några tekniska utredningar har inte genomförts inom ramen för

detaljplanen.

Inom ramen för planprogram för Ingelsta och detaljplanearbetet för Silvret 1

och Silvret 9 genomfördes flera utredningar som legat till grund även för

denna detaljplan. Dessa redovisas i referenslistan.

6. Genomförandets konsekvenser

6.1 Inverkan på miljön

Planens genomförande bedöms inte medföra någon risk för betydande

påverkan på miljön. Se vidare Undersökning om betydande miljöpåverkan.

6.2 Fastighetsrättsliga konsekvenser

Ägoförhållanden

Samtlig mark inom planområdet är privatägd. SHF Silvret 3 & 8 AB är idag

lagfaren ägare till Silvret 3 och Silvret 8. E.ON är lagfaren ägare till Silvret

7.

Fastighetsbildning

Fastighetsindelning

Silvret 7 och del av Silvret 8 som utgör allmän plats lokalgata ska överföras

till kommunägd fastighet. Eventuell fastighetsbildning inom kvartersmark

sker på initiativ av fastighetsägaren. E-området i blivande detaljplanen för

Silvret 3 och Silvret 8 ska avstyckas och bli E.ON:s nya fastighet istället för

Silvret 7 som de har idag.

Markområde 1 överförs från Silvret 7 till Norrköpings-Ingelstad 1:1.

Markområde 2 överförs från Silvret 3 till Norrköpings-Ingelstad 1:1, se

figur 28.

NORRKÖPINGS KOMMUN


37(42)

Vårt diarienummer


Figur 28. Kartan illustrerar ytor för marköverlåtelse.

Gemensamhetsanläggning

Ingen gemensamhetsbildning ska bildas inom allmän platsmark. Om behov

av gemensamhetsanläggningar uppstår inom kvartersmark ansöker och

bekostar fastighetsägaren detta.

Ledningsrätt och servitut för ledningar

Inom planområdet finns ett antal inskrivna servitut och ledningsrätter

avseende ledningar för vatten och avlopp, fjärrvärme och el. Ledningarna

ligger i område för underjordiska ledningar. Exploatören bekostar eventuell

ledningsflytt. Detaljplanens ”u-områden” justeras även med avseende på

befintliga ledningars läge.

Övriga servitut

Befintliga servitut

Silvret 3:

05-IM1-14/327.1 (Lok) Avtalsservitut kraftledning

05-ImI-89/13851.1 (Lok) Avtalsservitut ledning

0581KIM-04/35094.1 (Lok) Avtalsservitut område

0581KIM-08/5590.1 (Lok) Avtalsservitut parkeringsplatser, in och

utfartsvägar.

0581KIM-08/5591.1 (Lok) Avtalsservitut transportväg

NORRKÖPINGS KOMMUN


38(42)

Vårt diarienummer


Silvret 8:

05-IM1-14/327.1 (Lok) Avtalsservitut kraftledning

05-IM1-89/13257.1 (Lok) Avtalsservitut elledning

05-ImI-89/13851.1 (Lok) Avtalsservitut ledning

0581KIM-04/35094.1 (Lok) Avtalsservitut område

0581KIM-08/5590.1 (Lok) Avtalsservitut parkeringsplatser, in och

utfartsvägar.

0581KIM-08/5591.1 (Lok) Avtalsservitut transportväg

6.3 Ekonomiska konsekvenser

Kvartersmark, intäkter och kostnader

Fastighetsägaren står för alla kostnader inom kvartersmark.

Allmän plats, kostnader och finansiering

Fördelning av kostnader för utbyggnad av allmän plats fördelas enligt

exploateringsavtalet.

Fastighetsbildning, inlösen, ersättning

Ersättningar för marköverföringar och bildande, respektive upphävande av

servitut, bestäms genom överenskommelse mellan berörda parter.

Driftskostnader

Drift och underhåll av allmän plats inom detaljplanen bekostas med

skattemedel. Samhällsbyggnadskontoret har skötselansvar för allmän plats i

området.

Drift och underhåll gällande vatten och avlopp finansieras genom

brukningsavgifter enligt gällande VA-taxa. Berörda fastigheter ska ha

befintliga anslutningar.

Bygglov, anmälan och planavgift

Bygglov och bygganmälan sker via Norrköpings kommun

samhällsbyggnadskontoret. Ersättning i enlighet med beslutad taxa. För

området tas inte någon planavgift ut eftersom ett plankostnadsavtal har

tecknats mellan kommunen och fastighetsägaren.

NORRKÖPINGS KOMMUN


39(42)

Vårt diarienummer


6.4 Sociala konsekvenser

Det finns goda möjligheter att resa med kollektivtrafik till och från

arbetsplatser i området. Med utbyggnad av gång- och cykelförbindelser som

länkar till andra orter och stadsdelar inom kommunen förbättras

tillgängligheten för fler. Planförslaget föranleder inte några negativa

konsekvenser vad gäller barnperspektiv, tillgänglighet och jämställdhet.

6.5 Konsekvenser för stadens attraktivitet

Planförslaget innebär en förbättring av områdets attraktivitet, både

arkitektoniskt och utbudsmässigt.

7. Medverkande

7.1 Konsult

Planhandlingarna har utarbetats av Metria AB genom Freddie Håkansson,

uppdragsansvarig planarkitekt.

7.2 Tjänstemän

Plansamordnare för detaljplanen har varit Mats Alenljung. Planhandlingar

vid samråd har upprättats i samarbete med Mats Alenljung, planarkitekt,

samhällsbyggnadskontoret, detaljplanering.

Detaljplanen har utarbetats i samverkan med följande tjänstemän inom

Norrköpings kommun:

Andreas Lundqvist, samhällsbyggnadskontoret, infrastruktur.

Anna Malgorzata Ludzia, Nodra AB, nät.

David Berg, samhällsbyggnadskontoret, exploatering.

Hannes Wern, samhällsbyggnadskontoret, hälsoskydd.

Mia Agvald Jägborn, samhällsbyggnadskontoret, ekolog.

Nirmala Kahrimanovic, samhällsbyggnadskontoret, bygglov.


Mats Alenljung Julia Stenström Karlsson

gruppledare detaljplanering planarkitekt

NORRKÖPINGS KOMMUN


40(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Referenser

Utredningar för detaljplanen

Handelsutredning Ingelsta Norrköping (NIRAS, september 2019).

Utredningar för Program för del av Ingelsta

Detaljplaneprogram för del av Ingelsta i Norrköping, Förorenad mark, ÅF,

2016-12-15.

Detaljplaneprogram för del av Ingelsta i Norrköping, Dagvattenutredning,

ÅF, 2017-03-22.

Ingelsta Trafikutredning och trafikanalys, ÅF, 2017-04-27.

Luftkvalitetsutredning Ingelsta, ÅF, 2017-01-27.

Miljökonsekvensbeskrivning tillhörande program för Ingelsta (område kring

Stockholmsvägen) inom Ingelsta i Norrköping, godkänd av SPN 2018-11-

20.

PM, Förorenad mark inom ramen för detaljplaneprogram för del av

Ingelsta i Norrköping. Arkivstudier, riskbedömning och

undersökningsbehov, ÅF 2016-12-15.

Översiktlig grönstrukturutredning Ingelsta planprogram med Natura 2000

utredning för Ingelsta Natura 2000 område, Norrköpings kommun 2017,

Calluna AB, 2017-04-21.

Ingelsta Handelsområde Stadsmiljöutredning med gestaltningsprinciper,

Radar Arkitektur & Planering, 2017-03-29.

Övergripande analys riskkällor – transporter av farligt gods, WSP, 2018-

03-23.

Kommunala handlingar och riktlinjer

Arkitekturstaden Norrköping. KS 2018/0693, antagen av

kommunfullmäktige 27 augusti 2018.

Avfallsplan 2013. § 85 reviderad avfallsplan 2013-2016. Tekniska kontoret,

Norrköpings kommun, 2014-04-28.

NORRKÖPINGS KOMMUN


41(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


Bostadsförsörjning i Norrköpings kommun, fastställd av

Kommunfullmäktige 2018-06-18.

Checklista för klimatanpassning i fysisk planering- ett verktyg för

handläggare på kommun och länsstyrelse, Länsstyrelsen, 2016.

Dagvatten, Riktlinjer för hållbar dagvattenhantering i Norrköpings

kommun, Dagvattengruppen, Norrköpings kommun, 2019-04-30.

Gemensam klimatvision för Linköping och Norrköping, maj 2008.

Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping, Linköpings och

Norrköpings kommun, juni 2010.

Naturvårdsprogram, med åtgärdsprogram, Norrköpings kommun 2008-

2011, Norrköpings kommun.

Planprogram för del av Ingelsta (område kring Stockholmsvägen) inom

Ingelsta i Norrköping, godkänd av SPN 2018-11-20.

Riktlinjer för en tillgänglig och användbar utemiljö. Tekniska kontoret,

Norrköpings kommun, 2008-01-24.

Riktlinjer för parkering i Norrköpings kommun – parkeringsnorm för bil

och cykel vid nyetablering och exploatering, Norrköpings kommun

Översiktsplan för staden Norrköpings kommun. Antagen av

kommunfullmäktige 19 juni 2017.

Övriga referenskällor

Dagvattenutredning. Detaljplan Silvret 1 och Silvret 9 inom Ingelsta i

Norrköpings kommun. (Nodra AB, 2019)

Detaljerad översvämningskartering längs Motala ström, Roxen, Glan och

Bråviken, Rapport nr. 2008-76. SMHI, 2009-05-25.

Kompletterande beräkningar havsvattenstånd Bråviken, Rapport nr 2010-

60. SMHI, 2010-10-30.

Kommuntäckande markradonundersökning Norrköpings kommun.

SGI Statens geotekniska institut. Linköping 1990-01-16.

Skyddsvärda träd i Östergötland, Inventering av alla grova och ihåliga träd

utförd 1997-2008. Rapport 2008:13. Länsstyrelsen Östergötland, 2009.

Natur och Kultur: miljöer i Östergötland, naturvårdsplan och

kulturminnesprogram. Länsstyrelsen i Östergötlands län, 1983.

VISS Vatteninformationssystem Sverige, Länsstyrelsen, oktober 2019.

NORRKÖPINGS KOMMUN


42(42)

Vårt diarienummer

SPN 2018/0518 214


http://www.viss.lansstyrelsen.se/Waters.aspx?waterEUID=SE649686-

151617

Riktvärden för buller, Infrastrukturinriktning för framtiden, proposition

1996/97:53, Riksdagen 1997.

Riktlinjer för detaljhandeln i Norrköpings kommun. Norrköpings kommun,

2018-06-18.

planbeskrivning - norrkoping - norrkoping · 2020. 5. 14. · 3.3 strandskydd . cirka 30 meter norr...

Documents