plan operativo pec 2015

Plan Operativo

Lita Ortiz FernándezAbril 2015

Facultad de OdontologíaFacultad de Odontología Departamento de Estomatología Preventiva y Social Departamento de Estomatología Preventiva y Social

CompetenciasConceptuales: Reconoce la Planificación estratégica como herramienta de

gestión en salud Analiza crítica y metódicamente la situación de salud de la

población a intervenir con su entorno inmediato y el externo Identifica la planificación y programación comunitaria.

Procedimentales: Aplica los instrumentos de gestión ( planificación

estratégica )en el trabajo comunitario. Diseña estrategias de solución viables a los problemas de salud

detectados

Actitudinales:

1. Muestra interés en aplicar los instrumentos de la planificación, los momentos y fases de la programación en el trabajo comunitario.

INDIVIDUO /FAMILIA

AMBIENTECOMUNIDAD /

FAMILIA

ENTORNO

PERSONAPERSONASALUDABLESALUDABLE

HOGAR/COMUNIDADHOGAR/COMUNIDADSALUDABLESALUDABLE

AMBIENTEAMBIENTESALUDABLESALUDABLE

RIESGOS Y RIESGOS Y DAÑOSDAÑOS

PrestacionesPrestacionesImpuestasImpuestas

sin participaciónsin participación

Determinantes ycondicionantes

de la salud de las

personas

Integridadde la

PersonaHumana

INDIVIDUO /FAMILIA

AMBIENTECOMUNIDAD /

FAMILIA

ENTORNO

Integridadde la

PersonaHumana

Determinantes yCondicionantes

de la Salud de las

Personas


prestaciones



EscuelaCentroLaboral

Familia /Comunidad

prestacionesen otros

escenarios

Municipio




INDIVIDUO /FAMILIA

AMBIENTECOMUNIDAD /

FAMILIA

ENTORNO

Integridadde la

PersonaHumana

Determinantes yCondicionantes

de la Salud de las

Personas


prestaciones



EscuelaCentroLaboral

Familia /Comunidad

prestacionesen otros

escenarios

Municipio

MODELO DEMODELO DE

ATENCIÓNATENCIÓN

INTEGRALINTEGRAL




¿QUÉ ES PLANIFICAR?

Planificar es prever racionalmente las acciones a realizar en función de los

recursos y los objetivos que se quieren lograr para generar

transformaciones(Ander Egg)

Los cuatro momentos de la planificación estratégica

DR. ARI - 2007

PLAN OPERATIVO

¿QUÉ ES EL PLAN OPERATIVO?

Producto de planificación a corto plazo (1 año).

Orientado al cumplimiento de los objetivos de la planificación estratégica de largo plazo, por medio de la formulación y cumplimiento de metas y objetivos de producción y prestación de servicios de su establecimiento de salud.

PLAN OPERATIVO

Establece la interrelación con la planificación estratégica, pues ésta es el instrumento, que prepara a la institución y sienta las bases para lograr el cambio.

El Plan Operativo, operativiza el cambio por medio de la ejecución de actividades y acciones concretas.

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PLAN OPERATIVOMISIÓN : Clínica Periférica “Playa Rímac”

“Somos una Clínica Docente Asistencial,formadora y de prestación de servicios, que brinda atención odontológica de calidad, con equidad y calidez a los infantes de las Instituciones Educativas Iniciales del sector, fortaleciendo su calidad de vida; con un enfoque sustentado en la promoción, prevención y protección de la salud bucal; contamos con docentes y alumnos altamente calificados, atendiendo sus necesidades con un enfoque integral, científico y humanista, con compromiso y profesionalismo.

.

PLAN OPERATIVO

VISIÓN: Clínica Periférica Playa Rímac de la Facultad de Odontología de la UNMSM

El año 2018 la Clínica Periférica Playa Rímac será líder en la generación y aplicación de conocimientos integradores, con funciones de docencia, servicio e investigación; se constituirá como el CENTRO MODELO DE PRESTACION DE SERVICIOS INTEGRAL del componente bucal de la salud; con buenos niveles de habilitación y calidad. Manteniendo una identidad local, un espacio de oportunidades que fomentan los valores humanos en su conjunto; formadora de profesionales de alta calidad para promocionar, prevenir la salud bucal con enfoque multidisciplinario.

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I. EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO

Dos fases:1. El análisis de la Demanda y de la Oferta de Salud (ASIS).

2. El análisis FODA de salud

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1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA- ASIS:

Es la etapa más importante dentro del proceso del plan operativo, porque una identificación inadecuada de la problemática conducirá a una deficiente programación de actividades. El análisis de la situación de salud requiere el uso de las Fuentes de Información.

PLAN OPERATIVO

¿CÓMO REALIZAR UN ANÁLISIS DE DEMANDA DE SALUD?

El análisis de la demanda lo efectuaremos utilizando el sistema

de indicadores.Unido al análisis de los actores sociales

Fundamentado en los determinantes de la salud

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a) INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOSEstructura Poblacional.Cambio Demográfico.Socioeconómico., culturalb) INDICADORES DE SANEAMIENTO BÁSICOServicios básicos.c) INDICADORES DE SALUDCalidad de vida Factores de riesgoMorbilidadLa incapacidad

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LA OFERTAEstá constituida por todas aquellas instituciones que ofrecen servicios de salud y que constituyen la capacidad de respuesta existente frente a los problemas de salud. Por ello hay que conocer:¿quiénes son estos actores?,¿dónde actúan?,¿qué hacen?¿qué metodología de trabajo utilizan? y¿con qué recursos cuentan?

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COMPONENTES DE LA OFERTA DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

a. Gestión de los Servicios(1) Funcionamiento de los equipos

técnicos.(2) Planificación(3) Supervisión y evaluación(4) Vigilancia epidemiológica.

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b. Recursos en Salud

Recursos humanos Recursos financieros Materiales e insumos Infraestructura y Equipamiento

PLAN OPERATIVOCALIDAD DE LA OFERTALa calidad de los servicios constituye hoy el principal punto de articulación entre los usuarios y los establecimientos que ofrecen dichos servicios. La calidad, tomando la definición de A. Donaverian, considera tres componentes.

a) Calidad Técnica:Es aquella que se refiere a las prestaciones de servicio en sentido estricto.

b) Calidad Interpersonal:Es aquella que está vinculada a las relaciones establecidas entre los usuarios y el recurso humano de salud.

c) Confort:Se refiere al medio ambiente del establecimiento.

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¿Cómo medirlas?1. Observación directa2. Entrevistas.3. Aplicación de un cuestionario al

usuario, etc.

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ANÁLISIS FODAEs el conocimiento de la situación de las características positivas y negativas del establecimiento de salud obtenido mediante la confrontación del establecimiento de salud con el entorno en que está inmerso, orientado a evidenciar las fortalezas y debilidades del establecimiento, así como las amenazas y oportunidades que el ambiente presenta HOY y sobre todo lo que se puede presentar EN EL FUTURO.

Diagnóstico FODA

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Análisis externo

Análisis interno

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a. OPORTUNIDADES: Son las situaciones o hechos del ambiente externo próximo a nuestra institución que las podemos aprovechar para incrementar nuestras ventajas competitivas.b. AMENAZAS: Son los hechos, situaciones o características actuales del medio que nos rodea que ponen en riesgo el cumplimiento de nuestra misión institucional y que, por lo tanto, debemos superar para no perder nuestras ventajas competitivas.

“Las oportunidades y amenazas se establecen según la perspectiva y escenario en que se encuentre el actor social”.

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a. FORTALEZAS:

Son los atributos o factores internos de nuestra organización que contribuyen y apoyan el logro de nuestros objetivos, así como nos ubica en ventaja competitiva con relación a otros efectores de salud.

b. DEBILIDADES:

Son las características nuestras que nos colocan en evidente desventaja frente a nuestros competidores o que no nos permiten cumplir con nuestra misión. Este conjunto de vulnerabilidades de nuestro establecimiento de salud, se pueden establecer en los aspectos de producción de servicios de salud, personal, logística, finanzas, equipamiento, infraestructura, información, gerencia, etc.

“Las fortalezas y debilidades son identificadas según la perspectiva y escenario en que se ubique el actor social”.

MATRIZ FODA

Fortalezas (F)Fortalezas (F)

1. Aprovechar las oportunidades.1. Aprovechar las oportunidades.

2. Enfrentar o neutralizarlas 2. Enfrentar o neutralizarlas amenazasamenazas

3. Eliminar o atenuar las 3. Eliminar o atenuar las debilidades.debilidades.

Debilidades (D)Debilidades (D)

1. Nos impide enfrentar las 1. Nos impide enfrentar las amenazas.amenazas.

2. Ocasiona que no se presenten, 2. Ocasiona que no se presenten, alejen o desaparezcan las alejen o desaparezcan las oportunidadesoportunidades

3. Nos imposibilita para 3. Nos imposibilita para aprovechar las oportunidadesaprovechar las oportunidades

Oportunidades (O)Oportunidades (O)

1. Algo en el entorno que no es 1. Algo en el entorno que no es propio pero se puede convertir.propio pero se puede convertir.

2. Están a nuestro alcance para 2. Están a nuestro alcance para ser aprovechadas a largo plazo.ser aprovechadas a largo plazo.

3. Para aprovecharlas tenemos 3. Para aprovecharlas tenemos que hacer algo no estar que hacer algo no estar pasivos.pasivos.

Estrategias (FO)Estrategias (FO)

1. ¿Cómo utilizar nuestras 1. ¿Cómo utilizar nuestras fortalezas para aprovechar las fortalezas para aprovechar las oportunidades?oportunidades?

2. ¿Cómo incrementar nuestras 2. ¿Cómo incrementar nuestras fortalezas para aprovechar mejor fortalezas para aprovechar mejor las oportunidades?las oportunidades?

3. ¿Qué hacer con nuestras 3. ¿Qué hacer con nuestras fortalezas para que se presenten fortalezas para que se presenten nuevas oportunidades?nuevas oportunidades?

Estrategias (DO)Estrategias (DO)

1. ¿Qué hacer para aprovechar 1. ¿Qué hacer para aprovechar nuestras oportunidades y eliminar nuestras oportunidades y eliminar o disminuir nuestras debilidades?o disminuir nuestras debilidades?

2. ¿Qué hacer para eliminar o 2. ¿Qué hacer para eliminar o disminuir nuestras debilidades y disminuir nuestras debilidades y así hacernos capaces de así hacernos capaces de aprovechar nuestras aprovechar nuestras oportunidades?oportunidades?

Amenazas (A)Amenazas (A)

1. Algo en el entorno que puede 1. Algo en el entorno que puede obstaculizar o interferir con la obstaculizar o interferir con la consecución de nuestro consecución de nuestro objetivo.objetivo.

2. Pueden debilitarnos por su 2. Pueden debilitarnos por su acción impidiendo el logro acción impidiendo el logro buscadobuscado

Estrategias (FA)Estrategias (FA)

1. ¿Cómo utilizar nuestras 1. ¿Cómo utilizar nuestras fortalezas para enfrentar, fortalezas para enfrentar, neutralizar o atenuar las neutralizar o atenuar las amenazas?amenazas?

Estrategias (DA)Estrategias (DA)

1. ¿Qué hacer para disminuir 1. ¿Qué hacer para disminuir nuestras debilidades y hacernos nuestras debilidades y hacernos más capaces para enfrentar, más capaces para enfrentar, neutralizar o atenuar las neutralizar o atenuar las amenazas?.amenazas?.

Ámbito Externo

Ámbito Interno

El Proceso de Planificación Estratégica

Estado Actual

Estado Deseado

Análisis Interno

Análisis Externo

- Misión

Estrategias

Objetivos, Metas y Marco Valorico

Proyectos y Programas

Implementación y Control

- Visión

- Objetivos Estratégicos

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II. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE PROBLEMAS

¿QUÉ ES UN PROBLEMA?Es una brecha entre la realidad observada y un valor o deseo de cómo debe ser esa realidad.Los problemas se nos presentan como discrepancia entre el ser y el debe ser, entre la situación inicial y la situación objetivo que nos hemos fijado como norma.

PLAN OPERATIVO

PASOS PARA IDENTIFICAR Y SELECCIONAR PROBLEMASPASOS PARA IDENTIFICAR Y SELECCIONAR PROBLEMASPrimer paso:Primer paso:Se revisa cada una de las tablas que fueron utilizadas Se revisa cada una de las tablas que fueron utilizadas para analizar la demanda. Indicadores que expresan la para analizar la demanda. Indicadores que expresan la problemática que Ud. deberá identificar. problemática que Ud. deberá identificar. Determinantes.Determinantes.Segundo paso:Segundo paso:Se revisan las amenazas del entorno del Se revisan las amenazas del entorno del establecimiento, pues ellas son problemas que deben establecimiento, pues ellas son problemas que deben ser consideradas.ser consideradas.Tercer paso:Tercer paso:Se elabora un listado de Problemas de Demanda Se elabora un listado de Problemas de Demanda considerando el primer y segundo paso.considerando el primer y segundo paso.Cuarto paso:Cuarto paso:Una vez hecho el listado de problemas de demanda Una vez hecho el listado de problemas de demanda para el establecimiento, lea Ud. la Visión formulada y para el establecimiento, lea Ud. la Visión formulada y verifique si esa visión responde a la problemática verifique si esa visión responde a la problemática planteada.planteada.

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Quinto paso:De no ser así se replantean los problemas identificados.Sexto paso:Se revisa la oferta del establecimiento Séptimo paso:Revise las debilidades del establecimiento de salud Octavo paso:Se elabora el listado de Problemas de Oferta considerando el sexto y séptimo paso.

PLAN OPERATIVONoveno paso:Una vez hecho el listado de problemas de oferta, revise Ud. la visión formulada y verifique coherencia con la problemática planteada.

Décimo paso:Si no hay coherencia, la problemática debe ser replanteada.

Asimismo permitió avizorar y enfrentar la problemática al identificar las fortalezas internas y las oportunidades externas, los que servirán de base para proponer soluciones. Este enfoque nos muestra que nuestra realidad si bien es cierto tiene puntos débiles (problemas) también tiene puntos fuertes (fortalezas) que deben aprovecharse.

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III. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

Una vez elaborado el listado de problemas debemos proceder a agruparlos; tratando de fusionarlos si están relacionados entre sí.

Los problemas son situaciones no deseadas que se deben cambiar en un período de tiempo; en este contexto se trata de solucionar los problemas a un corto plazo por lo que es necesario someter el listado a un proceso de priorización.

PLAN OPERATIVO

¿POR QUÉ PRIORIZAR LOS PROBLEMAS?A. Porque no todos los problemas tienen

igual repercusión para la gestión de salud

B. Porque no existen suficientes recursos para solucionar todos los problemas

C. Porque no todos los problemas necesitan inmediatas respuestas o soluciones.

PLAN OPERATIVO

PLAN OPERATIVOIV. ANÁLISIS DE PROBLEMAS PRIORIZADOS

A. DETERMINACIÓN DE LOS «NUDOS CRÍTICOS»Así como no TODOS LOS PROBLEMAS TIENEN la misma importancia para la gestión de un establecimiento o un servicio de salud, del mismo modo NO TODAS LAS CAUSAS SON IMPORTANTES por igual para la evaluación de un problema. Se ha demostrado que, por lo general, un NÚMERO PEQUEÑO DE CAUSAS es responsable de casi TODO EL PROBLEMA. Éste es el PRINCIPIO DE «LOS POCOS VITALES Y LOS MUCHOS TRIVIALES». Esto implica que debemos centrarnos en estos «NUDOS CRÍTICOS» de la problemática de nuestro establecimiento de salud.

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¿QUÉ ES EL NUDO CRÍTICO?Es el problema donde confluye la mayor cantidad de explicaciones del problema priorizado, por lo que solucionando éste (Nudo Crítico) se resuelven los problemas confluentes.B. ¿CÓMO IDENTIFICAR LOS NUDOS CRÍTICOS?Utilizaremos la técnica del árbol de problemas como instrumento de análisis, nos permitirá:

1. Identificar las causas vitales (Nudos Críticos).2. Identificar los efectos de los problemas.

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OBJETIVOS Análisis Estratégico Externo e Interno de su

establecimiento de salud, identificando sus fortalezas, debilidades y reconociendo las oportunidades y amenazas.

Los problemas priorizados por el equipo de gestión le permitirán el planteamiento de los Objetivos Generales (Soluciones) y los nudos críticos identificados permitirán que Ud. seleccione los Objetivos Específicos.

Objetivos : respuesta a los problemas planteados.

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TIPOS DE OBJETIVOSA. OBJETIVOS GENERALES

Es el planteamiento general del resultado esperado al concluir el plazo fijado para la ejecución del Plan Operativo. Estos planteamientos generales deben ser verificables aunque no siempre deben ser medibles.

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B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Es el resultado específico a alcanzar correspondiente a una actividad determinada en términos que permitan medirlo.

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ELEMENTOSELEMENTOS INTERROGANTINTERROGANTESES

SITUACIÓN A CAMBIAREspecifica a la situación modificada (resultado esperado).

¿QUÉ CAMBIAR?

POBLACIÓN-OBJETIVO. A quién se dirige la intervención.

¿PARA QUIÉN?

LA MEDIDA A IMPLEMENTAR. Expresa las normas y criterios que permitirán apreciar sugrado de éxito (%, tasas).

¿CUANTO CAMBIAR?

EL ÁMBITO DE APLICACIÓN. Incluye la zona geográfica o medio de vida en que sedesarrolla la actividad.

¿DÓNDE?

TIEMPO DE APLICACIÓNPrecisa el momento en que el objetivo debería seralcanzado.

¿CUÁNDO?

Ejemplo: Determinación de objetivos del componente preventivo

“Al terminar la experiencia se registraran en los infantes la remineralización de las manchas blancas”.

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Estrategias

En toda programación debe seleccionarse el” cómo hacerse “ y explicarse en término de tareas y pasos técnicos . Las actividades son en general funciones complejas. Estas funciones complejas se descomponen en una serie de funciones simples (tareas). Las tareas se realizarán por medio de una sucesión de pasos técnicos que se enuncian en flujograma de procedimientos. En la programación ,la selección de estratégias debe guardar coherencia con: A-Objetivos fijados.A-Objetivos fijados. B-La población destinatariaB-La población destinataria

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Recursos

Los recursos humanos, materiales y financieros (cuánto costará concretar el programa).

Estos recursos se programan en función del tiempo:a) El tiempo para alcanzar los resultados.

b) El tiempo para preparar los recursos humanos.

c) El tiempo necesario para preparar los recursos materiales.

d) El tiempo necesario para obtener la financiación ,la distribución. de fondos durante las etapas del programa.

e) El tiempo oportuno para el análisis del proceso y la verificación de resultado e impacto.

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Actividades

Conjunto de tareas, combinadas con criterio de eficiencia, secuencia lógica, cronológica y funcional con el fin de obtener un resultado, fijado en los objetivos.

Ejemplos:. Fijar horarios y días de reunión del equipo de trabajo, periodicidad.. Coordinar con los directivos de la IE,. Captar a las madres de los niños y niñas. Realizar talleres de capacitación en las IE según contenidos temáticos.

PLAN OPERATIVO

Fase de Elaboración del Plan de Fase de Elaboración del Plan de Acciones.Acciones.

Objetivo General:

Objetivos

Específicos

Metas

Acciones

Actividades

Responsables

Tiempos/

costos

Programación

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PLAN OPERATIVO

Cronograma de Actividades (Diagrama de Gant)

DR. ARI - 2007

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Conclusión

La preparación de un plan operativo es la unión de eventos que cuando cumplen la metodología adecuada, nos llevan a un apropiado reconocimiento del problema y su más adecuada solución.

Correo electrónico: [email protected]

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