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SEGUNDA REUNIÓN COMITÉ REGIONAL CAR/SAMDE PREVENCIÓN DEL PELIGRO AVIARIO
PLAN NACIONAL DE MANEJO FAUNA EN AP/AD DE CHILE
Lima, Perú, 1-3 de Diciembre de 2004
Pablo Barra AlianteOficina de Gestión Medio Ambiental
Dirección General de Aeronáutica Civil - [email protected]; [email protected]
OBJETIVO
Dar a conocer el PLAN NACIONAL DE MANEJO FAUNA EN AP/AD y las acciones derivadas de este, necesarias para combatir el riesgo ocasionado por la presencia de fauna en los Aeropuertos y Aeródromos de Chile.
ESQUEMAMarco
Regulatorio
CONTENIDOS DEL PLAN DE MANEJO
Objetivos yEstructura
CONCLUSIONES
Conclusiones
Contenidosdel Plan
MARCO REGULATORIO
OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO
Normas y Recomendaciones Internacionales– Anexo14, Vol. I, Enmienda 4 y 5 (2003); – OACI, Manual Servicios Aeropuertos, Parte 3 (1991);– OACI, Manual Planificación Aeropuertos, Parte 2 (2002);– OACI, 3ra. Reunión Regional Navegación Aérea
CAR/SAM (1999).
Marco Regulatorio
Conclusiones
Contenidosdel Plan
Objetivos yEstructura
Normas y Disposiciones Nacionales– Ley Orgánica DGAC Nº16.752 (1968);– Plan Regulador Metropolitano de Santiago (2001);– PRO - SEI Nº 04 (2003);– Resolución DGAC N° 01374 (2004).
Normas Nacionales en Trámite– Código Aeronáutico y DAR 14 “Aeródromos”;– Planos Reguladores Metropolitanos (PRM).
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Minimizar el riesgo de impactos entre fauna silvestre y aeronaves.
Consolidar una eficiente gestión integral.
Consolidar un eficiente sistema de difusión de información
Marco Regulatorio
Conclusiones
Contenidosdel Plan
Objetivos yEstructura
PLAN
NACIONAL
DE
MANEJO
FAUNA
EN AP/AD
PROGRAMA DE MITIGACIÓN
PROGRAMA DE INVERSIÓN
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Y DIFUSIÓN
PROGRAMA DEMANTENIMIENTO
PROGRAMA DEEVALUACIÓN YMEJORAMIENTO
GARANTIZAR LA SEGURIDAD
DE LASOPERACIONES
AÉREAS
Marco Regulatorio
Conclusiones
Contenidosdel Plan
Objetivos yEstructura
PLAN
NACIONAL
DE
MANEJO
FAUNA
EN AP/AD
PROGRAMA DE MITIGACIÓN
PROGRAMA DE INVERSIÓN
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Y DIFUSIÓN
PROGRAMA DEMANTENIMIENTO
PROGRAMA DEEVALUACIÓN YMEJORAMIENTO
GARANTIZAR LA SEGURIDAD
DE LASOPERACIONES
AÉREAS
Marco Regulatorio
Contenidosdel Plan
Objetivos yEstructura
Conclusiones
Técnicas de Modificación del Medio Ambiente.
Implementación de Medidas de Dispersión.
PROGRAMA DE MITIGACIÓN
Marco Regulatorio
Conclusiones
Programa deMitigación
Aplicación de Medidas Operacionales
Puesta en marcha de Comité Nacional y Comités Locales.
Objetivos yEstructura
TÉCNICAS DE MODIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Marco Regulatorio
Conclusiones
Establecimiento de “Política y categorización de los AP/AD del país, para los efectos de la prevención y mitigación del peligro aviario”;
Elaboración de estudios de fauna;
Eliminación o manejo de aguas estancadas y limpieza de zanjas de drenaje;
Mantención y control de la cubierta vegetal y arbustos;
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
VOLVER
POLÍTICA Y CATEGORIZACIÓN DE AP Y AD EN VIRTUD DEL PELIGRO AVIARIO
Marco Regulatorio
Conclusiones
Los AP/AD fueron clasificados en 6 categorías de acuerdo a:
– Tipo de aeródromo.– Tipo de pista.– Operación de aeronaves.– Topografía.– Avifauna local.– Características del entorno.
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
ÁREAS DE PELIGRO AVIARIO PARA AP/AD CATEGORÍA “A”
Zonas de protección
PROHIBE:- Disposición Final- Disposición Transitoria
CONDICIONA:- Disposición Final- Disposición Transitoria
Ap. AMB / SantiagoAd. Concepción
ÁREAS DE PELIGRO AVIARIO PARA AP/AD CATEGORÍA “B, C, D”
PROHIBE:- Disposición Final
CONDICIONA:- Disposición Transitoria
1,5
-2 K
m
Ap. AricaAp. AntofagastaAp. IquiqueAp. Pto. MonttAp. Pta Arenas.Ad. Calama,Ad. Caldera (N)Ad. La SerenaAd. El BosqueAd. TemucoAd. ValdiviaAd. OsornoAd. BalmacedaAd. PorvenirAd. El SalvadorAd. CopiapóAd. PucónAd. ChillánAd. Los ÁngelesAd. CoyhaiqueAd. Pto. Natales
Zonas de protección
ÁREAS DE PELIGRO AVIARIO PARA AP/AD CATEGORÍA “E”
2,7 – 4,6 km
PROHIBE:- Disposición Final
CONDICIONA:- Disposición Transitoria
Resto de Aeródromos (287)Ej. Cochrane, Alto Palena,
Pampa Guanaco, Achao, etc.
Zonas de protección
3 km
ÁREAS DE PELIGRO AVIARIO PARA AP/AD CATEGORÍA “F”
Zonas de protección
Ap. Isla de PascuaAd. Puerto WilliamsAd. Antártica
Se debe EVITAREl emplazamientoFinal y transitorio.Estudio caso a caso.
VOLVER
ESTUDIOS DE FAUNA EN AP/AD
Marco Regulatorio
Conclusiones
– Identificación y cuantificación de especies– Determinación de focos de atracción – Caracterización del suelo– Incidencia climatológica en el comportamiento– Temporadas y horarios de mayor actividad– Características etológicas– Análisis de zonas de riesgo– Identificación de medidas de control y mitigación– Entrenamiento y Capacitación
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
VOLVER
ELIMINACIÓN O MANEJODE AGUAS ESTANCADAS
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
PLANTA DE TRATAMIENTO
RÍO MAPOCHO LAGUNA ARTIFICIAL
ELIMINACIÓN O MANEJODE AGUAS ESTANCADAS
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
ELIMINACIÓN O MANEJODE AGUAS ESTANCADAS
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
VOLVER
MANTENCIÓN Y CONTROL DE LA CUBIERTA VEGETAL Y ARBUSTOS
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
MANTENCIÓN Y CONTROL DE LA CUBIERTA VEGETAL Y ARBUSTOS
Modificación de flora atractiva para la fauna. De no ser posible...
Marco Regulatorio
Objetivos yEstructura
Conclusiones
VOLVER
Mantener una altura de a lo menos 20 centímetros de la hierba y pastos con el fin de:
- Generar dificultad para encontrar alimento (gusanos e insectos),
- Reducir el contacto visual con los ambientes circundantes e inhibir la capacidad de detectar depredadores potenciales,
- No proporcionar el espacio para alcanzar el batido de alas necesario para el despegue.
Programa deMitigación
MEDIDAS DE DISPERSIÓN
Marco Regulatorio
Conclusiones
Utilización de:
- Artificios sonoros;
- Artificios visuales;
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
- Otras.
VOLVER
ARTIFICIOS SONOROSESCOPETAS CAÑONES TRONADORES
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
EMISORES DE CHILLIDOSESCOPETA LANZA PIROTÉCNICO
VOLVER
ARTIFICIOS VISUALES
Marco Regulatorio
Conclusiones
VOLVER
FUSIL LÁSER
ESPANTAPÁJAROS METÁLICOS E INFLABLES
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
GLOBOS
OTRAS...MALLAS DE CAPTURA INVENTARIO DE PLUMAS
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
USO DE PERROS AMAESTRADOS
VOLVER
MEDIDAS OPERACIONALES
Marco Regulatorio
Conclusiones
Publicación de Planos de Concentración de Aves.
Publicación de NOTAM;
Implementación de Procedimiento de Control Aviario Local;Objetivos y
Estructura
Programa deMitigación
VOLVER
PRO - SEI 04PROPÓSITOANTECEDENTESMATERIA
– Definiciones– Generalidades– Organización y Responsabilidades– Sistema de Notificación– Riesgos Potenciales y Ordenación Ambiental– Control y Reducción del Peligro– Métodos Operacionales de Prevención
ANEXOS
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
VOLVER
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
VOLVER
PUBLICACIÓN DE NOTAM
PLANO CONCENTRACIÓN DE AVES
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
VOLVER
COMITÉ NACIONAL Y LOCAL FAUNA EN AP/AD
COMITE LOCAL FAUNA SILVESTRE
AEROPUERTOS YAERÓDROMOS
DIRECCIÓN AERÓDROMOSY SERVICIOS AERONÁUTICOS
D.G.A.C.
COMITÉ NACIONAL DEPREVENCIÓN DEL PELIGRO AVIARIO
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMitigación
PUESTA EN MARCHA DE COMITES
AP /AD FECHANacional 2005
Arica 27.Abril.2004Iquique 30.Marzo.2004
Antofagasta 26.Marzo.2004Calama 30.Julio.2004Copiapó 16.Junio.2004
La Serena 26.Febrero.2004Isla de Pascua 26.Febrero.2004
AMB / Santiago 09.Junio.2004Cerrillos / Santiago 26.Febrero.2004
Concepción 26.Febrero.2004Temuco 09.Junio.2004Valdivia 26.Abril.2004Osorno 19.Mayo.2004
Puerto Montt 30.Abril.2004Balmaceda 27.Abril.2004
Punta Arenas 29.Abril.2004
Marco Regulatorio
Objetivos yEstructura
Conclusiones
Programa deMitigación
VOLVER
PROGRAMA DE INVERSIÓN
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deInversión
Cañones tronadores con base giratoria en 360° Escopetas de caza Equipos emisores de chillidos agonísticos. Pistoletes lanza dispositivos de ruido Espantapájaros metálicos e inflables Rifles calibre 22 Fusil Láser Trampas para captura de aves Cartuchos pirotécnicos y de caza Repuestos para mantención de cañones tronadores, espantapájaros, etc. Maquinaria agrícola para labranza menor
EQUIPAMIENTO
Uso de perros amaestrados Aplicación de herbicidas y repelentes Nivelación de Terrenos y labranza Estudios de Fauna en Ap/Ad Mantención y reparación de equipamiento
CONTRATACION DE SERVICIOS
Cetrería (en proyecto)
CAPACITACION
Nacional a especialistas
VOLVER
PROGRAMA DE CAPACITACIÓNY DIFUSIÓN
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deCapacitación
y Difusión
CAPACITACIÓN
AnualMantención de eficiencia y manejo del peligro ocasionado por fauna silvestre en Ap/Ad
Cada 2 añosRiesgos potenciales y mitigación de la fauna silvestre en Ap/Ad
PERIODICIDADNOMBRE DEL CURSO
– AIP-Chile (publicación de cartas de riesgo)– Notam de precaución y restricción– Charlas y exposiciones– IBIS– Página WEB Institucional (en proyecto)– Intranet Institucional (en proyecto)
DIFUSIÓN
ESTADÍSTICAS IMPACTOS CON AVESREPORTADOS A TRAVES IBIS (1997 – 2004)
Marco Regulatorio
Objetivos yEstructura
Conclusiones
Programa deCapacitación
y Difusión
0
5
10
SCAR SCFA SCSE SCIP SCEL SCIE SCTC SCVD SCJO SCTE SCCI
UNIDAD
CANT
IDAD
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Marco Regulatorio
Objetivos yEstructura
COMPARACIÓN ENTRE PERÍODOSREPORTADOS A TRAVÉS IBIS
Conclusiones
Programa deCapacitación
y Difusión
10 0
1 1
22
5 54
0
31
2
13
5
12
33
14
43
53
0
10
20
30
SCAR SCFA SCSE SCIP SCEL SCIE SCTC SCVD SCJO SCTE SCCI
UNIDAD
CANT
IDAD
1997 - 20002001 - 2004
ESTADÍSTICAS IMPACTOS CON AVESEN SCEL CON Y SIN REPORTE IBIS
Marco Regulatorio
Objetivos yEstructura
Conclusiones
Programa deCapacitación
y Difusión
12
4
2
4
1
8
4
18
20
0
5
10
15
20
2000 2001 2002 2003 2004
UNIDAD
CA
NTI
DA
DCON REPORTE IBISTOTAL
VOLVER
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Programa deMantenimiento
MALLAS DE CAPTURA
ESPANTAPAJAROS
TRONADORES
ESCOPETAS DE CAZA
NIVEL DE MANTENIMIENTOEQUIPO1
X
X
X
X
NIVELES DE MANTENIMIENTO
– 1 : Después de su utilización (usuario)
2
X
X
X
– 2 : Mensual (encargado de la unidad aeroportuaria)
3
X
– 3 : Anual (personal externo FFAA)
4
X
X
X
X
– 4 : Recuperativo (nivel central)VOLVER
PROGRAMA DE EVALUACIÓNY MEJORAMIENTO
Marco Regulatorio
Objetivos yEstructura
Conclusiones
Programa deEvaluación y
Mejoramiento
Definición de indicadores de gestión
– Costo/Beneficio
– Eficacia
– Calidad de servicio
Marco Regulatorio
Objetivos yEstructura
Conclusiones
Programa deEvaluación y
Mejoramiento
Tóxicos
Armas de fuego
Trampas
Cables electrificados
Repelentes
Cintas aluminio
Pirotecnia
Cañones tronadores
Vocalizaciones de aves rapaces
Modelos de aves rapaces
Espantapájaros
Remoción de nidos
Uso de cetrería
Uso de perros
GARZASPEQUENQUELTEHUEGAVIOTA DE FRANKLIN
TIUQUEPALOMAMETODO
RECOMENDACIONES DE TÉCNICAS DE MITIGACIÓN EN AMB/SANTIAGO
AR
AR
ARARARARAR
ARARARAR
AR
ARARAR
ARAR
AR = Altamente recomendado,
RL
RLRLRLRLRL
RL
RL
RL
RL
RLRLRLRLRLRL
RLRLRLRLRLRL
RLRLRLRLRLRL
RLRLRL
RL = Recomendación limitada,
NR
NRNRNRNRNR
NRNRNRNRNR
NR = No recomendado
FUENTE: Estudio Fauna Silvestre AMB, Universidad Católica de Temuco de Chile, Junio 2004.
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CONCLUSIONES
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Contenidosdel Plan
– La problemática generada por la colisión entre fauna y aeronaves debe ser atacada de manera sistemática e integrada.
– Cualquier Plan de Manejo debe ser dinámico, flexible y ajustado a la realidad local.
– El Plan de Manejo debe considerar, al menos, la identificación de la fauna, un análisis de riesgo por especie, el registro de información estandarizada, implementación de técnicas, medidas y procedimientos, un Comité Local de Coordinación y un programa de entrenamiento continuo del personal.
CONCLUSIONES
Marco Regulatorio
Conclusiones
Objetivos yEstructura
Contenidosdel Plan
– Una gama de productos y de técnicas están disponibles para combatir esta problemática; el desafío es determinar qué medidas son las más eficaces y apropiadas.
– Las técnicas y métodos deben variar en su presentación, a objeto de reducir la probabilidad de que la fauna se familiarice y se adapte a las medidas previstas de control.
“ Todo arte y todo método, y del mismo modo toda acción y elección, parecen tender a algún bien: por eso se ha dicho, con razón, que el bien es aquello a que todas las cosas tienden.”
Aristóteles
SEGUNDA REUNIÓN COMITÉ REGIONAL CAR/SAMDE PREVENCIÓN DEL PELIGRO AVIARIO
PLAN NACIONAL DE MANEJO FAUNA EN AP/AD DE CHILE
MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASPablo Barra Aliante
Oficina de Gestión Medio AmbientalDirección General de Aeronáutica Civil - Chile