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$: Plan Local d’ Urbanisme · - Eclassan et Ozon au nord. 08/10/12 Plan Local d’Urbanisme – SECHERAS – Rapport de présentation W:\PRODUCTION\PLU\509127_SECHERAS\DOSSIER\APPRO\509127_Rp-appro.doc$
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D é p a r t e m e n t d e l ’ A r d è c h e

Commune de SÉCHERAS

P l an L oca l d ’ U rban isme

1 – Rapport de présentation

PRESCRIPTION DU PROJET

DE REVISION ARRET DU PROJET

DE REVISION APPROBATION

16 octobre 2008 8 septembre 2011 21 septembre 2012

Claude BARNERON Urbaniste O.P.Q.U. 10, rue Condorcet 5.09.127 26100 ROMANS oct.-12

08/10/12 Plan Local d’Urbanisme – SECHERAS – Rapport de présentation

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SOMMAIRE

PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX

INTRODUCTION ........................................................................................................................ 2

CHAPITRE PREMIER - EXPOSE DU DIAGNOSTIC ................................................................. 4

A. DEMOGRAPHIE .................................................................................................................................. 5

B. ACTIVITES ......................................................................................................................................... 12

C. HABITAT ET URBANISATION .......................................................................................................... 21

D. SERVICES ET EQUIPEMENTS ........................................................................................................ 35

E. LES LOIS ET REGLEMENTATIONS NATIONALES ......................................................................... 45

CHAPITRE DEUXIEME - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT............... 46

A. MILIEU PHYSIQUE ............................................................................................................................ 47

B. PATRIMOINE NATUREL ................................................................................................................... 52

C. PAYSAGE ET PATRIMOINE HISTORIQUE ..................................................................................... 59

D. RISQUES ........................................................................................................................................... 65

E. MILIEU HUMAIN ................................................................................................................................ 71

F. GESTION DES EAUX ........................................................................................................................ 82

G. COLLECTE ET TRAITEMENT DES DECHETS ............................................................................... 87

CHAPITRE TROISIEME - CONCLUSION............................................................................. 98

DEUXIEME PARTIE : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS DANS LE P.L.U.

TROISIEME PARTIE : EVALUATION DES INCIDENCES DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT



TABLE DES MATIERES

PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX INTRODUCTION ............................................................................................................. 2 CHAPITRE PREMIER - EXPOSE DU DIAGNOSTIC ............ .......................................... 4 A. DEMOGRAPHIE ..................................... .................................................................................................. 5

1. POPULATION TOTALE......................................................................................................................... 5 1.1. Evolution démographique ............................................................................................................... 5 1.2. Structure par âge de la population .................................................................................................. 7 1.3. Composition des ménages ............................................................................................................. 8

2. POPULATION ACTIVE .......................................................................................................................... 9 2.1. Composition de la population active ............................................................................................... 9 2.2. Migrations journalières .................................................................................................................. 10

3. GRANDES TENDANCES .................................................................................................................... 11 4. PERSPECTIVES DEMOGRAPHIQUES ............................................................................................. 11

B. ACTIVITES ....................................... ...................................................................................................... 12

1. L’AGRICULTURE ................................................................................................................................ 12 1.1. Les exploitations et la surface agricole utilisée ............................................................................. 12 1.2. L’occupation des sols ................................................................................................................... 13 1.3. L’Elevage ...................................................................................................................................... 13 1.4. Les actifs agricoles ....................................................................................................................... 14 1.5. Les Exploitations agricoles en 2009 ............................................................................................. 14 1.6. Les Moyens de production ............................................................................................................ 14

2. LA FORÊT ........................................................................................................................................... 19 3. LES ACTIVITES NON AGRICOLES ................................................................................................... 19 5. PERSPECTIVES ECONOMIQUES ..................................................................................................... 20

C. HABITAT ET URBANISATION ......................... ..................................................................................... 21

1. HISTORIQUE DU DEVELOPPEMENT URBAIN ................................................................................. 21 2. analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers ............................................ 23

2.1. Evolution de l’urbanisation de 1979 à 2002 .................................................................................. 23 2.2. Consommation d’espaces naturels et agricoles 1979 - 2002 ...................................................... 24

2. CARACTERISTIQUES DU PARC IMMOBILIER ................................................................................. 27 2.1. Evolution du nombre de logements .............................................................................................. 27 2.2. Typologie des logements .............................................................................................................. 28 2.3. Epoque d’achèvement .................................................................................................................. 30 2.4. Rythme de la construction ............................................................................................................ 31

3. PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT (P.L.H.) .................................................................................. 32 3.1. Les orientations du PLH ............................................................................................................... 32 3.2. Les objectifs quantitatifs du PLH .................................................................................................. 33 3.3. Les modes de production ............................................................................................................. 34

4. LES GRANDES TENDANCES ............................................................................................................ 34 D. SERVICES ET EQUIPEMENTS ............................................................................................................. 35

1. SERVICES PUBLICS .......................................................................................................................... 35 2. EQUIPEMENTS SPORTIFS ET CULTURELS .................................................................................... 35 3. VIE ASSOCIATIVE .............................................................................................................................. 36 4. LES RESEAUX .................................................................................................................................... 37

4.1. Adduction d’eau potable ............................................................................................................... 37 4.2. Assainissement ............................................................................................................................. 38 4.3. Eaux Pluviales .............................................................................................................................. 40 4.4. Défense Incendie .......................................................................................................................... 40 4.5. Gestion des déchets ..................................................................................................................... 41 4.6. Réseaux numériques .................................................................................................................... 42



5. CIRCULATIONS LOCALES ................................................................................................................ 42 5.1. Réseau de transport ..................................................................................................................... 42 5.2 Déplacements ................................................................................................................................ 43

6. AUTRES EQUIPEMENTS ................................................................................................................... 44 E. LES LOIS ET REGLEMENTATIONS NATIONALES .......... ................................................................... 45 CHAPITRE DEUXIEME - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’E NVIRONNEMENT .. 46 A. MILIEU PHYSIQUE ................................. ............................................................................................... 47

1. Relief et topographie ............................................................................................................................ 47 2. Géologie et pédologie .......................................................................................................................... 49

2.1. Géologie ....................................................................................................................................... 49 2.2 Pédologie ....................................................................................................................................... 51 2.3 Sites et sols pollués ....................................................................................................................... 51

3. Climat ................................................................................................................................................... 51 B. PATRIMOINE NATUREL .............................. ......................................................................................... 52

1. Végétation ............................................................................................................................................ 52 2. Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (Z.N.I.E.F.F.) .................................. 54 3. Sites Natura 2000 ................................................................................................................................ 55 4. Zones humides .................................................................................................................................... 57

C. PAYSAGE ET PATRIMOINE HISTORIQUE ................ .......................................................................... 59

1. Enjeux paysagers au niveau régional .................................................................................................. 59 2. Enjeux paysagers au niveau local ....................................................................................................... 60 3. Projets ponctuels en cours au niveau local ......................................................................................... 62 4. Patrimoine archéologique .................................................................................................................... 62 5. Monuments historiques ........................................................................................................................ 64

D. RISQUES ................................................................................................................................................ 65

1. Risques naturels .................................................................................................................................. 65 1.1. Inondations ................................................................................................................................... 65 1.2. Risque feux de forêt ...................................................................................................................... 65

2. Risque de rupture de barrage .............................................................................................................. 68 3. Autres .................................................................................................................................................. 69

3.1 Aléa sismique ................................................................................................................................ 69 3.2. Tempête ........................................................................................................................................ 69 3.3. Exposition au plomb ..................................................................................................................... 70

E. MILIEU HUMAIN ................................... .................................................................................................. 71

1. Occupation et utilisation du sol ............................................................................................................ 72 2. Qualité de l’air ...................................................................................................................................... 73

2.1. Généralités ................................................................................................................................... 73 2.2. Cadre réglementaire et effets sur la santé .................................................................................... 74

F. GESTION DES EAUX ............................................................................................................................. 82

1. Eaux souterraines ................................................................................................................................ 82 2. Les eaux superficielles ........................................................................................................................ 83 3. Documents cadres structurants et procédures en cours ..................................................................... 84

3.1. Le S.D.A.G.E. du bassin Rhône Méditerranée Corse. ................................................................ 84 3.2. Contrat de rivière Ay-Ozon ........................................................................................................... 86 3.3. Zone vulnérable, directive Nitrate (cf. SDAGE) ............................................................................ 86

G. COLLECTE ET TRAITEMENT DES DECHETS .............. ...................................................................... 87

1. Les différents types de déchets ........................................................................................................... 87 2. Collecte sélective ................................................................................................................................. 88

2.1. Organisation de la collecte ........................................................................................................... 88 2.2. Les déchets collectés ................................................................................................................... 88

3. Les ordures ménagères résiduelles .................................................................................................... 91



4. L’apport volontaire en déchetterie ....................................................................................................... 92 5. Compostage ........................................................................................................................................ 92 6. Traitement des déchets ....................................................................................................................... 93

SYNTHESE ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ........... .................................................................... 95 CHAPITRE TROISIEME - CONCLUSION .................... .............................................. 98

DEUXIEME PARTIE : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS DANS LE P.L.U. A. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE P.A.D.D. .............................................. 102 B. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR DELIMITER LES ZONES ........................................... 110

1. LES ZONES URBAINES ................................................................................................................... 110 1.1. Zone Uc ...................................................................................................................................... 110 1.2. Zone Ue ...................................................................................................................................... 110

2. LES ZONES A URBANISER ............................................................................................................. 111 2.1. Zone AUa .................................................................................................................................... 111 2.2. Zone AU ...................................................................................................................................... 112

3. LES ZONES AGRICOLES ................................................................................................................. 113 4. LES ZONES NATURELLES .............................................................................................................. 113 TABLEAU RECAPITULATIF DES SURFACES ET DES CAPACITES DE CONSTRUCTION ............. 115

C. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR EDICTER LES RE GLES D’UTILISATION DU SOL ... 116

Justification des différents secteurs ................................................................................................... 118

TROISIEME PARTIE : EVALUATION DES INCIDENCES DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT

EVALUATION DES IMPACTS & MESURES MISES EN OEUVRE ......................................................... 122


W:\PRODUCTION\PLU\509127_SECHERAS\DOSSIER\APPRO\509127_Rp-appro.doc 1

1ère Partie

ETAT DES LIEUX

Chapitre I - EXPOSE DU DIAGNOSTIC A - Démographie B - Activités économiques C - Habitat et urbanisation D - Services et équipements E - Les lois et réglementations nationales Chapitre II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT A - Milieu physique B - Patrimoine naturel C - Paysage et patrimoine historique D - Risques E - Milieu humain F - Gestion des eaux G - Collecte et traitement des déchets Chapitre III - CONCLUSION



INTRODUCTION

Commune rurale comptant près de 500 habitants en 2006, Sécheras s’étend sur 726 ha sur le plateau du Haut-Vivarais.

Le village est situé à 12 Km au nord de Tournon sur Rhône, le chef-lieu du canton.

La RD86 dans la Vallée du Rhône n’est qu’à 3,5 Km du village. La gare de voyageurs la plus proche est celle de Tain l’Hermitage à 14 Km. Enfin, l’accès le plus proche à l’autoroute A7 est également celui de Tain à 16 Km.

La commune est limitrophe avec :

- Cheminas à l’ouest,

- Lemps au sud,

- Vion au sud et à l’est,

- Arras-sur-Rhône à l’est,

- Eclassan et Ozon au nord.



Sécheras fait partie de la Communauté de Communes du Tournonais avec les 12 autres communes de la partie sud du canton de Tournon.

La Communauté de Communes est incluse dans le périmètre du SCOT1 « Rovaltain Drôme Ardèche » depuis le 29 décembre 2010.

Elle adhère aux structures intercommunales suivantes :

- le S.I.V.U. de l’Ay qui a entre autre la compétence assainissement collectif ;

- le Syndicat Cance-Doux pour l’eau potable ;

- le Syndicat sportif du plateau qui gère le stade de foot de la Croix du Fraisse ;

- le Syndicat départemental de l’Energie pour l’électrification ;

- le S.I.V.U. des inforoutes pour le développement des technologies de l’information.

1 SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale



CHAPITRE PREMIER

EXPOSE DU DIAGNOSTIC



260 253 233 233297 312

477

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

0

200

400

600

1962 1968 1975 1982 1990 1999 2007

EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE

Population totale Solde naturel Solde migratoire

A. DEMOGRAPHIE

(Source : INSEE, recensements de population de 1975 à 2006)

1. POPULATION TOTALE

1.1. EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE

Après une diminution de la population dans les années 1960-1970, la tendance s’est inversée à partir des années 1980 avec une croissance démographique essentiellement liée à un solde migratoire positif.

Depuis l’an 2000, la commune connaît même une « explosion » démographique avec une augmentation de +52 % du nombre d’habitants entre 1999 et 2007, due pour l’essentiel à l’apport migratoire.

La population municipale légale 2007 (entrée en vigueur le 1er janvier 2010) est de 477 habitants.

Taux de croissance annuel moyen 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006

SECHERAS 0 % + 3,1 % + 0,5 % + 5,4 %

Canton de Tournon + 1,0 % + 1,1 % + 0,6 % + 1,3



Malgré quelques décalages, en moyenne, la croissance communale et celle du canton ont suivi la même tendance entre 1974 et 1999 comme le montre le graphique suivant. En revanche, le pic de croissance enregistré à Sécheras depuis 1999 est en décalage avec la courbe de croissance du canton qui a suivi une pente plus régulière.

0

50

100

150

200

250

1975 1982 1990 1999 2007

Comparatif évolution démographique Canton / Commune Indice base 100 en 1975

Commune

Canton

Pour information, il est intéressant de noter que la commune a compté plus de 540 habitants au milieu du 18ème siècle. La population a ensuite lentement mais régulièrement décru depuis la fin du 18ème siècle pour atteindre son niveau le plus bas dans les années 1970-1980 (233 habitants en 1975 et 1982).



1.2. STRUCTURE PAR AGE DE LA POPULATION

-70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70

0-14

15-29

30-44

45-59

60-74

75 et +

HOMMES FEMMES

Age

sEN 1999

-70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70

0-14

15-29

30-44

45-59

60-74

75 et +

HOMMES FEMMES

Age

s

EN 2007

Ces graphiques reflètent la dynamique de rajeunissement lié à l’important apport de population extérieure entre 1999 et 2007. Cet apport a notamment permis une augmentation significative des moins de 15 ans et de la tranche des 30-44 ans. Des couples avec enfants se sont donc installés en nombre sur la commune pendant cette période.

Le nombre d’enfants de moins de 15 ans sur la commune est passé de 61 en 1999 à 108 en 2007.

La part relative des plus de 60 ans a donc logiquement nettement diminué : elle passe de 30,5% en 1999 à 17,8% en 2007.

L’indice de jeunesse permet d’appréhender la jeunesse d’une population donnée puisqu’il représente la part des moins de 20 ans par rapport aux plus de 60 ans : cet indice a doublé entre 1999 et 2007, confirmant le rajeunissement de la population communale.

Indice de jeunesse 1982 1990 1999 2007

SECHERAS 0,91 1,01 0,81 1,66

Canton de Tournon 1,50 1,30 1,20 1,24

Département de l’Ardèche 1,20 1,02 0,90 0,89

L’indice de jeunesse communal dépasse aujourd’hui ceux du canton de Tournon et du Département.



1.3. COMPOSITION DES MENAGES

Répartition des ménages 1999

Couples avec enfant(s)

25%

Fam monoparentales

13%

Couples sans enfant

31%

1 pers31%

Répartition des ménages 2006

Fam monoparentales

2% 1 pers23%Couples avec

enfant(s)37%

Couples sans enfant

38%

Entre 1999 et 2006, on assiste à une augmentation importante de la proportion des couples avec enfants ainsi que des couples sans enfants. L’apport migratoire a donc été constitué en majorité de familles avec enfant(s) et de couples.

A l’inverse, la part des familles monoparentales a fortement diminué et on enregistre un recul de la part des personnes seules.

Avec 2,5 personnes par ménage en moyenne en 2006, l’indice des ménages de SECHERAS a augmenté légèrement par rapport à 1999, sans que la tendance à la diminution par rapport à 1990 ne soit remise en cause :

1990 1999 2006

SECHERAS 2,9 2,4 2,5

Canton 2,7 2,5 2,4



2. POPULATION ACTIVE

En 2006, la commune compte 219 actifs, soit 47,2 % de la population : cette proportion en augmentation depuis 1990 (36,7 %) s’explique par la prépondérance des tranches d’âges en âge de travailler et par l’augmentation du taux d’activités des femmes.

2.1. COMPOSITION DE LA POPULATION ACTIVE

POPULATION ACTIVE

0

20

40

60

80100

120

140

160

180

1982 1990 1999 2006

Salariés

Non salariés

Chômeurs

La structure de la population active s’est fortement modifiée depuis les années 1980, puisque ce sont aujourd’hui les salariés qui dominent, alors que les non-salariés ne représentent plus que 16 % des actifs (contre 53% en 1982).

Cette tendance s’explique à la fois par la diminution du nombre d’exploitants agricoles, et par l’arrivée de nouveaux habitants qui occupent quasiment tous des emplois salariés.

Cette évolution génère une augmentation des trajets domiciles – travail puisque, pour les salariés, les emplois sont le souvent en dehors de la commune.



2.2. MIGRATIONS JOURNALIERES

MIGRATIONS JOURNALIERES

0

50

100

150

200

250

1982 1990 1999 2006

travaillant dans lacommune

travaillant hors de lacommune

L’évolution de la population communale explique l’accroissement important des migrations journalières : en 2006, 86 % des actifs travaillent en dehors du territoire communal contre 36 % en 1982.

Ces déplacements domicile-travail se font pour 47% dans le reste de l’Ardèche et pour 39% en dehors du département.

En l’absence de transports en commun en dehors des lignes de transport scolaire, l’essentiel de ces déplacements se fait en voiture.

Sécheras14%

Reste Ardèche

47%

Autre région

2%

Autre départemen

t37%



3. GRANDES TENDANCES

→ Une croissance démographique très importante entre 1999 et 2007, avec un apport de population extérieure ;

→ Une population qui a rajeuni par un apport massif de jeunes ménages ;

→ Une légère augmentation du nombre de personnes par ménage ;

→ Une population active qui travaille à 86% à l’extérieur de la commune en utilisant sa voiture pour se déplacer au travail ;

→ Des ménages dont le revenu moyen est très légèrement inférieur (-0,5%) à la moyenne du canton de Tournon, mais supérieur à la moyenne Ardéchoise (+2%).

4. PERSPECTIVES DEMOGRAPHIQUES

Le niveau de croissance (+5 ,4% / an en moyenne) enregistré entre 1999 et 2007 a généré des problèmes liés à l’adaptation des infrastructures et équipements communaux :

- extension de l’école,

- extension et/ou renforcement des réseaux d’eau potable, d’électricité.

Ce niveau de croissance s’explique par l’attractivité de la commune lié à un foncier économiquement abordable tout en relativement proche de la RD86 et de l’agglomération Tain/Tournon.

Dans le futur la municipalité souhaite maîtriser cette croissance, de manière à lui permettre d’adapter ses équipements en conséquence.



B. ACTIVITES

1. L’AGRICULTURE (Source : Recensement Général Agricole 2000 – Fiches comparatives 1979-1988-2000 – Réunion agriculteurs)

Avec une superficie agricole utilisée communale de 245 ha, l’agriculture occupe un tiers du territoire communal (33,7 %).

1.1. LES EXPLOITATIONS ET LA SURFACE AGRICOLE UTILISEE

EVOLUTION DES EXPLOITATIONS ENTRE 1979 ET 2009

14 11 10 905

10152025303540

1979 1988 2000 2009

Exploitations professionnelles Autres

Le nombre d’exploitations professionnelles (c’est-à-dire qui concernent au minimum l’équivalent de ¾ d’un temps plein de travail sur une année) est resté relativement stable depuis 2000, puisqu’en 2009, la commune compte 9 exploitations ayant leur siège sur la commune, contre 10 en 2000.

A ce nombre, on peut ajouter un apiculteur installé au village.

La superficie moyenne par exploitation a un peu augmenté entre 1979 et 2000 passant de 16 à 20 ha.



1.2. L’OCCUPATION DES SOLS

EVOLUTION DU TYPE D'OCCUPATION DES SOLS DES EXPLOITATIONS DE SECHERAS

ENTRE 1979 ET 2000

0

50

100

150

200

250

300

350

1979 1988 2000

Sup

erfic

ie e

n he

ctar

es Vergers

Vignes

Superficies fourragères

Grandes cultures

Les superficies fourragères restent prépondérantes puisqu’elles représentent la moitié des superficies exploitées par les exploitations ayant leur siège sur la commune et témoignent de la forte présence de l’élevage sur la commune.

D’autres cultures représentent une importance économique forte pour les exploitations :

- la viticulture (11% des surfaces) ;

- l’arboriculture (16% des surfaces).

1.3. L’ELEVAGE

En 2009, l’élevage bovin est encore très représenté sur la commune avec 2 éleveurs de vaches allaitantes. En revanche, l’élevage laitier existant en 2000 a aujourd’hui disparu.

L’élevage de volailles s’est aussi réduit, avec un seul élevage de poules pondeuses recensé en 2009. Cet élevage bénéficie du Label Rouge.

Enfin, un élevage de chèvres est toujours présent en 2009.



1.4. LES ACTIFS AGRICOLES

EVOLUTION DE LA MAIN D'ŒUVRE AGRICOLE ENTRE 1979 ET 2000

0

5

10

15

20

25

30

1979 1988 2000

UTA Salariées

UTA familiales

Chefs d'exploitationà temps complet

Au total, l’agriculture représente 18 emplois environ en 2000 contre 24 en 1979.

1.5. LES EXPLOITATIONS AGRICOLES EN 2009

Une rencontre avec les exploitants agricoles présents sur le territoire a permis de recenser 9 exploitations ayant leur siège sur la commune et 2 autres exploitant des surfaces importantes sur la commune mais dont le siège est à Arras. (Plus un apiculteur installé au village mais qui n’a pas d’installation particulière).

Orientations technico-économiques des exploitations : la majorité des exploitations cumule des productions végétales diversifiées (céréales, arbres fruitiers, vignes et prairies) et de l’élevage (vaches allaitantes, chèvres ou volailles).

La vigne présente un potentiel économique intéressant puisque la commune est concernée par une double AOC : « Côtes du Rhône » et « St Joseph ». (la délimitation de l’aire vient d’être révisée : l’ancien périmètre sera caduc en 2021). Il faut noter que sur la commune à peine la moitié des surfaces comprises dans l’aire sont plantées.

Comme l’ensemble du département, la commune est comprise dans l’aire de l’AOC Picodon, qui permet la valorisation économique du lait de chèvres.

1.6. LES MOYENS DE PRODUCTION

Un réseau collectif d’irrigation est géré dans le cadre de l’ASA de Montbard. Il est alimenté par une retenue et permet l’irrigation d’une grande partie des espaces agricoles.

La CUMA de Sécheras (Coopérative d’Utilisation du Matériel Agricole) dispose d’un bâtiment pour stocker le matériel à l’est du village. Cette CUMA regroupe 80 adhérents.

Près de la moitié (48%) des surfaces utilisées ne sont pas la propriété des exploitants, mais sont exploitées en fermage.



Commune de SECHERAS

Plan du réseau d’irrigation ASA de Montbard



2. LA FORÊT

Le territoire communal dispose de surfaces boisées importantes sur les vallons encaissés, mais ce massif forestier n’est quasiment pas exploité.

Le territoire communal compte environ 350 ha de forêts soit environ 47% de sa superficie. (Donnée de l’étude « Evolution de la consommation de l’espace ardéchois » réalisée en 2006 par Géosat pour la DDT Ardèche.)

3. LES ACTIVITES NON AGRICOLES

� Commerces – Services

La commune compte uniquement un commerce multiservices au village.

Pour les achats et services, les habitants se déplacent à St Jean de Muzols, Tournon ou St Vallier.

� Artisanat

Sont installés à SECHERAS :

– un artisan maçon avec 3 salariés (Coussas),

– un menuisier avec 3 à 4 salariés (Misery),

– un carreleur (village),

– un transporteur (Limes),

– un entrepreneur de travaux publics a prévu de s’installer (Lômes).

Il n’y a pas de zone spécifique réservée à l’accueil des activités économiques. La communauté de communes a la compétence en matière de développement économique.

Elle gère à ce titre des zones d’activités intercommunales à St-Jean-de-Muzols, Tournon et Mauves. Une zone artisanale est également en projet sur la commune de Cheminas.

� Tourisme

La commune dispose d’une offre d’hébergement constitué de :

– 1 gîte privé d’une capacité totale de 12 lits (Pierre-Blanche).



5. PERSPECTIVES ECONOMIQUES

A priori, la commune n’a pas vocation à développer une zone d’activités économiques spécifique, en raison de sa situation géographique en retrait des voies de circulation principales et de la présence de zones d’activités disposant de disponibilités dans un rayon relativement proche : à St-Jean-de-Muzols, Tournon et Mauves. (auxquelles il faut ajouter le projet à Etables).

L’agriculture constitue la principale source de richesse économique de la commune.



C. HABITAT ET URBANISATION

1. HISTORIQUE DU DEVELOPPEMENT URBAIN

Le village ancien s’est installé au croisement des voies reliant la vallée du Rhône depuis Arras au nord et Vion au sud au plateau Ardéchois.

Le bâti est très regroupé et aligné le long des voies. En dehors du village, l’habitat était réparti dans des fermes isolées sur l’ensemble du territoire. Quelques unes sont regroupées pour former des hameaux : Misery juste au nord du village, Lomes au sud et Pierre Blanche dans la partie ouest du territoire.

L’urbanisation récente (essentiellement depuis les années 1980) s’est développée selon des modalités différentes : à des formes urbaines denses et groupées, a succédé un bâti à dominante pavillonnaire, construit en général en recul des voies publiques, sous forme discontinue.

Cet habitat s’est implanté de manière linéaire de part et d’autres des axes de circulation, au gré des opportunités et des réseaux existants : cet « étalement » urbain est particulièrement visible le long de la RD 17 entre la limite est du territoire communal et le village. Le village semble lui-même s’être étiré en longueur selon un axe nord-sud.

La commune ne disposant d’aucun document d’urbanisme, c’est le R.N.U. (Règlement National d’Urbanisme) qui s’applique et qui favorise ce type d’urbanisation au coup par coup.



2. ANALYSE DE LA CONSOMMATION D'ESPACES NATURELS, AGRICOLES ET FORESTIERS

Une analyse de l’évolution de l’occupation du sol a été réalisée dans le cadre de l'étude "Evolution de la consommation de l'espace ardéchois" en 2006, par le bureau d'études Géosat pour le compte de la Direction Départementale de l’Equipement de l'Ardèche. Les résultats ont été communiqués dans le cadre du Porter à Connaissance.

2.1. EVOLUTION DE L ’URBANISATION DE 1979 A 2002

Evolution des espaces urbanisés entre 1979 et 2002 - Sécheras



L’espace urbain résidentiel a augmenté de + 74% entre 1979 et 2002 passant de 18 ha à 31,5 ha, montrant des modes d’occupation du terrain très consommateurs d’espace.

Période Augmentation de l’espace urbain

Nouveaux logements

Consommation moyenne par logement

1979 – 1986 + 5,2 ha 21 2476 m²

1987 – 1991 + 3,28 ha 12 2733 m²

1992 - 1997 + 2,52 ha 8 3150 m²

1998 – 2002 + 2,41ha 25 964 m²

1979 – 2002 + 13,41 ha 66 2031 m²

La densité de logements produits sur la période 1979 – 2002 est donc très faible avec une moyenne de l’ordre de seulement 5 logements par hectares.

Cette urbanisation s’est produite à :

- 90% sur de l’espace agricole (essentiellement prairies et cultures)

- 10% sur des garrigues, maquis et friches existants en 1979.

2.2. CONSOMMATION D’ESPACES NATURELS ET AGRICOLES 1979 - 2002

> Evolution des espaces agricoles

Période Surface en 1979 Surface en 2002 Evolution

Prairies – cultures 311,28 272,25 - 39,03 ha

Vergers 33,41 47,05 + 13,64 ha

Espace agricole 344,69 319,30 - 25,39 ha

> Evolution des espaces naturels

Période Surface en 1979 Surface en 2002 Evolution

Forêt 353,70 353,15 - 0,55 ha

Garrigues, maquis, friches

21,40 33,93 + 12,53 ha

Espace naturel 375,10 387,08 + 11,98 ha



Une partie seulement (51%) de la diminution des surfaces agricoles est directement imputable à l’urbanisation, le reste est retourné à l’état d’espace naturel.

> Consommation des espaces agricoles et naturels pour l’urbanisation entre 1979 et 2002 :

- espaces agricoles � urbanisation : 12,08 ha

- espaces agricoles � espaces naturels � urbanisation : 0,91 ha

- espaces naturels � urbanisation � 1,6 ha

Historique de l’occupation du sol depuis 1979 des espaces urbanisés en 2002



La carte « Evolution des espaces agricoles entre 1979 et 2002 » confirme que l’extension des espaces urbanisés s’est faite à 90 % au détriment des espaces agricoles, notamment dans l’extension du village vers le nord-est (Misery, Montary) et le long de la D17 vers l’est du village et à sa sortie ouest.

Evolution des espaces agricoles et urbanisés entre 1979 et 2002



2. CARACTERISTIQUES DU PARC IMMOBILIER

2.1. EVOLUTION DU NOMBRE DE LOGEMENTS

75 83 102 129186

0

50

100

150

200

250

300

1975 1982 1990 1999 2007

EVOLUTION DU NOMBRE DE LOGEMENTS

Logements vacants Résidences secondaires Résidences principales

La croissance du nombre des résidences principales (+ 44 %) entre 1999 et 2007 est liée à l’accroissement de population (+ 52 %) : elle est même inférieure, le nombre d’habitants par logement ayant augmenté de 2,4 à 2,6 sur la période.

Entre 1999 et 2007, le nombre total de logements enregistre une augmentation encore plus marquée (+49%), car le parc des résidences secondaires s’est accru de 67% avec 20 unités supplémentaires. Leur part dans le parc de logements est ainsi passé de 18 % à 20 %.

On remarque que les logements vacants ont augmenté durant cette période de 7 unités pour atteindre le nombre de 17.



Propriétaires 83%

Locataires16%

Logés gratuitement

1%

2007

2.2. TYPOLOGIE DES LOGEMENTS

a) Logements individuels et collectifs

1999

Appartement1%

Maison Individuelle

99%

Maison Individuelle

94%

Appartement6%

2007

Le parc est dominé par la maison individuelle qui représente 94 % des logements.

La part des logements collectifs a néanmoins augmenté, le nombre d’appartements étant passé de 2 à 14 entre 1999 et 2007.

Sur l’ensemble du canton de Tournon, le parc des appartements représente 31,1% des logements en 2007.

b) Statut d’occupation des logements

Le logement en propriété domine puisque seulement 16 % des logements sont locatifs. Leur nombre a cependant progressé entre les deux derniers recensements, passant de 16 à 29.

On peut noter que la commune est propriétaire de 2 logements locatifs (ancienne cure et logement école).

A l’échelle du canton de Tournon, les logements locatifs représentent 33% des logements.

1999

Logés gratuitement

11%

Locataires12%

Propriétaires

77%



habitation à rénover (pas d’accès automobile)

ancienne grange à transformer

habitation + dépendance à rénover

logements à rénover (presque habitables en l’état)

logement à rénover

hangar à détruire

2 habitations à réhabiliter

1 habitation (habitable en l’état)

2 bâtiments d’activités à transformer ou détruire

logement à rénover

ancienne ferme (habitation + dépendances) à réhabiliter

c) Logements sociaux – Logements anciens

Un ensemble de 5 logements locatifs sociaux est implanté au coeur du village (Les Tilleuls) depuis 2003. Il est géré par l’habitat Dauphinois. Les logements sociaux ne représentent ainsi que 2,7% du parc des résidences principales.

A l’échelle du canton, les logements locatifs sociaux représentent 5,7 % du parc des résidences principales en 2007.

Une O.P.A.H. gérée par la communauté de communes est en cours sur 6 des communes du canton dont Sécheras.

Quelques bâtiments anciens sont abandonnés dans le village essentiellement, ainsi qu’au hameau de Misery et mériteraient une réhabilitation.

Recensement des logements vacants et bâtiments inutilisés à réhabiliter dans le village :



2.3. EPOQUE D’ACHEVEMENT

avant 194923%

1949-19749%1975-1989

25%

1990-200443%

EPOQUE D'ACHEVEMENT DES LOGEMENTSEN 2005

En 2005, le parc des logements est dominé par les logements récents puisque 43% des logements ont moins de 15 ans et 68 % ont moins de 30 ans.

Au niveau de l’ensemble du canton de Tournon, la répartition du parc est plus équilibrée :

- seulement 20 % des logements ont moins de 15 ans,

- un tiers du parc date d’avant 1949.



2.4. RYTHME DE LA CONSTRUCTION

0

5

10

15

20

25

30

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

RYTHME DES PERMIS DE CONSTRUIRE DE LOGEMENTS DEPUIS 1998 Rénovation

Appartement

Maison individuelle

124 autorisations de construire des logements ont été accordées sur la période 1998 à 2008 soit une moyenne de 11 permis par an.

Ces autorisations concernent :

- des maisons individuelles neuves pour 70% : 8 permis par an en moyenne ;

- des rénovations de bâtiments existants pour 26% : 3 permis par an en moyenne.

On notera que les 5 logements collectifs de la résidence des Tilleuls en 2005 représentent 4% des permis accordés sur la période.

Le rythme de construction est très irrégulier, il est accentué en 2002 et 2007 du fait de la réalisation de 2 lotissements comptant respectivement 7 et 3 lots.

Le niveau de construction devrait rester à un niveau relativement bas jusqu’à la mise en place du PLU, qui devrait correspondre à la réalisation de la nouvelle station d’épuration.

Il faut également noter que 11 permis de construire ont été accordés sur la même période pour des bâtiments d’activités : 9 pour des bâtiments agricoles, 1 pour le commerce multiservice et 1 pour l’école.



3. PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT (P.L.H.)

La communauté de communes du Tournonais a mis en place un P.L.H. qui se déclinera de 2008 à 2014.

Le P.L.U. doit être compatible avec le P.L.H. et participer à sa mise en œuvre opérationnelle.

3.1. LES ORIENTATIONS DU PLH

Les 5 orientations fixées par ce PLH sont les suivantes :

1) Diversifier l’offre en logement pour répondre aux besoins locaux, actuels et futurs, des ménages mal pris en compte par le marché de l’habitat (personnes âgées, jeunes ménages, décohabitants, familles défavorisées, catégories relevant d’un habitat « spécifique »), et pour assurer un renouvellement de la population et maintenir l’offre de services et équipements sur le plateau.

2) Produire davantage de logements sociaux (consacrer 25 % de la production de logements au logement social) et répondre aux besoins spécifiques.

3) Maîtriser l’urbanisation afin de maîtriser le développement, et fixer le cadre et les moyens du renouvellement urbain et de l’urbanisation.

4) S’assurer de la qualité de l’offre pour les logements neufs, et optimiser le parc existant.

5) Poursuivre la mise en œuvre de la politique de l’habitat au niveau communautaire.



3.2. LES OBJECTIFS QUANTITATIFS DU PLH

Sur l’ensemble du territoire concerné par le PLH, qui correspond au territoire de la communauté de communes, l’objectif est de produire 1200 logements sur la période 2008-2014, ainsi répartis selon les communes et selon le type de logement :

L’objectif assigné à chaque commune peut être compensé au niveau du secteur auquel elle appartient.

Pour Sécheras, cet objectif est de 40 logements au total soit une moyenne de 6,7 logements par an.

Des objectifs sont également fixés en ce qui concerne le type de logements sociaux publics à produire (HLM) : en effet, compte tenu des niveaux de loyers sur le territoire, la production doit être exclusivement composée de PLUS2 et de PLAI3, excluant ainsi les programmes PLS4.

2 PLUS : Prêt locatif à usage social. 3 PLAI : Prêt locatif aidé d’intégration. 4 PLS : prêt locatif social.



Sur l’ensemble du territoire concerné par le PLH, la répartition devra être la suivante :

3.3. LES MODES DE PRODUCTION

L’objectif global de production de logements sera à réaliser aussi bien dans le cadre du renouvellement urbain, c’est à dire par réhabilitation ou reconstruction de l’existant, que par des extensions urbaines.

Pour le secteur géographique auquel appartient Sécheras, la répartition a été fixée comme suit :

- 87 logements à produire par renouvellement urbain, soit 20%,

- 348 logements à produire par extension urbaine, soit 80%.

Enfin, à l’échelle du territoire du PLH, les objectifs en matière de formes urbaines sont déclinés comme suit :

- 600 logements individuels purs soit 50% de l’objectif global de production,

- -120 logements individuels groupés, soit 10% de l’objectif global de production,

- 480 logements collectifs, soit 40% de l’objectif.

4. LES GRANDES TENDANCES

→ Un habitat peu diversifié composé essentiellement de maisons individuelles en propriété ;

→ Peu de logements locatifs ;

→ Un rythme de 11 logements nouveaux par an en moyenne ;

→ Un PLH qui fixe des objectifs en matière de diversification de l’habitat.



D. SERVICES ET EQUIPEMENTS

1. SERVICES PUBLICS

� La mairie , située dans le centre village.

� L’école est organisée en groupement pédagogique avec la commune de Cheminas. SECHERAS accueille une école de 3 classes comptant 70 élèves. Le bâtiment de l’école est neuf.

Cheminas accueille 50 élèves. La cantine qui fonctionne également en regroupement pédagogique est implantée à Cheminas et la garderie à Sécheras

Ces équipements scolaires qui ont donc été récemment adaptés permettront de faire face à l’objectif de croissance démographique envisagé.

� L’accueil des moins de 6 ans relève de la compétence de la communauté de communes du Tournonais. Une crèche intercommunale est ainsi implantée à la Croix du Fraisse (à 4 Km de Sécheras sur la RD 17). Cette structure n’est aujourd’hui pas saturée.

2. EQUIPEMENTS SPORTIFS ET CULTURELS

La commune de SECHERAS est équipée :

– d’une salle polyvalente d’une capacité de 150 places,

– d’une bibliothèque,

– d’un terrain de tennis,

– d’un terrain de jeux (football),

– d’un terrain de boules lyonnaises à côté de la salle des fêtes.

On peut noter que des installations sportives plus importantes sont gérées à une échelle intercommunale dans le cadre d’un syndicat à vocation sportive (S.I.E.S.P.) regroupant 5 communes : sont concernés 2 terrains de sport et une salle des sports situés sur la commune d’Etables.

Les espaces de stationnement pour la salle des fêtes sont insuffisants.



3. VIE ASSOCIATIVE

La commune compte 5 associations qui animent la vie locale dans le domaine des loisirs essentiellement. On note également 2 associations intercommunales (club de foot et chorale).



4. LES RESEAUX

4.1. ADDUCTION D’EAU POTABLE

La distribution en eau potable est assurée par la SAUR, société fermière, le Syndicat Cance-Doux, qui dessert 28 communes, étant propriétaire. L’amélioration et l’extension du réseau sont prévus pour répondre aux besoins qui seront générés par la mise en œuvre du PLU.

Les données présentées dans ce chapitre sont celles du rapport de délégataire pour l’exercice 2008.

Protection des captages publics

II n'existe pas, sur la commune, de captage d'alimentation en eau potable public, ni de périmètre de protection de captage public.

Consommation en eau potable

Sur la commune de Sécheras, le volume d’eau consommé (hors Vente d’Eau en Gros, VEG) a été, en 2008, de 19 189 m3, ce qui représente une diminution de 3.61 % par rapport à l’année 2007. Le volume mis en distribution sur l’ensemble du territoire du syndicat est maximal en juillet (204 981 m3) ; un pic secondaire est observé en janvier.

Sur Sécheras, on compte 257 branchements, dont 23 sans consommation.

L’eau distribuée provient principalement de deux unités de production : à Arras et à St-Jean-de-Muzols (eau et pompée dans la nappe alluviale du Rhône).

Contrôle de la qualité de l’eau

La Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales est chargée du contrôle sanitaire des eaux d’alimentation. L’eau du robinet doit satisfaire à des exigences de qualité fixées par le Code de la Santé Publique de deux types : des limites de qualité pour les paramètres dont la présence dans l’eau peut induire des risques sanitaires à court ou à long terme, et des références de qualité pour des paramètres indicateurs de pollution ou de fonctionnement des installations.

Eau brute

Le puits de St Jean présente une teneur moyenne en Nitrates de 20 mg de NO3/litre, pour une valeur maximale autorisée de 50 mg NO3/I en limite de qualité. Un analyseur en continu de nitrates, installé à la station du stade vérifie en permanence la teneur pour ce paramètre.

Les puits d'ARRAS sont contaminés par un pesticide : I'Oxadiazon. Cet herbicide est présent dans I'eau depuis plusieurs années. La teneur en Oxadiazon varie désormais en dessous de la valeur limite autorisée à savoir 0,1µg/l.



Eau distribuée

Les eaux mises en distribution aux stations d'ARRAS et St JEAN sont désinfectées par injection de chlore gazeux. Des analyseurs de chlore en continu vérifient la fiabilité des systèmes de chloration afin de garantir la qualité bactériologique de I'eau traitée.

L'eau distribuée est fortement minéralisée (conductivité de 475 à 640 µs/cm) présente une dureté voisine de 30°F.

En 2008, 40 contrôles sanitaires ont été effectués pour la qualité bactériologique et 44 contrôles pour la qualité physico-chimique. Quatre échantillons se sont avérés non conformes au plan physico-chimique, en raison d’une teneur excessive en nickel. D’autre part, une analyse bactériologique non conforme a été détectée à St Alban d'Ay en bout d'antenne avec un résiduel en chlore très faible, qui ne permet pas une bonne désinfection. Une chloration ponctuelle a été effectuée et une contre analyse a permis de s'assurer du retour à la conformité de I'eau distribuée.

SUR LE PRELEVEMENT EFFECTUE PAR LA DDASS LE 1ER OCTOBRE 2009

SUR LE RESEAU, AU NIVEAU DE CHEMINAS, LA QUALITE ETAIT

CONFORME. 4.2. ASSAINISSEMENT

Un schéma général d’assainissement a été réalisé en 2003 sur la commune.

a) Assainissement collectif

� Etat des lieux :

Un réseau collectif dessert le village et les quartiers à proximité, il est géré par la commune.

L’assainissement collectif du village a été décrit par le Schéma général d’Assainissement de 2003. Il est composé de trois réseaux de collecte distincts dont un assez récent qui achemine les effluents vers une station de type lit bactérien enterré.

- Le premier réseau (le plus récent), de type séparatif cumule un linéaire de 890 mètres. Il collecte les eaux usées des habitations situées le long de la RD 17 en direction de Vion (Sud du bourg, quartier de Lomes, Cunevieille, Pizon et le nouveau lotissement de Bertha).

Les effluents récupérés par ce réseau sont traités dans la station d’épuration communale située quartier Bertha au sud du village. Cette station ne fonctionne plus de manière satisfaisante.

- Les deux autres collecteurs, de réalisation plus ancienne (environ 1964) sont de type unitaire et n’aboutissent sur aucun dispositif de traitement. Ils collectent les eaux usées (sortie de fosses septiques) des habitations et les eaux pluviales provenant du ruissellement des toitures et des voiries.

A noter en outre l’existence d’un petit réseau « eaux pluviales » (Ø400 mm béton) recueillant les eaux de ruissellement du lotissement de Bertha.



Aujourd’hui, les effluents de la commune de Sécheras sont rejetés dans le milieu naturel sans traitement ou avec un traitement très insuffisant. C’est pourquoi la commune est mise en demeure (arrêté préfectoral de septembre 2008) par la Préfecture de mettre aux normes le traitement des effluents ;

� Programmation des travaux d’amélioration :

La commune de SECHERAS a décidé d’engager des travaux pour la création d’une station d’épuration et des réseaux d’assainissement associés. Les études concernant l’assainissement ont été conduites en parallèle avec l’élaboration du P.L.U.

Le projet communal comporte ainsi :

- la réalisation d’une station d’épuration d’une capacité nominale de 550 EH (soit 385 EH correspondant à la population existante déjà raccordée au réseau ou à raccordée et un peu moins de 200 EH pour la population future).

La filière de traitement retenue est de type filtres plantés de roseaux, qui sera implanté au nord du village à proximité du ruisseau de Misery.

- la réalisation des réseaux associés afin de raccordés à la future station les réseaux existants et desservir les zones d’urbanisation futures du PLU.

La mise en service de la station est prévue pour juin 2012. En ce qui concerne les réseaux de collecte et de transfert ils seront également réalisés pour cette date, seule la tranche permettant la desserte du quartier Maisonnord sera réalisée ultérieurement.

b) Assainissement non collectif

Au total, 115 habitations sur la commune de Sécheras relèvent de l’assainissement non collectif, soit 68 % des habitations.

Les communes de la Communauté de Communes du Tournonais ont transféré à cette dernière la mission de Service Public de l’Assainissement Non Collectif (SPANC). Ce service est rendu obligatoire par la réglementation. Sa mission concerne les habitations existantes non raccordées au réseau d’égout mais aussi les habitations futures qui ne seront pas raccordées à l’égout.

Sur l’ensemble de la CC, le SPANC a eu pour objectif de visiter, en 4 ans (d’ici fin 2010) les 1600 habitations non raccordées à l’égout, pour vérifier :

− le bon état des ouvrages, de leur ventilation et leur accessibilité,

− le bon écoulement des effluents,

− l’accumulation normale des boues dans la fosse,

− la réalisation périodique des vidanges et de l’entretien des dispositifs de dégraissage éventuels.



Pour les installations nouvelles, un formulaire de demande de mise en place d’un assainissement non collectif doit être retiré auprès de la CC, avant le dépôt du permis de construire (ou toute autre demande d’urbanisme). Le SPANC vérifie la faisabilité de la filière d’assainissement envisagée : c’est le contrôle de conception. Lors des travaux, le SPANC doit être prévenu avant le remblaiement de l’installation, pour la vérification de la bonne réalisation des travaux : c’est le contrôle de réalisation. Sont concernées les habitations nouvelles (permis de construire) ainsi que les habitations modifiant ou réhabilitant leur assainissement non collectif.

Le rapport d’activité du SPANC pour 2008 indique, pour Sécheras, que 85 habitations ont été visitées depuis 2006, soit 74 % des 115 habitations concernées. C’est le taux le plus élevé enregistré sur la CC. Fin 2008, 19 contrôles d’installations neuves ont également été réalisés sur Sécheras.

Le zonage assainissement établit en 2003 avait conservé en zone d’assainissement non collectif tous les quartiers excentrés, mais compte tenu de la médiocre aptitude des sols, en cas de densification ou d’extension de ces quartiers une solution semi-collective devait être envisagée.

4.3. EAUX PLUVIALES

Sur la commune de SECHERAS, aucun problème relatif aux écoulements pluviaux n’a été relevé dans le cadre du schéma général d’assainissement.

La topographie de la commune (village légèrement vallonné puis fortes pentes vers la vallée) favorise le ruissellement des eaux pluviales et évite l’apparition d’eaux stagnantes.

Cependant, on distingue, sur les axes de circulation des eaux de ruissellement, de nombreux talwegs souvent arborés d’une végétation indiquant la présence d’eaux sur le secteur (peupliers, joncs, prairies…). En effet, les sols peu perméables n’infiltrent pas correctement les eaux de pluie.

Ces zones constituent les exutoires des eaux pluviales ; elles devront rester vierges de tout aménagement.

4.4. DEFENSE INCENDIE

Le réseau est basé sur le réseau d’eau potable. Il comprend :

− 3 poteaux incendies, répondant aux normes (débit > 60 m3/h), au village ;

− 3 poteaux le long de la RD 17 au sud –est du village, dont le débit est insuffisant (< 30 m3/h) ;

− 1 poteau sur la route d’Arras, au nord-est dont le débit est compris entre 30 et 60 m3/h.

Les zones urbanisées ne sont pas situées dans des secteurs particulièrement sensibles au plan des incendies de forêt. En effet, elles sont à l’écart des espaces boisés.



4.5. GESTION DES DECHETS

Cette mission est gérée par la Communauté de communes du Tournonais. Cette dernière a transféré la compétence du traitement des déchets au SYTRAD (Syndicat de Traitement des Déchets Ardèche-Drôme).

��Ordures ménagères :

La collecte des bacs roulants de regroupement est assurée par une entreprise (Véolia) une fois par semaine.

La quantité d’ordures ménagères collectée à l’échelle de la communauté de communes est en constante diminution depuis 2004 : sur la période 2005-2008, elle a chuté de 4%. L’année 2008 marque aussi une amélioration, avec 7,22 tonnes de moins, soit une réduction de 0,1 %, et ce malgré l’augmentation de population.

��Tri sélectif :

Le tri sélectif est organisé sur deux sites d’apports volontaires pour les verres, cartons, plastiques.

Les habitants de Sécheras ont accès à la déchetterie située sur la commune de Sarras (Z.A. des Iles).

��Traitement des déchets :

Le traitement des déchets de la CC du Tournonais fait appel à plusieurs filières :

- pour les ordures ménagères : depuis le 5 octobre 2009 elles sont acheminées au centre de valorisation des déchets de St-Barthélémy de Vals (alors qu’elles étaient jusqu’alors enfouies sur le centre de stockage de Chatuzange-le-Goubet).

- pour les Déchets Industriels Banals (DIB) collectés à la déchetterie : mise en décharge à Beauregard-Baret ;

- pour les corps plats et les corps creux : transférés au centre de tri du SYTRAD à Portes les Valence avec une valorisation par recyclage ;

- pour le verre : transféré à Saint Romain le Puy, il fait l’objet d’une réutilisation dans la verrerie implantée sur cette commune ;

- pour la ferraille : l’entreprise Bernard assure son recyclage et sa valorisation ;

- pour les Déchets Ménagers Spéciaux : ceux-ci sont détruits par l’entreprise Tredi à Salaise-sur-Sanne.

Pour 2008, les chiffres du SYTRAD indiquent un taux de recyclage de 19,28 % pour les déchets transférés au centre de tri depuis la CC du Tournonais.



4.6. RESEAUX NUMERIQUES

Ardèche Drôme Numérique associe les Départements de l’Ardèche et de la Drôme, la Région Rhône-Alpes et l’Union européenne dans un projet commun : l’aménagement numérique du territoire pour la mise en place d’un réseau haut et très haut débit de communications électroniques en Ardèche et Drôme.

La commune de Sécheras est donc concernée par le développement numérique conduit par ADN : elle vient d’être équipée en ADSL haut débit via le réseau hertzien.

5. CIRCULATIONS LOCALES

5.1. RESEAU DE TRANSPORT

Le réseau routier

La commune située sur le plateau ardéchois est à l’écart des grands axes de circulation de la Vallée du Rhône. Le réseau routier est organisé en fonction des contraintes du relief. Les principaux axes sont orientés est-ouest, entre les trois vallons de la commune, qui ne sont jamais traversés par la voirie.

La D17 est l’axe principal. Elle rejoint la D86 (ancienne Nationale 86) dans la Vallée du Rhône, à 1 km environ au nord de Vion.

L’ossature du reste du réseau est également orientée est-ouest, avec un réseau secondaire en arête de poisson qui dessert les hameaux ou les propriétés isolées par des voies sans issue. Une seule voie, globalement parallèle à la D17, rejoint la vallée du Rhône à Arras-sur-Rhône.

Aucune de ces voies n’est classée à grande circulation les trafics restant relativement modestes. Néanmoins le gabarit de certaines voies n’est plus adapté à la circulation actuelle : la RD 17 dans la traversée du village est marquée par des passages étroits où la visibilité est mauvaise : le carrefour avec la voie communale qui rejoint le quartier Bertha est particulièrement dangereux.

La RD17 n’est pas classée dans le « réseau ossature » ni dans le « réseau d’intérêt économique et touristique », mais dans le Réseau d'Intérêt local au Schéma directeur routier départemental.

Il n’existe pas de comptage sur cette départementale. Au niveau de la D86, sur le tronçon Tournon-sur-Rhône / Sarras, le trafic moyen journalier annuel en 2008, pour les deux sens de circulation est de 5 414 véhicules, dont 7% de poids lourds.



Chemin de fer

La ligne SNCF passe dans en rive droite du Rhône, dans le département de la Drôme. Elle est réservée au fret. La gare voyageurs la plus proche est celle de Tain l’Hermitage à 14 Km.

Transport fluvial

Pour ce qui concerne la voie fluviale, le fleuve Rhône est limitrophe du Nord au Sud du département mais du fait du relief difficile, il n’existe aucun port public aménagé côté Ardèche.

5.2 DEPLACEMENTS

L’absence de voie ferrée favorise l’utilisation des transports automobiles afin d’effectuer les liaisons interurbaines. Ainsi, les axes les plus empruntés, cités précédemment sont la D17 et la D86 (hors commune).

Ces liaisons sont réalisées en grande majorité grâce à des véhicules individuels.

Le Conseil général de l’Ardèche a développé un réseau de car reliant les différentes communes du département. Les cars du Vivarais assurent la liaison entre Sécheras et Tournon en une trentaine de minutes tous les jours de la semaine, en début et en fin de journée, mais ne s’arrêtent pas au centre village.

Une ligne de transport scolaire assure la liaison entre Sécheras Boffard et l’école publique de Sécheras, aux horaires scolaires. De même, des lignes assurent la liaison entre Sécheras et le collège de Tournon.



Réseau routier (Source : IGN)

Echelle : 1/23 000ème

6. AUTRES EQUIPEMENTS

Deux lignes électriques à haute et très haute tension traversent la commune :

− Une ligne 63 kV GERVANS-OZON mise en service le 12/04/1979

− Une ligne à 2 circuits 2 x 400 kV COULANGE-PNOZ CORDIER mise en service en avril 1978.



E. LES LOIS ET REGLEMENTATIONS NATIONALES

De nombreuses dispositions supra communales s’imposent à la commune, à son territoire et doivent être prises en compte dans son document d’urbanisme.

Loi sur l’eau, loi paysage, loi S.R.U., servitudes d’Utilité Publique, etc. …

Toutes ces dispositions sont précisées dans le Porté à Connaissance (PàC) de l’Etat, transmis à la commune à l’occasion de l’élaboration de son P.L.U. Les éléments essentiels de ce Porté à Connaissance sont joints en annexe au dossier de P.L.U.



CHAPITRE DEUXIEME

ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT



A. MILIEU PHYSIQUE

1. RELIEF ET TOPOGRAPHIE

Située en bordure de la vallée du Rhône, dans les coteaux du Nord Vivarais, au nord-ouest de Tain-l’Hermitage, la commune de Sécheras culmine à 446 mètres.

Les traits marquants du relief correspondent à trois affluents du Rhône qui forment des entailles profondes d’orientation générale est-ouest :

− au nord, le ruisseau d’Ozon, forme la limite de commune avant de se jeter dans le Rhône à hauteur d’Arras-sur-Rhône ;

− au sud, le ruisseau de Mazevieux (ou d’Iserand), est alimenté par le ruisseau de Châtillon ;

− au centre de la commune, le ruisseau de Loriès se jette dans le ruisseau de Pison ; à la différence des deux précédents, ce ruisseau ne traverse pas la commune de part en part.

Ces cours d’eau ont creusé des vallées encaissées qui contrastent avec le relief doux du reste du territoire communal. C’est sur ces versants que se cantonne la forêt. Le reste du territoire est occupé par l’agriculture et les zones urbanisées.

A l’Est, ce sont les coteaux qui surplombent la vallée du Rhône qui marquent la limite de commune.



Topographie



2. GEOLOGIE ET PEDOLOGIE

2.1. GEOLOGIE

La commune de Sécheras fait partie de la région géologique du “talus cévenol”, en bordure est du socle cristallin primaire du Massif Central.

Deux principaux types de formation sont présents sur la commune :

− La majeure partie du territoire est constituée par des anatexites claires à cordiérites, roches cristallophylliennes. Les anatexites claires à cordiérite forment de très vastes panneaux sur le granite et les anatexites sombres à biotite.

− Les granites (roches éruptives) forment des bandes d’orientation générale nord-sud dans la partie est de la commune.

Il s’agit de roches dures et imperméables.

Les affleurements sont altérés par les eaux atmosphériques et les variations de température. Ils passent par le stade de rocher friable (gore) puis au stade d’arène granitique. Ce sable grossier et perméable est entraîné par les eaux de ruissellement et s’accumule en bas de pente et sur les replats, pouvant former des couches de quelques centimètres à quelques mètres.



La géologie (Source : Infoterre)




2.2 PEDOLOGIE

Des gorges profondes entaillent le plateau du moyen Vivarais et le rebord retombe de manière abrupte sur la vallée du Rhône. Dans ces conditions où la dénivellation est importante et la pente considérable (30 à 60 %), ce sont les phénomènes d'érosion qui jouent le rôle essentiel dans l'évolution des sols : la roche affleure presque partout, les sols sont jeunes ou inexistants. Le plateau lui-même est formé par une série de vallonnements mous. Sur ces formations géologiques, se sont développés des sols bruns acides, souvent très superficiels sur les pentes, plus profonds en terrain plat.

Ces sols ont conditionné les possibilités de mise en valeur. Sur toutes les pentes fortes où le rocher affleure, dominent les taillis et les maquis de chênes. Partout ailleurs on observe une succession de sols et de cultures assez caractéristiques.

2.3 SITES ET SOLS POLLUES

Aucun site ni sol pollué n’est recensé sur la comme de Sécheras.

3. CLIMAT

La commune de Sécheras appartient à la région forestière « Coteaux du Nord Vivarais » définie par l’Inventaire Forestier National (IFN).

D’après le rapport de présentation de l’IFN concernant le département de l’Ardèche, la région « Coteaux du Nord Vivarais » connaît un climat continental à tendance méditerranéenne, caractérisé par l'importance des pluies d'été et un minimum hivernal. Les précipitations sont cependant assez bien réparties dans l'année. La station la plus proche, Colombier le Jeune, enregistre un total de précipitations annuel de 959 mm, avec un minimum hivernal (185 mm), un maximum en automne (304 mm) et 223 mm enregistrés en été (moyennes sur la période 1966 à 1990).

La température moyenne annuelle est de 10.6°C. Le mois le plus chaud est le mois de juillet, avec une moyenne de 20,2 °C. La moyenne de janvier, mois le plus froid, est de 2.4 °C.

Les vents dominants, de secteur nord, accentuent les froids hivernaux, tandis que ceux de secteur ouest apportent la pluie.



B. PATRIMOINE NATUREL

1. VEGETATION

La cartographie de la végétation (voir carte jointe) réalisée dans le cadre de la cartographie départementale du risque lié à l’urbanisation (« Urbanisation et risque incendie de forêt en Ardèche »), à partir du traitement d’une image satellite Landsat de 2001, permet de distinguer les forêts et les formations ouvertes (landes, garrigues, maquis).

Les données communales de l’Inventaire Forestier National de 1991 font état de 4 principaux types de végétation :

Types de végétation (d’après l’IFN, 1991)

Type de végétation Surface (ha) Taillis 83

Mélange de conifères et de taillis à conifères prépondérants 16

Mélange de conifères et de taillis à feuillus prépondérants 195

Boisements lâches ou morcelés à feuillus prépondérants 23

Incultes et friches 7

Total 324

D’après ces données, la végétation naturelle occupe 45 % de la surface de la commune.

Les mélanges sont prépondérants. Les formations ouvertes de landes et maquis sont peu représentées. Compte tenu de la déprise agricole, il est probable que les friches ont connu une expansion depuis le dernier inventaire de l’IFN.

En terme de gestion forestière, il n’y a pas de forêts relavant du régime forestier sur la commune, ni de Plan Simple de Gestion.



Végétation (d’après image Landsat 2001)




2. ZONES NATURELLES D’INTERET ECOLOGIQUE FAUNISTIQUE ET FLORISTIQUE (Z.N.I.E.F.F.)

L’intérêt écologique de plusieurs secteurs a été mis en évidence par des inventaires scientifiques.

La totalité de la commune est couverte par des ZNIEFF de type I et II.

Une ZNIEFF de type I est un territoire correspondant à une ou plusieurs unités écologiques homogènes. Une unité écologique homogène est un espace possédant une combinaison constante de caractères physiques, abritant des groupes d’espèces végétales et animales caractéristiques de l’unité considérée. Elle abrite un ou plusieurs habitats rares et/ou remarquables, justifiant une valeur patrimoniale plus élevée que celle du milieu environnant.

Une ZNIEFF de type II est un territoire qui contient des milieux naturels formant un ou plusieurs ensembles possédant une cohésion élevée et entretenant de fortes liaisons entre eux. Chaque ensemble constitutif de la zone est une combinaison d’unités écologiques, présentant des caractéristiques d’homogénéité dans leur structure ou leur fonctionnement. Elle se distingue de la moyenne du territoire régional environnant par son contenu patrimonial plus riche et son degré d’artificialisation plus faible.

Les ZNIEFF de type II contiennent fréquemment des zones de type I (qui sont définies par une valeur patrimoniale supérieure).

Sur la commune de SECHERAS, on compte :

� deux ZNIEFF de type I : le Ruisseau d'Ozon (n° 07010011) et la Combe d'Izerand (n° 07010012) ;

� une ZNIEFF de type II : Corniche du Rhône et ensemble des vallons rhodaniens de st Pierre de Bœuf a Tournon (N° 0701).

D’une surface totale de 86,72 ha, la ZNIEFF du Ruisseau d'Ozon s’étend sur les communes d’Arras-Sur-Rhône, Eclassan, Ozon et Sécheras. Le vallon d'Ozon, fortement encaissé, est resté sauvage. Il abrite une faune riche et variée : le Martin-pêcheur d'Europe, l’Alouette lulu, le Bruant ortolan, la Fauvette pitchou, la fauvette Passerinette, ainsi que des rapaces nocturnes tels que le Milan noir, le Milan royal, le Grand-duc d'Europe. Les coteaux sont recouverts par endroit de pelouses sèches, milieux ouverts, chauds et secs.

D’une surface totale de 97.43 ha sur les communes de Sécheras et Vion, la ZNIEFF de la Combe d'Izerand présente des milieux similaires au Ruisseau d’Ozon et abrite la même faune.

La ZNIEFF de type II s’étend sur 11 584 ha. Cette section de la corniche du Rhône est constituée par les premiers contreforts du Massif Central. Escarpés, ils ont accueilli autrefois des cultures en terrasse. Les pentes, où les cultures ont été abandonnées, ont été recolonisées par des landes et des pelouses, qui ont un grand intérêt floristique (Achillée tomenteuse…) et faunistique. La flore compte quelques remarquables messicoles (plantes associées aux cultures traditionnelles), comme la Nielle des blés (Agrostemma githago). Le zonage de type II souligne particulièrement les fonctionnalités naturelles liées :

- au régime hydraulique (avec un effet en matière de ralentissement du ruissellement torrentiel, en régime de crue méditerranéenne),



- à la protection des sols,

- à la préservation des populations animales ou végétales, en tant que zone de passages et zone d’échanges en bordure du couloir rhodanien, zone d’alimentation ou de reproduction (en particulier pour des poissons tels que le Barbeau méridional, des batraciens comme la Rainette méridionale, des rapaces tels que le Milan royal, le Circaète Jean-le-Blanc ou le Grand-Duc d’Europe…). La composante biogéographique est ici très importante, le secteur marquant la limite d’aire de nombreuses espèces animales ou végétales à affinités méditerranéennes.

L’ensemble présente en outre un intérêt paysager et géologique.

3. SITES NATURA 2000

La commune est concernée par un Site d’Intérêt Communautaire (SIC) inclus dans le réseau écologique européen Natura 2000, au titre de la directive européenne n° 92/43/CEE dite « directive Habitats ». Les SIC abritent des habitats naturels d’intérêt communautaire et prioritaires, figurant à l'annexe I de la directive Habitat et des habitats d’espèces d’intérêt communautaire, figurant à son annexe II. Sur ces sites l’État membre doit assurer le maintien ou, le cas échéant, le rétablissement dans un état de conservation favorable des types d'habitats naturels et des habitats d'espèces concernés dans leur aire de répartition naturelle.

Conformément à l’article L.414-4 du code de l’environnement, au sein des sites constitutifs du réseau Natura 2000, les travaux, les programmes ou projets de travaux, d’ouvrage ou d’aménagement soumis à un régime d’autorisation ou d’approbation administrative, et dont la réalisation est de nature à affecter de façon notable le site, doivent faire l’objet d’une évaluation de leurs incidences au regard des objectifs de conservation du site.

Le site « Affluents Rive Droite Du Rhône » (FR8201663) englobe les vallons de l’Ouzon et de l’Izerand. Le site a été désigné comme SIC le 13 novembre 2007. Dans sa totalité, le site couvre 1 187 ha. Les vallons perpendiculaires au Rhône, bien visibles de la vallée fluviale, apparaissent comme les échelons d'un gradient climatique méridional, chaque côtière de vallon formant la "limite nord" d'espèces végétales méditerranéennes. Le site est localisé sur 2 domaines biogéographiques : 59% pour le domaine méditerranéen et 41% pour le domaine continental. Ces vallons présentent un intérêt lié à leur état relativement sauvage. Très encaissés, ils sont restés en partie vierges d'activité humaine.

La menace qui pèse sur eux est la fermeture du milieu : les pelouses doivent être maintenues, de même que les landes. La chênaie verte est à maintenir. Il convient de favoriser les essences originelles par rapport au robinier.

Les objectifs de gestion, à valider avec les acteurs locaux, sont donc de :

− lutter contre la fermeture du milieu pour maintenir pelouses et landes,

− favoriser le Chêne vert et les essences originelles,

− limiter l'extension du Robinier faux-acacia,

− limiter l'extension des carrières,

− maintenir et favoriser les interconnections entre le Rhône et ses affluents.



Les inventaires et mesures de protection (Source : DIREN Rhône-Alpes)




4. ZONES HUMIDES

Des zones humides ont été recensées sur la commune par le Conservatoire Régional des Espaces Naturels (CREN).

Deux secteurs ont été identifiés sur la commune de Sécheras :

− un site ponctuel (inférieur à 1 ha) au cœur des prairies pâturées et fauchées au nord-ouest du village ;

− un site de 2,2 ha au sud du village aux abords de Coussa. Son diagnostic fonctionnel et son état de conservation sont moyens. Elle ne présente pas d’espèces ou d’habitats ayant un statut de protection.

La méthode d’inventaire utilisée est celle définie par l’Agence de L’Eau. Les zones humides inférieures à 1 ha ne sont pas caractérisées et sont inventoriées de manière non exhaustive.

Même si elles sont peu représentées sur la commune de Sécheras, les zones humides jouent un rôle important en tant que connections avec les zones humides environnantes. Elles constituent des enjeux importants.

L’inventaire actuellement disponible étant non exhaustif, il gagnerait à être complété, au moins aux abords des zones pressenties pour l’ouverture à l’urbanisation.

Le projet du contrat de rivière Ay-Ozon prévoit une action visant à la protection des zones humides contre l’artificialisation (défrichement, urbanisation) et à la gestion globale et concertée de ces milieux. En particulier, on doit veiller à ne pas soumettre les zones humides à des classements qui autorisent le remblaiement ou le drainage.

En parallèle à l’inscription des zones humides dans les documents d’urbanisme locaux, le contrat de rivière propose d’inciter et d’accompagner l’émergence de projets communaux ou intercommunaux en faveur de la mise en place d’une gestion concertée et cohérente des zones humides. Le Syndicat Intercommunal à Vocation Unique de l’Ay, en partenariat avec le CREN, peut être un appui technique et scientifique auprès des communes volontaires pour la mise en œuvre de mesures de gestion et de valorisation des zones humides : animation auprès des acteurs locaux, co-construction des projets, recherche et définition de cadres administratifs et financiers pour la réalisation des projets, appui technique et scientifique dans la réalisation des projets…



Zones humides (Source : CREN)




C. PAYSAGE ET PATRIMOINE HISTORIQUE

1. ENJEUX PAYSAGERS AU NIVEAU REGIONAL

D’après l’atlas du paysage de Rhône Alpes, la commune de Sécheras appartient à l’unité paysagère « Plateau du Haut-Vivarais ». Cette unité est incluse dans la famille des « paysages agraires ».

En termes de références collectives, ces paysages représentent nos « racines ». Ils sont constitués d’éléments repères qui varient selon les « pays » : le clocher, le chemin, la rivière, le pré, le troupeau… Pour les populations urbaines, ils correspondent à une image nostalgique de la campagne, d’inspiration bucolique. Pour ces populations, la qualité du paysage est liée au bon entretien des espaces, entretien qui est l’un des objectifs premiers de la loi d’orientation agricole de juillet 1999. Pour l’agriculteur, les critères sont tout autres : la valeur agronomique liée à la productivité détermine la qualité du paysage.

Ces paysages sont menacés par la déprise agricole. Rappelons, que sur la commune, la SAU a diminué de 20 % entre 1988 et 2000. La plupart des terrains qui ne sont plus cultivés ont été urbanisés. Ces paysages agraires sont susceptibles d’évoluer vers le type « péri-urbain ».

L’atlas régional des paysages fixe les objectifs suivants pour les politiques publiques concernant les paysages agraires tels que celui de Sécheras :

− maintenir la diversité des paysages ruraux à l’échelle régionale,

− soutenir l’activité agricole ou pastorale lorsqu’elle contribue à maintenir le caractère « ouvert » des paysages et des vues,

− accompagner les évolutions agro-industrielles et l’intégration de la modernité, dans des conditions maintenant le niveau initial de qualité paysagère,

− accompagner les espaces en déprise agricole en revalorisant leurs atouts patrimoniaux,

− introduire la notion de qualité architecturale dans les constructions agricoles,

− lutter contre la standardisation des pratiques agraires et la banalisation des terroirs, et renforcer les traits distinctifs des unités paysagères.

L’unité paysagère « Vallée du Rhône entre Vienne et Tournon » jouxte la limite de Sécheras, délimité par le coteau surplombant le Rhône. La vallée du Rhône fait partie de la famille des « paysages marqués par de grands équipements ».



2. ENJEUX PAYSAGERS AU NIVEAU LOCAL

L’étude réalisée pour la Direction Départementale de l’Equipement « Ardèche : quels paysages pour demain ? » souligne sur l'unité paysagère du Haut-Vivarais l’intérêt de la « mosaïque de prairies, de cultures fourragères et céréalières, de vergers, en alternance avec des boisements en langue dans le vallonnement et sur les reliefs.

L’image générale est celle d’une campagne jardinée où l’élevage tient une place importante.

Le village d’origine se présente sous la forme d’un habitat groupé avec une limite nette entre le bâti et les espaces agricoles



Cette étude souligne également, parmi les tendances d’évolution, le passage des anciennes terres agricoles à l’urbanisation, avec une grande consommation d’espace et un manque de composition urbaine. « Les extensions pavillonnaires, même limitées à quelques maisons, suffisent à déséquilibrer l’ensemble d’un village et portent ainsi atteinte à la valeur paysagère des ensembles bâtis. »

Les enjeux identifiés pour le « Haut Vivarais », qui devront être pris en compte dans le PLU, sont les suivants :

− maintenir des espaces agricoles ouverts, dans leur diversité,

− gérer les boisements pour éviter la fermeture du paysage,

− maîtriser les dynamiques d'urbanisation. principalement le mitage pavillonnaire.

Les documents d’urbanisme devront éviter le morcellement des terroirs et favoriser l’intégration du bâti qui doit participer à la qualité des paysages.



3. PROJETS PONCTUELS EN COURS AU NIVEAU LOCAL

Sur Sécheras, les vallons encaissés ont un intérêt paysager. La ripisylve compartimente et structure le paysage. L’Ozon en particulier forme de véritables gorges. Dans le cadre de l’objectif « Restaurer, protéger et mettre en valeur les milieux aquatiques et les paysages » du projet de contrat de rivière Ay-Ozon, une action prévoit la restauration de la passerelle de Montgagnon sur l’Ozon, à l’Ardenne, à la confluence des 4 communes (Sécheras, Ozon, Arras-sur-Rhône et Eclassan).

La version provisoire du contrat de rivière décrit le projet en ces termes :

− La passerelle de Montgagnon a été emportée par les crues. Aujourd’hui le cours d’eau n’est franchissable que par un gué et par des poutrelles qui ont été disposées en travers du lit mineur du cours d’eau. La passerelle qui dessert les deux rives de l’Ozon est très empruntée par les promeneurs. Il existe une volonté locale très importante de la réhabiliter. Ce sentier pédestre permet également une bonne appropriation de la dimension environnementale de la rivière.

− L’objectif de l’opération est de rendre le cours d’eau à nouveau franchissable dans des conditions de sécurité satisfaisante ce qui n’est plus le cas actuellement. L’opération consiste à remettre une passerelle neuve à hauteur de l’emplacement de l’ancienne passerelle. Les murets de fondation de l’ancienne passerelle devront être consolidés ou repris. La passerelle qui devra être mise en place devra s’intégrer dans l’environnement très naturel du site. Aussi, on conseillera plutôt une passerelle en bois traité qui permettra une bonne insertion dans le paysage. La largeur de l’ouvrage permettra uniquement le passage piétonnier.

4. PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE

Deux entités archéologiques sont répertoriées sur la commune (voir carte) :

− Iserand : bourg castral (agglomération médiévale, bénéficiant généralement d'un statut particulier, développée à côté d'un château préexistant), avec des restes d’une enceinte urbaine, d’une église, d’un château fort ;

− les Minières : la teneur exacte du site est incertaine. Il s’agit peut être d’une ancienne mine, du moyen âge ou de la période récente.



Les dispositions relatives à la protection du patrimoine archéologique et sa prise en compte dans les opérations d’urbanisme peuvent être mises en œuvre par l’autorité compétente pour délivrer les autorisations d’urbanisme (art ; R111-4, R442-6 et R315-28 du code de l’urbanisme, article 7 du décret n°2004-490 du 3 juin 2004 relatif aux procédures administratives et financières en matière d’archéologie préventive).

Entités archéologiques (Source : DRAC Rhône-Alpes)




5. MONUMENTS HISTORIQUES

Aucun édifice de la commune n’est classé au titre des Monuments Historiques.



D. RISQUES

1. RISQUES NATURELS

1.1. INONDATIONS

La commune de Sécheras n’est pas soumise au risque d’inondation. Séparée de la vallée du Rhône par le rebord du plateau du Vivarais, elle n’est pas exposée aux crues du Rhône, à la différence de la commune limitrophe d’Arras-sur-Rhône.

Un arrêté de reconnaissance de catastrophe naturelle a été pris sur Sécheras suite à des inondations et des coulées de boue survenues entre le 22 et le 25 septembre 1993.

Les territoires situés à proximité des talwegs et des ruisseaux sont susceptibles d'être rapidement submergés lors de l'occurrence d'évènements pluvieux exceptionnels. Dans le cadre du principe de précaution énoncé dans le Porter à Connaissance (PAC), ces espaces doivent être préservés de toute urbanisation.

Un secteur de ruissellement a été constaté au sud-ouest de Maisonnord.

1.2. RISQUE FEUX DE FORET

a) Historique des incendies sur la commune

La base de données Prométhée, base de données officielle sur les incendies de forêt, distingue deux types de feux :

− les feux de forêt, garrigues, maquis et landes définis comme « les incendies qui ont atteint des forêts, landes, garrigues ou maquis d'une superficie d'au moins un hectare d'un seul tenant (et ce quelle que soit la superficie parcourue) » ;

− les feux de l'espace rural et périurbain : incendies de végétaux n'appartenant pas à la catégorie précédente et caractérisés par leur "type". Six types sont recensés : feux dans des massifs de moins de 1 ha, boisements linéaires, feux d'herbes, autres feux agricoles, dépôts d'ordures, autres.

En 36 ans, la commune de Sécheras, a enregistré :

− 4 feux de forêt, et une surface totale parcourue par le feu de 15,3 ha,

− 10 feux de l'espace rural et périurbain.

Tous les feux de forêt datent des années 80. La cause n’a pu être élucidée pour aucun d’entre eux. Le dernier feu remonte à 1986. Il a parcouru 9 ha.



Le Risque Moyen Annuel est un indicateur de la pression des incendies sur un territoire donné. Il correspond au pourcentage de surface combustible détruit annuellement par un incendie. Sur Sécheras, il est de 0.12 %. Cela signifie qu’en un siècle, 12 % de la surface combustible de la commune sont susceptibles d’être touchées par un incendie. Le RMA est presque trois fois plus faible que sur le reste du département (0.34 %).

Feux de forêts éclos sur la commune de Sécheras (1973-2008)

Date de l'alerte Heure d'alerte Surface parcourue (ha)

14/03/1981 16:00 0.3

14/08/1983 00:30 5

12/11/1985 17:30 1

06/08/1986 18:00 9

Sécheras a par ailleurs enregistré 10 feux de l'espace rural et périurbain depuis 1973. Le dernier remonte à 2007. Le nombre de feux de l'espace rural et périurbain est relativement faible et s’explique par la faible population de la commune (476 habitants, population légale 2006).

Feux de l'espace rural et périurbain sur la commune de Sécheras (1973-2008)

Date de l'alerte Heure d'alerte Lieu de l'incendie

10/07/1984 16:15

13/03/1986 11:00

11/05/1987 16:30

26/08/1989 18:45

19/07/1991 09:30

11/07/1995 10:10 LOUZAC

02/09/1998 14:58 LE LIMIS

06/07/2001 15:47 Bertha

16/06/2006 19:44 Les Levées

09/04/2007 16:14 Les Oziers

b) Zones combustibles

Dans le cadre de la cartographie départementale du risque lié à l’urbanisation (« Urbanisation et risque incendie de forêt en Ardèche »), une cartographie du combustible a été réalisée à partir du traitement d’une image satellite Landsat de 2001. Sur la commune 347 ha potentiellement combustibles ont été ainsi cartographiés, soit 47 % de la surface communale.

La carte « Végétation et constructions actuelles » présente les secteurs de végétation naturelle sur la commune. Ils sont cantonnés au niveau des trois principaux vallons : l’Ozon, le Pison et le Mazevieux. Les formations boisées sont réparties en trois entités encore assez distinctes, le long des ruisseaux, et séparées par des zones agricoles. La zone combustible est donc relativement discontinue, ne permettant pas le développement de sinistres de très grande ampleur. Les massifs ne sont pas très étendus non plus sur les communes voisines.



c) Niveau du risque incendie de forêt sur la commune

Le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) classe la commune de Sécheras dans les communes soumise à un risque potentiel faible en ce qui concerne les feux de forêt. C’est le niveau le plus faible observé sur le département.

La cartographie départementale du risque lié à l’urbanisation (« Urbanisation et risque incendie de forêt en Ardèche »), qui a servi de base au calcul du risque présenté dans le DDRM, a été réalisée par une méthode qui repose sur plusieurs principes :

− la plupart des paramètres n’étant disponibles qu’au niveau communal, ils ont tous été calculés par commune, ce qui ne pose pas de problème compte tenu de l’objectif de la carte ;

− l’aléa et les enjeux ont été évalués séparément , puis croisés pour obtenir une estimation du risque ;

− pour anticiper sur les évolutions futures prévisibles, l’aléa et les enjeux ont d’abord été estimés à partir de la situation actuelle ou passée récente, puis modulés à l’aide d’un paramètre tendanciel ;

La carte résultante hiérarchise les communes en fonction du niveau de risque auquel est soumise l’urbanisation existante : faible, moyen, important, élevé.

Le niveau de risque faible auquel est soumis l’urbanisation sur la commune de Sécheras résulte principalement :

− de la proportion relativement faible de zones combustibles sur le territoire communal (inférieure à 50 %, c’est la classe inférieure observée sur le département) et d’une extension prévisible modérée ;

− de la faible surface des zones d’interface (moins de 1 ha) entre urbanisation et zones combustibles ; ces interfaces n’étant pas appelées à évoluer notablement à moyen terme, compte tenu de la faible évolution du nombre de logements entre 1992 et 2001.

d) Zones bâties exposées au risque d’incendie

La carte « Végétation et constructions actuelles » montre qu’une très faible part des constructions actuelles est à proximité des zones combustibles. Le village est situé en zone agricole.

Quelques constructions sont situées à proximité des versants boisés du Mazevieux et du Pison, le long de la D17 : les Levées, la Balaye, le Monta, ainsi que, au nord du pison : les Limes, Solignac, la Pierre Blanche.

Les vents dangereux étant de secteur nord/nord-est, les habitations situées à l’ouest des bandes boisées sont exposées à des incendies éclos en amont.

Etant donnée l’augmentation importante de population qu’a connue la commune depuis 1999 (+ 52 %) et la déprise agricole qui tend à réduire les discontinuités dans la couverture combustible, l'urbanisation future à proximité des espaces forestiers devra être maîtrisée afin d'éviter les risques de départ de feux et l'exposition de l’urbanisation au risque d'incendie de forêt.



Végétation et constructions actuelles (Source : Cadastre)

2. RISQUE DE RUPTURE DE BARRAGE

D’après le DDRM, la comme de Sécheras est exposée au risque de rupture de barrage (retenue des Meinettes sur l’Ozon). Mais compte-tenu de la topographie encaissée de la vallée de l’Ozon, aucune construction ni zone habitée n’est concernée par ce risque.




3. AUTRES

3.1 ALEA SISMIQUE

La commune est située en zone de sismicité modérée (3) selon le décret du 22 octobre 2010. Les constructions sur le territoire communal doivent donc respecter les règles de construction définies par l’arrêté du 22 octobre 2010 modifié par l’arrêté du 19 juillet 2011 relatif à la classification et aux règles de construction parasismique applicables aux bâtiments de la classe dite ‘à risque normal ».

Des mesures préventives, notamment des règles de construction, d'aménagement et d'exploitation parasismiques, sont appliquées aux bâtiments, aux équipements et aux installations de la classe dite "à risque normal” situés dans les zones de sismicité 2, 3, 4 et 5.

Des mesures préventives spécifiques doivent en outre être appliquées aux bâtiments, équipements et installations de catégorie IV pour garantir la continuité de leur fonctionnement en cas de séisme.

La classe dite "à risque normal” comprend les bâtiments, équipements et installations pour lesquels les conséquences d'un séisme demeurent circonscrites à leurs occupants et à leur voisinage immédiat. Ces bâtiments, équipements et installations sont répartis entre les catégories d'importance suivantes :

- Catégorie d'importance I : ceux dont la défaillance ne présente qu'un risque minime pour les personnes ou l'activité économique ;

- Catégorie d'importance II : ceux dont la défaillance présente un risque moyen pour les personnes ;

- Catégorie d'importance III : ceux dont la défaillance présente un risque élevé pour les personnes et ceux présentant le même risque en raison de leur importance socio-économique ;

- Catégorie d'importance IV : ceux dont le fonctionnement est primordial pour la sécurité civile, pour la défense ou pour le maintien de l'ordre public.

3.2. TEMPETE

Un arrêté de catastrophe naturelle de type « tempête » a été pris le 18 novembre 1982.



3.3. EXPOSITION AU PLOMB

Le saturnisme est une pathologie que l’on retrouve essentiellement chez les jeunes enfants. Elle est due à l’ingestion de plomb contenu dans d’anciennes peintures. Les peintures anciennes au plomb (la céruse) constituent la source principale d’intoxication dans des bâtiments construits avant 1948, dégradés ou qui font l’objet de travaux de rénovation.

A la suite d’intoxications infantiles, la loi d’orientation et de lutte contre les exclusions (art.123) a introduit dans le code de la santé publique des mesures d’urgence contre le saturnisme. Ces mesures ont été suivies de dispositions réglementaires d’application en 1999 et d’arrêtés préfectoraux de délimitation géographique.

L'ensemble du département de l'Ardèche est déclaré zone à risque d’exposition au plomb, par Arrêté Préfectoral ARR-2003-217-8.

La lutte contre le saturnisme infantile est une priorité de santé publique.

La loi de prévention et de lutte contre les exclusions de juillet 1998 a introduit deux types de mesures visant à lutter contre les sources de contamination par le plomb des peintures dans l’habitat dégradé en engageant des procédures de diagnostic et d’élimination de ces sources :

− Lorsqu’un cas de saturnisme est signalé chez une personne mineure, il y a obligation de déclaration au médecin inspecteur de santé publique de la Direction Départementale de l’Action Sanitaire et Sociale (DDASS) ou au médecin de Protection Maternelle et Infantile (PMI) dans le cadre d'une convention entre l'Etat et le Conseil général. Le Préfet fait alors procéder à un diagnostic de l'habitat afin d’évaluer le risque et de déterminer les travaux à réaliser. Il procède de même lorsqu'un risque d'accessibilité au plomb pour les occupants lui est signalé. En cas d’urgence, il est recommandé de reloger la famille au minimum pendant la durée des travaux afin d’éviter l’exposition aux poussières de plomb.

− Un état des risques d’accessibilité au plomb doit être annexé à tout contrat ou promesse de vente, pour tout immeuble affecté en tout ou partie à l’habitation construit avant 1948, et situé dans une zone à risque d’exposition au plomb délimitée par arrêté préfectoral. A ce jour, 25 départements bénéficient d’un tel arrêté préfectoral. Ces arrêtés classent l'ensemble du département en zone à risque d’exposition au plomb.



E. MILIEU HUMAIN

Occupation du sol en 2002 (Source : DDE 07, 2006)




1. OCCUPATION ET UTILISATION DU SOL

Une analyse de l’évolution de l’occupation du sol a été réalisée dans le cadre de l'étude "Evolution de la consommation de l'espace ardéchois" en 2006, par le bureau d'études Géosat pour le compte de la Direction Départementale de l’Equipement de l'Ardèche. Les résultats ont été communiqués dans le cadre du Porter à Connaissance.

Ces données mettent en évidence la prépondérance des espaces naturels et des espaces agricoles, presque à part égale. Les zones agricoles occupent les parties planes du plateau alors que les espaces naturels sont cantonnés aux versants abrupts des ruisseaux qui entaillent le plateau.

Les espaces urbains résidentiels représentaient en 2002 environ 4 % du territoire.

Occupation du sol en 2002 (d’après DDE07, 2006)

Espace urbain résidentiel

4%

Espaces naturels53%

Espaces agricoles43%

L’évolution entre 1997 et 2002 montre un recul des zones occupées par l’agriculture (-2%), principalement au profit des espaces naturels, par la formation de friches. Ce recul est dû à la diminution des surfaces en verger, alors que les autres cultures se maintiennent.

On note également une augmentation importante de l’espace urbain résidentiel : +8%, soit 2 ha supplémentaires consacrés à l’habitat résidentiel. Cette évolution est en rapport avec l’augmentation de population régulière constatée de puis 1975 (+30% entre 1975 et 1999). Entre les deux derniers recensements, l’augmentation est encore plus marquée (+ 50 %) et s’accompagne inévitablement d’une augmentation des surfaces bâties.

La carte « Evolution des espaces agricoles entre 1979 et 2002 » confirme que l’extension des espaces urbanisés s’est faite à 90 % au détriment des espaces agricoles, notamment dans l’extension du village vers le nord-est (Misery, Montary) et le long de la D17 vers l’est du village et à sa sortie ouest.



Evolution de l’occupation du sol entre 1997 et 2002 (d’après DDE07, 2006)

Type d'espace Surface en 1997 (ha) Surface en 2002 (ha) Evolution 1997-2002

Espace urbain résidentiel 29.07 31.48 8%

Espace urbain "activités" 0 0 0%

Sous total espace urbain 29.07 31.48 8%

Forêts 353.7 353.15 0%

Garrigues, maquis, friches 28.22 33.93 20%

Sous-total espaces naturels 381.92 387.08 1%

Prairie, culture 272.71 272.25 0%

Vergers 54.33 47.05 -13%

Sous-total espaces agricoles 327.04 319.3 -2%

2. QUALITE DE L’AIR

2.1. GENERALITES

De manière générale, la qualité de l'air ambiant dépend de nombreux facteurs :

− La nature et les quantités de polluants rejetés par les activités humaines : plus les rejets sont importants et plus la concentration en polluants dans l'air risque d'être élevée.

− La climatologie : en hiver, les épisodes anticycloniques froids favorisent à la fois les rejets (le chauffage augmente, les rejets de polluants associés également) et l'accumulation des polluants (forte pression et absence de vent bloquent les polluants dans les basses couches de l'atmosphère où sont concentrés la population et les principaux écosystèmes). En été, le rayonnement solaire conduit à des transformations chimiques de polluants, transformations à l'origine d'autres substances toxiques.

− La topographie : le relief a tendance à bloquer ou freiner les vents généraux qui pourraient disperser les polluants.

Ce sont principalement deux polluants qui sont à l'origine des dégradations de la qualité de l'air en région lyonnaise, mais également dans de nombreuses villes :

− l'ozone, polluant estival ;

− les particules en suspension, polluants ayant tendance à s'accumuler en hiver. Elles proviennent de diverses activités, dont le chauffage, certains procédés industriels et le trafic routier, dont la part a augmenté ces dernières années.

Concernant ces deux types de pollution, les niveaux atteints en région lyonnaise sont susceptibles d'occasionner une gêne, en périodes de pics, pour les personnes sensibles, notamment les asthmatiques, mais aussi les enfants et les personnes âgées.



Tous les points évoqués ci-dessus montrent que la qualité de l'air est le résultat de phénomènes complexes. Sur une même commune, la qualité de l'air peut varier considérablement à quelques centaines de mètres près, selon que l'on se trouve à proximité ou non de voiries importantes ou sous le vent d'une installation industrielle (chaufferie urbaine ou incinérateur d'ordures ménagères, fréquemment installés en milieu urbain). L'éloignement aux grandes voiries est donc un facteur à prendre à compte. Concernant la pollution par l'ozone, l'ensemble de la région est concerné, il n'est guère possible d'y échapper. Il convient donc d'agir sur cette pollution, ce qui passe notamment par une maîtrise du trafic routier et de l'urbanisation. Or, bien souvent, le souci légitime de bénéficier d'une bonne qualité de l'air conduit la population à s'éloigner des centres urbains, avec pour conséquence un accroissement du trafic routier, ce qui ne va pas dans le sens d'une amélioration de la situation.

2.2. CADRE REGLEMENTAIRE ET EFFETS SUR LA SANTE

Le cadre réglementaire est régi par de multiples lois, décrets, directives qui s’appliquent à différents niveaux :

− Au niveau européen. La directive cadre n°96/62/CE relative à l’évaluation et la gestion de la qualité de l’air ambiant a été adoptée le 27 septembre 1996. Elle définit les principes devant permettre de fixer des objectifs en termes de qualité, d’établir des méthodes communes d’évaluation, de disposer et diffuser des informations sur la qualité de l’air. Elle rend obligatoire un contrôle de la qualité de l’air dans les agglomérations de plus de 250 000 habitants et les zones à forte concentration de pollution, et précise que les Etats doivent mettre en place des programmes en cas de dépassement de ces valeurs.

− Au niveau français. La première grande législation sur l’air reste la loi n°61-842 du 2 août 1961 relative à la lutte contre les pollutions atmosphériques et les odeurs, dont l’objectif était d’éviter les pollutions de l’atmosphère et les odeurs qui incommodent la population, compromettent la santé ou la sécurité publiques, ou nuisent à la production agricole, à la conservation des constructions et monuments, ou au caractère des sites. Cette loi a été complétée par la loi n°96-1236 du 30 décembre 1996 sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie , qui prévoit plusieurs dispositifs de prévention et de surveillance de la pollution atmosphérique (loi codifiée aux articles L. 220-1 et suivants du Code de l’environnement). La surveillance de l’ozone s’inscrit dans le cadre du Décret n°2002-213 du 15 février 2002 relatif à la surveillance de la qualité de l’air et de ses effets sur la santé et sur l’environnement. Ainsi, les objectifs de qualité, le seuil de recommandation et d’information et les valeurs limites pour la protection de la santé sont fixées par type de polluant.



a) Plan Régional de la Qualité de l’Air (PRQA) de Rhône Alpes

Le Plan Régional pour la Qualité de l’Air a été adopté par le préfet le 1er février 2001. Il fixe les orientations permettant de respecter sur le long terme les objectifs de qualité de l’air. Ils identifient également les zones où des objectifs de qualité de l’air plus ambitieux doivent être fixés.

Les objectifs énoncés par le PRQA Rhône - Alpes sont les suivants :

− développer la surveillance de la qualité de l’air ;

− surveiller les effets sur la santé et l’environnement ;

− maîtriser les émissions pour améliorer et préserver la qualité de l’air ;

− mieux informer le public.

� Surveiller les effets sur la santé et l’environnement

Il s’agit de réduire l’exposition de la population à la pollution atmosphérique. Des zones prioritaires d’action devront être définies en croisant zones de plus forte densité de population et zones de plus fortes émissions de polluants et de leurs précurseurs.

Afin de mieux évaluer l’impact de la pollution atmosphérique sur le milieu naturel et le patrimoine bâti, un programme d’études pluri annuel permettant d’une part, de mieux évaluer l’impact de la pollution de l’air sur le milieu naturel et le patrimoine bâti et, d’autre part, d’identifier des zones particulièrement sensibles vis à vis de la pollution de l’air, devra être élaboré. Ces dernières seront hiérarchisées autant que possible.

� Maîtriser les émissions pour améliorer et préserver la qualité de l’air

De manière assez succincte, cette orientation se traduit à travers un objectif principal : réduire les émissions en intensifiant les efforts pour les zones où les objectifs de qualité ne sont pas durablement atteints. Elle se traduit par :

− favoriser les économies d’énergie, l’émergence des énergies renouvelables ;

− recourir à des technologies propres et à des combustibles moins polluants ;

− réduire les émissions liées au transport (Plan de Déplacement Urbain, coordination en fonction de la demande en transports.



b) Niveaux de pollution observés sur la commune

La qualité de l’air de la zone d’étude est réalisée l’Observatoire sur la Qualité de l’Air en Rhône-Alpes.

L’observatoire ne dispose pas de station fixe de mesures de la qualité de l’air sur la commune de Sécheras. Néanmoins, la pollution y est surveillée par d’autres biais, tels que la modélisation ou des études ponctuelles permettant de cartographier la qualité de l’air.

� Pollution au dioxyde d’azote

Le dioxyde d'azote est formé par combinaison de l'azote (N2) et de l'oxygène de l'air (O2) lors des combustions. L'air est composé naturellement de 78% d'azote et 21% d'oxygène (et 1% d’autres gaz). Il est principalement émis par le transport routier mais également par l'industrie manufacturière et les installations de production d'énergie.

Le dioxyde d'azote pénètre dans les fines ramifications de l'appareil respiratoire et peut entraîner une altération de la fonction respiratoire et une hyper réactivité bronchique chez les asthmatiques. Chez les enfants, il augmente la sensibilité des bronches aux infections microbiennes.

Une cartographie des niveaux de fond en dioxyde d’azote a été réalisée en 2005 pour la région Rhône Alpes. Cette carte présente les concentrations moyennes auxquelles l’ensemble de la population est exposé, sans influence directe d’une source de pollution de type automobile ou industrielle. En proximité immédiate d’une industrie ou d’une voirie, les concentrations en polluants atmosphériques peuvent être beaucoup plus importantes.

Cette carte montre que, sur la commune de Sécheras, les niveaux de fond respectent les objectifs de qualité : la concentration de dioxyde d’azote est inférieure à 20 µg/m3 alors que l’objectif de qualité est atteint dès lors que la concentration est inférieure à 40 µg/m3. SécherasSécheras



� Pollution au Benzène

De même, une cartographie des niveaux de fond benzène est disponible pour l’année 2005.

Le benzène est classé comme polluant cancérigène pour l'homme entraînant l'apparition de leucémies. Dès les faibles concentrations, une exposition chronique au benzène peut entraîner des effets à long terme, comme la diminution des défenses immunitaires.

Le benzène peut entraîner la mort ou la réduction du rythme de croissance de la végétation. Il peut causer des dommages aux membranes des feuilles dans les cultures agricoles.

Le benzène fait partie de la famille des Composés Organiques Volatils (COV). Au niveau national, les émissions de benzène dans l'air extérieur proviennent principalement du secteur résidentiel, notamment du chauffage au bois, mais également des gaz d'échappement, de l'évaporation lors du stockage et de la distribution des carburants, de l'évaporation à partir des moteurs ou des réservoirs et des industries de la chimie.

Sur Sécheras, la concentration en benzène est inférieure à 1 µg/m3, soit deux fois moins que le seuil fixé pour l’objectif de qualité.

SécherasSécheras

� Ozone estival

A très haute altitude (20 à 25 km), la couche d’ozone est vitale car elle filtre les rayons ultraviolets du soleil les plus nocifs. Près du sol, la présence d’ozone est néfaste pour la santé de l’homme et pour l’environnement.

L’ozone n’est pas un composé qui est directement émis par une source de pollution (pot d'échappement, cheminée…). Cette molécule (O3) est chimiquement formée dans l'air à partir de polluants précurseurs (oxydes d’azote et composés organiques volatils) sous l’action des rayons ultraviolets du soleil. Les précurseurs proviennent principalement des gaz d'échappements, de certains procédés et stockages industriels, ainsi que de l’usage de solvants (peintures...).



La pollution par l'ozone affecte toutes les grandes agglomérations françaises et leurs périphéries. Cependant, les régions qui sont sous l'influence d'un climat continental, très ensoleillé et chaud en été, sont davantage sensibles à cette pollution. De par son mode de formation, l'ozone se répartit sur de vastes territoires, bien au-delà des agglomérations à l'origine de sa formation (des niveaux d'ozone très élevés sont mesurés à plus de 50 km des villes). Le milieu rural n'est donc pas épargné.

L’ozone a la particularité de se former, à partir des polluants présents dans les gaz d'échappements, par transformation chimique de ceux-ci sous l'action du rayonnement solaire. La carte ci-contre, réalisée en 2002, présente la répartition de la moyenne estivale de l’ozone (et non celle des pics d’ozone à l’origine de la mise en place des mesures d’information et d’urgence dans les grandes agglomérations). Les pics d’ozone correspondent à un dépassement du seuil horaire d’information de la population (180 µg/m3).

La concentration moyenne estivale, inférieure à 84 µg/m3, se révèle largement en dessous des seuils d’alerte qui sont :

- de 110 µg/m3 pour l’objectif de qualité et de protection de la santé humaine,

- 180 µg/m3 pour le seuil de recommandation et d’information de la population,

- 200 µg/m3 qui est la valeur maximale pour la protection de la végétation.

SécherasSécherasSécherasSécheras



� Autres polluants

Hormis le NOx et l’O3 définis précédemment, les principaux polluants généralement évalués sont :

− le dioxyde de soufre (SO2) : il provient de la combustion de combustibles fossiles contenant du soufre (industrie, chauffage, transports). Lorsqu’il s’oxyde, il génère du SO3 qui est dissous en présence d’humidité et forme de l’acide sulfurique d’où le phénomène des pluies acides. Des effets corrosifs et érosifs sont constatés sur certains matériaux ainsi que des sur les forêts. Le SO2 est ainsi responsable de l’acidification des eaux et des sols. Du point de vue de la santé, le SO2 est un gaz irritant chez l’homme et peut provoquer des altérations respiratoires chez les asthmatiques et enfants.

− le monoxyde de carbone (CO) : il provient de la combustion incomplète notamment dans les moteurs de voiture à essence, ainsi que des foyers de combustion lors de mauvais réglages. Son impact sur la santé est fonction des quantités absorbées. Il se fixe à la place de l’hémoglobine du sang conduisant à un manque d’oxygénation du système nerveux, du cœur, des vaisseaux sanguins. A forte dose, le CO peut être mortel.

− les particules en suspension : elles sont d’origine naturelle (volcans) ou anthropique (combustion industrielle ou de chauffage). Les particules fines proviennent des fumées des moteurs diesel ou de vapeurs industrielles recondensées. Ces particules sont responsables de la dégradation des monuments. Du point de vue de la santé, les particules les plus grosses sont retenues dans les voies aériennes supérieures. Les plus fines, à des concentrations relativement basses, peuvent, surtout chez l’enfant, altérer la fonction respiratoire. Certaines particules ont des propriétés mutagènes et cancérogènes.

c) Estimation des émissions de polluants sur Sécheras

ATMO Rhône Alpes est en mesure d’évaluer les émissions de polluant sur un territoire, ainsi les sources de ces émissions. Ces émissions de polluant rejetées par une source donnée pendant une durée déterminée ne doivent toutefois pas être confondues avec les concentrations dans l’air ambiant qui caractérisent l’air respiré.



Emissions de polluant sur la commune de Sécheras en 2006 (Source : ATMO Rhônes-Alpes)

Oxydes d’azote : 6 t / an Oxydes de soufre : 1 t / an

soit : 0.09% des émissions départementales soit : 0.04 % des émissions départementales

NOx (2006)Transport routier

6%Sources biotiques

2%Résidentiel

Tertiaire6%

Agriculture et sylviculture

86%

SOx (2006)

Résidentiel Tertiaire

57%


43%

COV Non Méthaniques : 6 t / an Monoxyde de carbone : 36 t / an

soit : 0.15 % des émissions départementales soit : 0.16 % des émissions départementales

COV (2006)

Sources biotiques

78%


17%

Industrie Manufacturière

2%


3%

CO (2006)


18%


81%

Transport routier1%

Particules en suspension : 4 t / an Dioxyde de carbone : 968 t / an

soit : 0,21 % des émissions départementales soit : 0.04 % des émissions départementales

PM10 (2006)


23%

Industrie Manufacturièr

e39%


36%

Transport routier

2%

CO2 (2006)

Transport routier10%


23%


67%



Les graphiques ci-dessus font montrent que les principales sources d’émission de polluant sont :

− Les activités agricoles, à l’origine de :

- 86 % des émissions d’oxydes d’Azote,

- 46 % des émissions d’oxydes de soufre,

- 23% des émissions de particules en suspension et de dioxyde de carbone.

− Le secteur tertiaire et résidentiel, à l’origine de :

- 81% des émissions de monoxyde de carbone,

- 67% des émissions de dioxyde de carbone,

- 57 % des émissions d’oxydes de soufre,

- 36 % des émissions de particules en suspension.

d) Energie

Le schéma éolien de l’Ardèche classe la région du Haut Vivarais comme « a priori compatible » avec l’installation d’éoliennes. Toutefois, la ligne de crête du coteau en bordure du Rhône est classée incompatible avec des installations, en raison de leur impact paysager sur cette crête majeure.



F. GESTION DES EAUX

1. EAUX SOUTERRAINES

Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Rhône Méditerranée Corse (SDAGE RMC) présente les potentialités des aquifères en tant que ressources. On parle de « productivité des aquifères ». Cette dernière est fonction de deux paramètres :

− l’importance, en volume, de la réserve en eau contenu dans le réservoir aquifère, − l’importance du débit susceptible d’être obtenu par pompage.

Le SDAGE de 1996 indique que la productivité des systèmes aquifères est mauvaise.

Les formations du socle cristallin ne permettent en effet que de faibles ressources en eau, développées soit par altération, soit par fracturation.

Le rapport diagnostic du Schéma Général d’Assainissement souligne que l’essentiel des ressources est contenu dans les arènes granitiques. Des nappes peu profondes se forment lorsque l’arène, très perméable, s’imbibe des eaux météoriques. Lorsque ces nappes ressurgissent au niveau des ruptures de pente, elles forment des sources au débit généralement faible et irrégulier.

Dans les fissures de la roche mère, près de la surface, circulent les eaux de fracturation. Leur débit peut être plus important.

« Dans les deux cas, la capacité du réservoir aquifère alimenté par la pluie est faible, et le débit des sources est réduit, voire nul en fin d’été.

Compte tenu de leur tendance naturelle à des contaminations superficielles, l’exploitation de ces nappes exige une vigilance particulière, notamment par rapport aux dispositifs d’assainissement autonome proches».



2. LES EAUX SUPERFICIELLES

L’Ozon est classé en catégorie 1. Une rivière de première catégorie est un cours d'eau où le peuplement piscicole dominant est constitué de salmonidés (truite, omble chevalier, ombre commun, huchon). Ces espèces sont en général accompagnées par d'autres petits poissons : vairon, chabot …). Si la qualité de ces cours d’eau est très bonne, la moindre pollution peut s'avérer catastrophique pour la faune et la flore, surtout au cours des périodes de sécheresse.

Les autres ruisseaux de la commune sont classés en catégorie 2.

D’une manière générale, la population piscicole est mal connue sur l’Ozon. Elle est influencée par la présence du barrage des Meinettes situé en amont.

Des études ponctuelles ont identifié les espèces présentes dans l’Ozon :

− barbeau méridional, chevenne, goujon, perche soleil dans le secteur des gorges,

− A l’Ardenne : chevenne, goujon, gardon et perche.

− A Arras-sur-Rhône : chevenne, goujon, perche, perche soleil, pseudo-rasbora, gardon, anglette, barbeau fluviatile, bouvière.

Il n’a pas été recensé de truite au cours des études. Sa présence reste à confirmer.

Le projet de contrat de rivière Ay-Ozon propose de réaliser un inventaire de la population piscicole sur le bassin versant de l’Ozon puis de proposer des opérations permettant l’amélioration des conditions d’habitat.



3. DOCUMENTS CADRES STRUCTURANTS ET PROCEDURES EN COURS

3.1. LE S.D.A.G.E. DU BASSIN RHONE MEDITERRANEE CORSE.

Les Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) sont les premières applications des principes exposés dans la loi sur l’eau du 3 janvier 1992. Le SDAGE définit des mesures opérationnelles générales, applicables à l’ensemble du bassin, qui constituent des objectifs de résultats et des règles essentielles de gestion. A plus grande échelle, et sur la base de l’état des lieux du bassin, le SDAGE édicte des mesures opérationnelles territoriales qui correspondent soit à des orientations, soit à des règles d’encadrement du SDAGE.

Approuvé par le préfet coordonnateur de bassin, ce document a une certaine portée juridique puisqu’il est opposable à l’administration et détermine les orientations en matière de gestion de l’eau, les objectifs de quantité et de qualité des eaux que l’administrateur devra intégrer dans son processus de décision.

La commune de Sécheras est incluse dans le Bassin Rhône-Méditerranée. Elle est donc concernée par le SDAGE Rhône-Méditerranée. Elle n’est concernée par aucun Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE).

Le nouveau Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Rhône-Méditerranée-Corse 2010-2015 est entré en vigueur le 17 décembre 2009. Il fixe les grandes orientations de préservation et de mise en valeur des milieux aquatiques, ainsi que des objectifs de qualité à atteindre d'ici à 2015.

Les orientations fondamentales du SDAGE sont :

- Prévention : privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d'efficacité

- Non dégradation : concrétiser la mise en œuvre du principe de non dégradation des milieux aquatiques

- Vision sociale et économique : intégrer les dimensions sociale et économique dans la mise en œuvre des objectifs environnementaux

- Gestion locale et aménagement du territoire : organiser la synergie des acteurs pour la mise en œuvre de véritables projets territoriaux de développement durable

- Pollutions : lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions toxiques et la protection de la santé

- Des milieux fonctionnels : préserver et développer les fonctionnalités naturelles des bassins et des milieux aquatiques

- Partage de la ressource : atteindre et pérenniser l'équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l'avenir

- Gestion des inondations : gérer les risques d'inondation en tenant compte du fonctionnement naturel des cours d'eau

Ce document fixe des objectifs de « bon état » écologique et chimique pour les eaux de surface et les masses d’eau souterraines.



Pour les masses d’eau souterraines dans le secteur de Sécheras, l’objectif de bon état est fixé à l’échéance 2015. Pour le ruisseau de d’Ozon (sous-bassin versant Cance-Ay), l’objectif de bon état écologique est fixé à 2021 et l’objectif de bon état chimique à 2015. Pour le sous-bassin versant concerné (Cance-Ay), des actions prioritaires sont à réaliser pour atteindre ce bon état dans la période 2010-2015 dans les domaines de :

� La lutte contre les pollutions par les substances dangereuses :

− réduire au minimum de moitié des rejets de substances dangereuses prioritaires devant être supprimées dans un délai de 20 ans. Pour ces substances, les émissions seront supprimées ou réduites dans un nombre suffisant d'établissements pour atteindre l'objectif national de réduction d'au minimum 50% des rejets connus d'ici 2015. Par ailleurs, les nouveaux rejets de ces substances ne sont pas autorisés ;

− sur les secteurs où les normes de qualité environnementales ne sont pas respectées ou sont compromises par des flux de polluants élevés, réduire significativement les rejets individuels pour les substances concernées de manière à garantir le respect des Normes de Qualité Environnementale (NQE) ;

− réduire les émissions dans un nombre suffisant d'établissements de manière à contribuer à l'objectif national de réduction de 30% des rejets de substances prioritaires et de 10% des rejets des substances pertinentes au titre du programme national d'action contre la pollution des milieux aquatiques par certaines substances dangereuses ;

− disposer d'ici 2010 d'un plan d'action de réduction des rejets par substance à l'échelle du bassin Rhône-Méditerranée.

� La lutte contre les pollutions par les pesticides, l’incitation à l'adoption de pratiques agricoles respectueuses de l’environnement : le bassin versant devra faire l’objet d’actions préparatoires pour les plans de gestion ultérieurs, concernant les eaux superficielles.

� La restauration de la continuité des milieux aquatiques : mettre en œuvre des actions de restauration de la continuité des milieux aquatiques (ce bassin comporte des masses d'eau affectées par des dégradations de la continuité écologique longitudinale ou latérale empêchant l'atteinte du bon état).

Enfin, le SDAGE fait état, pour l’Ozon, d’une pression importante de l’irrigation : plus de 500 000 m3 sont prélevés chaque année.



3.2. CONTRAT DE RIVIERE AY-OZON

Les contrats de rivière sont des instruments d’intervention à l’échelle de bassin versant. Comme les SAGE, ils fixent pour cette rivière des objectifs de qualité des eaux, de valorisation du milieu aquatique et de gestion équilibrée des ressources en eau et prévoient de manière opérationnelle (programme d’action sur 5 ans, désignation des maîtres d’ouvrage, du mode de financement, des échéances des travaux, etc.) les modalités de réalisation des études et des travaux nécessaires pour atteindre ces objectifs. Contrairement au SAGE, les objectifs du contrat de rivière n’ont pas de portée juridique.

Ces contrats sont signés entre les partenaires concernés : Préfet(s) de département(s), Agence de l’eau et les collectivités locales (Conseil Général, Conseil Régional, communes, Syndicats Intercommunaux ...).

Le contrat de rivière Ay-Ozon, porté par le SIVU de l’Ay, concerne ces deux rivières, touchant 15 communes, ainsi que la masse d’eau souterraine « Socle Monts du Lyonnais sud, Pilat et Monts du Vivarais BV Rhône, Gier, Cance, Doux ».

L’Arrêté de constitution du comité de rivière date du 14 novembre 2007. La finalisation du contrat est prévue pour mi 2010. Pour ce qui concerne l’Ozon, le contrat prévoit notamment :

− Un plan de gestion quinquennal des ripisylves : chaque année, 5 km de ripisylve sont traités, sans frais pour les propriétaires. Dans la partie qui concerne Sécheras, des travaux sont prévus dans la partie est du ruisseau, en 2009 et en 2010. Ces travaux sont essentiels pour limiter le risque d’inondation sur la commune d’Arras sur Rhône.

− La création d’une station d’épuration sur Sécheras.

− La protection des zones humides inventoriées par la Conservatoire Régional des Espaces Naturels (voir le paragraphe « Zones humides » dans le chapitre « Milieu biologique »).

− La mise en place d’échelles limniques pour améliorer la connaissance du débit des cours d’eau.

− Une étude piscicole.

3.3. ZONE VULNERABLE , DIRECTIVE NITRATE (CF. SDAGE)

Aucune zone vulnérables aux nitrates n’a été définies sur la commune de Sécheras dans l’inventaire de 2007.



G. COLLECTE ET TRAITEMENT DES DECHETS

1. LES DIFFERENTS TYPES DE DECHETS

« Est un déchet tout résidu d'un processus de production, de transformation ou d'utilisation, toute substance, matériau, produit… que son détenteur destine à l'abandon. » (Article 1 de la loi du 15 juillet 1975).

Les déchets ménagers regroupent l'ensemble des déchets que nous produisons dans le cadre de notre vie quotidienne et familiale. En moyenne les français produisent entre 350 et 450 kg de déchets par habitant et par an.

Les déchets ménagers sont décomposent en plusieurs catégories :

− Les ordures ménagères (OM) qui sont les déchets issus de l'activité domestique des ménages et peuvent faire l’objet d’une collecte sélective. Après collecte sélective, on qualifie les ordures ménagères non triées de « résiduelles ».

− Les encombrants ménagers dont le volume est trop imposant pour utiliser une poubelle habituelle : vieux meubles, ferrailles, literie, jouets. Ils font l'objet de collectes ponctuelles et peuvent être aussi apportés dans les déchèteries

− Les déchets verts résultent de l'entretien et du renouvellement des espaces verts, zones récréatives, parcs et jardins, etc (tontes de pelouse, branchages, feuilles),

− Les déchets de l'automobile sont liés à la réparation ou à l'entretien de l'automobile, produits directement par les particuliers et les garagistes. Suivant la nature des déchets, ils sont reclassés vers les différentes catégories ci-avant et ci-après.

− Les Déchets Dangereux des Ménages (DDM) : il s'agit des huiles de vidange, des solvants, des piles… qui, en raison de leur inflammabilité, de leur toxicité, de leur pouvoir corrosif ou d'autres propriétés, ne peuvent être éliminés par les mêmes voies que les ordures ménagères. Ils font l'objet de collectes particulières ou peuvent être récupérés par les déchetteries.

− Les boues résiduaires de stations d'épuration : Résidus des stations d'épuration composés de substances minérales et organiques.

− Les matières de vidange et corps gras : boues extraites des installations d'assainissement individuelles, boues de curage d’égouts, huiles de cuisines, corps gras : résidus gras de cuisson, d'huiles de friture, de résidus organiques solides issus de la préparation ou des restes de repas.

Au total, sur le territoire de la CC du Tournonais, 9 736 tonnes de déchets ont été collectées en 2008, soit une moyenne de 497 kg par habitant (ordures ménagères, collecte sélective, encombrants).



2. COLLECTE SELECTIVE

2.1. ORGANISATION DE LA COLLECTE

La collecte des déchets est organisée au niveau de la Communauté de Communes du Tournonais. Seule la compétence de traitement des déchets a été transférée au Syndicat de Traitement des Déchets Ardèche-Drôme (SYTRAD).

Celle-ci regroupe 20 025 habitants en 2008. L’ensemble des habitants est desservi par une collecte à partir de points de regroupement dotés de près de 1 000 bacs. Il reste, de manière anecdotique, quelques centaines d’habitants qui bénéficient encore d’une collecte en porte à porte.

29 containers semi-enterrés ont été installés sur le territoire. Mais leur mise en service a été différée : leur implantation doit être revue suite aux fortes intempéries de l’automne.

2.2. LES DECHETS COLLECTES

Des colonnes de tri sont à la disposition de la population sur l’ensemble du territoire de la CC. Sur Sécheras, une colonne de tri verre/papier/carton/plastique a été implantée à la sortie ouest du village (voir carte).

D’après le rapport annuel de 2008, parallèlement à la diminution de la quantité d’ordures ménagères, le tonnage global de papiers cartons et plastiques a augmenté passant de 697,10 Tonnes en 2004 à 854,12 en 2008 (+ 22,52 %). Sur l’année 2008, la tendance se confirme. La quantité de verre collectée a également augmenté de 2,8% en 2008.

Le rapport d’activité 2008 du SYTRAD permet d’évaluer à

− 362.23 kg/habitant la quantité totale des déchets produits (collecte sélective + ordures ménagères résiduelles)

− 19,28 % le taux de recyclage. Cette proportion est en augmentation ; elle reste cependant, comme sur le reste du territoire du SYTRAD, inférieure à l’objectif du Plan Départemental d’Elimination des Déchets (25 %).



Tonnages des collectes sélectives depuis 2004 sur la CC du Tournonais

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2004 2005 2006 2007 2008

Année

Ton

nage

de

déch

ets

colle

ctés

Papier Cartons

Corps creux

Verre

Total sélectrif



Tri sélectif



3. LES ORDURES MENAGERES RESIDUELLES

Les ordures ménagères doivent être déposées dans les bacs déposés par la communauté de communes sur l’ensemble du territoire. Les bacs sont collectés une fois par semaine en dehors de Tournon-sur-Rhône.

La quantité d’ordures ménagères collectée est en constante diminution depuis 2004 : sur la période 2005-2008, elle a chuté de 4%. L’année 2008 marque aussi une amélioration, avec 7,22 tonnes de moins, soit une réduction de 0,1 %, et ce malgré l’augmentation de population.

Tonnages d’ordures ménagères résiduelles collectées depuis 2004 sur la CC du Tournonais

5 150

5 200

5 250

5 300

5 350

5 400

5 450

5 500

5 550

5 600

2004 2005 2006 2007 2008

Année

Ton

nage

de

déch

ets

enle

vés



4. L’APPORT VOLONTAIRE EN DECHETTERIE

Les matériaux recueillis par les déchetteries sont des déchets qui ne peuvent être éliminés de manière satisfaisante pour la collecte des ordures ménagères en raison de leur volume, de leur poids ou de leur nature : il est possible d’y apporter du carton, du bois et des vieux meubles, des ferrailles, des matières plastiques, des pneumatiques, des branchages, les déchets ménagers spéciaux, les gravats inertes, sans autres déchets, les gros et petits électroménagers, les huiles de vidange et de friture, les piles, les accumulateurs au plomb ou au cadmium-nickel, les radiographies, les pots de peinture vide, les bidons d’huile vides.

La déchetterie est située à Tournon, dans la Zone d’Activités des Iles Ferray. Pour les particuliers, elle est accessible gratuitement. Pour les professionnels, l’accès est payant. La déchetterie est ouverte 6 jours par semaine.

Le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets de la Communauté de Communes du Tournonais indique qu’en 2008, la déchetterie de Tournon a reçu près de 370 tonnes de déchets, dont près de 33 tonnes en provenance de Sécheras, soit 0,9 % du total.

La population de Sécheras représentant environ 2% de la population de la Communauté de Communes, on pourrait s’attendre à ce que la proportion des apports soit du même ordre. Or elle est de fois plus faible pour les particuliers. Il semblerait donc que les habitants de Sécheras soient moins enclins à fréquenter la déchetterie que les autres habitants de la Communauté de Communes. L’éloignement peut être un facteur explicatif. Inversement, ce sont les habitants de Tournon qui contribuent le plus largement, en proportion, aux apports.

Les apports volontaires à la déchetterie de Tournon-sur-Rhône en 2008

Secteur

Total Professionnels Particuliers Nombre de

voyages Poids en kg Nombre de

voyages Poids en

kg Nombre de

voyages Poids en kg

Sécheras 152 32 970 8 1430 144 31 540 Total déchetterie 19 484 369 8021 2 131 44 4511 17 354 3 253 510

% Sécheras 0.8% 0.9% 0.4% 0.3% 0.8% 1.0%

5. COMPOSTAGE

Dans le cadre du plan de gestion des déchets adopté par le Comité syndical du SYTRAD, une opération de promotion du compostage individuel, visant à intensifier le traitement à la source de biodéchets en habitat pavillonnaire avait été mis en place en 2005.

Ce premier projet de diffusion de composteurs individuels, sur une durée de 3 ans, a été un succès et devant la demande constante de composteurs, le SYTRAD a décidé de renouveler cette opération pour une durée de 3 ans.



L'opération reconduite par le SYTRAD comprend :

− la distribution des composteurs individuels auprès des usagers (au prix de 15 Euros);

− la mise en place d'un suivi technique ;

− la conduite d'un plan de communication.

6. TRAITEMENT DES DECHETS

La CC du Tournonais a transmis la compétence « Traitement des déchets » au SYTRAD.

Créé en 1992, le SYTRAD englobe aujourd’hui 23 Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI), soit 358 communes et 510 434 habitants (population DGF 2007).

La compétence du SYTRAD touche uniquement le traitement des déchets ménagers et assimilés. Le transport des déchets jusqu'aux lieux de tri ou de traitement n'est pas de la compétence du SYTRAD et reste attaché à la collecte.

Territoire du Sytrad (Source : rapport d’activités 2008)

Le traitement des déchets de la CC du Tournonnais fait appel à plusieurs filières :

− pour les ordures ménagères et les Déchets Industriels Banals (DIB) collectés à la déchetterie : mise en décharge à Beauregard Barret ; aucune opération de valorisation n'est actuellement conduite sur les ordures ménagères ;

− pour les corps plats et les corps creux : transférés au centre de tri du SYTRAD à Portes les Valence avec une valorisation par recyclage ;



− pour le verre : transféré à Saint Romain le Puy, il fait l’objet d’une réutilisation dans la verrerie implantée sur cette commune ;

− pour la ferraille : l’entreprise Bernard assure son recyclage et sa valorisation ;

− pour les Déchets Ménagers Spéciaux : ceux-ci sont détruits par l’entreprise Tredi à Salaise sur Sanne.

Pour 2008, les chiffres du SYTRAD indiquent un taux de recyclage de 19,28 % pour les déchets transférés au centre de tri depuis la CC du Tournonais.

A l’heure actuelle, le SYTRAD dispose de deux centres d'enfouissement : à Saint Sorlin en Valloire et surtout Chatuzange le Goubet, qui concentre 90 % du gisement, ce qui engendre un impact non négligeable au niveau des transports. L’extension du centre de Saint Sorlin en Valloire est prévue pour réduire ces transports.

Trois nouveaux centres de valorisation des déchets ménagers résiduels sont en cours de construction, à Saint Barthélemy de Vals, Etoile-sur-Rhône et Beauregard Baret.

La fraction fermentescible des ordure ménagères résiduelles n'est ni extraite ni valorisée, ce qui est en contradiction avec les objectifs affichés par le Plan Départemental d’Elimination des Déchets (PDED), qui préconise que 40 à 60% de la fraction fermentescible soient extraits et compostés.

La création des trois centres de valorisation, la réhabilitation du centre de tri et l'extension du centre d’enfouissement doivent permettre d'atteindre ces différents objectifs réglementaires.



SYNTHESE ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

Patrimoine naturel

− Près de la moitié de la surface communale est occupée par des espaces naturels.

− La commune est entièrement couverte par des ZNIEFF.

− Un site Natura 2000 englobe les bassins des ruisseaux d’Ozon et d’Iserand. Il a pour objectif la protection de la qualité des affluents du Rhône.

− Deux zones humides ont été identifiées sur la commune. L’une d’entre elles est dans un état de conservation jugé moyen. L’inventaire disponible n’est pas exhaustif mais les zones humides constituent des enjeux importants, à protéger de l’urbanisation.

Paysage et patrimoine historique

− D’après l’Atlas Paysager de la région Rhône-Alpes, Sécheras appartient à la famille des « paysages agraires », menacés par la déprise agricole et par l’extension des zones urbanisées.

− Le projet de contrat de rivière Ay-Ozon prévoit la restauration d’une passerelle sur l’Ozon pour la mise en valeur du ruisseau.

− Deux sites sont recensés au titre du patrimoine archéologique.

− Il n’y a pas de monument historique répertorié sur la commune.

Risques

− L’urbanisation est soumise à un risque faible vis-à-vis des incendies de forêts. Cependant, l’urbanisation à proximité des zones combustibles doit être maîtrisée, d’autant plus que les espaces combustibles sont susceptibles de s’accroître avec la déprise agricole.

− La commune n’est pas soumise au risque d’inondation. Par précaution, les versants des thalwegs et des ruisseaux doivent être préservés de l’urbanisation.

− La commune est classée en zone de sismicité modérée selon le décret de 2010.

− La commune de Sécheras est déclarée « zone à risque d’exposition au plomb ».



Occupation du sol

− Environ un tiers de la surface communale est occupé par des espaces agricoles.

− L’activité agricole est prépondérante sur la commune. Elle est concernée par 3 AOC.

− L’augmentation importante de la population (+30 % entre 1975 et 1999) s’est accompagnée d’une augmentation de l’espace urbain résidentiel.

− L’extension des espaces bâtis s’est faite à 90 % au détriment des espaces agricoles.

− Les habitations sont concentrées dans le village (un tiers des habitations) et le long de la D17.

− 99 % des logements sont des logements individuels.

− La D17 et la D86 sont les principaux axes du réseau routier. Les déplacements s’effectuent majoritairement grâce aux véhicules individuels.

Qualité de l’air

− D’une manière générale, la qualité de ‘air est bonne au regard des objectifs de qualité et des seuils définis pour la protection de la santé humaine.

− Les polluants sont principalement émis par l’agriculture, le secteur résidentiel et tertiaire et les transports.

Gestion des eaux

− La productivité des aquifères est faible.

− Les eaux superficielles sont de bonne qualité. La connaissance des peuplements piscicoles en vue de la gestion des cours d’eau est insuffisante.

− Le contrat de rivière Ay-Ozon est en cours de réalisation.

− L’eau potable distribuée est de bonne qualité. La consommation en eau potable a diminué de 6.61 % entre 2007 et 2008.

− La commune ne dispose pas de station d’épuration mais un projet est à l’étude.

− 68% des logements relèvent de l’assainissement non collectif. Fin 2008, 74 % ont été visités par le SPANC. La fin des visites est prévue pour fin 2010.



Collecte et traitement des déchets

− La collecte des déchets est assurée par la Communauté de Communes du Tournonais. Le traitement des déchets est de la compétence du SYTRAD.

− La déchetterie de Tournon sur Rhône est peu fréquentée par les habitants de Sécheras.

− La mise en place du compostage individuel en 2005 a été un succès.

− Sur la Communauté de Communes, la quantité d’ordures ménagères résiduelles a diminué depuis 2004, en relation avec une augmentation des déchets triés.

− 19,28 % des déchets sont recyclés. Un effort reste cependant à faire pour atteindre les objectifs fixés par le Plan Départemental d’Elimination des Déchets (PDED) (25%).



CHAPITRE TROISIEME

CONCLUSION

Cet état des lieux communal a permis de mettre en avant les principaux enjeux d’évolution qui seront à traiter dans le cadre de l’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme.

Ces enjeux peuvent être déclinés selon les thèmes suivants :

DEMOGRAPHIE – HABITAT – LOGEMENTS ► maîtrise de la croissance démographique ;

► contribution aux objectifs du PLH

� diversification des catégories de logements � diversification des formes urbaines

► organisation de l’urbanisation :

� optimiser l’utilisation des terrains (éviter le gaspillage de l’espace) : formes urbaines + denses, mutualisation des voies de desserte ....

� anticiper sur les besoins en équipements (réseaux) � arrêter la dispersion de l’habitat et l’urbanisation linéaire suivant les réseaux.

- renouvellement urbain - utilisation des « dents creuses » - conforter le village

� respecter la morphologie urbaine du village dans les extensions urbaines.

EQUIPEMENTS – SERVICES - DEPLACEMENTS ► mise à niveau de l’assainissement

► besoins d’espaces ou d’équipements publics :

- espace de stationnement près de la salle des fêtes - aire de stationnement pour les camping-cars. ► favoriser les déplacements « doux »



AGRICULTURE – ARTISANATS – SERVICES - COMMERCES

► maintien d’une agriculture diversifiée : préservation de l’outil de travail agricole

� aire AOC � terres irrigables et mécanisables � terres favorables aux vergers

Importance des différents rôles de l’agriculture : fonction économique de production, entretien des paysages, limitation des phénomènes de ruissellement, maintien de corridors écologiques (haies, fossés ....) ► permettre l’installation d’artisanat et de services compatible avec le tissu urbain

► maintien du commerce multi-services

► pas de besoin recensé de zone réservée aux activités économiques (CCT)

PAYSAGE – CADRE DE VIE - ENVIRONNEMENT

► protéger et valoriser les espaces naturels :

� espaces naturels à enjeu écologique : site Natura 2000, ZNIEFF1, zones humides � corridors écologiques : haies, cours d’eau, ... � zones boisées � espaces agricoles

► mettre en valeur le cadre de vie :

� entrées de village à caractériser � sites et points de vue sensibles à préserver : vues sur le Vercors, anciens murs en

pierres ... � préserver des espaces jardinés dans le tissu urbain du village � qualité des transitions bâti / non bâti � utiliser le végétal pour intégrer le bâtiment sans le cacher � intégrer les nouvelles constructions à la morphologie traditionnelle du bâti

► limiter les sources de risques et nuisances :

� limiter les risques de ruissellement en limitant les débits d’eau rejetée dans les réseaux et cours d’eau (privilégier un traitement à la parcelle ou à l’opération d’aménagement).

� limiter les accès directs sur la RD 17 � prendre en compte les risques identifiés (ruissellement des eaux quartier

Maisonnord)



2ème Partie

EXPLICATION DES CHOIX RETENUS

DANS LE P.L.U.

A - Pour établir le P.A.D.D. B - Pour délimiter les zones C - Pour édicter les règles d’utilisation du sol



A. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE P.A.D.D.

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables retenu par la municipalité découle directement de la prise en compte des enjeux déclinés précédemment, dans le cadre des principes définis dans le code de l’urbanisme :

• Equilibre entre développement (urbain et rural) d’une part et protection des espaces agricoles et forestiers et des espaces naturels et des paysages, d’autre part ;

• Mixité sociale et diversité des fonctions urbaines ;

• Utilisation économe de l’espace et respect de l’environnement.

Encadrer la dynamique démographique et diversifier l’habitat

► contenir la croissance démographique à 3% par an en moyenne au maximum :

Ce niveau de croissance représenterait 93 habitants supplémentaires sur 6 ans (qui est la durée

du PLH5) et 203 habitants supplémentaires sur 12 ans.

Ainsi, à partir d’une population municipale de 477 habitants en 2007, la population communale

atteindrait 570 habitants en 2013 et 680 habitants en 2019.

Le nombre de logements à produire pour accueillir cette population supplémentaire peut être

évalué à 40 logements sur 6 ans et 80 logements sur 12 ans.

Cet objectif résulte de la volonté communale d’adapter son évolution démographique à la capacité de ses équipements, infrastructures et services : en effet, Sécheras est une commune rurale, non desservie par les transports en commun, disposant de services et d’équipements limités et n’offrant pas un potentiel d’emplois important. Le niveau de croissance enregistré au cours de la dernière décennie (+ 5,4% par an en moyenne) génère des coûts d’équipements incompatibles avec les capacités financières de la commune. Une poursuite de la croissance sur les mêmes bases que celles enregistrées depuis 1999 risquerait en outre de nécessiter une augmentation de la capacité des équipements scolaires que la commune n’aurait pas les moyens de supporter. Par ailleurs le Programme Local de l’Habitat du Tournonais fixe un objectif de production de 40 logements sur 6 ans qui correspond à une croissance moyenne de 3% par an. C’est donc ce niveau maximum de croissance qui a été retenu par la municipalité dans le cadre de ce document d’urbanisme.

5 PLH : Programme Local de l’Habitat



► favoriser l’installation de différentes catégories de ménages : jeunes, personnes âgées,

décohabitants, familles modestes .... Pour cela l’offre de logements sera diversifiée (ainsi que

le prévoient les orientations du PLH) avec :

� des logements locatifs conventionnés publics et privés (20 à 25%),

� des logements locatifs privés (15 à 20%),

� des logements en accession abordable (20% environ),

� des logements en accession libre (40% environ).

L’offre de logements était jusqu’ici très concentrée sur l’habitat individuel en propriété. Cette offre limitée ne permet pas de répondre aux besoins des différentes catégories de ménages et notamment les jeunes qui démarrent dans la vie active, les familles aux revenus modestes, ainsi que les personnes âgées. Ce constat est partagé à l’échelle de la Communauté de communes puisque cette dernière, dans le cadre du Programme Local de l’Habitat (P.L.H.), a défini des objectifs de production de différentes catégories de logements et notamment des logements locatifs, conventionnés ou non. Le P.A.D.D. intègre donc les objectifs de répartition de l’offre de logement fixés pour la commune par le P.L.H.



Organiser le développement urbain

► organiser l’urbanisation et l’aménagement du territoire communal :

� conforter l’urbanisation du village où sont concentrés les équipements collectifs :

- utiliser des dents creuses entre les espaces bâtis,

- favoriser le renouvellement urbain et la réhabilitation des logements vacants,

- développer l’urbanisation de manière concentrique autour du village et

prioritairement vers le sud,

� limiter la dispersion de l’habitat dans l’espace rural :

- les quartiers excentrés les plus proches du village seront développés de

manière très modérée en utilisant des dents creuses ou espaces contigus à l’urbanisation

existante, en évitant les parcelles à potentiel agricole et en tenant compte des réseaux

existants.

� réduire la consommation foncière moyenne de l’habitat :

- organiser le développement des quartiers nouveaux par un règlement et des

orientations d’aménagement précis, visant à assurer une utilisation optimale des

terrains ouverts à l’urbanisation tout en proposant une densité adaptée au

contexte urbain local ;

- atteindre une densité moyenne de construction de 10 à 15 logements par

hectares, contre les 5 logements / hectares constatés sur les 20 dernières

années ;

� organiser l’aménagement des zones d’urbanisation futures dans un souci

d’optimisation de l’utilisation des terrains et d’insertion dans le tissu urbain :

- des dessertes routières pertinentes et adaptées,

- des liaisons piétonnes et cycles avec le centre,

- une morphologie urbaine en harmonie avec l’urbanisation traditionnelle,

- des raccordements aux futurs réseaux de communications numériques à

anticiper.

En l’absence de tout document d’urbanisme jusqu’à aujourd’hui, la commune a subi une urbanisation non maîtrisée aboutissant à la dispersion de quartiers d’habitat dans l’espace rural. Les conséquences de cette urbanisation non maîtrisée et au coup par coup sont multiples comme l’a montré le diagnostic :

- consommation importante d’espace agricole et naturel (plus de 2000 m² par logement en moyenne sur la période 1979 – 2002)

- coûts d’équipements et de fonctionnement hors de proportion avec les capacités communales : longueur de réseaux démesurée à créer ou à aménager et à entretenir : voirie, eau potable, électricité, assainissement …

- impact paysager négatif avec l’implantation de constructions en rupture avec l’organisation traditionnelle du bâti

- morcellement de parcelles agricoles et d’espaces naturels - fonctionnement urbain pas toujours satisfaisant : multiplication des accès, pas de

gestion cohérente des eaux pluviales, …

Le P.A.D.D. reflète donc la volonté communale d’organiser l’urbanisation et l’aménagement du territoire communal pour inverser ces tendances et ainsi : - éviter le gaspillage d’espace, - limiter l’étalement urbain, - faciliter le fonctionnement des futurs quartiers d’habitat et permettre leur insertion dans le tissu urbain existant.



> Dans cet esprit, les 1ères mesures envisagées sont de conforter l’urbanisation autour du centre-village et de limiter la dispersion de nouvelles constructions dans l’espace rural afin de :

- rapprocher l’habitat des services collectifs (équipements scolaires, sportifs, administratif et commerce) et ainsi limiter les besoins de déplacement,

- limiter les longueurs de réseaux nécessaires à la desserte des futurs quartiers, - éviter la dispersion de l’habitat dans l’espace rural qui complique les conditions

d’exploitation agricole et a souvent un impact paysager négatif. Les deux seuls quartiers permettant de nouvelles constructions en dehors du village en sont les plus proches et seront limités à la confortation d’enveloppes urbaines existantes ou à un développement très modéré quand le réseau d’assainissement sera réalisé.

En matière de choix d’extension du village, le sud a été privilégié pour plusieurs raisons :

Il s’agit d’un espace agricole au parcellaire de petite taille et aujourd’hui morcelé par plusieurs espaces urbanisés et des constructions isolées. En outre ces espaces agricoles sont naturellement limités au sud par une zone humide marquée par une végétation spécifique. Il ne s’agit donc pas d’une vaste unité foncière agricole, contrairement aux espaces agricoles situés au nord du chemin du Roy, qui n’ont pas de limite naturelle aussi proche. De même, les espaces agricoles situés à l’est du village auraient pu être utilisés, mais ils n’ont pas non plus de limite naturelle marquée et il n’y a pas pour l’instant de volonté de vendre de la part des propriétaires.

Le réseau d’assainissement en projet dessert ces quartiers sud pour récupérer les eaux usées de ces bâtiments existants.

Enfin, les choix d’urbanisation vers le sud, permettront à terme de créer des liaisons viaires entre les voies communales qui rayonnent depuis la RD17 et créer ainsi une voie supplémentaire entre les entrées est et ouest du village.

> Le 2ème niveau de mesures consiste à fixer des objectifs de réduction de la consommation foncière pour l’habitat : cette mesure est désormais obligatoire dans le cadre de la Loi Engagement national pour l’environnement. Elle est d’autant plus pertinente à Sécheras que l’absence de document d’urbanisme, le développement de nombreux quartiers non desservis par l’assainissement collectif et un prix du terrain jusqu’alors relativement abordable ont généré une consommation importante d’espace : plus de 2000 m² en moyenne par logement. L’objectif est de réduire cette consommation d’espace, d’abord en prévoyant l’urbanisation des futurs quartiers de manière organisée, par le biais des orientations d’aménagement et du règlement (qui impose dans certains cas l’urbanisation dans le cadre d’opérations d’ensemble). Un seuil de densité minimale de logements est ensuite fixé de manière à atteindre cet objectif : les futurs quartiers devront permettre en moyenne sur l’ensemble des zones la réalisation d’au moins 15 logements à l’hectare au lieu des 5 logements constatés dans le passé. Il s’agit ainsi de passer d’une consommation moyenne de 2000 m² à moins de 700 m² par logement. La diversification de l’habitat également préconisée dans ce P.A.D.D. va concourir à la diminution de la consommation d’espace puisque les logements locatifs, notamment aidés, correspondent le plus souvent à de l’habitat sous forme de petits collectifs ou de maisons individuelles groupées qui nécessitent moins d’espace que l’habitat individuel diffus.



> l’objectif d’organiser l’aménagement des zones d’urbanisation futures répond également à ce souci d’économie du foncier en mutualisant les accès, les espaces communs… Cet objectif vise également à améliorer le fonctionnement urbain des futurs quartiers en termes d’accès, de circulation piétons et véhicules, de gestion des eaux pluviales, ainsi que leur intégration au tissu urbain existant.

► favoriser les modes de déplacement non motorisés :

� prévoir des itinéraires piétons vers les équipements collectifs depuis les principaux

quartiers d’habitat du village existants et à venir ;

� privilégier le développement des quartiers les plus proches du centre village.

Il s’agit d’inciter en les facilitant les déplacements doux pour les besoins quotidiens : trajets vers l’école, les équipements collectifs … L’objectif est bien sûr de diminuer le recours aux véhicules motorisés consommateurs d’énergie, émetteurs de CO2 et de polluants. Pour cela des itinéraires piétons seront à aménager des quartiers d’habitats vers le centre village. En complément, les orientations précédentes visant à privilégier le développement de quartiers dans ou très proche du village contribueront à atteindre cet objectif. L’ensemble des orientations et mesures décrites précédemment permettra en outre à la commune de contribuer à l’amélioration des performances énergétiques : un habitat plus compact et moins diffus, des besoins de déplacement réduits réduiront la consommation énergétique moyenne des habitants de la commune. ► adapter les équipements publics :

� mettre à niveau l’assainissement des eaux usées : réalisation d’une station

d’épuration et du réseau de collecte ;

� améliorer le stationnement dans le village : autour de l’école et de la salle des fêtes

notamment ;

� prévoir une aire de jeux pour les enfants.

► Faciliter le développement des communications numériques:

� favoriser l’équipement des foyers en connexion haut débit ou très haut débit à partir

du réseau ADN (Ardèche Drôme Numérique).

En matière d’équipements publics le P.A.D.D. vise à pallier les principaux manques relevés :

- la réalisation d’un réseau de collecte et d’une unité de traitement des eaux usées s’avère indispensable en vue de traiter d’une part les effluents actuels et d’autre part les effluents qui seront générés par l’urbanisation à venir dans le cadre du PLU ;

- l’amélioration du stationnement autour des principaux équipements publics est également nécessaire, d’autant plus dans la perspective de la croissance démographique envisagée ;

En matière de communications numériques il s’agit de faciliter aux habitants l’accès au réseau déployé dans le cadre d’ADN (Ardèche Drôme Numérique).



Favoriser le maintien d’une économie locale ► maintenir une agriculture diversifiée en préservant l’outil de travail agricole.

Sont à préserver :

� les espaces compris dans l’aire des AOC viticoles,

� les terrains irrigables et mécanisables,

� les terres favorables aux vergers,

� les installations agricoles existantes et notamment les élevages.

► permettre l’installation d’artisans et de services compatibles avec le tissu urbain.

► favoriser la pérennisation du commerce multi-services.

► faciliter l’accueil touristique

- prévoir la création d’une aire de stationnement pour les camping-cars

- favoriser le tourisme rural en utilisant le bâti traditionnel (gîtes...)

La commune de Sécheras, étant donné sa situation à l’écart des axes de déplacements principaux, son caractère rural et la présence du bassin de vie Tain-Tournon relativement proche, n’a pas vocation à devenir un pôle d’activités économiques et d’emplois.

Cependant, dans un souci de limiter le déséquilibre entre emplois et actifs sur la commune et de maintenir un niveau de services pour les habitants, la commune souhaite maintenir une économie locale.

> L’agriculture est une composante essentielle de l’économie locale et son maintien est donc vital. Elle joue aussi un rôle prépondérant en matière d’entretien du territoire et de qualité des paysages.

La préservation de l’outil de travail agricole est donc affichée dans ce PADD au travers de ses principales composantes et notamment : les espaces valorisés par une AOC viticole, les terrains irrigables et mécanisables, les installations agricoles existantes.

Il s’agira concrètement de tenir compte de ces éléments pour la délimitation des zones agricoles et urbaines, et, notamment en ce qui concerne les élevages, des distances d’éloignement vis-à-vis des bâtiments des tiers.

> La communauté de communes qui a la compétence en matière de développement économique n’a logiquement pas prévu de zone spécifique sur Sécheras. Néanmoins, la commune souhaite continuer à accueillir des artisans et prestataires de services compatibles avec l’habitat dans son tissu urbain afin, comme il l’a été précisé, de créer de l’emploi localement et d’offrir des services de proximité à la population.

> La problématique est similaire en matière commerciale : la commune n’a pas vocation de par sa taille et sa situation géographique à développer des activités commerciales, néanmoins elle souhaite maintenir le commerce multi-services existants, pour les services qu’il rend aux habitants et leur éviter ainsi des déplacements.



> la municipalité souhaite encourager un certain développement de l’accueil touristique dans la mesure de ses capacités et de son attractivité : la commune ne dispose en effet d’aucun site touristique particulier, mais est située entre la Vallée du Rhône et l’arrière-pays ardéchois et ses paysages lui confèrent un certain intérêt.

C’est pourquoi, le bâti traditionnel pourrait être utilisé à des fins de gîtes par exemple pour augmenter la capacité d’hébergement.

Une aire d’accueil pour camping-cars serait également utile compte-tenu du développement de ce mode de tourisme.

Mettre en valeur le cadre de vie et préserver l’environnement

► protéger les espaces naturels :

� espaces naturels à enjeu écologique : site Natura 2000, ZNIEFF1, mais également les

zones humides et les corridors écologiques : haies, cours d’eau, ... proches des espaces

urbanisés,

� zones boisées,

� espaces agricoles ;

► mettre en valeur le cadre de vie :

� maintenir ou créer des cheminements piétons vers les équipements collectifs et

chemins de promenade,

� caractériser les entrées de village,

� préserver des vues sur le Vercors, les anciens murs en pierres, ...

� veiller à la qualité des transitions entre les espaces bâtis et non bâtis,

� utiliser le végétal pour intégrer les bâtiments sans les cacher,

� intégrer les nouvelles constructions à la morphologie traditionnelle du bâti (lignes de

faîtage, implantation...) ;

► limiter les sources de risques et nuisances :

� limiter les risques de ruissellement en limitant les débits d’eau rejetée dans les

réseaux et cours d’eau (privilégier un traitement à la parcelle ou à l’opération

d’aménagement),

� limiter les accès directs des constructions sur la RD 17,

� limiter les constructions sous les lignes électriques haute tension,

� prendre en compte les risques identifiés (ruissellement des eaux quartier

Maisonnord).

La protection des richesses naturelles, paysagères et patrimoniales s’inscrit dans une démarche de développement durable : ces richesses, communes à tous, sont garantes d’un cadre de vie agréable et du maintien de la biodiversité et doivent être transmises aux générations futures.

> La commune recense des espaces à fort enjeu écologique, qui font l’objet d’inventaires ou de mesures de protection : sites Natura 2000, ZNIEFF, zone humide …



La plupart d’entre eux sont relativement préservés du fait de leur éloignement des espaces habités et de leur topographie accidenté. L’enjeu porte surtout sur les zones humides, haies, cours d’eau plus proches des espaces urbanisés, ainsi que sur les espaces agricoles souvent en « concurrence » avec l’habitat.

> Les actions préconisées pour la mise en valeur du cadre de vie visent à la fois à faciliter la vie sociale des habitants et à leur procurer un espace de vie agréable au plan paysager. Un effort particulier doit être porté à l’intégration des constructions et de leurs abords (clôtures notamment) au tissu urbain ou à l’espace naturel environnant. En effet, en l’absence de document d’urbanisme définissant des principes voire des règles en la matière, les constructions récentes sont souvent en rupture avec le lieu qui les accueille, dévalorisant l’intérêt paysager des espaces bâtis traditionnels et des espaces ruraux.

> La limitation des sources de risques et de nuisances s’incrit également dans la volonté communale de proposer aux futurs habitants des espaces de vie agréables, sécurisés dans la mesure du possible et fonctionnels.



B. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR DELIMITER LES ZONES

1 – LES ZONES URBAINES

Il s’agit des secteurs et quartiers déjà urbanisés de la commune et que la municipalité, dans le cadre des orientations du P.A.D.D., souhaite renforcer et densifier en autorisant de nouvelles constructions.

Les réseaux desservent déjà ces secteurs à l’exception de l’assainissement qui y sera réalisé dans le cadre de la 1ère tranche de travaux, prévue en 2011-2012. Seul 2 secteurs à renforcer relèveront de l’assainissement non collectif.

Deux types de zones urbaines ont été délimités :

1.1. ZONE UC

La zone UC correspond au centre-village ancien, caractérisé par un habitat dense composé de maisons de rue alignées le long des voies. Les capacités de constructions nouvelles y sont très réduites, et supposent d’utiliser des espaces aujourd’hui jardinés. Quelques logements vacants ou anciens bâtiments d’activités susceptibles d’être rénovés y ont été repérés.

Le règlement de la zone UC vise à conserver les formes urbaines existantes en imposant de conserver un alignement vis-à-vis des voies. Pour des raisons de sécurité, les sorties directes de véhicules sur la voie sont interdites le long de la route d’Arras.

Toutes les occupations du sol compatibles avec l’habitat y sont admises.

1.2. ZONE UE

La zone UE est plus variée et regroupe les secteurs d’extensions urbaines du village et de quartiers excentrés, mais peu éloignés. Il s’agit généralement de quartiers composés d’un habitat pavillonnaire où les maisons sont implantées au milieu de leur parcelle.

Le règlement de la zone UE est plus souple que celui de la zone UC en termes d’implantation des bâtiments. Il permettra également une certaine densification de ces espaces.

Comme en zone UC, toutes les occupations du sol compatibles avec l’habitat y sont admises.



Trois secteurs et un sous-secteur ont été délimités correspondant à des caractéristiques particulières :

- le secteur U Ea, correspondant aux quartiers non desservis par l’assainissement collectif :

-quartier des Oziers où les possibilités de nouvelles constructions sont quasiment inexistantes sauf par division éventuelle de parcelle dans ce quartier développé récemment autour de 2 bâtiments anciens et qui compte au total plus de 15 constructions aujourd’hui (c’est le plus important des quartiers excentrés de la commune). Y ont été intégrés les bâtiments d’une exploitation agricole en cours de reprise par le successeur qui n’y habite pas et a prévu des bâtiments à l’extérieur de ce quartier d’habitat résidentiel.

-quartier Trollat où une parcelle est non bâtie entre des constructions existantes.

Un sous-secteur U Eaa a été délimité à proximité du secteur UEa : il n’est pas non plus desservi par l’assainissement collectif et a été distingué car il est réservé à l’accueil d’une activité artisanale en projet. Dans le cadre du PADD qui vise à maintenir une économie locale, ce secteur particulier a donc été délimité. Dans ce secteur, seules les constructions nouvelles à usage artisanal sont autorisées ainsi que l’habitat à condition d’être lié à l’activité artisanale et intégré dans le même volume bâti.

- le secteur U Ec correspondant à deux petits hameaux anciens qui se trouvent aujourd’hui intégrés à l’enveloppe urbaine du village : ils sont en périphérie mais présentent des caractéristiques urbaines proches du centre avec des constructions à l’alignement des voies. Le règlement particulier à ce secteur vise à permettre le maintien de ces caractéristiques.

- le secteur U Em correspondant aux installations de la Coopérative d’Utilisation du Matériel Agricole (CUMA). Ces dernières se composent d’un hangar pour le stockage des engins et appareils agricoles et d’une aire de lavage du matériel. Le secteur créé est réservé pour les installations nécessaires à la CUMA et correspond au tènement de cette structure. En effet, n’étant pas une exploitation agricole, la CUMA ne pourrait réaliser des installations dans la zone agricole du PLU en l’état actuel du code de l’urbanisme, ce qui explique ce classement spécifique.

2 – LES ZONES A URBANISER

Ce sont les espaces aujourd’hui à l’état d’espace naturel qui ont été délimités pour le développement de l’habitat nécessaire à la réponse des besoins en logements identifiés.

2.1. ZONE AUa

Il s’agit de zones à urbaniser constructibles dans les conditions définies dans le règlement et les orientations d’aménagement. Pour toutes ces zones, la 1ère condition est leur desserte par le réseau d’assainissement et la STEP en projet (programmés à courte échéance : les travaux ont démarré en juin 2012). En outre, les plus importantes ou celles présentant le plus d’enjeu en termes de densification devront s’urbaniser dans le cadre d’opérations d’ensemble.



Dans le respect de la politique définie dans le PADD, ces zones à urbaniser sont pour l’essentiel délimitées en vue de conforter le village : elles sont ainsi situées en continuité immédiate de secteurs déjà urbanisés, voire entourées de secteurs déjà urbanisés.

- Les espaces libres compris entre le chemin du Roy, la route d’Arras et la route de Cheminas ont ainsi été logiquement classés en zone AUa (AUa2, AUa3, AUa4, AUa6).

- En continuité du hameau de Misery, a été délimitée une petite zone à urbaniser au nord du chemin du Roy (AUa5).

- Le PADD ayant déterminé un développement prioritaire vers le sud, il a fallu décider dans le cadre du présent PLU le secteur précis à urbaniser, les surfaces potentielles étant largement supérieures aux besoins en matière d’habitat. Le secteur retenu, après rencontre avec l’ensemble des propriétaires de la partie sud, est le quartier de Curevieille, enclavé entre des espaces bâtis. Il s’agit d’un secteur au parcellaire très morcelé. Afin de faciliter sa mise en œuvre 3 zones à urbaniser y ont été délimitées : AUa1, AUA11 et AU12.

- a également été classé en zone à urbaniser, un ensemble de parcelles faisant déjà l’objet d’un permis de lotir, à l’ouest de l’ancien couvent, le long de la RD 17 (AUa8).

Le règlement et les orientations de ces zones à urbaniser ont été établis conformément aux objectifs énoncés dans le PADD en matière de diversification de l’habitat, d’optimisation de l’utilisation de l’espace, de fonctionnalité et d’intégration paysagère et urbaine.

2.2. ZONE AU

Il s’agit d’une zone à urbaniser « fermée » inconstructible. Elle ne pourra être ouverte à l’urbanisation que dans le cadre d’une procédure de modification du PLU. En attendant, seules les évolutions limitées des bâtiments existants sont autorisées.

La zone AU correspond au quartier Maisonnord qui comprend déjà plusieurs anciennes bâtisses et deux constructions récentes. Ce quartier va être desservi par l’assainissement collectif lors d’une tranche de travaux qui sera réalisée ultérieurement. C’est pourquoi, en l’absence d’échéance certaine à court terme pour la réalisation de cet équipement, la zone reste inconstructible.

Elle est délimitée de manière à compléter l’urbanisation existante à l’ouest de la voie communale et à urbaniser la partie est qui ne présentent aucun enjeu au plan agricole ou environnemental : la partie est correspond en effet à la bande de terrain relativement plate avant une rupture de pente importante. Les constructions devront ainsi s’implanter à proximité de la voie.



3 – LES ZONES AGRICOLES

La zone agricole A comprend les sols agricoles, correspondant aux espaces cultivés (vignes, arboriculture, grandes cultures, prairies), ainsi que les bâtiments d’exploitation agricole.

La zone agricole comprend trois secteurs :

- un secteur Aa inconstructible a été distingué : il correspond aux espaces agricoles enclavés au sud entre le village et la zone humide. Il s’agit ainsi d’interdire les implantations de bâtiments agricoles qui pourraient générer des conflits d’usage avec l’habitat proche et obérer les perspectives de développement ultérieur de l’urbanisation autour du village.

- les parcelles comprises dans l’aire d’appellation d’origine Côtes-du-Rhône, qu’elles soient plantées ou non, font l’objet d’un classement en secteur Ao , strictement protégé et inconstructible.

Ce classement traduit le potentiel agricole de ces parcelles. Une partie des parcelles de l’aire AOC ne sont pas plantées et sont incluses dans le site Natura 2000 ou la ZNIEFF de type 1 et présentent donc également des enjeux environnementaux : ces enjeux sont également bien pris en compte, puisque le règlement du secteur Ao interdit toute construction ou installation nouvelle.

- les parcelles où sont implantées des habitations isolées font l’objet d’un secteur Ah , dans lequel seules des évolutions très modérées sont admises : extension limitée à 20% des bâtiments existants, annexes dans la limite de 35 m² et changement de destination admis uniquement pour un bâtiment repéré au titre de l’article L.123-3-1 du code de l’urbanisme.

4 – LES ZONES NATURELLES

La zone naturelle comprend 2 sous-secteurs en plus de la zone N « généraliste », ce afin d’adapter le niveau de protection aux différents enjeux environnementaux recensés avec :

- le secteur Np, le plus protégé, comprend le site Natura 2000 et la ZNIEFF de type 1, à l’exception des parcelles également classées dans l’aire AOC (voir paragraphe précédent), ainsi que les zones humides identifiées : ce secteur Np (dans lequel il n’y pas de construction existante) est totalement inconstructible.

- la zone N « générale » correspond aux espaces naturels à protéger mais ne présentant pas de sensibilité particulière, dans lesquels existent quelques bâtiments isolés : dans cette zone N, sont autorisées pour les bâtiments existants, les extensions dans la limite de 20% de la SHON existante à la date d’approbation du PLU et les annexes dans la limite de 35 m².



- le secteur Nh recouvre les espaces les moins sensibles au plan naturel, car déjà habités (comportant plusieurs constructions plus ou moins proches) : dans ce secteur sont autorisés les extensions dans la limite de 30% de la SHON existante à la date d’approbation du PLU et les annexes dans la limite de 50 m², ainsi que le changement de destination.



TABLEAU RECAPITULATIF DES SURFACES ET DES CAPACITES DE CONSTRUCTION

Zone Surface totale

(en ha)

Part du

territoire

Surface

disponible

(en ha)

UC 3

UE 14,1 1,4

UEA 4,4 0,5

UEC 2,0 0,1

UEM 0,2

Zones urbaines 23,7 3% 2,0

AUa 4,5 3,8

AU 1,3 0,6

Zones à urbaniser 5,8 1% 4,4

A 340,7

Aa 5

Ao 55

Ah 2,1

Zones Agricoles 402,8 52%

N 98

Nh 11,5

Np 238,1

Zones Naturelles 347,7 45%

Total commune 780

Les surfaces constructibles sont cohérentes avec les objectifs de développement démographique et de construction de logements annoncés dans le PADD qui sont de 80 logements sur 12 ans.

Avec une densité moyenne envisagée autour de 15 logements par hectare, 5,3 ha de terrains constructibles seraient nécessaires. Or le PLU dégage au total 6,4 ha de terrains dans les zones urbaines et à urbaniser (y compris fermées).



C. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR EDICTER LES REGLES D’UTILISATION DU SOL

Ce chapitre vient en complément des explications déjà fournies dans le descriptif de chacune des zones et secteurs du chapitre précédent.

Objectifs Règlement Articles concernés • La préservation du paysage naturel ou urbain

et de l’unité architecturale s’il y a lieu (notamment au niveau du village) et la limitation des nuisances et troubles de voisinage.

Limitation des types d’occupation des sols admis dans les zones urbaines ou à urbaniser :

- Interdiction des constructions à usage industriel, ou d’entrepôt.

- Interdiction du stationnement des caravanes, des terrains de camping et des habitations légères de loisirs.

- Interdiction des éoliennes.

- Interdiction des constructions à usage agricoles ainsi que des installations classées, dans le village et en zone naturelle.

- Limitation des constructions à usage artisanal à celles qui ne risquent pas de nuire à la sécurité, la salubrité, la tranquillité des habitants ou à la bonne ordonnance des quartiers environnants.

UC1, UE1, AUa1, UC2, UE2, AUa2

Règles d’implantation et de hauteur des constructions en harmonie avec le tissu urbain existant ou en vue de préserver les paysages naturels.

UC6, UC7, UC10, UE6, UE7, UE10, AUa6, AUa7, AUa10, A6, A7, A10, N6, N7, N10

Règles concernant les espaces libres.

UC13, UE13, AUa13, A13, N13

• La cohérence du développement urbain, ainsi que sa structuration pour une organisation pertinente du bâti et une bonne insertion au tissu existant

Mise en place d’Orientations d’Aménagement dans les zones d’urbanisation future (AUa)

AUa2

• La protection et la préservation des secteurs naturels ou agricoles sensibles

Interdiction d’édifier des constructions nouvelles ou de créer des aménagements nouveaux, mise à part quelques exceptions compatibles avec la préservation de ces espaces.

N1, N2 A1, A2



Objectifs Règlement Articles concernés • La prise en compte des paysages urbains et

naturels de la commune impose une réelle intégration des constructions à leur environnement proche.

L’article 11, commun à l’ensemble des zones impose des préconisations qui doivent conduire à une bonne intégration des constructions et de leurs abords ainsi que des aménagements.

Article 11 commun à l’ensemble des zones



JUSTIFICATION DES DIFFERENTS SECTEURS

Le règlement graphique prévoit des dispositions qui viennent en superposition du zonage et dont les effets spécifiques se cumulent à l’application du règlement.

Il s’agit :

• de Servitudes au titre de l’Article L.123-2 b) du C.U. « Programme de logement »

Cette servitude résulte des outils instaurés par la Loi portant Engagement National pour le Logement de juillet 2006, permettant de mettre en œuvre la diversification de l’offre de logements affichée dans les objectifs du P.A.D.D., et du P.L.H.

Dans la zone AUa2 (Le Couvent Nord), un programme comprenant 5 à 8 logements locatifs aidés devra être réalisé. En outre, afin d’assurer une certaine rotation dans ces futurs logements, il est imposé qu’au moins les ¾ de ces logements aidés soient de type T2 ou T3.

• des Emplacements réservés au titre de l’article L 123-1 8° du Code de l’urbanisme :

Ces emplacements réservés pour la commune ont pour objectifs de créer ou d’améliorer des équipements collectifs et la voirie ainsi que pour créer des liaisons piétonnes :

- ER 1: il concerne une parcelle de 1900 m², située en continuité du tènement où sont implantés la salle des fêtes communale et les terrains de boule. Ce tènement de 3500 m² dont la moitié environ est utilisée pour le bâtiment, les terrains de boule et les espaces de circulation, s’avère très souvent insuffisant pour accueillir tous les véhicules en stationnement lors des manifestations. C’est pourquoi, le terrain voisin, qui est le seul restant non bâti en prolongement de la salle des fêtes a été placé en emplacement réservé afin de permettre à la commune d’augmenter les espaces de stationnement.

- ER2 : il concerne 1700 m² d’une parcelle beaucoup plus vaste située à l’ouest de l’école. Cet emplacement réservé permettra d’augmenter les stationnements pour l’école et notamment pour le bus scolaire. En effet, le stationnement existant à l’est de l’école est insuffisant actuellement et le bus scolaire ne peut l’utiliser car il ne peut y faire demi-tour. Une bande de 200 m² au sud de la parcelle 258 complète cet emplacement réservé : il permettra de créer une liaison entre le stationnement actuel à l’est de l’école et celui projeté à l’ouest.

- ER3 : il concerne une bande de 2 m de large environ le long d’une parcelle, afin de permettre une liaison piétonne directe entre la salle des fêtes et les terrains de boule, et le stationnement et l’aire de jeux à proximité de l’école.

- ER4 et ER 5 : emplacements réservés pour l’aménagement des carrefours entre la route d’Arras et le Chemin du Roy au nord (ER4) et entre la RD17, le chemin du Roy et celui de Coussas, au sud-ouest (ER5).



- ER6, ER7, ER8, ER12 et ER13 : ce sont des emplacements réservés pour créer des liaisons douces :

- entre la RD 17 et le sud, vers les espaces pressentis pour le développement ultérieur de l’urbanisation : ER6 et ER13. Ces emplacements réservés sont donc créés pour préserver les possibilités de création de ces liaisons dans le futur, même si elles ne sont pas nécessaires aujourd’hui, les espaces concernés conservant une vocation agricole dans le présent PLU.

- entre le tènement de la Mairie et la rue d’Arras à l’est : ER7.

- entre la route d’Arras et l’espace rural à l’est : ER8. Il s’agit ici aussi de préserver les possibilités de passage dans le futur, sur la seule parcelle non encore urbanisée à l’ouest de la route d’Arras dans la partie nord du village.

- entre la RD 17 et le chemin du Roy au nord : ER12.

- ER9, ER10 et ER11: élargissement de chemins qui vont être nécessaire en vue de supporter les futurs trafics liés aux projets d’urbanisation du PLU :

- chemin du Roy qui n’est pas entièrement goudronné aujourd’hui et pas adapté à la circulation actuelle, en outre il s’agit de conserver sur ce chemin un espace pour les piétons : ER9.

- chemin entre Misery et l’école : avec l’urbanisation des terrains alentours, il est nécessaire de prévoir l’élargissement, même modéré de cette voie : ER10.

- chemin de Coussas : chemin étroit qui aura un rôle plus important à jouer dans le futur en vue de l’extension du village vers le sud : ER11.

- ER14 : élargissement de la RD 17 au droit de la principale zone d’urbanisation future, quartier Curevieille, en vue de créer un espace sécurisé pour les piétons et cycles.

- ER15 et 16 : il s’agit des emplacements réservés en vue de la réalisation des voies de desserte principale et secondaire de la zone AUa de Curevieille. La voie principale (ER15) permettra en outre la liaison entre la RD17 et le chemin de Palisson.

• des Espaces cultivés à protéger au titre de l’article L. 123-1-5 9° du Code de l’urbanisme :

Il s’agit d’une zone de jardins située entre le chemin du Roy et un ilot bâti du centre village. Ces espaces jardinés participent de l’intérêt paysager du village et lui confèrent une partie de son caractère. Il s’agit en outre de prendre en compte leur utilisation actuelle que les propriétaires n’ont pas l’intention d’abandonner à court ou moyen terme. Ces jardins, bien que compris dans la zone urbaine UE, sont donc inconstructibles.



• des bâtiments agricoles repérés au titre de l’article L.123-3-1 du code de l’urbanisme :

Certaines constructions situées au cœur de la zone agricole présentent un intérêt architectural ou patrimonial qui justifie qu’elles puissent faire l’objet d’un changement de destination ne compromettant pas l’exploitation agricole. (en application de l’article L. 123-3-1 du code de l’urbanisme introduit par la loi UH du 2 juillet 2003). Sur la commune de Sécheras, la plupart des anciens bâtiments agricoles qui n’ont plus cette vocation sont déjà rénovés. Il a cependant été repéré une ancienne ferme aujourd’hui inhabitée, non rénovée et située en secteur Ah (quartier St-You) dispose en plus de la partie habitation de 2 dépendances en pierres : ces dépendances seront repérées dans le PLU au titre de l’article L.123-3-1 du code de l’urbanisme et pourront ainsi changer de destination. Ces bâtiments ne sont plus utilisés pour l’exploitation agricole et cette disposition favorisera leur préservation et leur réhabilitation. Il sont situés en bordure l’aire AOC, mais dans des espaces non plantés.

Extrait cadastre : parcelle 330 Habitation Dépendances repérées au titre de l’art. L.123-3-1

Habitation

Dépendances



3ème Partie

EVALUATION DES INCIDENCES DU PLAN

SUR L’ENVIRONNEMENT

Evaluation des Impacts. Mesures mises en œuvre.



EVALUATION DES IMPACTS & MESURES MISES EN OEUVRE

EVALUATION DES IMPACTS MESURES MISES EN ŒUVRE POUR LA

PRESERVATION ET LA MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT

Biodiversité et milieux naturels

Impacts résultants de l’extension de l’urbanisation aux dépens de zones naturelles : Le développement de l’urbanisation concerne : - des espaces en continuité des zones bâties du village ou à l’intérieur de celles-ci et, de manière très modérée, en continuité de quartiers excentrés déjà bâtis (Les Levées, Maisonnord) Les espaces considérés sont : - des prairies agricoles, - des espaces en friche herbacée, - un ancien verger (Curevieille). Aucun de ces espaces ne constitue un milieu naturel sensible ou original sur la commune et leur disparition sur 5,9 ha (0,75% du territoire), est acceptable au regard des espaces naturels préservés par ailleurs. Occupations du sol admises en zone naturelle ou agricole :

– En zone agricole seules les constructions nécessaires à l’activité agricole sont autorisées, et elles sont même totalement interdites dans les secteurs Ao (aire AOC dont une partie est concernée par un site Natura 2000 et la ZNIEFF de type 1) et Aa.

Protéger les espaces naturels intéressants et des continuités écologiques : → Les espaces concernés par le site Natura 2000 et la

ZNIEFF 1 sont entièrement classés en zone naturelle inconstructible Np ou en zone agricole inconstructible Ao.

→ Les autres espaces boisés qui marquent les vallons, talwegs et constituent des continuités écologiques sont classés en zone N.

→ Les zones humides identifiées sont classées en zone naturelle inconstructible Np.

45% du territoire communal est classé en zone naturelle et 52% en zone agricole. Ces 2 types d’espaces protégés représentent donc au total 97% du territoire. Favoriser la biodiversité y compris dans les zones urbaines par des prescriptions en matières de haies végétales sur l’ensemble du territoire, imposant la diversité des espèces végétales et favorisant leur fréquentation par la petite faune locale.





– En zone naturelle N, seule l’évolution modérée des bâtiments existants est admise. La quasi-totalité des bâtiments situés dans la zone rurale sont déjà habités, il y aura donc une augmentation très limitée de la fréquentation humaine dans ces espaces

Les secteurs naturels plus banals car déjà mités par des constructions font l’objet d’un secteur Nh où seules les évolutions des bâtiments existants sont admises.

En outre, les secteurs vierges et à enjeu écologique (zone humide, site Natura 2000 et ZNIEFF1) sont classés en secteur Np de protection stricte ou toute construction est donc interdite.

Ainsi, on peut considérer que les impacts du PLU sur la biodiversité et les milieux naturels sont très modérés. Le PLU ne compromet pas les équilibres écologiques et concilie développement et protection.





Pollution et qualité des milieux

La croissance envisagée par la commune, bien que maîtrisée, entraînera nécessairement une augmentation des rejets « polluants » : → Plus d’habitants, plus de déplacements automobiles

donc plus de rejets polluants dans l’atmosphère. Cependant, les zones d’extension ont été volontairement retenues pour leur proximité des principaux axes de circulation du village. Cette « concentration » autour du village favorisera les déplacements piétons et cycles.

Des actions d’accompagnement sont prévues : → Pour favoriser les modes de déplacements non

polluants, des cheminements piétons – cycles doivent être prévus dans toutes les zones à urbaniser pour faciliter les liaisons entre quartiers et avec les services collectifs.

→ Plusieurs aménagements sont également prévus pour faciliter la circulation des piétons dans le village (emplacements réservés n°3, 6, 7, 8, 12, 13 et 14).

→ Plus d’habitants, plus de déchets . → Pour réduire les volumes de déchets ultimes :

- Incitation au tri sélectif des déchets :

- un site d’apports volontaires pour les verres, cartons, plastiques à côté du cimetière au village.

- la déchèterie intercommunale située à Tournon accueille tous types de déchets.

- Les ordures ménagères collectées sont traitées par le centre de valorisation biomécanique de St-Barthélémy de Vals qui permet d’en valoriser une partie sous forme de matériaux, de compost ou d’énergie.





→ Les rejets d’eaux usées . La quasi-totalité des zones urbaines et à urbaniser sera raccordée au réseau collectif d’assainissement dont les effluents seront traités par la future STEP communale. Cette STEP (550 E.H.) est adaptée aux besoins liés aux constructions existantes et aux constructions prévues dans les surfaces ouvertes à l’urbanisation. Les secteurs UEa et UEaa sont les seuls secteurs constructibles relevant de l’assainissement non collectif mais leur capacité de construction est très limitée (division éventuelle de parcelle déjà bâtie pour UEa) et réservée à l’accueil d’une activité artisanale pour UEaa

→ Amélioration du traitement des eaux usées puisqu’aujourd’hui de nombreux quartiers se sont développés dans le cadre de l’assainissement non collectif et l’ancienne STEP n’est plus aux normes: - Programme de travaux (qui ont démarré en juin

2012) de raccordement de l’ensemble du village incluant une nouvelle unité de traitement collectif permettant de répondre aux futures constructions.

- Toutes les zones à urbaniser sont ou seront desservies par le réseau collectif;

- Réalisation du schéma général d’assainissement permettant de définir les filières d’assainissement non collectif adaptée dans les zones rurales (pour la réhabilitation de l’existant essentiellement),

Ressources naturelles

→ L’eau . La ressource en eau est géré dans le cadre du Syndicat Cance-Doux qui regroupe 28 communes : pour Sécheras, la ressource provient de captages dans la nappe alluviale du Rhône en dehors du territoire communal : - cette ressource est largement suffisante pour faire face à l’augmentation de la demande prévue dans le cadre des zones constructibles du PLU, - le maillage des réseaux à l’échelle intercommunale sécurise l’approvisionnement.





→ L’espace . La consommation d’espace est maîtrisée :

- Le total des zones urbaines et à urbaniser (y compris fermées) concerne 27,9 ha sur les 780 ha du territoire soit 4 %, dont seulement 5,9 ha concernent des terrains aujourd’hui vierges de construction ;

- Dans sa répartition, cette consommation d’espaces nouveaux (5,9 ha soit 0,75 % du territoire) est concentrée autour du village ou, à la marge, autour des hameaux les plus proches.

→ Les terres agricoles . La quasi-totalité des 5,9 ha de terrains qui sont constructible à court ou moyen terme ne concerne pas des terres agricoles exploitées. La plupart de ces terrains sont des prés entretenus mais hors exploitation agricole. En outre, il s’agit de terrains morcelés, enclavés ou en continuité d’une urbanisation existante. Aucune exploitation agricole n’est fragilisée par ce classement en zone constructible.

→ Une protection des terres et bâtiments d’exploitation agricoles en dehors de celles réservées pour l’extension du village par leur classement en zone agricole.

Risques

Pas de risque identifié sur la commune en dehors du risque de ruissellement sur un secteur qui reste en zone agricole.





Nuisances

Pas de développement de l’urbanisation à proximité d’élevages susceptibles de générer des nuisances Pas de développement de l’urbanisation sous les lignes électriques haute-tension.

Cadre de vie Le PLU devrait permettre de préserver voire d’améliorer le cadre et la qualité de vie à SECHERAS grâce à :

- la maîtrise de l’expansion urbaine et l’arrêt de l’urbanisation diffuse qui résultait de la seule application du R.N.U.6,

- l’organisation de l’urbanisation future notamment en prévoyant des liaisons piétonnes entre le centre et les quartiers,

- des prescriptions d’intégration paysagère des futures constructions et des clôtures,

- la protection des espaces agricoles, - la protection des espaces naturels,

Les articles 11 et 13 du règlement visent à favoriser l’intégration des futures constructions dans leur environnement. Les orientations d’aménagement des zones à urbaniser visent à une meilleure intégration des futures opérations de construction dans le tissu urbain en termes paysagers et fonctionnels (liaisons viaires, piétonnes en particulier), en tenant compte du site.

6 R.N.U. : Règlement National d’Urbanisme