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1IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
PLAN ESTRATÉGICOVÉLEZ - MÁLAGA
2015 - 2025
2IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
ÍNDICE
1 Introducción_____________________________________________ 1.1 Contexto___________________________________________ 1.2 Principios estratégicos_________________________________ 1.3 Estructura del documento_______________________________
2 Metodología aplicada_______________________________________ 2.1 Esquema general_____________________________________ 2.1.1 Identificacióndeproblemasyretos_________________ 2.1.2 Análisis Integrado_______________________________ 2.1.3 Diagnóstico:objetivosyámbitosdeactuación__________ 2.1.4 Actuaciones:priorizaciónyplanificación______________ 2.1.5 Modelodeseguimientoycontrol___________________ 2.2 Dimensiones Estratégicas_______________________________
3 Caracterización de Vélez Málaga______________________________ 3.1 Contexto General_____________________________________ 3.2 Análisis integrado del municipio__________________________ 3.2.1 Físico_______________________________________ 3.2.2 Medioambiental_________________________________ 3.2.3 Energético_____________________________________ 3.2.4 Económico_____________________________________ 3.2.5 DemográficoySocial____________________________ 3.2.6 Contexto Territorial______________________________ 3.2.7 GobernanzayParticipaciónCiudadana_____________ 3.2.8 Marco de Competencias __________________________ 3.2.9 Instrumentosdeplanificación______________________ 3.3 Análisis DAFO__________________________________________ 3.3.1 DimensiónEconomíayCompetitividad_______________ 3.3.2 DimensiónFísicayMedioambiental_________________ 3.3.3 DimensiónSocial________________________________ 3.4 Localicación__________________________________________
4 Retos __________________________________________________
5 Definición de los Ejes Estratégicos de Impulsando Vélez - Málaga_____________________________________ 5.1 LosEjes_______________________________________________ 5.2 Velez-MálagaesEmpresa_________________________________ 5.3 Vélez-MálagaesCultura___________________________________ 5.4 Vélez-MálagaesCalidaddeVida____________________________ 5.5 Vélez-MálagaEcosistemaDinamicoyVerde____________________ 5.6 Vélez-MálagaesJusta_____________________________________ 5.7 Conclusiones____________________________________________
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6 Actuaciones propuestas_______________________________________ 6.1 Definicióndeactuaciones_________________________________ 6.2 Vélez-MálagaesEmpresa______________________________ 6.3 Vélez-MálagaesCultura___________________________________ 6.4 Vélez-MálagaesCalidaddevida____________________________ 6.5 Vélez-MálagaesEcosistemaDinámicoyVerde______________ 6.6 Vélez-MálagaesJusta_________________________________
7 Proceso de Participación Ciudadana_____________________________
8 Modelo de Seguimiento y Control_______________________________ 8.1 Antecedentes__________________________________________ 8.2 LaOficinadeGestióndeVélez-Málaga_______________________ 8.3 SeguimientoOperativo___________________________________ 8.4 SeguimientoEstratégico__________________________________ 8.5 DimensionamientodelaOficinadeGestión___________________
9 Conclusiones_______________________________________________
10 Bibliografía y fuentes documentales_____________________________
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PRÓLOGO
ElPlanEstratégicodeVélez-Málagaesunaapuestadefuturo,paraunmunicipioquebuscareforzarsupotencialyseguirsiendounreferentecomocapitaldelacomarcadelaAxarquía.Unaciudadquevaprogresando,creciendoyavanzandoconelpasodelosañosyenelquetantodesdelaAdministraciónlocalcomodesdelosagentessocialestenemosmuchoque decir en ese desarrollo.
ComoalcaldedeVélez-Málagaquiero establecer unasprioridadesquemarquenelfuturodelosterritorios,paraquetenganunpapeldecisivoydecisorioenlosactualesmomentosquevivimosyparaellotenemosquecentrarnosenloesencial;queestrabajardeformaconjuntaparaconseguirlosobjetivosquenosmarcamos
Quieroresaltarlaimportanciaqueparamítienelaplanificaciónestratégicaylaparticipaciónciudadana, para crear un espacio donde todos podamos tener una serie de relacionessociales, económicas, políticas, culturales, etc. Lo veo imprescindible para el desarrollo denuestraslocalidades,aprovechandolosrecursosquetenemosynuestraidentidadterritorial,yapoyándonosenalgunosdelossectoresquesonnuestrasbaseseconómicas.
Elturismoylaagriculturasonalgunosdenuestrospilaresmásfuertes.Esennuestropotencialagrario donde debemos establecer nuestra garantía de futuro y es por ello que el ParqueTecnoalimentarioCostadelSolAxarquíaeselmotoreconómicoquevaahacerqueelmunicipiocobreespecialrelevancia.ElPlanIntegraldeAgroindustria,elObservatoriodeSubtropicales,la puesta en valor de suelos improductivos para la agricultura o losmódulos de formaciónrelacionadosconelsector,sonalgunasdeesasclavesparaeldíademañana.
EstoyconvencidodequeestosretossonposiblesconlasaccionesdelPlanEstratégicoyporelloquierotransmitirquetantoyocomomiequipodeGobiernotrabajaremosduroparapodermarcarlasprioridadesestratégicasevaluadas,definidasyrevisadasportodalasociedad,paratransformarloyhacerloavanzarenlasendadelprogresoquenecesitamos.
Desdeaquíquieroagradeceratodosloscolaboradoresquehanparticipadoenforosyreunionesyatodoslosciudadanosquehanexpresadosuopinión,elexcelentetrabajorealizadoquehademostradosucompromisoporelterritorio,delquemisientoorgullosodeliderar,ycomotalasumiréparaejecutartodosycadaunodelosproyectoscontemplados,alcanzadolosobjetivosconsensuadosparaqueVélez-Málagadeelsaltoquedesdeañosvenimosanhelandotodos.
Antonio Moreno Ferrer
Alcalde
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PRÓLOGO
EstePlanEstratégicodeVélez-Málaga,nacidodelconsensoyde lanuevaintegración de opiniones y aportaciones de diversos colectivos, fija losobjetivosquesepretendenalcanzar,alavezquedeterminalasaccionesymecanismosnecesariosparallegaratalfin.
EsteAyuntamientoasumeelapasionanteretodeaunarelesfuerzodetodos(AdministraciónPública,agentessocialesyciudadanos)paraalcanzarestosobjetivosyhacerqueestasaccionessirvanparacreartrabajoyriqueza.
NocabedudadequeunabuenaactuaciónpolíticarequieredeunaadecuadaplanificaciónyesoesloquepretendemosconestePlanEstratégico,quecontribuiráaqueVélez-Málagarefuercesu papel como capital de la comarca de la Axarquía.Elhorizontetemporalquesujetaesteproyectoesde2015-2025enelquehemosestablecidounahojaderutaquefijadondedebemosirenlospróximosañosyconcretalasaccionesarealizarparaalcanzarnuestrosobjetivos.Deestemodo,queremosque lapolíticano solamente seaunmecanismode resolucióndeproblemas,sinoqueseauninstrumentoútilamanosdelaciudadaníaparamejorarsucalidaddevida.Paraello,esnecesarioqueesteproyectosecimienteenunabuenaplanificaciónyqueésteseaelprincipiobásico,elpilaryendefinitivalabasedeunabuenagestiónterritorial.Somosnosotrosmismosquienesdeterminamoscomoqueremosqueavancenuestraciudad,sinolvidarquenuestroobjetivoesimpulsarelcrecimientoaprovechandolaidentidadterritorialycultural.Esfundamentalapoyarnuestrossectoresmástradicionalescomosonelturismoylaagricultura,dondetenemosconocidasfortalezas,yalmismotiempotenemosqueabrirelterritorioanuevosmodelosproductivos,yendefinitiva;impulsarelemprendimiento.De este modo, es fundamental realizar este plan conforme a los principios nombradosanteriormenteyquevamosadesarrollarenelpresentePlanEstratégico,paraquese logrebajoelconsensoysecaractericeporserunproyectodetodosyparatodos.Estamosprofundamenteconvencidosdequesiseejecutantodosycadaunodelosproyectoscontemplados,sisedarespuestaalosretosseñalados,ysealcanzanlosobjetivosestratégicosconsensuados,Vélez-Málagadaráelsaltoquedurantetantasdécadashemosanheladotodos.
Vélez-Málagaesunatierramuyrica,quepuedeserimportanteenmultituddesectoresyportanto,comovecinaquieroveraVélez-Málagaenelsitioquelecorresponde.
Maria José Roberto Serrano
Concejala de Empresa y Empleo
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1 INTRODUCCIÓN
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1. INTRODUCCIÓN
1.1 ContextoEnelmarcodelaspolíticasdelaUniónEuropeaparaeldesarrollodesuspaísesmiembros,elnuevoperíodo2014-2020 traeconsigoapuestasmuy fuertesde impulsoa iniciativasdedesarrollo local. La Estrategia Europa 2020 y las diferentes propuestas de la ComisiónEuropeaasociadasalapolíticadecohesión2014-2020abrenunmarcodeimpulsoyfinanciación(FondosEstructuralesdeInversióncomoFEDE,FSE,Feader,FEMP,..)ainiciativasdedesarrollourbanas en pro de conseguir los objetivos perseguidos de crecimiento urbano sostenible,inteligente e integrador.
El reglamento FEDER del nuevo período establece que “apoyará, mediante programasoperativos,eldesarrollourbanosostenibleatravésdeestrategiasqueestablezcanmedidasintegradasparahacerfrentealosretoseconómicos,ambientales,climáticos,demográficosysocialesqueafectanalaszonasurbanas,teniendoencuentaalmismotiempolanecesidaddepromoverlosvínculosentrelosámbitosurbanoyelrural”.Esto,entérminoseconómicossignificaquealmenosun5%delosrecursosdelFEDERasignadosanivelnacionalenvirtuddelobjetivo“inversiónencrecimientoyempleo”seasignaránamedidas integradasparaeldesarrollourbanosostenible.
Además,enelpropioAcuerdoAsociacióndeEspaña2014-2020seestableceque“alasnuevasActuacionesdeDesarrolloUrbanoSostenibleIntegradoselesrequerirálaexistenciadeunaestrategiaintegradaoplanestratégicodecaráctergeneralquesirvademarcodereferenciaterritorialysectorialparalapropiadefinición,desarrolloyevaluacióndetalesactuaciones”.
Enresumen:sehaceindispensable,paraaquellosterritoriosquequieranacometeriniciativasdedesarrollolocal,laexistencia de una estrategia integrada, flexible y adaptada a la realidad local,unmarcoestratégicoqueamparelarealizacióndeactuaciones,siempredeacuerdo al desarrollo de ésta estrategia marcada
Enestemarco,comonopuedeserdeotramanera,elAyuntamientodeVélez-Málaga,hadesarrolladoelPlanEstratégicoVélez-Málaga2015-2025,unaestrategiaintegradaparaeláreaurbanafuncionalquecomprendelatotalidaddeltérminomunicipalquedebeconvertirseenelejevertebradordeldesarrolloycrecimientodenuestroentornodurantelospróximosañosconelfindepropiciareneltérminomunicipaldeVélez-Málagaunsaltocualitativoycuantitativoamedioylargoplazo.
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1.2 Principios estratégicosVélez-MálagaquiereimplantarunaestrategiaintegraldedesarrollourbanosostenibleparaeláreafuncionalalineadaconlasdirectricesrecogidasenEuropa2020.Esteprogramaimpulsordecambiopermitiráadaptarymodificarlasaccionesquehubieransidoconsideradasmejorablesalolargodesudesarrolloeinnovarsinriesgosulteriores,teniendolaposibilidaddecorregiroanticiparseantecualquiererrorenelproceso,lanzandofórmulasdepotenciaciónenlasáreasdeprimidasquegenerennuevas fuentesde rentaenbasealusososteniblede los recursosendógenos.
Paraellosehatrabajadoenbasea:
Elaborarunaestrategiarealizable, a largo plazo y de calidad.
Una estrategia integradoraparaelmunicipio,quetengaencuentatodossuselementosy los impulse conjuntamente, en el que las políticas dirigidas a las personas, a lasempresasyalterritorioesténadecuadamenteintegradas.
Una estrategia en la que todos los agentes involucrados (públicos y privados) compartan los mismos desafíos, conformando una estrategia horizontal a todo elmunicipio.
Basada en la integración coherente de las prioridades sectoriales con una estrategia globaldedesarrollourbanosostenible.
Querecoja losaspectos particulares de Vélez - Málagaencuantoadimensiónydispersiónterritorialypoblacional.
Una estrategia que recoja la participación de todos los actores sociales y gubernamentalesdelmunicipio,quearticulemecanismosdecoordinaciónentreellosyqueincluyaformasinnovadorasdeGobernanza.
ElPlanEstratégicodeVélez-Málagaseenmarca,enfuncióndesuscualidades,escalayrelaciones,dentrodelasestrategiasdedesarrollo territorial expuestas en el Plan de OrdenacióndelTerritoriodeAndalucía(POTA)yenelPlandeOrdenacióndelterritorioCostadelSolOriental-Axarquia(POTAX).
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Compatibilizando los objetivos de la estrategia de desarrollo urbano sostenible integradomunicipallasdeterminacionesdelosplanesdedesarrollodeescalaregionalysubregional,selograademásque lasactuacionesejecutadaspara laconsecucióndedichosobjetivos,seancoherentes con la funciónque la ciudad cumple en relacióna su escala y con la condiciónintegrada de lasmismas, articuladas en consideración de las relaciones delmunicipio y suentorno.
Tanto el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, como el Plan de Ordenación delTerritorioCostadelSolOriental-AxarquiafueronredactadossiguiendolasdeterminacionesdelaEstrategiadeLisboadelaUniónEuropeayapuestanporeldesarrollosostenible,basadoenunmodelodemunicipiocompacto,funcionalyeconómicamentediversificado.Setratadeevitarprocesosdeexpansiónindiscriminadaydeconsumoinnecesarioderecursosnaturalesydesuelo,laexcesivaespecializaciónfuncionaldeusosparareducirdesplazamientosobligados,asícomolasegregaciónsocialdelespaciourbano.Frenteaello,elmodelodeciudadpretendidosignificagenerarproximidadyunamovilidadaseguradaporaltos nivelesdedotacionesdeinfraestructuras,equipamientosyserviciosdetransportepúblico.Dichosplanesapuestanpormejorarlacompetitividaddelaregiónysusdeterminacionesvanencaminadasamovilizarelgranpotencialqueposeenloscentrosurbanosparaimpulsarysoportarensusámbitosterritorialesde influencia procesos de desarrollo económico regional, rural y local. A la competitividadcontribuye también la cooperación territorial, uno de los principios orientadores deModeloTerritorialdeAndalucía,queelPlandesarrollaconmayorintensidadparalasRedesdeCiudadesMedias:
Recomendando laelaboracióndeestrategiasconjuntasparaeldesarrollodesistemasproductivoslocalesolacoordinacióndelaofertadesueloparaactividadesproductivas.
Permitiendolaacciónconjuntaenformaderedylageneracióndeeconomíasdeescalaydesinergias.
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Endefinitivasepersiguequeelprocesodemodernizaciónyprogresoeconómicoysocialencursopuedadesarrollarseenlosañosveniderosconunalógicadecoherenciaterritorialqueatiendadeformaequilibradalosrequerimientosdelacompetitividad,cohesiónysostenibilidad.Indudablemente,laconsecucióndeestefinsetraduciráenmantenerymejorarelbienestarde los ciudadanos,procurando converger, en términosde calidaddevida, con las regioneseuropeasmásavanzadas.
(GráficoscorrespondientesalPlandeOrdenacióndelTerritoriodeAndalucía-POTA)
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ElPlanEstratégicoVélez-Málaga2015-2025ofreceunavisiónintegraldelmunicipioatendiendoalossiguienteselementos:
HablardeImpulsandoVélez-Málagaes,portanto,hablar de una estrategia integradora y sostenibleparaelmunicipioalargoplazo,eshablardepresenteyfuturo.Eshablardeloquesomosydeloquequeremosser.
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Enestesentido,esimportanteresaltarqueesteejerciciohatenidoencuentalos objetivos temáticos de las políticas de cohesión y los principios de crecimiento inteligente sostenible e integrador,talescomo:
1. Potenciarlainvestigación,eldesarrollotecnológicoylainnovación.2. Mejorar el acceso, el uso y la calidad de las tecnologías de lainformaciónydelacomunicación.3. Mejorarlacompetitividaddelaspymes.
4. Favorecerelpasoaunaeconomíadebajoniveldeemisióndecarbonoen todos los sectores.5. Promoverlaadaptaciónalcambioclimáticoylaprevenciónygestiónde riesgos.6. Conservaryprotegerelmedioambienteypromoverlaeficienciadelos recursos.7. Promover el transporte sostenible y eliminar los obstáculos en lasinfraestructurasderedfundamentales.
8. Promoverlasostenibilidadylacalidadenelempleoyfavorecerlamovilidadlaboral.9. Promover la inclusiónsocialy lucharcontra lapobrezaycualquierdiscriminación.10. Invertir en educación, formación y formación profesional para laadquisición de capacidades y el aprendizaje permanente, mediante eldesarrollodelasinfraestructurasdeeducaciónyformación.
11. Mejorarlacapacidadinstitucionalylaeficienciadelaadministraciónpública.
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ElPlanEstratégicoImpulsandoVélez-Málaga2015-2025es,portanto,unPlancompletamentealineadoconlaEstrategiaEuropa2020,elaboradopensandoendesarrollarVélez-Málagaenbasealosobjetivosdecrecimientosostenible,inteligenteeintegrador,poryparatodoslosciudadanosdeVélez-Málaga.
Además,sehanseguidoparasuelaboraciónyencuadreestratégicolas“Orientaciones para la definición de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado en el periodo 2014 - 2020 (Versión 3 de Agosto de 2015)”propuestasporlaReddeIniciativasUrbanas(RIU).
EnestesentidoparaeldiseñodelPlanEstratégicosehantenidoencuenta lasrelaciones rural-urbanas paradefinir el áreaurbana concretade actuación. La expansiónurbanahallevadoaldesarrollodegrandeszonasdondeeltejidourbanoylastierrasdecultivoestánmezclados.UnescenarioespecialmentesignificativoenVélezMálagacomoconsecuenciadelcrecimientodeampliaszonasdecultivodeproductossubtropicales.Unasingularidadquenohemos ignoradoconelobjetivodeestablecercanalesdecooperaciónquecontribuyanaundesarrolloterritorialequilibrado.
Igualmente,parallevaracabolasactuacionesintegradasdedesarrollourbanososteniblehemosatendido al concepto de área urbana funcional.TalycomoestablecenlasOrientacionesestaárea“comprendeunconjuntodenúcleosdepoblaciónquemantienenentresíunaseriedevínculossocioeconómicosquepermitenidentificarlosdemaneradiferenciada,configurándosehabitualmente entorno a los mercados de trabajo o cuencas de empleo”. La centralidaddelmunicipiodeVélez -Málagaencuantocapitalde laCostadelSolAxarquíademandayreafirmaestrategiasjuntoalrestodemunicipiosdelacomarcaparadesarrollarunescenariodecrecimientosostenibleconcapacidaddemultiplicarelimpactoglobalenaspectosclavedesudesarrollotalescomolacalidaddevidadesusciudadanos,lainclusiónsocial,lapromociónturísticaolosretosdefuturo,porponersoloalgunosejemplos.
ParaqueelPlanreúnalascaracterísticasindicadas,seránecesarioanalizarendetallecuáleslasituaciónactualdeVélezMálaga,identificarcarenciasynecesidadesquedeberesolverelnuevoPlanalmismotiempoque lasbondadesyoportunidadesqueofreceelmunicipio,deformaque,apartirdeesteejercicio,puedanidentificarselosEjesEstratégicossobrelosquedebesustentarseelcrecimientodeVélez-Málagaenlospróximosaños.
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1.3 Estructura del documentoElpresentedocumentoestratégicosehaestructuradodelasiguienteforma:
Capítulo 1, Introducción. Capítulo introductorio de justificacióndelmomento ynecesidaddelPlanImpulsandoVélez-Málaga2015-2025,tantoensudimensiónlocalcomoenelcontextoestablecidoporelnuevoperíodoeuropeo2014-2020,yaquecondicionaráengranmedidalasfuturasaccionesarealizar.
Capítulo 2, Metodología aplicada.Descripcióndetalladadelenfoquemetodológicoutilizadoparalaelaboracióndelpresentedocumentoestratégico.
Capítulo 3, Caracterización de Vélez - Málaga. CapítulodecontextualizacióndeVélez-Málaga,descripciónyanálisisintegradodelmunicipioenbaseadiferentesparámetros,identificacióndesusactivosysusáreasdemejoraapartirdeloscualesseharealizadounanálisisDAFO.
Capítulo 4, Retos y Perspectivas. DefinicióneidentificaciónderetosdespuésdevalorarelDAFO.
Capítulo 5, Definición de los Ejes Estratégicos para Impulsando Vélez - Málaga. ComorespuestaalanálisisrealizadoenelcapítuloanteriorseestableceelconjuntodeEjesEstratégicosqueseránlaspiedrasangularesapartirdelasquesedesarrollarálaestrategiaImpulsandoVélez-Málaga.EntornoaestosEjesEstratégicossedesarrollaránposteriormentelasactuacionesarealizarenelmunicipio.
Capítulo 6, Actuaciones propuestas. Detalle de las actuaciones concretas,agrupadas en función de los ámbitos de actuación establecidos para cada Eje,subdivididasparacadaunodeellosendiferentes“LíneasEstratégicas”.
Capítulo 7, Modelo de Participación Ciudadana.Enestecapítulosedescribeelprocesodeparticipaciónciudadanaseguidodurante laelaboracióndeImpulsandoVélez-Málaga.
Capítulo 8, Oficina de Gestión de Vélez. DescripcióndelmodelopropuestopararealizarlastareasdeseguimientoycontroldelcumplimientodeImpulsandoVélez-Málaga
.Capítulo 9, Conclusiones. Capítulo que recoge las principales conclusiones obtenidasalolargodelprocesodeelaboracióndelPlanImpulsandoVélez-Málaga.
Capítulo 10, Bibliografía y fuentes documentales. Relación de los principiosdocumentalesyfuentesconsultadas.
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2 METODOLOGÍA
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2. METODOLOGIAMetodología aplicada
2.1 Esquema generalParalaelaboracióndelaEstrategiaImpulsandoVélez-Málagasehaaplicadolametodologíaresumidaenelsiguienteesquemaglobal:
Esta metodología ha sido elaborada en base a las tendencias en cuanto a metodologíastradicionales de arquitectura estratégica, a la que se han sumado un amplio conjunto demodificacionesespecíficasparaVélez-MálagaconelobjetivoderecogerdeformaimplícitalasdiferentesdirectricesdelnuevomarcoeuropeoHorizonte2020,obteniendoconellounametodologíamoderna,completayrobusta,coherente,asuvez,conlarealidadynecesidadesde nuestro municipio.
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2.1.1 Identificación de problemas y retos
ProcesodeintensotrabajodeestudiosobreladocumentaciónexistenteentornoalmunicipiodeVélezMálaga:estudiosprevios,planesdediferentesáreas,documentaciónestadísticayproporcionada por otras Administraciones Públicas, además de un proceso de investigacióny prospección en otras fuentes documentales. De estemodo ,se ha realizado una primeracaracterización del municipio, con el objetivo de obtener una primera identificación de losproblemasyretosalosqueseenfrentaVélez-Málagaparaafrontarunsaltocualitativoensudesarrollo.
Esteprocesoseharealizado,desdeunprimermomento,recopilandoinformaciónatravésdelossiguientes“vectoresdeinfluencia”:
Físico
Medioambiental
Energético
Económico
DemográficoySocial
Contexto Territorial
GobernanzayParticipaciónCiudadana
Marco competencial
Instrumentosdeplanificación
Almismotiempo,sehaninvolucradoaagenteslocalespúblicosyprivados,representantesdediferentes áreas funcionales del Ayuntamiento (Cultura,Urbanismo, Infraestructuras,Medio
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AmbienteServiciosSociales,EconomíayEmpleo,Deportes,Turismo,…),delsector empresarial (ParqueTecnoalimentario,SectorTransporte,Turismo,….)yagentessociales(ConsejoSocialde laCiudad)conelfindequeeldiseñode laEstrategia ImpulsandoVélez-Málaga incluyadesde su inicio un proceso permanente de Participación Ciudadana.Elsiguienteesquemarepresentalostrabajosrealizadosenestafase:
ComoresultadodeestostrabajossehaobtenidounavisióncompletadelarealidaddeVélezMálagaapartirdelacualprofundizaratravésdeunanálisisDAFO(losresultadosobtenidosdeestafasesedetallanenel“Capítulo 3, Caracterización de Vélez Málaga”).
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Recopilaciónintensadeinformaciónconparticipacióndeagenteslocalesdesdeelprimermomento.
2.1.2 Análisis Integrado
ProcesodeanálisisDAFOmedianteelcualsepretende“organizar”lainformaciónobtenidaenlafaseanterioreidentificarelconjuntodeDebilidades,Amenazas,FortalezasyOportunidadesdeVélezMálaga.ApartirdeestosresultadossepodrárealizarunaidentificacióndelosEjesdedesarrollosobrelosquedebedefinirselaEstrategiaImpulsandoVélez-Málaga.
EnelcasodeVélez-Málaga,dadoqueunodelosprincipiosrectoresdeImpulsandoVélez-Málaga es la sincronización y sintonía de nuestra Estrategia con el nuevo marco europeo, elanálisisDAFOseharealizadoenbasealas3DimensionesEstratégicasdefinidasdesdeelinicio:
DimensiónEconómicayCompetitiva(CrecimientoInteligente)
DimensiónFísicayMedioambiental(CrecimientoSostenible)
DimensiónSocial(CrecimientoIntegrador)
Deestaforma,elresultadodeestafasenohasidounúnicoDAFO,sino3,unoporcadaDimensiónEstratégicadefinidaapartirdelosObjetivosOperativosdeEuropa2020.EsinteresanteindicarquelaconstruccióndelosDAFOhatenidoencuentacriteriosyclasificacionesdeactuacionessobreciudadessegúnlaDirecciónGeneraldeFondosComunitarios(MinisteriodeHaciendayAdministracionesPúblicas,Subdireccióngeneral deprogramación territorial y evaluacióndeprogramascomunitarios)ydocumentosprocedentesdeotrosOrganismos(ver“Capítulo 10, Bibliografía y fuentes documentales”).
Apartirdelosresultadosobtenidos,elsiguientepasoeseldiagnósticodenuestromunicipioafindeestablecerlaslíneasdetrabajo(EjesEstratégicos)quesustentaránelPlan.
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Análisisintegradoentornoalas3DimensionesEstratégicasdefinidasporlosObjetivosOperativos.
2.1.3 Diagnóstico: objetivos y ámbitos de actuación
Proceso de definición de las prioridades y objetivos de la estrategia recogida en el PlanImpulsandoVélez-MálagaapartirdelanálisisDAFOrealizadoanteriormente.Paraello,sehanidentificadolosEjes Estratégicos alrededor de los cuales se agruparán las actuaciones (generalesy/oconcretas)identificadasenlassiguientesfases.
LadefinicióndelosEjesseharealizadoconjugandolossiguientescriterios:
NecesidadesyretossegúnlarealidaddeVélez-Málaga.
Tendencias,directricesyobjetivosoperativosdelmarcoeuropeo2014-2020.
Feedbackobtenidodeciudadanosyagenteslocalesduranteelprocesopermanentedeparticipaciónciudadanarealizado.
LadefiniciónrealizadasehasometidoaunprocesodevalidaciónyrecepcióndepropuestasatravésdelConsejoSocialdelaCiudad(constituidoenjuliode2014)durantelosmesesdeagosto y septiembre de 2014, incorporándose al presente Plan Estratégico las sugerenciasrecibidas.
Deestaforma,elresultadoobtenidodelaFase2esladefiniciónadecuadadelosEjesEstratégicosdeImpulsandoVélez-Málaga.
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DefinicióndeEjesEstratégicosconjugandovisiónlocal(VélezMálaga)yglobal(Europa2020),validadaporlaCiudadaníaylosagenteslocales.
2.1.4 Actuaciones: priorización y planificación
DefinidoslosEjesEstratégicos,eselmomentodedarpasoalaidentificacióndeactuacionesatravésdelascualesdebedesarrollarsecadaunodelosEjesdefinidos.
ParaellosehanrealizadodiversasMesasdeTrabajotemáticasyentrevistasconparticipaciónde personal del Ayuntamiento, empresas y agentes sociales, tanto en 2014 como en 205ymuyactivamenteen losmesesdeJunio, JulioyAgosto(enel“Capítulo 7, Proceso de Participación Ciudadana” sedetallanlasmesasdetrabajocelebradas):
Mesadeculturaypatrimoniohistórico.Mesadeurbanismo,infraestructuras,medioAmbiente.Mesadeserviciossociales.Mesadeeconomía,empleoysectoresestratégicos.Reunionestemáticasconexpertosenturismo,nuevastecnologíasydeportes.
De la informaciónobtenidaenestas sesionesseha identificadoel conjuntodeactuacionespropuestasarealizarenelmarcodelaEstrategiaImpulsandoVélez-Málaga,caracterizadasenfuncióndelosEjesEstratégicosdefinidosenlafaseanterior,yvalidadasposteriormenteporlosparticipantesyporlaciudadaníamediantesupublicaciónenelPortaldelAyuntamiento.Elresultado del proceso seguido se detalla en el “Capítulo 6, Actuaciones propuestas”.
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Participaciónactivadelaciudadaníayagenteslocales.
UnmodelodeseguimientoycontrolparagarantizarelcumplimientodelaEstrategiaImpulsandoVélez-Málaga
2.1.5 Modelo de seguimiento y control
De los resultados de las fases anteriores obtendremos el documento completo del PlanEstratégico,articuladoatravésdeEjesEstratégicosyActuacionesasociadasacadaunodelos Ejes, elaborada en función de criterios europeos, y sometida a un intenso proceso deParticipaciónCiudadana.
Comopasofinal,quedadefinirelmodeloatravésdelcualserealizaráelseguimiento,mediciónycontroldelPlan:losavancesrealizados,objetivosdecumplimientoatravésdelosindicadoresdefinidos,etc…
Estemodelo, articulado a través de unaOficina deGestión, se detalla en el “Capítulo 8, Modelo de Seguimiento y Control”.
Finalmente,antesdeadentrarnoseneldetalledelPlanEstratégico,esimportanteincorporarunadescripcióndelasDimensionesEstratégicasquesehanutilizado,alolargodelasdiferentesfasesdelametodologíadescrita,paraconstruirImpulsandoVélez-Málaga2015-2025.
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2.2 Dimensiones EstratégicasSehaindicadoanteriormentequeenlaelaboracióndelpresente“PlanEstratégicoImpulsandoVélez-Málaga2015-2025”sehatrabajadodesdeelprincipioteniendoencuentaelnuevoperíodoeuropeoylosObjetivosOperativosdelasPolíticasdeCohesióndefinidasparaelperíododeprogramación2014-2020.
EstosObjetivossetraducenendesarrollarunaaproximaciónestratégicaatravésdetres“Dimensiones Estratégicas” concretas:
YcadaunadelasDimensionesindicadasseconcretaráenlossiguientesámbitosdeactuación:
Física y Medioambiental
Economía y Competitivi
dad Social
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Economía y Competitividad
Un entorno empresarial que debe ser polo de creación, atracción y generación de valor yriqueza; el impulso de lo excelente desde nuestra singularidad; el desarrollo de un fuerteydinámicoecosistemaemprendedoryel crecimiento continuadodenuestros sectoresmásproductivoscontribuiránahacermáscompetitivoelmunicipio,porloquehayquegarantizarquesegeneraniniciativasqueimpulsenuna “Economía de oportunidades”.Lasactuacionesasociadasseránlasrelacionadascon:
• Lacrisiseconómicaenlasciudades(desempleoydestrucciónempresas).
• Losinsuficientesserviciosdigitaleseinsuficienteusodee-Administración.
• ElusotransversaldelasTIC(tecnologíasurbanaseinteligenciacolectiva).
• Elaltovalorañadidodelasactividadesdelasciudades.
• Innovación:Laexistenciadecentrosdeconocimiento.
• La capacidad para generar empleo.
• Lasoportunidadesdecrecimientoeconómicoygeneracióndeempleodesdeunaperspectivadeeconomíaverde.
• Elfomentodelempleo,delautoempleo,delosemprendedoresydelasmicroempresas.
• LaaplicacióndeTecnologíasdeInformaciónyComunicacionesqueayudenagestionardeformainteligentelasactividadesdelaciudadylarelaciónentrelasmismas,dirigidashaciaelactualconceptode“smartcity”(Transporteymovilidadinteligentes,Urbanismointeligente,Serviciospúblicosinteligentesyaccesibles,Sistemasenergéticosinteligentes,Sectorcomercialyserviciosinteligentes...).
• ElfomentodelainnovaciónurbanaydelacreacióndecentrosdeI+D+ienlasciudades.
28IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Física y Medioambiental
Elmedionatural,losequipamientosylosrecursosengeneral,seanpúblicosoprivados,todoselloscontribuyenadefiniruntipodeciudady,portanto,requierenlaatenciónnecesariaparasu sostenibilidad.Hacerlo representaráungranbeneficioparael propiomedioyungranahorroeconómico,pornomencionarelaumentoexponencialennuestracalidaddevida.
Tendráncabida,portanto,alrededordeestaDimensiónactuacionesrelacionadascon:
• Elevadoconsumoenergético,predominantementefósil.Parquedeviviendasantiguoeinfraestructuraspúblicassinrequisitosdeeficiencia.
• Dependenciaenergética.Insuficienciadeenergíasrenovables.
• Centroshistóricosyáreasabandonadasconnecesidadesderehabilitación.
• Contaminaciónatmosférica,acústicaylumínica.
• Afeccionessobrelasaludyelmedioambiente.
• Potencialeneconomíabajaencarbonoyluchacambioclimático.
• Potencial turístico.
• Eco-ciudadyeco-barriocomoconceptodelaciudadsostenible(eficienciaenergéticayenergíasrenovables).
• Movilidadsostenible(intermodalidad,reduccióndelacontaminación)
• Gestióndelosrecursosnaturales,labiodiversidadylosresiduos.
• Prevenciónygestiónderiesgos.
29IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
• Habitabilidad: edificación y arquitectura (rehabilitación, accesibilidad, eficiencia) deedificiosyespaciospúblicos.Creacióndeespaciosverdesinterconectados.
• Dimensión turística (conservación del patrimonio histórico, natural, cultural, ocio,negocios).
• Consolidación de un modelo territorial que favorezca una estructura policéntrica ysu organización en red para aprovechar las oportunidades de la dimensión y escalaintermediaenlagestión.
• Dichomodelodebebasarseenlavaloraciónyactivacióndelosrecursosterritorialesyensudesarrolloequilibrado,potenciandolosrasgosdelaciudadcompacta,yatendiendoespecialmentelamejoradelacalidaddevidaylaconservacióndelpatrimoniourbano,paisajísticoyambiental.
• Laadecuadalocalizacióndeequipamientos,serviciosyespacioslibres,asícomosuelosparaactividadesproductivasenlasáreasdeoportunidad.
• El establecimiento de un sistema de transportes y comunicaciones que potencie lainterconexióndecadaredurbanainternamenteyconelconjuntoregional.
• Elestablecimientodeunsistemadeespaciosybienessujetosaprotecciónenrazóndesusvaloresnaturales,culturalesypaisajísticos.
30IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Social
Unmunicipioenelquesuciudadaníaestámáscapacitada,esmásparticipativayestámáscomprometidaes,sinduda,unagarantíadeunamejorsociedad.Unmunicipiocentradoenlacalidaddevidadesusciudadanos,enelqueexistacoberturasocialparatodos.Esporestoquelasactuacionesqueserealicendeberánhacerse“pensando en el ciudadano”. Algunas de estasactuacionesestarándentrodelossiguientesámbitos:
• Envejecimientodemográfico.Parquedeviviendasantiguoeinfraestructurasurbanassinrequisitosaccesibilidad.
• Inmigraciónyretosdeintegraciónasociados.
• Desempleourbanoyposiblesincidentesdeconflictividadsocial
• Segregación/aislamientodedeterminadosespacios.
• Bolsasdepobreza.
• Actuacionesquefomentenlaigualdaddeoportunidadesdelosciudadanos,integrandoalosmenosfavorecidos,entreotras:
• Fomentodelempleo,delautoempleo,delosemprendedoresydelasmicroempresas.
• Accesibilidad(eliminacióndebarrerasarquitectónicasydigitales,entreotras)enviviendasyedificiospúblicos
• Inclusiónsocial
• Innovaciónsocial
• Gobernanzayparticipaciónciudadana
31IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
• Atenciónalmayor,programasdeapoyoy/oentretenimiento,implicacióndelmayorenactividadeslocales,aprovechamientodesuexperienciaprofesional,etc.
• Programas y actuaciones de concienciación social: educación cívica, respeto almayor,programasdeprevencióndedrogasyalcohol.
• Coberturasanitaria,serviciosdeapoyorelacionadosconladependencia.
AlolargodelpresentedocumentoseexplicarádetalladamentecómosehananalizadoestasDimensiones, análisis apartir del cual sehandefinido losEjesEstratégicos y actuacionesconcretasde“ImpulsandoVélez-Málaga”.
32IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3 CARACTERIZACIÓN
DEVÉLEZ - MÁLAGA
33IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Caracterización de Vélez Málaga3.1 Contexto GeneralElmunicipiodeVélez-Málagareúneunconjuntodeparticularidadesycaracterísticasespecíficasquepermitenidentificarunagranoportunidadparaarticularundesarrollosinprecedentesenelmunicipiodurantelospróximosaños.AnalicémoslasenfuncióndelasDimensionesEstratégicasdefinidas:
Vélez-Málagaseencuentraaunos30kilómetrosalestede laciudaddeMálagaalsurdela comarcade laAxarquía. Por tamañoyposición, es la “Puertade laAxarquía”, siendoelnúcleoprincipalymotoreconómico,administrativoyasistencialdelacomarca.ParaentenderglobalmenteelpapeldeVélezMálaga,bastedecirquelacomarcaestáformadapor31municipiosy67pedaníasdelasqueVélez-Málagaeslacabecera.Conunapoblación alrededor de los 76.911habitantes (INE2013) repartida en12núcleospoblacionales,VélezMálagadisponede23kilómetrosdecostayseconsideracomounaciudadmediadeprimernivel,catalogadacomoMunicipiodeGranPoblación,conunmodeloeconómicobasado en un sector agroalimentario altamente competitivo, el turismo, el transporte y lalogística,asícomoeldespuntedeactividadesproductivasalaluzdelasnuevasoportunidadesqueofrecenlasnuevastecnologíasylaglobalizacióncomoelcomerciominorista,laindustriaculturalylaartesanía.
VélezMálagareúnecaracterísticasmuy interesantessobre lasquesustentarundesarrollo integrado y sostenible tal y como lo prescribe la Estrategia 2020:
• Porsusespecialescircunstanciaseconómicas,sociales,históricasyculturales,aVélez-Málagaleesdeaplicaciónelrégimendemunicipiosdegranpoblación,aprobadoporelParlamentodeAndalucíaduranteelcuartotrimestrede2011,alamparodeloprevistoenelTítuloXdelaLey7/1985,de2deabril,reguladoradelasBasesdeRégimenLocalyenlaLey2/2008,de10dediciembre,queregulaelaccesodelosmunicipiosandalucesalrégimendeorganizacióndelosmunicipiosdegranpoblación.
• La diversidad existente en cuanto al número de núcleos poblaciones que componenelmunicipio, tantoaniveldeentornocomoennúmerodehabitantes,necesidadesyparticularidadesdecadauno,etc.
• Estohacequeexistaunaampliadiversidadmedioambiental.
• Éstadiversidadprovocalaexistenciadediferentesmodelosproductivos.
• Deigualmodo,sondiferenteslasdensidadesdepoblación:destacanVélez-MálagayTorredelMarendensidaddepoblaciónfrentealresto.
• Laexistenciadepoblaciónextranjeraresidentenecesitadadeserviciosespecíficoshaampliadoelrangodeserviciossocialesqueelmunicipiodebeofrecer.
34IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
• El aumento de población en verano provoca la adecuación estacional de servicios einfraestructurassindisminuirlosnivelesdeservicioprestados.
• TamañopoblacionalquehacequeVélez-Málagadispongadeunaofertacompletadeservicios y adecuadas infraestructuras, pero sin sufrir las incomodidades propias deciudadesmásgrandesencuantoadensidaddetráfico,desplazamientoslargos,etc….
• Diversidad ambiental que conjuga montaña (la Puerta de la Axarquía) y playa endesplazamientosdenomásde20minutos,loquepermiteofrecerunacompletaofertadeactividadesdeocio,turismoy/odeportesquedifícilmentepuedenencontrarseenotrossitios. Esta diversidad se complementa conun climaprimaveral permanente durantetodoelaño.
• Vélez-Málagaestádotadadeinfraestructurasyserviciosmáspropiasdeunaciudaddemayortamaño:autovía, transportepúblico,aeródromo,puertodeportivo,parquescomerciales, campodegolf,…), instalaciones para la gestión de residuos,….Además,lasiniciativasdedesarrollopropuestasenelnuevoPGOU(centrologístico,reformasdelpuerto,reorganizacióndezonasempresariales,…)refuerzanesteconjuntodotándolodeaúnmayorentidad.
• Porúltimo,tantola localizacióngeográficadeVélez-Málaga,sucercaníaalacapitalmalagueña,asuaeropuerto internacionalya laestaciónde trenesdealtavelocidadMálaga-MaríaZambrano, lasyamencionadas infraestructurasdecomunicacionesy laexistenciapermanentederesidentesextranjerospermitenqueVélez-Málagadisfrutedeunaproyeccióninternacionalmuyinteresante.
Lagestióndeestasrealidadeshaproporcionadoalmunicipiounaltogradodeexperienciaen“gestióndeladiversidad”,dirigiendoelcrecimientodeVélez-Málagadeformanaturalhaciauna gestión integrada, eficiente y, en consecuencia, inteligente del municipio.
35IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
1.1 Análisis integrado del municipioDesde una perspectivamás profunda, elmunicipio se ha analizado en función de unconjuntodeterminadodeparámetroso“vectoresdeinfluencia”conelfindeobtenerunaimagenactualdelarealidaddeVélezMálaga.Estosvectoreshansidolossiguientes:
1 - FÍSICO 5 – DEMOGRÁFICO Y SOCIAL
2 - MEDIOAMBIENTAL 6 - CONTEXTO TERRITORIAL
3 - ENERGÉTICO 7 – GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN
4 – ECONÓMICO 8 – MARCO COMPETENCIAL
9 – INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Veamosnuestrarealidaddelmunicipioenfuncióndecadaunodeellos:
3.2.1 - FísicoVélez-Málaga,consusmásde76.000habitantes,eslacapitaldelaAxarquía.Sutérminomunicipalabarcaunasuperficiede157Km2queseextiendenporlavegadelríoVélezylasmontañas circundantes, abriéndosehacia elmediterráneopor el sur. Elmar, la orografía yla situación geográfica de la cuenca del río Vélez determinan el microclima delmunicipio,caracterizadoporlasuavidaddesustemperaturas,conunamediade18gradosCelsiusyunas2.935horasdesolalaño.Elrégimendeprecipitaciones,conunamediaanualde470l/m²,eseltípicodelclimamediterráneoenelquesediferencianunaestaciónsecayotraenlaqueseconcentranlaslluvias.EltérminomunicipaldeVélez-Málagaabarca23kilómetrosdelitoral,el14%dellitoralmalagueño.Nuestromunicipiosedistribuyeen12núcleosdepoblación:
• Almayate
• Benajarafe
• CaletadeVélezMálaga
• Cajíz
• Chilches
• Lagos
• Mezquitilla
• Torre del Mar
3.2
36IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
• Trapiche
• Triana
• Valle-Niza
• Vélez-Málaga
El abastecimiento de agua de la ciudad procede del pantano de la Viñueladesde1994,queeselmayorpantanodelaprovinciacon170 Hm³decapacidad.Cuentacon21depósitos,35.552clientesy46.140usuarios.Ensaneamiento,disponede 4 cuencas naturales de saneamiento de los que surgen sendos colectores principales.
Cuentaconunamagníficavertebración viaria conunaampliareddevíasurbanaseinterurbanas:18,60kmdelaautovíadelmediterráneoE-15;7,40kmdelacarreteraautonómicaA-356;36,70kmdecarreterasprovinciales;41,16kmdecarreteraslocales;226,18kmdecallesypaseospeatonales;64unidadesdeglorieta;3enlacesconlaA-7;8,51kmdecarril-bici;640plazasdeparkingsubterráneosy17.845plazasensuperficie.
Los caminos de carácter principal son un total de 110 ydiscurrenalolargode33polígonosconunalongitudtotalde207.809,69metros.Los122 caminos secundarios,sedistribuyenpor36polígonos,conunalongitudtotaldecaminossecundariosde129.290,73metros.Dentrodelenfoquemedioambientalysostenibledelmunicipio,existeunaclaraapuestadeésteporlacreacióndecarriles bici ylapeatonalización urbana. Vélez Málaga cuenta con el aeródromo privado de la Axarquía, así como con los casi 300atraques(ampliablesenunfuturoa800)delPuertoDeportivodeLaCaleta.
Todoellosehaprocuradoconjugarconlacreacióndeplazas de aparcamiento subterráneo comoenlasYucas(TorredelMar)oPlazadelCarmen(VélezMálaga).Además,enelmunicipiohayunplan municipal para la adaptación de barreras arquitectónicas,tantoencallescomoenedificiospúblicos.
3.2.2 Medioambiental
Lasensibilidadporelmedioambienteenelmunicipiovienedesdeantiguo.Entreotrosactivosyactuaciones,destacamos:
• Punto Limpio Municipal enPolígonolaPañoleta,deusociudadanoparalarecepciónderesiduosurbanosespecíficosnorecogidosporlaempresaconcesionariadelserviciodelimpiezayrecogida.
• Plan de Movilidad Sostenible, actuando sobre viales urbanos e interurbanos delmunicipio,asícomosobrecarrilesbicidelmunicipio.
• Plan Director de Vías Verdes para los dominios públicos: caminos públicos, víaspecuarias,márgenesdecauces,etc.
• Contenedores soterrados e islas ecológicas:80islas.
• Agenda 21:El27deabrilde2009seaprobódefinitivamenteelPlandeAcción.
37IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
• Sistemas de Gestión Ambiental: Q de Calidad de las Playas de Torre del Mar yBenajarafe,BanderaAzuldelasAguas,yCertificadodeEcoplayas.Auditoríafavorabledelastrescertificaciones.
Las zonas verdes y jardines deVélezMálagaconcentranunasuperficietotalde1.471.532metroscuadrados,correspondiendoun15%azonasconaguadepozo.Encuantoalosjardines,existeunasuperficietotalde1.165.706metroscuadrados.Es importante mencionar la Estación Depuradora de Aguas Residuales en Finca Taramillas paralaDepuracióndeAguasresidualesmunicipalesparaelsaneamientointegralexcluyendolasaguasprovenientesdelasinfraestructurasdepluviales.VélezMálagacuentatambiénconunaEstacióndeTransferenciadeResiduosSólidosUrbanos.En2010serecogieron22.000toneladasderesiduosorgánicos,39.300toneladasdeplásticos,envases,papelyvidrio,y420toneladasdemuebles.
3.2.3 Energético
El consumo eléctricoen2012fuede232.635megavatioshorayendatopercápitade3,02,delosmásaltosdeAndalucía.EnlíneasADSLporhabitanteynºdeteléfonosfijosporhabitanteocupa lospuestos11ºy7ºdeAndalucía. (FuenteSistemade InformaciónMulterritorialdeAndalucía,enadelanteSIMA).
Consumodeenergíaeléctrica(Endesa).2012 232.635Consumodeenergíaeléctricaresidencial(Endesa).2012 115.355Lineastelefónicas.2013 20.486LineasADSLenservicio.2013 8.135
El suministro el de energía eléctrica serealizadesdelalíneadealtatensiónde132Kv.deRincóndelaVictoria-Nerja,con716km.delíneasaéreas,570centrosdetransformacióny62.010abonados.Lapotenciaenbajatensiónesde200.274KVA.
3.2.4 - Económico
Ennúmerodedeclaracionesderenta porhabitantelasitúacomounadelasprincipalesciudadesandaluzas por encima incluso de importantes ciudades (año 2012). Destaca especialmenteVélezMálagaeneldatorelativoalavariación de renta familiar disponible por habitante enlaqueocupaelpuesto6ºdelrankingandaluzdeciudadesconmayorpoblaciónconunavariaciónderentafamiliardisponibleentreel42%yel50%,(FuenteSIMA).
Catastro InmobiliarioIBIdenaturalezaurbana.Númeroderecibos.2012 63.713IBIdenaturalezarústica.Númerotitularescatastrales.2012 9.628Númerodeparcelascatastrales:solares.2012 3.130Númerodeparcelascatastrales:parcelasedificadas.2012 12.317
38IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
IRPF. Año 2011Númerodedeclaraciones 28.438Rentasdetrabajo 359.241.857Rentasnetasenestimacióndirecta 19.633.125Rentasnetasenestimaciónobjetiva 16.740.910Otrotipoderentas 50.865.404Rentamediadeclarada 15.700
Impuesto de Actividades Económicas. Año 2012Situacionesdealtaenactividadesempresariales 7.026Situacionesdealtaenactividadesprofesionales 965Situacionesdealtaenactividadesartísticas 17
Presupuesto de las corporaciones locales .Año 2012Presupuestolíquidodeingreso 110.449.791Presupuestolíquidodegastos 96.161.961Ingresosporhabitante 1.408Gastosporhabitante 1.226
Elnúmerodevehículos per cápita en el municipio se aproxima a una unidad por cada dos habitantes(FuenteSIMA).
TransportesVehículosturismos.2013 32.304Autorizacionesdetransporte:taxis.2013 43Autorizacionesdetransporte:mercancías.2013 499Autorizacionesdetransporte:viajeros.2013 176Vehículosmatriculados.2013 1.095Vehículosturismosmatriculados.2013 710
39IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Encuantoadatosdelosprincipalessectoresdeactividadeconómica,VélezMálagaofrecelossiguientes:
Principales actividades económicas. Año 2013 Vélez MálagaSecciónG:Comercioalpormayoryalpormenor,Reparacióndevehículosdemotorymotocicletas 1.847establecimientosSecciónF:Construcción 530establecimientosSecciónI:Hostelería 523establecimientosSecciónM:Actividadesprofesionales,científicasytécnicas 487establecimientosSecciónL:Actividadesinmobiliarias 324establecimientos
(Fuente:SIMA)
40IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.2.4.1 Análisis local sectorial:
Sector Primario
Sonnumerosas lasempresasdedicadasalsectoragrícola,casiel11%deltotal,cuandoenAndalucíayenEspañaeseporcentajeesdel1%.Ocupamosel5ºlugardelasciudadesmáspobladasrespectoalporcentaje de sociedades mercantiles creadas de agriculturayel2ºenporcentaje de afiliados al régimen agrario,siendoesteporcentajedecreacióndeempresasdeagriculturademásdeldobleconrespectoalrestodelaprovincia.
Esunadelaszonasdemayorproducción de fruta subtropical enEspaña,especialmentedeaguacateydemango,queseexportaamásde30países.Elaguacateeselmayorprotagonista,alsuperarlas4.000hectáreasyserelsustentode4.000familias.LaAxarquíasehaconvertidoenla2ªexportadoramundialdeaguacatesdespuésdeMéxico,conunafacturacióndeunas45.000toneladasdeaguacates,destinándoseel85%alaexportación.
Elaguacatees,sinduda,elproductoestrella.Eselcultivoquemássuperficieocupa,unas8.500hectáreasenEspaña,delasquemásdel97%seencuentranenAndalucía.SólolacomarcadelaAxarquíaconcentraunas6.400hectáreas,loquelaconvierteenlaprincipalzonaproductoradelpaísyenlagranreservatropicaldeEuropa.
Por su parte, el cultivo del mango en la Axarquía cuenta actualmente con una superficieaproximadade3.100Hectáreasyconperspectivasdeiraumentandoenlospróximosaños.
Enlorelativoalafacturacióndesubtropicales(segúnASAJA),Málagahacerradoelaño2014conunanuevarecaudaciónrécordde90,4millonesdeeurosgracias,sobretodo,albuencomportamientodelaguacate(40.000toneladas)yalosexcelentespreciosdelmango(20.000toneladas),quesehandisparadoun76%.
Lagranmayoríadelasempresasdelsectoragroalimentarioysuindustriaauxiliar(el89%)tienenentre1a5empleados,sóloel1%delasempresastienenentre25a250
empleados trabajadores. Esto quiere decir que la industria agroalimentaria veleña tieneunalto grado de atomización, aunque la industria del comerciomayorista de frutas, verdurasyhortalizas tieneunaalta incidenciaenelempleo (datosprocedentesdediversas fuentes,actualizadosalaño2013).
Agricultura Superficie Principal cultivoCultivosherbáceos.Año2012 2013 Tomate 400Cultivosleñosos.Año2012 4576 Leñosodesecano:Olivar 758
Leñosoderegadío:Aguacate 2081(fuente:EmpresaPúblicadePuertosdeAndalucía,2014)
LaflotapesqueraconbaseenelpuertodeCaletadeVélezeslamásgrandedelaprovincia,compuestapor83barcosdedicadosalasartesmenores,cercoyarrastre.Estepuertoposeeademásinstalacionesnáutico-recreativascon274atraques,conunamediaactualdeocupaciónanualdel80%.
Enpesca,elpuertodeLaCaletaesel3ºdeAndalucíaenlasartesdecercoyarrastre,yel9ºenpesototal.Además,enfacturación,ocupaVélezMálagael6ºlugar.Enporcentajeafiliadosalrégimendetrabajadoresdelmarocupael2ºlugardelasciudadesmáspobladasdeAndalucía
41IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Sector Industria
La construcciónhavenidosiendoelsectorconmayorpesoespecíficoenlaeconomíamunicipal,perotambiénhasidoelmáscastigadoporlafaltadefinanciaciónydemandadelaactualcrisis.
La otra industria más destacada es la de los tejares, industriacentenariadereferencia,siendoimpulsadasporlaAsociacióndelsector.UnbuenejemplodelpesodeestesectoreselusoquesehahechodesuproducciónenlarehabilitacióndelaAlhambradeGranada,laCatedraldeMálagayelpropioMuseoPicasso.
Destacan también el sector agroalimentario y los esfuerzos de sus empresas en aplicarinnovaciónasusprocesosproductivos,siendoenelaño2014unreferenteanivelinternacional,alagruparhoya1.800agricultoresycontrolarel30%delmercadoespañoldefrutassubtropicales,comercializandounas12.000Tmdeaguacatesyunas3.000Tmdemangos.
Mereceespecialmención ladeclaracióndeZonadeInterésArtesanal,únicazonadeclaradacomo talen laprovinciadeMálaga.Estaszonassonpromovidaspor la JuntadeAndalucíapara “mejorar la visibilidady comercializaciónde losproductosartesanosyhacerdeestosun importantereclamoturístico.Conestosdistintivos, laConsejeríadeTurismoyComerciopersiguenosoloidentificarlosdiferentesoficiosartesanosqueexistenenlaregiónapartirdesuespecializaciónterritorial,sinotambiénreconocerlatrascendenciaeconómicaylapotencialidaddeestaactividadcomorecursoturísticoyculturaldeprimerorden”(www.juntadeandalucia.es).EnVélezMálagasehanincluidohastaelmomento9talleresdecerámica,2devidrierasartísticas,1debordados,1demodisteríaydeladrillería.
Sector Servicios
Cuandohablamosdelsectorserviciosnosreferimosaunabanicomuyampliodeocupaciones,destacando el turístico y el comercial.
TurismoRestaurantes.2009 121Hoteles. 2013 13Hostalesypensiones.2013 13Plazasenhoteles.2013 934Plazasenhostalesypensiones.2013 333
(Fuente:SIMA)
EnVélez-Málagahayregistradas1.635actividades comerciales minoristas,conalgomásde22comerciosporcada1.000habitantes,loque,comparadocondatosnacionales,indicaquenoesunsectorsaturado(datosde2012).
Cuentacon201.727m²desuperficie deactividadescomercialesminoristasyconunodeloscentroscomercialesmásgrandesdelaprovincia,(ElIngenio)con42.161m²desuperficie.
SegúnelAnuariodeLaCaixa2010,VélezMálagaeslacabecera deunasubáreadegravitacióncomercialcon23municipiosy153.092habitantes.
42IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.2.5 Demográfico y Social
Vélez-Málagaeslaciudadnº19deAndalucíaporpoblación (76.911hab.), a noviembre de 2014, superandoa8capitalesnacionalesdeprovincia,yaalgunosMunicipiosdeGranpoblaciónyadeclarados.
Estascifrasrepresentan lapoblacióndederechoaunquesinosremitimosa lapoblacióndehechoestacifrapuederondarlos199.644 habitantes si tenemos en cuenta la población flotante segúnestimacionesenbasealosrecibosemitidosdeIBIyelratio de habitantes por vivienda.
(Fuente:SistemaArgos,Noviembrede2014)
En cuanto a la densidad de población, ésta es el cociente entre el número de habitantes (últimodatopoblacionaldisponible)y lasuperficiedelmunicipio.SegúnestavariableVélezMálagaeslanúmero15 entre las ciudades andaluzas más pobladas con489,88habitantesporkilómetrocuadrado.Otrosdatosadicionalesson:
Población
PoblaciónPoblacióntotal.2013 76911 Númerodeextranjeros 7325Población.Hombres.2013 38212 Principalprocedenciadelosextranjeros MarruecosPoblación.Mujeres.2013 38699 Porcentajequerepresentarespectototaldeextranjeros.2013 18,21Poblaciónennúcleo.2013 73192 Emigraciones.2012 2474Poblaciónendiseminado.2013 3719 Inmigraciones.2012 3141Porcentajedepoblaciónmenorde20años.2013 22,25 Nacidosvivosporresidenciamaterna.2012 844Porcentajedepoblaciónmayorde65años.2013 14,52 Defuncionesporlugarderesidencia2012 607Incrementorelativodelapoblaciónendiezaños.2013 27,77 Matrimoniosporlugardondefijanlaresidencia.2012 292 (FuenteSIMA)
Tasas demográficas
Tasas Demográficas Municipio Provincia AndalucíaTasadejuventud 10,96% 10,48% 11,23%ÍndicedeVejez 14,52% 16,09% 15,65%ÍndicedeMaternidad 23,40% 21,47% 21,80%ÍndicedeTendencia 97,55% 94,45% 95,01%ÍndicedeReemplazo 120,37% 107,69% 118,12%ÍndicedeDependencia 46,39% 47,51% 47,06%ÍndicedeRenovacióndelaPoblaciónActiva 104,28% 94,90% 105,47%
(Fuente:ObservatorioArgos,Septiembrede2014)
43IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Comparativa de Tasas demográficas de Vélez Málaga, provincia de Málaga y Andalucía:
(Fuente:ObservatorioArgos,Septiembre2014)
Población inmigrante
Población Inmigrante Municipio Provincia AndalucíaPersonasInmigantes 7.325 296.337 729.725Tasadepoblacióninmigrante 9,52 17,93 8,65
(Fuente:SistemaArgos,Septiembre2014)
44IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Desempleo: datos varios según sexo, edad y formación
Paroregistradoenfuncióndelaedadysexo
Edad/Sexo Hombre Mujer Total paro registrado
Menor de 25 años 592 508 1.100
Entre25y44años 2.455 2.549 5.004
Mayorde45años 2.127 1.556 3.683
Total 5.174 9.787
CONTINENTE NACIONALIDAD Población Porcentajes Población PorcentajesUNIÓN EUROPEA RESTOUE 390 10,47% 364 10,11%
RESTOEUROPANOUE 58 1,56% 56 1,56%BULGARIA 20 0,54% 17 0,47%FRANCIA 99 2,66% 96 2,67%ALEMANIA 284 7,62% 305 8,47%ITALIA 168 4,51% 114 3,17%RUMANIA 525 14,09% 522 14,50%REINOUNIDO 401 10,77% 407 11,31%
RESTO DE EUROPA RUSIA,FEDERACIONDE 29 0,78% 83 2,31%UCRANIA 62 1,66% 120 3,33%
CENTROAMÉRICA RESTOPERSONASEXTRANJERAS 1 0,03% 2 0,06%AMÉRICA DEL SUR RESTOAMÉRICA 272 7,30% 468 13,00%
ARGENTINA 172 4,62% 186 5,17%BOLIVIA 54 1,45% 73 2,03%COLOMBIA 57 1,53% 74 2,06%ECUADOR 44 1,18% 36 1,00%PERÚ 7 0,19% 11 0,31%
AMÉRICA DEL NORTE RESTOASIA 43 1,15% 31 0,86%CHINA 76 2,04% 68 1,89%
ÁFRICA RESTOÁFRICA 136 3,65% 60 1,67%MARRUECOS 827 22,20% 507 14,05%
TOTALIDAD 3725 100,00% 3600 100,00%
(Fuente:ObservatorioArgos,Diciembre2014)
45IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Niveldeestudiosmáximoquehansuperado
Niveldeestudios Paro registrado Porcentaje
Sinestudios 100 1,02%
Primarios incompletos 4.398 44,94%
Primarios completos 249 2,54%
Secundarios 3.954 40,40%
Postsecundarios 1.086 11,10%
(Fuente:ObservatorioArgos,Diciembrede2014)
Datos de contratación
Enelmesdediciembrede2014sehanregistrado1.732nuevoscontratos:
Contrataciónporedadysexodelcontratado/a
Contrataciónporgruposdeedad
Edad/Sexo Nº de contratos
Menorde25años 108 85 193
Entre25y44años 597 407 1.004
Mayorde45años 262 273 535
Total 967 765 1.732
(Fuente:ObservatorioArgos,Diciembrede2014)
46IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Contrataciónporniveldeestudiosysexo
Nivel/Sexo Nºdecontratos
Sinestudios 123 121 244
Primarios incompletos 94 125 219
Primarios completos 200 95 295
Secundarios 535 381 916
Postsecundarios 15 43 58
Total 967 765 1.732 (Fuente:ObservatorioArgos,Diciembrede2014)
47IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Contratación y mercado laboral. Ocupaciones más demandadas por las empresas
Grangrupodeocupación Nºdecontratos
Hombre Mujer Total
Ocupaciones militares 0 0 0
Directoresygerentes 0 0 0
Técnicosyprofesionalescientíficoseintelectuales 15 27 42
Técnicosyprofesionalesdeapoyo 33 4 37
Empleadoscontables,administrativosyempleadosoficina 22 38 60
Trabajadoresdeserviciosderestauración,personales,protecciónyvendedoresdeloscomercios
262 224 386
Trabajadorescualificadosensectoragrícola,ganadero,forestalypesquero 25 1 26
Artesanosytrabajadorescualificadosdelasindustriasmanufacturerasylaconstrucción(exceptooperadoresdeinstalacionesymaquinaria)
194 2 196
Operadoresdeinstalacionesdemaquinariaymontadores 91 10 101
Ocupaciones elementales 425 459 884
(Fuente:ObservatorioArgos,Diciembre2014)Engeneral,encuantoaempleoesdedestacarlabuenatendenciaexistenteenladisminucióndelparoregistrado.Enlosúltimos24meses,pesealasituaciónaúndifícildenuestraeconomía,elparoregistradohadisminuidoen948personas.
Infraestructuras Sociales
LosServiciosSocialesseorganizandemanera integradaycomplementariaendosniveles:Servicios Sociales Comunitarios y Servicios Sociales Especializados. Destacan los Centros de Servicios Sociales Comunitarios de Vélez Málaga y de Torre del Mar.Además,enelmunicipio de VélezMálaga contamos con los siguientes recursos especializados:Centro Comarcal de Drogodependencias y Adicciones y Centro de Atención Temprana y Desarrollo Infantil.ElAyuntamientodeVélezMálagacuentadesde2007conlaConcejalía de la Mujer,dentrodelacualseencuentraelCentrodeInformaciónalaMujer,quellevafuncionandodesde1993.ElCentro de Información a la Mujer llevaacabovariosprogramas:ProgramadeInformaciónyAsesoramiento,ProgramadeDinamizaciónSocial,ProgramadePrevenciónySensibilizacióncontralaViolenciadeGéneroyPrograma“UNEM”(UnidaddeEmpleoparalasMujeres).
48IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Paraelcolectivodeinmigrantes,desdeelcentrodeServiciosSocialesComunitariosdeVélezMálagaprestanunaatenciónintegralalcolectivodeextranjerosynuevosvecinosdelmunicipio,dentro de los siguientes servicios: servicio de atención jurídica en extranjería, piso puenteparasuperarunmomentodecrisisyemergenciasocial,empadronamiento,departamentodeestadística,arraigo,autorizaciónderesidencia,permisodetrabajo,autorizaciónderesidenciadelargaduración,nacionalidadyreagrupamientofamiliar.
Anivel deJuventud, se ofrecennumerosos servicios juveniles, desdeoferta de cursosdeformación,programasanualesconactividadesculturales,educativas,deportivasy/odeocio,etc., destacandoespecialmenteelCarné Joven.Otrasde lasprestacionesdisponibles en laOficinaMunicipaldelaJuventudson:ServiciodeTransporteUniversitario,ServiciodeautobúsBúho,Conciertos,Cursosdeformación,Concursosjóvenes,etc…
En sanidad, tiene 24 farmacias, 3 centros de salud y 8 consultorios. Su Hospital Público,comarcal,cubreunapoblacióndecasi110.000personas,cuentacon30consultas,7quirófanosy200camasinstaladas.
En enseñanza, cuenta con 34 Centros Públicos Educación Infantil, 19 de Primaria, 7 deEducaciónEspecial,10E.S.O.,3deGarantíaSocial,5deBachillerato,5deGradoMedio,3deGradoSuperior,1deAdultosy2deRégimenEspecial.Además,cuentacon14CentrosPrivadosconcertadosdeInfantil,2dePrimaria,1deEnseñanzaSecundariaObligatoriayotroCentroprivadoconcertadodeCiclosFormativosdeGradoMedio.Esla7ªciudadandaluzapornúmerodebibliotecasconmásde132.000visitas.
EDUCACIONCentrosdeinfantil.2011 34CentrosdePrimaria.2011 19CentrosdeEnseñanzaSecundariaObligatoria.2011 10CentrosdeBachillerato.2011 5CentrosC.F.deGradoMedio2011 5CentrosC.F.degradosuperior.2011 3Centrosdeeducacióndeadultos.2011 1Bibliotecaspúblicas.2012 7
(Fuente:SIMA)
El programa iniciativa urbana “De toda la Villa” dentro del Eje 5. del Programa OperativoFEDERdeAndalucía2017-2013,porunimportede12.510.138euroshasupuestounrevulsivoparanuestrocascohistóricollevándoseacabounimportanteproyectoderegeneraciónsocial,económicaymedioambientalconfondoseuropeos.
Segúnel censode instalacionesdeportivasdelmunicipiodeVélez -Málaga, elaboradoporSOPDEyelayuntamientodeVélezMálaga,enbasealafichaelaboradaporelConsejoSuperiordeDeportesylaConsejeríadeTurismo,ComercioyDeportedelaJuntadeAndalucía,existen177instalacionesdeportivasqueincluyen393espaciosdeportivos.
Atendiendoalrégimendeaccesodeltotaldelasinstalaciones,63sondeaccesibilidadgeneral,25deaccesibilidadexclusivamenteescolary89deaccesorestringido.
Dependiendodelatitularidad,encontramosque68deestasinstalacionessondetitularidadpública, equivalente al 38% de la oferta. Las instalaciones censadas de titularidad privadaascienden a 109.
49IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.2.6 Contexto Territorial
VélezMálagaestácaracterizadaenrelaciónasu ámbito territorialpor liderarunade lasredesdeciudadesmediasquevertebranelespaciodelaComunidadAutónomadeAndalucía,compuestaademásporlasciudadesdeTorredelMar,TorroxyNerja,asícomoporelrestodelos asentamientos de la comarca de la Axarquia.
VélezMálagayelrestodeciudadesquecomponenestareddesempeñanunafunciónesencialparalaarticulacióndelterritorioentantoqueseconformancomoelnivelintermedioentreelcentroregionalqueconstituyeMálagacapitalylasáreasnetamenteruralesqueconformanlacomarcadelaAxarquia.Sudistribuciónterritorial,susespecializacionesyfuncionesponendemanifiestolariquezadesignificadosquetienenendiferentesámbitosdelaregión.
Sonlaexpresióndeunricopatrimoniourbanotantodesdeelpuntodevistadelmodelodeciudad(querespondealascaracterísticasdelaciudadcompactamediterránea),comodesdeelpuntodevistadelvalordesuherenciapatrimonialycultural.
Se trata ademásdeuna redde ciudadesmedias situadas enel área litoral, caracterizadaspor su intensodinamismoeconómico y urbano, y por la presencia de sectores productivosinnovadores;
• Turismo• Nuevasagriculturas
IndependientementedelaconsideracióndeVélez-MálagayTorredelMarcomohechosurbanosindividualesdeenormeimportanciaterritorial,granpartedesusoportunidadesdefuturosecentranensucapacidadparaconformarredesurbanas,esdecir,sucapacidadparacooperaryparamejorarlaintegracióndesussistemasproductivos,beneficiándosedelaseconomíasdeescalaqueaportanlacooperaciónyelfuncionamientoenred.Suconsideracióncomoredesdeciudadespermitequelaspolíticasregionalesseapoyenenellasparalapotenciacióndeejesdeinfraestructurasdecomunicación.
En definitiva, las ventajas (ambientales y de calidad de vida) que ofrece el tamañomediodesetasciudades,secontrapesaconlaslimitacionesque,enmuchasocasiones,imponelolimitadodesusumbralesdemercadoindividualmenteconsiderados,loquerefuerzalaideadelanecesidaddeavanzarenlaconsolidaciónderedesurbanas.
EnestemarcoesnecesariodestacarlasfuncionesqueejercenlasciudadesqueintegranlaCostadelSolMalagueña,quedebeserreconocidacomounáreasingulardentrodelaComunidadAutónoma,conpersonalidadpropiaydedimensión internacional,quedesempeñaunpapelestratégico,actualyfuturo,paraelconjuntodelaeconomíaandaluzayespañola.
Enestesentidodebenabordarseeldesarrollodelasinfraestructurasylosequipamientosylaspolíticasdefomentoycualificaciónturística,enelámbitodelasestrategiasdedesarrollo.
50IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.2.7 Gobernanza y participación ciudadana
Actualmentenopodemosentenderelmunicipioenelquevivimoscomounasimple“suma”depersonas,sinoquedebemosserconscientesdequeformamospartedeuncontextomásamplio,nuestro entorno vital,sobreelcualdebemostenerlacapacidaddeinfluiryparticiparenlasdecisionesqueloafectandirectamente.
Habilitandomecanismosdeparticipaciónciudadana(yutilizándolosactivamente),sepuedenconseguirobjetivosdegrancaladopersonalysocial:
• Afianzarlaconfianzayeldesarrollopersonal,ademásdeimpulsarsolidaridadsocialocolectiva.
• Adquirirconcienciayafianzarlasociedaddemocráticaenlaquevivimos.• Establecernuevosmecanismosdecontrolalospoderesgobernantes.• Propiciardiferentesformasdeorganizaciónciudadana.
ParaVélezMálaga,comomunicipiomodernoysocialmenteresponsablequees,estosconceptosno sonnuevos.Dehecho,durante losúltimosaños losdiferentesequiposmunicipaleshanincorporado sin dudarlomecanismos de participación ciudadana en importantes decisiones.Algunosejemplosson,entreotros:
• IyIIPactoLocalporelEmpleo.• ConsejoSocialdelaCiudad.• PlanEstratégicoImpulsandoVélez-Málaga.• PromocióndelVoluntariado.• AgendaXXI
El Área de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Vélez Málaga tiene atribuidas competencias, conforme loprevistoenelReglamentodeOrganización InternoyEstructuraAdministrativa del Excmo. Ayuntamiento de Vélez Málaga, entre otras, en las siguientesmaterias:
• Tenencias de Alcaldía.• OficinadeAtenciónalCiudadano(OAC).• RelaciónconAsociacióndeVecinos.• RegistrodeAsociaciones.• CartasdeServicios.• ConsejosMunicipalesdeParticipaciónCiudadana.
Además,ysiguiendolanormativaaplicable,apartirdeladeclaracióndeVélezMálagacomomunicipiodegranpoblaciónsehaconstituidocomoórganoconsultivoelConsejoSocialdelaCiudad(28dejuliode2014)conelfindequelaparticipacióndelaciudadaníadelmunicipioenlatomadedecisionesdiariaseamáságilyconsensuada.
51IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.2.8 Marco de Competencias
ElmarcocompetencialestáreguladoenlaLeydeBasesdeRégimenLocal,encuyoart.25semencionanlascompetenciaspropiasdelosmunicipios,promoviendoyprestandoserviciospúblicosdestinadosasatisfacerlasnecesidadesdelosvecinosdelmunicipio,conformealosprincipiosdedescentralización,eficiencia,estabilidadysostenibilidadfinanciera,garantizandoquenoseproduceunaatribuciónsimultáneadelamismacompetenciaaotraAdministraciónPública.Lasmateriasobjetodelascompetenciaspropiasvienenrecogidasenelpunto2dedichoart. 25 (redacción que se da al art. 25 en la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local):
a) Urbanismo:planeamiento,gestión,ejecuciónydisciplinaurbanística.ProtecciónygestióndelPatrimoniohistórico.Promociónygestióndelaviviendadeprotecciónpúblicaconcriteriosdesostenibilidadfinanciera.Conservaciónyrehabilitacióndelaedificación.
b) Medioambienteurbano:enparticular,parquesyjardinespúblicos,gestióndelosresiduossólidosurbanosyproteccióncontralacontaminaciónacústica,lumínicayatmosféricaenlaszonasurbanas.
c) Abastecimientodeaguapotableadomicilioyevacuaciónytratamientodeaguasresiduales.
d) Infraestructuraviariayotrosequipamientosdesutitularidad.e) Evaluacióneinformacióndesituacionesdenecesidadsocialylaatencióninmediataapersonasensituaciónoriesgodeexclusiónsocial.
f) Policíalocal,proteccióncivil,prevenciónyextincióndeincendios.g) Tráfico,estacionamientodevehículosymovilidad.Transportecolectivourbano.h) Informaciónypromocióndelaactividadturísticadeinterésyámbitolocal.i) Ferias,abastos,mercados,lonjasycomercioambulante.j) Proteccióndelasalubridadpública.k) Cementeriosyactividadesfunerarias.
l) Promocióndeldeporteeinstalacionesdeportivasydeocupacióndeltiempolibre.m)Promocióndelaculturayequipamientosculturales.n) ParticiparenlavigilanciadelcumplimientodelaescolaridadobligatoriaycooperarconlasAdministracioneseducativascorrespondientesenlaobtencióndelossolaresnecesariosparalaconstruccióndenuevoscentrosdocentes.Laconservación,mantenimientoyvigilanciadelosedificiosdetitularidadlocaldestinadosacentrospúblicosdeeducacióninfantil,deeducaciónprimariaodeeducaciónespecial.
o) Promociónensutérminomunicipaldelaparticipacióndelosciudadanosenelusoeficienteysostenibledelastecnologíasdelainformaciónylascomunicaciones.
52IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
EstascompetenciaspropiasdeVélezMálagasecomplementanconlasdelámbitodelaJuntadeAndalucía:
a) LasquelaLey5/2010de11dejunio,deAutonomíaLocaldeAndalucía,atribuyealaComunidadAutónomadeAndalucía,salvoque,expresamente,esténencomendadasoseacuerdeencomendarlasaotraConsejería.Enparticularlasrelativasalacreación,supresiónyalteracióndemunicipiosyconstitucióndeentidadeslocalesdegestióndescentralizada,losprocedimientosdedeslindeyamojonamientodetérminosmunicipalesyelreplanteodelaslíneasdefinitivas,yelcambiodedenominaciónycapitalidaddelasentidadeslocales,ylasrelativasamancomunidades,consorciosyotras asociaciones locales.
b) LasquelaLey6/2003,de9deoctubre,deSímbolos,TratamientosyRegistrodelasEntidadesLocalesdeAndalucíaatribuyealaextintaConsejeríadeGobernación.
c) LasqueelDecreto185/2005,de30deagosto,deDemarcaciónMunicipaldeAndalucíaatribuyealaextintaConsejeríadeGobernacióny,enparticular,eldiseñoyorganizacióndelademarcaciónmunicipaldeAndalucía.
d) LastransferidasoquesetransfieranrelativasalpersonalfuncionariodeAdministraciónLocalconhabilitacióndecarácterestatal.
Además,lecorrespondenlassiguientesfunciones:
a) LasrelacionesdelaJuntadeAndalucíaconelConsejoAndaluzdeGobiernosLocales,enlorelativoalossupuestoscontempladosenelartículo2delReglamentodeFuncionamientodelConsejoAndaluzdeGobiernosLocales,aprobadomedianteelDecreto263/2011,de2deagosto.
a) ElejerciciodelasfuncionespropiasdelaSecretaríadelConsejoAndaluzdeConcertaciónLocal,asícomoelimpulsodelasfuncionesdeconcertación,colaboraciónyconsensoquecorrespondenadichoconsejo.
b) LacolaboracióndelaJuntadeAndalucíaconlasentidadeslocalesandaluzas,laemisióndeinformespreceptivosopotestativossobremateriasdesucompetenciay,particularmente,lacolaboraciónconlasprovinciasensusfuncionesasistencialesalosmunicipios.
c) LacoordinaciónyseguimientodelPlandeCooperaciónMunicipal.
53IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
d) EldesarrolloyejecucióndeprogramasdecolaboraciónfinancieraespecíficaenmateriasconcretaspropiasdelascompetenciasdelaConsejeríay,enparticular,enlosPlanesProvincialesdeObrasyServicios,enlosProgramasespecialesdecooperaciónyen los Programas de Fomento de Empleo Agrario.
e) Lacooperacióneconómica,ordinariayextraordinaria,conlasEntidadesLocalesenlasmaterias que le sean propias.
f) LaGestióndelRegistroAndaluzdeEntidadesLocales,comoinstrumentodeconocimiento de la realidad local.
g) Laplanificaciónycoordinacióngeneraldelasactuacionesdirigidasalaimpugnaciónjudicialdeactosydisposicioneslocalesquevulnerenelordenamientojurídico.
h) laelaboracióndeAnteproyectosdeLeyydisposicionesdecaráctergeneralenmateriadeAdministraciónLocal,asícomolosestudioseinformespreviosoportunos,sinperjuicioenloestablecidoenelartículo6.2.a).
i) ElimpulsodelatransposiciónporlosGobiernosLocalesdelasdirectivasdelaUniónEuropea,enparticulardelaDirectiva2006/123/CE,relativaalosserviciosenelmercado interior.
j) Elanálisiseimpulsodeldesarrollodemodelolocalandaluzmedianteelestudiojurídicodelmarcocompetencialvigente.
54IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.2.9 Instrumentos de planificación
Actualmenteelmunicipiocuentaconvariosinstrumentosdeplanificaciónquecontribuyenaregularlasactuacionesdediferentesámbitos:
• PlandeOrdenacióndelTerritoriodeAndalucía(POTA).• PlandeOrdenacióndelTerritorioCostadelSolOriental-Axarquia(POTAX).• PlandeProteccióndelCorredorLitoraldeAndalucía.• PlanGeneraldeOrdenaciónUrbanística(PGOU).• PlanespecialdeProtecciónyReformaInteriordelCentroHistóricodeVélez-Málaga(PEPRI).
• AvancedelnuevoPGOU• PlandeMovilidadyAccesibilidadUrbana• Plan de Turismo local• AgendaXXI• Plan Director de Carriles Bici• ProgramainiciativaUrbana“DeTodalaVilla”.
55IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
1.1 Análisis DAFO
Delanálisisrealizadoanteriormente,puedenidentificarseventajasydesventajaspropiasdela realidaddeVélezMálaga.Para identificarlasde formarigurosaseguiremoselprocesodeelaboracióndeunAnálisisDAFOdecaráctertransversal:
Además,talycomosehaexplicadopreviamenteesteprocesoseharealizadoenbasealas3DimensionesEstratégicasasociadasalosObjetivosOperativosdeEuropa2020:DimensiónFísicayMedioambiental,DimensiónEconomíayCompetitividadyDimensiónSocial.ParaelloelaboraremosunDAFOporcadaunadelasDimensiones.
3.3
56IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.3.1 Dimensión Económica y Competitividad:Paraestadimensión,elanálisispresentalossiguientesresultados;
A nivel productivo, la crisis ( fundamentalmente su fuerte impacto en el consumo) ha afectado a las industrias más tradicionales, entre ellas la construcción, el sector financiero y el sector comercial ( a excepción de la exportación) así como al resto de industrias auxiliares a estos sectores ( cerámica, trasporte).
Problemas de acceso al crédito por parte de los empresarios y consumidores, afectando de manera muy significativa a las PYMES.
Necesidad de impulsar la innovación y competitividad en el comercio local.Importante segmento de personas desempleadas, fundamentalmente entre los
más jóvenes, y parados de larga duración.Bajos índices de contratación indefinida.
SECTOR AGROALIMENTARIO:
El envejecimiento de la población activa del sector primario, necesita que se fomente entre los jóvenes la atracción por mantener una continuidad con los oficios (relevo generacional).
Predominio de las pequeñas explotaciones que impiden acometer importantes proyectos.
Incipiente modelo de asociacionismo dentro del sector.Carencia de ayudas del sector agrícola y pesquero para su actividad y desarrollo.Falta de apoyo en acceso a nuevos canales de distribución.Baja formación en capital humano en I+D+I.Dificultas en el acceso a canales de crédito.Falta de creación de valora añadido de los productos agroalimentarios.
SECTOR TRANSPORTE AUXILIAR:
Infraestructuras de conexiones logísticas deficientes.Poco interés por el asociacionismo.Costes variables en función del combustible.
TURISMO:
Falta de una oferta integradora para el turismo que incluya la diversidad de oportunidades que en este sector ofrece el municipio.
DEBILIDADES
57IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Baja diferenciación y distribución del producto - marca Vélez - Málaga.Falta de oferta de alojamientos hoteleros que permita tanto desestacionalizar
el sector como incrementar la ocupación.
ARTESANÍA:
Falta de presencia competitiva en importantes canales de distribución.Falta de financiación para llevar a cabo iniciativas de mayor crecimiento del
sector.Infraestructuras deficitarias.Disparidad de intereses en el sector que impiden un asociacionismo activo.Producción limitada a pequeña escala.
58IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
SECTOR TRANSPOTE AUXILIAR:
La competencia desleal y el intrusismo amenazan con incidir enla competitividad de precios.
Los gastos asociados al sector, tanto procedentes de impuestos como por aquellos otros relacionados con el consumo energético, pueden afectar a la competitividad del sector.
La ausencia de un asociacionismo real y suficientemente amplio incide en el poder de negociación y fortalecimiento del sector.
SECTOR TURISMO:
La amplia competencia entre destinos turísticos cercanos puede afectar al sector turístico local.
La falta de diferenciación en la oferta turística local impide, en el mejor de los casos, incrementar el número de visitantes.
El intrusismo en materia de alojamiento y transporte amenaza directamente a la calidad del sector, y aspectos esenciales ligados al mismo como la fijación de precios y la imagen del sector.
Un anquilosamiento de la actual coyuntura de coyuntura de crisis puede traducirse en una menor demanda turística a medio plazo.
La calidad de aguas costeras, hace que la calidad demandada por el turista se vea afectada, pudiendo poner en peligro de esta manera al potencial turismo que demanda calidad en destino, afectando directamente al sector Sol y Playa.
Restricciones presupuestarias derivadas de las medidas de ajustes y control de déficit público que pueden frenar la inversión pública de apoyo a las empresas.
La ausencia de instrumentos efectivos de coordinación que canalice el crédito al consumo y a la empresa puede incidir en la calidad de vida y el crecimiento productivo, respectivamente.
Los importantes efectos en el sector terciario de la economía local por falta de demanda provocada por esta crisis, puede retrasar el impulso de la economía local y la empleabilidad.
SECTOR AGROALIMENTARIO:
La competencia desleal extracomunitaria puede afectar a la productividad el sector y el acceso a los mercados nacionales e internacionales.
La falta de relevo generacional con importante incidencia enla calidad y dinamización del propio sector.
La falta de acceso a la financiación de las empresas del sector impide la introducción de nuevas tecnologías que incidirán directamente en la generación de recursos competitivos capaces de actuar sobre aspectos clave como la estacionalidad de los productos o la calidad de los mismos.
La falta de asociacionismo efectivo entre las pymes del sector puede generar la ausencia de canales corporativos que respondan a condiciones interno y externos negativos.
La falta de presencia con capacidad decisoria en canales de distribución pueden impedir un poder de negociación real que garantice la sostenibilidad del sector.
AMENAZAS
59IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
SECTOR ARTESANIA:
La falta del asociacionismo efectivo incide en la competitividad del sector en aspectos que puedan afectar a su vulnerabilidad, imagen de marca, calidad de productos, negociación con terceros…, entre otros.
El desconocimiento de recursos de financiación se traduce en falta de acceso al crédito y a otras líneas de ayuda, lo que supone una limitación sustancial para el crecimiento del sector.
La falta de alianzas con otros sectores como el turístico limita la detección de nuevas oportunidades comerciales y la obtención de nuevos recursos.
La ausencia de inversión significativa en I+D+I puede conllevar a medio plazo un incremento en los costes asociados a la cadena de valor.
La ausencia de presencia en canales de distribución competitivos impide un crecimiento sostenible del sector.
60IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Potencial turístico, carácter tractor sobre empleo y el tejido productivo y capacidad de arrastre sobre otros sectores de la economía.
Vélez Málaga se caracteriza por el desarrollo del capital humano local a través de instituciones y programas con especial sensibilidad con la inclusión social, conformando un contexto sociocultural propicio para el desarrollo de nuevas actividades empresariales.
Importante trayectoria de cultura emprendedora y empresarial tradicionalmente existente en el veleño.
Importancia estratégica a nivel supraprovincial del sector agroalimentario en productos subtropicales y pesqueros.
Importantes recursos patrimoniales, tanto tangibles como intangibles, que permiten avanzar en nuevas oportunidades económicas en sectores como las tecnologías, el turismo, la cultura,etc..
SECTOR AGROALIMENTARIO:Exclusividad en Europa de productos subtropicales.Importante tejido empresarial orientado a la exportación.Especialización hortofrutícola.Importancia del Puerto de Caleta como uno de los principales puertos pesqueros
de la comunidad.
SECTOR TRANSPORTE AUXILIAR:Especialización en transportes de productos agroalimentarios y transporte en
frío.Elevado número de empresas dedicadas al sector.
SECTOR TURISMO:Existencias de rutas turísticas y posibilidad de ampliar las mismas añadiendo la
variedad de segmentos que den valor añadido a las existentes.Presencias de colonias de extranjeros y turismo residencial estables.Gastronomía y clima local.Rico patrimonio artístico y cultural.Kilómetros de playas incluyendo galardonadas con banderas azules, Q de
calidad de las playas.Diversificación de la oferta turística en planos como el de Sol y Playa, deportivo,
gastronómico, espiritual.
SECTOR ARTESANIA:
Producto autóctono diferenciado y calidad.Vélez Málaga declarada como única Zona de Interés Artesanal de la provincia
de Málaga por la Junta de Andalucía.
FORTALEZAS
61IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Alto potencial para promover asociacionismo que mejoren el ahorro y eficiencia en el uso de recursos, y la competitividad.
Alto potencial para generar empleo y demanda mediante un escenario de open data que ponga en valor la información existente.
Posibilidades que ofrece la implantación de recursos económicos tecnológicos como plataforma para generar nuevas oportunidades de crecimiento en sectores tradicionales de nuestra economía.
SECTOR AGROALIMENTARIO:
Generación de nuevos recursos económicos mediante la transformación y tratamiento de nuestras materias primas, tanto agrícolas como pesqueras.
Posibilidad de creación de Agrupaciones de Interés Económico que mejoren la competitividad municipal en sectores clave de nuestra economía y contribuyan a reforzar el asociacionismo.
SECTOR TRANSPORTE AUXILIAR:
Mayor competitividad del sector como consecuencia de un mayor asociacionismo del colectivo del transporte.
El empuje de la logística en un mundo de conexiones globales generadas por internet y el uso de las nuevas tecnologías.
Magnificas comunicaciones (Puerto Caleta, aeródromo Costa del Sol Axarquia, comunicaciones por carretera, cercanía al aeropuerto y estación María Zambrano de Málaga, cercanía Norte de África), que ofrecen la posibilidad de convertir a nuestra ciudad en centro logístico de transporte del sur de Europa.
SECTOR TURISMO:
Alto potencial turístico por su cercanía a redes de conexiones de transporte muy importantes.
Aprovechamiento oferta global Costa del Sol.Gastronomía Local y oferta sector restauración única en la provincia de Málaga.Recursos asociados a las actividades acuáticas.El carácter de Vélez Málaga como puerta de la Axarquia permite al municipio
constituirse en referente turístico de la comarca.Importante patrimonio cultural susceptible de convertirse en valor turístico
único en Andalucía.Proyección de una INNOVADORA demanda turística resultante de la combinación
de todos los segmentos existentes en la economía de Vélez Málaga.
SECTOR ARTESANAL:
Recursos asociados a la declaración de Zona de INTERÉS artesanal.Capacidad de integración con otras industrias locales (turismo, agroalimentario,
cultura..) para generar un mayor valor añadido al propio gestor.Una mayor sensibilización del consumidor en relación a la calidad de los
productos manufacturados artesanalmente.
OPORTUNIDADES
62IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Dentro del Parque de vivencias del municipio se ha observado una presencia de construcciones antiguas que requieren una adaptación a la normativa actual en materias de accesibilidad y sostenibilidad, aspecto especialmente sensible para las personas mayores y discapacitadas, así como su impacto en el medio ambiente.
Espacios urbanos abandonados donde ha cesado la actividad industrial, así como edificaciones no concluidas, lo que genera un deterioro vidual paisajístico.
Población envejecida en el Centro Histórico, así como una baja densidad comercial en dicho espacio.
Problemas en la dotación de aparcamientos, esencialmente en el casco histórico y escasez en infraestructuras de comunicaciones entre núcleos poblacionales.
Problemas puntuales en incidencias de residuos contaminantes con antiguos vertederos incontrolados.
Problemas de depuración en centros de población específicos dentro del municipio.
Consumo energético elevado en núcleos poblacionales debido al empleo de luminarias antiguas.
Crecimiento diseminado del municipio con gran estacionalidad en el consumo eléctrico, provocando problemas ocasionales en su suministro.
Dependencia, por su actividad de los combustibles fósiles en los principales sectores económicos, fundamentalmente el sector de transporte.
Deficientes infraestructuras de comunicación con ciudades del entorno.
DEBILIDADES
Mantenimiento y envejecimiento del parque de vivienda urbano y edificios públicos.
Incremento estacional de la población flotante, triplicando en ocasiones la población, incrementa la generación de residuos y amenaza el medio ambiente y a la calidad de los servicios públicos prestados.
Riesgo de contaminación por amianto como consecuencia de ciertos vertidos incontrolados cuya presencia puede afectar a la calidad del medio ambiente.
Dependencia de combustibles fósiles de muchos sectores de la economía, costes variables asociados, y residuos generados y su reciclaje.
La ausencia de alternativas a la generación energética tradicional puede afectar al consumo privado como de sectores productivos estratégicos.
Dispersión urbana que desvirtúe los modelos urbanos propios de la ciudad consolidada.
AMENAZAS
3.3.2 Dimensión Física y MedioambientalElanálisisDAFOobtenidoparaestaDimensióneselsiguiente:
63IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Entorno de gran valor ecológico incluyendo mar, montaña y parques naturales.Entorno geográfico-climático excepcional. Temperatura estable todo el año.
Municipio con más de 3.000 horas del sol al año.Numerosos recursos naturales ofertados por las características propias del
entorno con efecto dinero en la economía.Destacable calidad de vida con excelentes posibilidades para el esparcimiento
y ocio.Alto potencial turístico y para promover energías renovables.Existencia de numerosos recursos energéticos asociados a la biomasa o
corrientes marinas.
Importantes oportunidades ofrecidas por un litoral tan extenso en temas como deportes náuticos, el ocio y otras actividades marítimo - pesqueras.
La situación estratégica del municipio permite constituirse en un modo de conexiones entre el litoral granadino y la Costa Del Sol que mejore la logística comercial.
Disponibilidad de suelo dotacional para promover iniciativas privadas generadoras de riqueza y empleo.
Alto potencial turístico y para la promoción de energías renovables que mejoren el ahorro y la eficiencia en el uso de recursos, y la competitividad.
Posible nicho de mercado en el sector de energías renovables o incluso en el sector de reciclaje de residuos de otras energías.
Importantes posibilidades de aprovechar la biomasa como combustible no contaminante y eficiente.
Potenciar el papel de ciudades medias y sus redes como el nivel jerárquico intermedio del sistema de ciudades y como elementos claves para organización funcional del territorio y los procesos de desarrollo local y comarcal.
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
64IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.3.3 Dimensión Social:Paraestadimensión,elanálisispresentalossiguientesresultados;
Colectivos fuertemente afectados por la crisis económica.Baja o nula cualificación formativa de importantes grupos de población que
dificultaran su entrada en el mercado laboral.Riesgo de exclusión social incluyendo a un importante número de personas con
alta cualificación.La polarización de la sociedad debido a la crisis que a efectos sobre el urbanismo
puede implicar una segregación espacial en barrios.Riesgo de un envejecimiento poblacional significativo a largo plazo.Necesidad de actuaciones coordinadas para la recuperación de nuestro
patrimonio histórico, tanto material (murallas, torres, restos fenicios…) como inmaterial (María Zambrano, y otras tendencias filosóficas).
El ámbito competencial del ayuntamiento limita algunas de las actividades sociales que se pudieran realizar, o no permite dotarlas de los recursos adecuados.
Necesidad de una estrategia clara para los servicios sociales municipales, que permita planificar a largo plazo independientemente de presupuestos y competencias.
Necesidad de coordinación de diferentes entidades (públicas y privadas que prestan servicios sociales).
Falta de conocimiento en la ciudadanía sobre los servicios sociales prestados.
DEBILIDADES
La exclusión significativa de grupos de población que están sometidos significativamente a las consecuencias de la crisis dentro del crecimiento municipal.
Dificultad de incorporación a corto plazo de un importante número de desempleados como consecuencia de las condiciones de contratación del propio mercado laboral (escasez de oferta) y sus características especificas que determinan su baja cualificación.
La dificultad de retener talento puede venir ligada a una ausencia competitiva de las propias empresas a medio plazo.
AMENAZAS
65IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Importantes infraestructuras de apoyo social en aspectos relacionados con la salud, la formación, la antención social.
Disponibilidad de recursos importantes para la salud y el ocio de colectivos sociales como la infancia, jóvenes y mayores.
Existencia de un entorno natural muy diversos y un clima benigno que permite la práctica de deportes de todos los tipos.
Existencia de numerosos activos culturales y patrimoniales, a través de los cuales es fácil convertir al municipio en referencia regional.
La figura de María Zambrano como figura traptora de filósofos corrientes de pensamiento.
FORTALEZAS
Capacidad y dinamismo de nuestros mayores para apoyar un relevo generacional en sectores importantes de nuestra economía.
La integración de numerosos condicionantes relacionados con nuestro territorio (climáticos, gastronómicos, calidad de vida de numerosos colectivos (mayores, personas enfermas, niños y jóvenes..).
La capacidad de crecimiento de importantes sectores de nuestra economía local, más aun con la implantación de nuevas tecnologías de apoyo que permiten la generación de empleo a medio y largo plazo.
Una gran disponibilidad de suelo dotacional para usos sociales puede incrementar la oferta en infraestructuras sociales que garanticen una mayor calidad de vida en la ciudad.
OPORTUNIDADES
66IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
3.4 LOCALIZACIÓN
1.Sefavorecerálalocalizacióndeequipamientosyserviciosespecializadoselevandosucapacidadparaorganizarlaprestacióndeserviciospúblicosyprivadosalosterritoriosquearticulan,deacuerdoconlasdeterminacionesdelpresentePlan.
2.ElPlanrefuerzadichacapacidadmedianteelestablecimientodeciertosnivelesdedotaciónparalasestructurasdeciudadesmedias,conunadoblefinalidad:
a.Porunlado,garantizarunaccesoadecuadodelconjuntodelapoblaciónalosserviciospúblicosbásicosmedianteladefinicióndeestándaresparalasdotacionesespecializadas.
b.Porotro,potenciarelgradodemadurezydiversificaciónurbanadelasciudadesmedias,incrementandolalocalizacióndefuncionesmásespecializadas.
3.LosinstrumentosdeplanificaciónyprogramacióndeequipamientosyserviciosdeberánjustificarlaadecuacióndesusdeterminacionesalModeloTerritorial.Seráncriteriospreferentesparalalocalizacióndedotacionesyservicioslossiguientes:
a.Lasprevisionesdesuintegraciónfuncionalconaquellosotrosequipamientosconlosqueguardenciertovalorcomplementario.
b.Suaportaciónalasuperacióndedéficityalreequilibrioterritorial.
c.Elvalorañadidoquerepresentasuubicaciónparalamejoradelaestructuraurbanaenlaqueseinserta,yparalasestrategiassocioeconómicas.
4.Concarácterorientativo,ynoexhaustivo,lasdotacionesyequipamientossupramunicipalesadecuadosparadefinirunciertoniveldeprestacionescualificadasenlasredesdeciudadesmediassonlasqueseexpresanenlasiguientetabla:
67IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Equipamientos y servicios en Redes de Ciudades Medias
Equipamientos y servicios educativos
Centros de Profesores SIEquipos de Orientación Educativa SICentros adscritos a la Universidad NO
Equipamientos y servicios sanitarios
Centros de salud (1 por cada ámbito de 25.000 habitantes) SICentros Coordinadores de Distrito Sanitario (1 por cada 150.000 habitantes)
SI
Hospitales Generales Básicos (100.000-250.000 habitantes) SIEquipamientos y servicios sociales Zonas de Trabajo Social (1 por cada 20.000-30.000 habitantes) SI
Unidades de Trabajo Social SIEquipamientos y dotaciones culturales
Red de Espacios Escénicos NO
Equipamientos y servicios deportivos
Pabellón cubierto (>15.000 habitantes) SIPiscina cubierta (>20.000 habitantes) SIPista de atletismo (>40.000 habitantes) SI
Dotaciones de equipamiento ambiental. Ámbitos supramunicipales de gestión de residuos sólidos urbanos
Estaciones de Transferencia de Residuos (a menos de 30 minutos de un Plan de Recuperación y Compostaje)
NO
Implantación de la recogida selectiva SIPuntos Limpios (1 cada 40.000-50.000 habitantes) SICentros de Recogida y Selección de Escombros y Depósito Controlado (1 por cada área de gestión)
NO
Centro de Recogida y Descontaminación de Vehículos y Maquinaria Industrial (1 por cada área de gestión)
SI
Centro de Acopio de Residuos Agrícolas (1 por cada área de gestión) NOEquipamientos y servicios económicos
Unidades Territoriales de Empleo, Desarrollo Local y Tecnológico SIParques empresariales SIParques Tecnoalimentarios SIEscuelas de Empresas SICentros de Formación Ocupacional SIEscuelas Especializadas de Formación Profesional Ocupacional NOCentros Comarcales del Instituto Nacional de la Seguridad Social SIUnidades de Recaudación Ejecutiva de la Tesorería de la Seguridad Social
SI
Administración de la Agencia Tributaria SIRegistros de la Propiedad SIOficinas Comarcales Agrarias SIGrupo de Desarrollo Rural (sede) NO
Espacios Libres supramunicipal Parques urbanos SIParques Periurbanos NORedes de articulación de los sistemas de espacios libres supramunicipales
NO
Equipamientos turísticos
Infraestructuras de ocio SI
Infraestructuras de servicios turísticos SI
* La tabla detalla los equipamientos, tanto en positivo como en negativo, siendo éstos en algunos casos oportunidades y fortalezas. Y en otros debilidades y amenazas.
68IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
4 RETOS
69IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
4 RetosEldiseñodeunEstrategiadebeiniciarse,siempre,conelanálisisdelasituacióndepartida,elaboradoconunestudiodondesehanpodidodetectarlasfortalezas,amenazas,debilidadesyoportunidadesquetieneelmunicipio,elcualhasidoactualizadoyadaptadoalmomentoactual.
Los retos que se pretenden alcanzar dentro de cada ámbito estratégico son claves desdenuestropuntodevista,creemosquesuponenunestimuloydesafíoalahoradeafrontarlos.Estosretossedebenformularapartirdeloshechosdetectados,paraaprovecharaquellosqueseanpositivosycontrarrestarlosnegativos.
Estaspropuestasestánorientadasallogrodeunoomásobjetivos(retosprioritarios),analizadostantoporlosexpertoscomoporelConsejoSocial,tienencapacidadrelacional,sondeinteréssupramunicipal,vertebradorasysirvendesoporteaotrosproyectosyactuaciones.SeplanteaasíunabateríadeHECHOS,quedefinencadaunodelosámbitosestratégicosquehansidoanalizadosporlosexpertosloscualeshanidentificadolosRETOS.ParapodervalorarlosretosmarcadossehautilizadolametodologíaDelphi,paraestablecerfinalmentecualesdebíanserlosobjetivosestratégicosdelPlan.
Portodoellosehandesarrolladoenestosúltimosmesesmasmesasdetrabajoparaestablecercualesdebíanserlosobjetivosestratégicosyrecogerlosprincipalesretos,hansidolosretosmásvaloradosalosqueselesdarámayorprioridad.
UnavezquesehanidentificadotodoelpotencialdeVélezMálagasemarcaránlosRETOSacumplir:
Incrementarlainversiónsocial.
Aumentarlaparticipaciónsocial
Potenciarelasociacionismoactivo.
Reducirlaexclusiónsocial.
Mejorarlacoordinaciónentreadministraciones.
Mayorniveldedesarrolloqueincentivelapermanenciadelapoblaciónjovenyespecialmentequeestossemotivenparamanteneryutilizarlosrecursosendógenosconquecuentaelmunicipio-(Continuidaddeoficios)
Favorecerlainserciónsociolaboraldeloscolectivosmásdesfavorecidos.
Adecuarlaformaciónprofesionalalasnecesidadesdeltejidoempresarialdelmunicipio,muyenespecialalsectoragroalimentarioyturístico.
Mejorarlacalidaddeempleo,fomentandolaestabilidadyreduciendolarotación.
Mejorarelfuncionamientodelmercadodetrabajoparalacreacióndeempleo.
Mejorarlaformaciónyempleoennuevastecnologías.
Fomentarelautoempleo,facilitandoherramientasadecuadasparaello.
Incorporaralmercadodetrabajolaspersonasdesempleadas-EmpleoJuvenil.
Motivarelespírituempresarial.
70IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Aprovechamientoypublicidaddehechosdiferencialesenlosfactoresproductivosyenelterritorio.(Agroalimentación,SemanaSanta…)
Aumentarlaimplicacióndelasfamiliasenlaeducacióndesushijos.
Consolidarlosdistintoseventosculturalesexistentesymejorarladifusióndelosmismos.
Dotaralmunicipiodeespaciosadecuadosparalaacciónculturalylugaresdeencuentros para los mismos.
Ponerenvalorlaproduccióndeloscreativos.
Mejorarlainformaciónyladifusióncultural.
Incrementarelinterésdelosjóvenes,engeneralylosestudiantesuniversitariosenparticular,eneldesarrollodelaculturamunicipal.
Mejorarelaprovechamientoderecursoseducativos.
Atenderalasnecesidadesartísticasyculturales.Desarrollarlaofertaformativaparaestas áreas.
Reducirlatasadefracasoescolar.
Adquirir,conservar,rehabilitaryseñalizarelpatrimoniomunicipalycomarcal.
Crearnuevosmuseos.
Adaptarlaconcepción,eldesarrollo,eldiseño,elconsumoyladifusióndeaculturaalasnuevastecnologías.
AumentarlavertebraciónestratégicaentrelossistemasdeEducaciónyCultura.
Potenciarlaofertadeactividadesartísticasformativasorientadasajóvenes.
RenovarlaimagendelaCulturadeVélezMálaga.
Liderar el mercado agroalimentario de máxima calidad.
Aumentartécnicasrespetuosasconelmedioambiente.
Mayorprofesionalizaciónenelsector.
Mejorarlacomercializacióndelosproductosdelmunicipio,aprovechandotodoelpotencial que tiene el mismo.
Dotardeinfraestructurashidráulicasparaimplantarriegosaaquellaszonasdondenoresultaposibleestablecerotrocultivoalternativo.
Ponerenvalorelsistemaproductivoenrelaciónalahuelladecarbono,elefectosumiderodeCO2ylasenergíasrenovables.
Desarrollaralternativasvalidasaltransporteporcarretera.
Mejorarlaconexiónentrelosprincipalesnúcleosturísticosdelaprovincia.
Mejorarlasinfraestructuraseléctricas.
Desarrollarunagestiónintegraldelturismoquesirvaparaconsolidarelposicionamientoturísticodelmunicipioylacomarcaengeneral,yaumentelosingresosdedichaactividad.
71IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Ordenareintegrareldesarrolloturísticodeacuerdoconlascapacidades,laspotencialidadesylaplanificacióndelterritorio.
Aumentarlacalidadyladiversidaddelaofertaturísticamediantelamejoracontinua,lareinversión,laconsolidación,diversificacióndeproductosyunagestiónintegraldepromociónycomercialización.
Consolidarlamarcaturísticayconseguirqueseareconocidaporsusvaloresespecíficosysingulares,amparandobajoellalosdistintosproductosespecíficosqueconfiguranlaofertadelmunicipioylacomarcaengeneral.
Fomentarlaincorporacióndelatecnologíaenlagestiónturísticacomovíaparaelincrementodecompetitividaddeldestino.
Buscarexcelenciaenlaprestacióndelservicioturísticomedianteeldesarrollodelaspersonas(poblaciónyprofesionales),ylorecursosligadosaél.
Impulsarydesarrollarelmodelodeturismoqueseasostenibleeconómica,socialyambientalmente.
Sensibilizaracercadelaimportanciadelturismoenbaseaoportunidadesdereequilibrioterritorialqueofreceyalosefectosenlapoblaciónyenlossectoreseconómicosdelmunicipio.
ConfigurarunaofertadeProductosatravésdelosClubdeProductos.
Investigar,proteger,conservaryponerenvalorelpatrimonioculturaldelmunicipioylacomarca en general.
Intensificarladifusiónypromocióndelartedelmunicipio.
Rehabilitaciónurbana,demográficaypatrimonialdelmunicipio.
Consolidarymantenerlasinversionespuestasenmarchaeincrementarlosretornosde las mismas.
Utilizarlosproductosconsolidadoscomoescaparateparacaptaraotrosproductosquelo están menos.
72IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
5 DEFINICIÓN DE
EJES ESTRATÉGICOS
73IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Definición de los Ejes Estratégicos de Impulsando Vélez-Málaga
5.1 Los Ejes
LosEjesEstratégicosentornoaloscualesseconcretaráelPlandeberándiseñarsedetalmodoquedenrespuestaalasnecesidadesidentificadasenlosDAFOSanterioresy,almismotiempo,aprovechenlosactivosyfortalezasexistentesenelmunicipio.ConestaideasedescribeenelsiguientecapítuloquéEjesEstratégicossehanseleccionadoysujustificación.
ParadefinirlosEjesEstratégicosdeImpulsandoVélez-Málagasehantenidoencuenta:
Elanálisisintegradodeinformaciónrealizadoenbasealosvectoresdeinfluenciadefinidos.
ElanálisisDAFOrealizadoenfuncióndelas3DimensionesEstratégicas.
PrincipiosyobjetivosdefinidosenlasPolíticasdeCohesiónquerigenelnuevomarcoEuropa 2020.
LasnecesidadesyretosdelarealidadactualdeVélezMálaga.
OtrosaspectosprovenientesdelprocesodeparticipaciónciudadanarealizadodurantelaelaboracióndelPlanEstratégicoVélezMálaga2015-2025.
74IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
A partir de este conjunto de fuentes de información se han definido los siguientes EjesEstratégicos:
EstosEjespretendendarunarespuestaalasAmenazasyDebilidadesidentificadasenelcapítuloanterior,redundarenlasFortalezasyaprovecharlasOportunidades,siempreconobjetivosdeDesarrollo Inteligente, Integrador y Sostenible.Definamosadecuadamentecadaunodeellos.Paraello,asociaremosacadaEjelainformaciónquelohaceúnicoy,almismotiempo,establecelasactuacionesquepuedeincluir:
Justificación:recogeelporquédelaexistenciadelEjeEstratégico,ajustándosealarealidaddeVélezMálaga.
Definición:LarazóndeserdelEje,lamisiónquesepretendeconseguirmediantesuarticulaciónatravésdeactuaciones(integradasy/oconcretas).
Ámbitodeactuación:ámbitofuncionaldelasactuacionesqueseasociaránalEje.
Objetivosestratégicos:objetivosparalosqueelEjesehacreado.
LíneasEstratégicas:subdivisionesenlasqueseagruparánlasactuacionesincluidasenelámbitodeactuacióndelEje.
75IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
OBJETIVO
S
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
COMPETITIVIDAD SECTORES ESTRATÉGICOS
1. Ventanilla única empresarial.
2. Centro de iniciativas empresariales.
3. Impulso del comercio minorista.
4. Nueva oficina integral de servicios de la Tesorería de la Seguridad Social
5. Servicio de apoyo al emprendimiento.
6. Fomento de la cultura emprendedora.
7. Estudio de la viabilidad de estudios medioambientales.
1. Promoción de una marca e imagen para Vélez-Málaga.
2. Promover la marca Torre del Mar.
3. Promover el turismo en búsqueda de valores. “Gestión de espacios sagrados”.
4. Creación de fórmulas mixtas de oferta turística.
5. Centro de interpretación del vino, la uva y la pasa
6. Ampliación de servicios de visitas guiadas.
7. Desarrollos de iniciativas empresariales de turismo activo.
8. Potenciación del servicio de información turística.
9. Viajes de incentivo para visitar Vélez-Málaga.
10. Plan de dinamización turística.
11. Mejora de infraestructuras TIC en Turismo.
12. Mantenimiento distintivos de calidad.
13. Centro de referencia agroalimentario. Observatorio subtropicales.
14. Ecosistema competitivo: Parque Tecnoalimentario Costa del Sol Axarquía.
15. Plan Director de la industria pesquera local.
16. Plan Director de la industria artesanal local. “Zona de interés artesanal”.
17. Actividades relacionadas con barcos de recreo.
EMPLEABILIDAD
1. Creación Escuela capacitación continuada. Oficios.
2. Programa especifico de prácticas en empresas.
3. Programa de ayuda a la contratación y autoempleo.
4. Programa de detección y retención de talento.
5. Programa de continuidad de los oficios locales.
6. Colegio Bilingüe.
7. Escuela de hostelería Castillo del Marqués.
8. Conservatorio de música.
9. Centro integrado de titulaciones en formación profesional y universitaria del sector agroalimentario. Formación de jóvenes en el sector agroalimentario.
PROGRAMAS - ACCIONES
18. Aeródromo Vélez Málaga.19. Centro de INTERPRETACIÓNde la Axarquía.20.Promoción oferta Hotelera.21.Reordenación CentroComercial “EL COPO”. “Plan demejora para los locales”.
O.E.1 Proyectar el tejido empresarial basado en la economía del conocimiento y la competitividad
O.E.2 Consolidar e impulsar la competitividad de aquellos sectores estratégicos
O.E.3 Promover la empleabilidad favoreciendo la integración en el mercado laboral de las personas desempleadas.
VÉLEZ- MÁLAGA
ESEMPRESA
76IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
1.1 VÉLEZ-MÁLAGA ES EMPRESA
DefiniciónImpulsar la existencia de un entorno empresarial competitivo y diferenciador, con unaculturadeemprendimientoeinnovaciónimplícita,enelqueseaunarealidadladeteccióndeoportunidadesdedesarrolloprofesionalysegenerenfacilidadesparaemprender,concapacidaddeatraerrecursosexternoseimpulsarunespaciopermanenteparalainversión,queofrezcaherramientasconcapacidaddefortalecerlossectoresproductivosactualesy,almismotiempo,garanticeneldesarrollodenuevosnichosdegeneraciónderiquezayempleo,quecuenteconlaparticipaciónycompromisodetodoslosagentes(públicos,privados,asociativos…)paraactivarunecosistemadecrecimientoeconómicodinámico,inteligenteycompetitivo.
Ámbito de ActuaciónSeconsiderarándentrodeesteEjelasactuacionesdirigidasafortalecerelentornoempresarialyelmodeloproductivodeVélezMálagaatravésdelimpulsodelaculturadelainnovaciónyelemprendimiento,fomentariniciativasdeasociaciónsectoriales/intersectoriales,creaciónydiversificacióndeoportunidades,apoyoaladefinición,consolidaciónypromocióndeiniciativasempresariales, una imagen demarca única y la coordinación de actuaciones dirigidas a laatraccióndevisitantesalmunicipio.
JustificaciónEldesarrollodeunmunicipiodebesustentarseenunaeconomíafuerte,consectoresconsolidadosyconpotencialparagenerarnuevosnichosproductivos,enelquelosdiferentesprofesionalesencuentrenoportunidadesdedesarrolloyescenariospara lacooperación.TalycomosehavistoenelanálisisDAFOrealizado,enVélezMálagaexisteunconjuntodesectoresproductivosrobustos,dinámicosycongranpotencialdecrecimiento(Agroalimentario,pesquero,turístico,artesanal,comercio...).Sibienestossectoresdestacan,ademásporsuiniciativayelespírituemprendedorpropiodelosvecinosyvecinasdelmunicipio,tambiénesciertoqueelcontextodecrisishapuestoenevidenciaalgunosaspectossobrelosquehayquetrabajar.
VVÉÉLLEEZZ-- MMÁÁLLAAGGAA EESS
EEMMPPRREESSAA
5.2
77IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
A tal fin, como respuesta alDAFOdeEconomía yCompetitividad sehandefinido3 LíneasEstratégicasentornoalasquesehanagrupadoactuacionesconcretas:
• Competitividad: Estalíneaestratégicafavorecelapuestaenmarchadeiniciativasqueprocurenmejorarlacapacidaddecompetirporpartedenuestrasempresascreandounecosistemadesolucionesyoportunidades,entreotros,enlosplanosdelainnovación,laimplementacióndeI+D+ioladiferenciaciónenvalor.
• Sectores estratégicos: Las actuaciones que se incluyen en esta estrategiapersiguen fortalecer a nuestros principales sectores productivosmediante unaofertaestructuradadeproductosyserviciosintegradosque,desdeunaperspectivacolaborativa,procurenmejorarsuproductividadconelobjetivodeconsolidarlescomoreferentesdestacadosdentrodesuscompetidores.
• Empleabilidad: Enesteámbitosedaráprioridadaaquellasactuacionestendentesamejorarlaempleabilidaddesdeladinamizacióndeunapluralidaddeprogramasqueatiendanaaspectosclavesrelacionadosconelaccesoylaestabilidaddelapersonaenelmercadolaboraltalescomo,entreotros,labúsquedadeempleo,laformación,orientaciónydemásserviciosdeapoyoalaspersonasdesempleadas,lafirmadeconveniosenprácticasconempresasolapromocióndeltalento.
ParaestasLíneasy,engeneral,paratodoelEjeEstratégico,sedefinenlossiguientesObjetivosEstratégicos:
Objetivos Estratégicos
EsteobjetivosedesarrollaráatravésdelaLíneaEstratégica“Competitividad”.
o O.E.1:Proyectaruntejidoempresarialbasadoen laeconomíadelconocimientoy lacompetitividad,centrandosuestrategiadecrecimientoenlainnovación,laexcelenciaenlaofertadebienesyservicioslocalesyenunasólidaculturadelemprendimiento.
78IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
LasactuacionesquedesarrollaránesteobjetivoseenmarcaránenlaLíneaEstratégica“Sectores Estratégicos”.
o O.E.2:ConsolidareimpulsarlacompetitividaddeaquellossectoresestratégicoscapacesdedinamizarpermanentementeelcrecimientodeVélezMálaga,integrando,capitalizandoeimpulsandotodoslosactivosdeVélezMálagaparaatraerelmayornúmeroderecursoscompetitivosparaelmunicipio.
LaLíneaEstratégicaatravésdelacualsedesarrollaráesteobjetivoserá“Empleabilidad”.
o O.E.3:Promoverlaempleabilidadfavoreciendolaintegraciónenelmercadolaboraldelaspersonadesempleadas,generandonuevasoportunidadesdeempleoyreforzandoloscompromisos de las empresas con la sociedad.
79IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
OBJETIVO
S
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
GENERACIÓN DE OFERTA CULTURAL
RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO
1. Fomento de la filosofía y el pensamiento en base a la figura de María Zambrano.
2. Creación de la imagen “ CIUDAD DE LA CULTURA”.3. Incorporación del Centro Budista Karma- Güen.4. Promoción de la figura de Cervantes en Vélez Málaga
1. Mundo fenicio.2. Ermita de San Sebastián.3. Alcazaba fortaleza.4. Casa Bascán.5. Adquisición convento Las Claras.6. Recinto amurallado de la medina árabe de Vélez - Málaga.7. Apoyo a las viviendas con valor histórico – artístico.8. Edificaciones de la antigua vía Málaga – Zafarraya.9. Adecuación del antiguo deposito municipal de agua. (Calle Real de La Villa –
Puerta Real de La Villa).10. Torres Vigía, atalayas y antiguo Castillo de Torre del Mar.11. Casa de la Viña
TRADICIONES
1. Promoción del Flamenco.2. Promoción de la Semana Santa.3. Promoción Verdiales y pastorales.
1. Coordinación integrada de la oferta turística en las áreas municipales.
2. Generación de oferta complementaria en los equipamientos culturales.
3. Apertura de activos los fines de semana.4. Desarrollo de APPs y audioguías.5. Plan de actividades culturales.6. Creación de rutas para todos los activos del municipio.7. Promoción de oferta del Centro de Arte Contemporáneo.8. Potenciación de la sala Cervantes.9. Atracción de poetas/ desarrollo de la poesía/ damas de noche.10. Potenciación de actividad cultural en época estival.11. Actividades culturales en trono a los sectores productivos;
agricultura, pesca y turismo..12. Construcción museo de la ciudad – MUVEL.
PROGRAMAS - ACCIONES
CIUDAD DE LA CULTURA
O.E.1 Impulsar la puesta en valor de la riqueza patrimonial materia e inmaterial de Vélez Málaga mediante enfoque dinámico y sostenible de los
recursos.
O.E.2 Cultura como inversión mediante la promoción de una oferta cultural centrada en la especialización y experiencia.
O.E.3 Convertir a Vélez Málaga en la Ciudad de la Cultura y dimensionar los valores de progreso la sociedad.
VÉLEZ-MÁLAGA
ESCULTURA
Mundo fenicio
13. Apertura del Faro de Torre del Mar.14. Fundación para el fomento de la Cultura, la
educación y el desarrollo de Vélez Málaga.15. Biblioteca Pública16. Teatro Municipal Torre del Mar.17. Empresa municipal de actividades culturales18. Creación y promoción Festival Música Clásica.19. Promoción de artistas locales e intercambios
culturales.
80IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
1.1 VÉLEZ-MÁLAGA ES CULTURA
DefiniciónImpulsar la riqueza de nuestro patrimonio material e inmaterial, cultura y tradiciones, yconvertirloenunmotorúnicodenuestraeconomíalocaleimagendelmunicipio.HacerdeVélezMálagaunpolodeencuentroydesarrollodeforosdedebateeintercambiodeopiniones,queofrezcaespaciosvivosenlosquepromoverlalibertaddepensamientointegradaenelrespetoalosdemás.Nopodemosolvidartampocolanecesidadde
favorecer la generación de un entorno con capacidad de potenciar la creatividad, cualidadligadahistóricamentealosvecinosyvecinasdelmunicipio.
Ámbito de actuaciónDentro de este Eje se recogerán las actuaciones relacionadas con: cultura y tradiciones,recuperaciónyconservacióndelPatrimoniohistórico,gestiónmuseística,fundacionesculturales,iniciativasyprogramasdedesarrollocultural,eventosrelacionadosconelpensamientoy lafilosofíaagrupadosentornoalafiguradeMaríaZambrano,etc…
JustificaciónLaexistenciadeunricoyvariadopatrimoniohistórico,unidoaladiversidaddetradicionesyrecursos latentes que conformanun envidiable patrimonio inmaterial, justifica una realidadincuestionable:laoportunidadúnicaparadiferenciarsedeotrosmunicipiosdelaCostadelSol,AndalucíayEspaña,centrandonuestraseñadeidentidadenlageneracióndeunmodelodeculturaasociadoalainversión,comorecursoactivodevalorcompetitivo.VélezMálagacuenta,además, con lafiguradeMaríaZambrano, referente internacional en tornoal pensamientolibre,reflejodeuna”CiudaddelPensamiento”alaqueaspiraerigirseVélezMálaga.
SiendoéstosunospilaresenlosqueVélezMálagapuedeasentarsudesarrolloenunámbitotanimportantecomoeslaculturaparaunasociedadavanzadacomolaveleña,hayquetenerencuentaalgunosdelosaspectosidentificadosenelDAFOdedosdelasdimensionesanalizadas(Social y Física y Medioambiental) a los que se podrá dar respuesta a través de este EjeEstratégico:
VVÉÉLLEEZZ-- MMÁÁLLAAGGAA EESS
CCUULLTTUURRAA
5.3
81IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
• Seidentificaclaramentelaexistenciadenumerososactivospatrimonialeshistóricossobrelosquesedebeactuar,tantoanivelderecuperacióndelosmismosparasuaprovechamientocomoaniveldeconvertirlosposteriormenteentractoresdevisitantesal municipio.
• Necesidaddeunamayorofertaporpartedelosactivosculturalesexistentes.
• ExisteenVélezMálagaunimportanteconjuntodetradiciones(SemanaSanta,verdiales,flamenco,..)quecompletanloanterior.
• Y,finalmente,lafiguradeMaríaZambranoysucapacidaddeatraccióndefilósofosycorrientes de pensamiento.
• Seránecesarialaexistenciadeunagestióncoordinadadelosanteriores.
Sehaconsideradoqueesteconjuntoformadoporpatrimonio,activosculturales,tradicionesyMaríaZambranotieneentidadyvolumensuficientecomoparadedicarunEjeEstratégicocompletoasudesarrollo.Estevolumenhacequesehayandefinido4LíneasEstratégicas:
• Recuperacióndelpatrimonio,atravésdelaqueserealizaránlasactuacionesdirigidasarecuperaryponerenvalordiferentesactivos.
• Generacióndeofertacultural:queagrupalasactuacionesquedebenprovocarunamayorofertaculturalyaprovechamientodelosrecursosexistentes,coordinándolosconotrosactivosturísticosdelmunicipio.
• Tradiciones:actuacionesdirigidasaimpulsarlastradicionesveleñas.• CiudaddelPensamiento:líneaespecíficaparadesarrollarlaherenciaculturalcimentadaenlafiguradeMaríaZambrano.
Objetivos Estratégicos
EsteobjetivosearticularáatravésdelasLíneasEstratégicas“Recuperación del Patrimonio” y “Tradiciones”.
o O.E.1:ImpulsarlapuestaenvalordelariquezapatrimonialmaterialeinmaterialdeVélezMálagamedianteunenfoqueintegrado,dinámicoysostenibledesusrecursos.
La Línea Estratégica que agrupa las actuaciones asociadas a este objetivo se denomina“Generación de oferta cultural”.
o O.E. 2: Hacia una cultura como inversión mediante la promoción de una ofertacultural centrada en la especialización y en la excelencia como elementos altamentediferenciadores.
82IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
EstasactuacionesseagruparánatravésdelaLíneaEstratégica“Ciudad de la Cultura”.
o O.E.3:ConvertiraVélezMálagaen laciudadde lacultura,unescenariovivoconelobjetivodeprofundizarydimensionarlosvaloresdeprogresodelapersonaylasociedad.
83IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
OBJETIVO
S
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
GESTIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
INCLUSIÓN SOCIAL
1. Plan estratégico de Servicios Sociales.
2. Garantía de la prestación de los servicios Sociales.
3. Observatorio de Buenas Prácticas en Servicios Sociales.
4. Plan de comunicación y difusión de los Servicios Sociales.
5. Coordinación de los diferentes prestatarios de los Servicios Sociales.
6. Elaboración de catálogo de programas de apoyo de fundaciones y otros.
7. Desarrollo de aplicaciones TIC de apoyo a la gestión de los servicios sociales.
8. Programas específicos de prevención.
9. Educación cívica
1. Instrumentos de acceso a la vivienda.
2. Coordinación de los servicios de comedor y banco de alimentos.
3. Medidas de reinserción laboral para jóvenes con medidas judiciales.
4. Potenciación de servicios para el Mayor.
5. Eliminación de Brecha DIGITAL.
6. Integración Local de ciudadanos de la Unión Europea y Terceros Países.
7. Español para extranjeros.
8. Fomento del deporte.
9. Banco de tiempo
10. Ciudadanos haciendo ciudad
DEPORTES, OCIO Y BIENESTAR
PROGRAMAS - ACCIONES
15. Asesoramiento y guía práctica deportiva ONLINE al ciudadano.
O.E.1 Garantizar la prestación de servicios sociales que garanticen la calidad de vida e innovar en soluciones que promuevan el desarrollo
integral de la persona en todas las etapas de su vida.O.E.2 Favorecer la inclusión social de todos los vecinos en riesgo de exclusión a través de una oferta de servicios públicos y privados que
den respuesta las necesidades.O.E.3 Impulsar la practica de deportes y actividades de ocio
sostenibles y respetuosas con el medio ambiente para todos los niveles de edad, creando medios e infraestructuras.
VÉLEZ-MÁLAGA
ESCALIDAD DE
VIDA
1. Actividades y medios para el uso infantil y familiar.
2. Actividades e infraestructuras para la práctica del deporte.
3. Potenciación del deporte al aire libre y coeducación.
4. Nuevas instalaciones deportivas.
5. Equipamiento de ocio juvenil alternativo.
6. Circuitos vitales.
7. Playa adaptada a deportes náuticos.
8. Clínica deportiva saludable.
9. Atención a la diversidad.
10. Programas de inserción Social Deportiva.
11. Contenidos culturales a través de las practicas deportivas.
12. Actividades deportivas submarinas.(Arrecife artificial).
13. Creación velódromo.
14. Potenciación del turismo Deportivo.
84IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
1.1 VÉLEZ-MÁLAGA ES CALIDAD DE VIDA
Definición: Hacer de VélezMálaga unmunicipio que asegure altos índices de bienestar ycalidaddevidaparasusvecinosyvecinas,entendiendocomotaleslosaspectosrelacionadosconlaatenciónsanitariaylosnivelesdeeducación,lacoberturaeinclusiónsocial,lapromociónintegraldelapersonaentodaslasetapasdesuvida,laatenciónespecialalasfamilias,niños,jóvenes,mujeresymayores,asícomolarespuestaalocioyaltiempolibre.
Ámbito de actuaciónAgrupará las actuaciones relacionadas con asuntos sociales, familia y mujer, inmigración,dependencia, servicios dirigidos a losmayores, servicios dirigidos a la infancia, educación,juventud,deportesyocio.
Justificación: Una ciudad que aspira a la competitividad, con capacidad de identificary responder a las oportunidades, que identifica su estrategia de crecimiento en un futurosostenibleeinteligente,estáobligadaagarantizarentodomomentolacalidaddevidadesusvecinosyvecinasmedianteunaofertaderecursosyserviciossocialesquefacilitenlainclusiónsocial,lapromociónyproyeccióndelapersonaasícomosubienestar.Unaciudadquehadeestaratentaydarrespuestainmediataalasdiferentesnecesidadesdelosvecinosyvecinasenlasdiferentesetapasdesuvida.
ElDAFOrealizadoenelámbitodelaDimensiónSocialindicaqueVélezMálagaofreceunamplionúmerodeserviciose infraestructurasdedicadosa laatenciónsocial a todos los colectivosquepuedennecesitarla.Noobstante,elimpactodirectodelacrisisendeterminadossectoreshaampliadoelnúmerodeciudadanosque,eventualmentepuedennecesitardelosServiciosSociales,asícomohapuestodemanifiestodeterminadosaspectoscompetencialesquedesdeelmunicipionopuedenresolverseunilateralmente
VVÉÉLLEEZZ-- MMÁÁLLAAGGAA EESS
CCAALLIIDDAADD DDEE VVIIDDAA
5.4
85IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Encualquiercaso,lasprincipalesactuacionesidentificadas,partiendodelDAFOelaboradoparalaDimensiónSocial,estaránrelacionadasconelmantenimientodeunniveldeterminadoenlacalidaddelosserviciosprestados,ytrabajarenlaplanificaciónycoordinacióndeéstos.
SeincluyenenesteEje,porestardirectamenterelacionadoconlacalidaddevidayelbienestardelosciudadanos,lasactuacionesrelacionadasconelimpulsoalaprácticadediversosdeportes.Tal y comose indicaenelDAFO,nohayqueolvidarqueVélezMálagaesmuydiversaenentornonaturalesydisponedeunclimaapropiadoparalaprácticadetodotipodedeportesyactividadesalairelibre.
LasLíneasEstratégicasdefinidasparaesteEjeson:
• GestióndeServiciosSociales:medidasdirigidasaunamejorgestiónycoordinacióndelosServiciosSociales.
• InclusiónSocial:actuacionesespecíficassobredeterminadosgruposdeciudadanos.
• DeportesOcioyBienestar:aquellasactuacionesrelacionadasconlaprácticadeldeporteyactividadesdeocio.
Y,losobjetivosdefinidosparaestasactuacionesson:
Objetivos Estratégicos
o O.E.1:Garantizarlaprestacióndeserviciossocialesquegaranticenlacalidaddevidadelapersonaeinnovarensolucionesquepromuevaneldesarrollointegraldelapersonaentodaslasetapasdesuvida.
EstasactuacionesseagruparánbajolaLíneaEstratégica“Gestión de Servicios Sociales”.
o O.E.2:Favorecerlainclusiónsocialdetodoslosvecinosyvecinasenriesgodeexclusiónatravésdeunaofertadeserviciospúblicosyprivadosquedenrespuestaasusnecesidades.
EstasactuacionesseagruparánbajolaLíneaEstratégica“Inclusión Social”.
o O.E.3:Impulsarlaprácticadedeportesyactividadesdeociososteniblesyrespetuosasconelmedioambienteparatodoslosnivelesdeedad,proporcionando
losmedioseinfraestructurasadecuadasenfuncióndelasnecesidadesdecadacolectivo.ParaesteobjetivosehadesarrolladolaLíneaEstratégica“Deportes, Ocio y Bienestar”.
86IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
OBJETIVO
S
LÍNEAS DE ACTUACIÓNMOVILIDAD SOSTENIBLEACTUACIONES
URBANISTICAS
1. Mejora del viario municipal.2. Mejora de la red de saneamiento.3. Mejora de la red pluvial en zonas inundables del casco urbano4. Mejora de la red de abastecimiento.5. Encauzamiento de arroyos en ámbitos urbanos.6. Completar el enlace de Caleta de Vélez.7. Eliminación de barreras entre le Puerto de Caleta y el casco urbano.8. Plan de estabilización de playas.9. Gas natural.10. Paso elevado de Chilches.11. Mejorar red TIC- Fibra óptica.12. Eficiencia energética y energía renovable.13. Conexión tranvía ferroviario con otras ciudades limítrofes.14. Plaza de la Axarquía y calle del mar.15. Soterramiento cableado.16. Plaza de la Constitución.17. Desdoblamiento de la A-356.
1. Elaboración y aprobación del nuevo PGOU- MUNICIPIO COMPACTO.2. Integración de barrios desfavorecidos.3. Nueva ubicación comisaria Policía Nacional.4. Nueva ubicación policía local y cuartel de la Guardia Civil.5. Cesión de la N340 en diversos puntos.6. Acceso a Chilches pueblo.7. Acceso carril Triana- las Chozas- La Dehesa.8. Oficina municipal de rehabilitación9. Creación de un auditorio en las antiguas canteras de Almayate.10. Construcción de aparcamiento de rotación periférica.11. Disponibilidad de suelo para atracción de inversiones12. Implantación de una ordenanza de inspección técnica de edificios (ITE).13. Promoción y rehabilitación de viviendas y aparcamientos para residentes14. Registro municipal de solares.15. Plan municipal de arbolado y embellecimiento.16. Ecobarrios.17. Remodelación Integral de Barracas de poniente.18. Acceso a la Playa de Almayate.19. Complejo San Pitar.20. Centro Comercial Abierto
MEDIO AMBIENTE
1. Creación de Complejo medioambiental y planta de RCD.
2. Plan anual de educación ambiental
3. Plan de acción por la energía sostenible (PAES).
4. Ejecución del Plan Director de caminos verdes. Gran Senda Y Sendero Litoral.
5. Continuación de mantenimiento y mejora en la certificación de calidad en las playas
6. Revisión y actualización de Agenda Local XXI.
7. Protección y adecuación del entrono de la desembocadura del rio Vélez y observatorio ornitológico.
8. Reutilización de las aguas residuales.
9. Sensibilización y concienciación para el buen uso de los contenedores de RSU y recogida selectiva.
10. Parque periurbano de Prado del Rey.
11. Mejora de la eficiencia del consumo de agua en edificios municipales.
12. Divulgación –protección de la avifauna urbana.
13. Soterramiento de contenedores.
14. Completar la depuración de la EDAR de Taramillas.
15. Recogida de residuos marinos.
1. Estudio y desarrollo del Plan de movilidad sostenible y accesibilidad urbana de Vélez - Málaga.
2. Parque móvil Municipal con vehículos ecológicos.3. Escuela municipal de seguridad vial.4. Actuaciones diversas para la regulación del tráfico.5. Ampliación de la red de carriles bici.6. Fomento de la compra de vehículos eléctricos.7. Acciones de concienciación sobre transporte sostenible.8. Creación del observatorio de Medio Ambiente y Movilidad
Sostenible.9. Tranvía como eje vertebrador del transporte municipal.10. Municipio compacto.11. Peatonalización de la Calle Real de Caleta de Vélez.12. Movilidad saludable.
PROGRAMAS - ACCIONESINFRAESTRUCTURAS
O.E.1 Planificar el desarrollo urbanístico del municipio siguiendo criterios de sostenibilidad y eficiencia.
O.E.2 Llevar a cabo un enfoque de movilidad sostenible en el municipio tal y como se esta realizando actualmente en ciudades
modernas.O.E.3 Impulsar un entorno medioambiental sostenible que garantice
la salud y el bienestar de los ciudadanos así como la calidad y continuidad de los recursos naturales.
VÉLEZ-MÁLAGA
ES ECOSIISTE
MA DINÁMICO
Y VERDE
O.E.4 Desarrollar las diferentes infraestructuras del municipio de forma que la gestión y abastecimiento de aguas, energía, viarios ..
Sean facilitadores del desarrollo hacia un nuevo municipio.
87IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
1.1 VELEZ-MÁLAGA ES ECOSISTEMA DINÁMICO Y VERDE
DefiniciónUn municipio planificado estratégicamente de forma global e inteligente para favorecer el desarrollo territorial integrado y sostenible,queasegureelbienestar,hadetenerencuentaaspectos relacionados con la calidad del entorno: zonas verdes, peatonalización, gestión ytratamiento de residuos, control de la contaminación, educación medioambiental y todasaquellasactuacionesquepromuevanunamejorasustancialycontinuadadelpatrimonionaturalde nuestro municipio.
Ámbito de actuación: Se incluirán todas aquellas iniciativas asociadas al desarrollo deInfraestructurasyplanesglobalesdeordenaciónydesarrolloterritorial,urbanismo,transporteymovilidad,medioambiente,playas,vivienda,abastecimientodeaguasygestiónderesiduos,parquesyjardines.
JustificaciónEnunmunicipioconlaampliadimensióngeográficaylaricadiversidad(territorial,ambiental,patrimonial,…)deVélezMálaga, laplanificaciónestratégicadeberealizarsedeformaglobal,pensandoentérminosdeintegraciónysostenibilidad,dediversidadeigualdaddeoportunidadesparatodoslosvecinosyvecinaspero,almismotiempo,garantizandoelrespeto,laconservaciónylapromocióndelmedioambientecomogarantedeunpresenteydeunfuturoligadoaunamayorcalidaddevida.
Esobvioqueestascaracterísticasdediversidadyamplitudterritorialnecesitandeinfraestructurasyserviciosquesondifícildeproporcionaralmismotiempoparatodoslosnúcleospoblacionales.De ahí que los principales aspectos recogidos en el DAFO tienen que ver con necesidadesde infraestructuras, envejecimiento de viviendas, actuaciones relacionadas con la eficienciaenergéticayelmedioambiente….Necesidadesque,porotrolado,ofrecenaVélezMálagalaoportunidaddeconseguirelretodeconvertirseenunaCiudadSostenibledereferencia.
VVÉÉLLEEZZ-- MMÁÁLLAAGGAA EESS
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5.5
88IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Siguiendo,pues,lasconclusionesdelDAFOdelaDimensiónFísicayMedioambiental,sehandefinido4LíneasEstratégicas:
• ActuacionesUrbanísticas:encaminadasaresolverlaproblemáticadeenvejecimientodeedificioseinfraestructurasyactuarenlaplanificacióndeldesarrolloycrecimientofuturosdelmunicipio.
• MovilidadSostenible:actuacionesqueimpulsenyfomentenlamovilidadsostenibleenel municipio.
• MedioAmbiente:actuacionesrelacionadasconelmedioambientesostenibleyelbienestardelosciudadanosdeVélezMálaga.
• Infraestructuras:actuacionescuyofineseldedotaratodoslosnúcleospoblacionalesdedeterminadasinfraestructurasyservicios:aguas,energía,comunicaciones,…
Objetivos Estratégicos
o O.E.1:Planificareldesarrollourbanísticodelmunicipiosiguiendocriteriosdesostenibilidadyeficiencia,teniendopresenteelfuturodesarrollodeVélezMálaga.
ParadesarrollaresteobjetivosecrearálaLíneaEstratégica “Actuaciones Urbanísticas”.
o O.E.2:llevaracabounenfoquedemovilidadsostenibleenelmunicipiotalycomoseestárealizandoactualmenteenciudadesmodernas,garantizandolaplenaconvivenciaentrepeatones,cochesyotrosmediosdetransporte.
AesteobjetivoseasociarálaLíneaEstratégica“Movilidad Sostenible”.
o O.E.3:Impulsarunentornomedioambientalmentesosteniblequegaranticelasaludyelbienestardelosciudadanosyciudadanosasícomolacalidadycontinuidaddenuestrosrecursos naturales.
ParaesteobjetivosehadesarrolladounaLíneaEstratégicadenominada“Medio Ambiente”.
o O.E.4:desarrollarlasdiferentesinfraestructurasdelmunicipiodeformaquelagestiónyabastecimientodeaguas,energía,viarios,etc...seanfacilitadoresdeldesarrollohaciaunnuevomunicipio.
ParaesteobjetivosehadesarrolladounaLíneaEstratégicadenominada “Infraestructuras”.
89IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
OBJETIVO
S
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
GOBIERNO Y TRANSPARENCIA
1. Culminación de servicios en la sede electrónica municipal.
2. Interconexión de edificios municipales.3. Implantación completa de la tramitación electrónica
interna de expedientes.4. Creación de un portal de datos abiertos.5. Creación de un portal de participación ciudadana.6. Virtualización de sistemas.7. Creación de un portal de reservas deportivas
municipales.8. Portal de reservas /entradas para eventos
municipales.9. Proyecto Smart City.10. Portal de reservas hoteleras y turísticas.
1. Creación de una oficina de seguimiento del Plan Impulsando Vélez - Málaga.
2. Impulso de Consejo Social de la Ciudad.3. Elaboración y seguimientos de un Cuadro de Mando Integral.4. Fomento del Asociacionismo y la participación ciudadana.5. Alternativas educativas para todas las edades.6. Creación de Juntas municipales.7. Revisión de los valores catastrales del IBI.8. Entidad Local Autónoma.
PROGRAMAS - ACCIONES
NUEVAS TECNOLOGÁS
O.E.1 Garantizar un gobierno abierto, participativo y transparente, por y para la ciudadanía y una gestión eficiente de los servicios públicos –
cercanos, accesibles y eficaces.
O.E.2 Dotar al municipio de infraestructuras y proyectos basados en las Nuevas Tecnologías y en la generación de un entorno Open Data que permita la prestación
de servicios de forma moderna y eficiente .
Mundo fenicio
VÉLEZ-MÁLAGA
ES JUSTA
90IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
1.1 VÉLEZ-MÁLAGA ES JUSTA
Definición
Que Vélez Málaga sea unmunicipio gestionado con esquemas de gobierno transparente yparticipativo, que emplea inteligentemente las nuevas tecnologías ofreciendo serviciosavanzadosdeencuentroconlaciudadanía,quedinamizalasoperacionesyrecursosdeformaeficienteatravésdefórmulasinnovadoras,concapacidaddeimpulsarunentornocompetitivoofreciendonuevasoportunidades.
Ámbito de actuación
Seincluirántodasaquellasiniciativasasociadasalagestióninternadelayuntamientoentrelascualespodemoshacermenciónalasasociadasalatransparencia,administraciónelectrónicaeingenieríade“datosabiertos”,participaciónciudadana,oficinasdeinformación,policíalocalyproteccióncivil,entreotras.
Justificación
Elgobiernodelaciudadesuncompromisodetodos.Unaciudadresponsableexigequelosvecinosyvecinastengancapacidaddeexpresarseyaportarsuvisiónaaquellosquetienenencomendadoelserviciodegestionardemaneratransparenteeldestinocomúndenuestraciudad.
Resulta esencial crear canales dinámicos de participación ciudadana y transparencia en lagestiónaprovechandolassolucionesquenosofrecenlasnuevastecnologías.Igualmenteesnecesarioabrir nuestromunicipioaunmodeloOpenDataquepongaenvalorpermanentela informaciónquegenerayconellodetectarnuevasoportunidades.AunqueenelcasodeVélezMálagaexistetradicióndeinvolucraralaciudadaníaatravésdediferentesmecanismos(laelaboracióndelpresentedocumentoestratégicoesunejemplodeello),nohayquedejarde ladoque lasdirectriceseuropeas insistencadavezmásenunaefectivaGobernanzadelmunicipio, planificada y consensuada, utilizando para ello las posibilidades que ofrecen lasNuevasTecnologías.
DebehaberunconjuntodeactuacionestransversalesyestructuralesatodoelPlanEstratégicoque coordinen el desarrollo del municipio.
VVÉÉLLEEZZ-- MMÁÁLLAAGGAA EESS
JJUUSSTTAA
5.6
91IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
LasLíneasEstratégicasdefinidasparaesteEjeEstratégicohansido:
• Gobiernoytransparencia:actuacionesdeplanificacióndeldesarrollodelmunicipio,garantizandoalmismotiempoungobiernoabiertoyparticipativo.
• NuevasTecnologías:actuacionescuyofinesdotaralmunicipiodeinfraestructurasyserviciostecnológicosdeúltimageneración.
Objetivos Estratégicos
o O.E. 1: Garantizar un gobierno abierto, participativo y transparente, por y para laciudadanía y una gestión eficiente de los servicios públicos - cercanos, accesibles yeficaces-centradosenaportarsolucionesdecalidadalasdemandasdelaciudadanía
EsteobjetivosearticularáatravésdelaLíneaEstratégica“Gobierno y Transparencia”.
o O.E. 2: Dotar al municipio de infraestructuras y proyectos basados en las NuevasTecnologíasyenlageneracióndeunentornoOpenDataquepermitanlaprestacióndeserviciosdeformamodernayeficienteabriéndonosanuevasoportunidades.
Paraesto,sehadefinidolaLíneaEstratégicade“Nuevas Tecnologías”.
1.2 ConclusionesAtravésdeestecapítulosehaquerido“convertir” lasnecesidadesyconclusionesextraídasde los análisis DAFO realizados en el capítulo anterior a un determinado conjunto de EjesEstratégicoscuyosámbitosdeactuaciónagrupen lasactuacionesquedebenrealizarseparaminimizarlas“Debilidades“y“Amenazas”detalladosenelanálisisdelosDAFOsanteriores.Almismotiempo,las“Oportunidades”y“Fortalezas”hanservidodebaseparaestablecerlosEjesyelnúmerodeellos.Esdecir:analizandolosvaloresyactivosdeVélezMálagasehandefinidolosEjesEstratégicos.Y,enbasealasnecesidadesyproblemasencontrados,sehandefinidolas actuaciones para reducirlos al mínimo.
Una vez definidos los Ejes Estratégicos a través de los que debe realizarse el proceso dedesarrollodelaEstrategiaImpulsandoVélez-Málaga,correspondecomosiguientepasodefinirelconjuntodeActuacionesconcretasadesarrollarparaconcretarlosobjetivosdefinidosparacadaEje.
Enelsiguientecapítulosedetallaránlasactuacionesconcretas,desglosadasenfuncióndeEjesEstratégicosyLíneasEstratégicasasociadasacadaEje.
5.7
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92IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
6 ACCIONES
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Enprimerlugar,seasociaránaunaLíneaEstratégicadentrodelEje.LasLíneasEstratégicasseránsubdivisionesconjun-
tosdeactuacionesdeunmismoEjeagrupadassegúnunamismatemática.
Cadaactuaciónserácaracterizadaenfuncióndeunafichacomolaquesigue.
AcontinuaciónveamoselconjuntodeactuacionesquecomponenlaEstrategiaVélez,agrupadassegúnEjesEstratégicos:
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1.Ofertaformativadeprofesionalizacióndedirectivos.
2.Programasdeapoyoalainternacionalización.
3.ProgramasdeImpulsoalaI+D+I.
4.DifusióndelaRSC(ResponsabilidadSocialCorporativa.
5.FomentodelautilizacióndelasTIC.
6.RealizacióndeestudiosdeViabilidad.
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monumentosdelacomarca,puestaenvalordelos
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Realizacióndeproyectosparaelaprovechamientodelo
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implantacióndelasdiferentesindustriasprocedentesde
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114
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incluyenunconjuntodeactuaciones:adquisicióndeviviendas
anexasparafacilitarsuvisibilidad,realizacióndeproyectosde
reforma,ejecucióndelasobrasencaminadasalarecuperación
delbienpatrimonialyasupuestaenvalorcomopaseomirador
conformandounrecursoturísticodelprimerorden.
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planesdedesarrolloglobales,búsquedade
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asociacióncomocolectivo,etc.
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CerroVirgendelosRemedios;Fortaleza;PaseoMarítimo,
entreotros).
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Establecimientodemecanismosde
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AgentesSociales,Otras
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Elaboracióndeuncatálogodeiniciativas,
proyectosy/oprogramasdeacciónsocial
realizadosporfundacionesoentid
ades
si
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AgentesSociales,otras
AAPP,Sectorprivado.
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Elaboracióndecatálogod
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serv
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s so
cial
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DesarrollodeaplicacionesTICparalamejora
enlagestiónyprestacióndelosServicios
Sociales:redescolaborativas,cursosMOOCde
prevenciónydifusión,herramientasdeanálisis
depatronesycomportamientos,etc…
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
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res:
OtrasAAPP,Agentes
Sociales,SectorPrivado.
Ind
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: implantacióndelas
aplic
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Realizacióndeactividadesyprogramas
específicosdeprevenciónenlosdiferentes
ámbitossociales:prevencióndelabsentismo,
escueladepadres,prevencióndeadicciones,
drog
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endenciayestrategiassaludables…
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: Ayuntamiento
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OtrasAAPP,Agentes
Sociales,SectorPrivado.
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antaciónde
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: implantacióndelas
aplic
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: ÁreadeNuevas
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a
Habilitacióndemecanismosparaalojamientos
temporalesparafamiliasconriesgodeexclusión
socialasícomofacilitarelaccesoalaviviendaa
travésdediferentesmedidasdeapoyo.
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s: Ayuntamiento.
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142
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laboralparajóvenesconmedidasjudiciales,
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empresaslocales,talleresdeempleo/
formaciónespecíficaensectoresempresariales
loca
les.
Res
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s: Ayuntamiento,Sector
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serv
icio
s p
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el M
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Destacanlossiguientesservicios:fomentodeloscentrosde
estanciadiurna,creacióndelDefensordelmayor,programas
específicosenmedioslocales,
viviendastuteladas,planesde
formación(universidaddemayores),actividadesyconvenios
paraaprovecharsuexperienciayconocimientos,fomentode
suactividadfísica,actividadesdeestim
ulacióncognitiva,
charlasdeseniorsencolegios.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento.
A
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Imp
uls
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s: OtrasAAPP,Agentes
Sociales.
Ind
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or:
Númerodemayores
participantes/beneficiadosenlosdiferentes
servicios
•Ti
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•V
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: Coberturaal100%delos
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•N
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: ÁreadeAcciónSocial.
Inclusión
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rech
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al
Eliminacióndela“Brechadigital”atravésde
actuacionesy/oparticipaciónenprogramas
concretosdediferentesorganismos,por
ejemplo“AndalucíaCompromisoDigital”.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
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s Im
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AgentesSociales,Otras
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servicios
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Ter
cero
s P
aíse
s
Integraciónlocaldelosciudadanos
procedentesdelaUniónEuropeaydeterceros
paísesenlaciudad,suculturaysociedad.
Realizacióndeaccionesdeintegracióndeestos
colectivosennuestromunicipioquegaranticen
unintercambiodesinergiaspositivas.
Res
po
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: Ayuntamiento.
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s: AgentesSociales.
Ind
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Númerodeaccionesllevadasa
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número
•
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referenciaenlosseismesessiguientesasu
incorporaciónanuestromunicipio.
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144
145
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enVélezMálaga.
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s Im
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s: OtrasAAPP,Agentes
Sociales,SectorPrivado.
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número/número
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146
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formacióndeespañolparaextranjerosconel
objetivodefavorecersupresenciacontinuada
enVélezMálaga.
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enseñanzapúblicaylasactividadesdeportivasqueconstituyen
compromisosparaincentivareldinamismosocial,fortalecerel
tejidoasociativo,mejorarlosservicioseducativos
yfavorecer
laactividaddeportivaenelmunicipio.
Creacióndenuevasdotacionesparagentejovenysu
dinamizaciónsociocultural.
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146
147
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Creacióndeespaciosespecíficosparauso
infantilennuevosbarriosdeexpansióndel
municipio,reservadecallesparaniñosendías
festivos,actividadesdeocioparafamilias…
Res
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: Ayuntamiento
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OtrasAAPP,Agentes
Sociales.
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actividades
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ráct
ica
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dep
ort
e
Circuitosdecarreras,abonoparainstalaciones
deportivas,mobiliariourbanodeportivo,
instalacionespolideportivasendiferentesnúcleos
poblacionales,aplicaciónwebparareservas,
programasdedeteccióndetalentosdeportivosy
tecnificacióndeportiva,otros…
Res
po
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ble
: Ayuntamiento.
A
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Imp
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s: OtrasAAPP,Agentes
Sociales,SectorPrivado.
Ind
icad
or: Númerodeparticipantesenlas
actividades
•
Tip
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deportivasenelmunicipioalaterminacióndel
plan
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Aprovecharlaoportunidadquenosbrinda
nuestro
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paraunird
eporte,playa,coeducación,etc.
Potenciarlainiciativa“S
ummertim
e”.
Fomentare
ldeportecon“perfilfemenino”.
Res
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able
: Ayuntam
iento.
Ag
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: AgentesSociales,
SectorPrivado,OtrasAA
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espe
cialmenteelenclavelasCasillasdelaVía.Esta
actuaciónincluiríaunaplanificacióndentrodelperíodo
2015-2025delasactuacionesaacometer,procedentes
delproyectorealizado.
Responsable:OtrasAAPP.
AgentesImpulsores:Ayuntamiento,Agentes
Sociales.
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AgentesImpulsores:Ayuntamiento.
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Seincluyenunpaquetedeiniciativas
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alamejorgestióndela
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aparcamientos,sistemasTICparalocalización
deaparcamientoslibres,liberacióndetráficoenel
Centro
Histórico,..
Res
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: Ayuntam
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s: O
tras
AAPP
.
Ind
icad
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Númerodeactuacionesrealizadas
(unavezidentificadasalolargodelperíodo
2015-2025,secrearánnuevasfichas
individualesyseasignaránindicadoresy
objetivosacadaunadeellas).
Tip
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bic
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Ampliacióndelareddecarrilesbici,enlaactualidad
mide12,9km
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Plan
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Car
rile
s Bic
is
enrevisión,porloqueelseguimientodeestainiciativa
sevincularáalaejecucióndelaspropuestasy
mecanismosdeseguimientorecogidosendichoPlan.
Incluiraquílacreacióndeaparcamientosdebicicletas
enelcentroyzonasdeinterés.
Res
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: Ayuntamiento.
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AAPP
.
Ind
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realizada,%CumplimientodelNuevoPlan
Directordecarrilesbici
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Infraestructuras
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com
pra
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vehículoseléctricos:reducciónimpositiva,
medidasdeapoyoalaparcamiento,instalación
de p
untosderecarga…
Responsable:OtrasAAPP.
AgentesImpulsores:SectorPrivado,
Ayuntamiento.
Ind
icad
or: Númerodevehículoscomprados,
númerodeentidadesparticipantes.
Ti
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ind
icad
or: Número;Número
Val
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: 20%delparqueautomovilísticoa
finalde2025;incrementodel5%anuald
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losprimeros4añosmanteniendolamedia
obtenidaparalosañosposteriores.
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Infraestructuras
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ble
Realizacióndeactuacionesdeconcienciación
sobre elusodeltransportepúblicotantoa
ciudadanosyciudadanascomoaempresas,
análisisdeimpactoenelmedioambiente.
Responsable:OtrasAAPP.
AgentesImpulsores:Agentessociales,
Ayuntamiento.
Ind
icad
or: Númerodeactuacionesrealizadas/
Númerodeparticipantes(niños,adultosy
empresas)enlasaccionesrealizadas.
Tip
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: Número/Número
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anualdurantelosprimeros4años/
IncrementodeParticipantesenun10%anual.
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ible
CreacióndeunObservatorioparaelMedio
AmbienteylaMovilidadSostenible.Este
ObservatorioincluiráunSistem
a de
Informacióngeográficoparalaconsultade
actuaciones,indicadores,etc.
Responsable:Ayuntamiento
AgentesImpulsores:AgentesSociales,Otras
AAPP
.
Ind
icad
or:
CreacióndelObservatoriode
MedioAmbienteyMovilidadSostenible
Tip
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Movilidadsostenible
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Infraestructuras
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AyuntamientoylaJuntadeAndaluc
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recuperacióndelaantigua
estacióndetrendeVélezMálaga.
Res
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: Ayuntamie
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Número/Nivelde
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Conexiónentredistintosnúcleosdepoblación
atravésdeltransporte
Responsable:Ayuntamiento
AgentesImpulsores:AgentesSociales,Otras
AAPP
.
Ind
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CreacióndelObservatoriode
MedioAmbienteyMovilidadSostenible
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ReurbanizaciónyacondicionamientodelaC/
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M
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Crearunsistemadetransportesostenible
medioambientalmente.Alquilerdebicicletascon
gestióndeestacionamiento.Desarrollode
programaseducativosyprogramasde
concienciaciónrelacionados,aproyectarencolegios
eIES.
Responsable:Ayuntamiento
AgentesImpulsores:AgentesSociales,Otras
AAPP
.
Ind
icad
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CreacióndelObservatoriode
MedioAmbienteyMovilidadSostenible
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Creacióndeuncomplejomedioambientalparalagestión
deresiduosglobal,buscandoademáselahorroenlos
costesdetransporteexistenteactualmenteyeldisponer
deuncomplejoquepudieradarservicioamunicipios
cercanos.Culminacióndesustrámitesadministrativosy
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Res
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: Ayuntamiento.
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Sociales.
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delComplejo
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Realizacióndeaccionesdeconcienciaciónydifusión
sobreelcuidadodelMedioAmbiente,reciclajeygestión
deresiduos,Impactodelcambioclimático,eficie
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energética,programasdevoluntariado,inclusiónde
cole
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Sociales.
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Infraestructuras
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Realizacióndeactuacionesdeeficiencia
energética(incluyeutilizacióndeenergía
solar),enedificios(públicosyprivados),plan
municipaldeahorroenergético,participación
enprogramaseuropeos,apoyoalas
actuacionesenedificiosprivados.
Responsable:Ayuntamiento
AgentesImpulsores:OtrasAAPP.
Ind
icad
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Númerodepar
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las
diferentesactuacionesrealizadas
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Ejecucióndelasactuacionesin
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participaciónenproyectoscomolaGran
Senda,el“Senderodellitoral”yotros
sim
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Responsable:Ayuntamiento
AgentesImpulsores:OtrasAAPP,Agentes
Sociales.
Ind
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Infraestructura
Infraestructuras
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Actuacionesdemantenimientoymejoradelas
playasafindeconservaranualmentelos
distintivosqueacreditanlacalidaddelas
mismas:banderasazulesyQdecalidadconel
objetivodeincorporarlasalos22kilómetrosde
playasexistentesennuestrolitoral.
Responsable:Ayuntamiento
AgentesImpulsores:OtrasAAPP,Agentes
Sociales,SectorPrivado.
Ind
icad
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Consecucióndelosdistintivos
anualmente,
Tip
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AgentesImpulsores:OtrasAAPP,Agentes
Sociales.
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desembocaduradelRíoVélezyelObservatorio
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EDARdeVélez-
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europeay
sin afecciónalsectoragrícola.
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propugnenunamayorconcienciaciónalahora
degestionarlosRSUparamejorarlacalidad
medioambientaldenuestroentorn
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caráctermetropolitanocompatibilizandoconel
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domóticaenlosbañosdelosedificiosmunicipales,
mejorarelabastecimientodeaguayapostarpor
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delainstalaciónderiegoporgoteo,controlremoto
delmismoymedicionesdehumedad.
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A
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Ind
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medioambiente.
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180
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180
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pla
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PlandeestabilizacióndelasplayasdeLagos,
Mezquitilla,ChilchesyValleNizaatravésdela
mejoradeaspectosrelaci
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ad
óptimaenlasplayasdereferencia(acceso,
infraestructurasdeservicio,limpieza,vigilancia…)
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Privado.
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Fomentodelaproducciónydistribuciónde
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privados,
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des
limítr
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ciudadesqueform
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3.To
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plan
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Gobiernoytransparencia
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Vél
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Mál
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Organizacióndeunequipodetrabajouoficina
técn
ica
para
el
se
guim
ient
o de
l Pl
an
Estr
atég
ico
VélezMálaga,medicióndelgradodecumplimientoa
travésdelosindicadoresdefinidos,actualizacióndel
Planypublicacióndelgradodeavance.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento.
A
gen
tes
Imp
uls
ore
s: OtrasAAPP,Agentes
Sociales,SectorPrivado.
Ind
icad
or:
Puestaenfuncionamientodela
OficinaTécnica
•Ti
po
de
ind
icad
or:
Texto,valoresSi/NO
•
Val
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jeti
vo: SI.2015
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l de
la C
iuda
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Impulsoalaparticipacióneimplicaciónactiva
delreciéncreadoConsejoSocialdelaCiudaden
elgobiernodelamisma.
Res
po
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ble
: Ayuntamiento.
A
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Imp
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s: OtrasAAPP,Agentes
Sociales,SectorPrivado.
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icad
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ParticipacióndelConsejoSocial
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Número
•V
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r o
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: In
crem
ento
an
ual
en
el
númerodeactividadespromovidas.
•N
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de
ejec
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•P
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dic
idad
de
med
ició
n: Semestral.
•Fu
ente
d
el
dat
o:
Áre
a de
Participación
Ciu
dada
na.
190
191
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M
ando
de
Ges
tión
DefinicióndeunconjuntodeIndicadoresde
gestióndelaactividaddelequipodegobierno
ypublicacióndelCuadrodeMandoasociadoa
travésdeunPortaldeTransparencia.
Res
pons
able
: Ayuntam
iento.
Ag
ente
s Im
puls
ores
:OtrasAA
PP,Ag
entes
Sociales,S
ectorP
rivado.
Ind
icad
or:
Elaboracióndelcuadrodemando
ypublicaciónpermanente
•
Tip
o d
e in
dic
ado
r: Texto,valoresSI/NO
•
Val
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jeti
vo: SI2015
•
Niv
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n:
Bás
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Aso
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ioni
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y la
pa
rtic
ipac
ión
ciud
adan
a
ActuacionesparaelfomentodelaImplicación
delaciudadaníadelmunicipiohaciael
Asociacionismoylaparticipaciónciudadana,
habilitandomecanismosquelofaciliten.
Res
pons
able
: Ayuntam
iento.
Ag
ente
s Im
puls
ores
: AgentesSociales
Ind
icad
or/
es:
Número
deactuaciones
realizadas.
•Ti
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icad
or/
es: Número
•V
alo
r o
bje
tivo
: Aum
ento
de
ac
tuac
ione
s anualesenun5%
,implicacióndemásdel
50%delaciudadaníaafinalde2025
•
Niv
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ecu
ció
n:
Med
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•P
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ició
n:
Trim
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•Fu
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el
dat
o: ÁreadeParticipación
Ciu
dada
na.
192
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Gobiernoytransparencia
Alte
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cativ
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ara
toda
s la
s ed
ades
Cre
acióndealternativaseducativasparaque
pers
onas
de
toda
s la
s ed
ades
pue
dan
acce
der
aellas,yaseadeportivas,culturales,
educativas,conocimientodelentornoyla
ciudad/municipioenelquevivimos…
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento.
A
gen
tes
Imp
uls
ore
s: OtrasAAPP,Sector
Privado,AgentesSociales.
Ind
icad
or:
Nºdeaccionesdesarrolladas/Nº
de p
artic
ipan
tes
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ind
icad
or:
Número/número
•V
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bje
tivo
: Aumentodel5%anualen
actividades/Aumen
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nual
de
un 5
-10%nº
de p
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part
icip
ante
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n:
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•Fu
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del
dat
o: DelegacióndeEducación.
Cre
ació
n de
Jun
tas
Mun
icip
ales
Impulsarmodelosdegestiónmás
participativosyeficaces, cercanosalvecino
quegaranticenserviciosdecalidad
perm
anen
te.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento.
A
gen
tes
Imp
uls
ore
s: OtrasAAPP,Sector
Privado,AgentesSociales.
Ind
icad
or/e
s: NúmerodeJuntascreadas
•Ti
po
de
ind
icad
or/e
s: Número/número
•V
alor
ob
jeti
vo: Coberturatotaldel
municipioalaconclusióndelproyecto.
•
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: M
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•
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: Anu
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•Fu
ente
del
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o: ÁreadeParticipación
Ciu
dada
na.
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193
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Gobiernoytransparencia
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del
esc
enar
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económicoysocialparagarantizarel
cumplimientodelosfinesdelImpuesto
medianteunarecaudaciónfiscalpensadapara
el c
iuda
dano
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento.
A
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tes
Imp
uls
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s: O
trasAAPP,Sector
Privado,AgentesSociales.
Ind
icad
or:
Nºde
revisionesllevadasacabo
•
Tip
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r: Número
•
Val
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del
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o: DepartamentodeGestión
eInspecciónTributaria.
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Entidadlocalautónoma.Impulsoinstitucionala
la declaraciónEntidadLocalAutónoma
de T
orre
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l Mar
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento.
A
gen
tes
Imp
uls
ore
s: OtrasAAPP,Sector
Privado,AgentesSociales.
Ind
icad
or:
Nºderevisionesllevadasacabo
•
Tip
o d
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dic
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r: Número
•
Val
or
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jeti
vo: revisión
•
Niv
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•P
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de
med
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n:
Anu
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del
dat
o: DepartamentodeGestión
eInspecciónTributaria.
194
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Nuevastecnologías
Cul
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n de
ser
vici
os e
n la
sed
e el
ectr
ónic
a m
unic
ipal
Cualquiergestiónadministrativaquesepuedarealizardeforma
presencial,sedeberápodertramitarelectrónicamenteatravésdela
SedeElectrónica,yaseanserviciosorientadosalac
iuda
daní
a co
mo
a lasempresas:generaciónautomáticadedocumentos,presentaciónde
solicitudeselectrónicas,seguimientodeexpedientes,notificaciones
telemáticas, etc.ActualmentelaSedeElectrónicaestápublicadaen
Internetconunnúmerolimitadodeservicios,loscualesdeberemos
ampliarhastaconseguirlaequiparacióndelatramitaciónpresencialcon
latelemática,desde
cualquiertipo
dedispositivoelectrónico:
ordenador,móviles,tabletas,etc.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
lso
res:
OtrasAAPP,Sector
Privado,AgentesSociales.
Ind
icad
or:
%deServiciostematizados
•
Tip
o d
e in
dic
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r: Número,%
•
Val
or
ob
jeti
vo: 75%-
90%
delosservicios
antesdefinalde2020
•
Niv
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n:
Med
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•P
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idad
de
med
ició
n: Semestral
•
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: ÁreadeNuevas
Tecn
olog
ías.
Inte
rcon
exió
n de
edi
ficio
s m
unic
ipal
es
Interconexionadodetodoslosedificiosmunicipales
preferiblementemediantefibraóptica,enaquelloscasos
seutilizarálamejortecnologíadeconexiónquepermita
laubicaciónyladisponibilidadpresupuestaria.Este
proyectopermitiráquesepuedaaccederatodoslos
serviciosmunicipalesdeinformacióndesdecualquier
edificio,pudiendoofrecerunmejorservicioalciudadano
.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
lso
res:
OtrasAAPP,Sector
Privado,AgentesSociales.
Ind
icad
or:
%deedificiosinterconectados.
•
Tip
o d
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dic
ado
r/es
: Número,%
•
Val
or
ob
jeti
vo: 100%
deedificiosantesde
finalde2018.
•N
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: M
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. •
Per
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: Semestral
•
Fuen
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: ÁreadeNuevas
Tecn
olog
ías.
194
195
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6
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Nuevastecnologías
Im
plan
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ompl
eta
de la
tram
itaci
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elec
trón
ica
inte
rna
de e
xped
ient
es
Implantacióndeexpedienteselectrónicoscompletosen
todalagestiónmunicipal.Actualmenteexist
en u
n gr
upo
deexpedientesquesetramitaninternamentedeforma
electrónica,esnecesario,extenderestaformade
trabajoatodaslasáreasydelegacionesmunicipales.
Esteproyectopermitiráacercarnosalobjetivodeuna
administraciónsinpapeles,donde
los
expe
dien
tes
sean
electrónicosyseintegrenconherramientasdefirma
electrónica.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
lsor
es: OtrasAAPP,SectorPrivado,
AgentesSociales.
Ind
icad
or:
%
de
servicios
internos
impl
anta
dos.
•
Tip
o d
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dic
ado
r: Número,%
•
Val
or
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vo: 50%implantadosantesde
2020
•
Niv
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n:
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ició
n: Semestral
•
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: Área
deNuevas
Tecn
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ías.
Cre
ació
n de
un
port
al d
e da
tos
abie
rtos
Puestaenmarchadeunportaldedatosabiertos,desde
dondeponeradisposicióndelaciudadaníaydelas
empresaselconjuntodedatoseinformaciónqueposee
elAyuntamiento,todoelloenunformatoaccesibley
que
perm
ita
la e
xplo
tacióndelainformación.Estetipo
deherramientasfavorecelatransparenciaenlagestión
municipalencualquieradesusámbitosdeactuación.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
lsor
es: OtrasAAPP,AgentesSociales,
SectorPrivado.
Ind
icad
or:
%dedatospublicados.
•Ti
po
de
ind
icad
or/
es: Número,%
•
Val
or
ob
jeti
vo: Aumentoanualdel5%sobre
elvolumentotaldedatos,publicacióndel
40%-50%
antesdefinde2018
•
Niv
el d
e ej
ecu
ció
n:
Bás
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•P
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dic
idad
de
med
ició
n: Semestral
•
Fuen
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: Área
deNuevas
Tecn
olog
ías.
196
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Nuevastecnologías
Cre
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n de
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port
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e pa
rtic
ipac
ión
ciud
adan
a
UnodelosobjetivosdelAyuntamientodeVélezMálaga
es
fomentarlaparticipacióndelaciudadaníaylasempresas,
convirtiéndolasenactoresactivosdelagestiónmunicipal.
Paraelloesmuyimportantelapuestaenmarchadeunportal
departicipaciónciudadana,quepermitaalaciudadaníaentre
otrosservicios:presentarpropuestas,priorizarproyectos,
participarenencuestas,participarenlaelaboraciónde
presupuestos,etc.
Esteportaldeberácontarconlaposibilidaddeserutilizado
desdecualquierdispositivoelectrónico:ordenador,móvil,etc.
Res
pon
sab
le: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
lsor
es: SectorPrivado,Agentes
Sociales.
Ind
icad
or:
Númerodeactividadesde
participaciónrealizadasanualmente
•
Tip
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dic
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r: Número
•V
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tivo
: Aumentodeactividadesen
un5%anualhasta2025.
•
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n:
Bás
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•
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: Semestral
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: ÁreadeNuevas
Tecn
olog
ías.
Virt
ualiz
ació
n de
sis
tem
as
Virtualizaciónypuestaenmarcha“enlanube”
delasaplicacionesmunicipales(ERP,basesde
datos,sistemasdegestióndeportivas,etc.),
detalmaneraqueseencuentrencentralizados
ypermitanunamejoraenelservicioprestado,
haciendoespecialhincapiéenladisponibilidad
de lo
s m
ism
os.
Res
pon
sab
le: Ayuntamiento
Ag
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s Im
pu
lsor
es: OtrasAAPP,SectorPrivado,
AgentesSociales.
Ind
icad
or: %desistemasvirtualizados.
•Ti
po
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ind
icad
or/e
s: Número,%
•
Val
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tivo
: 100%
desistemas
virtualizadosantesde2020.
•N
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Bás
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n: Semestral
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ÁreadeNuevas
Tecn
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196
197
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6
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JU
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Nuevastecnologías
Cre
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n de
un
port
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serv
as
depo
rtiv
as m
unic
ipal
es
Puestaenmarchadeunportaldereservasdeinstalacionesy
actividadesdeportivasatravésdeInternet.Actualmentelas
reservasrelacionadasconeláreadeDeportesserealizan
exclusivamentedeformapresencial,porloquesupondríauna
mejoraenlosserviciosdeadministraciónelectrón
ica
que
se
prestandesdelaSedeElectrónica,evitandodesplazamientos
innecesariosparalaciudadanía,quepodríarealizargestión
completadereservasdeinstalacionesdeportivasdecualquier
tipo,inscripciónencursosyactividades,etc.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
lso
res:
SectorPrivado.
Ind
icad
or: %deserviciosdereservadeportiva
activados
•
Tip
o d
e in
dic
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: Número,%
•
Val
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bje
tivo
: 100%
deserviciosdeportivos
telematizadosantesdefinde2017.
•N
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de
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Bás
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•P
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o: ÁreadenuevasTecnologías.
Port
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e re
serv
as/e
ntra
das
para
eve
ntos
m
unic
ipal
es
Puestaenmarchadeunsistemadereservasde
entradasparaeventos.Actualmentelagestiónde
reservadeentradasserealizadeformamanualy
presencial,losusuariostienenqueiralasinstalaciones
parapoderadquirirlasentradas.Conestenuevo
sistema,sepretendequelasentradassepuedan
adquirirygestionardesdecualquierequipoconectadoa
Internet,evitandodesplazamientosinnecesariosy
disminuyendoloscostesdegestión.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
lso
res:
SectorPrivado.
Ind
icad
or: %deserviciosactivados.
•Ti
po
de
ind
icad
or/e
s: Número,%
•
Val
or o
bje
tivo
: 100%
dereservasparaeventos
telematizadasantesde2016.
•N
ivel
de
ejec
uci
ón: Bajo
•P
erio
dic
idad
de
med
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n:
Trim
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al
•Fu
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del
dat
o: ÁreadeNuevasTecnologías.
198
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6
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álag
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JU
STA
Nuevastecnologías
Pr
oyec
to S
mar
t City
DesarrolloeimplantacióndeunproyectodeSmartCityque
facilitelacomunicaciónyrelaciónconlosciudadanosylos
turistas,mejorandolosserviciosexistentesycreandootros
nuevos.Esteproyectoincluiríalapuestaenmarchadediversas
aplicacionesyredesdesensoresquepermitanfacilitaral
ciudadanoinformaciónútildediversaíndole:estadodelas
playas,plazadeaparcamientosdisponibles,información
meteorológica,rutasturísticas,nivelesdeocupación,oferta
turística,etc.Todalainformaciónsepretendeintegraren
sistemasdeinformaciónaccesiblesdesdecualquierplataformade
comunicación:ordenadores,móviles,etc.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
ente
s Im
pu
lsor
es: otrasAAPP,Sectorprivado,
AgentesSociales.
Ind
icad
or: %deactuaciones(subproyectosdel
proyectoglobal)realizados
•
Tip
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: Número,%
•
Val
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tivo
: 100%
deactuacionesrealizadas
antesde2021,%derealizacióndeproyectos
proporcionalcadaañoduranteelperíodo
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ÁreadeNuevasTecnologías.
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eras
y tu
rístic
as.
Desarrolloeimplantacióndeunproyectode
CentraldeReservasquegaranticeel
conocimientodetodaslasopcionesposibles
parapoderpernoctaryverenVélezMálagay
enLaAxarquia,quecuantaconunavariedad
de s
egm
entosturísticosquegarantizanun
viajesatisfactorioparaelturista.
Res
po
nsa
ble
: Ayuntamiento
Ag
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s Im
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lsor
es: OtrasAAPP,Sectorprivado,
AgentesSociales.
Ind
icad
or: %deactuaciones(subproyectosdel
proyectoglobal)realizados
•
Tip
o d
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dic
ador
: Número,%
•
Val
or o
bje
tivo
: 100%
deactuacionesrealizadas
antesde2021,
%derealizacióndeproyectos
proporcionalcadaañoduranteelperíodo
sele
ccio
nado
. •
Niv
el d
e ej
ecu
ción
: Bás
ico.
•
Per
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ad d
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ión
: Tr
imes
tral
•
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el d
ato:
ÁreadeNuevasTecnologías.
199IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
198
IMPU
LSAN
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VÉL
EZ -
MÁL
AGA 7
PROCESO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
200IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
7 Proceso de Participación Ciudadana
AlolargodelprocesodeelaboracióndeImpulsandoVélez-Málagasehaperseguidoconesmeroelinvolucraradiferentesagentessocialesy,engeneral,ciudadaníadelmunicipio.Talycomosedescribeenladescripcióndelenfoquemetodológicoutilizado(Capítulo2,Metodologíaaplicada),hansidovarioslosmomentosenlosquesehanrealizadoactividadesdeparticipación:
Con la base de las gestión relacional como instrumento óptimo, se inicia un proceso dereflexiónestratégico,enelquesehandesarrolladounaseriedereunionesyentrevistasconlosresponsablespolíticosytécnicostantointernoscomoexternos.HayquedestacarelesfuerzorealizadodesdeJuniohastaahoraparacoordinarlasaccionesmásoportunasyestratégicasquegaranticenelbienestarsocial.empresarial...siempreescuchandolas necesidades de nuestros ciudadanos.Contodoellosehanproducidoavancesenlasdiferentesfasesdeplanificaciónquehanincluidoenlaevaluacióndeaccionesqueconlosprotagonistasprincipales,sehandiseñadogenerandoun proyecto de municipio consensuado, esto puede situar al municipio en mayores cotasculturales,empresariales,sociales,económicasydebienestar.
201IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
7.1 Identificación de problemas y retos
Desdeeliniciodelproceso(Fase1),durantelarecopilaciónyanálisisdeinformaciónexistenteseinvolucróatécnicosyresponsablesmunicipales,asícomoaagentesempresarialesconobjetodeobtenersuimagenactualdeVélez-Málaga.Enconcreto,serealizaronlassiguientesentrevistas(alolargodeabrilymayode2014,ydurantenoviembreydiciembrede2104)condiferentesequiposmunicipales:
• ÁreadeCultura,tradicionespopulares,educaciónyjuventud.• ÁreadeUrbanismo,infraestructurasyvivienda.• ÁreadeAcciónSocial,familiaymujer.• Parque Tecno alimentario• ÁreadeFomento,promoción,desarrolloeconómicoyempleo
EstasfasessehanampliadoyanalizadonuevamentedesdeJuniode2015parapoderincrementarelnúmerodeaccionespropuestasapeticióndeciudadanosyempresarios.
Elnuevoequipodegobiernohavaloradoenpositivoelrealizarajustesyestudiosenlaactualidadquedenvalorañadidoalestudioidentificadoenlaprimerafase.Deestasentrevistaspreviasseconsiguióunaprimeraaproximaciónde larealidaddeVélezMálagaapartirdelacualrealizarunaprimeraidentificacióndeproblemasyretosactuales,asícomounaprimeradefinicióndeEjesEstratégicos.
7.2 Diagnóstico, objetivos y ámbito de actuación
El segundomomentoenel que sehan realizadoactividadesdeparticipación ciudadanahasidoenlaFase3delproyecto.Traselanálisisdeinformaciónydocumentaciónrealizadoenlasfases1y2delproyecto,serealizóunadefiniciónpreviadelosámbitosestratégicossobrelosquedebíaasentarseImpulsandoVélez-Málaga,ysedefinieron4EjesEstratégicosiniciales.EstosEjes fueronpresentadosalConsejoSocialde laCiudad (28de juliode2014,mismodíadelaconstitucióndelConsejo)yseabrióunplazode2mesespararecibirdesuparte,modificaciones, sugerencias y propuestas de actuación. A tal fin se habilitaron formulariosOnlineporcadaEjeEstratégicopropuesto.
DeestaactividadserecogieronpropuestasquehansidorecogidasenlaEstrategiaImpulsandoVélez-Málagafinal.Dichaspropuestashansidoestudiadasrecientementeparapoderincorporarcuantomásmejor,ydeesamanerasatisfacer lasnecesidadesprioritariasdestacadasenelestudio.
202IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
7.3 Actuaciones, priorización y planificación
Enestafasedelproyectosehanrealizadodiferentesactividadesdeparticipación:
ParaladefinicióndeactuacionesarealizardentrodelámbitodecadaEjeEstratégicosehancelebradovariasmesasdetrabajo,entreOctubreyNoviembrede2014,enlasquehanparticipadorepresentantesdelAyuntamiento,deentidadespúblicasydeentidadesprivadas.ParaunmayorconocimientodelasituaciónactuallosmesesdeJunio,JulioyAgosto2015,sehanrealizadounaseriedereunionesconexpertosygrupospolíticosyempresariosparapoderevaluarexhaustivamenteelnúmerodeaccionesadesarrollarporpartedelosentesimpulsoresyresponsablesdelmismo.Estasmesashansido:
7.3.1 Mesa de Cultura y Pensamiento, 31 de octubre de 2014.
EnestamesasetrataronlasnecesidadesdelmunicipioyposiblesactuacionesrelacionadasconlaCultura,elpatrimoniohistórico,tradicionespopulares,recuperaciónypuestaenvalordelosactivosculturalesehistóricosexistentesenelmunicipio,yelimpulsodelafilosofíaycorrientesdepensamientopartiendocomobasedelafiguradeMaríaZambrano.
Participantes:
o MariluzReguero;DirectoradelCentrodeArteContemporáneo.o Fco.RuizNoguera:profesordelaUMA,escritorypoetao EmilioMartín,ArqueólogomunicipaldelAyuntamientodeVélezMálaga.o SalvadorGutiérrez:Coordinadordecultura,AyuntamientodeVélezMálaga.o RafaelPeláez,Arquitecto,AyuntamientodeVélezMálaga.
203IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
7.3.2 Mesa de Competitividad y Crecimiento Empresarial, 5 de noviembre de 2014.
Enestamesasetrataron,atravésdelaparticipacióndediferentesagentesyempresarioslocales,lasnecesidadeseinquietudesdelosdiversossectoresproductivosdeVélezMálaga:Transporte,Agroalimentario,turismo,construcción,otrosservicios,pesca…
Participantes:
o MiguelGutiérrez:PresidentedelaAsociaciónEspañoladeProductoresdeFrutasSubtropicales.
o AndrésHerrero:Empresario.o AntonioFernández:PresidentedelaAsociacióndeTransportistasdeLaAxarquía–ATAX.
o JoséLuisGuerrero:PatrónMayorCofradíadePescadoresCaletadeVélez.o MiguelÁngelGuerrero:Economista.o BernardoQuintero:IngenierodeseguridadenGoogle.FundadordeVirusTotal.o JuanJoséSoto:SeniorProjectManager.o CelestinoRivas:GerentedelParqueTecnoalimentarioCostadelSolAxarquia.o RocíoMarín:JefadeServiciodelOALDIM,AyuntamientodeVélezMálaga.o JorgePérez:EconomíayEmpleo,AyuntamientodeVélezMálaga.o LourdesPiña,ConcejaldelegadadeEmpresayEmpleo,AyuntamientodeVélez
Málaga.o ÁngelMatas,DirectorTécnicodelÁreadeFomento,Promoción,DesarrolloEconómicoyEmpleo.AyuntamientodeVélezMálaga.
204IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
7.3.3 Mesa de Servicios Sociales, 18 de noviembre de 2014.
Mesaenlaqueseanalizóelámbitodelosserviciossociales,atenciónacolectivosconnecesidades,mayores,familia,inmigrantes,etc…
Participantes:o FranciscaSantiago,ÁreadeServiciosSocialesdelAyuntamientodeVélez
Málaga.o MiguelMuñozCruzado:ProfesordeFisioterapiaenlaUniversidaddeMálaga.o JoséLuisPastrana:MiembrodelConsejoAsesordeUNIDIS.o CristóbalCarnero:Neurocirujano.o MarilóPeláez,ÁreadeServiciosSocialesdelAyuntamientodeVélezMálaga.o JavierPacheco,ÁreadeServiciosSocialesdelAyuntamientodeVélezMálaga.
7.3.4 Mesa de Urbanismo, Infraestructuras y Medio Ambiente, 19 de noviembre de 2014
Enestasesióndetrabajoseanalizaronlosámbitosdeurbanismo,movilidad,infraestructuras,sostenibilidadymedioambiente.
Participantes:o ConcepciónLabao,ConcejaldelegadadeUrbanismo,InfraestructurasyServiciosOperativosdelAyuntamientodeVélezMálaga.
o PabloLlanes,CoordinadordeurbanismoeinfraestructurasdelAyuntamientodeVélezMálaga.
o JoséLuisCañabate,DirectordelaempresaContorno.o BernardoPozuelo,arquitectoexterno,concejaldeturismodelAyuntamientodeNerja.
o MartaArias,ArquitectadelAyuntamientodeVélezMálaga.o RafaelPeláez,ArquitectodelAyuntamientodeVélezMálaga.o FranciscoMoreno,arquitectoexterno.o RafaelAbad,FundaciónHabitec.o FranciscoM.Rodríguez,técnicodemedioambientedelAyuntamientodeVélez
Málaga.o RocíoMarín,OALDIM
205IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
7.3.5 Entrevistas con diferentes áreas del Ayuntamiento (Noviembre y diciembre de 2014):
o Turismo:RocíoRuiz,ConcejaldelegadadeTurismo,yMaríaNicola,coordinadoradeTurismodelAyuntamientodeVélezMálaga.
o NuevasTecnologías,AlfonsoCordero,áreadeNuevasTecnologíasdelAyuntamientodeVélezMálaga.
o Deportes:CarlosFernández,áreadeDeportesdelAyuntamientodeVélezMálaga.
o CulturayPatrimonioHistórico:SalvadorGutiérrez,áreadeCulturadelAyuntamientodeVélezMálaga.
7.3.6 Publicación en el portal del Ayuntamiento:
LainformaciónrecogidadelasdiferentesactividadesrealizadastuvocomoresultadoelconjuntodepropuestasdeactuaciónparalaEstrategiaImpulsandoVélez-Málaga.EstaspropuestassehandefinidoeneldocumentodelaEstrategiadeImpulsandoVélez-MálagaysehanpublicadoatravésdelportaldelAyuntamientodeVélezMálagaparainvitaralaciudadaníaveleñaaopinaryproponer,conelfindequelaEstrategiaparaelfuturodelmunicipioestéconsensuadacontodoslosciudadanos.Esteprocesoseharealizadoalolargodediciembrede2014yenerode2105.
7.3.7 Participación Ciudadana: la participación ciudadana ha quedado garantizada a través de varias acciones:
• Paragarantizarlamayorparticipacióndelaciudadaníasehahabilitadoenlawebmunicipal(www.velezmalaga.es)yWeetsi(weetsi.velezmalaga.es)desdeel15deenero2015al15defebrero2015unespacioparavalorarlaspropuestaselaboradashastalafechayaportarnuevasiniciativas.
206IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Todos los partidos políticos de la corporación municipal de Vélez Málaga han recibido undocumentorecopilatoriodetodaslasaccionesdelPlanEstratégicoelaboradasporelpersonalinternodelmunicipio, lasmesasdetrabajoyel ConsejoSocialde laCiudadtantoparasuvaloracióncomoparalaincorporacióndenuevasiniciativas,siendoestasúltimasincorporadasenelestudiofinalrealizadoenjunio,julioyagosto2015.Losasistentespolíticosactualesytécnicosmunicipalesquehanparticipadoenestasmesasdetrabajoyreunionesson:
o Antonio Moreno Ferrer, Alcalde y Policía Local y Movilidado Marcelino Méndez-Trelles, Concejal Delegado Medio Ambiente y Transporteso Jesús Atencia, Concejal Delegado de Turismo y Playaso Cyntia García, Concejal Delegada Urbanismo e Infraestructuraso José Alarcón, Concejal Delegado Cultura y Patrimonio Histórico, Educación y Participación Ciudadanao María Santana, Concejal Delegada Agricultura y Pesca y Parque Tecnoalimentarioo Pablo Fernández, Arquitecto municipal del Ayuntamiento de Vélez-Málagao Francisco José Díaz, Director Unidad de Gestión Iniciativa Urbanao Emilio Martín, Arqueólogo municipal del Ayuntamiento de Vélez-Málagao Francisco M. Rodriguez, Técnico Medio Ambiente Ayuntamiento Vélez-Málagao José Alberto Barranco, Ingeniero municipal del Ayuntamiento de Vélez-Málagao Carlos Fernández, área deportes del Ayuntamiento de Vélez-Málaga
Atravésdelregistromunicipaldeasociacionesseharemitidoatodaslasasociacionesinscritasreferenciaalenlaceenlawebendondeincluirsusvaloracionesyaportaciones.
Además, un gran número de ciudadanos y politicoshanparticipadoproponiendoun total de 43 nuevas iniciativas,valoradaseincluidasenelplan.
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8 MODELO DE
SEGUIMIENTO Y CONTROL
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8 Modelo de Seguimiento y Control
8.1 AntecedentesEn loscapítulosanterioressehandescritoendetalle losEjesEstratégicossobre losquesearticularáelPlanEstratégicoImpulsandoVélez-Málaga2015-2025,asícomolasactuacionesconcretasqueserealizaránparallevaracaboeldesarrollofuturodeVélezMálagadurantelospróximos10años(2015-2025).Llegadosaestepunto,eselmomentodeponer en marcha el Plan diseñado y velar porque su ejecución se realice según los objetivos marcados,esdecir,ejecutarlasactuacionesdefinidasparacadaEjeEstratégico.
ElprocesodeejecucióndelPlanEstratégicoimplicaunagran complejidad. Algunas causas son:
• Lasactuacionesaejecutarsonmuynumerosas.
• Lamayoríadeellasrequierendeunlargo período de ejecución(variosaños).
• Amenudo,lasactuacionesdefinidasdeberánsubdividirseposteriormenteensubconjuntos de nuevas actuaciones,loqueobligaráarevisarelPlanydefinirindicadoresyotrascaracterísticasparaestossubconjuntos.Estoocurre,porejemplo,conaquellasactuacionesqueimplicanadquisicióndebienespatrimoniales,olasquenecesitanasuvezdePlanesEstratégicosespecíficos.
• DadoelperíododeejecucióndelPlan,esposiblequecambien los agentes responsables, impulsores o implicados de algunas actuaciones.
• Es necesario medir mensualmente la evolución de los indicadoresdefinidosparacadaactuación.
En definitiva, para garantizar que el Plan Impulsando Vélez-Málaga se realiza de formaadecuadayseconvierteenelpilaralrededordelcualsearticulaelfuturodesarrollodeVélezMálaga,se hace necesario habilitar un mecanismo a través del cual se realice el seguimiento de las actuaciones realizadas,sepuedamedirelcumplimientodeplazosyobjetivos(Indicadores),seactualicenloscambiosque,inevitablemente,sucederánalolargodeltiempo,etc….Este mecanismo no es otro que la constitución de unaOficina de Gestión del Plan Impulsando Vélez-Málaga,formadaconrecursospropiosoexternos,cuyaresponsabilidadfinalsealademanteneractualizadalainformaciónsobrelaejecuciónrealdelPlan.
AcontinuaciónsedescribeendetallelaOficinadeGestiónpropuesta.
209IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
8.2 La Oficina de Gestión de Vélez - Málaga
UnavezfinalizadoelPlan,seredactaelinformefinalconsiderandotantolamisión,comolavisióndelacomarcaysuestructuradelqueparteeldesplieguedelPlanEstratégicoatravésdecincoejescon190accionesTalycomosehaindicado,lacomplejidaddelPlanImpulsandoVélezMálagahacenecesariodefinirunaestructura,enformadeOficinadeGestión,encargadademedirelgradodeavancededichoPlanyelgradodecumplimientodelosobjetivosestablecidos.
Las funcionesdelaOficinadeGestiónsonlassiguientes:
• Identificar a todos los agentesinvolucradoseneldesarrollodePlan.• Definirlosmecanismos de relación con los agentesidentificados.• Realizarelseguimiento mensual del nivel de ejecución de las actuaciones propuestas.• Realizarlamedición mensual del valor de los indicadoresdefinidos.• Actualización del Plan:Redefiniractuaciones,desglosarlasen“subactuaciones”cuandoseanecesario,definirindicadoresyrestodecaracterísticasdelasnuevasactuacionesdefinidas,actualizarcaracterísticasenlasactuacionesyaexistentes.
• Informar del estado del Plan a la Dirección del mismo (Equipo de Gobierno delAyuntamiento).
• Publicación de actualizaciones (en portal proporcionado por el Ayuntamiento) y medición de valoración ciudadana(medianteinformacióncaptadaatravésdelportal).
210IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Pararealizarestasfunciones,sehadefinidoelsiguientemodelodeOficinadeGestión:
Laestructuradefinidatiene2ámbitosdeactuaciónclaramentediferenciados:
• El Seguimiento Técnico delPlan:articuladoatravésdeunComitéOperativo,dentrodeesteámbitoseincluyenlastareasderelaciónconlosdiferentesagentesresponsablesdelcumplimentodeactuaciones,recopilaciónmensualdelainformación/niveldeejecucióndelPlan(niveldeejecución,plazos,modificaciones,…),actualizacióndelainformación,elaboración de informemensual para el Comité Estratégico, publicación de los datosactualizadosenelPortaldelAyuntamientoyrecopilacióndeencuestassobrevaloraciónciudadana relacionadas con el Plan.
• El Seguimiento Estratégico del Plan: recepción de la información procedente delComitéOperativo,interpretaciónysimplificaciónenelCuadrodeMandoparaelComitédeDirección/EquipodegobiernodelAyuntamiento,alineamientodelPlan.
• Con otros Planes estratégicos específicos, elaboración de propuestas de mejora. SearticularáatravésdeunComitédeDirección.
Estosámbitossedetallanacontinuación.
211IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
8.3 Seguimiento Operativo
Seguimiento Operativo delaejecuciónrealizadaatravésdelcontactoconlosresponsablesdecadaactuacióndecadaLíneaEstratégica.PararealizarlastareasdeSeguimientoOperativosehaconstituidounComitéOperativoformadoporcomponentesdelaOficinadeGestiónyporcomponentesdelAyuntamientoodelÓrganoresponsabledelPlanEstratégicoImpulsandoVélez-Málaga2015-2025.
• Durante la puesta enmarcha de laOficina deGestión se realiza la definición de losagentesinvolucradosenlaejecucióndelplanylosmecanismosderelaciónentreellos.Esteprocesoimplicalaformacióndediferentes Grupos de Coordinación o Mesas de trabajoparaeldesarrollodelPlanImpulsandoVélez-Málaga.Igualmente,sedefinenlosmecanismosdereuniónyparticipacióndeestosgrupos,relaciónentreellos,etc…ParaelseguimientooperativodelPlanEstratégicoImpulsandoVélez-Málagasehaconstituido1 Grupo de Coordinación por cada uno de los Ejes EstratégicosdefinidosparaelPlan.
• Mensualmente el Comité Operativo recopilará la información actualizada sobre el nivel de ejecución del Plan. A raíz de la información obtenida se elaborará uninformemensualsobreelestadodelPlan,seidentificaránincidencias,riesgos,valordeindicadores,impactodeunasactuacionesenotras,actualizacióndenuevasactuaciones,descomposiciónensubgruposdeactuaciones,definicióndenuevosindicadores,etc….
212IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
• La información actualizada sobre el Plan se escalará al Comité Estratégicoyse publicará en el Portal del Ayuntamiento,enunespaciocreado“adhoc”paraelPlanImpulsandoVélez-Málaga.EnesemismoPortalqueexistiráunespaciopararecogerlavaloraciónciudadanasobrelaevolucióndelPlan.
8.4 Seguimiento Estratégico
Seguimiento Estratégico del Plan:FormadounComité de Dirección para el seguimiento estratégicodelqueformaparteelequiporesponsabledelaejecucióndelPlan(Ayuntamientoyotrosagentes)yelequipodedireccióndelaOficinadeGestióndelPlan.ElequiporesponsabledelaejecuciónporpartedeVélezMálagaestáformadotantoporagentespúblicoscomoporagentesprivados.Enconcreto,unadelasactuacionesindicadasenelPlanes,precisamente,lacreacióndeunÓrganocoordinadordeestePlan(adicionalalaOficinadeGestiónobjetodelpresentedocumento).RecordemosquelaOficinadegestión,comosehaindicadoanteriormente,puedeestarformadaporrecursospropiosoporrecursosexternosalAyuntamiento.Susprincipalesfuncionesson:
• Impulsar a nivel estratégico, de relaciones y a nivel social el Plan EstratégicoImpulsandoVélez-Málaga.
• Velarporelcumplimientodelosobjetivosdefinidos.
• DirigirlasiniciativasqueconfiguranelPlan.
• Estableceryrevisarlasestrategiasdeactuacióndecaraaposiblescambiosconimpacto en el Plan.
213IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
• Revisarlosinformesdelosdiferentesejesestratégicos(ComitéOperativo).
• InformardelaevolucióndelproyectoalaCorporaciónmunicipal
• Control de calidad
• IdentificarsinergiasycorrelacionesentreelEcosistemayotrasiniciativas.
• Elaborar el Cuadro deMando para el equipo de gobierno o responsable de laejecucióndelPlan.
AligualqueconelComitéOperativo,elComitéEstratégicoactualizarálainformacióndeformamensual.EstainformaciónseanalizarenreunionesmensualesdelcomitédeDirección.
8.5 Dimensionamiento de la Oficina de Gestión
EldimensionamientodelaOficinadeGestiónpropuestaseharealizadotrasunareflexiónsobrelosepígrafesanteriores.Talycomosehadescrito, lafuncióndeestaOficinadeGestiónesinformativaygestora:seencargaderecopilarinformación,interpretarla,consolidarlayelevarlaalequipodesignadoporelAyuntamientodeVélezMálaga.Notiene,enningúncaso,capacidadparainfluirenelnormaldesarrollodeImpulsandoVélez-Málaganienelcumplimientodesusobjetivos.
EndefinitivaimplantarunametodologíadeseguimientoycontrolquepermitaobtenerinformaciónfiabledelestadodeavanceyquefaciliteelcontrolporpartedeladirecciónTécnica,asícomola readaptación de la planificación estratégica ante los nuevos empresarios. El sistema deseguimientoycontroldelPlanestratégicoquesepresentaacontinuación,serádirigidoporelDirectordelproyecto,quecontaráparasudesarrolloconlaOficinatécnicadelPlanEstratégicoIMPULSANDOVÉLEZMÁLAGA.
LaoficinaTécnicadelPlanserálaencargadadelseguimientodelplanEstratégicoyparticiparála Universidad, el Parque tecnológico de Andalucía, Asociaciones empresariales y personalauxiliardeapoyo.
DelcumplimientoydesarrollodelasaccionesestratégicasdelPlan,dependeelgradodeavanceenlasdistintaslíneasestratégicas,dadoquetodasaquellasaccionessoninterdependientesycomplementarias entre si.
214IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
Por tanto, ha sido muy importante definir un equipo de trabajo suficiente en número decomponentes,aunquecobragranimportanciaelestablecimientodelosmecanismosderelaciónadecuadosentreelequipodetrabajo(susdiferentescomitéspropuestos)yelrestodeagentes(públicos/privados)conlosquedebeinteractuar.
UtilizandoelesquemaquesehadescritoanteriormentepararepresentarlaOficinadeGestión,ladimensióndelequipopuedevariaralolargodelaejecucióndelPlan,puesestámuycondicionadoporelnúmerode relacionesyagentes con losquedefinitivamentedebe interaccionarpararecopilarmensualmentelainformación:númerodeáreasmunicipales,asociacionesy/oagentessociales,empresasdelsectorprivado,etc….
215IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
a.1. Documentación de seguimiento.
FichasdeCompromiso:serealizaránconinformesperiódicos.Elresultadodelprocesodeseguimientoycontrolsematerializaráenunamemoriaanualdeejecución.Ladirecciónde proyecto detallará el objetivo a alcanzar en cada acción planteada, valorando losindicadoresylasaccionesbásicasarealizarcadaañoparaconseguirdichoobjetivo.
MemoriaAnualdeEjecución:SepresentaráenlaMancomunidaddeMunicipiosCostadelSol-Axarquíayrecogerálainformaciónnecesariaparaevaluarelgradodeavanceglobal,asícomolainformacióndetalladadelasaccionesmásrelevantescumplidas.
Informesperiódicosdeseguimiento:Seelaboraráa lo largodelañodos informesdeseguimientodelasacciones,quemostraránelestadodeejecuciónamitadyfinaldecadaaño.
Delcumplimientoydesarrollodelasaccionesestratégicasdependeelgradodeavancedelasmismas,y paraello,elequipodebe trabajardesarrollandodichasacciones independientescomplementándolas entre sí.
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9 CONCLUSIONES
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9 ConclusionesAlolargodelpresentedocumentosehaexplicadoelprocesodeelaboracióndelPlan Estratégico Impulsando Vélez-Málaga para el periodo2015-2025,ysehanexpuestocondetalle los objetivosymecanismosparaalcanzarlos,asícomolosresultadosobtenidosencadaunadelasfasesdelametodologíautilizada.
DurantetodoelprocesosehatratadodediseñarunaVélez-Málagaqueenamoretantoalosvisitantescomoalospropiosveleños,sindistinciónentresusdiferentesnúcleospoblacionales,asentadaenlosconceptosdesostenibilidadyrespetoporelMedioAmbiente,porloqueestePlandebeserlapiedraangularsobrelaqueseconstruyalaVélezMálagadelmañana.
Talycomosehavisto,sonmuchaslaspotencialidadessobrelasqueVélez-Málagapuedetrabajar,ymuchossectoresenlosquepodemosestablecernuestromunicipiocomounreferente,yaquepresentaunaimportantevariedadendiferentesrealidades–humana,medioambiental,empresarial,cultural,etc...-quelahacendiferenteyexclusivafrenteaotrosenclaves,loquepermitealmunicipiotenernumerosasoportunidadesparaabordardefinitivamenteunprocesodecrecimientosostenible.Enestesentido,elpresentePlannosolohapretendidoabordartodoslosámbitosdeactuaciónquehemosdesarrolladoalolargodelPlan,sinoqueademáshaentradoensintoníacon las directrices marcadas por la Unión Europea,conelobjetivodeobtenerunaVélez - Málaga Sostenible, una Vélez - Málaga Inteligente y una Vélez - Málaga Integradora.
Todoello,conjugadoconunamplionúmerodevisionescomoson:elgobiernolocal,empresarial,agentessociales,ciudadanía,etc...conlafinalidaddequelavisión-objetivodeVélez-Málagaseaconsensuadaportodos.Esporestoqueseharealizadounintenso proceso departicipaciónciudadanaenlasdiferentesfasesdeelaboracióndeestedosier.
Así,elPlan Estratégico Impulsando Vélez - Málaga nacecomounrecursovivoquedesdesuconcepciónsehaideadoparaincorporarnuevasiniciativasconsensuadasacordealoscambiosqueexperimentannuestrasociedad.
EnestesentidoelPlanEstratégicoseencuentrapermanentementeabiertoaincorporaraquellaspropuestasquemejorenlaestrategiaopuedancorregircualquierdesviaciónenlíneaconlaconsecucióndeunosobjetivos óptimos en materiasocial,económicaymedioambiental.
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10 BIBLIOGRAFÍA
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10 BIBLIOGRAFÍA
Acontinuaciónsedetallanlabibliografíayfuentesdocumentalesutilizadasparalaelaboracióndelpresentedocumento:
AvancedelnuevoPGOU(PlanGeneraldeOrdenaciónUrbana)2014,(AyuntamientodeVélez-Málaga).
MemoriadesolicituddeMunicipiodeGranPoblación,(AyuntamientodeVélez-Málaga).P.O.E.Municipal,(AyuntamientodeVélez-Málaga).PlanDirectordeVíasCiclables,(AyuntamientodeVélez-Málaga).PlanDirectordecaminosverdesdeVélez-Málaga(AyuntamientodeVélez-Málaga).PlandeMovilidadyAccesibilidadUrbana,(AyuntamientodeVélez-Málaga).PlanCiudadSostenibleagendaXXI2004-2007,(AyuntamientodeVélez-Málaga).DiagnósticoparalacreacióndeunclústerdeempresasauxiliaresdelsectoragroalimentarioenVélez-Málaga,(EOI).
PropuestadeactuacionesaacometerenlaAxarquía,(IASIngeniería).Guíadebuenasprácticasenelsectordelostejares,(AyuntamientodeVélez-MálagayFundaciónBiodiversidad)
Guíadebuenasprácticasenelsectordelapescadebajurayartesanal(AyuntamientodeVélez-MálagayFundaciónBiodiversidad).
Estudiodeestrategiasdedinamizacióndelmercadolaboralfrentealacrisis,(OALDIM).Deteccióndenuevosyacimientosdeempleo(DirecciónprovincialdelSAEdeMálaga).Necesidaddepactoslocalesporelempleocomofactordeterminantedeldesarrollosostenibledeunterritorio,(OALDIM).
Guíametodológicaparlagestióndeiniciativasdeconcertaciónenmateriadeempleoanivellocal,(OALDIM).
DiagnósticoeinventarioderecursosdeempleoyformaciónenelmunicipiodeVélez-Málaga,(lambda).
Estudioderecursosociosos,(UTEDLTMaenoba,Vélez-Málaga).Estudiodeidentificacióndeoportunidadesdenegocioenelámbitointernacionaldelossectoresagroalimentario,turísticoyartesanalde
Vélez-Málaga,(Cámaraoficialdecomercio,industriaynavegacióndelaprovinciadeMálaga).
EstudiodenecesidadesdeformaciónparaelempleoenelmunicipiodeVélez-Málaga,(OALDIM,proyectoFórmate+).
Análisiseidentificacióndenecesidadesdelsectoragroalimentario,turísticoyartesanaldelmunicipiodeVélez-Málaga-Axarquía,provinciadeMálaga,(FundaciónCiedes).
PlandemarketingturísticodeVélez-Málagayclubdeproducto(Auren)Diseñodeunaestrategia,dentrodelPactoLocalporelEmpleodeVélez-Málaga,encaminadahaciaundesarrollodelmunicipiocomoterritoriososteniblesocialmenteresponsable(OALDIM)
220IMPULSANDO VÉLEZ - MÁLAGA
DossierFundaciónMaríaZambrano(FundaciónMaríaZambrano).www.velezmalaga.es(WebdelAyuntamientodeVélez-Málaga)www.sopde.es(WebdeSOPDE,empresapúblicadelaDiputacióndeMálaga)www.malaga.eu(WebdelAyuntamientodeMálaga)www.juntadeandalucia.es(WebdelaJuntadeAndalucía)www.ciedes.es(WebdelaFundaciónCiedes)Weetsi.velezmalaga.es(Webdeserviciosdeformación,empleoyeconomíadelAyuntamientodeVélez-Málaga)
www.axarquiacostadelsol.es(WebdeturismodelaAxarquía)www.andalucia.org(WebdeoficialdeturismodeAndalucía)www.malagapueblos.comOrientacionesparaEstrategiasIntegradas,(ReddeIniciativasUrbanas).Estudiosobretipologíasdeciudadesespañolas,susnecesidadesypropuestasdeintervencióneneltramodedesarrollourbanosostenible,DirecciónGeneraldeFondosComunitarios(MinisteriodeHaciendayAdministracionesPúblicas,Subdireccióngeneraldeprogramaciónterritorialyevaluacióndeprogramascomunitarios).
http://ec.europa.eu/europe2020/index_es.htm,EstrategiaEuropa2020http://ec.europa.eu/news/regions/140730_es.htm,debatesobrelanuevaagendaurbanaparalaUE
AcuerdodeAsociacióndeEspaña2014-2020https://www.fomento.gob.es/NR/rdonlyres/82B973EA-5970-46F0-8AE6-
65370D40A1F5/111505/SIST_MUNI_INDI_SOSTE_tcm7177732.pdf,IndicadoresdelMinisterio de Fomento.
http://www.juntadeandalucia.es/economiainnovacionyciencia/fondoseuropeosenandalucia/,DirecciónGeneraldeFondosEuropeosyPlanificacióndelaJuntadeAndalucía.
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_es.cfm,D.G.RegioyUrbanahttp://www.famp.es/racs/Lab_EU2020/,ObservatorioFF.EE.paraentidadeslocales.PlanestratégicoparalaaplicacióndelatecnologíadelapuestaenvalordelosrecursosturísticosdelacomarcadelaAxarquía,Autor:MaríaZamora.