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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014 1 PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS 2014

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Page 1: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS 2014

Page 2: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

ÍNDICE

PRESENTACIÓN.

I. Marco conceptual.

II. El diagnóstico de la inseguridad, la violencia y el delito en el Distrito

de Los Olivos.

III. La política pública de seguridad ciudadana.

Características de la política de seguridad ciudadana

Los servicios de seguridad ciudadana

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en el Distrito

Gestión pública orientada a resultados al servicio del ciudadano.

IV. Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2014.

Visión

Aspectos Generales

Objetivos estratégicos

Alineamiento estratégico del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana

V. Matriz del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2014.

Anexos

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

3

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

PRESENTACIÓN

El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Los Olivos obedece a

la necesidad de contar con un instrumento de gestión para reducir

planificadamente la criminalidad y la violencia desde una óptica integral y

multisectorial. El desarrollo del Distrito dentro de las políticas del Consejo

Nacional de Seguridad Ciudadana y en concordancia con la Ley 27933 - Ley

del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Su vigencia es de un año,

resultante de la planificación a corto plazo.

La inseguridad ciudadana es uno de nuestros principales problemas que

debemos afrontar en nuestro distrito, debido al incremento de las acciones

de violencia y delincuencia que se vienen presentando. Estos problemas

sociales se están generalizando, siendo el común denominador los robos,

homicidios, hurtos de vehículos, violencia familiar, pandillaje, bullying, la

proliferación de locales fuera del horario de funcionamiento, la micro

comercialización de drogas, etc. y sus efectos son más perceptibles en las

zonas donde se generan mayor movimiento económico local, especialmente

en las épocas de fiestas y semanas de feriados largos. Esta situación nos

motiva a priorizar y articular la Seguridad Ciudadana, en aras de buscar la

paz, tranquilidad, respeto a los derechos del ciudadano olívense y a una

verdadera convivencia pacífica.

Esta sensación de inseguridad se ve reflejada en el temor y ansiedad

colectiva, por la frialdad y crueldad con las que actúan generalmente estos

delincuentes, el objetivo es resarcir el problema, uniendo los esfuerzos

entre las Autoridades y Comunidad Organizada, para enfrentar

organizadamente a esta lacra social.

En virtud a la Ley 27933, se faculta a las autoridades, organizaciones de la

sociedad civil y la comunidad en general a organizarse en Juntas vecinales o

Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana, para planificar las acciones

preventivas y las estrategias a seguir, a fin de minimizar las acciones de la

delincuencia y violencia en sus diversas manifestaciones.

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Los Olivos

CODISEC-(Los Olivos), luego de un estudio, análisis y establecer un

diagnostico participativo, ha contribuido en la elaboración del presente Plan

Distrital de Seguridad Ciudadana, como instrumento primordial para

desarrollar actividades conjuntas programadas, dentro del Distrito de Los

Olivos. La visión es ser un ejemplo de Distrito Seguro y donde Seguridad

Ciudadana es sinónimo de Educación Ciudadana.

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

I. MARCO CONCEPTUAL

Dentro de una conceptualización amplia podemos señalar que la Seguridad

Ciudadana es “una situación social de índole pacifica, donde predomina la

sensación de confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgos y

amenazas a la integridad física y psicológica, donde las Instituciones del

Estado debe garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano,

haciendo respetar los derechos fundamentales de las personas, actuando

adecuadamente de manera consensuada con las organizaciones de base o

comunidad organizada, de manera que los ciudadanos puedan convivir

pacíficamente”.

Para efectos de la ley se entiende por Seguridad Ciudadana, a “La acción

integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía,

destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia

y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo,

contribuir a la prevención de la comisión de los delitos y faltas”.

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana-SINASEC, es el “conjunto

interrelacionado de organismos del sector público y la sociedad civil, de

normas, recursos y doctrina, orientados a la protección del libre ejercicio de

los derechos y libertades, así como a garantizar la seguridad, paz,

tranquilidad y el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y

sociales a nivel nacional”. Dicho sistema tiene por finalidad coordinar

eficientemente la acción del Estado y promover la participación ciudadana

para garantizar una situación de paz social.

II. DIAGNÓSTICO DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO EN EL DISTRITO DE LOS OLIVOS.

Se ha puesto los principales indicadores sobre la situación de inseguridad,

violencia y delito en el Distrito: los homicidios, la victimización, la

percepción de inseguridad, la confianza en las instituciones y las causas

relacionadas al problema. Lo cual ha servido para desarrollar el diagnóstico

y de esta manera trabajar con las actividades en reducir los índices de los

principales problemas de inseguridad en el Distrito Los Olivos.

Son varios los indicadores para medir la situación de inseguridad, la

violencia y el delito en el distrito. Siendo lo más importante los homicidios,

la victimización, la percepción de inseguridad y la confianza de la

comunidad organizada en su Policía Nacional, Serenazgo municipal,

ministerio público, poder judicial.

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

III. LA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Características de la política de seguridad ciudadana

La política pública de la seguridad ciudadana, a juicio de la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos, debe tener las siguientes

características: integral, a efectos de abarcar sistemáticamente los

derechos humanos en su conjunto; intersectorial e intergubernamental,

por comprometer la participación de los diferentes actores estatales en los

distintos niveles de gobierno; participativa, por la intervención

permanente de la población involucrada y por favorecer la democratización

de la sociedad; y universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones

ni discriminaciones de ningún tipo.

Se suscribió el Acuerdo Nacional entre los representantes del Poder

Ejecutivo y las principales organizaciones políticas, sociales y religiosas del

país. En este documento se establecieron 31 políticas de Estado con el fin

de fortalecer nuestra democracia y el Estado de Derecho. Mediante el

Acuerdo Nacional se propone alcanzar cuatro objetivos:

a. Democracia y Estado de Derecho.

b. Equidad y Justicia Social. c. Competitividad del país.

d. Estado eficiente, transparente y descentralizado. En el objetivo “Democracia y Estado de Derecho” se encuentra inmersa la

Séptima Política del Estado: “Erradicación de la violencia y el fortalecimiento

del civismo y la Seguridad Ciudadana”.

Los servicios de Seguridad Ciudadana

Esta política pública debe proveer a los ciudadanos cuatro servicios

esenciales:

a. La prevención de los hechos delictivos

b. El control y la sanción de sus responsables c. La rehabilitación y reinserción social

d. La atención a las víctimas. Para hacerlos realidad se requiere de dos servicios de apoyo,

comunes a toda política pública: el primero consiste en la formulación de la política y la gestión de los recursos; y, el segundo, su

permanente evaluación y supervisión. La organización y coordinación de los servicios y de las instituciones involucradas es lo que se

denomina el gobierno de la seguridad. La prevención es el conjunto de estrategias y acciones dirigidas a reducir el

riesgo de que se produzcan hechos violentos o delictivos, a través de

intervenciones que buscan influir en sus múltiples causas. Existen, por lo

menos, cinco modalidades de prevención, a saber, la situacional-ambiental,

la social, la comunitaria , la cultural, y la vigilancia.

Las modalidades de prevención

a. situacional-ambiental tiene por objeto incidir sobre los factores que

en el medio físico facilitan la ocurrencia de los delitos. Ejemplos de ella pueden ser un proyecto de renovación urbana, la recuperación de

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

6

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

un espacio público abandonado, la iluminación de una arteria oscura y especialmente peligrosa, y la instalación de alarmas comunales.

b. Social se propone incidir en los factores de riesgo asociados a la determinación de conductas o carreras delictivas, evitando que éstas

se materialicen. Entre estos factores destacan el maltrato y la violencia familiar, el descuido o abandono parental de niños y niñas,

la deserción y la violencia escolar y pandillaje, así como los problemas conductuales y el consumo de alcohol y de drogas.

c. La comunitaria persigue fortalecer los mecanismos de control social a través de la organización vecinal, para contrarrestar la anomia y la

indiferencia que son caldo de cultivo de las conductas infractoras. Se trata de una participación ciudadana que tiene por objeto servir de

apoyo a las instituciones de seguridad y justicia, y en algunos casos cumple labores de fiscalización.

d. La cultural, surgida en los años noventa en Bogotá bajo la inspiración de su alcalde Antanas Mockus, parte de la premisa que la violencia y el delito son el resultado, por lo menos en parte, del divorcio entre

ley, cultura y moral, tres sistemas normativos que se retroalimentan, por lo que SE PROPONE ALINEAR LA CONDUCTA SOCIAL –

INFLUIDA POR LA MORAL Y LA CULTURA – CON LAS NORMAS LEGALES, ESPECIALMENTE MEDIANTE CAMPAÑAS

EDUCATIVAS masivas que contribuyan a formar ciudadanos responsables y autoridades respetuosas.

e. La vigilancia, por su parte, tiene por objeto desplegar efectivos policiales y miembros del Serenazgo en las calles, especialmente en

los lugares más vulnerables, para disuadir posibles hechos delictivos. Se hace efectiva a través del patrullaje a pie o motorizado y de la

respuesta a las llamadas de intervención que realizan los vecinos. A diferencia de la vigilancia tradicional, el policía comunitario no solo se

propone prevenir hechos delictivos, sino contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y favorecer una mayor cohesión y

solidaridad social. En ese mismo sentido se orienta al policía comunitario orientado a la solución de problemas.

La formulación y gestión de la política comprende su diseño, sobre la base

de un diagnóstico situacional sobre los principales hechos de violencia y

delito, así como de la oferta institucional para hacerle frente; su

financiamiento, es decir, la asignación de los recursos necesarios para

cumplir las metas; su conducción, coordinación y organización; y, la gestión

de los recursos, tanto económicos, logísticos y tecnológicos, como

humanos.

La evaluación tiene por objeto dar cuenta del cumplimiento de los objetivos

y de la calidad de los servicios de seguridad ciudadana, lo que contribuye a

enriquecer el proceso de formulación de la política, en la medida en que

permite determinar qué funciona y qué no. En tanto que la supervisión tiene

como propósito detectar irregularidades funcionales, establecer

responsabilidades y adoptar las medidas correctivas que correspondan.

Page 7: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

7

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en el Perú

La estructura del SINASEC, antes de la reforma del Sector Interior,

establecía mecanismos de coordinación con los Gobiernos Regionales y

Locales, a través de los Comités Regionales, Comités Provinciales y Comités

Distritales. De hecho, la redacción original de la Ley N° 27933 establece

responsabilidad. Sin embargo, los mecanismos de coordinación del Gobierno

Nacional con las autoridades locales no se daban en la práctica y el sistema

no operaba eficientemente, debido a que se dependía de la buena voluntad

y disposición de las autoridades regionales y locales, y en la mayoría de los

casos no se alcanzaba los niveles de consenso necesarios para poder

establecer líneas de acción conjunta en materia de seguridad ciudadana. El

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana realizó múltiples esfuerzos para

establecer mecanismos de coordinación.

Gestión Publica orientada con resultados al servicio del ciudadano

El compromiso del Estado en la elaboración del Plan Nacional Seguridad

Ciudadana como política pública. La inseguridad ciudadana es un grave

problema que provoca temor y frustración en la población peruana. Este

fenómeno viene siendo combatido desde hace más de veinte años, tiempo

durante el cual no se ha logrado los resultados esperados, trayendo como

consecuencia que los ciudadanos sean quienes sufran la violencia del crimen

organizado, el narcotráfico ,la violencia familiar y el pandillaje. No podemos

dejar de señalar que han existido una serie de iniciativas y reformas de los

diferentes Gobiernos. Desde el Ejecutivo y el Congreso de la República ha

habido iniciativas encaminadas a fortalecer la seguridad ciudadana en el

país. Sin embargo, hasta la fecha no se ha resuelto el problema en cuestión

debido a la falta de una política pública integral en materia de seguridad

ciudadana. En esa línea el 22 de julio del año 2002 se institucionalizó el

Foro del Acuerdo Nacional, como instancia de promoción del cumplimiento y

del seguimiento de políticas públicas, en el cual las organizaciones políticas,

sociales y religiosas del país, suscribieron un documento que contenía 29

políticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo era el de fortalecer la

democracia, afirmar la identidad nacional, diseñar una visión compartida del

país a futuro e institucionalizar el Estado de Derecho. Es la SÉPTIMA

POLÍTICA DEL ACUERDO NACIONAL la que establece la

“ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL FORTALECIMIENTO DEL

CIVISMO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA” como política de Estado.

IV. PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014. Los tres componentes de este Plan son la visión, las metas y los

objetivos estratégicos del Plan. Estos tres componentes se detallan a

continuación.

VISIÓN

distrito seguro, inclusivo, al servicio de las personas,

donde los ciudadanos desarrollaran sus máximas

potencialidades.

Page 8: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

La seguridad ciudadana como política de Estado requiere contar con el

diseño de objetivos estratégicos, metas, planes, programas y proyectos.

ASPECTOS GENERALES

Seguridad Ciudadana

Ambos conceptos incluyen las acciones que los entes responsables de la

Seguridad ciudadana deben tener en cuenta para formular sus planes,

Programas y actividades.

Los conceptos de seguridad ciudadana reflejan una pequeña pero

significativa diferencia: en el primer caso, la acción del Estado busca

proteger al ciudadano combatiendo los delitos y faltas; en el segundo, el

papel primordial está en promover en las personas el apego a normas

básicas de comportamiento, convivencia y respeto a la Ley.

Consejo Nacional de

Seguridad Ciudadana

(CONASEC)

SECRETARIA TÉCNICA

Órganos técnicos

Normativos

Comité Regional Lima

Metropolitana(Secretaria

Técnica)

Comité Distrital Los Olivos

(Secretaria Técnica)

Órgano Ejecutivo

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos (CODISEC-Los

Olivos) es un órgano ejecutivo, componente del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana, que mantiene relaciones de carácter vertical con el

Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima (CORESEC-Lima) y con el

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Secretaría Técnica), ambos

órganos técnicos normativos.

Es en el marco de estas relaciones que se ha elaborado el presente Plan

Distrital de Seguridad Ciudadana 2014 de Los Olivos, dando cumplimiento a

las Directivas Nº 001-2011-IN/0101.01 del 23 de noviembre del 2011, que

modifica la Directiva Nº 08-2008-IN/0101.01 “Procedimientos para la

formulación, aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad

ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los

Comités de Seguridad Ciudadana”.

En el plano operativo, mantiene relaciones horizontales con todos los

Comités Distritales de Seguridad Ciudadana (CODISEC), especialmente de

los municipios limítrofes, a fin de mejorar el accionar operativo,

incrementar los niveles de coordinación, aumentar la colaboración

interdistrital, racionalizar el uso de recursos escasos y disminuir la

sensación de impunidad entre los vecinos.

Funcionamiento del CODISEC – LOS OLIVOS

Las 06 sesiones ordinarias del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de

Los Olivos -en el transcurso del año 2013, comprometen la participación de

los integrantes titulares del mismo. Todas ellas han sido presididas por el

Sr Alcalde Distrital Presidente del CODISEC , transmitidas en el canal

Internet municipal Olivos TV y sus resultados difundidos a la ciudadanía.

El trabajo coordinado y armonioso de los miembros del Comité en el que se

definen y delimitan claramente las funciones, atribuciones y obligaciones

de cada uno sus integrantes, permite no sólo alcanzar mayores niveles

de eficacia y eficiencia, sino que además contribuye a mejorar la

normativa distrital relativa a la seguridad ciudadana, mediante la

formulación de dispositivos confeccionados con puntos de vista

multidisciplinarios y multisectoriales.

Consideramos que el primer elemento para el logro del éxito, es el

Patrullaje Local Integrado que se efectúa en forma conjunta entre la PNP y

el Serenazgo de Los Olivos, de manera tal que se optimizan los recursos y

se evita la duplicidad de esfuerzos para obtener una adecuada prevención

del delito.

Durante la realización de las sesiones del CODISEC-Los Olivos se realiza la

evaluación de los logros obtenidos y dificultades encontradas en el trabajo

conjunto PNP y Serenazgo.

La política del CODISEC- Los Olivos es reconocer y apoyar a las

Juntas Vecinales reconocidas tanto por la PNP como por la Municipalidad.

Los eventos que representen una reunión considerable de personas en el

distrito, generan la realización de reuniones de coordinación entre las

autoridades municipales y policiales; a fin de coordinar el diseño de Planes

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

de Contingencia y Operaciones que permitan asegurar que se desarrollen

con paz y tranquilidad.

La Central Integrada de Operaciones de Emergencia (CIOE) es la encargada

de consolidar la estadística delictiva PNP-Serenazgo del distrito y formular

los Mapas de Riesgo con el aporte de los coordinadores, promotores, JJVV.

En las actividades de la seguridad ciudadana se involucran a instituciones

públicas y privadas que no forman parte del CODISEC- Los Olivos, serán

reforzadas con la prestación de nuestro servicio gratuito a la ciudadanía

como son las campañas o acciones cívicas, (consulta médica gratuita, corte

de cabello, recreación y deporte, charlas de autoprotección ,etc.)

Base Legal

Constitución Política Del Perú 1993

Art.166:“La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,

mantener, y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las

personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la

seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y

combate la delincuencia.”

Art. 197: “Las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la

participación vecinal en el desarrollo local. Así mismo, brindan servicios de

seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú,

conforme a ley”.

Ley 27972 .Ley Orgánica de Municipalidades. Art 20 inciso 19 señala:

“Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del

Serenazgo y la Policía Nacional”

Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. Art. 85: Las Municipalidades

en Seguridad Ciudadana ejercen las siguientes funciones:

3. Funciones específicas exclusivas de las Municipalidades Distritales:

3.1 Organizar un servicio de Serenazgo vigilancia municipal cuando lo

crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la

Municipalidad provincial respectiva.

3.2 Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones

necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por

desastres naturales de otra índole.

Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. Art 123: “Las relaciones que

mantienen las municipalidades con el Gobierno Nacional, los gobiernos

regionales y los poderes del Estado tienen por finalidad garantizar el

ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la coordinación de las acciones

de competencia de cada uno ,así como el derecho de propuesta o petición

de normas reglamentarias de alcance nacional. Estas relaciones implican

respeto mutuo y atención a las solicitudes que se formulen recíprocamente.

La Policía Nacional tiene la obligación de prestar el apoyo que requiera la

autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones, conforme a ley.

Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 1

“Tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,

Page 11: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las

garantías individuales y sociales a nivel nacional.

Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que

conforman la Nación peruana.”

Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 4:

Son instancias del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana:

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una Secretaría

Técnica.

Comités Regionales de Seguridad Ciudadana

Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana

Comités Distritales de Seguridad Ciudadana

Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 17

:Los Comités Regionales, provinciales y distritales de Seguridad Ciudadana

tienen las siguientes funciones:

Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus

respectivas jurisdicciones.

Promover la organización de las Juntas Vecinales de su jurisdicción.

Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de

seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones

Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana

dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.

Celebrar convenios institucionales

Coordinar y apoyar los planes, programas y proyectos de seguridad

ciudadana con las jurisdicciones colindantes.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

( DS . 012-2003-IN)Art.26: son funciones y atribuciones del Comité distrital

de Seguridad Ciudadana:

Establecer la política distrital de Seguridad Ciudadana

Formular el diagnóstico de la problemática de seguridad ciudadana y

elaborar el mapa distrital de la incidencia delictiva de la jurisdicción.

Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir

la criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas

sobre la materia.

Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de

seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participación Vecinal

del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana de las Comisarías de

su ámbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades

sean integradas.

Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que

incentiven el desempeño de los efectivos policiales asignados a la Seguridad

ciudadana.

Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y

Apoyarla implementación de iniciativas para mejorar la seguridad

ciudadana.

Coordinarlos aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con

el Comité Provincial, Regional y el CONASEC.

Page 12: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

12

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Coordinar con los Comités distritales colindantes acciones conjuntas.

Fomentar el debate público sobre la seguridad ciudadana.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Art. 27: Las Funciones específicas de los integrantes del Comité distrital de

Seguridad Ciudadana son:

Del Alcalde

Presidir el Comité distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdicción, para

cuyo efecto, dirige, coordina y evalúa con los integrantes del Comité la

correcta ejecución de las acciones programadas, respetando la autonomía

de las instituciones que cada uno representa.

Representar oficialmente al Comité

Coordinar acciones con los diferentes órganos del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana.

Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a

los programas, proyectos y campañas de educación y prevención social.

Del Comisario distrital

Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional las que acuerde

el Comité distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia

común.

Informar al Comité distrital sobre la situación delictiva de la Jurisdicción

para la toma de decisiones.

Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel

distrital. En la circunscripción territorial donde exista el servicio de

Serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje

estará a cargo del comisario, en coordinación con el municipio y previo

planeamiento conjunto.

Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad

ciudadana, a través de la Oficina de Participación Ciudadana de la

comisaría y en estrecha coordinación con la Oficina de Asuntos vecinales del

municipio.

Desarrollar, con apoyo multisectorial, programas y campañas contra la

violencia familiar y de reinserción con niños y adolescentes en riesgo.

Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios,

actividades educativas y de proyección social.

De los otros integrantes

Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las

que se disponga en los planes y programas respectivos.

Coordinar al interior de su Institución las actividades y tareas de su

Competencia.

Mantener permanente coordinación y enlace con las otras entidades

integrantes del Comité y participar activamente en la ejecución de acciones

multisectoriales sobre Seguridad Ciudadana.

Ley Nº 27238 Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú

Art. 7 Funciones

Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

Page 13: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

13

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio

de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la

Constitución Política del Perú.

Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en

el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar

las sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de

Policía.

Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades

vecinales organizadas.

Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se

encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad personal,

previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las

medidas socio-educativas correspondientes.

Investigar la desaparición de personas naturales.

Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía

pública y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario,

investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así como llevar los

registros del parque automotor con fines policiales, en coordinación con la

autoridad competente.

Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de

su competencia

Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las

disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.

Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los

Jefes de Estado en visita oficial a los Presidentes de los Poderes Públicos y

de los organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la

República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras

personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.

Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal

Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la

Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.

Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como

en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.

Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y

conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la

seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la Nación.

Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación

con las entidades estatales correspondientes.

Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo

económico y social del país.

Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.

Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las leyes.

Ley Nº 29010

Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer

de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.

Page 14: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

14

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

RD. Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008.

Sobre formulación, aprobación y evaluación de los Planes Distritales.

RM Nº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva Nº

08-2008-IN/0101. 01 ,que señala los procedimientos para la formulación,

aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las

responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad

Ciudadana

Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que

aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015.

Diagnostico Situacional

Geografía y Población

El distrito de Los Olivos tiene una extensión de 18.25 Km2, se ubica en al

norte de Lima y tiene sus las siguientes características:

Altitud : 75.0 m.s.n.m. Un clima templado, con una humedad

y escasas precipitaciones pluviales

Limites:

Por el Norte : Puente Piedra

Por el Sur : San Martín de Porras

Por el Este : Independencia –Comas

Por el Oeste : San Martín de Porres

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Page 16: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

16

MAPA DE RIESGO POR ZONA

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

18

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

ZONA NORTE

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

19

CUADRO DE EXTENSIÓN TERRITORIAL

CUADRANTE

EXTENSIÓN

ÁREAS VERDES Y PARQUES

TOTAL DE PREDIOS X CUADRANTE

JU

RIS

DIC

CIÓ

N D

E S

OL D

E O

RO

(ZO

NA

SU

R)

1 895KM2 9 3643

2 875KM2 10 2815

3 1004KM2 10 2652

4 486KM2 7 1246

5 1151KM2 12 2963

6 540KM2 8 3211

7 609KM2 20 4096

8 787KM2 14 2281

9 808KM2 10 3950

10 513KM2 4 1265

JU

RIS

DIC

CIÓ

N D

E

LA

UR

A C

ALLER

(ZO

NA

CEN

TR

O)

1 767KM2 12 3464

2 887KM2 9 2577

3 968KM2 9 968

4 714KM2 7 2523

5 757KM2 9 3503

6 531KM2 5 2117

7 530KM2 7 2199

JU

RIS

DIC

CIÓ

N D

E P

RO

(ZO

NA

NO

RTE)

1 604KM2 8 1975

2 495KM2 9 2933

3 514KM2 6 1326

4 640KM2 9 2526

5 985KM2 12 3110

6 528KM2 3 1532

7 619KM2 5 2577

8 479KM2 2 1585

9 565KM2 3 116

Page 20: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

20

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

LIMITE DE CUADRANTES

ZONA NORTE, dividido en 09 cuadrantes

LIMITES/

CUAD.

CUADRANTE

01

CUADRANTE

02

CUADRANTE

03

CUADRANTE

04

CUADRANTE

05

CUADRANTE

06

CUADRANTE

07

CUADRANTE

08

CUADR

ANTE

09

NORTE Av. Malecón

Chillón

Av. Canta

Callao Calle 7

Av. Los

Próceres de

Huandoy

Cerro de Pro

Av. 02 de

Octubre

Av. 02 de

Octubre

Av. Holanda Av. San

Bernard

o

Calle Los

Nogales

Calle Las

Acacias

Calle Las

Turquesas Av. San

Fernando Calle Miramar

SUR Av. Canta

Callao

Av. Los

Próceres de

Huandoy

Cerro de Pro Av.

2deOctubre

Av. San

Martín Av. Holanda

Av. Central Av. Central

Av.

Universi

taria Calle48,54y55 Av. Central Av. San

Fernando

ESTE Av. Alfredo

Mendiola

Av. Alfredo

Mendiola

Av. Los

Próceres de

Huandoy

Av. Alfredo

Mendiola

Av. Los

Próceres de

Huandoy Av. Alfredo

Mendiola

Av. Los

Próceres de

Huandoy

Av. Alfredo

Mendiola

Av.

Gerardo

Unger

Av.

2deOctubre

Av.

Betancourt

OESTE Av. Malecón

Chillón

Av.

Cordialidad

Av. Canta

Callao

Av. Los

Próceres de

Huandoy

Av. Canta

Callao

Av. Los

Próceres de

Huandoy

Av.

Betancourt Av. Los

Próceres de

Huandoy

Av.

Alfredo

Mendiol

a

Av. San

Martín

Av. Central

• ZONA CENTRO, dividido en 07 cuadrantes

LIMITES/

CUAD.

CUADRANTE

01

CUADRANTE

02

CUADRANTE

03

CUADRANTE

04

CUADRANTE

05

CUADRANTE

06

CUADRANTE

07

NORTE

Av. Marañón

Av. Marañón

Av.

Universitaria

Av.

Universitaria

Av. “ A “

Av. Central

Av. Central

SUR

Av. Naranjal

Av. Naranjal

Av. Naranjal

Av. Marañón

Av. Marañón

Av.

Universitaria

Av. “ A “

ESTE

Av. Alfredo

Mendiola

Av.

Universitaria

Av. Gerardo

Unger

Av. Alfredo

Mendiola

Av. Alfredo

Mendiola

Av. Los

Próceres

de Huandoy

OESTE

Av.

Universitaria

Av. Canta

Callao

Av. Alfredo

Mendiola

Av.

Universitaria

Av. Canta

Callao

Av. Los

Próceres

de Huandoy

Av. “ A “

Av. Canta

Callao

Page 21: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

21

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

ZONA SUR, dividido en 10 cuadrantes.

LIMIT

ES/

CUAD.

CUADRA

NTE 01

CUADRA

NTE 02

CUADRAN

TE 03

CUADRA

NTE 04

CUADRA

NTE

05

CUADRA

NTE 06

CUADR

ANTE

07

CUADR

ANTE

08

CUADR

ANTE

09

CUADRA

NTE 10

NORTE

Av.

Angélica

Gamarra

CERRO

SEGUND

O “A

CERRO

MULERÍA

Av.

Santiago

Antunez

de

Mayolo

Av.

Carlos

Izaguirre

Av.

Carlos

Izaguirre

Av.

Alisos

Av.

Alisos

Av.

Naranjal

Av.

Naranjal Av.

Principal

Calle Buen

Pastor

SUR

Av.

Tomás

Valle

Av.

Tomás

Valle

Av.

Angélica

Gamarra

CERRO

SEGUND

O “A

Av. Las

Torres

CERRO

MULERÍA

Calle

Buen

Pastor

Av.

Manuel

Gonzales

Prada

Jr. Aries

Av.

Santiago

Antúnez

de

Mayolo

Av.

Carlos

Izaguirr

e

Av.

Carlos

Izaguirre

Av.

Alisos

Av. Alisos

ESTE

Calle8

Calle

Miguel

Grau

CERRO

MULERÍA

Calle

Cinthia

Lezama Av. Alfredo

Mendiola

Calle

Escorpión

Av.

Alfredo

Mendiola

Av.

Santiago

Antunez

de

Mayolo

Av.

Alfredo

Mendiola

Av. Las

Palmeras

Av.

Alfredo

Mendiola

Av.

Universita

ria Calle8

Calle

Miguel

Grau

OESTE

Av.

Malecón

Chillón

Av.

Universit

aria

CERRO

MULERÍA Av.

Universita

ria

Av. S.

Antúnez

de

Mayolo

Av.

Universita

ria

Av.

Las

Palmera

s

Av.

Universit

aria

Av.

Universit

aria

Av. Los

Próceres

de

Huandoy Calle

Cinthia

Lezama

Escorpión

Av.R. de

Canadá

Page 22: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

22

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Problemática De Violencia Familiar

Como toda problemática, susceptible de tratamiento, la violencia familiar

exige, a fin de viabilizar estrategias de asistencia, ser detectada lo antes

posible.

Las actitudes, mitos y prejuicios que en relación a este tema tienen los

profesionales de la salud constituyen un componente crítico. la carencia de

información, las creencias estigmatizantes, de descreimiento y punitivas, en

conjunción con la falta de reconocimiento de la influencia que la violencia

familiar ejerce sobre la salud y la calidad de vida de las víctimas

(entendidas como cualquier integrante de la familia, incluido el hombre),

son factores que con llevan a que en la práctica muchos casos no sean

detectados.

Dichos casos no son identificados, por lo cual, no reciben la asistencia

médica, psicológica, social y legal que la especificidad y complejidad del

cuadro requiere. Consecuentemente, las víctimas continúan en situaciones

de desamparo y creciente riesgo, más aún, si en muchos casos, ni ellas

mismas son capaces de poder determinar que la padecen.

Prevención De La Violencia Familiar

La legislación actual, en gran medida, solo incide en el tema de combatir la

violencia familiar y no en el tema de prevenirla, por ello, hemos querido

sugerir algunas pautas referidas a su prevención:

Causas y consecuencias, población afectada, maltrato hacia las mujeres y

niños principalmente, el abuso sexual y demás, son aspectos de una tarea

integral que se debe llevar a cabo para prevenir la violencia familiar,

contemplándose la articulación de redes de apoyo y acciones grupales de

alto impacto poblacional.

Se trata de un fortalecimiento familiar que conlleva un largo y sostenido

proceso, porque patrones culturales lamentablemente muy arraigados que

se relacionan con el machismo, la precarización del trabajo, el

hacinamiento, la pobreza, problemas de salud, entre otros.

Este proceso debe involucrar aspectos tales como, salud, familia,

comunicación, mitos y prejuicios de la violencia familiar, población afectada,

abuso sexual, maltrato infantil, infidelidad, derechos civiles y penales y

articulación comunitaria y estatal, orientados básicamente hacia su

prevención.

Si bien la atención deberá estar dirigida a todos los estratos sociales, se

debe tener muy presente que los estratos y lugares más deprimidos; no

solo padecen mayores dificultades desde lo social, sino, también, tienen una

situación económica muy endeble y una compleja estructura familiar;

representan una demanda poco asistida, con limitada o muy limitada

capacitación sobre este tipo de violencia, encubierta y reservada con

silencios y temores a cada seno hogareño, la mayoría de las veces.

Detectar casos de violencia familiar es muy difícil, porque existe todo un

entramado de miedos, complejos y valores erráticos que hacen que este

tipo de violencia en la mayoría de los casos no salga a la luz. y cuando

Page 23: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

23

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

sucede, es porque alguno de los actores, en particular el afectado o

personas cercanas, asumen que la situación requiere de ayuda y apoyo

urgente; dándose este generalmente, cuando la violencia, ejercida sobre el

sujeto o sujetos pasivos de la misma, ha alcanzado niveles muy elevados de

crueldad y abuso.

Contribuir a la transformación de las condiciones sociales y culturales en las

que tiene lugar la violencia familiar, desde una perspectiva de género,

integral y multidisciplinaria decididamente orientada a prevenirla.

Proporcionar a las familias que viven estas situaciones, los elementos

necesarios para poner en práctica relaciones humanas equitativas,

democráticas y justas. tales como: asistencia social, psicológica,

asesoramiento, cursos de capacitación (que deberán estar dirigidos a las

victimas e interesados en esta problemática, comprendiendo a todo el

espectro social como policía, salud, educación, justicia, iglesias, entidades

públicas, etc., con el fin de que en cada localidad se encuentre personal

especializado, debidamente capacitado para el abordaje del tema en su

comunidad), patrocinio legal gratuito, etc., con una cobertura decidida y

permanente por parte de los diferentes medios de comunicación;

consecuentemente, las víctimas conocerán los recursos legales con que

cuentan para enfrentar el problema in comento, consiguiéndose

paulatinamente la recuperación de su autoestima, con la recepción de los

distintos casos, las visitas a los domicilios y el seguimiento social a fin de

contener situaciones coyunturales, lográndose un conocimiento integral y

con posterior seguimiento de cada caso en particular en las distintas áreas.

Políticas y Acciones del Estado contra la violencia familiar

Fortalecer en todos los niveles educativos la enseñanza de valores éticos,

el irrestricto respeto a la dignidad de la persona y de los derechos de la

mujer, del niño, adolescente y de la familia, de conformidad con la

constitución política del estado y los instrumentos internacionales ratificados

por el Perú.

Emprender campañas de difusión con el propósito de sensibilizar a la

sociedad sobre la problemática social antes señalada y condenar los actos

de violencia familiar.

Promover el estudio e investigación sobre las causas de violencia familiar y

medidas a adoptarse para su corrección.

Establecer procesos legales eficaces para las víctimas de violencia familiar,

caracterizados por el mínimo de formalismo y la tendencia a brindar

medidas cautelares y resarcimiento por los daños y perjuicios causados así

como facilitar la atención gratuita en los reconocimientos médicos

requeridos por la policía, ministerio público o poder judicial.

Promover la participación activa de organizaciones, entidades públicas de

nivel central, regional y local e instituciones privadas dedicadas a la

protección de niños y adolescentes, adultos mayores, mujeres y en general

a los asuntos familiares, para el desarrollo de actividades preventivas y

Page 24: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

24

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

control sobre la ejecución de medidas cautelares, así como para apoyo y

tratamiento de la violencia y rehabilitación de los agresores.

Promover a nivel municipal políticas, programas y servicios de prevención,

atención y rehabilitación, como defensorías de la mujer, hogares temporales

de refugio, servicios de consejería, grupos de ayuda mutua, defensorías

municipales del niño y del adolescente y servicios de rehabilitación para

agresores, entre otros.

Capacitar a fiscales, jueces, médicos legistas, agentes de salud, agentes de

educación, así como al personal de la policía nacional, las defensorías del

niño y el adolescente y servicios municipales para que asuman una función

eficaz en la lucha contra la violencia familiar. siendo estas acciones

coordinadas por el ministerio de promoción de la mujer y del desarrollo

humano.

Establecer las medidas a fin de implementar acciones de prevención y

atención de la violencia familiar en las zonas rurales del país (Art. 3 de la

ley de protección frente la violencia familiar).

La problemática de la violencia en la familia peruana es un problema social

institucional preocupante, más aun, por lo paradójico que es el que se

presente en el espacio donde se supone que sus integrantes deberían estar

más protegidos, continua siendo un lugar peligroso, en sus diversos

sectores sociales y solo es el reflejo de la desorganización social producida

por un conjunto de elementos históricos, económicos, políticos, sociales,

culturales, de desinterés y de desconocimiento de derechos; la cual, no

siempre es percibida por parte de sus integrantes.

Es muy difícil su detección y peor aun que se pueda llegar a tiempo o

cuando los niveles de violencia son menores, una vez que se tiene

conocimiento de un caso concreto. la mayoría de las veces... en primer

lugar, no solo la víctima y el victimario son los que permiten, callan, etc. la

existencia de violencia familiar; ya que a ellos se suma nada menos a los

que están en su entorno, los profesionales que deberían estar para ayudar y

también el estado mismo por su cierto grado de indiferencia.

Es que, nosotros mismos protagonizamos violencia, a cada momento, ya

sea como agresores o agredidos. la violencia es legitimada desde las

instituciones que podrían hacer algo para prevenirla y no nos estamos

refiriendo solo a lo político o policial. nos referimos a los medios de

comunicación, a las escuelas, a las instituciones de salud, a las empresas,

etc., a mas que una legislación adecuada, a una legislación que se

realmente aplique, a la falta de apoyo institucional, a la impunidad y en

todo esto, además, no debemos negar que tenemos nuestra buena cuota de

responsabilidad.

Sugerimos, pues, un acercamiento entre el Estado y la comunidad, para

poder trabajar en conjunto con el propósito de prevenir y combatirla, ya

que, solamente una integral y adecuada articulación teórica, metodológica y

técnica, permitirá posibilidades reales de transformación; ya que en la

medida que la detección de los casos continúe siendo limitada y no

asumamos el compromiso con esta problemática, las víctimas de la

Page 25: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

25

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

violencia familiar continuarán desprotegidas. Debemos, pues, enfrentarla de

manera nacional. Así, si aceptamos que hay inseguridad en las calles, pues,

también hay inseguridad y temor dentro de las casas. Necesitamos,

entonces, al más alto nivel un organismo que no solo se preocupe por este

tema, sino, que realmente prevenga, proteja, rehabilite y tome políticas y

medidas publicas decididas y acertadas y que no realice una gestión más,

con un programa, que apolillándose, cuelgue del organigrama del último

rincón.

Sin perder de vista, como premisa, que una familia con problemas de

violencia familiar, engendra individuos con conductas desviadas, entre ellas:

la drogadicción, el alcoholismo, el pandillaje, la delincuencia juvenil, la

prostitución, etc.; que le hace mucho daño no solo a los integrantes de la

familia que la padece, sino también, a la sociedad en su conjunto.

No es necesario estar siempre de acuerdo, es en la diferencia que se

madura. y precisamente esta diferencia nos permite romper el circuito que

forman los engranajes de la violencia familiar. Así, nosotros, no solo somos

parte de este problema, también, somos parte de su solución. Quizá otro

punto más importante en este tema, es que todo lo referido anteriormente

o todas las investigaciones y foros que se hicieren para dar alternativas de

solución a este tipo de violencia, no servirían de nada si es que no lo

ponemos en práctica, al menos individualmente o como grupo familiar. Así,

no debemos fomentar, ni permitir que la violencia se convierta en un

integrante más de nuestras familias.

Problemática Educativa

Abandono y/o deserción escolar.

Consumo de alcohol y drogas.

Violaciones sexuales.

Embarazo en edad escolar.

Pandillaje escolar

Violencia familiar.

Escasa participación de los padres de familia en el proceso educativo

Instituciones que presentan problemas de inseguridad

I.E. ALFREDO REBAZA ACOSTA:

Número de estudiantes de nivel secundario: 875

ASPECTO VARIABLE AMENAZAS

Valores y

actitudes

Estratificación social

Hogares (Núcleo familiar)

Pandillaje

Drogadicción

Page 26: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

26

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

I.E. MANUEL GONZALES PRADA:

Número de estudiantes de nivel secundario: 1,769

ASPECTO VARIABLE AMENAZAS

Fácil

asimilación de

valores

Violencia familiar

Presencia de personas ajenas a

la institución causando

inseguridad dentro y fuera de

la institución.

Presencia de modelos

negativos de la

sociedad

IE. HERNAN BUSSE DE LA GUERRA:

Número de estudiantes de nivel secundario: 805

En el Distrito, cada institución ha iniciado el desarrollo de planes

estratégicos que parte desde la determinación de temas transversales, y la

internalización y modificación de sus conductas en base a una nueva

propuesta de la práctica de conocimientos y actitudes.

Los temas transversales propuestos por las instituciones educativas son los

siguientes:

I.E. ALFREDO REBAZA ACOSTA

Educación en valores y formación ética para el éxito

I.E. MANUEL GONZALES PRADA:

Conciencia Ciudadana y Democrática.

I.E. HERNAN BUSSE DE LA GUERRA:

Educación para la preservación de la integridad física y mental

La temática será desarrollada desde cada área curricular, utilizando como

estrategias:

Charlas de sensibilización

ASPECTO

VARIABLE

AMENAZAS

Problemas de

contexto

Comportamientos de riesgo:

Alcoholismo, Tabaquismo,

Pandillaje y Violencia Juvenil

Influencia negativa del

entorno

Consumo de drogas,

tabaco y alcohol

Pandillaje, agresividad

Débil internalización de

las normas de tránsito

Page 27: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

27

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Lecturas en relación a la solución de la problemática por cada institución

educativa.

Proyección de videos relacionados al tema. Implementación de los círculos

de calidad y estudios.

Asimismo, se tiene previsto para el 2013: Mayor señalización del tránsito en

los alrededores de las instituciones

Educativas.

Con el apoyo del Patrullaje Local Integrado, policial y de los efectivos de

seguridad ciudadana en las instituciones educativas con la finalidad de

garantizar la seguridad de los(as) estudiantes tanto al ingreso como a la

salida de ambos turnos. Mayor participación de los alumnos en las acciones

que realiza la PNP, tanto en campañas de sensibilización como deportivas.

Escuela de padres de familia.

Problemática De Transporte Y Transito

La existencia de desorden vehicular, el poco respeto de las normas

establecidas, señalizaciones deficientes y riesgos para la circulación tanto

peatonal como vehicular en el distrito, generan malestar entre los vecinos.

A pesar que el 2011, se implementó la semaforización vehicular para

garantizar la seguridad e integridad de los peatones, se eliminaron

rompemuelles que habían sido colocados con criterios antitécnicos en

diversas zonas del distrito, se incrementó el número de efectivos policiales

de servicio individualizado para el control del tránsito, así como el número

de Inspectores Municipales Distritales de Transporte, no se ha logrado

superar del todo la problemática descrita en el párrafo anterior.

Ante tal situación se ha optado por incrementar la coordinación con la

Policía de Tránsito a fin de intensificar los Controles de Alcoholemia para

prevenir los accidentes de tránsito y los operativos de colocación de

foto/papeletas a vehículos mal estacionados o que infringen el Reglamento

de Tránsito.

CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES DE TRANSITO ENE – DIC 2013

UNIVERSO=564

0

10

20

30

40

50

60

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

52 53

5855

4845

4042

49

4239

41

Page 28: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

28

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Problemática de Salubridad

Focos infecciosos (basura, aniegos, etc.)No existen

Enfermedades infecto-contagiosas (enfermedades de transmisión

sexual, otras) HIV, TBC, infecciones respiratorias agudas Inexistentes.

Epidemias (dengue reportado un solo caso en JUN 2013 en el AH. Cerro

pacifico, (gripe AH1N1-porcina, otros) Gripe AH1N1 (22casos hasta

diciembre 2009) No existen

Desnutrición infantil 33casos (AAHH) reportados en el 2012

Problemática De Seguridad Ciudadana

RELACIÓN SERENO POBLACIÓN: 1701 habitantes por Serenazgo

RELACIÓN POLICÍA- POBLACIÓN: 714 habitantes por Policía.

DISTRITALIZACION DE LA PNP EN EL DISTRITO DE LOS OLIVOS

En el Distrito de Los Olivos existen 03 comisarías: La Comisaria de Sol de

Oro, La Comisaria de Laura Caller, La Comisaria de Pro que está encargadas

del patrullaje tanto en Los Olivos como en el Distrito de San Martin de

Porras, teniendo un porcentaje mayor que corresponde al Distrito

colindante, distribuyendo sus recursos humanos y logísticos y reduciendo el

servicio de patrullaje por la extensión de su jurisdicción policial.

Page 29: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

29

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Capacidad de respuesta frente a las

Intervenciones realizadas.

Nueva gestión nacional regional Y

ministerial

Capacitación constante al personal

Operativo

02 Operativos Semanales entre la PNP Y

el Serenazgo.

Comunicación fluida entre las

Instituciones involucradas.

Convenios interinstitucionales

Participación constante de la Ciudadanía

en la seguridad.

Trabajo en equipo Funcionamiento pleno del Comité

Distrital de seguridad ciudadana

Innovación de procedimientos internos

Personal con actitud abierta al cambio

El orden y la seguridad constituyen

prioridad de la actual gestión.

Se cuenta con juntas vecinales de

Seguridad Ciudadana.

Comunicación abierta entre las Entidades

involucradas.

DEBILIDADES AMENAZAS

Limitada cantidad de personal Operativo. Incremento de la delincuencia

Limitados locales, unidades vehiculares e

Infraestructura. Falsas llamadas de alertas de vecinos.

Atención lenta en el mantenimiento de

las Unidades vehiculares

Incumplimiento y desconocimiento de las

reglas de tránsito.

Bajas remuneraciones en el personal

Operativo.

Disposiciones legales flexibles para con

los delincuentes.

Radios de comunicación dual

Limitados recursos tecnológicos

Falta de conciencia cívica. Pérdida de

valores del ser Humano

Análisis Delictivo Del Distrito De Los Olivos

Las actividades ciudadanas se llevan a cabo en forma normal, existiendo un

nivel aceptable de paz, tranquilidad, moralidad y salubridad en el marco de

un adecuado desarrollo socio económico, que coadyuve el desarrollo de la

comunidad.

La victimización del año 2010 al 2011 ha decrecido en 6.24 %. Asimismo

del año 2011 al 2012 tuvo el decrecimiento de 27.11%. Del año 2012 al

2013 el decrecimiento ha sido de 2.72%.

LA PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA HA DISMINUIDO EN 8.6

PUNTOS PORCENTUALES, DE 64.1% A 55.5 %, SIENDO UNO DE LOS 07

DISTRITOS DEL LIMA METROPOLITANA QUE HAN REGISTRADO MAYOR

DISMINUCIÓN DE TEMOR, SEGÚN EL RANKING DE LA ENCUESTA ONG

CIUDAD NUESTRA 2012.

Page 30: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

30

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Tareas Específicas De La PNP

Comando General

Sr. General PNP Luis Miguel PRAELI BURGA

Jefe de la Región Policial Lima

Será responsable del planeamiento, dirección, coordinación, seguimiento y

evaluación de la ejecución del Plan de Patrullaje Local Integrado

Adoptará las medidas y dispondrá las acciones complementarias para el

efectivo logro de la misión

Mantendrá informado al Comando Institucional sobre el desarrollo del

Patrullaje Local Integrado, estableciendo la estrategia de comunicación

Comando Operativo

Coronel PNP Teófilo MARIÑO CAHUANA

Jefe de la División Policial Territorial Norte

Dispondrá que los Comisarios comprometidos dentro del ámbito de su

responsabilidad, planifiquen y conduzcan las operaciones policiales de

patrullaje local integrado, iniciándolas por las zonas de mayor peligro y/o

incidencia delincuencial de acuerdo a su Apreciación de Situación y

Apreciación de Inteligencia.

Planificar y conducir las Operaciones Policiales en el área de su

responsabilidad, disponiendo las acciones tácticas que cada situación

particular requiera.

Dispondrá que los Jefes Operativos organicen y doten de equipos adecuados

al personal que participa en las operaciones, superándolas limitaciones de

acuerdo a sus posibilidades.

Asegurará el adecuado cumplimento de las acciones tácticas y técnicas,

previstas, evaluando el desarrollo y resultado de las mismas.

Mantendrá comunicación con el Comando General, durante la ejecución de

las Operaciones, requiriendo oportunamente los apoyos y logística

necesarios.

Número de efectivos policiales.

Comisaria TOTAL

Comisaria de Pro 171 PNP

Comisaria de Laura Caller 85 PNP

Comisaria Sol de Oro 189 PNP

TOTAL 445 PNP

Page 31: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

31

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Cabe señalar que los datos de efectivos policiales de las Comisarías de Sol

de Oro, Laura Caller y Pro son datos de la distrital, es decir el personal

policía es distribuido entre los distritos asignados a la Distrital.

Page 32: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

32

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Page 33: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

33

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Personal De La Gerencia De Prevención Del Riesgo Ciudadano

Servicio Policial individualizado : 21 efectivos para los días impares y

pares habiendo un promedio de 06 Policías por turno con el apoyo de

policías de servicio de las tres Comisarias PNP

Personal de Serenos : 187 Serenos

El personal de serenos se encuentra distribuido en 03 turnos de 08

Horas.

Efectivos de Serenazgo por Km2: 10.24 Serenos/Km2

Situación actual

La Seguridad Ciudadana es una situación social, donde predomina la

sensación de confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgos y daños

a la integridad física y psicológica, donde el Estado con la c iudadan ía

debe garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano.

Según la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

se entiende por Seguridad Ciudadana a “la acción integrada que desarrolla

el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su

convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica

de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención

de la comisión de delitos y faltas”

Actualmente, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los principales

clamores de los ciudadanos, y el tema principal en las encuestas de opinión

pública, por existir una altísima sensación de inseguridad por el incremento

alarmante de la delincuencia común, el cual debe ser controlado y reducido

hasta niveles tolerables; al no ser posible eliminarlo dada su naturaleza.

Inseguridad Ciudadana

La Percepción de inseguridad ciudadana es una sensación de carácter

psicológico vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad

de ser víctima de un acto delincuencial. La persona no ha sido directamente

víctima, sino que lo cree por contagio colectivo.

Entre las principales razones por la cual un ciudadano no denuncia una falta

y/o delito un delito están:

El temor a la venganza del agresor,

La no existencia de leyes que sustenten la prevención, investigación y

represión del Delito o Falta dando lugar a una aparente inacción de la PNP –

Ministerio Publico y/o Poder Judicial.

Sistema carcelario que no rehabilita a la persona

Esta percepción de inseguridad lo da el mal estado del ornato de las

ciudades, como lo establece el Principio de “ Broken Windows” o “Ventanas

rotas” que afirma que el mal estado de las pistas y veredas, la poca

iluminación, el estado deprimente en general de las casas son factores que

condicionan el entorno social y o hace invulnerable a la delincuencia.

El Ornato, puede favorecer y convertir a una zona en un ambiente favorable

para la delincuencia.

Page 34: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

34

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Actos Delictivos

Para que se consuma un acto delictivo, deben existir en forma conjunta 03

elementos:

Un Autor motivado

Una víctima potencial, y

Un espacio favorable

Es decir, un autor motivado (delincuente) que analiza el riesgo y el

beneficio de efectuar un robo, si ve difícil efectuar el robo no lo hará en ese

momento; por otro lado debe existir una víctima potencial (ciudadano,

local comercial, casa, auto, etc.) generalmente buscan robar a una persona

o un bien que se encuentre descuidado o desprotegido; y el tercer factor,

no menos importante que los otros dos, es el espacio con características

favorables para el delito, es decir zonas inseguras, donde no existe

ningún tipo de vigilancia, no existe iluminación, y no hay un adecuado

ornato. (Ver GráficoNo01)

Caben mencionar que las características de los delincuentes en el distrito de

Los Olivos son distintas, por ejemplo los arrebatadores de carteras y

celulares por los cruces de Av. Angélica Gamarra Av. Universitaria, de la Av.

ROBO AL PASO75%

ATRACO6%

ROBO A VIVIENDA

14%

AMENZA4%

VIOLACION1%

DELITOS FRECUENTES

Page 35: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

35

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Los Alisos y Av. Las Palmeras, son habitantes de la misma zona; por otro

lado los arrebatadores por otros sectores lo hacen en vehículos (moto lineal

y moto taxis), con armas de fuego y son de otros distritos, así como

también los que roban domicilios y vehículos. Un problema relativamente

reciente y que está en aumento y ocasionando muchos daños materiales es

el pandillaje juvenil, el cual se da principalmente cerca a los colegios en CE

Virgen de la Puerta, Parque Chavarría, CE Rebasa Acosta, MARISCAL

ANDRÉS AVELINO CÁCERES, JOSÉ ABELARDO QUIÑONES GONZALES, 3084

ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE, 2025 INMACULADA CONCEPCIÓN, 2078

NUESTRA SEÑORA DE LOURDES, 2015 MANUEL GONZÁLEZ PRADA,

BASADRE,2095 HERNÁN BUSSE DE LA GUERRA.

ESTADÍSTICA ENE – DIC 2013

GRAFICO COMPARATIVO DE INTERVENCIONES DEL SERENAZGO

2010-2011-2012 -ENE-DIC 2013

3147329509

21508 20922

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013

Page 36: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

36

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

AÑO 2010

AÑO 2011

ZONA SUR52%

ZONA CENTRO 26%

ZONA NORTE22%

ZONA SUR52%

ZONA CENTRO

27%

ZONA NORTE21%

Page 37: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

37

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

AÑO 2012

Año 2013

ZONAS

ZONA SUR 8501

ZONA NORTE 6006

ZONA CENTRO 6415

TOTAL 20922

ZONA SUR43%

ZONA CENTRO

29%

ZONA NORTE28%

ZONA SUR40%

ZONA NORTE29%

ZONA CENTRO

31%

Page 38: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

38

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA VÍA PÚBLICA ENE –

DIC 2013

UNIVERSO = 4503

ROBOS AL PASO ENE – DIC 2013

UNIVERSO = 1403

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

322

370

410394

415 406

357330

354

318

402425

0

20

40

60

80

100

120

140

160

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

8277

146

157

138

127 126

112

130

98 101109

Page 39: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

39

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

CONSUMO DE DROGAS ENE –DIC 2013

UNIVERSO = 2946

ACCIDENTE DE TRÁNSITO ENE – DIC 2013

UNIVERSO = 564

0

50

100

150

200

250

300

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

220237

256267

248237 236

222

243 242

268 270

0

10

20

30

40

50

60

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

52 53

5855

4845

4042

49

4239

41

Page 40: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

40

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

PANDILLAJE ENE –DIC 2013

UNIVERSO = 381

VIOLENCIA FAMILIAR ENE – DIC 2013

UNIVERSO= 221

0

10

20

30

40

50

60

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

32

43

58

45

38

25

2023 22

26

19

30

0

5

10

15

20

25

30

35

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

17 17

27

20

31

22

1816 17

14

1012

Page 41: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

41

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

ROBO EN DOMICILIO ENE – DIC 2013

UNIVERSO = 198

ROBO DE VEHÍCULO ENE – DIC 2013

UNIVERSO = 162

0

5

10

15

20

25

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

20

18

21

15

23

17

10

1211

13

16

22

0

5

10

15

20

25

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

9

12

21

15

17

12

15

13

16

10

8

14

Page 42: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

42

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

FRECUENCIA HORARIA ENE – DIC 2013

HORA

01:00 - 03:00 2245

03:00 - 05:00 1906

05:00 - 07:00 1693

07:00 - 09:00 1601

09:00 - 11:00 1564

11:00 - 13:00 1496

13:00 - 15:00 1396

15:00 - 17:00 1434

17:00 - 19:00 1504

19:00 - 21:00 1717

21:00 - 23:00 2064

23:00 - 01:00 2302

TOTAL 20922

2245

1906

16931601 1564

14961396 1434

1504

1717

2064

2302

0

500

1000

1500

2000

2500

01:00 -

03:00

03:00 -

05:00

05:00 -

07:00

07:00 -

09:00

09:00 -

11:00

11:00 -

13:00

13:00 -

15:00

15:00 -

17:00

17:00 -

19:00

19:00 -

21:00

21:00 -

23:00

23:00 -

01:00

Page 43: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

43

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

ACTIVIDADES DE LA COMUNIDAD ORGANIZADA ENE –DIC 2013

UNIVERSO = 3086

53

196

88

150

1149

153

484

813

0 200 400 600 800 100012001400

Organización de Brigadas deautoproteccion escolar

Izamiento de Pabellon

Conformacion y Juramentacion de

Juntas Vecinales

Acciones civicas con el concurso

de otras Instituiones o Gerencias

Reunion con charla de capacitacion

Operativo de FiscalizacionOrdenanza Municipal 259 y 304 -

CDLO ENE - JUN

Patrullaje movil Integrado

Serenazgo - ComunidadOrganizada

Patrullaje a Pie Integrado PNP -

Serenazgo - ComunidadOrganizada

Page 44: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

44

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

PARTES FORMULADOS POR EL PERSONAL DEL GRUPO DE

INTERVENCIONES RÁPIDAS ENE – DIC 2013

UNIVERSO = 550

PERSONAS CAPTURADAS Y/O PUESTOS A DISPOSICIÓN POR EL

PERSONAL DEL GRUPO DE INTERVENCIONES RÁPIDAS ENE – DIC

2013

UNIVERSO = 522

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

6

41

15

30

4945

86

39

7580

84

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

5

49

20

38

61

30

85

34

71

50

79

Page 45: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

45

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE RIESGOS ENE – SET 2013

UNIVERSO = 3559

SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y TRANSITO ENE – DIC 2013

NIVERSO = 2624

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Expedientes

Aptos

Expedientes

Improcedentes

Renovacion

Apto

Renovacion

Improcedentes

1490

871 915

283

354

61

7

2

4

2196

0 500 1000 1500 2000 2500

Papeletas impuestas

Convenio con la

Municipalidad de Lima

Señalizaciones Vertical y

Horizontal

Taller de Seguridad Vial

Capacitacion de Seguridad

Vial

Operativo educativo y de

control del cumplimiento alas normas de transito

Mototaxis informales

decomisadas

Page 46: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

46

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

COMISARIA PNP SOL DE ORO ENE – DIC 2013

UNIVERSO= 9141

COMISARIA PNP PRO ENE – DIC 2013

UNIVERSO= 1445

7

4250

158

224

135

4367

0 1000 2000 3000 4000 5000

FAMILIA

DELITOS CONTRA EL

PATRIMONIO

FALTAS CONTRA LA

SEGURIDAD PUBLICA

FALTAS CONTRA LA VIDA,CUERPO Y LA SALUD

FALTAS CONTRA LA

LIBERTAD

FALTAS

58

1257

99

24

4

3

0 500 1000 1500

OTRAS DENUNCIAS

FALTAS CONTRA ELPATRIMONIO

FALTAS CONTRA LA

PERSONA

CONTTRA LA SEGURIDADPUBLICA

ESTAFAS Y OTRASDEFRAUDACIONES

APROPIACION ILICITA

Page 47: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

47

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

COMISARIA PNP LAURA CALLER ENE – DIC 2013

UNIVERSO=2133

BANDAS DESACTIVADAS POR LA DIVINCRI PNP LOS OLIVOS

ENE – NOV 2013

UNIVERSO= 34

98

7

9

2

37

1980

0 500 1000 1500 2000 2500

OTROS

DELITO CONTRAADMINISTRACION

PUBLICA

DELITO CONTRASEGURIDAD PUBLICA

DELITO CONTRA ORDENMONETARIO

DELITOS CONTRA SALUD

PUBLICA

DELITO CONTRA EL

PATRIMONIO

0

1

2

3

4

5

6

7

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV

3

7

1

5

4

1

4

2

3

2 2

Page 48: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

48

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Diagnostico Delincuencial

La incidencia de la delincuencia menor: r o b o s , pandillaje, prostitución

clandestina, etc., es un flagelo social que afecta a los estratos sociales del

distrito de los olivos, pero se encuentra en algunos casos focalizados en

determinadas zonas. Esta actividad se manifiesta en diferentes modalidades

según las características demográficas y socioeconómicas de los sectores

del distrito. Por ejemplo

Cabe mencionar que la frecuencia y horarios de la incidencia delictiva en el

distrito es variable en los diferentes sectores, debido a que cada sector

tiene una realidad particular como: condición socioeconómica de sus

habitantes, distritos limítrofes, actividad comercial propia de la zona, etc.

UnadelasparticularidadesdeLosOlivosquefavorecealaccionardelictivo son las

vías de escape que existen en casi todas sus zonas limítrofes. Para ello, se

cuenta con Operativos de cierre en el caso de la fuga de los delincuentes

por estas vías.

En el distrito de Los Olivos; las principales modalidades de delitos y faltas

en las que interviene Serenazgo son las acciones contra la moral y las

buenas costumbres (que contemplan las riñas familiares, la ingesta de licor

en la vía pública, grescas entre pandillas y consumo de droga entre otros);

e identificación con un PNP de personas y vehículos sospechosos que

merodean una zona constantemente.

En lo referente a robos, en el distrito de Los Olivos la principal modalidad

es la de arrebatos al paso a celulares, billeteras arteras, etc.; seguido de la

de robos a inmuebles con modalidad de ruptura de puertas, escalamiento,

etc. Cabe mencionar, que cualquier objeto o bien sustraído desde una

bicicleta hasta joyas o artefactos eléctricos dentro de una casa es

considerado como robo a inmueble; el cual la mayoría de veces es

sustraída en complicidad con el personal doméstico.

Page 49: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

49

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Las principales modalidades de robos son:

Robo al paso

Robo a inmuebles o locales comerciales

Robo a Vehículos

Robo de Autopartes

Como se mencionó anteriormente. Cada sector tiene su propia problemática

en lo que se refiere al accionar delictivo; que depende de factores como los

distritos limítrofes, las vías de escape, y el nivel socioeconómico de sus

habitantes.

En la Zona Sur y Centro es donde se focaliza la mayor cantidad de robos,

principalmente en la modalidad de arrebatos, y otra modalidad es delictivas

propias de la condición socioeconómica de sus habitantes, como: pandillaje,

violencia familiar, consumo y microcomercialización de droga e ingesta de

licor en la vía pública.

Si observamos el grafico del distrito de los Olivos, se puede apreciar que en

estos cuadrantes existen zonas deprimidas con un nivel socio-económico

muy bajo (Asentamientos humanos) Zona Norte – AAHH. Rosales de Pro,

AAHH Los Olivos de Pro, Zona Centro AAHH Laura Caller, AAHH Patria

Nueva Zona Sur-AAHH Chavarría, AAHH Daniel Alcides Carrión. En estas

zonas la microcomercialización y el consumo de droga, el pandillaje, la

ingesta de licor en la vía pública y los arrebatos es muy frecuente.

Asimismo, en estos sectores se han formado las pandillas juveniles que no

son otra cosa que el reflejo de los hogares disfuncionales y el escaso nivel

de educación de los niños y joven es de los Asentamientos Humanos

existentes en esta zona.; asimismo no hay que dejar que en algunas zonas

urbanas existan los enfrentamientos entre escolares de diferentes centros

educativos.

Asimismo, para obtener una mejor apreciación del accionar delictivo en el

distrito, para efectos estadísticos se han clasificado los robos, según la

gravedad del robo, en 02 tipos:

Robos Agravados

Estos robos son cometidos en su gran mayoría por bandas organizadas y

utilizan armas de fuego. Dentro de esta clasificación se encuentran los

siguientes tipos de robos:

Asalto a personas. Cuando los delincuentes han hecho uso de la fuerza

y/o de armas, algunas veces empleando vehículos.Por ejemplo, cuando una

persona retira una fuerte suma de dinero del banco, es seguido

cuidadosamente y luego es asaltado por los delincuentes.

Robo a inmuebles: Cuando los delincuentes ingresan al predio y han

sustraído bienes de valor como artefactos electrodomésticos grandes,

joyas, dinero en efectivo, etc.; además para el ingreso a la propiedad han

tenido que emplear la fuerza, fractura de puerta o escalamiento, no están

considerados en esta categoría cuando por descuido del propietario la

Page 50: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

50

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

puerta ha estado abierta y han sustraído lo que estaba al alcance de la

mano, como una bicicleta o alguna herramienta.

Robo de vehículo: Cuando los delincuentes han despojado a una persona

de su vehículo, en la modalidad de asalto con arma, o auto estacionado.

Robos Menores

Estos robos por lo general son cometidos por delincuentes comunes que

roban para sustentar su vicio, la droga o el alcohol. En la mayoría de estos

casos no se utiliza la violencia, ni arma alguna.

Son considerados como robos menores:

Robo a personas o arrebato. Cuando los delincuentes arrebatan un

celular, un monedero, una billetera, tarjetas, etc. Se caracterizan por ser

arrebatos al paso, ocurre por el descuido de las personas al transitar por las

calles

Robo menor a inmueble. Cuando los delincuentes han sustraído un bien

de alguna vivienda pero sin empleo de violencia sino mas bien

aprovechando el descuido de los propietarios.

Robo de autopartes. Cuando los delincuentes han sustraído una parte o

algún accesorio de un vehículo. como batería, radiador, llantas, espejos,

etc. Este hecho sucede mayormente a los autos que pernoctan en la vía

pública, o permanecen largas horas estacionados en las calles sin ningún

tipo de seguridad o vigilancia.

Este tipo de clasificación permite ver la modalidad delictiva predominante

en el distrito, y permite definir las estrategias específicas a seguir para

combatir cada modalidad de delincuencia.

Page 51: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

51

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Page 52: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

52

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Page 53: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

53

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Page 54: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

54

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Entidades Sectoriales para la Seguridad Ciudadana

Gerente : Coronel PNP® Juan A. LAZARTE DEXTRE

Dirección : Av. Universitaria Cdra. 2086 Con Av. Las Torres

Coop. La Libertad

Teléfono : 613–8282 anexo 1107 – 1307 – 1308

Serenazgo

Concebido como un servicio público municipal, de conformidad a lo

establecido en el artículo 85 de la Ley Orgánica de Municipalidades, al punto

de que constituye un concepto por el cual las municipalidades suelen cobrar

arbitrios, el servicio de Serenazgo constituye esencialmente una

organización municipal creada para apoyar las tareas de seguridad

ciudadana, ha venido cumpliendo un papel importante con el patrullaje de

las calles y avenidas.

A nivel de Lima Metropolitana, este servicio se encuentra regulado por la

Ordenanza N. º 638, de fecha 10 de junio de 2004, y por las modificaciones

a esta última contenidas en la Ordenanza Nº 645, de fecha 01 de julio de

2004, ambas expedidas por la Municipalidad Metropolitana de Lima. En

virtud de tales ordenanzas, se consideran como funciones generales del

servicio de Serenazgo las siguientes:

Coordinar con la Policía Nacional la realización de las operaciones del

patrullaje local integrado.

Estricto cumplimiento de las Ordenanzas Municipales

Prestar auxilio y protección a la comunidad.

Supervisar e informar el cumplimiento de las normas de seguridad en

establecimientos públicos de cualquier naturaleza o índole.

Propiciar la paz, moralidad, tranquilidad, moralidad, salubridad pública y

convivencia pacífica de la comunidad.

Mantenimiento de un nivel adecuado y a la altura de la expectativa ciudadana

de la calidad de vida, limpieza y ornato público.

Colaborar y prestar apoyo a los órganos de su respectivo Gobierno Local

cuando lo soliciten para la ejecución de acciones de su competencia.

Orientar al ciudadano cuando requiera algún tipo de información.

Número de vehículos para la seguridad ciudadana:

31 unidades vehiculares y 15 unidades motorizadas distribuidas de la

siguiente manera:

CANTIDAD

Camionetas 9

Autos 22

Motos 15

TOTAL 46

Page 55: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

55

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Policía Nacional

De acuerdo al artículo 166º de la Constitución y a su Ley Orgánica, Ley N.

º27238, la Policía Nacional “tiene por finalidad fundamental garantizar,

mantener y restablecer el orden interno”. Asimismo, tiene la siguiente

misión:

Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad.

Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio

público y del privado.

Prevenir, investigar y combatir la delincuencia.

Vigilar y controlar las fronteras.

Asimismo, de acuerdo a los artículos 14º, 15º y 16º de la Ley N.º 27933,

las autoridades policiales tienen un lugar establecido en el Sistema Nacional

de Seguridad Ciudadana, tanto a nivel de los Comités Regional es como de

los Comités Provinciales y Distritales. En el caso de los Comités Regionales,

se trata del Jefe Policial de mayor graduación de la región; en el caso de los

Comités Provinciales, del Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción

(Comisario Provincial); y en el caso de los Comités Distritales, del Comisario

Distrital.

Nombre De Los Comisarios

Comisaría PNP Comisario

Pro

Cmdte. PNP Oscar Almorin Sanchez

Laura Caller

My. PNP Eduardo Rodriguez Vásquez

Solde Oro“SOS. PNP Pablo

Enrique Tello Flores”

Cmdte. PNP Samuel Jesús Peralta Campos

Nombres, Ubicación Y Teléfonos de las Comisarías

COMISARÍA PNP UBICACIÓN TELÉFONO

Pro

Jr. Confraternidad, Cdra. 7, Urb. Pro

540-0656/540-2458

/540-1190

Laura Caller Jr. Marañoncdra.18AAHH Laura Caller 528-7274

Sol de Oro Av. Sol de Oro Esq. Jr.BuenPastor 533-3327

Actividades y programas que desarrolla la comisaría.

Existen tres comisarías en el distrito de Los Olivos: Cía de Pro (Zona Norte),

Laura Caller (Zona Centro) y Sol de Oro (Zona Sur); las cuales, realizan

cursos Vacacionales dirigido a niños y jóvenes en deportes como: Natación,

Vóley, fútbol, básquet y Karate.

Page 56: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

56

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Juntas Vecinales De Las Comisarias

COMISARIA DE PRO 80

COMISARIA DE LAURA CALLER 54

COMISARIA SOL DE ORO 296

TOTAL 430

Gobernación Distrital

Funciones especificas del Gobierno Distrital

Planear, dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las autoridades

políticas en el ámbito de su jurisdicción formulando los planes respectivos

los mismos que son aprobados por el Gobernador Provincial

Mantener informado permanentemente al gobernador provincial sobre la

situación socio política de su jurisdicción.

Informar al gobernador provincial sobre el desarrollo de los programas

sociales y acciones del Estado, proponiendo las medidas más convenientes

para el logro de los objetivos de los mismos

Certificar la venta de ganado de su jurisdicción ,debiendo informar a la

Dirección General de Gobierno Interior a través del Gobernador Provincial

correspondiente.

Otras funciones que le sean expresamente otorgadas por la superioridad

con arreglo a ley.

Gobernador del Distrito de Los Olivos: Betty ARÉVALO ALVARADO

Cel. : 942933066

Dirección: Mz. 61 Lt. 27 (Huaca Naranjal) AA.HH. Armando Villanueva del

Campo

Teléfono: 528 -3666

Poder Judicial

Para la preservación de la seguridad ciudadana, se requiere que aquellos

que han cometido delitos o faltas sean efectivamente sancionados pues de

lo contrario se genera una sensación de impunidad que trae como

consecuencia la falta de respeto por las normas y, por consiguiente, la

creación de una situación de caos ante la falta de normas que regulen

efectivamente la vida en sociedad. En ese sentido, corresponde a los jueces,

encargados por excelencia de la función jurisdicción al de conformidad con

los artículos 138º y 139º de la Constitución, determinarlas

responsabilidades penales por los hechos delictivos y sancionar

efectivamente a los responsables.

Page 57: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

57

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Juzgados Penales

Primer Juzgado Penal

Dirección: Mz. K1, Lote 2 AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, LosOlivos

Teléfono: 5222338- 5222325, anexo: 15756

Segundo Juzgado Penal

Dirección: Mz.K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos

Teléfono: 5222325– 5222338, anexo: 15757

Juzgado De Paz Letrados

Primer Juzgado de Paz Letrado MBJ – Los Olivos

Dirección: Mz.K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos

Teléfono: 5222338– 5222325, anexo: 15753

Juzgados Mixtos

Primer Juzgado Mixto

Dirección: Mz.K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos

Teléfono: 5222338 - 5222325, anexo: 15761

Segundo Juzgado Mixto

Dirección: Mz.K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos

Teléfono: 5222338– 5222325, anexo: 15764

Ministerio Publico

Entre las atribuciones que le han sido asignadas por la Constitucional

Ministerio Público, de conformidad con su artículo 159º, son dos

principalmente las que tienen incidencia en la seguridad ciudadana. Nos

referimos a las siguientes:

Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito,

la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del

Ministerio Público en el ámbito de su función.

Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.

En síntesis, los fiscales deben contribuir al mantenimiento de la seguridad

ciudadana siendo diligentes en investigar los delitos que son denunciados

por la población y en activar el mecanismo judicial para sancionar a los

responsables.

Existen dos (02) Fiscalías Mixtas,

Mz. K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos.

Sector Educación

Para lograr la seguridad ciudadana resulta indispensable contar con

ciudadanos que cuenten con una fuerte convicción en sus valores éticos y

cualidades morales. De ahí la importancia que el Estado, desde los primeros

años de la infancia, se preocupe por brindar un servicio educativo de calidad

que inculque tales valores.

Page 58: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

58

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

COLEGIOS ESTATALES

CEBA (EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA) 7

CEBE (EDUCACIÓN ESPECIAL) 1

CETPRO (EDUC. TÉCNICO PRODUCTIVO) 2

INICIAL NACIONAL 271

PRIMARIA 239

SECUNDARIA 138

PRITE (ESTIMULACIÓN TEMPRANA) 1

PANEI 66

TOTAL 725

COLEGIOS PARTICULARES

INICIAL 200

PRIMARIA 223

SECUNDARIA 109

CEBA (EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA) 9

CETRO(EDUC. TÉCNICO PRODUCTIVO) 21

TOTAL 562

ESTATAL 725

PARTICULARES 562

TOTAL 1287

Sector Salud

La seguridad ciudadana no solamente implica el combate frontal contra la

delincuencia sino que aquellas personas que han sido víctimas de actos

delictivos sean adecuadamente rehabilitadas tanto en el aspecto físico como

en el aspecto psíquico. De ahí que la presencia del sector ministerial

encargado de diseñarlas políticas públicas sanitarias y de prestar el servicio

público de salud sea necesaria en el Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana.

Hospital Municipal Los Olivos

Dirección : Av .Naranjal, 308

Teléfono : (1)614-1616

Policlínico “El Trébol”

Dirección : Calle Huayabas Mz. K Lt. 15, Urb. El Trébol–3ra

Etapa. Teléfono : 613–8282, anexo 4101

Policlínico Villa sol

Dirección : Jr. Cipriano Ruiz Mz.“C”, Lt. 40

Teléfono :613–8282, anexo5101 – 5102

Clínica de Reumatismo

Dirección : Av. Carlos Izaguirre, 562- Sucursal Cono Norte

Teléfono : (1)523-2777

Page 59: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

59

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Por Ti Familia

Dirección :Avenida Alfredo Mendiola Nº 8045- Los Olivos

Teléfono : (1)715-5255

Policlínico San Pedro

Dirección : Av. Angélica Gamarra Nro. 150 - Los Olivos

Teléfono: (1) 533-1862

Clínica del Norte S.A.C.

Dirección : Av. Universitaria 3890 MZ-B LT-12

Teléfono : (1) 522-0338

Clínica Materno Infantil Santa María

Dirección : Jr. Samanez Ocampo 311 – Los Olivos

Teléfono : 521-8029

Clínica RENASCE

Dirección : Carlos Izaguirre, 789- 2do Piso – Los Olivos

Teléfono :

Clínica Rosa de Lima

Dirección : Av. El Trébol 7136 Urb. El Trébol - Los Olivos

Teléfono : 533-1100

D S Inversiones Prosalud 2000 SA

Dirección : Cl La Veracidad Nro 7680 – Los Olivos

Teléfono : (1)539-0407

Centro Médico Napo

Dirección : Calle Napo 3954 2do Piso – Urb Naranjal - Los Olivos

Teléfono : 765-4643/ 989-445587

Centro Médico Pediátrico Niños

Dirección : Jr. Los Castaños 1174 ,Urb. Palmeras- Los Olivos

Teléfono : 522-4946

Dermatólogos & Asociados

Dirección : Av. Carlos Izaguirre 723 – Los Olivos

Teléfono : 523-9056

Policlínico El Olivo-VIDAMEDIC S.R.L.

Dirección : Av. Antúnez de Mayolo 1009 - 3er Piso – Los Olivos

Teléfono : 794-0729/ 542-3793

Policlínico Parroquial Juan Pablo II

Dirección : Av. Las Palmeras Cdra. 45 s/n- Urb. Cueto Fernandini - Los

Olivos

Teléfono : 521-6953

Page 60: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

60

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Comunidad Organizada

Las juntas vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones sociales de

base, promovidas por la PNP y las Municipalidades, al amparo de las leyes

27933 y 29701, que tienen por misión desarrollar actividades preventivas,

informativas y de proyección social en apoyo a la PNP para mejorar la

seguridad ciudadana mediante el trabajo voluntario no remunerado y

participativo, promueven y desarrollan programas de prevención y servicio

a la comunidad.

Las juntas vecinales de Seguridad Ciudadana son como agentes de la

sociedad están en capacidad de participar, formular y sustentar proyectos

de desarrollo integral ante las instancias de presupuesto participativo en su

condición de agente participante, así como acreditar profesionales

calificados para integrar el equipo técnico del presupuesto participativo de

su jurisdicción. Entre los principales objetivos que desarrollan las Juntas

Vecinales cabe mencionar los siguientes

Lograr la participación activa de la población en estrecha colaboración con la

policía, en actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles y

avenidas.

Establecer una comunicación y coordinación en forma permanente entre los

vecinos y su comisaría, a fin de mantener un estado de alerta efectiva

frente a cualquier amenaza que genere la delincuencia. Los vecinos están

en muchas ocasiones en mejor posición que la policía para identificar los

focos delictivos y pueden aportar valiosa información a los agentes

policiales.

Promover el sentido de cooperación entre vecinos e internalizar una “cultura

de seguridad”.

Fomentar la participación social mediante el desarrollo de programas

culturales, deportivos, cívico-patrióticos, ecológicos, educativos y de

salud, entre otros

Cabe precisar que las Juntas Vecinales forman parte el Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), por cuanto en los artículos

15º y 16º de la Ley N.º 27933 se reconoce la participación de las

Juntas Vecinales en los Comités Provinciales y Distritales,

respectivamente, a fin de hacer sentir la voz de los vecinos en el diseño e

implementación de las políticas de seguridad ciudadana de su

respectiva jurisdicción.

De otro lado, si bien las Juntas Vecinales son la representación por

excelencia de la participación de la comunidad en materia de seguridad

ciudadana reconocidas en el marco del SINASEC, no quiere decir que sea el

único mecanismo pues, existen otras instituciones de la sociedad civil que

pueden colaborar en la lucha por la seguridad ciudadana, tales como:

Los comités de vigilancia ciudadana.

Las mesas de concertación para la lucha contra la pobreza.

Los comités de Defensa Civil.

Las instituciones educativas.

Las asociaciones de padres de familia.

Page 61: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

61

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Las compañías de bomberos voluntarios.

Las brigadas de autoprotección escolar

En síntesis, el rol de la ciudadanía puede ser resumido de la siguiente

manera: Organizar Juntas Vecinales para colaborar con la Policía Nacional

en las labores de prevención del delito, brindándole información oportuna y

manteniendo a la población en estado de alerta frente a cualquier amenaza

para su seguridad.

Por otra parte, si bien las Juntas Vecinales son iniciativas ciudadanas,

tanto las municipalidades como la Policía Nacional deben fomentar su

conformación pues son los mecanismos a través de los cuales pueden

comunicarse con la población y conocer sus intereses y demandas.

Específicamente, corresponde a la Policía Nacional, en tanto que cuenta con

la experiencia y la especialización necesarias, capacitar a los integrantes de

las Juntas Vecinales en aspectos preventivos de seguridad.

Asimismo, se requiere un fuerte compromiso por parte de los integrantes de

las Juntas Vecinales. La participación debe ser activa, constante y

permanente.

Se debe perfeccionar el funcionamiento de las juntas vecinales. Esto quiere

decir, en primer lugar, que las juntas vecinales deben crecer en cuanto al

número de sus integrantes. Este crecimiento, aunque rápido, debe ser

programado para asegurar que la organización cuente con tres elementos

fundamentales: capacitación, disciplina y equipamiento.

El trabajo realizado por los integrantes de las juntas vecinales se basa en el

compromiso cívico y no implicar enumeración alguna. No obstante, ello no

es óbice para que se reconozcan los riesgos a los que están sujetos los

vecinos que prestan una colaboración activa en las políticas de seguridad

ciudadana, a través del patrullaje de las calles por ejemplo.

Sedebebuscarunamayorparticipacióndelafamiliaenlasjuntasvecinales, de

manera tal que el beneficio de la seguridad ciudadana esté basado en una

doble perspectiva: hogar seguro – barrio seguro. Esto exige, asimismo, que

la lucha contra la violencia familiar se convierta en una prioridad para las

juntas vecinales y para el distrito en su conjunto. La violencia familiar debe

ser combatida con la misma energía que la violencia callejera, entendiendo

que si se elimina la primera se avanzará enormemente en derrotar la

violencia en las calles.

Precisa la Defensoría del Pueblo en que se requiere, dentro del marco de la

Constitución y de las normas que otorgan autonomía a los gobiernos

municipales y de las normas del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

propiciar la integración entre las juntas vecinales cuya creaciones propiciada

por los municipios, al amparo del artículo 116º de la Ley N.º 27972, Ley

Orgánica de Municipalidades, y las juntas vecinales promovidas por la

Dirección de Participación y Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional, en

tanto constituyen espacios en los cuales los ciudadanos canalizan su interés

en participar en la implementación de políticas locales de seguridad

ciudadana. En este contexto, la Policía Nacional debe centrar su trabajo en

Page 62: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

62

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

asesorar y Trabajar coordinadamente con las juntas vecinales en materia de

seguridad ciudadana

, debiendo estar la promoción de estas juntas a cargo de las

municipalidades.

Brigadas Vecinales: La comunidad olívense organizada en brigadas

vecinales de Seguridad Ciudadana participa de manera activa en el

patrullaje en sus respectivas zonas

Servicio Civil Voluntario O Vigilantes De Barrio: existen coordinadores

vecinales por cada cuadrante.

Vigilantes Particulares O Vigilantes: Los vecinos olívenses que cuentan

con vigilancia particular en su barrio se encuentran registrados en su

respectiva Junta Vecinal.

Asociación de Industriales del Parque Industrial Infantas Los

empresarios agrupados en su gremio efectúan aportaciones razonadas y

lógicas para un acentuado Patrullaje Local Integrado en protección de los

bienes patrimoniales del sector privado. El Sr. Luis Alberto Roque Vergara

Presidente de dicha asociación ha sido nombrado miembro del CODISEC

LOS OLIVOS, mediante Resolución de Alcaldía 420-2013 del 21 OCT 2013

Estructura De La Gerencia De Prevención Del Riesgo Ciudadano

Organización

Según la estructura orgánica de la Municipalidad de Los Olivos para el año

2013, la Gerencia de Prevención de Riesgo Ciudadano tendrá a su cargo 03

aéreas, para el cumplimiento de las funciones asignadas:

Serenazgo municipal

Transporte y Transito

Gestión de Riesgo (Defensa Civil)

La organización interna de la Gerencia de Prevención de Riesgo

Ciudadano, para el cumplimiento de sus funciones, es de la siguiente

manera:

Page 63: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

63

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Page 64: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

64

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

RANKING CIUDAD NUESTRA 2012

Page 65: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

65

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

Page 66: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

66

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

Page 67: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

67

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

VICTIMIZACIÓN POR HOGARES

Page 68: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

68

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

EVALUACIÓN FAVORABLE DE LOS SERENAZGOS

Page 69: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

69

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Patrullaje Local Integrado Y Recursos Logísticos

Como se puede apreciar, existe 187 serenos dedicados a implementar y

ejecutar las estrategias de Seguridad Ciudadana, Además, se cuenta con 03

personas para la labor administrativa, encargadas de gestionar los

requerimientos de bienes y servicios, la capacitación e instrucción de los

vecinos y vigilantes documentación ,etc.; con áreas como Personal,

Logística, operaciones y estadística.

Tipo De Patrullaje

Patrullaje a Pie

El patrullaje a pie será realizado por un Sereno en zonas donde se requiera

la presencia constante de un vigilante el cual podrá desplazarse

caminando en un área no mayor de 100 metros.

Patrullaje del de la Brigada Canina

Este patrullaje es similar al patrullaje a pie, pero lo realizara un Sereno a

pie acompañado de un Can, con la finalidad de ser un elemento de mayor

disuasión y además el sereno dispondrá de una mayor defensa. Su

patrullaje se restringirá en aquellas zonas de mayor peligrosidad.

Patrullaje Motorizado en Motocicleta

Este patrullaje lo realizara un sereno empleando una motocicleta para

aprovechar la maniobrabilidad de estos vehículos y poder ingresar en

aquellos lugares que es difícil el paso o acceso de vehículos.

Patrullaje Local Integrado

Es tipo de patrullaje lo realizará un sereno chofer manejando un vehículo

(automóvil o camioneta) acompañado de un efectivo policial del servicio

individualizado. Este tipo de patrullaje es el óptimo, puesto que es el de

mayor disuasión y se empleara cuando sea necesario realizar

intervenciones.

Recursos Logísticos

La Gerencia de Prevención de Riesgo Ciudadano para el cumplimiento de su

misión cuenta con los siguientes recursos logísticos:

Page 70: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

70

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Unidades Móviles

Cantidad y Tipo de unidad es de Seguridad Ciudadana 2013

TIPO CANTIDAD

Camionetas 9

Autos 22

Motos 15

TOTAL 46

Equipos De Comunicación

Cantidad y Tipo de equipos de comunicación de

Serenazgo 2013

La Gerencia de Prevención de Riesgo Ciudadano realizó 20922

intervenciones el año 2013, relacionadas a temas de Seguridad

Ciudadana y en apoyo a otras áreas de la Municipalidad como la Policía

Municipal para el control del comercio ambulatorio, Medio Ambiente por los

casos de ruidos molestos por fiestas, etc.

Central Integrada De Operaciones De Emergencia

Con la finalidad de mejorar la calidad de nuestros servicios y brindar una

adecuada atención al vecino Olívense, se implementó una moderna Central

Integrada de Operaciones de Emergencia con 85 cámaras de video

vigilancia( cinco sistemas :iluminación remota, WI-FI botón de pánico

teléfono IP, cámara video vigilancia ,alarma vecinal, resolución de 1080

pixeles, lector infrarrojo), con la siguiente ubicación:

NRO CCTV

1 Av. Tomas Valle/Av. Universitaria

2 Av. Tomas Valle/Calle N° 6

3 Av. Tomas Valle /Jr. Los Geranios

4 Av. Tomas Valle/Av. Beta

5 Av. Tomas Valle/Av. Alfa

6 Av. Tomas Valle/Jr. Manuel Bastidas

7 Jr. Tomas Catari / Jr. Pedro Santos

8 Av. Tomas Valle / Alfredo Mendiola

TIPO CANTIDAD

Radios TETRA unidad móvil 27

Radios Motorola Troncalizados

PORTÁTILES - Base 75

Teléfonos RPM 60

Teléfonos RPC 5

Page 71: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

71

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

9 Av. Alfredo Mendiola / Av. Angélica Gamarra

10 Av. Angélica Gamarra / Av. El Trébol

11 Av. Venus / Av. Trebol

12 Jr. Los Chasquis / Jr. Los Gorriones

13 Av. Angélica Gamarra / Calle B

14 Av. Angélica Gamarra / Av. Beta

15 Av. Angélica Gamarra / Av. Principal

16 Call. G. Caro / Call. 6 de Noviembre

17 Av. Angélica Gamarra / Calle. Cesar Vallejo

18 Av. Universitaria / Calle S/N

19 Av. Angélica Gamarra / Av. Universitaria

20 Av. Universitaria / Calle. Las Torres

21 Av. Universitaria /Av. Atunez de Mayolo

22 Jr. Pomabamba / Call. Virgen del Carmen

23 Jr. 17 de Diciembre / Call. Chimbote (Parque)

24 Av. Atunez de Mayolo / Jr. Escorpión

25 Av. Santiago Atunez de Mayolo / Call. Las Hiladas

26 Jr. Chacas / Jr. Orion(Parque los Jazmines)

27 Av. Manuel Gonzales Prada / Jr. Max Palma Arrue

28 Jr. Santa Cruz / Parque María de los Angeles

29 Av. Alfredo Mendiola / Pasaje. Los Planetas

30 Av. Alfredo Mendiola / Calle. Manuel A. Segura

31 Jr. Alfredo Mendila / Jr. Pachacutec

32 Av. Alfredo Mendiola / Av. Carlos Izaguirre

33 Av. Carlos Izaguirre / Jr. Santos Chocano

34 Av. Carlos Izaguirre / Av. Palmeras

35 Av. Amargon / Psje. La Hiedra (Altura de la Cdra. 39 )

36 Av. Carlos Izaguirre / Jr. Conacocha

37 Av. Universitaria / Av. Carlos Izaguirre

38 AV. Universitaria /Calle. Marfil

39 Av. Universitaria / Av. Alisos

40 Av. Alisos / Calle. Francisco Izquierdo

41 Av. Palmeras / Alameda. Victoria Barcia Bonifati

42 Av. Alisos / Av. Palmeras

43 Av. Palmeras /Jr. Los Amarantos

44 Jr. Amarantos / Psje. Larco Herrera

45 Av. Alisos / Calle. Jaime Bauzate

46 Av. Alfredo Mendiola /Av. Alisos

47 Av. Alfredo Mendiola/Calle Pariahuanca

Page 72: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

72

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

48 Av. Naranjal / Av. Alfredo Mendiola

49 Av. Naranjal / Jr. Marcará

50 Av. Palmeras / Jr. Pariahuanca

51 Av. Palmeras / Av. Naranjal

52 Av. Naranjal / Av. Universitaria

53 Av. Universitaria / Alameda. Victoria Barcia Bonifati

54 Av. Universitaria / Av. Naranjal

55 Av. Naranjal ( Mz. C Lt.11)

56 Av. Próceres de Huandoy / Av. Naranjal

57 Av. Próceres de Huandoy / Av. Jazmines

58 Av. Alisos /Av. Próceres de Huandoy

59 Av. Alisos /Calle. N° 29

60 Call. N° 31 / Av. Los Proceres de Huandoy

61 Av. Proceres de Huandoy / Av. Marañon

62 Av. Proceres de Huandoy / Call. 40

63 Av. Próceres de Huandoy / Av. A

64 Call. Orion / Jr. Atenas

65 Av. Próceres de Huandoy / Av. Central

66 Av. Santa Elvira / Av. Central

67 Av. Central / Av. Alfredo Mendiola

68 Av. Alfredo Mendiola / Manuel de Lara (Sercom)

69 Av. Alfredo Mendiola / Pasaje (Que da al Parque Cenepa)

70 Av. Santa Elvira / Av. Universitaria

71 Call.1 / Psje. SN (Policlínico Villasol)

72 Av. Marañon / Av. Universitaria

73 Av. Las Palmeras / Av. Marañon

74 Av. Las Palmeras / Call. Mariano Benavides

75 Av. Palmeras / Av. Alfredo Mendiola

76 Av. Marañon / Av. Alfredo Mendiola

77 Av. Los Platinos / Carr. Panamericana Norte

78 Jr. Los Hornos / Carr. Panamericana Norte

79 Av. Naranjal / Jr. Los Yunques(Hospital Municipal)

80 Av. El Zinc / Av Gerardo Unger

81 Av. Universitaria / Universidad de Ciencias y Humanidades UCH ( 1er Sector de Infantas)

82 Av. Betancourt (Av. B) / Av. Central

83 Av. Betancourt / Av. San Martín

84 Av. Betancourt / Av. Confraternidad

85 Av. Próceres de Huandoy / Av. 2 de Octubre (Av. Confraternidad)

Page 73: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

73

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

VISIÓN Y MISIÓN DEL CODISEC – LOS OLIVOS

VISIÓN

Distrito seguro, inclusivo, al servicio de las personas,

donde los ciudadanos desarrollaran sus máximas

potencialidades.

MISIÓN

Desarrollar acciones participativa, intersectorial e intergubernamental,

alineadas estratégicamente con la Política Nro. 07 del Acuerdo Nacional y el

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario – El

Perú hacia el 2021 en su eje estratégico 02, a efectos de alinear la conducta

social, moral pública y normas legales, especialmente mediante campañas

educativas.

Page 74: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

74

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

2013-2018

Page 75: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

75

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

Alineamiento Estratégico del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018

MATRIZ DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014.

Page 76: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

76

MATRIZ PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES / PROYECTOS

RESPONSABLE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES UNIDADES DE MEDIDA META 2014 I TRIMESTRE II TRIMESTRE

III TRIMESTRE

IV TRIMESTRE

1. CODISEC ARTICULADO Y FORTALECIDO

1-1 Mantener reuniones periódicas con otros comités de seguridad ciudadana para compartir experiencias

Sesión 2 sesiones 1 1

Secretaria técnica

CORESEC-CODISEC

1-2 Realizar análisis de la situación y establecer estrategias - CODISEC participando la sociedad civil, medios de

comunicación social y el sector privado

Sesión -consulta vecinal 6 sesiones CODISEC-

consulta vecinal 1 1 2 2 ST- CODISEC

1-3 Conformar comisiones de trabajo CODISEC para atender problemas específicos

Comisión 1 comisión Prevención de

jóvenes en riesgo 1

ST- CODISEC PNP

1-4 Conformar comisiones de trabajo CODISEC para atender problemas específicos

Comisión 1 comisión Desarrollo Trabajo comunitario

1 ST- CODISEC

PNP

2. IMPLEMENTAR ESPACIOS PÚBLICOS

2-1 Promover actividades artísticas o deportivas para jóvenes,

acceso a trabajos

campeonato -

Concurso

6 campeonatos -

concursos 1 1 2 2

MDLO - GPRC –-

JJVV

2-2 Campañas de prevención en contaminación sonora campaña 4 campañas 1 1 1 1

MDLO - Salud PNP – GSC

2-3 Construcción de parques o lozas deportivas como lugares de encuentro ciudadano

Parque o loza deportiva 4 Parques - Lozas 2 2 MDLO Gerencia

Desarrollo Urbano

2-4

Trabajos de limpieza y mantenimiento de parques y jardines

públicos promoviendo espacios seguros integradores y recreacionales.

Actividad Actividad Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente

MDLO Gerencia

Servicios a la Ciudad

2-5 Iluminación de vías oscuras e instalación de cámaras de video vigilancia. Obras de alumbrado público o instalación de cámaras video vigilancia

Obra - Instalación 4 Obras - instalación

2 2

MDLO -Gerencia CIELO- Gerencia

Desarrollo Urbano

2-6 Instalación de una sala de cámaras video well Comand Center 1 Comand Center 1 MDLO -Gerencia

CIELO-

2-7 Mega eventos artísticos, folklórico con una gran convocatoria o asistencia de personas

Evento 2 eventos 1 1 MDLO-Gerencia CIELO- Palacio

Juventud

2-8

Promover acciones de recuperación de calles y avenidas para erradicar la prostitución, la drogadicción, alcoholismo, comercio ambulatorio: by pass Izaguirre - panamericana , próceres de

huandoy - av. central, parque las dunas, parque la bombonera Av. Trébol- Av. Venus, parque gemelos, parque triangulo, parque los jazmines

Operativo 48 Operativos 12 12 12 12

Comisaria - GPRC -

GERENCIA DE RENTAS

2-9 Erradicar mercado donde se comercializan productos robados: la cachina AAHH armando Villanueva

Operativo 2 1 1

Comisaria - GPRC -

GERENCIA DE RENTAS

FORMULACIÓN (CRONOGRAMA DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES) DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA LOS OLIVOS 2014

LOS OLIVOS 15 DIC 2013

Page 77: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

77

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

3. REDUCCIÓN DE FACTORES DE RIESGO SOCIAL

3-1 Buscar alianzas, convenios con instituciones (drogas, pandillaje, violencia familiar, robos u otros)

Alianza-convenio 2 Convenios - Alianzas

1 1 MDLO - PNP-

MIMDES MINPUB- PJ

3-2 Desarrollar Patrullaje Local Integrado Patrullaje Patrullaje permanente Permanente Permanente Permanente Permanente 03 Comisarias –

MDLO-GPRC

3-3 Organizar y capacitar Comités y Juntas Vecinales Reunión 24 reuniones 6 6 6 6 PNP-JJVV-Comités

Vecinales- GPRC

3-4 Mapa de riesgo PNP-SERENAZGO Mapa de riesgo 12 Mapas de riesgo mensual 3 3 3 3 PNP-GPRC-JJVV.

CCVV.

3-5 Establecer una comunicación telefónica “ Claro” PNP - Serenazgo - Comunidad

Comunicación telefónica Comunicación Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente 03 Comisarias

GPRC

3-6 Establecer una comunicación radial única PNP Serenazgo Comunicación radial Comunicación Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente 03 Comisarias

GPRC

3-7 Capacitar a la población sobre seguridad personal y patrimonial

reunión 48 reuniones 12 12 12 12 03 Comisarias -

GPRC

3-8 Sobresaturación del patrullaje local integrado con operativos operativo 240 operativos 60 60 60 60 PNP – GPRC-Serenazgo

3-9 Desarrollar talleres, foros, seminarios de Violencia Familiar Taller, Fórum Seminario 4 Taller - Fórum - seminario 1 1 1 1 MDLO-Educación Iglesia- Salud-

MIMDES

3-10 Conformar equipos de prevención de Violencia Familiar Equipo de prevención 4 Equipos MIMDES - MDLO 1 1 1 1 MIMDES- PNP

MDLO -

Serenazgo

3-11 Desarrollar talleres de Seguridad Vial y Comunidad Taller 2 Talleres 2

MDLO – Sub Gerencia De

Transporte-PNP - EDUC

3-12 Operativos educativos y de control del cumplimiento de normas RGT

Operativo 4 Operativos 2 2 MDLO – PNP-Sub

Gerencia De

Transporte

3-13 Capacitación sobre enfermedades venéreas- VIH – SIDA a la comunidad

Reunión 2 Reuniones

1 1 MDLO - Salud EDUC - PNP

3-14 Operativos de erradicación PNP - MDLO de la prostitución operativo 48 Operativos 12 12 12 12 MDLO –GPRC-

PNP

3-15 Operativos contra el pandillaje PNP - Serenazgo operativo 48 Operativos 12 12 12 12 MDLO – PNP-

GPRC

3-16 Capacitación APAFA docentes alumnos contra el pandillaje Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 MDLO – EDUC-

CCVV.JJVV

3-17 Campañas de capacitación contra Pandillaje, drogas, licor, violencia familiar, embarazo precoz a la comunidad

Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 MDLO - Salud PNP - EDUC

3-18 Fortalecer la red de mujeres que ayudan a otras mujeres a salir de la violencia familiar

Equipo 2 Equipos

1 1 MIMDES – GPRC-PNP

3-19 Coordinación para implementar la justicia juvenil restaurativa Reunion 2 reuniones 1 1 CODISEC- GPRC-

Page 78: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

78

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

como política publica PODER JUDICIAL-PNP

3-20 Fortalecer el programa de atención a jóvenes en riesgo Reunion 2 Reuniones 1 1

CODISEC - MINISTERIO

PUBLICO - GPRC-PNP

3-21 Realización de eventos de capacitación a fiscales escolares, y fiscales escolares ambientales

Reunion 2 Reuniones 1 1

MINISTERIO PUBLICO -

EDUCACION-PNP-GPRC

4. PARTICIPACIÓN DE CIUDADANOS, SOCIEDAD CIVIL, SECTOR PRIVADO, MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

4-1 Promover reuniones vecinales PNP -MDLO con 15 ítems de la problemática

reunión 48 reuniones vecinales 12 12 12 12 03 Comisarias MDLO-GPRC

4-2 Promover ferias de servicio, campañas medicas con difusión masiva de seguridad ciudadana

Feria, campaña 12 ferias o campaña 3 3 3 3 03 Comisarias

MDLO

4-3 Comprometer a empresarios con operaciones y su asistencia a sesiones CODISEC

Sesión 2 Sesiones CODISEC 1 1 03 Comisarias -CODISEC- MDLO

4-4 Informe al CORESEC, sobre propuestas de iniciativas legislativas

Informe 1 informe

1 ST- CODISEC

4-5 Informe al CORESEC sobre estrategias de prevención del delito y buenas prácticas gerenciales

informe 1 informe 1 ST- CODISEC

4-6 Desarrollo de actividades de la comunidad organizada Actividad 240 actividades 60 60 60 60 MDLO-GPRC-PNP

4-7 Difusión de Normas de Convivencia Ciudadana- Civismo y ordenanzas municipales participando medios de comunicación

social y el sector privado

Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 Defensoría del Pueblo PNP -

MINPUB

4-8 Eventos COA contra drogas en las IIEE Evento 4 Eventos 1 1 1 1 Defensoría del Pueblo PNP – GPRC-MINPUB

4-9 Organizar Policía Escolar y Brigadas de Autoprotección Escolar en las IIEE

Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 Defensoría del Pueblo PNP -

MINPUB

4-10 Campañas de Violencia Familiar en las IIEE Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 Defensoría del

Pueblo -MDLO - PNP

4-11 Taller de Seguridad Vial en las IIEE Taller 4 Talleres 1 1 1 1 MDLO - PNP

4-12 Talleres de Seguridad Ciudadana en las IIEE Taller 4 Talleres 1 1 1 1 MDLO - PNP

4-13 Izamientos en las IIEE Izamiento 48 Izamientos 12 12 12 12 MDLO - PNP

4-14 Caminatas- Marchas de sensibilización con folletos, trípticos participando medios de comunicación social y el sector privado

Marcha- caminata 2 Marchas o caminatas

1

1 MDLO - PNP

4-15 Izamiento de la Bandera Nacional en los cuadrantes del Distrito Izamiento 26 Izamientos 6 6 6 8 MDLO - PNP

4-16 Mejorar la infraestructura de los colegios públicos Obra obra ejecutada

1

GERENCIA DE DESARROLLO

URBANO - EDUC - GPRC

Page 79: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

79

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

4-17 Implementar un portal web del Serenazgo Municipal con directorios estadística y acciones meritorias excelentes

Portal web 1 Portal Web 1

GPRC- GERENCIA DE

IMAGEN INSTITUCIONAL-

GTICS

5. FORTALECER A LA PNP

5-1 Adecuación del Serenazgo Municipal a la delimitación territorial y organización de la PNP para el Patrullaje Local integrado. De 26 cuadrantes operar con 14 cuadrantes

Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 03 Comisarias-

GPRC

5-2 Modernizar la infraestructura policial. Ejecución de proyecto de

ampliación, refacción de infraestructura de local policial Proyecto 1 Proyecto 1 PNP- MDLO

6. MEJORAR EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

6-1 Fortalecer la transparencia, la Ética y la Lucha contra la corrupción en el Poder Judicial u otras instituciones operadores de justicia PNP - MINPUB - PJ-MINJUS -DDHH

Fórum, Taller, Reunión 2 Fórums 1 1

PODER JUDICIAL-

MINPUB-MDLO-PNP

6-2 Capacitación en DDHH. Código Penal y Código Procesal Penal a la comunidad

Taller - Reunión 2 Talleres 1 1

PODER

JUDICIAL-MINPUB-MDLO-

PNP

6-3 Capacitación en sanciones penales contra pandillaje, drogas, violencia familiar a la comunidad.

Taller - Reunión 2 Talleres 1 1

PODER JUDICIAL-

MINPUB-MDLO-PNP

Page 80: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

80

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos realizará la

evaluación del presente Plan en forma mensual de acuerdo a los Informes

que al respecto proporcione la Secretaría Técnica, la Policía Nacional y los

demás miembros a los que se les han asignado responsabilidades.

Para el caso de los resultados operativos, la evaluación será quincenal en

base a la información que proporcione la plataforma de Estadísticas

Integradas de la Central de Operaciones de Emergencia (CIOE) - Los Olivos,

efectuándose, de ser el caso, las correcciones correspondientes que

permitan alcanzar los objetivos propuestos.

La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha

establecido un conjunto de parámetros que permitirán realizar el

seguimiento y evaluar a los distritos a fin de categorizarlos como seguros,

poco seguros o inseguros. Para esto se utilizará el método de

semaforización.

Los formatos llenados son entregados al Secretario Técnico del Comité, el

cual se encargará de compilarlos y llenar el Formato Nº 4, el cual

representa un resumen de la evaluación de los miembros del comité. Para

determinar la evaluación general de cada miembro se considerará el color

que mayoritariamente prevalezca en su formato respectivo. De igual

manera, la evaluación general del distrito se determina en función al color

que prevalezca en este formato.

FECHA DE APROBACIÓN: 02 de Diciembre del 2013.

Page 81: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

81

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

FORMATO N°1

PRESIDENTES REGIONALES / ALCALDES

SEGURO MEDIO

SEGURO POCO SEGURO

CRITERIOS DEGESTIÓN PARA PRES. REGIÓN /ALCALDES

Liderazgo Prioriza la Seguridad Ciudadana en su agenda de trabajo.

Instaló el Comité de Seguridad Ciudadana.

Formuló el Plan de Seguridad Ciudadana.

Acreditó al Secretario Técnico de Seguridad Ciudadana ante el

CONASEC.

Asiste a la reunión mensual con el Comité de Seguridad

Ciudadana.

Hace seguimiento a los acuerdos tomados por el Comité de

Seguridad Ciudadana.

Se reúne semanalmente con los comisarios.

Articula los servicios interinstitucionales de seguridad

ciudadana.

Monitorea la percepción de la Seguridad Ciudadana.

Prevención Cuenta con adecuado servicio de Serenazgo.

Cuenta con adecuado servicio de video vigilancia.

Formuló el Plan de Patrullaje Integrado.

Ejecuta el patrullaje local integrado.

Recupera espacios públicos.

Realiza programas de reinserción soci

al.

Participa en operativos conjuntos con otras

instituciones.

Permite que el Comisario dirija las operaciones

de Patrullaje Local Integrado.

Realiza servicios de prevención del pandillaje y la

drogadicción.

Capacita a su personal en prevención y seguridad

ciudadana.

Fomenta y constituye Juntas Vecinales.

Se reúne por lo menos cuatro veces al año con las

JJ.VV

Participación

Vecinal Rinde cuentas al vecino sobre las acciones realizadas

sobre seguridad ciudadana.

Capacita a la ciudadanía en temas de seguridad.

Articula políticas con participación juvenil.

Atiende las quejas de los vecinos en temas de

seguridad ciudadana.

Proyecta a la ciudadanía su compromiso con la

seguridad ciudadana.

Asignación

de

Invierte sistemáticamente en seguridad

ciudadana

recursos

Asiste técnicamente en proyectos e

iniciativas para mejorar la infraestructura,

equipos y recurso de su Comisaría.

Programa inversiones y aportes en el fortalecimiento

en las comisarías de su región.

Apoya a la seguridad ciudadana con

infraestructura, medios de comunicación,

vehículos y equipamiento en general.

Estandariza u homologa recursos y equipamiento

municipal con la Policía y otros actores de

seguridad ciudadana.

Page 82: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

82

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

FORMATO N°2

JEFES POLICIALES

SEGURO MEDIO

SEGURO POCO SEGURO

CRITERIOS DE GESTIÓN PARA JEFE POLICIAL

Liderazgo Mejora significativamente sus indicadores de desempeño.

Colidera personalmente operativos especiales con el Pres.

Región / Alcalde.

Planifica, organiza y controla directamente el

cumplimiento de los servicios policiales.

Dirige y hace seguimiento personal de los acuerdos del

comité de las juntas a seguir.

Articula esfuerzos y voluntades a favor de su Comisaría.

Procura el bienestar de su personal.

Promueve la instalación del Comité de Seguridad Ciudadana.

Asiste a la reunión mensual del Comité de Seguridad Ciudadana.

Se reúne semanalmente con otras autoridades para tratar

temas de seguridad ciudadana.

Coordina fluidamente la labor operativa con el responsable de

seguridad ciudadana.

Prevención Realiza operativos policiales de prevención de delitos y faltas.

Realiza operativos conjuntos con la Municipalidad y otras

instituciones.

Ejecuta programas para captar jóvenes en riesgo.

Está comprometido y supervisa directamente el plan de

patrullaje integrado.

Brinda apoyo en el cumplimiento del rol del alcalde

Ejecuta programas de prevención orientados en centros

educativos y otros.

Participaci

ón vecinal Promueve la formación de juntas vecinales de seguridad

ciudadana.

Rinde cuentas al vecino sobre las acciones realizadas sobre

seguridad ciudadana.

Capacita a la ciudadanía en temas de seguridad.

Realiza acciones cívicas.

Proyecta a la ciudadanía su compromiso con la seguridad

ciudadana.

Asignación

de recursos

Ha logrado que el Gobierno Local destine recursos logísticos

para la seguridad ciudadana.

Ha logrado que el empresariado privado destine recursos

logísticos para la seguridad ciudadana.

Emplea en forma eficiente los recursos destinados a la

seguridad ciudadana.

Page 83: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

83

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

FORMATO N°3

INSTITUCIONES COMPETENTES DE LOS COMITÉS

SEGURO MEDIO

SEGURO POCO

SEGURO

CRITERIOS DEGESTIÓN PARA DEMÁS INSTITUCIONES DELOS COMITÉS

Gobernador Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana. Coordina con el Gobierno Regional o Local la formulación del

plan local de seguridad ciudadana.

Representa al Ministerio del Interior, previa autorización, en

eventos con fines sociales.

Realiza campañas destinadas a prevenir actos que atenten contra

la moral y las buenas costumbres.

Tramita y registra las denuncias ciudadanas sobre atentados contra

sus derechos humanos.

Vela por la correcta prestación de los servicios públicos Educación Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana.

Organiza y capacita a alumnos, docentes y padres de familia

en temas de violencia juvenil, violencia familiar y paternidad

responsable.

Desarrolla seminarios talleres sobre seguridad vial dirigidos a la

comunidad educativa, juntas vecinales y comunidad en general.

Coordina programas de policía escolar.

Organiza y capacita a los padres en temas de pandillaje pernicioso.

Salud Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana.

Desarrolla talleres dirigidos a víctimas de violencia familiar. Difunde medidas de prevención y control de enfermedades infecto

contagiosas.

Capacita en instituciones sobre prevención de enfermedades de

transmisión sexual, uso indebido de drogas, consumo de alcohol

y embarazo adolescente.

Poder

Judicial Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana. Capacita en materia de derechos humanos y derechos

fundamentales de las personas.

Capacita en sanciones penales sobre microcomercialización de

drogas.

Ministe

rio

Público

Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana. Realiza operativos conjuntos con la PNP y la municipalidad. Capacita en sanciones contempladas en el código penal.

Defensoría

del Pueblo

Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana. Supervisa el cumplimiento de las actividades de los miembros de

los comités de seguridad ciudadana

Juntas

Vecinales /

Rondas

Campesinas

Demuestran compromiso con la seguridad ciudadana. Asisten a las reuniones que se les convoca. Se reúnen quincenalmente con el Comisario para tratar temas

de seguridad ciudadana.

Se integran con las autoridades encargadas de la seguridad

ciudadana.

Informan a la policía sobre temas que atañen a la seguridad

ciudadana.

Participan con la policía en el patrullaje ciudadano. Proyectan a la ciudadanía su compromiso con la seguridad

ciudadana.

Participan en los eventos de seguridad ciudadana a los que son

convocados.

Preservan las prendas que le son entregadas para la seguridad

ciudadana.

Page 84: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

84

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

FORMATO N°4

MATRIZ PARA ACREDITAR REGIÓN/PROVINCIA/DISTRITO SEGURO

La evaluación general para el distrito se determina en función al color que prevalezca en este formato. Así, si en la mayor cantidad de criterios se ha colocado el color amarillo, la región, provincia o distrito será medio seguro. Por el contrario, si en la tabla prima el color rojo, esta región, provincia o distrito será considerado como inseguro.

Criterios Generales La formulación del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana y Convivencia

Social 2013, debe comprometer la participación de los integrantes titulares

del Comité; para el efecto, las reuniones de trabajo a las que se convoque,

deberán estar necesariamente presididas por los Alcaldes y los resultados

difundidos a la ciudadanía.

Para efectos del mapeo de los Puntos Críticos y Situaciones que

Generen Inseguridad, se deberá considerar la zonificación efectuada por la

municipalidad distrital, en coordinación con el representante de la PNP,

representante del CORESEC o CODISEC.

SEGURO MEDIO

SEGURO POCO SEGURO

AUTORIDAD/REPRESENTANTE

Pres. Región / Alcalde

Jefe Policial

Gobernador

Representante Educación

Representante Salud

Representante Poder Judicial

Representante Ministerio Público

Representante Defensoría del Pueblo

Representantes Juntas Vecinales / Rondas

Campesinas

REGION / PROVINCIA / DISTRITO *

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

La difusión del presente formato de Plan Distrital, será de responsabilidad

de los Secretarios Técnicos Regionales y Provinciales, así como de la

consolidación de los reportes evaluativos semestrales de las provincias de la

región; sin perjuicio que los comités provinciales y distritales remitan al

término de cada semestre, en un plazo no mayor a 15 días, dicha

información a la ST-CORESEC.

Dr. Felipe Castillo Alfaro Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y Alcalde Distrital de Los Olivos

Page 86: Plan de Seguridad Cuidadanam Olivos

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

ANEXOS

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

ANEXO N° 01: INTEGRANTES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA DE LOS OLIVOS

N° INTEGRANTE INSTITUCIÓN

1 Dr. Felipe CASTILLO ALFARO Alcalde de Los Olivos

2 Crnl. PNP ® Juan Antonino LAZARTE DEXTRE Secretario Técnico del CODISEC - LOS OLIVOS

3 Dr. Luis Manuel GÓMEZ VERASTEGUI Presidente de la Comisión Seguridad Ciudadana Municipalidad Distrital de Los Olivos

4 Sra. Betty ARÉVALO ALVARADO Gobernadora de Los Olivos

5 Dra. Heydee Jazzmin MAC PHERSON MOLINA Representante del Poder Judicial Lima Norte

6 Dr. Alberto Orlando ROSSEL ALVARADO Prdte. Junta Fiscales Superiores Lima Norte

7 Dr. Fabián Garces TUTAYA TORRES Defensor del Pueblo Los Olivos

8 Coronel. PNP Teófilo MARIÑO CAHUANA Jefe División Territorial PNP Norte

9 Cmdte. PNP Samuel Jesús PERALTA CAMPOS Comisario Sol de Oro

10 Cmdte. Oscar ALMORIN SANCHEZ Comisario de Pro

11 My. PNP Eduardo RODRIGUEZ VASQUEZ Comisario Laura Caller

12 Cmdte PNP Angel VIZCARRA PALOMINO Jefe de la División de Investigación Criminal PNP - Los Olivos

13 Cmdte PNP Pedro ROJAS ROCCA Jefe Escuadrón de Emergencia PNP Norte

14 Cmdte PNP. AGUILAR LIZARZABURU JUAN MANUEL Jefe Departamento Control de Tránsito Policía Nacional del Perú NORTE ZONA II

15 Tnte. Víctor MENA ALVARADO Jefe de la Compañía de Bomberos Los Olivos.

16 Dr. Jose Félix LAYTEN PAZOS Director General del Hospital Municipal de Los Olivos.

17 Ps. Lourdes ERHUAY CHILINGANO Jefe Centro de Emergencia de la Mujer – MIMDES - Los Olivos

18 Dra. Jenny L. HINOSTROZA ROBLES Jefe del Centro de Salud de Los Olivos

19 Ing. Luis MENDIZABAL PEREZ Sub Gerente ESIS - MDLO

20 Sr. Milton MELGAREJO GRIJALVA Sub Gerente de Gestión de Riesgos

21 Sr. Eugenio AMBROSIO TREBEJO Vicepresidente de pastores de Cono Norte de la Asociación

Fraternidad Internacional de Ministerios Cristianos.0.

22 Sra. Clarita de Jesús VARGAS COLLAZOS de Fabián Coordinadora Distrital de las Juntas Vecinales Seguridad Ciudadana PNP Los Olivos.

23 Sr. Lino PANIZA RICHERO Arzobispo de la Diócesis de Carabayllo

24 Sr. José MEDINA PÉREZ Coord. Junta vecinal SC.

25 Sr. Julio Plutarco GUAYLUPO RAMÍREZ Coord. Junta vecinal SC.

26 Sr. Orlando CHAVEZ CORDERO Coord. Junta vecinal SC.

27 Sra. Isabel PLACIDO BENAVIDES Coord. Junta vecinal SC.

28 Sr. Jose Antonio GUTIÉRREZ RAMÍREZ Coord. Junta vecinal SC.

29 Sr. Pablo MATIENZO REYES Coord. Junta vecinal SC.

30 Sr. Jose Fernando FLORES ROMERO Coord. Junta vecinal SC.

31 Sr. Sebastian OJEDA PEREZ Coord. Junta vecinal SC.

32 Sr. Hector Grimaldo CORTEZ OCHOA Coord. Junta vecinal SC.

33 Sra. Gladis CHAVEZ ESPINOZA Coord. Junta vecinal SC.

34 Sr. Raul Jaime CHAVEZ RUIZ Coord. Junta vecinal SC.

35 Sra. Alicia MARTEL FALCÓN Coord. Junta vecinal SC.

36 Sr.Cesar CHAVARRY ESPINAR Coord. Junta vecinal SC. 37 Sr. Raul ZUMAETA MATOS Coord. Junta vecinal SC.

38 Sr. Pablo MENDOZA ESPADA Coord. Junta vecinal SC.

39 Sra. Angelica DIEZ MACAVILCA Coord. Junta vecinal SC.

40 Sr. Dember TORRES MEZA Coord. Junta vecinal SC.

41 Sr. Juan ALBAN IPANAQUE Coord. Junta vecinal SC.

42 Sra. Norma Saldaña MADUEÑO DE REYNOSO Coord. Junta vecinal SC.

43 Sra. Luciola VASQUEZ ARBILDO Coord. Junta vecinal SC.

44 Sr. Solis GORMAZ CRUZ Coord. Junta vecinal SC.

45 Sr. Domingo CONDORI YAPU Coord. Junta vecinal SC.

46 Sr. Ceferino SARAVIA MORI Coord. Junta vecinal SC.

47 Sra. Maria del Pilar OLAZABAL INFANTE Coord. Junta vecinal SC.

48 Sra. Jenny Maribel VARGAS SANCHEZ Coord. Junta vecinal SC.

49 Sra. Bertha Consuelo IGREDA ALVAREZ Coord. Junta vecinal SC.

50 Renne Rosario ROSAZZA ASIN CCLD 2011-2013

51 Luis Alberto ROQUE VERGARA Presidente de la Asociación de Industriales del Parque Industrial Infantas - ASINPIN

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014

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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos

ANEXO N° 02: FOTOS

GERENCIA DE PREVENCIÓN DEL RIESGO CIUDADANO

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ANEXO 03: ACTA DE SESIÓN CODISEC LOS OLIVOS 02 DIC 2013

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