plan de gobierno municipal kausachun cusco

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PROVINCIAL

PROVINCIAL

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL MOVIMIENTO REGIONAL KAUSACHUN CUSCO

PERIODO 2015-2019

I INTRODUCCION II PRINCIPIOS Y VALORES IDEOLOGIA ESTABLECIDA EN EL ESTATUTO DEL MOVIMIENTO Kausachun Cusco es un movimiento político regional democrático, nacionalista y cusqueño, de hombres y mujeres que luchan contra todo tipo de injusticia, desigualdad y explotación y que aspiran a una sociedad libre, igualitaria y solidaria. Sus principios son aprobados y proclamados en el acto fundacional de la organización política regional y se inspira en el pasado en el pasado de las tradiciones andinas, la autonomía plena y el futuro del Cusco. IDEOLOGIA RESUMIDA KAUSACHUN CUSCO ES UN MOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL DEMOCRÁTICO PARTICIPATIVO INSPIRADO EN LA CULTURA ANDINA PARA EL DESPLIEGE DE LAS CAPACIDADES HUMANAS DE LOS CIUDADANOS DEL CUSCO PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN… CON AUTONOMÍA PLENA. PRINCIPIOS - Transparencia, institucionalizar la información abierta a la ciudadanía a través de los portales electrónicos en Internet y cualquier otro medio de acceso a la información pública, para la difusión de los planes, presupuestos, objetivos, proyectos, metas y resultados. - Compromiso social Actitud manifiesta mediante la cual el gobierno local toma decisiones y acciones para que vivir en la comunidad cusqueña sea digna, respetuosa y sobre todo se establezcan políticas de apoyo a los más débiles. - Equidad, donde la ciudad será el elemento integrador e inclusivo para lograr el acceso universal a los servicios básicos, educación y salud, así como a la tecnología. - Gestión para resultados, el gobierno local tendrá una dirección efectiva e integrada del proceso de creación de valor público, a fin de optimizarlo asegurando la máxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeño, la consecución de los objetivos de gobierno y de la población. - Responsabilidad ambiental, desde una planificación urbana moderna y acorde a la tendencia de crear ciudades sostenibles, se propenderá a controlar los efectos de acciones no compatibles con el medio, cuidando la ocupación acelerada de suelo con alto riesgo,apostando por una movilidad basada en el trasporte masivo, manejo eficiente de residuos sólidos, etc, evitando así la contaminación y mala calidad ambiental.

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- Participación.- La gestión institucional se desarrollará y hará uso de instancias y estrategias concretas de participación ciudadana y de los principales actores del proceso de desarrollo local. VALORES DE KAUSACHN CUSCO PARA UNA GESTION EFICAZ EFICIENTE EN LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO. Los Valores Institucionales de la Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones y competencias son: Libertad con responsabilidad Solidaridad, Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientación, que aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar consecuentemente con ellos. Honradez Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos técnicos y económicos al servicio de la población en concordancia con los objetivos institucionales. Identidad, desde el gobierno local se fortalecerá el sentimiento de pertenencia a la colectividad histórico-cultural cusqueña, definida con características, rasgos de cosmovisión, conjunto de valores, símbolos, creencias y costumbres, territorio, raza, idioma propios de una cultura ancestral.

Eficacia y Eficiencia, se organizará la gestión institucional, se optimizará la dirección, articulación y conducción del proceso de desarrollo local en torno a los planes estratégicos y al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público conocimiento a través del óptimo uso de los recursos.

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III DIAGNOSTICO En la última década la ciudad del Cusco viene siendo impactada por dos procesos simultáneos: la influencia del proceso de globalización en sus diversas manifestaciones y por otro lado el crecimiento de la economía nacional, expresada en el incremento sustantivo del sector construcción, turismo, comercio etc. generando una ciudad de cambio acelerado con rasgos de ciudad cosmopolita, no integrada en el ámbito provincial y regional. Gobiernos locales anteriores no han atendido situaciones de prioridad y de impacto provincial tales como: el caos vehicular existente en la ciudad, la inseguridad ciudadana, la contaminación del rio Huatanay y el sistema integral de gestión de los residuos sólidos de la ciudad, la situación de riesgo de las cuatro micro cuencas de la ciudad del Cusco. La ciudad del Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad ha acumulado condiciones de su realidad tales como: GOBERNABILIDAD EN LA GESTION MUNICIPAL Los gobiernos locales precedentes, no siempre cumplieron con lo que ofrecieron en campaña, debido a que no tuvieron una lectura y comprensión adecuada de la realidad, pero especialmente porque no asumieron como un compromiso histórico la participación de la población como medio para desarrollar una gestión eficiente y eficaz. Ciertamente también porque pese a que la ley de municipalidades le otorga autonomía, esta descansa sobre una plataforma de normas legales contradictorias a las prerrogativas de gestión municipal y de superposición de competencias. Caso: normas legales que facultan a empresas prestadoras de servicios como SEDA Cusco o ELECTRO SUR o TELEFONICA etc, ejecutar obras e instalaciones sin contar con la aprobación de habilitaciones urbanas por parte de municipalidad, tal es el caso, de nuevos asentamientos en áreas de alto riesgo geológico; o las controversias entre la normatividad municipal sobre regímenes de control y clausura de locales frente al poder judicial, lo que finalmente recorta la capacidad de gestión municipal. En promedio solo el 15% de lo acordado en el presupuesto participativo se ejecuta, debido al proceso de toma de decisiones sobre obras que respondan más a complacer algunas demandas de impacto político, decisiones del alcalde o a sugerencias atractivas, que están alejadas de una visión compartida a futuro, más bien están orientadas a resolver problemas de coyuntura para evitar protestas de la población (caso comercio ambulatorio, gestión de residuos sólidos, etc.). Como contraparte de esta realidad; algunas aéreas rurales, a minutos de la ciudad tales como: Tambomachay, Yuncaypata o Ccorca son el ejemplo del olvido, la discriminación y modelo de gestión que es incompatible a la equidad y la justicia social. La gestión municipal por lo general se reduce a administrar los recursos existentes, en gastos ordinarios e inversión, siendo mínima la capacidad de gestión en comprometer recursos adicionales de la cooperación financiera, la cooperación técnica internacional, la inversión social por impuestos o la promoción de la inversión privada para obras de impacto en la sostenibilidad del desarrollo urbano (caso la descontaminación de la micro cuenca del rio Huatanay).

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Ejecución del gasto público principalmente en obras de infraestructura en concreto y escasos resultados de inversión en temas de emprendimiento, para crear las condiciones para fortalecer el aparato productivo y la generación de riqueza, de igual manera, la inversión en la promoción en cultura, orientada a fortalecer la identidad local y regional. Las diversas gestiones, han sido marcadas por una excesiva burocracia, generada por la práctica de retribución a sus partidarios o personas que han trabajado en su campaña, pero que finalmente han quedado como personal estable, que en muchos casos no tienen la formación y capacidades para desarrollar las funciones requeridas. Por otro lado, a pesar de ser un mal generalizado en el país, el tema de la corrupción también ha estado presente en la gestión municipal a lo largo de todos estos años, agudizándose cada vez más. DINAMICA ECONOMICA, SOCIAL Y CULTURAL La economía regional se ha fortalecido y su impacto en la ciudad es más evidente, especialmente por el crecimiento del turismo, del sector construcción, el sector terciario y en los últimos años se advierte el impacto de la inversión en minería, aspectos que se reproduce en la ciudad en: Procesos de movilidad social como consecuencia del impacto del turismo en el cambio de uso social del suelo en el centro histórico. Estancamiento de crecimiento poblacional en el distrito Santiago, en contraposición de los distritos de Wanchac, San Sebastián y San Jerónimo que se han convertido en receptores de población que sistemáticamente abandonan el centro histórico de Cusco y su peri ferie, que se están convirtiendo en receptores de población flotante, como es el caso de extranjeros residentes temporales (dueños de restaurant, pub, hoteles, hostales). El auge y sostenido crecimiento del sector construcción viene impactando en este proceso de movilidad social, pero al mismo tiempo, generando demandas y sobredemandas en los servicios públicos como agua, desagüe, alumbrado eléctrico, comunicaciones y consecuentemente vías transitables como calles y avenidas, con impactos inmediatos en el sistema de transporte urbano, que exigen renovación del sistema vial, ya que la mayoría de vías principales se construyeron hace 40 o 30 años. Este escenario de la realidad ha venido siendo acompañado de procesos diferenciales de consolidación urbana en el interior de la ciudad, entendida como el grado de acabado de infraestructura en edificación, servicios básicos, pistas, veredas, jardines etc. Este es un proceso normal de muchas ciudades de América Latina pero el caso de Cusco es emblemático, solo parte importante del centro histórico, algunos ejes principales como Avenida El Sol, La Cultura, parte de Ttio y sus áreas de influencia están consolidadas. En menor grado toda la periferie longitudinal al centro de la ciudad, y en el área periurbana presentan un patrón de crecimiento urbano informal, lo que ha generado bajos niveles de densidad poblacional donde los servicios básicos son ostensiblemente escasos. Se advierte el escaso fortalecimiento institucional de organizaciones vinculadas a la cultura desde la municipalidad provincial, no se promueven ni ejecutan obras de

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promoción de la cultura inmaterial, que fortalezca el binomio conservación y desarrollo (no hay un museo de la historia social del cusco). MODELO DE CRECIMIENTO FISICO ESPACIAL DE LA CIUDAD Y LA PROVINCIA Desde sus orígenes la ciudad del Cusco ha ido configurando un modelo de crecimiento unipolar con fuerte tendencia longitudinal sobre las vía de conectividad hacia el sur, incorporando a su crecimiento a los entonces centros poblados de San Sebastián y San Jerónimo, y en las últimas décadas con tendencias a incorporar a Saylla y los demás pequeños poblados. Ante tales tendencias los diferentes planes urbanos no lograron entender ni proponer medidas de consolidación armónica a través de centros compensatorios y hacerla una ciudad polinuclear (El espontaneo proceso económico ha generado ejes de concentración como en la Avenida Cultura, altura Magisterio - Santa Mónica). El área periurbana en la zona sur occidental y noroccidental prácticamente está llegando a la cumbre de los cerros, sin duda es parte de un largo proceso, que prueba, que la dinámica urbana trasciende a la gestión municipal si no se la comprende adecuadamente y si la población no se apodera ni tiene la convicción colectiva de pertenencia a un proceso de planificación urbana. Contribuye a este modelo la problemática del sector transporte que en síntesis genera desorden y colateralmente impacta en toda la ciudad debido a la siguiente realidad:

1. Hay un sistema de transporte público intra urbano e interprovincial que genera saturación en ciertos corredores y nodos, con consecuencias en los tiempos de transporte de vehículos, personas, contaminación del ambiente, el surgimiento de actividades ambulatorias, etc.

2. Hay un sistema de transporte logístico de la ciudad de distribución de bienes y servicios de origen extra provincial y extra regional, acompañado de terminales terrestres diseminados en la ciudad que contribuyen a la saturación y desorden del transporte urbano.

3. Sub utilización de la vía férrea que atraviesa la ciudad e inclusive se comunica con el distrito de Poroy por una plataforma de baja gradiente que sube el cerro.

El boom del crecimiento inmobiliario en altura, especialmente en el distrito de Wanchac y zona sur del distrito del Cusco, con tendencia a incrementarse; en la lógica de cambio, le otorgan una nueva fisonomía a la ciudad, y si le sumamos a esta los impactos de la inversión minera, turística (Aeropuerto de Chincheros) y el gas en un futuro próximo, en conjunto invitan a replantear los enfoques de gestión y planificación urbana para los próximos 20 años. AMBIENTE Frente al Calentamiento Global y el incremento de los riesgos frente a los desastres naturales, la ciudad del Cusco aún no ha tomado conciencia y cada vez es mayor la probabilidad de que ocurra un evento con consecuencias graves, por esto es necesario el tratamiento de las cuatro cuencas que atraviesan el CHC y las otras que pasan por las periferies.

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Desde la aparición de los desagües, todas evacúan sus aguas servidas a los riachuelos tributarios y en especial al río Huatanay, que se ha convertido en un foco infeccioso que recorre toda la ciudad y que a su vez es tributario del río Vilcanota que recorre el Valle Sagrado. Hay un avance departe de SEDA Cusco y otras instituciones por desarrollar un tratamiento de aguas servidas, pero aún es insuficiente. No existe una política compulsiva del recojo y tratamiento de residuos sólidos, por lo que inevitable la existencia de grandes botaderos de basura, sin previa selección y reciclado de los mismos. La baja relación población – área verde y la progresiva deforestación e invasión de áreas propicias para generar pulmones verdes con bosques nativos y cultivados, está incrementando los riesgos de deslizamientos y erosión de suelos, así mismo, no permite la renovación del aire y al contrario que nota cada vez más que la ciudad del Cusco presenta altos índices de contaminación ambiental producto sobre todo por el transporte y la basura y otros. También tenemos una fuerte contaminación sonora y visual que no está siendo controlada. POTENCIALIDADES TURISMO, reconocemos en el turismo el recurso económico de mayor potencialidad, pues tiene la capacidad de expandirse rápidamente, alcanzar estratos sociales deprimidos, afectar por su requerimiento de productos y servicios terciarios toda la ciudad y desde está a la región. CENTRO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO, siendo la ciudad del Cusco la capital de la región, ésta concentra gran parte de los recursos económicos financieros tanto públicos como privados no sólo de la región sino de regiones cercanas, Así mismo, concentra toda la institucionalidad pública por lo que se vuelve un atractor de población. IV VISION DE DESARROLLO Cusco progresivamente viene democratizando la gestión del gobierno local con transparencia, con un sistema de planificación urbana realista y aplicable, como proyecto social de su población y armónica a las demandas de ella. El transporte urbano es fluido, organizado y planificado, sus habitantes son gestores con el gobierno local de una ciudad saludable, las condiciones de vida mejoran progresivamente y el nivel de consolidación urbana crece en un ambiente de seguridad ciudadana que es hospitalaria como primer destino turístico del Perú, con un alto grado de convicción colectiva de la preservación del patrimonio cultural e histórico.

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V LINEAMIENTOS DE POLITICA

POLÍTICAS GENERALES DE KAUSACHUN CUSCO

·Fortalecer la inserción de la provincia de Cusco, a los circuitos turísticos, culturales y económicos, y a los mercados de consumo internacional, nacional y regional.

·Generar inclusión social, priorizando la accesibilidad de la población a las oportunidades que pueda ofrecer el turismo y sus actividades complementarias.

·Regular y orientar el desarrollo urbano sostenible de la provincia en función del presente Plan de Gobierno.

·Promover la articulación de los diferentes sectores y sistemas urbanos, con su entorno, impulsando transformaciones urbanísticas, que sienten la base de un desarrollo armónico.

·Garantizar el desenvolvimiento de las actividades urbanas, que le den vitalidad al patrimonio, que reduzcan el riesgo de los impactos ante fenómenos naturales y eleven la calidad de vida de los habitantes de manera digna y sostenida.

·Priorizar la conexión a los sistemas y a las tecnologías de comunicaciones más avanzadas, para el mayor desarrollo de la producción y el negocio.

·Promover la participación concertada y responsable de organizaciones públicas y sociales para el desarrollo urbano – rural con equidad social.

·Fortalecer la toma de decisión, institucionalizar e instrumentar los acuerdos y consensos, permitiendo así una participación responsable de los agentes.

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VII PROPUESTAS DEL PLAN MUNICIPAL

EJE 1 COMPONENTE HUMANO

SERVICIOS BASICOS

Problema priorizado Objetivo estratégico Propuesta Financiamiento

Deficiencia en el servicio de agua y desagüe

Superar el déficit de los servicios de agua y desagüe de la Provincia del Cusco

Ampliación de redes y reservorios para optimizar el servicio de agua y desagüe hasta la cota referencial máxima.

Meta: 5% anual

SEDA CUSCO, Gobierno Local, Gobierno Regional, financiamiento internacional.

Deficiente servicio de recolección y disposición de residuos sólidos, generando contaminación ambiental en diversos puntos de la ciudad

Garantizar los servicios eficientes y oportunos de recolección y disposición de residuos sólidos en toda la provincia, a través de modelos tradicionales y alternativos, que se adapten a las distintas realidades urbanas y rurales, así como promover la reducción de desperdicios de material aprovechable.

El tratamiento y reciclaje de la basura (industrialización: biogás, polar, compost)

Construcción de un nuevo relleno sanitario

Creación de mecanismos de incentivo (bono verde) y otros

Meta

Gobierno local, gobierno regional, recurso internacional.

COMUNIDAD SEGURA


La inseguridad ciudadana va en aumento, generando incertidumbre, pérdida de calidad vida y mala imagen de la ciudad.

Generar las condiciones para Incrementar la percepción de seguridad en la ciudad y provincia

Crear el cuadrante seguro, vigías de seguridad, con carros de policía, sistema integrado de seguridad con participación de las Juntas Vecinales

Sensibilización y educación

Gobierno local, gobierno regional, policía nacional, cooperación técnica internacional

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DERECHOS Y PARTICIPACION


Los servicios municipales no están siendo efectivos en la protección y atención de la población más vulnerable

Proteger a la población más vulnerable como los niños, niñas, adolescentes, mujeres y adultos mayores

Fortalecer los servicios municipales de protección familiar DEMUNA.

Gobierno local

El gobierno local se ha alejado de la comunidad

Democratizar el gobierno local con transparencia y acceso a la información, promoviendo la participación de la población a través de mesas de concertación, mesas de trabajo con proyectos concretos, vigilancia real.

Participación ciudadana diferente, donde se da protagonismo a la población, mediante nuevas estrategias como los Clubes Vecinales, Juntas Vecinales más efectivas

SALUD


Poco acceso de la población rural a los sistemas de salud estatales, altos costos de medicamentos comerciales y altos índices de desnutrición infantil

Contribuir en la calidad de la salud de las personas a través de la mejora en el acceso a alimentos, medicamentos y servicios de salud

Creación de atención médica móvil para la atención primaria de la salud para los distritos en situación de pobreza, principalmente para la población de 0 a 5 años.

Suscribir convenios con las ONG e instituciones que tienen trabajo exitoso en el tema de la Desnutrición Infantil para fortalecer los programas de Nutrición.

Crear un sistema de cooperación entre la municipalidad y el consorcio de farmacias para la adquisición y distribución de medicamentos de bajo costo.

Programa de apoyo al cuidado de niños menores de 0-5 años. (Cunas Jardines)

La municipalidad creará un programa de control de animales menores y de capacitación a sus dueños.

Gobierno local, Dirección Regional de Salud, ONGs, apoyo internacional

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EDUCACIÓN


Fomentar la consolidación y fortalecimiento de la educación comunitaria para la superación individual y social.

Programa de educación a través de los medios de comunicación para diversos temas: salud, medio ambiente, salubridad, cultura, identidad, música cuzqueña, normas, contraloría, etc.

Gobierno local, ONGs, IAA, Dirección Regional de Cultura, Dirección Regional de Educación, apoyo internacional

DEPORTE


Sub utilización de espacios deportivos y mala calidad de infraestructura deportiva y falta de socialización del deporte como vehículo de comunicación barrial

Tener presencia efectiva en la promoción del deporte.

Crear un sistema de planificación, organización y ejecución de espacios deportivos techados para optimizar su uso, mediante convenios o APPs en estrecho acuerdo con las poblaciones demandantes que garantice la sostenibilidad del deporte.

Promoción de la actividad física de cursos de arte, danzas, taichí, y promover las reuniones bailables en plazas para adultos, adultos mayores, niños, niñas, mujeres, mediante una oferta deportiva y recreativa múltiple.

Gobierno local, Concesión, APP, organismos públicos y privados

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VIVIENDA


Alto déficit de vivienda saludable para población vulnerable

Promover el acceso a viviendas saludables de los sectores más vulnerables

Concertar con instituciones públicas y privadas para promover la construcción de viviendas seguras con servicios básicos para los sectores más vulnerables.

Simplificación administrativa de los trámites de ampliación, restauración, puesta en valor y rehabilitación de viviendas protegiendo y conservando el CENTRO HISTORICO, en concertación con las instituciones competentes y propietarios mediante los espacios de concertación.

Promover nuevas zonas de expansión urbana planificada

Gobierno local, organismos públicos y privados, Bancos, Cooperativas, Cajas Municipales, empresas particulares

EJE 2 COMPONENTE CULTURA, IDENTIDAD Y PATRIMONIO

IDENTIDAD


Pérdida del carácter histórico de la ciudad del Cusco y la identidad de poblador como miembro de una de las culturas autónomas más grandes de la humanidad

Proteger el CHC y revalorar la conciencia del ciudadano sobre su identidad inkasica y mestiza como referente de su autoestima para su desarrollo personal y social

Actualización del Plan Maestro del CHC

Construcción del Museo de la Historia Social del Cusco, desarrollando investigación en un local acondicionado debidamente.

Obtención de un local nuevo para el IAAC

Publicar y difundir las expresiones culturales más saltantes de Cusco: historia, tradiciones, literatura, música, etc.

Promover y ejecutar el avisaje multilingüe mínimo en dos idiomas (castellano, quechua e inglés).

Estudio de la vigencia del estandarte del Cusco.

Gobierno local, ONGs, IAA, Dirección Regional de Cultura, Dirección Regional de Educación, apoyo internacional, Academia de la Lengua Quechua

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EJE 3 COMPONENTE ECONÓMIA Y PRODUCCION

EMPRENDIMIENTO


Altos índices de población en situación de pobreza y extrema pobreza, sin oportunidades de desarrollo económico

Fortalecer y facilitar la promoción y el desarrollo económico de la provincia a través de la promoción del emprendimiento empresarial.

La municipalidad dará valor o importancia y promoverá el emprendimiento en todas las actividades productivas y económicas de la provincia.

La municipalidad promoverá la inversión privada en obras de envergadura para la provincia por la modalidad de obras por impuestos.

Promoverá el desarrollo productivo en las áreas rurales de la provincia.

Promoverá una alianza estratégica con el sector privado para el fortalecimiento del despliegue de sus capacidades. (a través del fortalecimiento institucional).

Gobierno local, Cámara de Comercio del Cusco, empresas privadas, ONG, apoyo internacional

MERCADOS Y COMERCIO AMBULATORIO


Los actuales mercados presentan malas condiciones en su infraestructura, calidad y oferta de productos. Reaparición del comercio ambulatorio sin control que genera desorden y mal aspecto a la ciudad

Satisfacer la necesidad de abastecimiento de productos alimenticios de calidad a bajo costo

Para el mercado de San Pedro se realizará investigación multidisciplinaria mediante una terciarización para determinar la configuración y modelo del nuevo mercado a ejecutarse, manteniendo los estándares de salubridad, organización y cultura.

Para otros mercados de la provincia igualmente se dará tratamientos adecuados a su realidad.

Se propiciará la asociación de actores de los mercados mayoristas y minorista en redes.

Construcción de un mercado mayorista

Reordenamiento del comercio ambulatorio

APP

Tripartitos público privados

Cofinanciación

Caja Municipal del Cusco

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TURISMO


Se está expulsando al poblador del CHC y se está brindando productos turísticos de mala calidad

Mantener una ciudad viva para el turismo y que los servicios que se brindan sean de alta calidad

Los inmuebles existentes con actual uso de habitacional en el centro histórico sean objeto de programas y proyectos promovidos por la municipalidad, para conservar y mantener el uso mixto residencial - comercial.

Generar una página Web o Plataforma Electrónica directa para la comunicación entre el demandante del servicio turístico y el proveedor o prestador del servicio.

Desde la Municipalidad se promoverá la Marca Cusco como sinónimo de calidad, en coordinación con la Dirección Nacional de Industria y turismo, así como, el sector privado CANATUR.

Gobierno local, ONG, UNESCO, Dirección Regional de Cultura, Dirección Regional de Vivienda, Dirección Regional de Turismo, asociación de viviendas del CHC

EJE 4 COMPONENTE FÍSICO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON ENFOQUE METROPOLITANO


La ciudad del Cusco viene creciendo en forma desordenada y caótica, ocupando zonas de alto riesgo, demandando servicios de alto costo, que genera una sensación de falta de autoridad local

Reordenar la ciudad de forma que brinde mejores condiciones para la movilidad, el desarrollo de las actividades productivas, institucionales, acceso a los servicios sociales, servicios turísticos, etc

Creación del Instituto de Planificación Municipal, que debe constituirse en el Órgano de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano

Actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia

Actualización del Plan de Desarrollo Urbano, con identificación de riesgo y control de calidad, convirtiéndolo en instrumento coercitivo para que los órganos del Estado como SEDA Cusco, Electro no ejecuten obras de saneamiento básico en zonas de alto riesgo de desastres.

Gobierno local, UNESCO, cooperación internacional

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Evaluar la posibilidad de cambio de uso o rehabilitación de las manzanas entre el Conjunto Habitacional Pachacutec y el Seguro, para fortalecer las necesidades de vivienda, equipamiento, etc

TRANSPORTE PÚBLICO Y MOVILIDAD

Problema priorizado Objetivo estratégico

Propuesta Financiamiento

Incremento de los nodos y corredores conflictivos a nivel de la ciudad del Cusco Vía férrea sub utilizada Incremento de terminales terrestres informales Circulación peatonal de alto riesgo Transporte público informal Reducidos ejes de comunicación logística

Mejorar el sistema del tránsito y transporte público, privado y logístico

Actualización del estudio de origen y destino de la ciudad y la provincia del Cusco

Planificación del transporte urbano (Ordenamiento del tránsito)

RdR

Foncomun

Palanqueo o fondeo con organismos (financiamiento de la Cooperación Técnica Internacional, )

Obras por impuestos

Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones

Empresas de Transporte Público

Gestionar con Perú Rail la posibilidad de uso de la línea férrea y sus estaciones

El actual Terminal Terrestre de Ttio será destinado a terminal de transporte interprovincial

Construcción de un nuevo Terminal de Transporte de Pasajeros Interregional de acuerdo a estudios a realizar

Construcción de dos nuevos Terminales de Carga en el Norte y en el Sur de acuerdo a estudios a realizar

Peatonalizar el CHC

Ciclovías urbanas y rurales

Ruta 43 por la Av. De la Cultura

Ordenamiento y mejora del servicio de taxi

Conexión de la vía de Evitamiento Cusco – Saylla con la Av. 28 de Julio y Av. Del Ejército y túneles con el distrito de Poroy

Construcción de la vía de circunvalación norte

Rediseño del Ovalo de los Héroes y Av. San Martín

Construcción de un puente que conecte la vía periférica de Nor Este de la ciudad con Tica Tica

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CUSCO VERDE


Estamos perdiendo el patrimonio natural, tenemos una escasa relación habitante - área verde y existe una alta contaminación ambiental

Preservar, mantener y proteger el patrimonio natural, mejorar la calidad ambiental y contribuir a la mitigación de los efectos del cambio climático

Saneamiento ambiental de la Cuenca del Río Huatanay

Definir el límite urbano con relación a los cerros circundantes, para allí emprender programas de forestación y reforestación

Rehabilitar los pocos parques con programas intensivos de las áreas verdes (PARQUE)

Capacidad de hacer respetar los parques en las nuevas habilitaciones urbanas

Construir un complejo recreacional (parque temático) en el área sur de la ciudad.

Gobierno regional, gobierno local, Dirección Regional de Agricultura, ANA, Fondo Internacional del Carbono, ONG, FAO, cooperación internacional.

EJE 5 COMPONENTE INSTITUCIONAL

MEJORES PRACTICAS MUNICIPALES, EFICIENTE Y CERCANO A TODOS


La municipalidad muestra una deficiente capacidad de gestión local, desligada de las demandas sociales, atrasada en el uso de tecnologías de última generación

Consolidar un modelo de gestión municipal, desconcentrada, integral, electrónica y participativa, que privilegia al ser humano, que ejerce la autoridad y el control y que garantiza una atención optima a la ciudadanía.

Gobierno electrónico para la prestación de servicios y participación democrática haciendo uso de la tecnología – ALOMAC Proyectos

RdR

Foncomun

Palanqueo o fondeo con organismos (financiamiento de la Cooperación Técnica Internacional, )

Seguimiento de proyectos, con información permanente vía web. De forma trimestral, semestral y anual. Reorientación de programas con acciones de mejoramiento y fortalecimiento de programas exitosos.

La municipalidad nombrará un Comité de Seguimiento y Fiscalización externo a la municipalidad para el control oportuno en el cumplimiento de los procesos de transparencia.

Aplicación de un sistema de comunicación y

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tramitación de usuarios en forma virtual.

Ejecución de un programa de reingeniería en la gestión municipal relacionada al público usuario

Aplicación de redes (intranet) para la administración municipal.

Proponer una iniciativa parlamentaria para dar normas o leyes anticorrupción, porque no hay una política nacional anticorrupción, decisiones en materia anticorrupción.

Se aplicará eficientemente la Ley de Mancomunidades.

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VIII ESTRATEGIAS

Organizar a la población e instituciones, para la reserva de suelos destinados al equipamiento y áreas verdes.

Orientar y ordenar el crecimiento urbano bajo la programación del uso de suelo, fijado en plazos y estrategias para su habilitación progresiva.

Controlar tributariamente, toda intensidad de uso del suelo diferente a las normas.

Desarrollar un proceso de saneamiento físico – legal de todas las propiedades municipales especialmente en los mercados de abastos.

Recuperar inmuebles y espacios urbanos, semi - peatonalizar calles y potenciar las áreas verdes perimetrales para que se configuren centros urbanos diversos, dinámicos y acogedores.

Acondicionar el sistema vial a los requerimientos técnicos con criterio metropolitano.

Gestionar la aprobación y construcción de un túnel Cusco - Poroy como vía de evitamiento entre dos valles, con los niveles de gobierno correspondientes.

Implementar vías peatonales y semi peatonales que posibiliten la accesibilidad a los sistemas de transporte público y a los diversos puntos de la provincia.

Difundir e implementar la educación ambiental para diversos sectores (escolares, comerciantes, funcionarios municipales y población en general).

Fortalecer al gobierno local para una eficiente gestión y administración urbana, potenciando los recursos humanos, financieros y tecnológicos existentes.

Incorporar orgánicamente la participación de las instituciones y organismos públicos y privados, así como de la población en el desarrollo urbano y en la toma de decisión y gestión local.

Establecer un sistema de control urbano con participación de la población y de los gremios profesionales.

Fomentar la conciencia ciudadana.

Fortalecer las organizaciones de base y territoriales, asignándoles responsabilidades administrativas de gestión local.

Capacitar permanentemente al personal profesional y técnico de las diferentes áreas de la Municipalidad.

Gestionar, canalizar y distribuir racionalmente los recursos públicos y no públicos.

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