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Plan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009
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Índice
Mensaje del Presidente Municipal
Fundamentos Legales
Tesis y Proyecto Político
Bases para la Planeación
Dependencias de la Administración Pública Municipal
(Organigrama del H. Ayuntamiento)
Programas Municipales 2006-2009
Programas y Proyectos
Unidades Estratégicas
Unidad Estratégica para la Seguridad Pública
Unidad Estratégica para el Desarrollo Humano Integral
Unidad Estratégica para el Desarrollo Urbano Sustentable y
Protección al Medio Ambiente
Unidad Estratégica para el Desarrollo y Fortalecimiento Económico
Unidad Estratégica para el Fortalecimiento Institucional y
Transparencia
Instrumentación, Ejecución y Evaluación del Plan
Convenios
Conclusiones
Agradecimientos
Bibliografía
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Mensaje del Presidente Municipal
l Plan de Desarrollo Municipal 2006-2009 que ponemos a disposición de la ciudadanía
naucalpense, constituye un eje rector de las acciones y proyectos que habremos de impulsar
a lo largo de estos tres años, con base en la identificación previa de las fortalezas y debilidades tanto de
nuestro municipio, como del gobierno que me honro en encabezar.
En su realización han intervenido especialistas, académicos, servidores públicos y, sobre todo, ciudadanos
naucalpenses que conocen mejor que nadie y de primera mano, las necesidades de sus respectivas
comunidades y que, por tanto, formulan propuestas más precisas y atendibles que aquellas que, aún con
buena voluntad, pudieran dictarse desde un escritorio.
El gobierno municipal está conformado por servidores públicos que creemos firmemente en la democracia
y, en consecuencia, en la decidida participación y compromiso ciudadanos para crear condiciones de
vida no solo cada vez más dignas y mejores, sino sustentables. En este contexto, la corresponsabilidad es
pieza esencial, por lo que devolvemos a la ciudadanía la confianza depositada, para involucrarla en la
toma responsable y colectiva de decisiones, de las cuales ella misma será la beneficiaria.
La confianza mutua es pieza esencial de la interacción eficaz entre autoridades y ciudadanos.La transparencia
se convierte, así, en vehículo que alimenta esa confianza y certeza sobre cada uno de los actos de esta
administración.
En ese contexto, atentos a los reclamos ciudadanos más sentidos, hemos creado este Plan de Desarrollo
Municipal, que fija como premisa básica el concepto de Seguridad Ciudadana que integra, a su vez, las
cinco unidades estratégicas de nuestro actuar:
Seguridad Pública
Desarrollo Humano Integral
Desarrollo Urbano Sustentable y Protección al Ambiente
Desarrollo y Fortalecimiento Económico
Fortalecimiento Institucional y Transparencia
A lo largo de este documento, que adapta sus líneas de acción a las que se establecen en los planes de
desarrollo federal y estatal, el lector conocerá los detalles de dichos rubros, sus alcances y acciones
propuestas. Tendrá a la mano, igualmente, los antecedentes históricos, geográficos, políticos, sociales,
económicos y comunitarios que hagan posible comprender la jerarquización de prioridades que responden,
en definitiva, a la misión y a la visión que en Naucalpan tenemos sobre nosotros mismos y por las cuales:
Trabajamos como nunca.
José Luis Durán RevelesPresidente Muncipal Constitucional
Naucalpan de Juárez, diciembre de 2006
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Base Jurídica
Las bases jurídicas que legislan la planeación muni-
cipal y dan lugar a la elaboración del Plan de Desa-
rrollo Municipal de Naucalpan de Juárez 2006-2009
se enmarcan en las premisas del Sistema Nacional
de Planeación Democrática emanado del Plan
Nacional de Desarrollo 2000-2006, que plantea la
coordinación y correspondencia de los tres niveles
de gobierno en cuanto a los instrumentos que
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Fundamentos Legales
Antecedente
El Plan de Desarrollo Municipal es un instrumento indispensable para la aplicación de un esquema de
planeación, dado que el municipio, como unidad básica de gobierno, constituye el orden más cercano a
la población y a sus necesidades. En el Plan se presenta el programa de gobierno del ayuntamiento y se
conjuga la acción coordinada de los niveles federal, estatal y municipal, así como la participación de los
sectores social y privado del municipio. Las actividades a desarrollar para aprovechar los recursos finan-
cieros, materiales y humanos disponibles, conforme a fechas previamente establecidas. Mediante el pro-
grama municipal se organiza y controla mejor el trabajo, ya que durante su ejecución se tiene la posibi-
lidad de comparar lo que se desea alcanzar y lo que se está haciendo.
deben garantizar el desarrollo armónico de los
ámbitos federal, estatal y municipal; con visión a
largo plazo y de esfuerzos compartidos.
Con base en lo anterior,el Plan Estatal de Desarrollo
2005-2011 traza los pilares sobre los cuales el Plan
de Desarrollo Municipal 2006-2009 fija sus unidades
estratégicas, en congruencia con los criterios
establecidos en los ámbitos federal y estatal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículos 26 y 115.- Fracciones: I, II y V.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
Artículo 112, 113, 116, 122, 123, 124 y 139.
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Artículos 2, 3, 31 fracciones I y XXI, 83 fracción I, 88, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120,
121 y 122.
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H . Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
Artículos 18, 19 y 22.
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
Artículos 50, 51 y 52.
Bando Municipal Vigente
Artículos 45, 46, 47 y 48.
La base de nuestro quehacer político y
gobierno es el respeto a la dignidad de la
persona humana.
El servicio a la sociedad es la razón princi-
pal de nuestro trabajo.
La transparencia es la plataforma
para construir relaciones de confianza
con la sociedad.
Administración eficaz, transparente y de
resultados, con un gobierno que trabaje
mejor y le cueste menos a los naucalpenses.
Impulsar la cultura de la participación
ciudadana, como el principal soporte del
desarrollo a largo plazo.
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Tesis y Proyecto Político
Filosofía del Gobierno Municipal2006-2009
Ejes Rectores:
La democracia como forma de vida, con-
vivencia con un gobierno cercano a la
gente que toma decisiones con la sociedad.
Un gobierno transparente.
Un gobierno que apegue sus actos a la Ley
y que en todo momento haga prevalecer el
estado de derecho.
Un gobierno que respete los derechos
humanos.
Un gobierno humanista con vocación social.
Nuestros valores:
Bien Común.
Justicia Social.
Rendición de Cuentas.
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Misión
Gobierno que trabaje para lograr la excelencia,
responsabilidad y ética, que cumpla eficazmente
las necesidades de los habitantes.
Para tales efectos tenemos que:
1. Fortalecer el capital humano
2. Mejorar la competitividad en la adminis-
tración pública
H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Visión
Gobierno democrático, sensible e incluyente que
impulse decididamente la participación social y
ejerza una administración pública municipal
comprometida con los naucalpenses.
Al respecto, el Plan de Desarrollo Municipal de
Naucalpan de Juárez 2006-2009 orientará y
encauzará todas las acciones de gobierno a los
Ejes Rectores de los Gobiernos Municipal y
Estatal con base en la:
Seguridad Ciudadana de acuerdo con ésta, se
derivarán las siguientes unidades estratégicas:
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Bases para la Planeación
Localización
El municipio de Naucalpan se ubica entre los:
19º 31’ 18’’ y 19º 23’ 6’’ latitud y 99º 12’ 48’’ y
99º 25’ 42’’ longitud.
Realizando la conversión de grados-minutos a
escala decimal, para establecer las coordenadas
extremas de la ubicación poligonal del municipio;
tenemos que estarían dadas en:
-99.41 Longitud, 19.41 Latitud. Suroeste,
-99.21 Longitud, 19.54 de Latitud. Noreste.
Naucalpan se extiende en una superficie de 155.7
kilómetros cuadrados, pertenece a la región V del
Estado de México es cabecera de región,de acuerdo
con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano del
Estado de México, y se cataloga como una ciudad
prestadora de servicios regionales a los municipios
con los que colinda; Atizapán, Huixquilucan, Isidro
Fabela, Jilotzingo, Nicolás Romero y Tlalnepantla.
Nuestro municipio, está conformado por 18
pueblos, 127 colonias, 84 fraccionamientos
residenciales, 6 fraccionamientos industriales, 2
fraccionamientos campestres y 2 núcleos de
población ejidal.
Los polos de desarrollo más importantes del
municipio los constituyen la Cabecera Municipal,
por sus funciones político-administrativas, comer-
ciales y de servicios; la zona del Toreo, por sus fun-
ciones de comunicación, comerciales y de servi-
cios, y el Centro Comercial Plaza Satélite y los seis
Parques Industriales asentados en su territorio
Localización
Al norte con Atizapán,al noreste con Tlalnepantla,al este con Azcapotzalco (Delegación Política Territorial del
D.F.),al sureste con Miguel Hidalgo (Delegación Política Territorial del D.F.),al sur con Huixquilucan,al suroeste
con Lerma y Xonacatlán y al oeste con Jilotzingo.
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Expansión Territorial por Periodos(1940-1970, 1970-1980, 1980-2000)
Naucalpan ha tenido un incremento de suelo
urbano diferenciado por etapas:Hacia la década de
los 50, la zona urbana ocupaba 610 has. La expan-
sión industrial del municipio a finales de dicha
década, así como la creación de Ciudad Satélite,
propiciaron que la mancha urbana naucalpense
tuviera un crecimiento explosivo e incontrolado
debido, entre otros factores, a la migración por las
oportunidades de empleo. De esta suerte, en 1970
la zona urbana alcanzaba ya 3,510 has; en 1980,
6,170 Has. (75% superior). Para 1997 la zona urbana
ocupaba 7,060 has. que representan alrededor del
45.34% del total del territorio municipal.
Lo anterior indica que la mancha urbana creció
12.75 veces entre la segunda mitad de la década
de los 50 y el año 2000.
De acuerdo con datos del Gobierno del Estado
de México, emitidos en 1997, el uso habitacional
ocupa el 65% del total de la superficie urbaniza-
da; el uso industrial, el 15%; la superficie para el
equipamiento cubre el 6%; los espacios abiertos
y para la recreación concentran 6% de la super-
ficie urbana; el uso de suelo comercial y de ser-
vicios utiliza 4.8% y el uso mixto ocupa el 2.8%.
Por otro lado, la superficie no urbana en
Naucalpan es de 8, 510 has y abarca 54.6% del
total del territorio. Se ha presentando una
ampliación de la mancha urbana de manera
irregular hacia el oeste del territorio,sobre terrenos
señalados como no urbanizables y sobre suelo
de régimen ejidal comunal y en los minifundios,
lo cual contrae costos sociales y ambientales.
Medio Físico
Naucalpan tiene una altitud variable entre 2258 y los 3650 msnm.
H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Moctezuma, El Cabrito, Los Guajolotes, Monte de
la Ascensión, Las Piedras, Loma Panda, Cerro de
la Escalera, El Cedazo, Nopala, entre otros, que
conforman la zona accidentada del municipio,
ubicada principalmente al suroeste de su territorio.
En el valle, la precipitación en el mes más seco es
menor de 40 mm y en temporada de lluvia oscila
entre 43.2 y 55, mientras que el porcentaje de
lluvia invernal va del 5 al 10% del total anual.
Los recursos hídricos de Naucalpan son suficientes
-independientemente de su infraestructura- pues
está muy próximo al vértice donde confluyen
tres grandes cuencas hidrológicas: La cuenca del
lago de Texcoco-Zumpango, la cuenca del río
Lerma y la del río Pánuco.
El municipio se encuentra inmerso mayoritaria-
mente en la cuenca del lago de Texcoco-
Zumpango y de manera marginal al oeste en la
sierra de Jilotzingo, en la cuenca del río Lerma.
El 50% de su territorio tiene una conforma-
ción accidentada en la zona oeste, el 30%
constituye un valle en la zona este y el 20%
lomeríos en la zona central. Las formaciones
montañosas van descendiendo hacia el Valle de
México a partir de un cordón montañoso que
separa al municipio del Valle de Toluca, formando
una barrera natural. Entre las principales
elevaciones en este territorio se identifica el
Cerro La Malinche y Órgano a 3,650 msnm, las
cuales se localizan en las colindancias con el
municipio de Jilotzingo; al norte se encuentran
los cerros de La Cantera, El Cedral, San Joselito,
La Plantación y Peña del Rayo el Cerro; al sur
están La Palma, Cerro Gordo, El Cerrito, El Salto y
San Miguel de las Pulgas; al occidente, el Ojuelo,
Chimalpa y Tronco Blanco.
Algunas elevaciones importantes en el interior
del municipio son el Cerro de los Remedios, el de
En el territorio existen ocho ríos,siete presas,doce ojos de agua,tres acueductos.Entre los ríos más importantes
de este municipio son: el Río Chiquito (o río Chico de los Remedios), el Córdoba, El Muerto, San Mateo, Agua
Caliente (o río de los Cuartos), Las Ánimas,Tlalnepantla y Ojo de Agua (o Totolinga).
La flora se encuentra condicionada por las actividades humanas. En materia forestal, en la parte alta
suroeste del municipio; la sierra de Jilotzingo, tenemos bosque de tipo templado; encontramos coníferas,
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Demografía
De acuerdo con la CONAPO,Naucalpan está considerado como el décimo municipio con menor nivel de mar-
ginación en el estado y es considerado también,como uno de los principales polos en generación de empleo.
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encinos,pirules,huizaches,garambullos,truenos,cedros,alcanfores, fresnos,álamos,ocotes.En Vista del Valle
y Bosques de los Remedios, algunas plantaciones de eucalipto.
También existen algunos árboles frutales como ciruelos, manzanos, duraznos, peras, perones, capulines y
chabacanos; así como algunas plantas de ornato como jacarandas y bugambilias. En la parte elevada centro,
hay vegetación similar pero menos abundante.
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Población Indígena
De los 821,442 habitantes del municipio, el 97%
habla español como lengua natal, y sólo 24,060
personas, tienen lengua natal diferente al
español; es decir, sólo el 3% de los habitantes del
municipio tienen un origen plural étnico, misma
que se estructura: Nahúatl 8385, Otomí 3535,
Mixteco 2565, Zapoteco 1235, Mazahua 1882,
Mazateco 1235,Totonaca 1118, Mixe 1036,Triqui
518, Tlapaneco 402, otros 2149.
Infraestructura y Equipamiento
El municipio cuenta con amplia cobertura de
estructura en educación, salud y asistencia
social, así como abasto y vivienda y tiene
incipientes desarrollos en cultura, recreación y
deporte que es preciso ampliar y mejorar.
Naucalpan representa el 1% de la población total de la república, el 6% de la del Estado de México, el 4%
de la zona metropolitana de la ciudad de México y el 8% de los municipios conurbados al Distrito Federal.
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Educación
La mayoría de las escuelas públicas de educación
preescolar y básica requieren mantenimiento.
Por el estado que guardan, necesitan de mayores
inversiones en equipos de cómputo para facilitar
la enseñanza en el uso de tecnologías actuales.
Asimismo, existen 28 bibliotecas públicas, que
atienden, en promedio a 8,110 alumnos; los usua-
rios tienen un acceso a 110,174 libros y 122,837
documentos en red en todo el municipio.
Por otro lado, el INEGI reporta que en el Estado
de México hay 592,843 personas mayores de 15
años sin instrucción, Naucalpan ocupa el tercer
lugar estatal con 30,551 después de Ecatepec con
50,712 y Nezahualcóyotl con 42,083 personas, a
lo cual agregamos 61,050 personas sin haber
cumplido la primaria mayores de 15 años,
según el XII Censo General de Vivienda 2000; si
sumanos las dos anteriores cifras vemos que
91,601 naucalpenses mayores de 15 años, no
tienen instrucción ó aún no han concluido la
primaria lo que representa el 11.15% del total
de la población del municipio.
Cultura
La infraestructura cultural del municipio se limi-
ta a los siguientes espacios: Centro Cultural
Ágora; el Centro de Exposiciones, Ferias y
Eventos (CEFE); tres auditorios: Foro Felipe
Villanueva, Benito Juárez e Isidro Fabela; dos
casas de cultura: Chamapa y la ubicada en el par-
que Naucalli; del mismo nombre, El Vestíbulo, la
Explanada y Auditorio Municipal. Naucalpan
además cuenta con el Museo Tlatilco, donde se
muestran vestigios de la cultura del mismo
nombre, misma que fue la primera en asentarse
en lo que hoy es el territorio naucalpense.
En estos espacios se llevan a cabo diferentes
actividades como: talleres de danza, literarios,
teatrales, conciertos musicales, exposiciones,
ferias de trabajo y festivales de cultura y deporte.
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Naucalpan cuenta con una diversidad importante.
Tenemos setenta y un parques municipales
que conforman una extensión superficial de
trescientos ochenta y tres mil ciento treinta y
tres metros cuadrados. Es de destacar al parque
Naucalli; ya que es uno de los más importantes
por su extensión y número de especies.También
se cuenta, con ciento noventa jardines pertene-
cientes al municipio, abarcando una extensión
de seiscientos cincuenta y tres mil trescientos
dos metros cuadrados.
En total el municipio tiene dos millones doscientos
noventa y dos mil quinientos setenta y nueve
metros cuadrados de áreas verdes.
Deporte
El municipio presenta rezago en equipamiento
deportivo tanto en número como en estado de
mantenimiento.Cuenta con canchas de básquetbol,
instalaciones para actividades de gimnasia y/o
danza, canchas de fútbol, voleibol, escuelas de
judo, canchas de tenis, escuelas de karate, arenas
para lucha y box, boliches, canchas de frontón,
canchas de squash, albercas y un club de golf.
Salud
La población Naucalpense accede a servicios de salud por alguna institución (pública o privada), que
alcanza una cobertura de 56.5%, por lo que la población abierta (o que no tiene ninguna prestación en
la materia), representa el 43.5% de la población.
Parques, Jardines, Áreas Verdes y Recreativas
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Ocupación del Uso de Suelo
En la superficie urbana,domina el uso habitacional,
el cual ocupa 4,595 has. del total de la superficie
y el 65% del total de la superficie urbanizada.
También se identifican los usos de suelo
industrial, comercial y de servicios, para el
equipamiento,para la recreación y de usos mixtos.
Con relación a la superficie urbanizada, el uso
industrial abarca 1,065 has., es decir, el 15%
del espacio urbano. La superficie para el
equipamiento cubre 432 has., lo cual equivale a
6% de esta área. Los espacios abiertos y para la
recreación concentran 6% de la superficie
urbana, lo cual se traduce en 427 has.; el uso de
suelo comercial y de servicios utiliza 4.8% del
territorio urbano con 345 has. y el uso de suelo
mixto ocupa 2.8% de la superficie del territorio,
que representa 196 has.
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Las viviendas con éstas características se distribuyen en poblaciones con los siguientes rangos:
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Actividades Económicas
Sector Primario
Este sector es casi inexistente, pues sólo dos núcleos agrarios mantienen algunas actividades agrícolas.
Las actividades ganaderas han desaparecido y sólo existen a nivel de traspatio y autoconsumo que
representa una producción del 0.12% del PIB municipal.
• Estas Unidades Económicas concentran
184,160 trabajadores, es decir, poco más
de 12% de los trabajadores del estado y
1.14% del país.
• El total de remuneraciones pagadas fue
de 11 mil millones de pesos, cifra que
representa 16.35% para el estado y 1.35%
para el país.
• La producción bruta total fue de más de
69 mil millones de pesos, lo que significa
13% del total estatal, mientras que el
valor agregado generado aportó 14.47% al
total estatal y 1% al nacional. Asimismo, la
inversión fue de 11.17 % del total estatal.
En el sector secundario, la industria manufacturera
aporta el 56% de la PIB municipal, mientras que
la construcción contribuye con el 3.1%. Esto
significa que ambos sectores aportan casi dos
terceras partes de la PIB del municipio.
Sector Secundario
Por otro lado aunque la desindustrialización ha
afectado toda la zona metropolitana de la Ciudad
de México, Naucalpan aún tiene presencia manu-
facturera fuerte y su producción industrial es una
de las más importantes del país. Destacan las
actividades de fabricación de productos farma-
céuticos, alimenticios, bebidas y tabaco, textiles,
productos de papel, celulosa y cartón, sustancias
químicas derivadas del petróleo, productos de
caucho y plástico,minerales no metálicos,productos
metálicos y maquinaria y equipo, entre otras.
De acuerdo con el censo económico de 2003
del INEGI:
• Las Unidades Económicas (empresas esta-
blecidas por sectores) de Naucalpan
(22,021) representan 0.73% del total de
Unidades Económicas registradas en el
país y poco más del 6% del total del
Estado de México.
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H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Sector Terciario
En cuanto al sector terciario, el comercio al por
menor encabeza el valor de la producción con
10.25% seguido del comercio al por mayor con
9.52%. En cuanto a los servicios, tienen primacía
los servicios profesionales, científicos y técnicos;
la información en medios masivos; servicios
educativos y servicios de alojamiento.
Unidades Económicas
De las 22,021 Unidades Económicas (U.E.), tenemos
que el mayor número de ellas corresponden al
sector terciario con 20,047 que representan el
91.04%. Le sigue el sector secundario con 1,969
unidades equivalentes al 8.94%; finalmente se
ubica al sector primario con tan solo 5 unidades
económicas (0.02%). Las U.E. dominantes en el
sector secundario son las de industria manufac-
turera con 1,919 U.E. y sólo 50 en el sector de
la construcción. En tanto, en el sector terciario
el comercio al por menor mantiene la primacía
con 11,453 unidades económicas (52.01%).
Valor de la Producción:
En cuanto a la composición del Producto Interno Bruto (PIB), destaca el sector secundario que concentra
59.63%, mientras el sector terciario aporta el 40.25%. La participación del sector primario es mínima con
apenas el 0.12%.
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Personal Ocupado
Para 2003, Naucalpan concentró a la mayor
parte de su personal ocupado en el sector ter-
ciario (62.84%), mientras que el secundario
empleó al restante 37.06%. El personal ocupado
en servicios está claramente concentrado al
poniente del municipio, a diferencia del que
labora en el comercio que se encuentra más
disperso en todo el territorio.
• Tránsito Municipal cuenta con 359 ele-
mentos y un comisionado, están divididos
en 5 sectores, su parque vehicular es
de 72 unidades, su estado de fuerza
con el que cuenta es de 151 radios entre
móviles y portátiles y 124 armas.
Es decir, la ciudadanía está protegida con 2.3
policías regulares (no facultativos) por cada mil
habitantes.La agrupación cuenta con 586 unidades
para la prevención y protección de la ciudadanía.
Seguridad Pública
El gobierno municipal cuenta con un cuerpo
activo de 1,916 elementos, destacamentados en
dos grandes agrupaciones:
• Seguridad Pública con 1 344 elementos que
están divididos en 20 zonas, 8 destacamen-
tos, 11 jefaturas de área, 11 supervisiones,
así como tres grupos (Orión, Montado y el
grupo Especial), además de la banda de
guerra y el cuartel general. Su parque vehi-
cular es de 485 unidades, su estado de
fuerza es de 620 armas, 807 radios.
Incidencia Delictiva
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Proteccion Civil
El H. Cuerpo de bomberos cuenta con 101 ele-
mentos de los cuales 75 son elementos operati-
vos con turnos de veinticuatro por cuarenta y
ocho horas, 26 desarrollan actividades adminis-
trativas. El parque vehicular es de 23 unidades,
de las cuales 11 son ligeras y 12 pesadas, 2 auto
bombas, un snorkel y un auto escala. Existe una
estación central y tres subestaciones (Tecama-
chalco, Carvallo y Satélite). Se dispone con cinco
instructores que están capacitados y registrados
en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
para impartir cursos en materia de primeros
auxilios, prevención y extinción de fuego, for-
mación de brigadas de evacuación, materiales
peligrosos, espacios confinados.
Además se cuenta con el programa permanente
de Atención Prehospitalaria en el Tecalli de la
Glorieta de San Juan Toltopec. Este programa lo
integran un coordinador, una enfermera, un radio
operador, tres jefes de turno y veinticinco técnicos
en urgencia médica, diferidos en tres turnos por
día. El parque vehicular es de siete ambulancias.
Con esta infraestructura se han atendido 4,564
llamadas con un promedio de respuesta de siete
minutos, para el periodo agosto 2005 a abril
2006, teniendo 17 llamadas diarias promedio.
Coordinación de Derechos Humanos
La Coordinación Municipal cuenta con progra-
mas de difusión en materia de Derechos
Humanos que buscan promover en los planteles
educativos del Municipio orientados al personal
docente, alumnos, padres de familia, así como las
diferentes comunidades.
En referencia a las asesorías brindadas del perio-
do de agosto de 2005 a agosto de 2006 se
brindaron 3713 asesorías en diversas ramas.
Es necesario establecer políticas públicas locales
capaces de mejorar la calidad de vida de los habi-
tantes de la población e incrementar el acceso a
los servicios públicos con el fin de mantener su
población, la cual constituye un elemento fun-
damental para la generación de riqueza en el
Municipio.
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Demandas Ciudadanas:
El diagnóstico sobre el estado en que se
encuentra nuestro Municipio es la base para los
programas, proyectos y acciones. Durante la
campaña electoral se recorrieron las colonias,
fraccionamientos, pueblos y barrios, donde
se escucharon y recogieron 2,380 demandas
y propuestas sobre cómo mejorar la calidad de
vida de los naucalpenses. Asimismo la
Coordinación de Planeación de Presidencia
levantó encuestas de opinión aleatoriamente en
el municipio, obteniéndose 126 nuevas conside-
raciones a tomar en cuenta en el Plan de
Desarrollo Municipal
De acuerdo con lo anterior,entre las prioridades de
nuestro Gobierno la seguridad pública constituye
el mayor reclamo de la ciudadanía, por lo que
ocupa un papel preponderante en la agenda
municipal.Para ello se requiere mejor capacitación
y profesionalización de los cuerpos de seguridad,
sistemas operativos eficaces, adecuada vincu-
lación entre los cuerpos de seguridad y los propios
ciudadanos. También es necesaria la colabora-
ción con los diferentes órdenes de gobierno y
con los municipios y delegaciones vecinos.
Todo ello demanda mejores equipos y tecnología
de punta, así como el escrupuloso seguimiento
de la conducta de cada uno de los policías.
Por otra parte, la ciudadanía reclama acciones
concretas en la generación de condiciones
propicias para la inversión y la generación de los
empleos. Naucalpan debe ser un espacio de
oportunidades para que en el marco de la ley se
consoliden las inversiones.
Será mejorada la prestación de los servicios
públicos: Recolección de la basura, alumbrado
público, mantenimiento de parques y jardines,
suministro del agua potable, así como manteni-
miento de nuestras vialidades.
Entre los compromisos fundamentales asumidos,
se encuentra el Desarrollo Humano Integral, que
además de las acciones anteriormente enunciadas,
implica: Promoción de mayores apoyos y becas
a nuestros estudiantes,continuar con el programa
“Escuela Digna”, obtener un mejor sistema
preventivo en materia de salud,crecimiento de los
espacios y programas culturales y deportivos, así
como otorgar un decidido apoyo a los adultos
mayores y por supuesto a quienes tienen
capacidades diferentes.
Brindaremos a los naucalpenses una administra-
ción eficaz, transparente y de resultados, con un
gobierno que cueste menos y haga más.
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Plan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009
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Para tal propósito, se han identificado Unidades
Estratégicas para la ejecución de los programas
y proyectos vinculados de manera congruente
con los Pilares del Plan de Desarrollo Estatal
2005-2011, que agrupan a todas las dependen-
cias del Gobierno Municipal.
Dependencias de laAdministración Pública Municipal
La integración de esta fase dentro del Plan, tiene
la finalidad de consolidar la Estructura Orgánica
de la Administración 2006–2009, basada en la
racionalidad de los medios disponibles y los fines
perseguidos con el objetivo de optimizar en la
medida de lo posible los recursos humanos,
financieros, técnicos y materiales disponibles.
De
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Programas Municipales
Seguridad Ciudadana Integral
Entendiendo a la Seguridad Ciudadana Integral
como el eje rector de las cinco Unidades
Estratégicas dentro de la planeación local, la
Presidencia Municipal será el área de la adminis-
tración que tendrá como:
Misión:
Dirigir el cumplimiento de los programas y
acciones de las dependencias de la Administración
Pública Municipal y de los Organismos Públicos
Descentralizados del municipio.
Visión:
Con un mejor desempeño de las atribuciones
conferidas y lograr una perfecta comunicación
con la población naucalpense, con satisfacción
total y soluciones óptimas a sus necesidades.
Metas Generales:
Procurar, promover y defender los derechos
e intereses municipales, como su represen-
tante legítimo.
Vigilar la correcta aplicación de la inversión
de los fondos públicos.
Desarrollar mecanismos para dar seguimiento
a los programas y proyectos del Plan de
Desarrollo Municipal a fin de cumplir las
metas planteadas.
Unidad Estratégica parala Seguridad Pública
En seguridad y tránsito trabajamoscomo nuncaÁrea responsable: Dirección General deSeguridad Pública y Tránsito
Misión:
Preservar la integridad física de las personas e
instituciones y su patrimonio, a través de la
difusión y operación de la prevención del
delito incrementando los niveles de seguridad
y confianza en el orden público.
Visión:
La población naucalpense en un ambiente de
seguridad garantizada, mediante la operación
de los programas y operativos para detectar a
tiempo el delito y la participación conjunta de
la población general, reduciendo los índices
delictivos y erradicando la corrupción al interior
de los elementos de la corporación, logrando la
confianza de la ciudadanía con una policía
honesta y responsable con su trabajo.
Metas Generales:
Reducir la inseguridad en todas las áreas y
comunidades del municipio de tal manera
que no sólo se refleje en las estadísticas y
el índice delictivo, sino que, además la
ciudadanía se sienta segura y tranquila.
Establecer operativos de vigilancia en las
zonas que presenten más riesgos y reinci-
dencias en los actos delictivos.
Crear en la población la cultura de la
prevención de los delitos, que genere
comportamientos enfocados a disminuir la
incidencia delictiva.
Establecimiento de programas de formación
y capacitación permanente para que los
elementos de policía sean más eficientes
en sus labores de vigilancia y al enfrentar a
los delincuentes.
Servicio eficaz para la prevención yprotección de la ciudadaníaÁrea responsable: Dirección General de
Protección Civil
Misión:
Realizar estudios para detectar las características
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les
geográficas,meteorológicas,poblacionales,que nos
permitan conocer los riesgos para implementar
programas que prevengan los riesgos generados
por los fenómenos naturales, así como acciones
de autoprevención a la población.
Visión:
Lograr que la población tenga los conocimientos
básicos para prevención en caso de desastres y
detectar a tiempo las zonas peligrosas para la
prevención y evitar accidentes a los habitantes
de estas zonas, con la creación y actualización
de un Atlas Municipal de Riesgos.
Metas Generales:
Atender todas aquellas contingencias o emer-
gencias en casos de desastre en el municipio.
Generar la conciencia de prevención de
riesgos humanos y naturales que ayudan a
evitar y enfrentar situaciones de emergencia.
Reducir a menos de 7 minutos los tiempos
de respuesta a llamadas de emergencia
por delitos o accidente.
Unidad Estratégica para el DesarrolloHumano Integral
Desarrollo social integralpara los naucalpensesÁrea responsable: Dirección General de
Desarrollo Social
Misión:
Fomentar el desarrollo cultural, deportivo,
educativo y bienestar social de las comunidades
naucalpenses, para generar y brindar mayores
oportunidades de su crecimiento humano integral.
Visión:
La sociedad de Naucalpan de Juárez cuenta con
la infraestructura necesaria para la realización de
eventos culturales de primer nivel, sin deficien-
cias en las instalaciones educativas y con inmue-
bles que cubren las necesidades de las activi-
dades deportivas, con ello todos los ciudadanos
tienen la oportunidad de desarrollarse amplia-
mente en el aspecto físico, económico, educati-
vo, intelectual y cultural.
Metas Generales:
Implementar programas que ayuden a
fomentar el desarrollo cultural, deportivo,
educativo y de bienestar social a cargo de
la Administración Municipal.
Apoyar al sistema educativo, federal y estatal
con la rehabilitación de las instituciones y
con los programas de estímulos educativos,
otorgando becas y despensas a niños de
familias en condiciones económicas críticas.
Promover la ejecución de obras de infraes-
tructura para el bienestar social en beneficio
de la comunidad y para la comunidad.
Realizar estudios para analizar la condiciones
y circunstancias socioeconómicas de la
población incluyendo las zonas donde se
presentan altos índices de marginación para
mejorar el aprovechamiento de los recursos
municipales y los programas federales y
estatales destinados al desarrollo social.
Desarrollo humano integral y asistenciasocial para mejorar la calidad de vida delos naucalpensesÁrea responsable: Sistema Municipal DIF
Misión:
Procurar el bienestar de las Familias de escasos
recursos, con programas y acciones que ayuden
a la economía del gasto familiar y enfocados a
fortalecer la integración de las familias naucal-
penses, la integridad de los menores y mujeres
en crisis, situación de vulnerabilidad, integración
a la sociedad y el ámbito laboral a los adultos
mayores, que con proyectos encaminados al
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Plan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009
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Desarrollo Social y a la Salud combatan la ignoran-
cia, la pobreza y la protección de los mas débiles.
Visión:
Una comunidad satisfecha porque sus autoridades
municipales se preocupan por fortalecer sus
debilidades, apoyar el crecimiento y alcanzar su
Desarrollo Humano Integral para proporcionar
mejores oportunidades de vida.
Metas Generales:
Otorgar atención, orientación, asistencia a
los problemas sociales y económicos de la
comunidad para su desarrollo, así como
brindar rehabilitación y capacitación laboral.
Otorgar atención jurídica para las familias en
patrocinios de juicios, divorcios, testamentos,
defensa del menor,maltrato físico,psicológico,
trámites de adopción ya que contamos con un
albergue temporal para los menores en crisis.
Otorgar apoyos con desayunos escolares,
atención alimenticia, programas nutricionales,
así como servicios de salud médico y dental.
Desarrollo para la operación inmediatade los servicios de salud a la población naucalpenseÁrea responsable: Instituto Naucalpense de
Salud
Misión:
Establece y opera los mecanismos técnicos,
jurídicos, administrativos, financieros y sociales,
que permiten al gobierno municipal contar con
un Sistema de Salud, eficiente, eficaz, oportuno,
de máxima cobertura y alta calidad en la atención
para elevar la calidad de vida de la población,
especialmente la de los grupos vulnerables.
Visión:
El Municipio de Naucalpan de Juárez cuenta con un
Organismo Público Descentralizado que permite
al Ayuntamiento brindar servicios de salud y
coordinar las acciones de las instituciones del sec-
tor, garantizando la optimización de recursos, la
delimitación de ámbitos de participación de los
niveles federal, estatal y municipal, que consoli-
dan el Sistema Municipal de Salud, ampliando la
cobertura, mejorando la calidad de la atención y
elevando la calidad de vida de la población, espe-
cialmente la de los grupos vulnerables.
Metas Generales:
Creación de unidades médicas para ampliar
la cobertura de servicios de salud que
garanticen el bienestar de la comunidad
naucalpense.
Contar con programas y recursos federales
y estatales del Seguro Popular y Universal
de Salud.
Realizar y participar en campañas de pro-
moción de la salud para la población.
Formular y aplicar los programas de control
de fauna urbana y vigilar el cumplimiento
de la normatividad respectiva.
Unidad Estratégica para elDesarrollo Urbano Sustentable yProtección al Ambiente
Operación del plan de desarrollo urbanoÁrea responsable: Dirección General de
Desarrollo Urbano
Misión:
Encargarse de la Planeación y Desarrollo Urbano
del Municipio, vigilando el reordenamiento y la
regularización territorial de los asentamientos
humanos irregulares y el reordenamiento del
Sistema de Transporte Municipal.
Visión:
Un Municipio ordenado, donde los pobladores
y las instituciones respeten la normatividad en
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materia de usos de suelo, que gracias al trabajo en
conjunto de la ciudadanía y gobierno, no existen
asentamientos irregulares, se generan desarrollos
de calidad y pensados a futuro, bien comunicados,
con servicios funcionando de manera eficiente y
con un sistema de transporte ordenado.
Metas Generales:
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en los ordenamientos técnicos y
legales que se refieren a la planeación, regu-
lación, control y fomento del ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y
del desarrollo urbano del municipio.
Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano
Municipal y los planes parciales que de este
se deriven, para su posterior implementación
y evaluación
Otorgar, modificar, revocar en términos de las
disposiciones legales, las licencias y permisos
de construcción, usos de suelo, así como
de la regulación y control del uso de la
infraestructura urbana y vial del municipio.
Trabajamos para ofrecer servicioseficientes y efectivosÁrea responsable: Dirección General de
Servicios Públicos
Misión:
Cubrir los servicios públicos básico para que la
población se sienta satisfecha, como la recolección
de desechos sólidos, bacheo, alumbrado público,
conservación de vialidades y caminos vecinales, el
servicio de panteones y mercados, etc.
Visión:
Anticiparse a la cobertura de los servicios públicos,
cubriendo las expectativas de la sociedad
naucalpense, inversionista y visitantes.
Metas Generales:
Establecer e implementar programas, con
la participación de la ciudadanía, para
cubrir las necesidades que se encuentren en
deficiencia en las diferentes comunidades
del municipio.
Otorgar y vigilar la operación relativa a las
acciones de prestación de los servicios de
alumbrado público, panteones, parques,
jardines, áreas verdes, recolección de
basura, bacheo y otros de su competencia.
Infraestructura para mejorar la calidadde vida de los naucalpensesÁrea responsable: Dirección General
de Obras Públicas
Misión:
Ejecutar las obras públicas que fortalezcan el
desarrollo y ofrezcan mejores espacios dignos,
seguros de que garantizan la seguridad y la
eficiente prestación de servicios públicos que
se le otorgan a la comunidad, concedidos a los
individuos y a la protección del medio ambiente.
Visión:
Un Municipio con instalaciones modernas y un
entorno ordenado con espacios dignos y seguros
para el desarrollo y desempeño de las actividades
de la sociedad naucalpense.
Metas Generales:
Ejecutar los planes y programas de obra
pública del municipio y realizar las obras
que el Ayuntamiento determine.
Proponer e integrar de acuerdo a las
demandas de las demás dependencias el
Programa de Obra Pública.
Coordinar con las autoridades competentes
de la federación y del estado la ejecución
de obra pública que se realicen con recursos
de dichas entidades.
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Visión:
Lograr la cobertura de agua potable a todos los
hogares del municipio en horarios factibles para
cubrir las necesidades de la población, cubriendo
las necesidades de la red de drenaje municipal y
el saneamiento de cauces del municipio.
Metas Generales:
Dirigir y administrar los recursos y servicios
que otorga el Organismo del Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento.
Implementar programas y operativos para
lograr la cobertura total del agua potable y
la red de drenajes.
Construcción de la Infraestructura Hidráulica
del municipio para dotar de más y mejores
servicios a la población naucalpense.
Unidad Estratégica para el Desarrolloy Fortalecimiento Económico
Trabajamos como nunca parael desarrollo económico yla generación de empleoÁrea responsable: Dirección General de
Desarrollo y Fomento Económico
Misión:
Crear y generar las condiciones propicias para
que los actores económicos del municipio
desempeñen sus actividades económicas
para generar un ambiente de tranquilidad y
certidumbre, de manera que se logren resultados
óptimos que beneficien a la población para la
generación de empleo.
Visión:
El municipio considerado el mejor lugar para
invertir, producir, trabajar y vivir.
Metas Generales:
Promover y buscar oportunidades de
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Por un Naucalpanambientalmente responsableÁrea responsable: Dirección General de Ecología
Misión:
Preservar, cuidar, mejorar y recuperar los recursos
naturales y las áreas naturales protegidas para
asegurar su preservación,a través del cumplimiento
de la Leyes.
Visión:
Un municipio con una cultura ambiental que
cuente con la contribución de la población para
la conservación del medio ambiente y áreas
naturales protegidas.
Metas Generales:
Proteger y resguardar las áreas naturales
protegidas del municipio.
Minimizar la contaminación de la atmósfera
por emisión de contaminantes industriales
o de vehículos automotores.
Control efectivo de los afluentes líquidos,
residuos sólidos y emisiones a la atmósfera,
de empresas industriales y comerciales para
evitar que se viertan en los ríos y cuerpos de
agua sin el adecuado tratamiento.
Fomentar la cultura de la participación
ciudadana en la protección al ambiente
mediante cursos en escuelas y en todo tipo
de organizaciones ciudadanas.
Desarrollo de la infraestructura hidráulicadel municipio para dotar de más ymejores servicios a la poblaciónÁrea responsable: Organismo de AguaPotable, Alcantarillado y Saneamiento
Misión:
Distribuir, mantener, conservar en estado óptimo
la operación de las redes de distribución de
agua potable y las redes de drenaje para lograr
satisfacer las necesidades de la población.
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negocios, para las asociaciones comerciales
e industrias naucalpenses.
Difundir los procedimientos para la apertura
de negocios y así facilitarles el trámite.
Promover la inversión pública y privada
para la reactivación económica y generación
de empleos.
Impulsar el empleo mediante el Sistema
Municipal de Empleo y la realización de
Ferias del Empleo.
Trabajamos como nunca,por una haciendapública responsable y transparenteÁrea responsable: Tesorería y Finanzas
Misión:
Recaudar los ingresos necesarios para la opera-
ción y las inversiones públicas que el municipio
requiere para cubrir las necesidades principales
de la población, así también como el administra-
dor financiero para la optimización de recursos y
el ejercicio del gasto en cumplimiento con las
obligaciones y disposiciones legales vigentes.
Visión:
Una tesorería capaz de generar y recaudar recursos
fundamentalmente por sus ingresos propios, con
apego a la Ley de Transparencia y en cumplimiento
a lo establecido en la normatividad vigente.
Metas Generales:
Incrementar la Recaudación de los Ingresos.-
Proponer políticas estratégicas y campañas
para el incremento de la recaudación en los
ingresos municipales.
Control de los Egresos del Sistema Municipal.-
Controlar que los recursos financieros de la
dependencia sean suficientes para su
ejecución, cumpliendo con la normatividad
vigente y fortalecer la Hacienda Pública
Municipal a fin de optimizar los recursos, así
como el pago de las amortizaciones ban-
carias con relación a la deuda pública.
Integración del Estado de Origen y Aplicación
del Efectivo.- Registrar las operaciones con-
tables en forma eficaz y oportuna.
Unidad Estratégica para elFortalecimiento Institucional yTransparencia
Registrar y verificar el cumplimiento
de la decisiones del H. Ayuntamiento
y promover la participación ciudadana
Área responsable: Secretaría del H.
Ayuntamiento
Misión:
Registrar y verificar las decisiones del H.
Ayuntamiento para el cumplimiento del marco
jurídico vigente,procurar y registrar el patrimonio
municipal, preservar las historias de los actos
de gobierno, fomentar la conciencia cívica y la
situación civil de las personas,facilitar el desarrollo
de la ciudadanía.
Visión:
Otorgar la confianza plena de la ciudadanía y
fortalecer al gobierno con acciones de la com-
petencia del H. Ayuntamiento para el desahogo
de sus peticiones.
Metas Generales:
Publicar los acuerdos emitidos por el
Cabildo, en la Gaceta Municipal.
Compilación y actualización de leyes y
reglamentos que se apliquen en el marco
jurídico municipal.
Proporcionar información a la ciudadanía a
través de la Unidad Municipal de Información
y recibir sus quejas y peticiones por medio
de la Unidad de Control de Peticiones.
Vigilar la operación de la Oficialía del
Registro Civil y Junta Local de Reclutamiento.
Vigilancia y operación de la Oficialía
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Calificadora para la función de conciliar y
sancionar a los ciudadanos que violen las
disposiciones legales del Bando Municipal.
Conducir el orden político interno del
municipio, supervisar la legalidad de los
actos del gobierno para fomentar la con-
vivencia armónica entre el Gobierno
Municipal y la ciudadanía.
Procurar, promover y defender losderechos e intereses municipalesÁrea responsable: Secretaría del
H. Ayuntamiento
Misión:
En cumplimiento a las atribuciones conferidas al
H. Ayuntamiento de acuerdo a la Ley Orgánica
Municipal,para la actuación de procedimientos de
trabajo y la reglamentación municipal para evitar la
discrecionalidad y los marcos jurídicos obsoletos.
Visión:
Presencia jurídica para que garantice el litigio y
gestión con relación a la hacienda pública y la
defensa de los intereses municipales.
Metas Generales:
Presentar los recursos para los procedimien-
tos emitidos en las mesas para la resolución
de estos a favor de los intereses municipales.
Modernización del marco jurídico municipalÁrea responsable: Secretaría del H.
Ayuntamiento y Consejería Jurídica
Misión:
Analizar la fundamentación jurídica de los puntos
a tratar en las Sesiones de Cabildo,instrumentando
el proyecto del Orden del Día, así como brindar
apoyo técnico y jurídico en la elaboración de los
Proyectos de Resoluciones y Acuerdos de Cabildo.
Visión:
Cumplimiento a las atribuciones conferidas por
el H. Ayuntamiento de acuerdo a la Ley Orgánica
Municipal, para la actuación de procedimientos de
trabajo y la reglamentación municipal para evitar la
discrecionalidad y los marcos jurídicos obsoletos.
Metas Generales:
Elaborar y revisar los Acuerdos y Actas de
H. Cabildo para integrar la información
publicada en la Gaceta Municipal.
Supervisar los proyectos de Actas de
Cabildo con su correspondiente votación,
para ser turnadas a la autorización del
Secretario, y someterlas a consideración
del Cabildo para su aprobación.
Integrar la información estadística y docu-
mental de la Administración Pública Muni-
cipal, que coadyuve al ejercicio de las atribu-
ciones de los miembros del Cuerpo Edilicio.
Fortalecimiento para el control de laadministración pública municipalÁrea responsable: Dirección General de
Administración
Misión:
Vigilar el cumplimiento de las funciones
administrativas de las dependencias del gobierno
municipal, brindando y proporcionando bienes,
servicios consolidados, soporte administrativo
y técnicos para la operación óptima de sus
actividades.
Visión:
Prestación de servicios con calidad, coadyuvando
en el logro de metas,mejorando la eficiencia en los
trámites administrativos y tareas correspondientes
en apego a la normatividad interna vigente.
Metas Generales:
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones
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que regulen las relaciones entre el municipio
y sus servidores públicos.
Adquirir los bienes y servicios que requieren
el funcionamiento del Ayuntamiento y sus
unidades administrativas.
Vigilar las disposiciones referentes al cum-
plimiento de las adquisiciones, enajena-
ción, arrendamiento y mantenimiento de
almacenes, establecidas en los reglamentos
y leyes correspondientes.
Brindar soporte administrativo a las distintas
dependencias de la administración centraliza-
da, tramitando y verificando los movimientos
internos de recursos humanos, materiales y
financieros.
Generar la confianza de la ciudadaníanaucalpense en el ejercicio de lasatribuciones del gobiernoÁrea responsable: Dirección General de la
Contraloría
Misión:
Generar la confianza entre gobernantes y gober-
nados, cumpliendo funciones de normatividad,
vigilancia, fiscalización, evaluación y control de las
responsabilidades de los servidores públicos; para
el objetivo fundamental se centre en el cumpli-
miento de las actividades y a la correcta aplica-
ción de los recursos públicos municipales.
Visión:
La obtención del acercamiento entre todas las
dependencias auxiliares recíprocamente en sus
actividades cotidianas, actuando solo en casos
extremos como instancias disciplinarias, pudiendo
crear conciencia en los servidores públicos.
Metas Generales:
Vigilar que los recursos federales, estatales
y municipales se apliquen en los términos
estipulados en las leyes, reglamentos y
convenios específicos.
Fiscalizar los ingresos y el ejercicio del gasto
público municipal en congruencia con el
presupuesto de egresos, vigilando que los
ingresos municipales se ingresen a la
Tesorería Municipal.
Vigilar el cumplimiento de las obligaciones
de los proveedores y contratistas de la
administración municipal.
Verificar la correcta ejecución de la obra pública.
Certeza y asistencia jurídicapara la procuración y defensa de losintereses municipalesÁrea responsable: Consejería Jurídica
Misión:
Garantizar el ejercicio gubernamental apegado
al derecho, donde los funcionarios depositen su
confianza en la acciones de la autoridad traducidas
en un trabajo eficiente.
Visión:
Somos la dependencia encargada de dar certeza
jurídica, mediante la aplicación de las normas
vigentes que regulan la actividad de la adminis-
tración pública, asegurando el apego al derecho
del ejercicio gubernamental.
Metas Generales:
Brindar asesoría jurídica a todas las depen-
dencias de la administración municipal.
Seguimiento de los procedimientos que se
promueven en materia laboral, penal, civil,
administrativos, laborales contenciosos, de
amparo, etc.
Brindar asesoría gratuita a la población.
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Comunicación veraz y oportuna parauna sociedad más informadaÁrea responsable: Dirección General de
Comunicación Social
Misión:
Diseñar la imagen y la implementación de las
políticas de comunicación social, para mantener
a la sociedad informada de los logros y acciones
que ejecuta el Gobierno Municipal.
Visión:
Promoción y difusión de los logros, avances y
servicios de la Administración Pública Municipal
de manera veraz y eficiente para el conocimiento
de la población en general.
Metas Generales:
Elaborar boletines de prensa.
Diseñar e instrumentar campañas de
publicidad para dar a conocer los servicios
y programas de interés para la comunidad.
Canalizar las demandas y requerimientos
de las comunidades y sociedad en general.
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Programas y Proyectos2006-2009
En este capítulo se definen y establecen los pro-
gramas y proyectos permanentes que darán
rumbo a las acciones de gobierno que desarro-
llará la Administración Pública Municipal de
Naucalpan de Juárez durante el periodo consti-
tucional 2006-2009.
Los programas y proyectos están orientados a
solventar las necesidades básicas y apremiantes
de la sociedad naucalpense a fin de establecer las
mejores condiciones para el desarrollo del muni-
cipio y son de carácter informativo y no limitativo.
Proyectos (Programas Internos Municipales)
A continuación se enuncian los programas
marco e internos que se desarrollaran en la
Administración Pública Municipal 2006-2009. En
el presente cuadro, se incluye el “Pilar” que fija el
Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, en con-
gruencia con el cual la Administración Municipal
propone las “Unidades Estratégicas” de las que
se desprenden sus programas específicos.
Plan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009
69
Supervisión general de seguridadpública y tránsito municipalObjetivo: Supervisar que los recursos destinados
a la vigilancia y persuasión que llevan a cabo los
elementos de seguridad pública del municipio
sean utilizados adecuadamente y la detección
de personas sorprendidas en la comisión de
delitos en flagrancia y las acciones de información
a la población sobre las consecuencias jurídicas y
materiales derivadas de conductas delictivas o por
la infracción al marco normativo del municipio.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Supervisión y control de los operativos
especiales para la prevención del delito.
Tramitar las demandas y quejas que se
presenten en las conductas no adecuadas
de los elementos operativos destinados a
la seguridad pública.
La seguridad pública constituye una pieza esencial
en la convivencia de los naucalpenses. El buen
desarrollo de una sociedad depende, en buena
medida, del nivel de tranquilidad en que ésta
desarrolla sus actividades cotidianas.
Al asumir el encargo que nos confirió la ciudadanía
en agosto de 2006, conocimos en detalle las
condiciones en que este importante rubro se
encontraba: inaceptables índices de delincuencia,
confrontada con una corporación policial desmo-
tivada y falta de equipamiento y condiciones que
hicieran posible el eficaz combate a la inseguridad,
amén de una notable percepción negativa por
parte de la comunidad naucalpense.
En virtud de lo anterior, a continuación se
establecen los planes, proyectos y programas que,
a lo largo de estos tres años, habremos de poner
en práctica, para devolver a los naucalpenses
la seguridad, la tranquilidad y la certeza. Del
diagnóstico logrado se desprenden acciones
que tendrán que conducir no sólo a la dignifi-
cación de la Policía Municipal, sino a su profesio-
nalización y por tanto, a su mejor interacción con
la ciudadanía.
Paralelamente, se busca que el concepto de
prevención se integre de lleno en la lógica de la
comunidad; no sólo del gobierno, por lo que se
incorporan, asimismo, planes y proyectos que
involucrarán al área de Protección Civil, de tal
suerte que los naucalpenses estemos en posibi-
lidad de anticiparnos a posibles contingencias,
para, de ser el caso, resolverlas de manera más
eficaz y en lo posible, de evitarlas.
Unidades Estratégicas
Unidad Estratégica para la Seguridad Pública
En seguridad y tránsito trabajamos como nuncaÁrea responsable: Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
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Prevención y combate a la delincuencia
Objetivo: Apegado a la constitución, garantizar
la seguridad y la paz pública, cuidando los
bienes de todos y cada uno de los ciudadanos
en materia de seguridad, disminuyendo el
índice delictivo.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Aplicar operativos según los sitios o
lugares de mayor incidencia delictiva de
acuerdo a la ubicación de los puntos
donde se incrementa la delincuencia.
Implementar los operativos correspondientes
de acuerdo a la estructura de cada una de
las zonas, destacamentos y grupos, siendo
divididos en:
Operativos permanentes, emergentes y
de estrategia.
Emisión de servicios de calidady transparenciaObjetivo: Brindar servicios eficientes con una
mejora continua en los procesos del Departamento
y así cumplir con la normatividad del sistema de
gestión de calidad ISO 9001:2000 con la finalidad
de mantener los estándares de calidad que se
ofrecen en el área.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Implementar un depósito de vehículos
que sea operado al 100% por personal
perteneciente a la administración municipal.
Contar con innovaciones tecnológicas
como circuito cerrado de monitoreo, control
de acceso y salida de vehículos automati-
zado, cajero automatizado que recibirá los
pagos durante las 24 horas del día.
Brindar un servicio de calidad a los con-
tribuyentes que acudan a realizar los distintos
trámites en materia de control vehicular y
queden totalmente satisfechos con la aten-
ción y servicios otorgados para liberación de
documentos y de vehículos retenidos, así
como la expedición de certificados de no
adeudo de infracción.
Llevar el servicio de expedición de licencias
a más comunidades del municipio de
Naucalpan de Juárez, prestar el servicio a
entidades públicas y/o privadas que así lo
soliciten, con lo anterior incrementando la
cobertura de servicios del departamento de
licencias y por consiguiente de la adminis-
tración pública municipal.
Organizar, dirigir y ordenar el tránsitovehicular en Naucalpan
Objetivo: Otorgar servicios de tránsito eficiente y
efectivo para la operación de las vialidades en el
municipio.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Aplicar recursos adecuados y estratégicamente
a fin de obtener los resultados deseados.
Realizar operativos según los sitios o lugares
de mayor congestión vehicular de acuerdo a
la ubicación de los puntos donde se incre-
menta la problemática.
Formación y capacitación profesionalpara la seguridad pública
Objetivo: Proveer al policía de los conocimientos y
prácticas fundamentales para el desempeño de
las funciones de seguridad pública así como for-
talecer sus habilidades cognoscitivas y psicomo-
toras, reorientar valores y actitudes.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
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Acciones Estratégicas:
Implementación del curso de actualización
policial a todo el personal de la DGSP y TM.
Brindar una información integral que vaya a
la par con los principios básicos del policía
(legalidad, eficiencia, personalismo y
honradez) necesarios para brindar un mejor
servicio a la ciudadanía.
Curso teórico-práctico desarrollado con-
forme al sistema escolarizado, evaluando
al personal en cada etapa de formación y
fundamentándolo desde el punto de vista
didáctico, metodológico y administrativo.
Brindar conocimientos especializados para la
integración de grupos de reacción inmediata.
Cursos teórico-prácticos de diversos tópicos
de seguridad.(armamento,equipos,vehículos,
instructores en materias especializadas, etc.).
Promoción, difusión, apoyo a la culturade la no violencia y prevención del delito
Objetivo: Proporcionar platicas y talleres de alta
especialización a la población naucalpense para
prevenir situaciones de delito y victimización,
como una política municipal vinculada con las
estatales y federales; interrelacionarnos con las
demás dependencias municipales a fin de cubrir
efectivamente las necesidades de la ciudadanía
en materia de prevención.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Investigación e implementación de modelos
y campañas exitosas en la prevención del
delito,así como,la posibilidad de establecer un
Premio Municipal en la prevención del delito.
Proporcionar atención directa y de alta
especialización a quienes viven situaciones
de violencia directa e indirectamente, así
como situaciones de crisis, en cualquiera de
sus formas.
Proporcionar tratamiento psicoterapéutico,
de manera individual o grupal a las personas
que enfrenten situaciones de crisis: intento
de suicidio, accidentes viales, etc.
Desarrollar acciones preventivas que comple-
menten y apoyen la labor de los profesores y
padres de familia generando las condicio-
nes mínimas necesarias para que nuestros
niños se desarrollen en escuelas libres de
drogas, armas, violencia y accidentes viales.
(Escuelas Segura)
DARE es un programa preventivo, propor-
ciona información confiable a niños y ado-
lescentes sobre drogas, alcohol y tabaco.
Enseñar a los niños y adolescentes a evitar el
uso de drogas y violencia. No solo enseñar a
decir NO, sino reforzar comportamientos
positivos alternos al uso de drogas. Enseñar
a los estudiantes habilidades para tomar
decisiones y enfrentar responsablemente
las consecuencias de su comportamiento.
Fortalecer en el estudiante el autoestima,
fortalecer los valores y enseñarle como resistir
la presión de sus compañeros.
Brindar atención terapéutica a policías y
familias por motivos diferentes: problemas
de pareja, problemas de conducta, depresión
y sucesos postraumáticos. (Clínica de
Atención Psicológica Policial).
Obtener las informaciones delictivas georefe-
renciada e incorporar al análisis de los datos,
variables sociales y comunitarias, necesarias
para el desarrollo de estratégias de preven-
ción del delito e intervención comunitaria.
Generar una nueva cultura de prevención del
delito a través de la conciente participación
ciudadana en aras del bien común.
Pretendemos llegar a 50 colonias para esta-
blecer una comunicación permanente y de
mayor trascendencia durante los 3 años,
acorde a la capacidad estructural con la que
contamos actualmente. (Colonia Segura),
Investigación del estatus delictivo por colonia
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H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Trabajar dentro del marco jurídicoen la seguridad pública
Objetivo: Mejora continúa a nuestros servicios,
a fin de brindar mayor atención a los asuntos
jurídicos y asistir a elementos de la corporación
con un compromiso de profesionalismo.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Atender peticiones, localizaciones, citatorios,
juicios fiscales, administrativos, amparos,
quejas de derechos humanos, solicitudes
de procedimientos a la contraloría interna,
trámites de extravió de equipo diversos de
los elementos, siniestros, asistencia a los
elementos en el Ministerio Público y los
puestos a disposición ante el M.P.
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Promoción de la cultura de laprevención en la sociedadObjetivo: Difundir la cultura de la prevención
en la sociedad a través de carteles, trípticos, díp-
ticos y volantes, anuncios y medios de comuni-
cación, impartir cursos y conferencias, llevar a
cabo simulacros con concentración de personas
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Capacitar a todos los sectores de la sociedad,
a efecto de inculcar una cultura de protección
civil, que les permita enfrentar riesgos,
siniestros y desastres ya sea por fenómenos
naturales o provocados por el hombre.
Difundir la cultura de la prevención en la
sociedad.
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Servicio eficaz para la prevención y protección a la ciudadaníaÁrea responsable: Dirección General de Protección Civil
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Verificación de la prevencióny análisis de riesgos Objetivo: Atender al 100% las solicitudes de visita
de verificación para que los establecimientos
cumplan la normatividad vigente, tanto los que
renuevan como los de nueva creación, además
verificación de la fabricación de las artesanía
pirotécnicas.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acción Estratégicas:
Atender al 100% las peticiones de riesgo de
la ciudadanía y las autoridades, emitiendo
el dictamen de un plazo no mayor a siete días
hábiles y mantener en buenas condiciones
los refugios temporales.
Entregar el dictámenes a los peticionarios,
dependencias municipales,estatales y federa-
les que apoyan en la solución del problema.
Editar y actualizar el Atlas Municipal de
Riesgos cada cinco meses.
Implementar refugios temporales para
emergencias en casos de desastres.
Valorización de la zona por medio de la
inspección ocular y en caso necesario la
delimitación y/o evacuación de la zona.
Reducir los riesgos que pudieran ser
provocados a causa de la comercialización,
fabricación y consumo de los artificios
pirotécnicos, dentro de este municipio.
Elaborar un patrón de los artesanos
pirotécnicos que realizan consumos de
artificios pirotécnicos en las distintas colonias,
registro de los incidentes surgidos en
dichos eventos, verificación de los mis-
mos y elaboración de informes a la
Secretaría de la Defensa Nacional para
cuando estos sean graves.
Control y combate de emergenciasy desastresObjetivo: Atender en el menor tiempo posible el
total de llamadas de emergencia prehospitalaria
recibidas, estabilizar al lesionado y trasladarlo a
hospitales públicos o privados, hacer entrega de
la copia del parte prehospitalario al Ministerio
Público o en su caso al paciente que lo solicite.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Capacitar al personal en soporte básico
de vidas, PHTLS, RCCP. Rescate urbano,
transportación aérea, rescate de montaña,
normas oficiales en atención prehospitalaria.
Elaborar convenios con el sector salud del
ámbito local y federal para la recepción e
ingreso de los pacientes y lesionados en
hospitales público.
Cubrir el mayor porcentaje de los asenta-
mientos humanos con el servicio de
bomberos, los lugares distantes,y extremosos
de geografía, en un tiempo de respuesta
menor a los 7 minutos.
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Unidad Estratégica para el Desarrollo Humano Integral
En esta administración tenemos una profunda
vocación social. El énfasis de nuestra labor es la
persona y trabajaremos intensamente por su
desarrollo integral, poniendo especial atención a
los rubros de nutrición, salud, educación y cultura.
Buscamos crear un equilibrio entre el individuo y la
vida en sociedad atendiendo las necesidades físi-
cas, mentales y de recreación de los naucalpenses.
El trabajo y la asistencia social que ofrecen el DIF
y el Instituto de las Mujeres Naucalpenses son
algunos de los medios con los que el municipio
cuenta para el desarrollo humano. Sin embargo
sabemos que las diversas inquietudes de los
naucalpenses demandan mayor atención. Por
tanto hemos creado el Instituto Municipal para
la Salud, el Instituto del Deporte y la Juventud y
el Instituto de la Cultura y las Artes con el
propósito de profundizar los esfuerzos por un
desarrollo humano integral.
Los programas, planes y acciones de desarrollo
humano de la administración 2006-2009 están
diseñados para fomentar equidad de género y
para dar la atención especial que los grupos
menos favorecidos y los más vulnerables requieren.
Éstos mismos serán instrumentados con base en
la no discriminación y en la transparencia. De esta
manera presentamos a continuación nuestro
plan de trabajo por el desarrollo integral de los
naucalpenses.
Desarrollo social integral para los naucalpensesÁrea responsable: Dirección General de Desarrollo Social
Mejoras integrales a las institucioneseducativas para elevar la calidad de laeducaciónObjetivo: En virtud de las deficiencias que
presentan los espacios educativos del municipio,
será prioridad para este gobierno brindar los
recursos y apoyos necesarios para fortalecer el
Sistema Educativo y otorgar estímulos para el
desarrollo de los menores y maestros.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Satisfacer las demandas de las instituciones
educat ivas para e levar la ca l idad de
l a educación dentro de la capacidad
económica del Ayuntamiento.
Otorgar estímulos y reconocimientos al
personal docente y alumnos.
Apoyo de capacitación con diplomados al
personal docente.
Promoción y elaboración de convenios con
escuelas de educación media superior y
superior para la aplicación de los presta-
dores de servicio social.
Animación, desarrollo y difusión dela cultura y las artes de NaucalpanObjetivo:Crear nuevos espacios para la promoción
y difusión de la cultura y las artes, fortalecer la
identidad naucalpense, así como realización de
foros y eventos necesarios para este fin, acercar
la cultura a la comunidad haciendo énfasis en la
población más vulnerable.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Creación del Teatro de la Ciudad y del
Instituto Municipal para la Cultura y las Artes.
Difundir la cultura en sus distintas
modalidades, así como atraer a público
nuevo que se interese e intervenga en
actividades culturales.
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Operación y mantenimientode las bibliotecas del municipioObjetivo: Establecer espacios funcionales que satis-
fagan las demandas de la comunidad, para incre-
mentar el número de usuarios para fomentar el
interés de los estudiantes y la ciudadanía en general.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Crear nuevos espacios que satisfagan las
necesidades de los usuarios.
Fomentar la lectura a través de actividades
culturales.
Crear acceso a servicios cibernéticos y tec-
nologías de información.
Consulta automatizada y catálogo electrónico.
Programas sociales para erradicarla pobreza y el rezago social en lascomunidades marginadas del municipioObjetivo: Acciones encaminadas a mejorar y
apoyar a las familias que viven en condición de
pobreza extrema con el fin de aportar seguridad
en cuestión de infraestructura social municipal
para alcanzar mejores niveles de bienestar.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Dotar de vialidades dignas, servicio eléctrico
eficiente y seguro.
Abatir la inseguridad y el mejoramiento de
la vivienda de las familias en situación de
escasos recursos o pobreza extrema.
Promover el desarrollo social y comunitario de
las demarcaciones territoriales,municipales en
situación de pobreza extrema y de rezago en
la infraestructura urbana básica faltante,
consolidando la comunicación entre el
gobierno municipal y la sociedad naucalpense,
propiciando un modelo participativo y
corresponsable para impulsar el desarrollo
social y comunitario.
Consolidación y conformación de una oferta
articulada cruzando la demanda social con
la oferta interinstitucional.
Estímulos a la educación para abatir el rezago.
Administración, conservación ymantenimiento general del Parque NaucalliObjetivo: Coordinar y dirigir la recuperación de
los espacios y áreas verdes para mejorar la calidad
de los servicios que ofrece el Parque Naucalli.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Difusión y promoción de eventos.
Acondicionamiento y construcción de los
diferentes espacios mediante diagnósticos
de estado actual en áreas verdes e instala-
ciones de gestión de la administración.
Creación de aviario.
Creación de jardín botánico.
Caminata nórdica.
Implementar nuevos programas para
diversión infantil (trenecito, golfito ecológico,
pista infantil, equino-terapia) con ingreso
económico para el municipio.
Expresión cultural en losespacios adecuadosObjetivo: Difundir la cultura en sus distintas
modalidades, así como atraer a públicos nuevos
que se interesen e intervengan en actividades
físicas y culturales en las casas de cultura.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Promover talleres y eventos culturales y
crear nuevas actividades que despierten el
interés al público de todas las edades con
conciertos, exposiciones, obras de teatro,
festejos como día del niño, día de las
madres, fiestas patrias, día de muertos,
aniversario del parque, presentaciones de
talleres de baile de salón, ballet clásico, ballet
folklórico,ballet infantil,karate,piano,guitarra,
teatro, yoga, hawaiano, tahitiano, esgrima,
computación, flamenco, taichi, danzas
africanas, danzas árabes, danzas polinesias,
manualidades, tejido de bolsas, francés, talla
de madera, vitrales, gimnasia reductiva,
estimulación temprana,flamenco,inglés,jazz,
tap, introducción histórica a la filosofía,pintura
general, pintura infantil, aikido, auto-estima y
budismo, acuarela, dibujo, metafísica, tae-
kwon-do, danza contemporánea. (Casa de
Cultura del Parque Estado de México Naucalli
y la Casa de la cultura Chamapa).
Procurar nuevos usuarios y la atención de los
ya existentes, en exposiciones de pintura,
obras de arte, escultura, artesanías, en los
programas que realiza el Ágora.
Desarrollo del deporte, la recreación y elesparcimiento a la población naucalpenseObjetivo: Sensibilizar a la ciudadanía a realizar
actividades deportivas para mejorar su salud
buenos hábitos y fomentar la cultura del deporte.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Convocar a participar en los diferentes
eventos deportivos.
Fomentar en los niños los hábitos en la
cultura del deporte.
Convocar a los pequeños a participar en el
programa “sobre ruedas”.
Conseguir patrocinios para la pronta reha-
bilitación de los parques.
Ofrecer nuestros servicios a toda la ciudadanía.
Promover el desarrollo y talentode los jóvenes naucalpensesObjetivo: Promover el desarrollo del talento de
los jóvenes en espacios adecuados que permitan
la formación de habilidades y trabajo en equipo.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Premio Municipal de la Juventud: se convoca a
los jóvenes del municipio a presentar trabajos
en áreas como educación, deporte, cultura
y conciencia cívica
Festival del día de muertos: Invitar a diferentes
instituciones a participar en la promoción de
la cultura y la preservación de las tradiciones.
Guerra de bandas: Convocar a diferentes
grupos musicales a participar en un concurso
de bandas de rock, que promueva el desa-
rrollo de habilidades artísticas.
Interescolar de baile: convocar a diferentes
escuelas secundarias del municipio a formar
un grupo representativo que participe en
un concurso de baile moderno.
Festival de cine: convocar a diferentes escuelas
del municipio a participar en un concurso
de cortometrajes y fotografía.
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Ser Mujer “Instituto de lasMujeres Naucalpenses”Objetivo: Ser una institución que impulse el
mejoramiento y la calidad de vida de las mujeres
naucalpenses, promoviendo sus derechos, la
equidad de género, así como la igualdad de
oportunidades, buscando la mejora continua a
través de la prevención y la difusión de programas
y actividades dirigidas a nuestras mujeres, para
que puedan obtener herramientas que ayuden a
evitar la discriminación, el maltrato y la violencia
hacia la mujer.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Supervisar los mecanismos de instrumenta-
ción y lineamientos generales del instituto,
así mismo crear el reglamento interno, de
igual manera elaborar los procedimientos
de atención a las usuarias por cada una de
las áreas que componen el Instituto de la
Mujer Naucalpense.
Elaborar y promover nuevos sistemas de
operación que contribuyan a mejorar el
servicio que se proporciona en trabajo
social, asistencia psicológica y servicio
jurídico en apoyo a la mujer naucalpense.
Brindar apoyo jurídico para garantizar el
respeto de los derechos de las mujeres.
Llevar a cabo la promoción de una cultura
de educación preventiva, que pretenda
instaurar en la historia personal del individuo
y las comunidades, comportamientos que
favorezcan la salud mental, asegurando la
identificación de problemas para su interven-
ción, con el fin de mejorar las condiciones de
vida de las mujeres y familias naucalpenses.
Atención psicológica de manera integral,
impartición de talleres en forma grupal o
individual para el crecimiento que permita
la reflexión o capacitación para la promoción
de la salud mental.
Aplicar acciones encaminadas al bienestar
de la mujer naucalpense en el aspecto
social, cultural y laboral.
Difusión y recreación parael desarrollo familiarObjetivo: Promover y difundir entre la comunidad
en general los servicios que presta el Sistema
Municipal DIF, y la realización de eventos para
fomentar un desarrollo humano para la integración
de niños, padres de familia y adultos mayores
del Municipio.
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Desarrollo humano integral y asistencia social paramejorar la calidad de vida de los naucalpensesÁrea responsable: Sistema Municipal DIF
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Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Campaña de difusión.
Entrega de juguetes en las Escuelas Primarias,
Estatales, Federales y Preescolares.
Realización de eventos especiales.
Brindar bienestar a la comunidadnaucalpense especialmente alas familias de escasos recursosObjetivo: Proyectar a la comunidad, que el
Sistema Municipal DIF es una de las mejores
alternativas de asistencia social, en la que
podrán ser beneficiados en diferentes aspectos.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Venta de despensas en puntos estratégicos.
(NUTRIFAM)
Mejorar los niveles nutricionales de la niñez
naucalpense en los niveles de primaria y
preescolar con la entrega de raciones ali-
menticias, desayunos y raciones vespertinas
en las escuelas inscritas en el programa.
(PRAAME)
Difusión y fomento de la buena alimentación
nutricional y la prevención de enfermedades
con pláticas a la comunidad. (POAS)
Capacitación y desarrollo de huertos para
contribuir al gasto familiar. (Hortadif )
Mejorar la calidad de vida de los adultosmayores del municipio de NaucalpanObjetivo: Mejorar la calidad de vida logrando
satisfacer las perspectivas en apoyo a la integración
para el desarrollo humano, cultural, recreativo y
laboral de los adultos mayores y evitar el problema
de aislamiento que éste núcleo poblacional
padecen en el seno familiar, fomentar las
actividades de autosuficiencia y su participación
activa en la sociedad.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Entrega de becas y estímulos económicos
a adultos mayores en vulnerabilidad.
Apoyo en el desarrollo humano, recreativo y
cultural de los adultos mayores en el
Centro Gerontológico y los Club para la
Gente Grande.
Programa nutrimental para adultos mayores
con la entrega de despensas.
Detectar las capacidades y habilidades del
adulto mayor.
Brindar atención a los menorespara mejorar su calidad de vida ymayores oportunidadesObjetivo: Prevenir la explotación comercial
infantil, atender a los menores en situación de
riesgo. (METRUM)
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Brindar la atención a los menores en situación
de calle.
Establecer coordinaciones con servicios
públicos (mercados) y seguridad pública
para detectar explotación infantil.
Promover y difundir a la comunidadinformación oportuna para laprevención de adicciones yatención psicológica integralObjetivo: Proporcionar a la población orientación,
evaluación,diagnósticos y tratamientos oportunos
para evitar la desintegración familiar y prevenir
otros factores, proveer de información sobre
temas relacionados con las adicciones y factores
de riesgos y protección ante el uso y abuso de
sustancias adictivas, así como canalizar los casos
a las instancias que se requieran.
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Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Vinculación con escuelas públicas y privadas,
centros de desarrollo comunitario, empresas
y CETE para implementar el programa.
Realizar talleres y pláticas de escuela para
padres y de prevención de adicciones.
Proporcionar a la comunidad orientación,
evaluación, diagnostico y canalización
oportuna a los caos de área clínica,aprendizaje
y lenguaje, dentro del espacio adecuado en
el DIF central.
Proporcionar a la comunidad adolescente
información que le permita identificar
factores de riesgo y protección ante el uso
y abuso de sustancias adictivas.
Jornadas médicas asistencialesObjetivo: En apoyo a la economía de las familias
se crearon jornadas que otorgan asistencia
social gratuita a las comunidades con mayor
grado de marginación social, como: pláticas de
salud, toma de presión arterial, apoyo psicológi-
co, cortes de cabello, venta de despensa,
degustación y venta de soya. Con mira en apoyo
al gasto familiar.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estrategias:
Llevar consultas: de medicina general,
dentales y aplicación de flour gratuita,
atención psicológica, y pláticas de planifi-
cación familiar.
Venta de despensas, cortes de cabello, a las
comunidades con mayor grado de margi-
nación social.
Atención y apoyo a la mujer naucalpenseObjetivo: Implementar una estrategia integral
psicoeducativa de atención y orientación, así
como de capacitación laboral a mujeres en
situación de vulnerabilidad, coadyuvando a su
pleno desarrollo e integridad de género.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Jornada, campañas, talleres, foros y pláticas
para la prevención del maltrato.
Servicios médico y psicológicos a mujeres
en crisis.
Capacitación a la mujeres para su desarrollo
e integración al ambiente laborar.
Establecer convenios con empresas a fin de
contar con espacios de inclusión laboral.
Desarrollo de talleres y pláticas de prevención
del embarazo.
Realizar campañas de difusión de prevención
para adolescentes de ambos sexos cuiden
su cuerpo, practique los valores, fomenten
las relaciones interpersonales sanas y no
hagan uso de su sexualidad en forma
prematura lo cual los orille a tener embarazos
no planeados.
Apoyo a las madres trabajadorasnaucalpensesObjetivo: Promover y proporcionar apoyo a las
madres que trabajan y se encuentran la mayor
parte del día en su trabajo y a través de la atención
que prestan las estancias infantiles que les
proporcionan a los menores,alimentos,actividades
recreativas, preescolar, etc.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Promoción y difusión de los servicios que
prestan los centros las estancias infantiles
del DIF y los Centros Comunitarios.
Bibliotecas interactivasObjetivo: Fomentar a la población el hábito de
la lectura y de la realización de actividades,
tareas que favorezcan su desarrollo e incrementen
su cultura a través del uso de la nueva tecnología.
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Plan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009
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Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Incrementar el acervo bibliográfico propio
para los niveles de educación básica, media
superior y algunas licenciaturas.
Incrementar el número de “usuarios frecuen-
tes”a través de un programa de credencializa-
ción para los servicios de cómputo y talleres.
Centros de desarrollo humano integralObjetivo: Los Centros de Desarrollo Comunitario
brindan servicios de salud, educación, guardería,
preescolar a menores y capacitación a mujeres y
adultos mayores, en las zonas que carecen de lo
servicios básicos y las comunicadas con altos
niveles de marginación.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Contribuir con la educación preescolar y
servicio de guardería en las zonas que
carecen del apoyo de la SEP (Centros de
Desarrollo Infantil).
Capacitar a bajo costo a jóvenes y adultos
en actividades que les permitan obtener un
recurso económico o en actividades para
mejorar su salud y/o brindar esparcimiento.
(Centros de Desarrollo Comunitario).
Facilitar al joven el acceso a la educación
media, a través de programas abiertos, que
les permitan concluir sus estudios y el
acceso a mejores oportunidades laborales.
(Sistema de Educación Abierta).
Apoyo a la ciudadanía para regularizaciónde su situación sociojurídicaObjetivo: Asistir en materia jurídica y psicológica
al mayor número de familias naucalpenses, pro-
porcionando asesorías en materia civil, familiar,
penal, laboral, juicios de amparo, prevención de
maltrato a mujeres y menores en situaciones de
crisis, con el fin de no dejar a los individuos en
estado de indefensión, fortaleciendo los principios
de igualdad, justicia, seguridad, transparencia,
gratuidad, certeza e imparcialidad establecidos
en las normas jurídicas, además de fortalecer el
núcleo familiar.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009
Acciones Estratégicas:
Dar seguimiento a todas las averiguaciones
previas mediante los cuales ingresan los
menores al albergue temporal realizando los
informes correspondientes en coadyuvancia
con el Ministerio Público.
Unificar criterios sobre procedimientos
relacionados con la familia, desprendiéndose
de estas mujeres y menores, con el objeto
de manejar iniciativas de ley en beneficio
de los más vulnerables.
Capacitación de “monitores” para la pre-
vención y detección de violencia sexual a
través de platicas con los menores y los
profesores de las escuelas que van desde
maternal hasta sexto de primaria.
Proporcionar atención integral de calidez y
seguridad,de manera temporal,a menores de
ambos sexos cuando el ingreso al albergue
se deba a maltrato, abandono, orfandad,
extravió, abuso sexual, etc.
Brigadas jurídicas integrales donde se
procura otorgar seguridad jurídica a la
población naucalpense a través de la
asesoría, patrocinio de juicios, registro civil,
protección del patrimonio familiar, a través
de la realización de sus testamentos,
levantamiento de reportes de maltrato o
abuso sexual.
Proporcionar albergue temporal y atención
integral a las mujeres que sufran de maltrato
físico o psicológico, abandono y/o abuso
sexual, que hayan iniciado denuncia penal
en contra de la pareja y por lo mismo se
encuentren en estado de indefensión.
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Apoyo a las personas con capacidadesdiferentes para su desarrollo integralObjetivo: Rehabilitar funcionalmente a pacientes
con capacidades diferentes, proporcionando
terapias y rehabilitación funcional de acuerdo al
pronóstico programado, además de capacitarlos
para su integración al medio laboral, para alcanzar
el pronóstico deseado de la valoración del paciente.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Brindar terapias.
Rehabilitación de prevención.
Educar a padres de familia.
Capacitación laboral y de producción a
pacientes con discapacidad para su inte-
gración a empleo o auto empleo.
Vincular a empresas naucalpenses para
ofrecer los servicios de las personas con
discapacidad.
Brindar transporte a personas con discapaci-
dad que tienen dificultad de transportarse;
silla de ruedas, muletas, andadera, bajos
recursos económicos, otorgando un servicio
de calidad y calidez.
Fomentar la participación ciudadana paradifusión de los servicios y programasObjetivo: Aumentar el número de prestadores
de servicio social y de prácticas profesionales,
así como incrementar el número de escuelas y
establecer un sistema de donaciones, con el fin de
mejorar la difusión y el desarrollo de las diferentes
campañas de promoción de los servicios del DIF.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Campañas de donación.
Difusión de campañas.
Control eficiente e idóneo de laadministración, aprovechamientode los recursos y del erario del DIFObjetivo: Administrar eficaz de la Hacienda
Pública y pago oportuno de los compromisos de
la dependencia.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto de 2009.
Acciones Estratégicas:
Pago oportuno de los compromisos cum-
pliendo con la normatividad establecida.
Cumplir con las condiciones de pago.
Apego al presupuesto autorizado.
Incrementar la Recaudación de los Ingresos.
Control de los Egresos.
Integración del Estado de Origen y Aplica-
ción del Efectivo.
Control y Evaluación de los ingresos pro-
pios y apartición municipal y estatal.
Administración y desarrollo delos recursos humanos del DIFObjetivo: Capacitación integral y profesionali-
zación del personal y evaluación de desempeño,
acorde a los puestos que ocupa bajo estándares de
calidad,para el eficiente desempeño de sus labores.
Inicio: febrero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Establecer parámetros de necesidades y
profesionalización del personal.
Estructurar sistemas adecuados de remu-
neración y capacitación.
Diseñar programas de valoración de
desempeño individuales.
Control, revisión, supervisión y cumpli-miento a los procedimientos internos através de la Contraloría Interna del DIFObjetivo: Fiscalización mediante un proceso de
revisión, inspección y evaluación exhaustiva de
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la gestión pública, para comprobar si los recursos
públicos se administran, manejan y asignan
conforme a lo establecido en las leyes, planes y
programas vigentes, de cara a la sociedad.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Claridad en los roles y responsabilidades
de los servicios públicos.
Disponibilidad de la información pública.
Preparación y ejecución presupuestal abierta
y responsable.
Dirigir y supervisar el cumplimientode los programas y proyectosObjetivo: Dirección,planeación y apoyo necesario
a las Instituciones de Salud de competenciamunicipal para brindar servicios de salud integral
a las familias naucalpenses.
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Desarrollo para la operación inmediata delos servicios de salud a la población naucalpenseÁrea responsable: Instituto Naucalpense de Salud
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Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Planear, dirigir, ordenar, supervisar y evaluar
los programas, metas y acciones con base
en las políticas y lo establecido en el Plan
de Desarrollo Municipal.
Brindar servicios médicos enapoyo al gasto familiarObjetivo:Proporcionar consulta médica y servicios
de laboratorio de primer nivel con eficiencia y
calidad, tanto en Unidad Central como en los
consultorios periféricos a bajo costo en apoyo al
gasto de las familias más necesitadas.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Proporcionar consulta médica y servicio de
laboratorio a bajo costo, asimismo atención
en el área de ginecología y planificación
familiar de primer nivel, con eficiencia y
calidad, tanto en Unidad Central como en
los consultorios periféricos.
Contar con la participación de los
Programa Federales y Estatales para otorgar
Seguro Popular Universal de Salud.
Brindar servicios de odontologíaen apoyo al gasto familiarObjetivo: Proporcionar consulta dental y servicios
de laboratorio de primer nivel con eficiencia y
calidad, tanto en Unidad Central como en los
consultorios periféricos a bajo costo para el
apoyo al gasto de las familias más necesitadas.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Proporcionar consultas dentales y servicios
de laboratorio de primer nivel a bajo costo
a todas las personas en la Unidad Central
del DIF y los Consultorios Periféricos.
Llevar a cabo la creación del Centro
Municipal de Atención Dental, para otorgar
servicios de ortodoncia.
Servicios médicos y de especialidadesObjetivo:Establecer la Clínica de Especialidades con
la finalidad de brindar a la comunidad naucalpense
de bajos recursos servicios médicos especiales,
en los cuales figuran: Audiología, Cardiología,
Dermatología, Gastroenterología, Ginecología,
Medicina Interna y Neumología, etc.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Operación y la administración del Hospital
de Especialidades.
Consultas médicas y servicios de laborato-
rio en los consultorio, con costo bajo.
Promover y difundir los programas yservicios de salud en el municipioObjetivo: Promover y difundir para prevenir las
enfermedades en la sociedad naucalpense, que
se han constituido como las de mayor afección y
de las cuales la sociedad se encuentra desinfor-
mada y no cuenta con la atención oportuna, por
ello se implementarán.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Campañas permanentes de información
para la prevención de enfermedades virales.
Brigadas de salud en las cuales se otorgará
atención para el diagnóstico y tratamiento
oportuno de enfermedades.
H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Operación para el controlde fauna canina y felinaObjetivo: Operación de actividades en materia
del control de la fauna canina y felina que habita
en las calles de las comunidades del municipio.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Campañas de vacunación gratuitas para la
fauna canina y felina que habita en las
calles y las mascotas domésticas.
Promover y diseñar programas en el control
de la fauna canina y felina, así como el
sacrificio de éstas.
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Implementación y aplicacióndel marco regulatorio parael desarrollo urbano municipalObjetivo: Administrar y el ejercicio de las facul-
tades en materia de planeación y uso del suelo,
para la emisión de los permisos de uso de suelo.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Aplicación del marco regulatorio para el
desarrollo urbano, para recepción, análisis y
resoluciones de licencias, permisos, cons-
tancias y autorizaciones.
Digitalizar los planos integrales del Plan de
Desarrollo Urbano Municipal, permitiendo
con ello estar a la vanguardia en el manejo
de la información.
Incorporar la tecnología a nuestras áreas de
trabajo, haciendo más fácil el mismo e inclu-
so con estos ya se estaría en condiciones de
respuesta pronta y expedita,sin la necesidad de
utilizar físicamente los planos autorizados.
Regularización de construcciones,espectaculares y anuncios en vía públicaObjetivo: Realizar acciones más contundentes para
evitar construcciones irregulares y sin licencias, y la
inspección de anuncios espectaculares, lo que
garantiza el cumplimiento de la normatividad de
usos de suelo, e iniciar procedimientos adminis-
trativos para la suspensión de construcciones y
retiro de anuncios irregulares.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009
Acciones Estratégicas:
Propiciar la regularización de anuncios y
espectaculares en la vía pública.
La infraestructura y desarrollo urbanos tienen el
propósito de generar progreso y condiciones
para una vida con calidad, por lo que su desarrollo
no puede estar desvinculado de la conservación
ecológica. Por el contrario, el éxito del desarrollo
urbano depende en gran medida de la disponi-
bilidad de recursos naturales y de la calidad del
medio ambiente.En consecuencia,el fundamento
sobre el que esta administración proyecta el
desarrollo urbano y de infraestructura para
Naucalpan es la sustentabilidad y la armonía con
el entorno.
La planeación en materia urbana y con base en el
desarrollo sustenible permitirá el reordenamiento
de la ciudad y, por tanto, el desahogo de conta-
minantes que degradan el medio ambiente.
Operación del Plan de Desarrollo Urbano MunicipalÁrea responsable: Dirección General de Desarrollo Urbano
Más aun, el desarrollo de infraestructura urbana
sustentable es estratégico para la propia viabilidad
de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México,
porque Naucalpan es puerta de la misma.
Algunos de los aspectos que hemos considerado
para la planeación urbana incluyen la creación,
mantenimiento y mejoramiento de vialidades; el
establecimiento de mecanismos de limpieza y
saneamiento de recursos hídricos; tratamiento de
desechos; producción industrial limpia; ordena-
miento urbano y mantenimiento y regeneración
de áreas verdes. Aun cuando hay diferentes
necesidades de infraestructura y desarrollo
urbano a lo largo del municipio, los programas
están diseñados para generar, en su conjunto, un
ambiente de urbanismo sustentable.
Unidad Estratégica para el Desarrollo Urbano Sustentabley Protección al Ambiente
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Logística necesaria para la supervisión e
inspección de construcciones irregulares
para la suspensión.
Implementación y operación delPlan de Desarrollo Urbano MunicipalObjetivo: Actualización de Reglamento del
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio.
Planeación Urbana y la actualización de la
Cartografía Municipal,para eficientar la expedición
de licencias de construcción, usos de suelo,
planes y programas.
Inicio: febrero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Determinar las atribuciones con las cuales
contará el H.Ayuntamiento que la confieren
en materia de ordenamiento territorial y
ordenamiento urbano congruente con los
niveles superiores de planeación, así como
en materia de ordenamiento territorial, la
imagen urbana, control del aprovecha-
miento y utilización del suelo, así como el
control de edificaciones.
Establecer las estrategias y directrices que
fomentan el desarrollo económico, social,
ambiental y político del municipio por medio
del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Desarrollar una cartografía automatizada
con base de datos acorde a la realidad en
ambiente CAD-GIS.
Desahogo y seguridad enlas vialidades del municipioObjetivo: Mejorar las condiciones actuales de
vialidades y equipamiento urbano, para mejorar
el tránsito de vehículos en todo el municipio,
con especial atención en las zonas críticas y en
las hora pico para reducir los problemas de trán-
sito y problemas de contaminación generados
por el congestionamiento de vehículos.
Inicio: febrero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Realizar trabajos de investigación y estudios
técnicos de vialidad para obtener antece-
dentes, impacto ambiental, beneficios y
proyectos.
Tomar como base el estudio y el expediente
técnico para llevar a cabo los trabajos de
sustitución, complementación y mejora-
miento de la nomenclatura.
Corregir deficiencias en trazos y adecua-
ciones geométricas así como el mejora-
miento en señalización y semaforización
de las redes primarias que presentan fuerte
problemática.
Recabar información de la red vial pri-
maria, secundaria y de accesos de trans-
porte público; tipo de pavimentos, índice
de servicios actual, levantamiento de daños,
sondeos en las estructuras de pavimento,
estados de los señalamientos horizontal y
vertical, estado de la iluminación vial.
Ordenamiento y regularizaciónde los asentamientos humanosObjetivo: Detecta, registra, previene y evita la
proliferación y consolidación de asentamientos
humanos irregulares en zonas no aptas para el
desarrollo humano.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Establecer las estrategias de vigilancia
necesarias para evitar que sigan proliferan-
do los asentamientos humanos irregulares
en el municipio de Naucalpan de Juárez,
destacando aquellos que se encuentran
establecidos en zonas de alto riesgo, deter-
minando la naturaleza jurídica del régimen
de propiedad de estas zonas con el propósito
de informar a las instancias federales y
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estatales correspondientes, para que en el
ámbito de su respectiva competencia realicen
lo conducente, independientemente de los
procedimientos administrativos comunes que
se realicen en términos de lo dispuesto por el
Código de Procedimientos Administrativos
del Estado de México y Municipios.
Evitar asentamientos irregulares.
Localización y registro de asentamientos
irregulares.
Control y vigilancia en un estricto apego
a derecho para evitar la venta clandestina
de terrenos y la posesión de predios en
forma ilícita.
Brindar un programa de testamentos y/o
escrituración, en aras de regularizar su
situación familiar, como patrimonial de los
naucalpenses.
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Limpia y disposición de desechos sólidosObjetivo:Prestar servicios públicos de alta calidad,
planeando y manteniendo en condiciones
eficientes de operación todos nuestros recursos
en el correcto manejo y disposición de los residuos,
además de garantizar una mayor cobertura a la
ciudadanía naucalpense.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Eficientar la recolección y disposición de
desechos sólidos.
Instalación de mobiliario urbano para la
disposición de residuos.
Incrementar, mejorar las rutas y horarios de
limpia y recolección de basura.
Operación para el mantenimiento,rehabilitación de los parques,jardines y áreas verdesObjetivo: Conservar en óptimas condiciones las
áreas verdes y espacios de esparcimiento, mejo-
rando así la imagen urbana y el entorno municipal.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Mantenimiento de parques, jardines y
áreas verdes.
Recorte y poda de césped, bordes y setos.
Riego de parques, jardines y áreas verdes.
Encalado de árboles y postes.
Poda y derribo de árboles.
Limpieza de barrancas.
Conservar en estado óptimolas vialidades del municipioObjetivo:Prestar servicios públicos de alta calidad,
planeando y manteniendo en condiciones
eficientes las vialidades del municipio.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Conservación y mantenimiento de vialidades
principales (BAI).
Barrido mecánico en zonas donde es
factible el uso de la barredora.
Pinta de guarniciones.
Balizamiento de las vialidades.
Reparación,mantenimiento y pinta de topes.
Reparación del mobiliario urbano.
Pinta de postes, encalado y rótulo de muros.
Reparación de los bachesde las vialidades del municipioObjetivo:Rehabilitar y mantener en estado óptimo
las vialidades y caminos vecinales del municipio.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Bacheo con mezcla asfáltica.
Bacheo en frío.
Riego de Sello.
Satisfacer las necesidades dealumbrado público a la poblaciónObjetivo: Con la finalidad de procurar mejores
condiciones de seguridad para tu familia e
inhibir la actividad delictiva, es fundamental
mantener en óptimas condiciones el alumbrado,
colocando y sustituyendo luminarias en calles,
parques y escuelas; así como, el mantenimiento
a los semáforos en las vialidades.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Mantenimiento de alumbrado público.
Colocación y sustitución de luminarias.
Reparación y mantenimiento de la semafo-
rización.
Trabajamos para ofrecer servicios eficientes y efectivosÁrea responsable: Dirección General de Servicios Públicos
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Control y regulación de losservicio sanitarios de los panteonesObjetivo: Cobertura total de la demanda del
servicio público municipal de panteones
municipales a todas las personas que lo demanden,
además de ofrecer servicio de cremaciones.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estrategias:
Atender la demanda de los usuarios.
Servicios de calidad.
Adquisición de un horno crematorio.
Reordenamiento y controldel comercio en mercadosObjetivo: Lograr una red de mercados y centros
de abasto digno y eficaz, que brinde servicios
y productos de calidad, al igual que el reorde-
namiento de los comerciantes ambulantes de
la cabecera municipal y zonas estratégicas
para el comercio.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Administración, verificación e inspección
de los mercados municipales.
Reordenar y controlar el comercio que se
desarrolla en la vía pública y mercados
públicos municipales.
Implementar los operativos de inspección,
con el apoyo de autoridades federales,
estatales y municipales, evitando así la
evasión de pagos a la Tesorería Municipal.
Administración y servicios deproducción o expedición dealimentos para el consumo humanoObjetivo: Mantener en óptimas condiciones la
infraestructura de la planta del rastro municipal
para la prestación de los servicios de matanzas de
ganado bovino, porcino y ovicaprino para obtener
productos cárnicos para el consumo humano.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Implementar programa de matanza de
ganado.
Realizar un programa de limpieza de la
planta de tratamiento de aguas residuales.
Operación eficiente delos servicios públicosObjetivo: Se crearon unidades administrativas,
que se dividen en zonas donde se centralizan
todos los servicios que ofrece a la Dirección
General de Servicios Públicos para optimizar la
operación más rápida de los servicios solicitados
por las comunidades.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Ofrecer servicios y mantenimientos
integrales a las diferentes comunidades
del municipio.
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Supervisión y controlde obra pública municipalObjetivo: Supervisión y control de la obra pública
autorizada por el ayuntamiento y de las obras en
proceso recibidas.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Supervisar cada una de las obras públicas
en proceso.
Coordinación jurídica y de control de
gestión.
Coadyuvar con todas las áreas involucradas
de la Dirección General de Obras Públicas,
y otras dependencias como: Contraloría
Estatal y Municipal, Consejería Jurídica,
Secretaría del Ayuntamiento, Dirección
General de Desarrollo Social, Dirección
General de Desarrollo Urbano, etc.
Dotar de infraestructura para satisfacer las
demandas de la ciudadanía y apoyar a la
administración pública municipal para cubrir
sus necesidades y optimizar su operación.
Construcción, rehabilitación, mantenimiento
integral de las instituciones educativas del
municipio.
Construcción, rehabilitación y manteni-
miento de centros de salud y centros de
asistencia social.
Incrementar el número de parques temáticos,
ecológicos, áreas verdes y espacios de
esparcimiento para impulsar las actividades
deportivas y culturales, así como el mejora-
miento de la ecología e imagen urbana.
Obras de carácter comunitario de pavi-
mentaciones, guarniciones, banquetas,
construcción y/o reparación de muros de
contención, taludes y rellenos de cavernas.
Mediante la coordinación de una brigada
permanente de acción inmediata, se ejecu-
tarán las obras necesarias para dar respuesta
a cualquier contingencia y/o eventualidad
que puedan presentarse.
Elaborar estudios para la rehabilitación y
remodelación de los módulos (TECALLIS)
existentes.
Construir módulos de seguridad y de
bomberos en las zonas más conflictivas del
municipio.
Analizar la factibilidad para la construcción
de la central de emergencias.
Pavimentaciones, guarniciones, banquetas,
construcción y/o reparación de muros de
contención, taludes y rellenos de cavernas.
Mediante la coordinación de una brigada
permanente de acción inmediata, se ejecu-
tarán las obras necesarias para dar respuesta
a cualquier contingencia y/o eventualidad
que puedan presentarse.
Infraestructura para mejorar la calidad de vida de los naucalpensesÁrea responsable: Dirección General de Obras Pública
Supervisión y Control de Obra Pública
Municipal/ Abasto y Comercio/ Rescatando
tu Mercado
Dignificación y mejoras en la infraestructu-
ra de abasto y el comercio.
Supervisión y Control de Obra Pública
Municipal/ Pavimentaciones y Repavimen-
taciones/ Renovando tus Vialidades.
Pavimentación e incremento de la infraes-
tructura vial,de acuerdo al Plan de Desarrollo
Urbano Municipal.
Rehabilitación y mantenimiento de las
avenidas y vialidades ya existentes.
Sustitución de asfalto por concreto hidráulico.
Supervisión y Control de Obra Pública/ Obras
Viales/ Desarrollando Alternativas Viales.
Adecuaciones que soliciten las áreas o
dependencias de la Administración Pública
Municipal.
Estudios y proyectos para mejorar lainfraestructura básica municipalObjetivo:Atender de acuerdo a nuestra capacidad
instalada, las peticiones ciudadanas surgidas de
las necesidades del municipio.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Coordinar las áreas de topografía,arquitectura
e ingeniería para realizar levantamientos,
estudios y proyectos, así como un adecuado
presupuesto de obra con la finalidad de
aplicar correctamente los recursos.
Planeación y control para elejercicio fiscal en materia de obra públicaObjetivo: Cumplir con los lineamientos y la
normatividad vigente en materia de obra pública
para evitar futuras observaciones.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Cumplir con la normatividad para la aplicación
de los procedimientos administrativos en
materia de contratación de obra pública.
En coordinación con las nuevas dependencias
y entidades del ayuntamiento se efectuarán
las gestiones necesarias para que la
autorización de los proyectos y/o expe-
dientes técnicos de las obras se efectúen
de manera pronta y expedita.
Vigilar que en todos los procesos o etapas
de ejecución de las obras, desde la adjudi-
cación hasta su finiquito, se observe de
manera estricta el marco legal y normativo
para llevar a buen término la realización de
las obras y evitar futuras observaciones de
las instancias fiscalizadas y normativas.
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Concientización jurídica ambientalObjetivo: Concientizar a la población del
municipio sobre sus derechos y obligaciones con
el medio ambiente y el entorno que los rodea,
logrando así la disminución de los procedimientos
administrativos iniciados tanto a particulares
como a los sectores industriales, comerciales y
de servicios del municipio. Se estima iniciar 750
procedimientos durante la administración.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Difusión eficiente de la legislación ambiental
vigente y aplicable en el municipio, con la
finalidad de disminuir el número de san-
ciones económicas, para generar confianza
entre los sectores productivos mediante la
prevención, logrando con esto un medio
ambiente sustentable.
Celebrar convenios con autoridades tanto
federales como estatales, así como con par-
ticulares, a fin de coadyuvar ambas partes
en el desarrollo ambiental del municipio,
encaminados a mejorar el medio ambiente.
Por un naucalpan ambientalmente responsableÁrea responsable: Dirección General de Ecología
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Participación y concientizaciónambientalObjetivo: Cultivar de manera permanente en las
instalaciones del vivero municipal, planta de
calidad con el objetivo de solventar los programas
de reforestación y embellecimiento urbano y
evitar el derribo descontrolado y excesivo de
árboles dentro del territorio municipal, así como
fomentar la conservación de árboles existente y
sensibilizar sobre el respeto al medio ambiente,así
como la problemática actual y futura del mismo.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Implementar un sistema de riego acorde con
las necesidades de producción, así como la
adquisición de los insumos necesarios.
Aprovechar el potencial de los invernaderos.
Aumentar y mejorar la producción, mante-
nimiento y distribución de árboles.
Brindar asesoría correspondiente en materia
de arbolado urbano con personal capacitado,
generando el conocimiento y la conscien-
cia necesaria.
Fomentar toda una cultura ambiental a
través de foros y espacios educativos, que
permitan a los naucalpenses conocer y
valorar nuestros recursos naturales.
Hacer valer la normatividad vigente, pro-
moviendo información referente a la poda
de mantenimiento para evitar que los
árboles generen daños, se conviertan en un
riesgo y de esta manera evitar el derribo.
Gestión ambiental municipalObjetivo: Implementar un sistema de atención
empresarial eficiente que promueva el cumpli-
miento de la normatividad ambiental y el esta-
blecimiento de empresas amigables con el
ambiente y dar respuesta oportuna con relación a
las denuncias presentadas por oficio, de manera
personal, anónima o telefónica ante la dirección
e implementar un programa fitosanitario para el
control biológico de plagas forestales identificadas
dentro del territorio municipal.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Implementar acciones efectivas para el con-
trol biológico de dichas plagas,que mitiguen
los índices de mortandad del arbolado.
Incorporarse al ICLEI (siglas en inglés del
programa Gobiernos Locales por la
Sustentabilidad)
Implementar el Plan Municipal de Manejo
Forestal, que mitigue los impactos ambien-
tales derivados de la introducción de espe-
cies exóticas dentro de las áreas verdes
urbanas y las áreas naturales protegidas.
Llevar a cabo trabajos de sustitución del
arbolado muerto y enfermo por especies
adecuadas para la región.
Labores preventivas para el control de
incendios forestales, adecuación de áreas
para conservación, preservación y mejora-
miento, donde se incluyan áreas para
recreación, educación, investigación, etc.
Suscripción de convenios de colaboración
con universidades, dependencias federales
y centros de investigación.
Vigilar el cumplimiento de los programas
de detección y detención de vehículos
ostensiblemente contaminantes, hoy no
circula, doble hoy no circula y verificación
vehicular obligatoria.
Realizar operativos aleatorios con apoyo
de la Subdirección de Tránsito Municipal
para la vigilancia de estos programas.
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Dirigir y supervisar la prestaciónde servicios de agua potable,alcantarillado y saneamientoObjetivo: Supervisión, dirección y evaluación al
cumplimiento de los programas de trabajo del
Organismo del Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento; así como el acercamiento con la
población para conocer sus necesidades y
poder dar cumplimiento a las soluciones.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Supervisar y evaluar para dar cumplimiento
a los Programas del Plan de Desarrollo
Municipal vigente.
Cumplimiento preventivo parala adecuación de los recursos públicoscon apego a la normatividad vigenteaplicable al OAPASObjetivo: Llevar acabo las actividades de fiscali-
zación, vigilancia, verificación de los programas
y proyectos priorizados e instituciones de incon-
formidad con el Plan de Desarrollo Municipal, así
como el uso y destino de los recursos con apego
al debido cumplimiento de las leyes, reglamentos,
normatividad y criterios de austeridad y disciplina
presupuestal, además de las disposiciones
legales correspondientes.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Implementación de mecanismos de control
a efecto de evitar en tiempo y forma las
irregularidades que puedan ser susceptibles
a sanciones en el OAPAS.
Fortalecer la transparencia y rendición de
cuentas de la administración en el OAPAS.
Difusión y promoción de la cultura del aguaObjetivo: Brindar información oportuna y de
primer nivel a la sociedad para su participación
activa en el Desarrollo del Organismo del Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Dar pláticas sobre la problemática del agua,
así como organizar ferias,exposiciones,cursos,
campamentos, obras de teatro, excursiones,
etc., con el fin de generar una cultura del
agua para su buen uso y aprovechamiento.
Sistematización de medidores paramejorar el control del servicio de lecturadel consumo del aguaObjetivo: Servicios eficientes y oportunos para
mejorar el control de verificación y revisión de las
lecturas del consumo del agua potable, para no
afectar y disminuir las quejas y problemas de la
ciudadanía, así como también la regularización de
tomas de agua e incremento en la recaudación
por la prestación de los servicios que brinda el
organismo y recuperar cuentas por cobrar.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Notificar e inspeccionar a los usuarios para
que se acerquen al organismo a regularizar
su situación.
Sustituir los medidores que se tienen actual-
mente por medidores de radio frecuencia.
Desarrollo de la infraestructura hidráulica del municipio paradotar de más y mejores servicios a la poblaciónÁrea responsable: Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Garantizar el derecho a la ciudadanía aser escuchados y cubrir sus necesidadesObjetivo: Tecnificar y estandarizar los procedi-
mientos de solicitudes, quejas y peticiones de la
ciudadanía, para darles atención y seguimiento
puntual, resultando en una atención eficaz.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Actividades orientadas al registro, control y
seguimiento de las demandas y plantea-
mientos presentados por la ciudadanía.
Canalizar a las áreas correspondientes las
peticiones que sean de su competencia.
Incrementar la cobertura ydotación del agua potablea las comunidades naucalpensesObjetivo: Incrementar la cobertura de agua pota-
ble por medio de instalaciones de tomas de agua.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Implementar un circuito hidrométrico en
una zona perfectamente delimitada en su
perímetro donde se contabilizan los usuarios
de los servicios con tomas instaladas.
Medir el flujo de agua que se suministra así
como las presiones en los diferentes puntos
de la zona.
Obtener información histórica para analizar
el comportamiento de la zona y ejecutar las
acciones necesarias para optimizar el servi-
cio detectando cualquier fuga que se pre-
sente, así como la dotación que estamos
suministrando,puede utilizarse también para
conocer si los usuarios de esta zona pagan el
agua y si hacen uso indebido de la misma.
Instalar válvulas de control para identificación
de sistemas aislados de agua para sectori-
zarlos y controlarlos hidráulicamente.
Rehabilitación de calles y avenidaspor trabajos de reparación (bacheo)Objetivo: Operación eficiente y rápida del servicio
de bacheo por reparaciones de agua potable
y drenaje.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Reparación y mantenimiento a las vialidades
afectadas por la corrección de fugas de
agua, reparación de drenajes, etc.
Perforación y rehabilitaciónde pozos de aguaObjetivo: Mejorar la operación de los pozos con
el equipamiento electromecánico cumpliendo
con la subestación de agua potable en Naucalpan.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Ubicar los pozos en las zonas donde se
tiene el tandeo más acentuado.
Perforación, aforo y equipamiento electro-
mecánico de pozos profundos.
Estímulo del manto acuífero.
Rehabilitación, remozamiento e intercone-
xiones de pozos y tanques de agua.
Mantener en estado óptimo el sistema dedrenaje y alcantarillado municipalObjetivo: Realizar acciones orientadas al servicio
de mantenimiento de drenaje sanitario y
alcantarillado, para evitar riesgos y enfermedades,
con el fin de mejorar la calidad de vida de los
habitantes del municipio; así como dotar de la
infraestructura de drenaje necesario, para evitar
y reducir los riesgos de inundación, evitando
perdidas económicas y humanas.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
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Acciones Estratégicas:
Mantener en estado óptimo y el correcto
funcionamiento de los sistemas de desalojo
de aguas negras y pluviales del municipio
para prever inundaciones.
Dividir el municipio en sectores de influencia
y realizar el censo de tubería.
Mantener en condiciones operativas los
cauces y barrancas garantizando el libre
flujo de agua rodada y al mismo tiempo
teniendo mejores condiciones de salud en
el medio ambiente.
Infraestructura para mejorar el entornoy los servicios de agua potable,alcantarillado y saneamientoObjetivo: Acciones encaminadas a fortalecer el
desarrollo en cobertura de agua potable y cubrir
las deficiencias de los drenajes y el alcantarillado
ejecutando obras que ayuden a mejorar la
infraestructura hidráulica del Municipio.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Construcción y sustitución de líneas de con-
ducción y redes de agua potable, drenaje,
plantas de tratamiento y sistemas de riego
de aguas tratadas, colectores marginales,
cárcamos, infraestructura hidráulica básica.
Promoción de la inversión en materiade tratamiento de aguas residuales yla utilización del agua tratadaObjetivo:Tener mayor porcentaje de cobertura del
municipio por medio de monitoreo de las fuentes
de abastecimiento y los puntos más lejanos.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Monitoreo de los 7 sectores que dividen el
municipio de Naucalpan de Juárez.
Desinfección de agua potable, producida
en fuentes propias, para evitar manejo de
gas, cloro altamente peligroso y mejorar la
desinfección del agua.
Reutilizar el agua ya usada tratándola y
regresándola al servicio.
Estudios y proyectos para mejorarla infraestructura básica hidráulicaObjetivo: Realizar los proyectos para el mejora-
miento de la infraestructura hidráulica.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Mediante obras y proyectos específicos que
reflejen una mejora en la infraestructura.
Operación y ejecución de las finanzasObjetivo: Administrar de manera eficaz la
Hacienda Pública y pago oportuno de los
compromisos de la dependencia.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Pago oportuno de los compromisos cum-
pliendo con la normatividad establecida y
fortalecimiento del ingreso del OAPAS.
Cumplir con las condiciones de pago.
Apego al presupuesto autorizado.
Incrementar la recaudación del OAPASObjetivo: Proponer políticas estratégicas y
campañas para incrementar la recaudación en
los ingresos municipales.
Inicio: octubre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Identificar los conceptos de ingresos que
presentan un rezago en el cumplimiento
de sus obligaciones.
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Realizar campañas de regularización fiscal en
los conceptos de impuestos inmobiliarios,
impuestos y derechos diversos distintos a
los inmobiliarios.
Integración del estado de origeny aplicación del efectivo del OAPASObjetivo: Registrar las operaciones contables
en forma eficaz y oportuna con la finalidad de
presentar a tiempo el informe mensual y cuenta
pública anual con cifras que reflejen la situación
financiera real del organismo.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Registro de las operaciones contables para
la integración de los informes mensuales y
la cuenta pública del OAPAS.
Ministración de las observaciones y aclaracio-
nes contables para las solventaciones de éstas.
Control y evaluación delos recursos propios del OAPASObjetivo: Manejo de información presupuestal,
control y evaluación del egreso municipal por
programas municipales.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Flujo de información más rápido y veraz
mediante el sistema de información para el
control del gasto.
Actualización del sistema presupuestal y
control del gasto.
Implementación de procedimientosadministrativos ágilesObjetivo: Implementar procedimientos admi-
nistrativos y formatos, para la agilización en
reembolsos de fondos fijos, y liquidez de gastos y
para el pago de comprobantes a los beneficiarios,
bajo condiciones de aplicación de controles y
cumplimiento a la normatividad.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Reducir tiempos de revisión y validación
de formatos de suficiencia y claves presu-
puestales.
Implementar técnicas y criterios admi-
nistrativos de asesoría a las unidades
administrativas para alcanzar el objetivo
del programa.
Desarrollo integral y capacitaciónde los recursos humanos del OAPASObjetivo:Capacitación integral y profesionalización
del personal y evaluación de desempeño,acorde a
los puestos que ocupa bajo estándares de calidad,
para el eficiente desempeño de sus labores.
Inicio: enero 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Establecer parámetros de necesidades y
profesionalización del personal.
Estructurar sistemas adecuados de remu-
neración y capacitación.
Diseñar programas de valoración de
desempeño individuales.
Implemetar procedimientos deadquisiciones y servicios, ágiles concriterios de racionalidad en el OAPASObjetivo: Adquisición de bienes y contratación
de servicios conforme a la normatividad vigente,
con las mejores condiciones y la atención oportuna
del suministro.
Inicio: enero 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Invertir recursos técnicos, humanos y mate-
riales en la modernización de los procesos
de compra.
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Establecer mejores tiempos de atención y
resolución de requerimientos.
Capacitar a los servidores públicos.
Preservación y control delpatrimonio municipal del OAPASObjetivo: Control y actualización del registro
permanente de los bienes muebles e inmuebles
propiedad municipal.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Control y registro del patrimonio municipal.
Preservación de los intereses municipales.
Otorgar los servicios necesarios de manteni-
miento y conservación de bienes muebles
e inmuebles del ayuntamiento, con calidad
y con puntualidad.
Sistematización y optimización de lastecnologías de información del OAPASObjetivo: Implantar un modelo tecnológico de
alta calidad y disponibilidad, que permita proveer
servicios en línea eficientes y robustos que agilicen
los procesos y controles administrativos e impacten
positivamente en la atención proporcionada a
la ciudadanía.
Inicio: mayo 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Generar soluciones tecnológicas alineadas
a los ejes rectores y a las prioridades de la
administración pública municipal.
Una de las condiciones esenciales para el logro
del concepto de seguridad ciudadana integral,
tiene que ver con el desarrollo y fortalecimiento
económico, en la medida que se combatan con-
diciones de inequidad y de dificultad de acceso
al empleo digno y bien remunerado.
En ese sentido, el Plan de Desarrollo Municipal
considera acciones concretas y específicas, tanto
al interior como hacia la planta productiva, que
hagan posible promover la inversión pública y
privada, la reactivación de la apertura de negocios
de los sectores preponderantes en nuestro
municipio (industria y comercio) y, por tanto, la
generación de empleos para los naucalpenses.
Se prevé, igualmente, la realización de distintas
modalidades de ferias del empleo, para acercar de
manera subsidiaria a los oferentes y a los solici-
tantes de oportunidades de trabajo en Naucalpan.
Se trata de generar condiciones propicias, círculos
virtuosos e interacción entre los diferentes
actores gobierno-sociedad-empleadores, que
hagan posible la reactivación económica y la
generación de empleos y, en consecuencia, de
un ambiente de tranquilidad y certidumbre.
H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Unidad Estratégica para el Desarrollo y Fortalecimiento Económico
Dirigir y supervisar el cumplimientode los programas y proyectosObjetivo: Planear, organizar, dirigir, supervisar y
evaluar las actividades de su competencia con
base en las políticas públicas, normatividad
vigente y prioridades establecidas para el
cumplimiento de los programas y metas.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Promover y fomentar el desarrollo
económico del municipio, facilitando e
impulsando la actividad en los sectores
primario, secundario y terciario, dirigir y
coordinar las políticas de los programas y
proyectos de promoción y desarrollo
económico del municipio.
Inteligencia de Negocios.- Generar soluciones
eficientes a las necesidades económicas
de la población de Naucalpan, creando y
desarrollando productos y servicios que
operen bajo una plataforma tecnológica
para facilitar al ciudadano contar con ellos
en el momento en que lo necesita.
Mejoramiento del Entorno Municipal.-
Promover la inversión privada mediante la
participación de empresas en el mejora-
miento de la imagen urbana del municipio
en áreas municipales, realizando acciones
tendientes a la creación, mantenimiento y
conservación de jardines, camellones,
cuchillas y demás áreas de uso común
municipales.
Simplificación de trámites
y procedimientos para agilizar
y transparentar la gestión empresarial
y comercial del municipio.
Centro de atención empresarial
Objetivo: Dar certeza jurídica, simplificación
de trámites y requisitos, homologando términos
y criterios de las áreas involucradas en trámites
empresariales, así como realizar una reingeniería
de procesos.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009
Trabajamos como nunca para el desarrollo económicoy la generación de empleosÁrea responsable: Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico
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Acciones Estratégicas:
Aumentar el padrón de empresas instaladas
en Naucalpan de empresas regularizadas.
Consolidar el Sistema Municipal de Apertura
Rápida de Empresas (SARE) para agilizar
los tiempos reales de respuesta de los
trámites e incentivar la apertura de nuevas
empresas en el municipio mediante la
agilización de trámites.
Actualizar el marco normativo para la apertura
y operación de un establecimiento dentro
del territorio municipal.
Acercar al contribuyente la información
necesaria para abrir un negocio o empresa
en el municipio de Naucalpan de Juárez y
permitirle iniciar y dar seguimiento a sus
trámites a través de la página de Internet
del municipio www.naucalpan.gob.mx.
Impulsar el desarrollo económicoen apoyo a las empresasObjetivo: Generar mayor valor en la producción y
servicios con tecnología y sistemas actualizados
y estrategias que impulsen la competitividad
industrial, comercial y de servicios del municipio,
reforzando un entorno económico atractivo
para la inversión productiva, generando empleos
y de alta cultura empresarial.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Coadyuvar con los empresarios en materia
de asesoría técnica, apoyos y estudios, para
encaminar a la modernización de la planta
industrial instalada en el municipio
Club de Exportadores.- Promover que los
empresarios conozcan el proceso de
exportación y todo lo relacionado con el
comercio internacional, buscar vincular a las
empresas con opciones de financiamiento
para que puedan generar y consolidar su
nivel de competitividad.
Eventos sectoriales con apoyo de la
Secretaría de Economía,en donde se vincule
a la PYMES de Naucalpan de Juárez con
opción de financiamiento.
Impulsar y apoyar a las empresas para su
integración al mercado internacional.
Apoyo y crecimiento de planesy negocios para el desarrollo yoperación de las pequeñasy medianas empresas PYMESObjetivo: Identificar empresas manufactureras,
comerciales y de servicios clave del municipio y
selección de prospectos para creación de planes
de negocio,así como para el desarrollo y puesta en
operación del mismo, capacitando hacia la mejora
de la productividad, manejo del negocio y calidad.
Inicio: octubre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Vinculación de empresas de cadenas
productivas clave con fuentes de finan-
ciamiento PYMES y para la obtención de
asesoría especializada.
Operación del Centro de Articulación
Empresarial e instauración de un Centro de
Articulación Productiva.
Microcréditos San Bartolo NaucalpanObjetivo: Otorgar créditos para apoyar proyectos
productivos de núcleos solidarios y microempre-
sas establecidas, a su vez impartir capacitación
básica para mejorar la administración de los
negocios de los asociados, fomentando el desa-
rrollo humano, a través de la capacitación para el
autoempleo e impulsar el desarrollo económico
de las familias naucalpenses y mejorar la calidad
de vida de las familias en su ingreso, así como en
la generación de nuevos empleos.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Generar nuevos productos.
Desarrollo de nuevos cursos de capacitación.
Acceso a microcréditos.
Apoyo a la generación de empleo paramejorar la calidad de vida y mayoresoportunidades a los naucalpensesObjetivo: Promoción de la productividad y el
empleo para ampliar la cobertura de oportunidades
en el ámbito laboral dentro del municipio para
la población naucalpense.
Inicio: octubre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Promocionar entre la población y los
industriales los servicios que presta el
Sistema Municipal de Empleo.
Implementar el servicio de empleo móvil.
Feria del Empleo.- Lograr la participación de
más empresas naucalpenses, así como
incrementar la oferta de vacantes de tipo
administrativo.
Vincular únicamente a empresas bien esta-
blecidas y que proporcionen seguridad social.
Incrementar el número de vacantes.
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Dirigir y supervisar el cumplimientode los programas y proyectosObjetivo: Dirección y supervisión de las acciones
encaminadas a una eficiente aplicación de las
políticas y lineamientos para el logro del fortale-
cimiento de la Hacienda Pública Municipal.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Incrementar sensiblemente los ingresos,
aplicar las políticas y lineamientos de
Tesorería y Finanzas de manera eficiente,
generando una racionalidad en la aplicación
de los recursos financieros.
Elaborar y revisar los convenios, contratos,
acuerdos,actas,etc.,que se deriven derechos
y obligaciones al municipio.
Analizar y proponer los proyectos para la
actualización de Reglamentos y Leyes
relativos a la compilación de las normas
jurídicas aplicables en el territorio municipal.
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Trabajamos como nunca por una hacienda pública responsable y transparenteÁrea responsable: Tesorería y Finanzas
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Incrementar la recaudación municipalObjetivo: Proponer políticas estratégicas y
campañas para incrementar la recaudación en
los ingresos municipales.
Inicio: octubre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Identificar los conceptos de ingresos que
presentan un rezago en el cumplimiento
de sus obligaciones.
Elaboración del proyecto de resolución
para el Cabildo del H. Ayuntamiento, para la
autorización de la implementación de la
campaña de regularización fiscal.
Realizar campañas de regularización fiscal en
los conceptos de impuestos inmobiliarios,
impuestos y derechos diversos distintos a
los inmobiliarios.
Integración y actualizaciónde la cartografía municipal (predios)Objetivo: Actualizar el padrón catastral de los
predios del municipio y ligarlo a la base de datos
de la cartografía digital, para dar información
oportuna y veraz a la ciudadanía.
Inicio: febrero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Llevar a cabo la vinculación y revisión de la
cartografía catastral con la base de datos
del padrón catastral, teniendo como soporte
la cartografía que se tiene digitalizada en
el municipio.
Depuración de predios mal ubicados, con
clave provisional,o con clave mal estructurada.
Disminución del rezagodel impuesto predial y multasfederales no fiscales pendientes de pagoObjetivo: Disminuir el rezago en el pago del
Impuesto Predial y el número de multas federales,
no fiscales pendientes de pago.
Inicio: octubre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Identificación de los contribuyentes morosos
en el pago del Impuesto Predial.
Cobro de los créditos fiscales rezagados.
Implementación de campañas de regu-
larización fiscal en el pago del impuesto
predial, condonando y subsidiando en un
porcentaje fijo en multas y recargos.
Recaudación de impuesto por losdiversos conceptos de la Ley de Ingresosde los Municipios del Estado de MéxicoObjetivo: Incrementar la recaudación al aumentar
el número de contribuyentes.
Inicio: octubre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Desarrollar un sistema recaudatorio ágil y
eficiente para la captación de contribuciones
por concepto de anuncios publicitarios,
máquinas de videojuegos, estacionamientos
públicos, hoteles y uniones de comerciantes.
Recorridos diarios a todas las colonias, para
la detección de anuncios publicitarios,
máquinas de video,espectáculos,diversiones
y estacionamientos públicos, intervención
de todos los eventos y espectáculos ya sean
deportivos, musicales, culturales, circenses,
teatrales, o de cualquier otra índole.
Determinación de morosos a través del
sistema de recaudación.
Control de los egresos municipales yamortización de la deuda públicaObjetivo: Manejo de la Deuda Pública directa y
contingente, así como la inscripción del pasivo
en el registro de Deuda Pública.
Inicio: febrero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estrategias:
Controlar que los recursos financieros de la
dependencia sean suficientes para su
ejecución, cumpliendo con la normatividad
vigente y fortalecer la hacienda pública
municipal a fin de optimizar los recursos,
así como el pago de las amortizaciones
bancarias con relación a la deuda pública.
Mantener calificación de alta calidad crediticia
Fitch Ratings A-(Mex).
Mantener calificación de perspectiva estable
Standar And Poor´s Mxa.
Control y seguimiento delas aportaciones federales del Ramo 33Objetivo:Lograr mayores rendimientos en materia
de inversión, efectividad en la administración y
aplicación de recursos.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Negociar mayores rendimientos a través de
la inversión financiera y así poder ofrecer
más y mejores acciones a la sociedad.
Implementar mecanismos que nos permitan
dar mayor transparencia a la administración
y manejo de estos recursos.
Control y evaluación del erario municipalObjetivo: Manejo de información presupuestal,
control y evaluación del egreso municipal por
programas municipales.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Flujo de información más rápido y veraz
mediante el sistema de información para el
control del gasto.
Actualización del sistema presupuestal y
control del gasto.
Integración del estado de origeny aplicación del efectivoObjetivo: Registrar las operaciones contables
en forma eficaz y oportuna con la finalidad de
presentar a tiempo el informe mensual y cuenta
pública anual con cifras que reflejen la situación
financiera real del ente municipal.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Registro de las operaciones contables para
la integración de los informes mensuales y
la cuenta pública.
Ministración de las observaciones y
aclaraciones contables para las solventa-
ciones de éstas.
Emisión de pagos oportunosa proveedoresObjetivo: Administración eficaz de la hacienda
pública y pago oportuno de los compromisos
de la dependencia.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Pago oportuno de los compromisos
cumpliendo con la normatividad establecida.
Cumplir con las condiciones de pago.
Apego al presupuesto autorizado.
Control, regularización y aperturade establecimientos mercantilesObjetivo: Abatir el rezago de establecimientos
industriales, comerciales y de servicios que
operan dentro del municipio y que no cuentan
con licencia de funcionamiento,coadyuvando con
ello con el crecimiento económico sustentable.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Realizar operativos, a través de barridos que
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permitan identificar aquellos establecimientos
que operan sin licencia.
Realizar las visitas de verificación con la
finalidad de constatar las condiciones de
funcionalidad con las que pretenden nuevos
establecimientos industriales, comerciales y
de servicios en esta municipalidad.
Monitorear la eficiencia y grado de avance
de las visitas de verificación para altas
(aperturas) de licencias de funcionamiento.
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Dirección, supervisión y coordinación delas políticas del gobierno municipalObjetivo: Dirigir, supervisión y controlar las
actividades que se desarrollan entorno de la
administración de la Presidencia Municipal, y de
las dependencias de la administración pública y
de los organismos descentralizados.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Dirigir y supervisar el cumplimiento de las
acciones de la Administración Municipal
Atender a la comunidad por medio de
audiencias públicas
Recorrido de las diversas zonas del municipio
para constatar las necesidades del Municipio.
Atención y solución a las demandas dela ciudadanía naucalpenseObjetivo: Garantizar el derecho a la ciudadanía a
ser escuchado para dar soluciones a sus problemas
y demandas.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009
Acciones Estratégicas:
Atención personalizada al ciudadano.
Turnar peticiones a las áreas correspon-
dientes para el seguimiento de las solicitu-
des de la ciudadanía.
Planeación, evaluación y seguimientodel Plan de Desarrollo MunicipalObjetivo: Garantizar el cumplimiento y la
continuidad de los programas del Plan de
Desarrollo Municipal, así como al evaluar las
acciones y el desempeño de las dependencias
de la administración municipal.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009
Acciones Estratégicas:
Formulación, planeación, seguimiento y
evaluación de los planes y programas
inscritos en el Plan de Desarrollo Municipal.
Implementar procedimientos que nos
permitan la medición de avances y el
cumplimiento de los objetivos de los
indicadores de gestión.
Unidad Estratégica para el Fortalecimiento Institucional y Transparencia
El éxito de una institución gubernamental se
mide en función de la confianza que la sociedad
deposita en ella. No bastan ya los discursos y las
muestras de buena voluntad, sino el ejercicio
cotidiano de acciones tendientes a hacer del
quehacer administrativo-gubernamental, uno
en el que la sociedad pueda conocer y entender
en detalle las razones, los motivos, los costos, las
partidas y los detalles de sus acciones.
La experiencia nos ha mostrado que la mejor
interacción entre el gobierno y la ciudadanía se da
cuando el primero tiene la legitimidad y la
capacidad para poner en caja de cristal su proceder,
rindiendo cuentas claras y asequibles a quien,
por la razón que sea, desea enterarse sobre
cómo se están aplicando sus contribuciones.
Se plantean, así, acciones, programas y proyectos
que buscan la modernización administrativa,
que optimicen los recursos humanos, materiales
y financieros, no sólo hacia el interior de la
administración municipal, sino comprobables a
los ojos de los naucalpenses.
Se busca, pues, un gobierno municipal que haga
más con menos.
Fortalecimiento, modernización y transparencia en la administración municipalÁrea responsable: Presidencia Municipal
H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Evaluación social de proyectosy políticas públicasObjetivo: Establecer procedimientos para la
evaluación social de proyectos de inversión, con
la finalidad de priorizar las acciones de gobierno
y obras públicas.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Señalar la orientación de los programas de
gobierno, a través de la implementación de
proyectos y acciones de gobierno, con
tomas de decisiones que satisfagan las
necesidades de la sociedad naucalpense.
Operación y logística para el desarrollo deeventos y giras de la presidencia municipalObjetivo: Promover la participación de la ciuda-
danía en las giras y eventos en los que se presenta
el Presidente Municipal, para conocer de cerca
las problemáticas que aquejan en particular a
las comunidades visitadas; además de propor-
cionar toda la logística del evento.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Operación y coordinación con la comunidad
y la administración municipal,para el desarro-
llo de los eventos y giras que el Presidente
realiza en el Municipio.
Desarrollo de proyectos ejecutivos parala modernización de la infraestructuraurbana del municipioObjetivo: Establecer proyectos para el desarrollo
y modernización de la infraestructura y el
equipamiento Urbano Municipal.
Inicio: marzo 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Proponer la realización de importantes
obras viales para la modernización de la
infraestructura ya existente y crear nuevas
alternativas para resolver los problemas
viales y adecuaciones geométricas en
cruceros conflictivos.
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Registrar y verificar el cumplimiento en las decisiones del H. Ayuntamiento ypromover la participación ciudadanaÁrea responsable: Secretaría del H. Ayuntamiento
Dirección y supervisión delcumplimiento de los programas y proyectoObjetivo: Dirigir, supervisar y controlar las
actividades que se desarrollan entorno a las
sesiones del H. Cabildo, en coordinación con las
dependencias de la administración pública y
de los organismos descentralizados; así como
promover la participación de la ciudadanía en
los problemas y soluciones que aquejan a las
comunidades del municipio.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Dirigir y supervisar el cumplimiento de los
acuerdos que se aprueban en el H. Cabildo.
Atender a la comunidad por medio de
audiencias públicas.
Unidad Municipal de Información.- Poner a
disposición del público, para su consulta a
través de los sistemas electrónicos de datos,
las normas actualizadas que constituyen el
orden jurídico municipal, en coordinación
con la Dirección General de Comunicación
Social y la Subdirección de Tecnologías de
la Información
Dar trámite a las peticiones y solicitudes de
acceso a la información pública,en términos de
la normatividad en materia de transparencia.
Solicitar a las diversas dependencias y
unidades administrativas, la información
que por disposición legal deba integrarse
en el sistema de información municipal.
Llevar a cabo la selección de información
compilada que por interés e importancia
deba darse a conocer a las dependencias,
unidades administrativas y entidades de
la administración pública municipal,
relacionadas con los asuntos de su materia.
Promoción y difusión delos Derechos HumanosObjetivo: Promover y difundir una cultura por un
respeto a los derechos humanos para alcanzar un
trato digno e igualitario a todos los integrantes
de la sociedad y así contribuir a una mejor
calidad de vida.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Difundir y fomentar la cultura por el
respecto a los derechos humanos para
alcanzar un trato digno e igualitario a
todos los integrantes de la sociedad.
Operación y desarrollo para el registrodel estado civil de las personasObjetivo: Operación y sistematización de los
servicios que otorgan los registros civiles, para la
elaboración y control de actas de nacimiento,
matrimonio, defunción y divorcios.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Elaboración y registro de actas para conocer
el estado civil de las personas.
Control de las actas para conocimiento y
realización de estudios y censos de
poblacionales.
Empadronamiento de los individuosen edad militarObjetivo: Empadronamiento de los individuos
en edad militar y la organización para la convo-
catoria de los conscriptos y los sorteos para los
servicios militares.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Empadronamiento de los individuos para
el trámite de su cartilla de servicio militar.
Realizar el sorteo correspondiente, dando a
conocer a los interesados su designación,
obligaciones, delitos y faltas en que incurren
por actos contrarios u omisiones a la Ley
del Servicio Militar.
Archivo histórico del H. Ayuntamientode NaucalpanObjetivo: Preservación y difusión de los docu-
mentos contenidos en el Archivo Histórico con
la finalidad de que la ciudadanía naucalpense
conozca la riqueza contenida en el acervo
histórico. Así como resguardar y controlar los
expedientes y archivos con información de las
diferentes administraciones para su consulta.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Rescate de archivos históricos para acervo
cultural del municipio.
Resguardo y control de los expedientes y
archivos del H. Ayuntamiento.
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Implementar y sustanciar procesosde conciliación para la sana convivenciade los ciudadanosObjetivo: Llevar a cabo los procedimiento
administrativos de calificación, determinación
y aplicación de sanciones a las personas que
incurran en faltas administrativas por violación
al Bando Municipal.
Inicio: 18 de agosto 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Procurar una convivencia armónica entre
los habitantes del municipio.
Elaboración de Actas Informativas de pérdida
de documentos oficiales.
Aplicación de sanciones a las personas
que incurran en faltas administrativas
por violación a las disposiciones adminis-
trativas vigentes.
Garantizar los derechos e integridad de los
ciudadanos.
Garantizar el derecho a la ciudadanía aser escuchados y cubrir sus necesidades(UCP)Objetivo: Tecnificar y estandarizar los procedi-
mientos de solicitudes, quejas y peticiones de la
ciudadanía, para darles atención y seguimiento
puntual, resultando en una atención eficaz.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Actividades orientadas al registro, control y
seguimiento de las demandas y plantea-
mientos presentados por la ciudadanía.
Canalizar a las áreas correspondientes las
peticiones que sean de su competencia.
Confianza y comunicación enla ciudadania y la autoridad municipalObjetivo: Fomentar la contribución de las
organizaciones de la sociedad para el desarrollo
político, económico y social del municipio.
Inicio: octubre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Conducir y supervisar la legalidad de los
actos de gobierno, para contribuir a la con-
vivencia entre la población y gobierno.
Conducir el proceso de integración de
autoridades auxiliares, como los consejos
de participación ciudadana.
Establecer mesas de trabajo para la resolución
de los conflictos sociales en las diversas
comunidades de municipio.
Atender las quejas y denuncias relacionadas
con el ejercicio indebido de las autoridades
auxiliares y consejos de participación
ciudadana.
Emisión de permisos para realización de fies-
tas, espectáculos públicos y fiestas familiares
en la vía pública y lugares establecidos.
Preservación y controldel patrimonio municipalObjetivo: Control y actualización del registro
permanente de los bienes muebles e inmuebles
propiedad municipal.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Control y registro del patrimonio municipal.
Preservación de los intereses municipales.
Análisis y revisión de reglamentos,convenios, proyectos en cumplimientoal marco jurídico municipal, con criteriosy fundamentos de mejora regulatoriaObjetivo: Analizar y proponer los proyectos de
actualización relativos a la compilación de las
normas jurídicas aplicables en territorio municipal.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Elaborar y revisar los convenios, contratos,
acuerdos, concesiones y otros documentos
de los que se deriven derechos y obligaciones
para el municipio.
Realizar e impulsar publicaciones, estudios,
investigaciones relativos al orden jurídico
municipal y su consulta,a las atribuciones de
la Secretaría, así como realizar y participar
en estudios, investigaciones, cursos y
demás eventos destinados a difundir la
normatividad municipal.
Proponer al Secretario la normatividad
relativa a la instrumentación del orden
jurídico municipal.
Actualizar el marco jurídico municipal, los
trámites y procesos internos con criterios
de eficiencia y costo beneficio.
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Objetivo: En cumplimiento a las atribuciones
conferidas al H. Ayuntamiento de acuerdo a la
Ley Orgánica Municipal, para la actuación de
procedimientos de trabajo y la reglamentación
municipal para evitar la discrecionalidad y los
marcos jurídicos obsoletos.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Presentación de recursos para los procedimientos
emitidos en las mesas para la resolución de
éstos a favor de los intereses municipales.
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Procurar, promover y defender los derechos e intereses municipalesÁrea responsable: Secretaría del H. Ayuntamiento
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Presencia jurídica para el litigio y gestión con relación a la hacienda pública yla defensa de los intereses municipales
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Modernización del marco jurídico municipalÁrea responsable: Secretaría del H. Ayuntamiento
Modernización del marcojurídico municipalObjetivo: Analizar la fundamentación jurídica
de los puntos a tratar en las Sesiones de Cabildo,
instrumentando el proyecto del Orden del Día,
así como brindar apoyo Técnico y Jurídico en la
elaboración de los proyectos de Resoluciones y
Acuerdos de Cabildo.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Elaboración y revisión de Acuerdos y Actas de
H. Cabildo para la Integración de la informa-
ción publicada en la Gaceta Municipal.
Enlace entre los miembros del H. Cabildo y
los titulares de las distintas dependencias
municipales, con el fin de informar a éstos
del cumplimiento y seguimiento que se le
esté dando a los acuerdos todos en las
sesiones de este Órgano Colegiado.
Asesoría para la conducción de laspolíticas administrativas internasObjetivo: Difundir constantemente información
de manuales de procedimientos para la elabo-
ración correcta de documentos y que las áreas
solicitantes obtengan la validación de manera
expedita; con supervisión permanente de los
procedimientos para la mejora continua de la
gestión administrativa.
Inicio: febrero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Modernización y simplificación administrativa.
Verificación y revisión documental, en
apego al marco normativo.
Optimización de procedimientosadministrativosObjetivo: Optimización de procedimientos
administrativos y formatos, para la agilización en
reembolsos de fondos fijos, y liquidez de gastos y
para el pago de comprobantes a los beneficiarios,
bajo condiciones de aplicación de controles y
cumplimiento a la normatividad.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Reducir tiempos de revisión y validación
de formatos de suficiencia y claves pre-
supuestales.
Implementar técnicas y criterios adminis-
trativos de asesoría a las unidades adminis-
trativas con objeto de alcanzar el objetivo
del programa.
Desarrollo integral y capacitación de losrecursos humanosObjetivo:Capacitación integral,profesionalización
del personal y evaluación de desempeño,acorde a
los puestos que ocupa bajo estándares de calidad,
para el eficiente desempeño de sus labores.
Inicio: mayo 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Establecer parámetros de necesidades y
profesionalización del personal.
Estructurar sistemas adecuados de remu-
neración y capacitación.
Diseñar programas de valoración de
desempeño individuales.
Servicios generales eficientes y de calidadObjetivo: Otorgar los servicios necesarios de
mantenimiento y conservación de bienes muebles
e inmuebles del ayuntamiento, con calidad y
con puntualidad.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Tener la capacidad de atender las necesi-
dades de mantenimiento y habilitación de
las instalaciones municipales mediante
programas de trabajo especializado, de
manera inmediata.
Optimización de los procedimientospara la enajenación de bienes y serviciosObjetivo: Adquisición de bienes y contratación
de servicios conforme a la normatividad vigente,
con las mejores condiciones y la atención opor-
tuna del suministro.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Invertir recursos técnicos, humanos y mate-
riales en la modernización de los procesos
de compra.
Fortalecimiento para el control de la administración pública municipalÁrea responsable: Dirección General de Administración
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Establecer mejores tiempos de atención y
resolución de requerimientos.
Capacitar a los servidores públicos.
Sistematización y optimización de lastecnologías de informaciónObjetivo: Implantar un modelo tecnológico de
alta calidad y disponibilidad, que permita proveer
servicios en línea eficientes y robustos que
agilicen los procesos y controles administrativos
e impacten positivamente en la atención
proporcionada a la ciudadanía.
Inicio: mayo 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Funcionamiento integral de kioscos que
permitan a la ciudadanía pagar impuestos,
multas,obtención de licencias,etc.,e informar
en forma amplia y solvente el funcionamiento
del ayuntamiento.
Generar soluciones tecnológicas alineadas
a los ejes rectores y a las prioridades de la
administración pública municipal.
Mantener en estado óptimo laoperación del parque vehicular municipalObjetivo: Proporcionar calendarización de los
mantenimientos preventivos y servicio perma-
nente de mantenimiento correctivo a las unidades
de manera expedita,así como el consumo racional
de combustibles y lubricantes.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Elaborar programas de mantenimiento
preventivo y disponer de manera perma-
nente servicios correctivos.
Reducir tiempos de gestión y mantener
una constante de operación continúa de
las unidades.
Reducir el gasto por consumo de combus-
tibles y lubricantes con la reparación y veri-
ficación del funcionamiento de odómetros.
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Sistema de atención, quejas y denunciasObjetivo: Atender la queja por conductas
irregulares de los servidores públicos.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Instaurar el procedimiento administrativo
en contra de los servidores públicos por
conductas irregulares y omisión en la
manifestación de bienes.
Fiscalización, vigilancia del usoy destino de los recursos municipalesObjetivo: Llevar acabo las actividades de fisca-
lización, vigilancia, verificación de los progra-
mas y proyectos inscritos en el Plan de Desarrollo
Municipal, así como el uso y destino de los recur-
sos con apego al debido cumplimiento de las
leyes, reglamentos, normatividad y criterios de
austeridad y disciplina presupuestal, además de
las disposiciones legales correspondientes.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Implementación de mecanismos de control
a efecto de evitar en tiempo y forma las
irregularidades que puedan ser susceptibles
a sanciones.
Fortalecer la transparencia y rendición de
cuentas de la administración pública muni-
cipal centralizada y desconcentrada.
Operación de los programas de simplifi-cación y modernización administrativaObjetivo: Transparencia y apego a la normativi-
dad en los trámites y servicios que se ofrecen a
la ciudadanía.
Inicio: enero 2007.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Mantener a la vanguardia los procedimientos
en cuanto a modernización y simplificación
de los trámites y servicios que brinda la
administración municipal.
Correcto uso de los recursos parala ejecución de la obra públicaObjetivo:Fiscalizar,supervisar,verificar y evaluar los
procedimientos normativos aplicables a las áreas
vinculadas con el desarrollo de obras públicas.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Evaluar las acciones en el desarrollo de
obra pública que por su importancia son
Generar la confianza de la ciudadanía naucalpenseen el ejercicio de las atribuciones del gobiernoÁrea responsable: Dirección General de la Contraloría Interna
H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
150
de impacto social y económico, además de
atender las quejas de la comunidad para que
se realicen supervisiones y verificaciones
conforme a derecho.
Identificar específicamente las inconsistencias
de cada una de las obras a efecto de imple-
mentar los mecanismos preventivos correc-
tivos conforme a la normatividad vigente.
Fiscalización, control y evaluaciónde la gestión municipalObjetivo: Ser el órgano encargado de prevenir
y abatir actos de corrupción mediante el
establecimiento de procesos de fiscalización,
supervisión y un control sistemático.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Control, fiscalización y supervisión.
Participación de la población en la vigilancia
de los programas y las acciones de gobierno.
Responsabilidad y transparencia en las
acciones de gobierno.
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Coordinación jurídica interinstitucionalObjetivo: Mayor efectividad en la solución de
los litigios llevados y resolver favorablemente a
los intereses del ayuntamiento.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Dar la debida atención a las demandas
interpuestas por los actores en contra de
este H. Ayuntamiento.
Instrumentar acciones necesarias para
desahogar los asuntos laborales, orientar a
las áreas para prevenir conflictos laborales.
La cooperación interinstitucional entre la
procuraduría y la legislatura con el municipio.
Asesoría gratuita a la ciudadanía,recursos y derechos humanosObjetivo: Asesorar y orientar jurídicamente a
los naucalpenses y plantear soluciones a los
problemas expuestos.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Difusión de los programas de asesoría y
orientación jurídica para los naucalpenses.
Orientar y asesorar al ciudadano y canalizarlo
a las instituciones correspondientes.
Resolver recursos administrativos de
inconformidad y coadyuvar con la
Comisión de Derechos Humanos del
Estado de México en atención de quejas
presentadas por los ciudadanos.
Certeza y asistencia jurídica para la procuración ydefensa de los intereses municipalesÁrea responsable: Consejería Jurídica
Dirigir y supervisar el cumplimiento delos programas y proyectosObjetivo: Supervisar y dirigir el cumplimiento
de los programas y proyectos para diseñar e
implementar las políticas de comunicación
social del Ayuntamiento y a su vez mantener
informados a los miembros del Ayuntamiento y
titulares de las dependencias, de los sucesos
políticos y sociales más relevantes.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Dirigir, supervisar y evaluar el cumplimiento
de las programas, proyectos y acciones de
la Administración Municipal.
Difusión y promoción de los logros yacciones ejecutadas porla administración municipalObjetivo:Mantener informada a la población nau-
calpense, por medio del órgano informativo en
donde dé a conocer a la ciudadanía proyectos,pro-
gramas y acciones de la administración municipal,
además de establecer un canal de comunicación.
Inicio: septiembre 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Revista Naucalpan Informa.
Difundir los logros por la administración
municipal 2006-2009.
Informar los avances de la administración
municipal por medio de lonas informativas
y espectaculares.
Revisión de periódicos nacionales vesperti-
nos y regionales y elaborar síntesis.
Mostrar el tratamiento que le dan los medios
impresos al desempeño de los funcionarios
de la administración 2006-2009.
Fortalecer la relación entre gobierno ymedios de comunicaciónObjetivo: Contar con la información sufi-
ciente, veraz y oportuna de los alcances de
las acciones y programas de la administra-
ción pública municipal para informar a la
comunidad.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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Comunicación veraz y oportuna para una sociedad más informadaÁrea responsable: Dirección General de Comunicación Social
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Cobertura de eventos.
Reportajes.
Coberturas fotográficas.
Acciones Estratégicas:
Conferencias de prensa.
Campañas radiofónicas.
Campañas televisivas.
Comunicados de prensa.
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Gestión y Control AdministrativoObjetivo: Eficientar el sistema administrativo
para proveer de las necesidades a las áreas,
para optimizar los recursos humanos, materiales
y financieros, implementando criterios de
racionalidad del gasto.
Inicio: 18 de agosto de 2006.
Término: 17 de agosto 2009.
Acciones Estratégicas:
Coordinar e integrar con las demás áreas de
la Dirección, el diseño de planes y progra-
mas que garanticen la eficiente y eficaz
aplicación y aprovechamiento de los recur-
sos destinados a la dependencia.
Elaboración del Plan Anual de Adquisiciones
con base en las necesidades operativas de
las áreas.
Gestión y control del ejercicio fiscal para la
aplicación del gasto y la operación de las
actividades de las áreas de la dependencia.
Establecer lineamientos en la preservación
y distribución de los recursos materiales,
mantenimiento en estado óptimo del
mobiliario, equipo de radio comunicación,
de inmuebles, equipo de cómputo y el
resguardo para el control de bienes, crear
y mantener un buen ambiente laboral.
Gestión y control administrativoEl presente proyecto interviene en todos los programas municipales ytodas las dependencias de la administración pública municipal
La integración y definición de la estructura
programática considerando cada una de las
categorías y elementos, es parte fundamental
del proceso, en cuya integración figuran algunas
consideraciones sobre el diseño de indicadores
del desempeño, que son primordiales para el
control y evaluación de la gestión.
El proceso presupuestario se establece en forma
dinámica, interactiva y flexible a través del cual
se programa, formula, discute y aprueba, ejecuta,
controla, evalúa y reformula la actividad de las
áreas en sus dimensiones físicas y financieras.
El presupuesto es una herramienta política en
cuanto expresa transacciones concretas y
resultados propuestos, decisiones y contribuye a
través del ejercicio del poder a ejecutarlas; es un
instrumento de la planeación ya que contiene
metas que cumplir con los determinados
Lineamientos programáticos
La elaboración de planes constituye sólo uno de
los momentos de la planeación.La racionalización
de la gestión pública y en particular, de la
gubernamental; la definición de prioridades en
la asignación del gasto; la eficiencia y eficacia
en la administración de los recursos humanos,
materiales y técnicos; y la productividad de las
inversiones, implica también actividades de
programación, presupuestación y evaluación,
básicas para el éxito de un plan.
Hoy en día, se exige al gobierno municipal com-
petir por los recursos, por definición, escasos.
Esto sólo es posible con una administración
pública cuya orientación esté basada en el logro
de los objetivos de manera eficiente,y brindando
satisfactores basados en demandas sociales.
Entendemos que el municipio es un espacio que
puede y debe ser su propio promotor de desarrollo,
donde el Ayuntamiento debe ser un coordinador
que integre los distintos esfuerzos y establezca
una dirección hacia el logro de objetivos que
permitan no sólo el crecimiento económico, sino
un desarrollo integral de todos y cada uno de los
miembros de la comunidad.
En este sentido el papel primordial del
Ayuntamiento será generar políticas acordes a
las demandas y necesidades, constituyéndose en
una bisagra entre las instancias gubernamentales
y la sociedad civil.
Para ello será necesario utilizar estrategias
que vayan desde la incorporación real de
oportunidades de participación ciudadana en los
planes de trabajo municipales hasta el diseñar
sistemas de apoyo entre grupos que han mejorado
sus servicios y aquéllos que tienen o pueden
tener interés en ello.
Paralelamente, deberá fortalecerse la estructura
institucional y jurídica del municipio. En aspectos
fundamentales como la capacidad administrativa,
determinando las necesidades de recursos
humanos, materiales y equipo e instalaciones,
procesamiento de datos e integración de sistemas
en materia de capacitación, asistencia técnica y
desarrollo; capacidad financiera a partir de la
estructura, la fuente y monto de sus ingresos y
gastos, el manejo administrativo del patrimonio
y la capacidad de endeudamiento.
De esta manera, la renovación de los municipios
promoverá el fortalecimiento y ampliación de su
gobernabilidad,entendida ésta como la capacidad
de gobernar de una manera legítima y adminis-
trativamente eficaz.
Instrumentación del presupuesto por programas
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Instrumentación, Ejecución y Evaluación del Plan
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Programación
Los programas, subprogramas, proyectos y sub-
proyectos son los mecanismos instrumentales
que constituyen un nivel más detallado de la
estrategia y por su conducto se proponen,
acuerdan u ordenan los agentes, efectuar
acciones para lograr metas.
En la programación se definen las metas, las
acciones, el tiempo necesario para ejecutarlos y
la fijación de los límites de tiempo dependerá
naturalmente de la clase de actividades, de los
recursos disponibles,de las posibilidades de control
y de los objetos perseguidos, el lugar (donde), el
orden (cuando), (distribución y organización
temporal de acciones). Los responsables de
ejecutarlas (quién), los recursos con los que
habrán de realizarse las acciones (obras y servicios)
(cuanto), es decir sus costos, financiamiento y
fuentes, la evaluación y el sistema de información
y control a usar en su ejecución.
medios; y es un instrumento de administración en
cuanto a que deben realizarse acciones específicas
para coordinar, ejecutar y controlar los planes.
La planeación es ahora el antecedente básico
que informa la preparación y ejecución de los
presupuestos modernos, pero antes de ellos se
encuentra una fase muy importante conocida
como la programación. En ella se fijan concre-
tamente las metas a la gestión dentro de un
plazo determinado y la asignación precisa de
medios en función de aquellos objetivos.
Modelo de presupuestaciónen partidas, programas y proyectos
La sociedad naucalpense exige bienes y servicios
públicos con amplia cobertura y creciente calidad.
Exige también que éstos se le proporcionen con
la menor cantidad de recursos posible.
Además,demanda elevar la eficiencia y efectividad
de la administración pública para que las
contribuciones que aportan los ciudadanos les
sean devueltas con mayor valor agregado. Esto
es factible si la gestión pública se propone
obtener resultados de manera más efectiva, en
lugar de avanzar en volúmenes de actividad.
El sistema presupuestario se basa en la estructura
programática que vincula el presupuesto de
egresos con el modelo de planeación. La siguiente
gráfica muestra la Estructura Programática.
Presupuestación
El presupuesto como ya se mencionó es la
última etapa de la planeación y es la expresión
cuantitativa de un plan. En él se integran los
programas con su costeo, se mencionan sus
responsables y hasta nos puede indicar los
probables resultados.
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Programas MunicipalesPara asegurar el cumplimiento de los objetivos y
metas del Plan de Desarrollo Municipal
Naucalpan de Juárez 2006-2009 se establece en lo
estratégico la necesidad de desarrollar e implantar
diversos tipos de Programas Operativos.
Los programas demandan la participación
ciudadana directa, la coordinación entre varias
dependencias municipales, y en ocasiones,
estatales y federales, requiriendo de un período de
desarrollo y madurez mayor a los tres años, pero
que resulta fundamental emprender desde ahora.
De acuerdo con lo que señala el Reglamento de
la Administración Pública del Municipio de
Naucalpan de Juárez, corresponde a la
Coordinación de Planeación de Presidencia y la
Dirección General de Contraloría Interna, la
tarea de realizar el seguimiento y la evaluación
mensual de los avances del Plan de Desarrollo
Municipal 2006-2009, los cuales se darán a cono-
cer en los informes que anualmente rendirá el C.
Presidente Municipal, en la Gaceta Municipal y
por vía Internet.
La segunda parte del sistema presupuestario
está representada por un Sistema de Control de
Gestión, para monitorear y evaluar el desempeño
y los resultados que obtienen los ejecutores de los
programas y proyectos que tienen encomendados
a que se hace referencia en el siguiente apartado.
InstrumentaciónLa instrumentación consiste en una afinación de
las estructuras administrativas, legales y
financieras existentes para crear y reformar el
aparato necesario para hacer posible la realización
del plan, en los términos que se pensó que era
la mejor forma.
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H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
164
Sistema de Información Municipal
Gran parte de los problemas del proceso de
planeación estriban en la ausencia de instrumentos
que permitan el descenso de los planes de
desarrollo a un sistema administrativo tradicional,
donde la racionalidad del plan se topa con
múltiples intereses y conflictos, incluso dispendios
y desviaciones.
Precisamente, en buena medida el reto para
mejorar la acción gubernamental es contar con un
sistema de información, seguimiento y evaluación
capaz de medir la acción municipal desde el
punto de vista de la ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal.
Para apoyar lo anterior, se contará con el Sistema
de Información Municipal, el cual contará con un
banco de datos,tanto estadístico como geográfico
que permitirá monitorear y dar seguimiento a los
programas, proyectos y acciones que se realizan
durante el trienio 2006-2009.
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Por lo que los indicadores junto con el seguimiento
de metas, constituyen contundentes medios
que empujan al cumplimiento de los objetivos
planeados por las dependencias y entidades
municipales.
Un modelo de indicadores constituye un
mecanismo eficaz que ayuda al seguimiento y
evaluación de las políticas;por ello,para su diseño
se deben tomar en cuenta los siguientes criterios:
• Orientación al diagnóstico, que nos per-
mite enfocarnos a la situación actual real;
• Orientación a los resultados: que es una
forma de medir programas y proyectos
surgidos de las políticas estratégicas;
• Alineación con el entorno: para poder
comparar la realidad municipal con otros
ámbitos o gobiernos municipales;
• Una naturaleza estática y dinámica, ya que
algunos indicadores muestran informa-
ción instantánea concreta; otros, la evolu-
ción de ciertas variables;
• Análisis multidimensional, de las distintas
variables que nos permitan un análisis
más completo, como es el caso de la
zonificación;
• Y por último, una persistencia temporal, la
cual permite generar información periódica
para comparar la evolución o el desfase;
así como la posibilidad de incorporar
cambios y actualizaciones a los reportes.
Estructura del Modelo de IndicadoresUn sistema de indicadores con datos específicos
permitirá el seguimiento del desempeño de la
administración municipal, así como el grado de
éxito del plan. El informe de los resultados del
sistema y el análisis de éstos, mostrarán el cum-
plimiento de los objetivos marcados en el plan
municipal.
El modelo de indicadores permitirá monito-
rear la evaluación y evolución, la consecución
de objetivos y el desempeño en el proceso de
ejecución. Igualmente, una valoración del balance
entre los objetivos propuestos y los resultados
obtenidos, que ayude a buscar la continuidad y
la resolución de los problemas del municipio, así
como la sistematización en la ejecución progra-
mática de las soluciones.
El informe de los indicadores de desempeño se
monitoreará periódicamente, lo cual permitirá la
comparación temporal de las diferentes variables,
para así conocer el avance o retroceso de éstas.
De los datos reportados, surge el análisis, que es
un estudio gráfico estadístico y comparativo de
los datos, lo cual ayudará a proveer retroali-
mentaciones concretas a las dependencias para
la toma de decisiones.
Por último, con base en la intención particular de
esta gestión sobre la honestidad, eficiencia y
transparencia de la gestión pública, los resultados
de los indicadores se pueden publicitar abierta-
mente, respetando el marco reglamentario, para
dar a los ciudadanos una visión más clara del
avance de la gestión,y de alguna forma una presión
democrática y justa del ejercicio municipal.
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H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
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La Contraloría Interna y la Coordinación de
Planeación, en el ámbito de sus competencias y
de manera coordinada, serán las responsables
de realizar las acciones de carácter operativo
para el seguimiento y evaluación del Plan de
Desarrollo Municipal, para lo cual establecerán los
requerimientos necesarios que deberán cumplir
las áreas del gobierno municipal en esta materia.
El proceso de seguimiento y evaluación
estratégica, está orientado a la medición de
resultados a través de tres elementos:
• Indicadores de Gestión
• Avance físico- financiero de los Programas
Operativos Anuales
• Identificación de beneficios sociales
El primero tiene el propósito de revisar que los
programas y acciones de las áreas operativas se
realicen con eficiencia en cumplimiento de las
metas establecidas.Para estos efectos,se solicitará
información mensual a las áreas que integran
el gobierno municipal, que será analizada con
una periodicidad trimestral para los objetivos
planteados.
Se definirán los indicadores de gestión más
importantes de cada línea estratégica y programa,
mediante un trabajo conjunto entre las áreas
administrativas responsables de la ejecución de
las acciones y el área de planeación.
El avance físico-financiero de los POA´s se
obtendrá de los informes mensuales que para
tal efecto se integran y remiten al Órgano
Superior de Fiscalización del Gobierno del
Estado de México. De esta manera se identifican
las acciones de cada área establecidas en el plan
con la estructura programática que aplica en los
municipios del Estado de México.
Se mejorarán los sistemas de control y seguimiento
de cada área administrativa de tal manera que
permitan la generación de información confiable
y oportuna en este aspecto.
La identificación de los beneficios sociales se
realizará de manera inicial en algunos programas,
se pretende incorporar este concepto de manera
progresiva, iniciando por aquellas acciones
donde la identificación de estos beneficios sea
fácil y rápida. La metodología a seguir para la
identificación de estos beneficios será la propuesta
para la evaluación social de proyectos.
El sistema de seguimiento y evaluación del Plan
de Desarrollo Municipal se basa en los siguientes
criterios de carácter general:
• Identificación de los indicadores más
importantes. El sistema proporcionará la
información relevante de cada una de las
líneas estratégicas definidas en el presente
Plan de Desarrollo Municipal.
• Los datos serán confiables, auditables y
fáciles de obtener. El sistema será alimen-
tado con información clara y precisa, pro-
porcionada por las áreas de la adminis-
tración pública municipal de Naucalpan,así
como por información que sea emitida por
fuentes oficiales de diversas dependencias.
La Ley de Planeación del Estado de México y sus
Municipios establece criterios definidos para el
debido control y evaluación del Plan Municipal de
Desarrollo,en el que se determinan actividades de
verificación y medición, así como de detección y
corrección de desviaciones o insuficiencias de
carácter cualitativo y cuantitativo, tanto en la
instrumentación como en la ejecución de los
planes y los programas,centrándose en los corres-
pondientes objetivos, metas y acciones.
Proceso de Seguimiento y Evaluación Estratégica del Plan de Desarrollo Municipal
De ser necesario se modificará el rumbo silas circunstancias o realidades del entorno así lo demanda
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Los naucalpenses enfrentamos desafíos cuya
superación reclama toda nuestra energía social,
capacidad cívica y talento político-administrativo.
El Plan Municipal de Desarrollo de Naucalpan de
Juárez 2006-2009 pretende servir de instrumen-
to orientador de la toma de decisiones de ima-
ginación y la creatividad de los ciudadanos, los
organismos sociales y las fuerzas de la ciudad.
Su carácter es abierto, sujeto a permanente
corrección y mejoramiento.Busca ser un dispositivo
que permita incrementar la capacidad del
Gobierno Municipal para enfrentar problemas y
aprovechar oportunidades de manera inteligente,
eficiente y eficaz. No puede ser de otra manera,
toda vez que Naucalpan de Juárez es un ente
complejo y sujeto a dinámicas múltiples. Hoy
Naucalpan de Juárez es más moderno y está
más integrado a las corrientes de la globaliza-
ción pero, simultáneamente, subsisten en ella
contrastes: pobreza y marginación, desequili-
brios en infraestructura, problemas de vialidad,
sustentabilidad ambiental y seguridad pública,
entre algunos de los más significativos.
Sus presiones y tensiones son las de una gran
ciudad en constante evolución y en permanente
necesidad de hacer compatibles fuerzas y
dinámicas cuyo control no suele ser fácil ni sencillo.
Gobernar nuestro municipio en este tiempo
requiere sobre todo, mantener la confianza y el
mutuo entendimiento con los ciudadanos para
que éstos aporten de buena fe los recursos sin
los cuales no es posible llevar a buen puerto a la
ciudad. Los problemas de Naucalpan de Juárez
entrañan la necesidad de establecer acuerdos
públicos, racionales, argumentados y transpa-
rentes, entre las autoridades y los ciudadanos y
organismos involucrados.
De ahí que el presente Plan deba concebirse
como un recurso de racionalidad pública dis-
puesto al análisis, debate y discusión. En todo
caso, Naucalpan de Juárez requiere más que un
Plan acabado y cerrado, una visión imaginativa
de largo plazo, es decir, una perspectiva de
acción política-urbana basada en criterios de
defensa y promoción del interés colectivo y
público, que señalen el rumbo de acción e iden-
tifiquen los asuntos cruciales que debemos
resolver como sociedad organizada si queremos
ganar futuro para las nuevas generaciones.
Planear no es simplemente escribir en un docu-
mento un conjunto más o menos bien organizado
de metas, objetivos e instrumentos de aplicación
y evaluación. Planear es hacer un ejercicio de
discusión e imaginación de una comunidad que
toma en cuenta el pasado, valora el presente y
proyecta el futuro.
Planear es actuar con cierto entorno de anhelos
compartidos de una mejor existencia social por
un grupo de hombres y mujeres que comparten
un espacio significativo, un pasado y una cultura.
Los propósitos expresados en este Plan no podrán
ser materializados sin el concurso activo y la
participación decidida de ciudadanos dispuestos
a hacer valer su condición de protagonistas
de su espacio vital y de sujetos de derechos y
obligaciones.
El Naucalpan de Juárez que queremos ver reali-
zado, no es una meta abstracta que se habrá de
alcanzar por la sola obra de una organización
político-administrativa. El Naucalpan de Juárez
que queremos, que quieres, sólo puede ser
cristalizado si los ciudadanos nos decidimos a
poner todo nuestro empeño y voluntad, nuestra
capacidad de cooperar y ponernos de acuerdo,
en la promoción de nuestros auténticos valores.
Podemos consolidar a Naucalpan de Juárez. Y la
estrategia será creer en el valor de nuestros
ideales y en la altura de nuestro destino. Sólo así
lo podremos hacer realidad.
Hagamos un nuevo pacto social para lograrel Naucalpan de Juárez que queremos
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Reflexión Final
El éxito del gobierno municipal dependerá tanto
de las cualidades individuales de los miembros
del gobierno como de la existencia de este Plan
y su puesta en operación por el conjunto de
funcionarios y empleados.
A esto deberá sumarse el buen manejo de las
estrategias e instrumentos políticos,presupuestales,
jurídico-normativos y hacendarios,cuyo dominio y
apego a lo planeado tiene que ver con la eficiencia
y transparencia de las decisiones del poder.
Definidos en este Plan los puntos básicos del
programa de gobierno municipal, existen las
condiciones,para que abandonemos las prácticas
administrativas carentes de vitalidad, escasamente
eficientes o repetitivas, ataquemos los problemas
de fondo y de manera radical.
En él, se contemplan las políticas prioritarias
para la transformación integral del municipio,
considerando aspectos de carácter cualitativo y
cuantitativo, con criterios realistas para generar
resultados concretos en esta administración.
Con y para los naucalpenses, impulsaremos una
nueva cultura política para consolidar el estado
de derecho donde el gobierno y los ciudadanos
cumplamos estrictamente nuestras obligaciones
en materia de servicios públicos, desarrollo
urbano y medio ambiente, seguridad pública y
tránsito; donde los ciudadanos paguen puntual-
mente los impuestos, derechos y contribuciones
sabiendo que esos recursos serán utilizados
sobria, honesta y eficientemente.
Impulsaremos una nueva cultura de gestión
que, apoyada en los sistemas de comunicación,
nos permita ofrecer alternativas de desarrollo
entre municipios vecinos, para atraer inversión,
con una visión de sustentabilidad para tratar de
resolver los nuevos retos de este milenio, basada
en la productividad y la competitividad, pero
también en el desarrollo del mercado local.
Movilización y nueva cultura para afectar los
intereses que atenten contra el desarrollo
sustentable, protegiendo los recursos naturales
y constituyendo desde un principio las reservas
territoriales necesarias para nuestro futuro, el de
nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos;
hagamos comunidades y una ciudad de la que
todos estemos orgullosos.
Movilización y nueva cultura social para garantizar
la seguridad de los ciudadanos y el respeto a los
derechos humanos; ninguna tolerancia a los
infractores de leyes y reglamentos.
El punto de partida para esta transformación es
la renovación de los actores y las conductas
políticas, incorporando los intereses legítimos,
excluyendo a los que no lo son.Constituyamos una
nueva legitimidad basada en una representación
donde estén aquellos que nunca han sido
escuchados, una nueva representación que
privilegie el cambio sobre los intereses creados,
una nueva representación capaz de ir más
lejos que los límites estrechos del ingreso y el
presupuesto municipal.
Debemos crear las condiciones para abandonar
la cultura paternalista que permea el actuar de
hombres y mujeres, abriendo paso a un cambio
radical en nuestras formas de vivir y pensar; con-
tribuyamos desde el gobierno municipal a crear
una nueva cultura de sin paternalismo y sin
corrupción, como condición para hacer una
sociedad más equitativa,libre,justa,próspera y feliz.
La instrumentación de este Plan permitirá instituir
un gobierno con una eficaz organización adminis-
trativa y un orden institucional altamente eficiente,
un espacio político donde las comunidades y
el gobierno mantengan una relación de
mutua vigilancia y apoyo con una permanente
movilización, que construya una comunidad
orgullosa de la autonomía queda el esfuerzo propio,
el orgullo de ser mejores cada día y ejemplo para
las generaciones futuras; todo ello vinculado a un
mejoramiento continuo de las condiciones de
vida de todos los naucalpenses.
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Plan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009
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Carlos David Camacho Calderón, Álvaro Curiel Curiel, Sergio Mancilla Zayas, Armando René Gordillo
Contreras, Alfredo Oropeza Méndez, Concepción Cruz García, Marco Antonio Alonso Valdepeña, Cyntia
Yvette Jurado Gutiérrez, Carlos Agustín Guerrero Paniagua, Emilio Díaz Garduño, Maricela Álvarez Garza,
Elda Vázquez López, Francisco Martín Valverde Trujillo, Paula Gabriela Peciller Torres, Adriana Sánchez
Quintana, Rosa María Ruiz García, Marta Guerrero González, Horacio Pérez Costés, José Islas Castañeda,
Ernestina Cruz Ramírez, Aurelio Torres García, José Francisco Anaya Alcántara, José Antonio Álvarez
Hernández, Jesús Everardo Villareal Tijerina, José Humberto Morales Zermeño, Jorge Borbolla Gálvez,
Roberto Ernesto Peralta Armas, Marco Ernesto Delgado Barrera, Raúl Leonel Paredes Vega, Enrique
Barragán Reyes, Javier Paz Zarza, José Maria Jurado Cobos, Sergio Rodríguez Muñoz, Amado Carlos
González López, Alejandro Aguilar García, Evangelina Pérez Zaragoza, Bhetan Stone de Durán, Luz
Espinoza Razo, Manuel Gómez Morin Martínez del Río, José Plaza Díaz, Victor Augusto Armenta Landa,
Pedro Berruecos Vila, Pedro Martínez Puente, Carla Martínez Castuera, Mario Chavarín Rossainz, Susana
Mejía de la Paz, Karina A. Piña Colín, Ma. de Lourdez Ruiz Hubert, Alejandro Galván Illanes, Félix Corominas
Ruiz, Hugo Venancio Castillo, Mónica García Arroyo, Aarón Emmanuel Torices Martínez, Sandra Nohemí
Cortés Ortíz, Leonel Zamudio Cervantes, Joaquín Galindo Ramos,Yazmín Juandiego Monzón, Karla Paola
García Márquez, Julio Eduardo Hernández Vilchis, Martín Leopoldo Rodríguez Villeda.
Agradecimientos
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1) Ayuntamiento de Naucalpan,Carpeta de Información Estadística y Económica de Naucalpan,Edición 2006.
2) Ayuntamiento de Naucalpan,Carpeta de Información Estadística y Económica de Naucalpan,Edición 2003.
3) Ayuntamiento de Naucalpan,Carpeta de Información Estadística y Económica de Naucalpan,Edición 2001.
4) Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Naucalpan de Juárez 1997 – 2000.
5) Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Naucalpan de Juárez 2000 – 2003.
6) Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Naucalpan de Juárez 2003 – 2006.
7) Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México 2005 – 2011.
8) Plan Nacional de Desarrollo 2000 – 2006.
9) Ayuntamiento de Naucalpan, Primer Informe de Gobierno, agosto 2001.
10) Ayuntamiento de Naucalpan, Segundo Informe de Gobierno, agosto 2002.
11) Ayuntamiento de Naucalpan, Tercer Informe de Gobierno, agosto 2003.
12) Ayuntamiento de Naucalpan, Primer Informe de Gobierno, agosto 2004.
13) Ayuntamiento de Naucalpan, Segundo Informe de Gobierno, agosto 2005.
14) Ayuntamiento de Naucalpan, Tercer Informe de Gobierno, agosto 2006.
15) BANAMEX, 5 de marzo de 2002. www.banamex.com.mx
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20) Gobierno del Estado de México, Guía Turística del Corredor Turístico del Valle de México, 2001.
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22) INEGI, Banco de Información Económica. www.inegi.gob.mx enero de 2001.
23) INEGI, VIII Censo General de Población y Vivienda, 1960.
24) INEGI, IX Censo General de Población y Vivienda, 1970.
25) INEGI, X Censo General de Población y Vivienda, 1980.
26) INEGI, XI Censo General de Población y Vivienda, 1990.
27) INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
28) INEGI, Cuaderno Estadístico de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, Edición 2001.
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Bibliografía
Plan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009
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Dir
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res
Lic. José Antonio Álvarez Hernández
Secretario del H. Ayuntamiento
C.P. Jesús Everardo Villareal Tijerina
Tesorero Municipal
Mtro. Roberto Ernesto Peralta Armas
Director General de Seguridad Pública y
Tránsito
Lic. Raúl Leonel Paredes Vega
Director General de Desarrollo Urbano
Ing. Sergio Rodríguez Muñoz
Director General de Ecología
Ing. Marco Ernesto Delgado Barrera
Director General de Servicios Públicos
C.P. José Maria Jurado Cobos
Director General de Obras Públicas
C. Javier Paz Zarza
Director General de Desarrollo Social
Lic. José Humberto Morales Zermeño
Director General de la Contraloría Interna
Lic. Enrique Barragán Reyes
Director General de Desarrollo
y Fomento Económico
C.P. Jorge Borbolla Gálvez
Director General de Administración
C. Alejandro Aguilar García
Dirección General de la Unidad de
Comunicación Social
C. Bethan Stone de Durán
Presidenta del Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
Lic. Luz Espinoza Razo
Directora General del Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
C. Evangelina Pérez Zaragoza
Directora del Instituto de
las Mujeres Naucalpenses
C. Amado Carlos González López
Director General de Protección Civil
Lic. Manuel Gómez Morin Martínez del Río
Director General del Organismo de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OAPAS)
Lic. Bernardo Oscar Basilio Sánchez
Encargado de Despacho de
la Consejería Jurídica
Lic. Héctor Bedolla Sánchez
Vocal Ejecutivo de Asentamientos Humanos
Lic. Victor Augusto Armenta Landa
Secretario Particular de Presidencia
Directorio de Directores
Administración Pública Municipal 2006-2009
El presente Plan de Desarrollo Municipal, se aprobó por mayoría en el Tercer Punto de la Octava Sesión
Extraordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Decimonovena del 18 de diciembre de 2006, en el Salón del
Pueblo del Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez México, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo.