plan de desarrollo concertado san marcos

8/17/2019 Plan de desarrollo concertado San Marcos

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Municipalidad Distrital de San Marcos-Huari-Ancash

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO2007 – 2021

Febrero 2008


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Municipalidad Distrital de San Marcos-Huari-Ancash

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO2007 – 2021

ALCALDE : FELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA

EQUIPO DE APOYO : MARCO VASQUEZ FERNANDEZGerente de Planificación yPresupuesto- Armando De la Cruz Raymundo- Cirilo Bravo Rojas- Carol Acuña Huerta

ASISTENCIA TECNICA : MACROGESTION - PROYECTO UGMLic. Frank Huerta Quiñones

SUPERVISOR : JUAN MEJIA HUARANCAGerente Municipal

San Marcos, Febrero del 2,008


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PRESENTACIÓN

Las estrategias para la superación de la pobreza se constituyen en una tarea

sumamente ardua y compleja, que va mas allá de la proposición de medidastendientes a la mejora de tal situación, en esta tarea, de acuerdo al Convenio entre laMunicipalidad distrital de San Marcos y Macrogestión S.A, se incide en atacar elproblema de la pobreza, en primer lugar con la realización del Plan de Desarrollo LocalConcertado, elaborado descentralizadamente en cada uno de los cinco CentrosPoblados del distrito, conformados por Comunidades y Anexos aledaños.

La formulación del Plan de Desarrollo de San Marcos, aglutino esfuerzos deautoridades, organizaciones locales y población, los mismos que a través de larealización de los Talleres Participativos estuvieron pendientes sobre su avance,comprendiendo que se debía dejar de lado intereses particulares que limitan eldesarrollo de nuestro Distrito.

El Plan de Desarrollo de San Marcos, es la culminación de un procesoparticipativo y trabajo mancomunado, donde cada uno de los actores sociales que sesumaron a esta tarea, plantearon sus necesidades y sus propias alternativas desolución a las carencias más comunes que tienen los pobladores San Marquinos.

El distrito de San Marcos considerado en situación de pobreza, por su ubicacióngeográfica dentro del Departamento de Ancash, tiene un mejor acceso para elintercambio económico y cultural; y más aún atraviesa por el mejor momento de suhistoria, por los ingresos del canon y sobre canon para inversiones públicas, por elloexiste la voluntad del progreso y despegue, donde se deberán utilizar los medios,recursos naturales y principalmente humanos para el logro de los objetivos planteados.

En el Plan de Desarrollo están plasmados de manera planificada las acciones allevar adelante por el conjunto de la población con sus Autoridades.

Ratificando el profundo amor hacia nuestra querida tierra, me comprometo aseguir bregando por su desarrollo integral, convencido que el cambio socioeconómico ycultural es el resurgimiento de principios y valores basados en la confianza, lealtad,respeto mutuo y laboriosidad, sabiendo que el cambio surge del trabajo conjunto desus Autoridades, de lideres auténticos forjados en el seno de la Comunidad yprincipalmente de los jóvenes, como motor de cambio social.

Mi visión y deseo es que el Distrito de San Marcos alcance el lugar de un pueblomoderno, integrado y desarrollado, con prosperidad y Justicia Social, conindependencia y soberanía, con igualdad de derechos, de género y dignidad humana;

para cumplir con esa tarea presento este vital documento de gestión pública.

Félix Melecio Solórzano LeyvaAlcalde Distrital de San Marcos


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INDICEPág.

PRESENTACION 3INTRODUCCION 6

PARTE I GENERALIDADES 71.1. Referencia Histórica 81.2. Ubicación Política y Geográfica 81.3. Extensión y Altitud 91.4. Limites y Accesos 9

PARTE II DIAGNOSTICO 122.1. CAPITAL NATURAL 12

2.1.1. Recursos Biológicos 122.1.2. Otros Recursos (Clima, Pisos Ecológicos, Agua, etc.) 13

2.2. CAPITAL HUMANO 192.2.1. Población 192.2.2. Educación 242.2.3. Salud 282.2.4. Saneamiento y Vivienda 31

2.3. CAPÍTAL SOCIAL E INSTITUCIONAL 352.3.1. Aspectos Culturales 352.3.2. Organización Municipal 362.3.3. Organización Comunal 392.3.4. Organizaciones de Base 392.3.5. Organizaciones de Productores 412.3.6 Instancias de Concertación Existentes 42

2.4 CAPITAL ECONOMICO 432.4.1. Actividad Agrícola 432.4.2. Actividad Pecuaria 462.4.3. Actividad Minera 47

2.4.4. Actividad Turística 472.4.5. Actividad Artesanal 482.4.6. Actividad Comercial 49

2.5 CAPITAL FISICO 502.5.1. Red Vial 502.5.2. Canales de Riego 502.5.3. Electrificación 512.5.4. Comunicación 52

2.6 CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO 52PARTE III ANALISIS ESTRATEGICO 54

3.1. Principales Tendencias 543.1.1. Nacional 54

3.1.2. Regional 553.1.3. Local 563.2. Roles del Distrito 57

3.2.1. Rol en el Pasado 573.2.2. Rol Actual 573.2.3. Rol en el Futuro 57

3.3. Visión de Desarrollo 583.3.1. Visión de Desarrollo Distrital al 2,021 583.3.2. Visión de Desarrollo por Ejes Estratégicos 58

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 59EJE 2: SALUD Y AMBIENTE 59EJE 3: EDUCACI N Y DESARROLLO HUMANO 59


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EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIÓN 593.4 Análisis Estratégico 59

3.4.1. Fortalezas y Debilidades 593.4.2. Oportunidades y Amenazas 603.4.3. Potencialidades 613.4.4. Vulnerabilidades 61

3.5. Objetivos y Resultados 623.5.1. Objetivo General del PDLC 623.5.2. Objetivos y Resultados por Eje Temático 62

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 62a. Objetivo de Desarrollob. Objetivos Estratégico y ResultadosEJE 2: SALUD Y AMBIENTE 63a. Objetivo de Desarrollob. Objetivos Estratégico y ResultadosEJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO 64

a. Objetivo de Desarrollob. Objetivos Estratégico y ResultadosEJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIÓN 66a. Objetivo de Desarrollob. Objetivos Estratégico y Resultados

3.6. Estrategias 673.6.1. Estrategia Global 673.6.2. Estrategias por Ejes de Desarrollo 68

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 68EJE 2: SALUD Y AMBIENTE 69EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO 69EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIÓN 70

PARTE IV PROYECTOS PARA INVERSIONES 714.1. Cuadro de Objetivos, Resultados y Actividades por Ejes de Desarrollo 714.2. Proyectos por Ejes de Desarrollo 754.3. Programa de Inversiones por Ejes de Desarrollo 82

PARTE V ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN 885.1. Comité de Desarrollo Distrital 88

5.1.1. Funciones 885.1.2. Composición e integrantes del Comité elegido 88

5.2. Comités de Desarrollo Local 895.2.1. Funciones 895.2.3. Composición e integrantes del Comité elegido 89

5.3. Estrategia de Implementación del Plan 90

5.3.1. Estrategia de Concertación 915.3.2. Estrategia de Socialización 915.3.3. Estrategia de Gestión del Plan 915.3.4. Estrategia para la Gestión del Financiamiento 91

BIBLIOGRAFÍAANEXOS:Anexo 1 : Registro de Participantes a los Talleres DescentralizadosAnexo 2 : Modelo de Actas de Constitución de Comités de Desarrollo Distrital y

LocalesAnexo 3 : Álbum Fotográfico del Proceso


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INTRODUCCIÓN

En el marco del proceso de la Descentralización que atraviesa el País, se hacenpropicias las oportunidades de poder viabilizar el despegue hacia la concreción de lasbases del desarrollo local a nivel nacional, favoreciendo a los gobiernos regionales ylocales en su conjunto, quienes ante la expectativa y movilización del capital social yhumano, por la progresiva transferencia de competencias y responsabilidadesadministrativas, en primera instancia, desde el gobierno central a los gobiernoslocales que hayan logrado elaborar los instrumentos de gestión Municipal, como sonprincipalmente, el Plan de Desarrollo Local Concertado y el Presupuesto Participativo,constituyéndose como una estrategia para afrontar la crisis de la pobreza, y por endela mejora de la calidad de vida de la población.

Con el inicio de este proceso en el año 2,003, se va consolidando como modelo degestión gubernamental, cuyo propósito fundamental es el de distribuir el poder y

capacidades de promoción del desarrollo en instancias regionales y locales e instauraruna gestión pública participativa, transparente, democrática y orientada a elevar lacalidad de vida de la población y contribuir al desarrollo competitivo y la generación deriqueza en las áreas de los gobiernos descentralizados.

Es en este marco, que bajo un enfoque de desarrollo basado en el desarrollo decapacidades humanas, se plantea un nuevo reto para la gestión del distrito de SanMarcos, donde con el transcurrir de los años, se ve en la imperiosa necesidad de contarcon los instrumentos de gestión municipal, requeridos para orientar y planificar sudesarrollo sostenible y articulado con todos sus Centros Poblados, esto se consolidaraen el Plan de Desarrollo Local Concertado - PDCL 2,007-2,021.

En este contexto, se presenta este instrumento de gestión para el desarrollo local, ensu primera parte las generalidades históricas, políticas, geográficas del distrito, paraluego revisar el diagnostico situacional, determinado con la lógica del enfoque decapitales como recursos invalorables que se constituyen en el soporte del desarrollolocal sostenible, seguidamente se plantea el análisis estratégico, donde se recoge lavisión integral del distrito y sus cinco Centros Poblados que mediante procesosparticipativos lograron plasmar sus anhelos y necesidades inmediatas, para arribar alos ejes estratégicos de desarrollo, donde se articulan los proyectos priorizados yfinalmente se presenta una propuesta de gestión del Plan de Desarrollo, donde seprioriza la conformación de instancias de apoyo a la implementación del PDLC, paraque se constituyan en Comités de Desarrollo Distrital y Local por cada Centro Poblado.

Después de analizado el contexto en el cuál el distrito de San Marcos puede lograr el

despegue de su desarrollo, se visualiza como eje de desarrollo del distrito, el potencialagropecuario que tras un proceso de reestructuración productiva como motor delcambio social del distrito, donde la estrecha relación de territorio, economía ycomunidad serán claves para la concepción estratégica del desarrollo, garantizando lascondiciones propicias para consolidar las bases del desarrollo local sostenible deldistrito de San Marcos.


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PARTE I GENERALIDADES

1.1. REFERENCIA HISTORICA

El pueblo de San Marcos de Gollana de Pincush fue fundado en 1540 por MartínMendoza, soldado español que había luchado con Almagro en la guerra civil entre éstey Pizarro. Arribó al actual San Marcos huyendo del ejército de Pizarro, dándole esenombre en homenaje al santo patrón de su tierra en España. Antiguamente se leconocía con el nombre de “Gollana Pincush” que, según nos informan, significa cumbrelegendaria, situada en el actual Centro Poblado de Huaripampa. Posteriormente, en1734, los antiguos pobladores decidieron reubicar a San Marcos a su emplazamientoactual, por las mejores condiciones geográficas y climáticas.

La zona de la actual provincia de Huari incluye las ruinas de Chavín, en el distrito de

Chavín de Huántar, vecino a San Marcos en dirección al Callejón de Huaylas. Chavínfue el centro religioso de una cultura de tipo teocrático que ejerció una influencia muygrande sobre una vasta zona del territorio peruano actual, principalmente en la CostaCentral, pero también hasta Ayacucho. Esta cultura floreció entre los años 1,500 y 500antes de nuestra era, y se caracterizó por sus conocimientos hidráulicos y el uso de lapiedra en construcciones y tallados, además de metalurgia y cerámica.

Posteriormente, en los primeros siglos de nuestra era, fue parte de la cultura Recuay(caracterizada por una cerámica avanzada y el vaciado y soldadura de metales), yentre los siglos siete y nueve fue parte de la cultura Huari, con centro en Ayacucho yvinculada a Tiahuanaco, que llegó a extenderse hasta Arequipa y Cusco, en el Sur, yLambayeque y Cajamarca, en el Norte (su asentamiento importante más cercano fueWillcahuaín, cerca de Huaraz). Los Huari se caracterizaron por un avanzado arte textilcon patrones transferidos también a su cerámica policroma, y por el desarrollo urbano.La zona fue subordinada a los Incas, al parecer de manera pacífica, bajo el IncaPachacútec, en el siglo quince.

Desde tiempos inmemoriales la zona es de tránsito o bisagra entre Costa y Selva yNorte y Sur del país.

Huari es atravesada por el Qapaq Ñan o camino del Inca, existente desde tiempospreincaicos, con un ramal que comunica con la cercana Huanucopampa (principalasentamiento inca en el vecino departamento de Huánuco). Al parecer el camino incatuvo un ramal que pasaba cerca de la ubicación actual de Minera Antamina y por SanMarcos, y otro por Ayash y Huachis, que se juntaban en Huari.

De acuerdo con los estudios de Alfredo Torero la zona forma parte del área originariade la lengua quechua, en su vertiente serrana (el Sur de Ancash y el Norte de Lima). Elnombre Conchucos combina la voz Con, de una divinidad, con la de Chuco, atuendo decabellera o sombrero, y evidencia la vinculación de la subregión a zonas comoHuamachuco y Santiago de Chuco, en la Sierra de La Libertad, al Norte.

Por su densidad demográfica el Callejón de Conchucos fue una región de mucho pesoen la Colonia, de lo que todavía dan testimonio sus antiguos templos católicos. Durantela República, y más aún durante el siglo XX, con la ruptura del eje económico andinopor la integración vial longitudinal de la Costa y perpendicular de la Sierra y elreemplazo del arrieraje por el transporte automotor, la región perdió peso y se estancóeconómicamente.


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Su complejidad geográfica y su densidad poblacional llevaron, desde fines de laColonia, a la sucesiva subdivisión de la antigua provincia de Conchucos en las actualesprovincias de Huari, Mariscal Luzuriaga, San Luis, Fitzcarraldo, Antonio Raymondi,Pomabamba, Sihuas y Pallasca.

1.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA

El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de Huari, Departamentode Ancash, Región Chavin, es el más extenso de los 16 distritos de la provincia, con557 km2 (seguido de los distritos de Chavín de Huántar y Huari).

San Marcos fue creado como villa mediante Decreto Provisional del general don Joséde San Martín el 12 de febrero de 1822. Se le da la categoría de distrito el 2 de enerode 1836, mediante decreto, durante el segundo gobierno de Ramón Castilla.

San Marcos forma parte del Callejón de Conchudos, ubicado al este de la CordilleraBlanca a 09°31'15” Latitud Sur y 77°09'17” de Longitud Oeste, está constituido por lasladeras y valles del flanco oriental de la Cordillera Blanca hasta el río Marañón. Adiferencia del valle ancho y fértil formado por el río Santa en el Callejón de Huaylas,que sirve de asiento a todas las poblaciones importantes de éste, el Marañón, entreAncash y Huánuco, es un río encajonado que separa las vertientes de ambos lados, demodo que las poblaciones más importantes se encuentran en laderas o cabeceras desus afluentes occidentales. ( Lamina 01).

1.3. EXTENSIÓN Y ALTITUD

El distrito de San Marcos de Norte a Sur tiene una extensión máxima de unos 44 Km.,de Este a Oeste una extensión de unos 20 Km. en sus partes anchas. El río Mosna losepara de los distritos de Chavín de Huántar (al Sur) y Huántar (al Norte), y ladivisoria de aguas de los distritos de Aquia (Bolognesi), más al Sur, y Huallanca(también en Bolognesi), al Suroriente.

El distrito de San Marcos se ubica básicamente en la margen derecha del río Mosna ysus afluentes (salvo pequeñas extensiones de tierra en su margen izquierda, enparticular el caserío de Milhuish), entre los 2,964 y los 4,700 m.s.n.m., con variospisos ecológicos. Ver Cuadro N° 1

CUADRO N° 1

EXTENSION Y ALTITUD DEL DISTRITO DE SAN MARCOS Altitud Capital

m.s.n.m. Superficie Km2.Densidad

PoblacionalHab/Km2

PoblaciónCensada

2,964 556.75 19.3 10,725

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2,005


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1.4. LIMITES Y ACCESOS

El Distrito de San Marcos limita geográficamente:• Por el Norte con : Los Distritos de Huachis y Huari• Por el Sur con : La provincia de Bolognesi• Por el Este con : El distrito de San Pedro de Chana y la provincia de

Huamalies del departamento de Huanuco• Por el Oeste con : Los Distritos de Huantar y Chavin de Huantar

La principal vía de acceso a San Marcos es la carretera que va de Cátac, en laprovincia de Recuay a Huari (y de allí a Llamellín, capital de la provincia deAntonio Raymondi), pasando por el túnel de Kahuish. Esta carretera tiene untrazo de carretera asfaltada y está en proceso de ampliación y asfaltado, confinanciamiento por el fondo de compensación que entregó la Compañía MineraAntamina como penalidad al inicio de sus operaciones. El trabajo ha sidoconcluido, pero en la actualidad se encuentra deteriorada y en proceso Judicial,con la empresa constructora COSAPI. Existe asimismo un tráfico bajo, pero convarios servicios de bus regulares y algunos turísticos por día (por las ruinas deChavín). En las condiciones actuales un vehículo particular requiere de entre una

Distrito de San Marcos 01Plan de Desarrollo DistritalMAPA DE UBICACI N Fecha

San Marcos Huari Ancash 12-07


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hora y media y dos horas entre Huaraz y San Marcos, dependiendo del tráfico, unbus hasta cuatro horas. Los buses que circulan en la zona son de las empresasChavín Express y Río Mosna, existiendo otras menos importantes como TurismoAndino, Sandoval, Superlatino y El Solitario. Ver Mapa de Limites y Accesos.

El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto más alto de lacarretera Huaraz – Pativilca - Lima) a Antamina, construida por la CompañíaMinera Antamina. De allí a la capital del distrito hay un camino carrozable, de 30Km., parcialmente afirmado, que pasa por Ayash Huaripampa, la mina deContonga - a la altura de Pajuscocha - y Carhuayoc, tramo que tomaaproximadamente una y media horas en vehículo particular. (Lamina 02).

Distrito de San Marcos02Plan de Desarrollo Distrital

MAPA DE LIMITES Y ACCESOS FechaSan Marcos Huari Ancash 12-07


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La distancia de la capital de San Marcos hacia sus 5 Centros Poblados Menores ydiferentes puntos de comunicación más directas, se resume en el siguientecuadro:

CUADRO N° 02Distancias Aproximadas hacia los Centros Poblados

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.

De San Marcos a: Distancia en Km. Tiempo empleadoen vehículoTiempo empleado a

pie

Carhuayoc 4 20 minutos 1 hora 20 minutos

Challhuayaco 11 50 minutos 2 horas 30 minutos

Huaripampa Bajo 3.5 15 minutos 45 minutos

Pichiu Quinhuaragra 17 50 minutos 3 horas

Pichiu San Pedro 19 1 hora 3 horas 20 minutos

Catac 82 2 horas 8 horas


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PARTE II DIAGNOSTICO

2.1. CAPITAL NATURAL

2.1.1. Recursos Biológicos (Flora y Fauna)

La agricultura en San Marcos se realiza en dos Sectores el de San Marcos y el dePichiu, estos están divididos por la microcuenca Challhuayaco. Los cultivos quemás predominan en orden de prioridad son los siguientes:

- Papa: Yungay, Canchay, Huiro y Nativas.- Maíz choclo (Blanco Urubamba)- Cebada: UNA-80 y Zapata- Trigo, Arveja, habas y tarwi - Olluco y ocas

Los cultivos se realizan desde los 2,760 hasta los 4,300 m.s.n.m.. En las partesbajas se cultiva oca, oyuco, alverjas habas y tarwi, y en las partes altas lasdistintas variedades de papas, cebadas, maíz y trigo.

En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cría ganado porcino y caprino,en la altura, ganado vacuno, ovino y camélidos americanos. En la comunidad deHuaripampa hay un proyecto comunal para la promoción de esta crianza, que habajado de 1000 cabezas a 200 cabezas en los últimos 3 años, por deficiencias degestión.

La crianza de ovinos y vacunos se realiza con los pastos naturales existentes enlas zonas altas, pobres en nutrientes, lo cual, junto con deficiencias de manejo,da como resultado un pobre rendimiento en leche y carne.

En cuanto a las aves de corral que se crían en la zona, las principales son: pollosde engorde, gallinas de postura, gallos, pavos y patos. Cabe señalar el aumentoen la crianza de cuyes, en los últimos 3 años, a raíz de proyectos de promoción.

Complementando los datos anteriormente señalados, se consigna el Cuadro N°3,relativo al potencial agropecuario de la provincia de Huari:


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CUADRO N° 03Potencial agrario de los distritos de Huari

DistritoSUPERFICIE AGRÏCOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA

TotalBAJORIEGO

ENSECANO

PASTOS NATURALESMontes ybosquesManejados Nomanejados

San Marcos 968.66 5012.44 4,944.66 40,690.47 1,584.62 53,200.85Huari 400.30 2174.30 356.13 6,490.79 448.84 9,870.36Chavín de Huantar 840.46 4990.60 1425.74 11,262.92 817.69 19,337.41Huacchis 220.98 1819.29 215.26 5,121.99 36.71 7,414.23Huantar 667.45 1166.82 0 1,978.31 297.53 4,110.11San Pedro deChaná 25.90 2259.83

9.75 933.94 98.08 3,327.50

Total 3,123.75 17,423.28 6,951.54 66,478.42 3,283.47 97,260.46

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

Asimismo, se agrega el cuadro N° 4 comparativo de la población de animalesmenores por especie, según provincia y tamaño de las unidades agropecuarias:

CUADRO N° 04Potencial agropecuario de las provincias de Ancash

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

2.1.2. Otros Recursos

a. Clima

El clima es continental, con marcadas diferencias de temperatura entre eldía y la noche, con una temperatura media anual de 15º C. Las diferenciasde temperatura entre el invierno y el verano son relativamente pequeñas ensus valores mínimos, y son matizadas, durante el día, por la coincidencia delinvierno con la estación seca, de modo que aumenta fuertemente lainsolación solar y la temperatura, mientras que en las noches aumenta elfrío (con peligro de heladas).

La fluctuación de la temperatura es muy variable en un mismo día y en unmismo lugar, más aún en los diferentes pisos altitudinales. La presencia deheladas se dan entre abril a julio, en esta época las temperaturas

Provincia

Población de animales menores

PoblacióntotalConejos CuyesUnidades

agropecuariasNúmero deanimales

Unidadesagropecuarias

Número deanimales

Bolognesi 764 5,412 2,362 25,237 30,694Huari 2,551 11,954 8,333 71,581 83,535Recuay 940 6,459 2,167 23,376 29,835Total Ancash 3,491 23,825 12,862 120,194 160,372


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descienden hasta –2 ºC dependiendo de la altitud. En los meses de inviernolos días son calurosos y las noches a veces con presencia de heladas queoriginan perdidas en los cultivos de los campesinos. Las temperaturas másaltas sobrepasan los 22 ºC al aire libre y en la sombra el promedio es de 14ºC, se dan en la primavera. (Fuente: ProDesa SAC)

Los meses de lluvia corresponden a los meses de octubre a marzo(primavera y verano) con un promedio de precipitación de 650 mm.Conforme va aumentando la altitud, la precipitación se incrementa llegandoa sobrepasar los 890 mm y se presentan desde septiembre a abril. (Fuente:ProDesa SAC)

Las lluvias son marcadamente estacionales. La humedad en la sierra esvariable, de 60% a 70% según los lugares. (Fuente: TechnoServe Inc)

b. Pisos Ecológicos

El territorio de este distrito, va desde los 2760 m.s.n.m. hasta los 4300m.s.n.m., donde la topografía es accidentada, abarca desde vallesprofundos y templados hasta quebradas y picos nevados, incluyendo punasinhóspitas. Presenta numerosas quebradas, espacios limitados por abruptasy empinadas pendientes rocosas verticales, con seccionespredominantemente en forma de “U” y fondo plano; posee glaciares; susaltas cimas se cubren de nieves transitorias. (Fuente: TechnoServe Inc)

En cambio la Topografía de la zona urbana es semiplano con pendientesmoderadas en Sentido Sur a Norte que varían entre 3 – 4 % manteniendo lapendiente de los ríos que la circulan. La pendiente de Este a Oeste es de 1% terminando en un barranco de 20 m de profundidad que da al río Mosna.(Fuente: SUM Canadá)

La Geología del Suelo donde se ubica el distrito de San Marcos predomina elmaterial semirocoso, manteniendo una capa de conglomerado entre 1.00 –2.00 m de profundidad. En la cuenca media de la zona predomina el terrenocon zonas rocosas y áreas de terreno para cultivos de cereales, tubérculosarborizaciones y pastizales. (Fuente: SUM Canadá)

La zona se caracteriza por la conformación de varias cuencas y microcuencas tributarias del Río Marañón. La jurisdicción política del distrito de

San Marcos se encuentra delimitada al oeste por el río Mosna y al esteaproximadamente por la divisoria de aguas. El Distrito de San Marcos, estaubicado en la margen derecha de la cuenca del río Mosna, siendo lasprincipales micro cuencas son la del Carash e Ishpac (en Ayash)

El área de la cuenca del río Mosna del Distrito de San Marcos se caracterizapor la presencia de pronunciadas pendientes, dos estaciones climáticas(seca y lluviosa), fragilidad de suelos, escasa cobertura vegetal y propensaa la erosión de suelos, restricciones biofísicas para la actividadagropecuaria. (Fuente: ProDesa SAC)


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c. Agua

En el distrito de San Marcos, las principales fuentes de agua son la lluvia y,menor escala, los manantiales. La lluvia se presenta entre octubre a marzo,

alcanzando su máximo nivel de precipitación en enero y febrero. El periodode estiaje comienza en abril y se extiende hasta septiembre, llegando a unmínimo en julio y agosto. Los manantiales, formados por los deshielos quealimentan la capa freática de la zona, son aprovechados por los productorespara irrigar sus parcelas, mediante la canalización artesanal de sus aguas.El Río Mosna, que marca el límite con el Distrito de Chavin de Huantar,recibe los afluentes de los riachuelos del distrito que se forman por lasaguas de deshielo de los glaciares y las lagunas. No obstante, la accidentadatopografía de la zona hace difícil el irrigar las parcelas de cultivo con lasaguas del Río Mosna, debido a que éstas se encuentran en diferentes pisosaltitudinales. Asimismo se aprecia la existencia de la laguna de Pajuscocha –4200 m.s.n.m. en la zona de Contonga – que se sitúa aproximadamente auna hora de trayecto de la ciudad de San Marcos por una vía no asfaltada

que conduce también a la mina Antamina y se aprecia en la cercanía delfundo Cochao el manantial Cochapampa. (Fuente: TechnoServe Inc)

•••• Ríos, Cuencas y Quebradas

En el Diagnóstico del Recurso Hídrico es importante definir la ubicación y lascaracterísticas hidrográficas del distrito de San Marcos. Los ríos y quebradasque pertenecen al distrito de San Marcos y que tienen escurrimientosuperficial. Hidrográficamente el distrito de San Marcos esta ubicado en:

Hoya : Atlántico

Cuenca : MarañónAfluente : PuchcaRíos : Mosna, Carash y Ayash.

En el ámbito del distrito de San Marcos existen tres ríos principales Mosna,Carash y Ayash que son de régimen permanente, es decir tienenescurrimiento superficial todo el año.

Las quebradas de régimen permanente y que drenan sus aguas en la jurisdicción del distrito de San Marcos son: Huayronga, Huamanhuay,Ishpag, Chingapampa, e infiernillo. Los caudales de estas quebradas sonmenores que de los ríos indicados.

Las quebradas de régimen regular pero con agua proveniente de filtracionesson: Pucamaché, Trancayacu, Chilcauro, Huacacorral, Ullpiragra y Opayacoo arroyo.

Existen otras quebradas de régimen irregular como: Kalapuragra, Pacash yTrancaragra.

En el presente diagnóstico se ha identificado un río importante con potencialhídrico apropiado para la generación de energía eléctrica que es el ríoRanracancha, que políticamente no pertenece al distrito de San Marcos. Lasaguas de este río provienen de la Cordillera blanca.


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Las características de las cuencas de los ríos principales del distrito de Sanmarcos se muestran en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 05

CUENCAS DE LOS RIOS Y QUEBRADAS PRINCIPALES DEL DISTRITO DESAN MARCOS

N° CUENCA AREA(KM2)

1 Cuenca del río Mosna aguas arriba de Plaza Pampa 269.2957

2 Cuenca del río Mosna aguas arriba de Recodo 88.6

3 Cuenca de la quebrada Huayronga 52.3739

4 Cuenca de la quebrada Huamanhuay 7.6752

5 Cuenca de la quebrada Ishpag 7.0949

6 Cuenca del rio carash aguas arriba de la unión con el río Mosna 115.3867

7 Cuenca de la Quebrada Chingapampa 17.8758

8 Cuenca del Río Carash aguas arriba de Asgap 56.2

9 Cuenca de la quebrada Infiernillo 24.0811

10 Cuenca de la quebrada Ayash 85.7784

11 Cuenca de la quebrada Opayaco o Arroyo 6.2663

12 Cuenca del río Ranracancha aguas arriba de Gasha 120.92

Fuente: Estudio del Recurso Hídrico de San Marcos – 2,006


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•••• Manantiales

Los manantiales principales del distrito se muestran en el siguiente Cuadro

CUADRO N° 06MANANTIALES PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Fuente: Estudio del Recurso Hídrico de San Marcos – 2,006

•••• Lagunas

Las lagunas afluyentes a la quebrada Huayronga que son posibles de serrepresadas como un gran potencial hídrico para el distrito de San Marcosson: Tamiacocha, Bellaco, Paglanco, Contonga, Pillipinto y Quichuas.

A nivel de la quebrada Huaymanhuay existen lagunas que desaguan a laquebrada donde las lagunas con posibilidades de represamiento son:Yanacocha, Ichic Yanacocha, Yahuarcocha1, Yahuarcocha 2, Yahuarcocha 3

y las lagunas Cajón Cocha.En la quebrada Chigapampa existen lagunas con posibilidades derepresamiento, estas son: Yanacocha y Pararcocha.

Asimismo en la quebrada del río Carash, la laguna con posibilidades derepresamiento es: Shahuanga.

En la quebrada Infiernillo la laguna con posibilidades de represamientoes: Pajushcocha.

N° ALTITUDM.S.N.M MANANTIAL CASERIO CAUDAL LPS

M1 3,458 Challhuayaco Challhuayaco 2.853M2 3,430 Sauchi Gaucho 4M3 3456 Condorhuayin Gaucho 4

M4 3,236 Ullpiragra Milluis 11M5 3,248 Huaroyapampa Vista Alegre 1.2M6 3,418 Mancos Cuta Rancas 1.677M7 3,403 Ishpag Qishu 8.5M8 3,447 Monte Shihua Tupec 0.996M9 3,382 Ogu Ragra Tupec 2.66M10 3,596 Chuchupuquio Carash 5M11 3,272 Monte Cuchu, Chimu Monte Pacash 0.492M12 3,548 Huachac Runtu 2

TOTAL 44.378


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Por último en la quebrada Opayaco o Arroyo la laguna con posibilidadesde represamiento es: Huarauyacocha

En conclusión en el distrito de San Marcos existen 3 ríos y 7 quebradas.

También es importante destacar que existen 15 lagunas con potencialidadesde represamiento y 2 pantanos.

• Aguas subterráneas

La fuente subterránea que abastece de agua a la localidad de San Marcos escaptada a través de manantiales.

Las aguas que afloran de estos manantiales son filtraciones de las aguasque discurren por las quebradas, que provienen de las lagunas de las zonas

más altas de la cordillera.

Los manantiales utilizados con fines de abastecimiento se denominanLucmapampa que se encuentra ubicada dentro de la zona urbana y losmanantiales Carash que se encuentran a 2,00 Km. de distancia en lamargen izquierda del río del mismo nombre.

d. Yacimientos Mineros

La actividad minera está concentrada en la explotación de minerales deZinc, Cobre, Plata y otros, por la Compañía Minera Antamina (CMA), quetiene un horizonte de explotación hasta el año 2,025, también existen otrasmineras pequeñas, como Contonga, que se encuentra en su Fase deExploración y de Explotación de algunas vetas circundantes al Tajo abierto.

El área de influencia minera de Antamina esta determinado por lascomunidades ubicadas en la cuenca de Carash formados por las Quebradasde Callapo, Pampa Moruna, Ayrache, Juprog, Antamina, y la Cuenca deAyash.

2.2. CAPITAL HUMANO


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2.2.1. POBLACIÓN

La población del Distrito de San Marcos es de 10,725 habitantes al año 2,005 de

acuerdo al Censo del mismo año, la misma que se encuentra distribuida de lasiguiente forma:

CUADRO N° 07POBLACION TOTAL POR SEXO

POBLACIONTOTAL SAN

MARCOS

HOMBRE MUJER

Población % Población %

10,725 5,357 49.95 5,368 50.05

Fuente: Censo INEI 2,005

La población del Distrito de San Marcos, es eminentemente rural, sin embargo,haciendo una distinción de los que se encuentran en el núcleo de las zonaspobladas, los que se encuentran fuera de ellos o en el entorno se puedeestablecer una diferencia de población, como se puede apreciar en el siguientecuadro:

CUADRO N° 08POBLACION URBANA Y RURAL


a. Indicadores Sociales

Del mismo modo, considerando los resultados del Informe del Índice de

Desarrollo Humano Distrital del PNUD del año 2,005, podemos establecer lossiguientes indicadores:

• IDH :El IDH del distrito de San Marcos es de 0.592, ocupando en el 2005, ellugar 437 en el ránking de distritos que establece el Índice de DesarrolloHumano del PNUD, entre los 1,830 distritos del país, por debajo del distritode Huari, situado en el lugar 504.

POBLACION

TOTAL SANMARCOS

URBANA RURAL

Población % Población %

10,725 3,332 31 7,393 69


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• Esperanza de vida al nacer:En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer, se cuenta coninformación especifica para el Distrito de San Marcos, estimado para elquinquenio 2005 en 67.6 años de vida.

• Alfabetismo:En el año 2,005 se tiene a nivel del Departamento de Ancash, un 86 % dealfabetismo, y en el caso del distrito de San Marcos 74.5 %, ubicándose enel puesto 1,540 del ranking de los distritos.

• Escolaridad:En el distrito de San Marcos se cuenta con un 83.2 % de Escolaridadincluido a sus 5 Centros Poblados Menores y Caseríos y Anexoscorrespondientes.

• Logro Educativo: Se tiene un logro educativo del 77.4 % en el ámbito de la Educación Inicial,Primaria y Secundaria del distrito de San Marcos.

• Ingreso Familiar Per Capita:Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cápita mensual por familia en eldistrito de San Marcos de 249.8 nuevos soles, ubicándose en el puesto 774a nivel del total de distritos a nivel nacional.

CUADRO N° 09Índice de Desarrollo Humano 2005

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD Perú – 2,005

b. Proyección de población urbana Para el cálculo de la población futura de la Zona Urbana del Distrito de SanMarcos se ha considerado la estimada por el INEI, en vista que ésta tasa es lamás representativa para el crecimiento poblacional del área urbana, se muestraen el siguiente cuadro:

DPTOPoblación

Índice deDesarrollo

Humano

Esperanzade vida al

nacer

Alfabetismo Escolaridad Logroeducativo

Ingresofamiliar per

cápitaProvinciaDistrito habitantes IDH años % % % N.S. mes

ANCASH 1,039,415 0.5776 70.2 86 85.9 85.9 283.3

Huari 59,301 0.529 66.6 76.2 84.3 78.9 250.9

San Marcos 10,725 0.5292 67.6 74.5 83.2 77.4 249.8


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CUADRO N° 10PROYECCIONES DE POBLACIÓN URBANA – SAN MARCOS

Año Tiempo Población

2007 14 3.1742008 15 3.202

2009 16 3.229

2010 17 3.257

2011 18 3.285

2012 19 3.313

2013 20 3.341

2014 21 3.369

2015 22 3.396

2016 23 3.424

2017 24 3.452

2018 25 3.482019 26 3.508

2020 27 3.536

2021 28 3.564

2022 29 3.591

2023 30 3.619

2024 31 3.647

2025 32 3.675

Fuente: Informe Municipalidad de San Marcos y el ServicioUniversitario Mundial (SUM CANADA) – 2,001

c. Población por grupos de edad

La población distribuida por grupos de edad, se puede apreciar en elsiguiente cuadro:

CUADRO N° 11DISTRIBUCION DE POBLACION POR EDAD


EDADES POBLACION %

De 0 a 5 años 1,245 11.61 %

De 6 a 10 años 1,515 14.13 %

De 11 a 16 años 1,729 16.12 %

De 17 a 40 años 3,348 31.22 %

De 41 a 64 años 1,883 17.56 %

De 65 a mas 1,005 9.37 %

TOTAL 10,725 100.00 %


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Se puede apreciar que la cantidad de población joven de 15 años a más esde 6,756, siendo el 62.99 % del total de la población, cantidad importante ynecesaria para que pase a ser una población económicamente activa ygenere el cambio vital para el desarrollo del distrito.

d. Movimientos migratorios

El escaso crecimiento de la población del Distrito de San Marcos, esevidencia de la migración que realizan los pobladores hacia otras provincias.

El fenómeno migratorio se orienta en función a lograr una ocupaciónoportuna para obtener ingresos complementarios; así mismo, obedece a lascondiciones de acceso a los medios de información y cierta especializaciónen el trabajo entre otros. Esto se aprecia en el cuadro comparativo N° 12.

Los movimientos migratorios son de dos tipos: permanente y temporal; los

primeros se producen con relativa intensidad en la población joven a partirde los 15 años a los 33 años de edad dirigiéndose con preferencia a lascapitales de Departamento como Huaraz y al Cono norte de Lima.

CUADRO N° 12

Cuadro Comparativo del Proceso Migratorio

POBLACION 2005 1993

Población Censada 10,725 100% 11,660 100%Población Urbana 3332 31% 2784 24%

Población Rural 7393 69% 8876 76%


e. Población Económicamente Activa - PEA

Considerando la información del INEI: Censos Nacionales de Población yVivienda de 2,005, la PEA del distrito de San Marcos era de 3,616 personas,

estableciéndose la actividad agropecuaria como la principal como se puedeapreciar en el siguiente cuadro:


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CUADRO N°13POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE 15 AÑOS Y MÁS

SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA


Asimismo la tasa de actividad económica de la PEA de la población femenina de15 y más años es de 36.2%. Encontrándose en cuanto a la dependenciaeconómica del género femenino en un 209.1 %., tal como se presenta elsiguiente Cuadro de variables complementarias de trabajo:

CARACTERISTICASTOTAL

POBLACION

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Agricultura, Ganadería,Caza y Selvicultura 1,714

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Explotación de Minas yCanteras 9

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Indust. Manufactureras 303

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Suministro deElectricidad, Gas y Agua 1

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción 14

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio, Reparación

de Vehíc. Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos 137

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes 13

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte,Almacenamiento y Comunicaciones 30

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de IntermediaciónFinanciera 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Inmobiliarias,Empresariales y de Alquiler 4

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Públicay Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 101

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 96

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y deSalud 9

Población de 15 años y más que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios,sociales y personales 9

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados conServicio Domestico 30

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones yÓrganos Extra territoriales 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas 1,046

Población de 15 años y más que busca Trabajo por Primera vez 100


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CUADRO N° 14VARIABLES COMPLEMENTARIAS DE TRABAJO

CARACTERISTICAS %

% actividad económica de la PEA - De la Población femenina de 15 y más años 36.2

% dependencia económica 209.1

% de la población ocupada de 15 y más años - Con primaria incompleta ó menos 58.4

% de la población ocupada de 15 y más años - En establecimientos con menosde 5 trabajadores 91.5

% de la Población ocupada de 15 y más años - Trabajadores familiares noremunerados 30


2.2.2. EDUCACIÓN

Servicios Educativos

Los Servicios Educativos que se brindan a nivel del Programa de AtenciónNo Escolarizado de Educación Inicial – PRONOEI tiene una cobertura en eldistrito de San Marcos de 23 establecimientos, con una población 343 niñosasistentes, esto fue en el año, 2,007, evidenciándose una disminución a

comparación del año 2,000 donde existían 25 Pronoei con una población de470 niños.

Existen 5 Pronoei que pertenecen al ámbito territorial del distrito de Chavínde Huantar, con una población aproximada de 100 niños, los cuales sevienen gestionando para que sean atendidos por el distrito de San Marcos,debido a la cercanía de los Centros Poblados de su Jurisdicción, estos son enlas Comunidades de Mosna, Chullo, Quinuaragra, Millhuish y Vista Alegre.

En la Comunidad de Pujun, en sus dos Anexos de Cachaucro yChuchupampa, existieron 2 Pronoeis que dejaron de funcionar y brindar esteservicio por no contar con una Infraestructura educativa que cuente con lasmínimas condiciones para albergar a un promedio de 50 niños.

En el ámbito de Educación Inicial se tiene un total de 312 alumnosmatriculados, en 7 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como ensus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa enel siguiente Cuadro:


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CUADRO N° 15INSITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL INICIAL

Fuente: UGEL Huari

En el ámbito de Educación Primaria se tiene un total de 2,574 alumnosmatriculados, en 26 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como ensus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa enel siguiente Cuadro:

CUADRO N° 16INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL PRIMARIO

N° Institución Educativa Ubicación Alumnos

1 IE 86380 San Marcos 550

2 IE 86382 Carash 62

3 IE 86386 Pacash 79

4 IE 86385 Carhuayoc 227

5 IE 86384 Pichiu Quinuaracra 151

6 IE 86953 Quinuaracra 92

7 IE Salvia 48

8 IE 86896 Pichiu San pedro 151

9 IE 86950 Matibamba 16

10 Ayash Ayash 40

11 IE 86836 Sta Cruz de Mosna 76

12 IE Juproj Juproj 45

13 IE 86459 Huaripampa bajo 137

14 IE 86795 Huaripampa Alto 134

15 Opayaco Opayaco 49

16 IE 86964 Gaucho 46

17 IE 86383 Chalhuayaco 166

18 IE 86464 Rancas 35

19 IE 86465 Millhuish 36

20 IE 86460 Quishu 22

21 IE 86932 Vista Alegre 31

22 IE 86936 Chullush 15

23 IE 86462 Chuyo 47

24 IE 86467 Runtu 24

25 IE 86854-1 Tupec 15

26 IE 86469 Pujun 172

Fuente: UGEL Huari

N° Institución Educativa Ubicación Alumnos1 CEI 231 San Marcos 91

2 CEI 248 Carhuayoc 553 CEI 266 Pichiu Quinuaracra 344 CEI 410 San Pedro de Pichiu 315 CEI 416 Huaripampa Bajo 206 CEI 419 Chalhuayaco 48

7 CEI 381 -1 Fraguapampa San Marcos 33


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En el ámbito de Educación Secundaria se tiene un total de 1,400 alumnosmatriculados, en 4 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en

sus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa enel siguiente Cuadro:

CUADRO N° 17INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SECUNDARION° Institución Educativa Ubicación Alumnos

1 IE Pachacutec San Marcos 850

2 IE Santiago Antunez de Mayolo Carhuayoc 230

3 IE Pichiu Quinuaracra Zona sur 90

4 IE Republicada de Canadá Huaripampa bajo 230

Fuente: UGEL Huari

Por otra parte, si bien es importante mejorar la infraestructura de losCentros Educativos, no se debe dejar de lado la necesidad de crear unaadecuada oferta educativa a escala técnica, ligada a las actividadesproductivas de la zona y de gestión empresarial que permita superar la altatasa de desocupación y migración juvenil.

CUADRO N° 18NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO

Categorías Casos % Acumulado %Sin nivel 2,066 20.40 % 20.40 %Educación Inicial 376 3.71 % 24.11 %Primaria incompleta 3,505 34.60 % 58.71 %Primaria completa 1,050 10.37 % 69.08 %Secundaria Incompleta 1,724 17.02 % 86.10 %Secundaria Completa 812 8.02 % 94.12 %Superior no Univ. Incompleta 185 1.83 % 95.94 %Superior no Univ. Completa 305 3.01 % 98.95 %Superior Univ. Incompleta 50 .49 % 99.45 %Superior Univ. Completa 56 .55 % 100.00 %

Total 10,129 100.00 % 100.00 %


Es conveniente señalar que de acuerdo a los resultados del Censo del año2,005, en el distrito de San Marcos se ha incrementado la cantidad depobladores con Estudios Superiores en los últimos 12 años que han pasado,siendo este de 41 pobladores del año 1993 a 56 pobladores al año 2005.


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Analfabetismo

En lo que se refiere a este tema, tenemos diversidad de información, siendola más reciente la del Censo del INEI 2,005, que establece que un 25.80 %

de la población es analfabeta, en el entendido que no sabe leer ni escribir,siendo el promedio de año de escolaridad el Tercer Grado de Primaria del100%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 18PORCENTAJE DE ANALFABETOS DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Categorías Casos % Acumulado %

Sí 7,516 74.20 % 74.20 %No 2,613 25.80 % 100.00 %

Total 10,129 100.00 % 100.00 %


Cabe resaltar, según el Censo del INEI 2,005 la Tasa de Analfabetismo de laPoblación Mujer de 15 y más años, es de 50.9 y el Porcentaje de laPoblación Varón de 15 o más años, es de 38.3.

Programa LUDOTECAS

El programa Educativo Ludotecas, nació a en el año 2,001, por iniciativa dela Compañía Minera Antamina, en coordinación con el Ministerio deEducación. A partir del año 2,003 el programa es transferido a la AsociaciónAncash, mediante el cual se viene ejecutando en las provincias de Huari yHuarmey, en coordinación con la Unidades de Gestión Pedagógica Local,Gobiernos Provinciales y Distritales y Comunidades.

Este programa que ofrece a las familias a involucrarse en el desarrollotemprano de los niños y niñas de 0 a 3 años, en el distrito de San Marcos seviene ejecutando en los CPM y Comunidades de acuerdo al siguiente cuadro:

CUADRO N°19AMBITO DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA

Fuente: Programa Ludotecas San Marcos

COMUNIDADES N°NIÑOSMATRICULADOS

N°NIÑOS QUEASISTEN

Vistoso 31 19

Ayash 32 17Opayaco 27 24Huantar 47 40Rahuapampa 45 20San Marcos 71 55Huari 68 55Huaripampa: 3 Sectores 29 20Cochao 46 25

TOTAL 396 275


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Además existe en el pueblo de San Marcos como Servicios Educativos, unCentro Ocupacional Artesanal Virgen Niña, dirigido por las Hermanas de laCaridad, en el cual se enseña distintos oficios relacionados principalmente con

manualidades, el Instituto Superior Tecnológico de San Marcos, que cuenta conlas carreras técnicas de computación, agropecuaria y metalmecánica y el Centrode Capacitación de Sodexho, orientado a la hotelería y gastronomía, financiadopor la Compañía Minera Antamina. Por último, en San Marcos se ubica unaAldea Infantil “Virgen Peregrina” para los niños y niñas en situación vulnerabley en condición de pobreza y pobreza extrema, de la provincia de Huari, siendoadministrada por el Gobierno regional de Ancash.

2.2.3. SALUD

Servicios de Salud

El Plan Estratégico del sector salud en el departamento de Ancash, incluido eldistrito de San Marcos, prioriza una mayor aproximación entre las respuestassanitarias tradicionales con las modernas en los servicios de salud ofrecidos a lapoblación ancashina. Los establecimientos son articulados en redes con gestiónautónoma, denominadas CLAS, Comité Local de Administración de Salud.

El distrito de San Marcos cuenta con 6 Centros de Atención, nombre del Centro,su ubicación y el Médico responsable, tal como se detalla en el siguienteCuadro:

CUADRO N° 20Relación de los Establecimientos de Salud en el Distrito de San Marcos

Fuente: CLAS San Marcos - (*) No operativo

El CLAS tiene a su cargo los puestos de Salud de Huaripampa, Carhuayoc ySanta Cruz de Pichiú, que atienden un total de 22 comunidades. Cabe desatacarel abandono en el que se encuentran estos puestos de salud, que no cuentancon auxiliares, técnicos, medicinas e instrumental necesario.

Categoría Nombre Lugar Responsable

Centro de Salud San Marcos San Marcos Dr. Manuel Chávez Quispe

Puesto de Salud Carhuayoc Carhuayoc Dr. Carlos Chávez Vásquez.

Puesto de Salud Huaripampa Huaripampa Dra. Sarita Reyna Mejía.

Puesto de Salud Santa Cruz de Pichiu Sta. Cruz de Pichiu Dra. Karina Silva López

Puesto de Salud Huantar Huantar Dra. Shirley Yactayo Espejo.

Puesto de Salud Chucos (*) Chucos Tec. Enf. Yeny Veramendi Solís


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El CLAS está dirigido por una Directiva, y es gerenciado por el doctor ManuelChávez Quispe. La Directiva esta reiniciando sus actividades por haber sidorenovada en el proceso de elecciones.

En el Distrito de San Marcos existe una Asociación de Agentes Comunitarios deSalud (Promotores de Salud) conformada por aproximadamente 50 agentes quepertenecen a los diferentes caseríos del distrito de San Marcos y Huantar.

Son Voluntarios elegidos por las autoridades y población de cada comunidad, noperciben ninguna remuneración, son presentados ante el Jefe delEstablecimiento de Salud de su dependencia para que se le reconozca como tal,para su capacitación y socialización de medidas preventivas de lasenfermedades mas frecuentes en su comunidad, así como vigía de comunicarcualquier riesgo de salud primordialmente en el componente madre-niño queocurra en su comunidad.

Entre las distintas funciones de estos agentes en sus respectivos caseríos son

los de brindar apoyo en caso de emergencias, trasladando a los pacientes alCentro de Salud; aplicar inyectables, apoyar al personal de salud en su visita asu comunidad, dar charlas y ser agentes primordiales del Sistema de VigilanciaComunal en salud.

Estos agentes son capacitados constantemente por los profesionales del Centrode Salud.

Infraestructura y Equipamiento

El Centro de Salud de San Marcos cuenta con 14 módulos separados, dematerial noble, revestido con yeso, piso de cemento y techo de calamina,

divididos en:

Módulo de Consultorios:

• 02 Consultorio de Medicina• 01 Consultorio de Obstetricia• 01 Consultorio de Enfermería• 01 Sala de espera, Admisión y Triaje• 01 Baño, SS.HH.• 01 Oficina de la Gerencia.• 01 Consultorio de Odontología• 01 Oficina de Servicio Social.• 01 Oficina de Saneamiento Ambiental.


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Módulo de Emergencia-Tópico, Sala de Parto, Puerperio yHospitalización:

• 01 Ambiente de Emergencia – Tópico•

01 Ambiente de Sala de Partos• 01 Ambiente de Hospitalización – Puerperio• 01 Ambiente de Farmacia – Almacén.• 01 Baño, SS.HH.

Módulo de Almacén

• 01 Almacén

Cabe precisar que actualmente el Gobierno Regional de Ancash, tieneplanificado de acuerdo a la Licitación pública efectuada el año 2,006, la

construcción de un Centro Materno Perinatal, previa demolición del Local delCentro de Salud de San Marcos, el cuál estará concluido dentro de suplanificación en el mes de Junio y ampliara el nivel de Atención en salud de laMujer y del niño, de los Centros Poblados y Anexos del ámbito del distrito.

Indicadores de salud

La información histórica del Centro de Salud de San Marcos indica:

- Tasa de mortalidad Anual a nivel del Distrito de San Marcos: 0

- Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 n.v., es decir, aproximadamente2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 año.

- Tasa de nacimientos sin producirse ningún fallecimiento. 27

El 77 % de niños de 1año de primaria se encuentra con desnutrición crónica.Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año sonenfermedades diarreicas agudas y infecciones respiratorias agudasprimordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel,traumatismos de la cabeza y desnutrición.

En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones intestinales(Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las vías respiratorias,

enfermedades del sistema urinario, enfermedades del esófago y él estomago,dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos de la cabeza.


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CUADRO N° 21PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD

Fuente: Centro de Salud de San Marcos

En el caso de desnutrición, según las estadísticas del Centro de Salud, se cuentaen el Distrito con 106 infantes menores de 1 año, el 25% se encuentra

desnutrido y el otro 75% de los menores de 6 meses que se encuentranalimentados por leche materna, pero que también están condenados a ladesnutrición una vez de que dejen de lactar.

De otro lado según las estadísticas de la información del proceso saludenfermedad, registrados en el Centro de Salud de San Marcos la causaprincipal de enfermedad, tanto en las etapas de vida del niño, adolescente,adulto y adulto mayor, es por el clima adverso y las pocas defensas en lapoblación, ocasionando la enfermedad y consulta progresiva por Infeccionesrespiratorias agudas.

2.2.4. SANEAMIENTO Y VIVIENDA

Agua potable

El servicio actual de agua potable del Distrito de San Marcos tiene un total de486 conexiones domiciliarias instaladas, reflejando el mismo número deusuarios, solamente del área urbana del distrito.

La Municipalidad es la encargada de la administración de los servicios de aguapotable y alcantarillado, asume los costos de operación y mantenimiento delsistema. La Municipalidad no realiza ningún tipo de cobranza a los usuarios porla prestación de los servicios.

GRUPOS DE

CAUSAS

GRUPOS ETÁREOS

TOTAL< DE 1AÑO 1-4AÑOS 5-14AÑOS 15-19AÑOS 20 – 49AÑOS 50 a +AÑOS

EnfermedadesRespiratorias 890 787 357 180 180 55 2,449Traumatismo yEnvenenamiento 2 8 10 22 40 22 104Enf. Cav. Bucal,Gland.Sal. y Max 0 15 125 105 135 12 392Disentería yGastroenteritis 18 78 254 50 61 53 514Enf. Aparato GenitoUrinario 0 15 49 12 120 53 249

Enf. Piel y Tej.Celular Sub Cutáneo 9 15 11 22 0 0 57Enf. SistemaNervioso y Sentidos 0 7 14 55 47 180Enf. Otras partesAp. Digestivo 0 0 0 77 20 45 142Enf. Infecciosas yParasitarias 0 93 117 100 79 49 438


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El nivel de cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de San Marcos esbueno ya que el 72,73 % de la población cuenta con el servicio. Esto se debe aque la prestación del servicio no tiene costo, pero sí el derecho de instalación(S/. 40,00) y el costo de la tubería, accesorios, excavación y el relleno de zanja.

Población : 3.007Nº hab/viv : 4,50Nº total de conex. : 486Población servida : 2,187

Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. TotalCobertura = 72,73%

Según resultados de cobertura al año 2001 (72,73%), existe un 27,27% de lapoblación urbana del distrito de San Marcos cuyas viviendas no estánconectadas a la red pública de abastecimiento de agua potable.

En el ámbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en elsiguiente cuadro las condiciones de agua potable.

CUADRO N°21CONDICION DEL SERVICIO DE AGUA


Red pública dentro de la vivienda 1,658 70.46 % 70.46 %Red pública fuera de la vivienda, pero dentro del

edificio 266 11.30 % 81.77 %Pilón de uso público 12 .51 % 82.28 %Pozo 1 .04 % 82.32 %Río, acequia, manantial o similar 350 14.87 % 97.20 %Otro 66 2.80 % 100.00 %

Total 2,353 100.00 % 100.00 %


Desagüe y/o letrinas

Las primeras obras de alcantarillado en el distrito de San Marcos se ejecutarona partir del año 1975 con recursos del municipio y consistían en un sistema decolectores de Concreto Simple Normalizado y conexiones domiciliarias.

En el año 1993 con el financiamiento de la sub. Región Huari se realiza laampliación de la red de colectores solo en la zona urbana, con tuberías depolicloruro de vinilo (PVC) y las conexiones domiciliarias.

Los desagües son recolectados sin ningún tipo de tratamiento a través de tresemisores existentes.


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Áreas de drenaje

El total del área servida con conexiones domiciliarias de desagüe en la localidadde San Marcos al año 2001 esta comprendida por tres áreas de drenaje

tributarias de los cinco colectores principales, las tres áreas de drenajediferenciadas y sus 5 colectores principales culminan en los tres emisores quedescargan a los ríos Mosna y Carash.

El área de drenaje Nº I descarga al río Mosna y las áreas II y III al río Carash.Siendo de estas tres el área II la que cuenta con mayor cantidad de usuarios(272 conexiones).

Cobertura del Servicio de Alcantarillado

El nivel de cobertura del servicio se determina a través de la relación porcentual

entre la población servida conectada al sistema de alcantarillado y la poblacióntotal del área de influencia del proyecto. Para el año 2001 se ha encontrado losiguiente:

Población : 3.007Nº hab/viv : 4,50Nº total de conex. : 319Población servida : 1,436

Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. TotalCobertura = 48 %

En el ámbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en elsiguiente cuadro las condiciones de agua potable.

CUADRO N° 22CONDICION DEL SERVICIO DE EVACUACIÓN DE AGUAS SERVIDAS


Red pública dentro de la vivienda 416 17.68 % 17.68 %Red pública fuera de la vivienda pero dentro del

edificio 76 3.23 % 20.91 %

Pozo séptico 35 1.49 % 22.40 %

Pozo ciego o negro / letrina 731 31.07 % 53.46 %

Río, acequia o canal 21 .89 % 54.36 %

No tiene 1,074 45.64 % 100.00 %

Total2,353 100.00 % 100.00 %



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Vivienda

En el distrito de San Marcos la construcción de las viviendas es de materialrustico, utilizan adobe, tapia o piedra con barro, los techos son

principalmente de tejas y calaminas; existe un porcentaje mínimo de casasque se construyen utilizando material noble mezclado con material rustico;esto debido al desplazamiento de familias que fueron indemnizadas por laCompañía Minera Antamina. Existen en el distrito de San Marcos el 25.38%en la zona urbana y el 76.62% en la zona rural, donde la división de lascasas de dos pisos es mediante palizadas y piso de madera, el techado serealiza mediante tijerales de madera. Tal como se muestra a continuaciónen el siguiente cuadro:

CUADRO N° 23TIPO DE VIVIENDAS PARTICULARES


Del total de Viviendas particulares identificadas, se tiene que durante elCenso del 2,005 se encontraron ocupadas con personas presentes un totalde 2,363, tal como se muestra en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 24VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIÓN


De igual forma, el Censo de Población y Vivienda del año 2,005 nos presentatambién la información sobre la base de las Viviendas por condición dePropiedad, detallándose en el siguiente Cuadro:

Categorías Casos %

Casa Independiente 3,495 97.25 % Choza o cabaña 96 2.67 % No destinado 1 .03 % Otro 2 .06 %

Total 3,594 100.00 %

Categorías Casos %

Ocupada, con personas presentes 2,353 65.47 % Ocupada, con personas ausentes 10 .28 % Desocupada, en Alquiler 16 .45 % Desocupada, en construcción ó reparación 57 1.59 % Otro 496 13.80 % Cerrada 154 4.28 %

Desocupada 508 14.13 % Total 3,594 100.00 %


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CUADRO N° 25VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE PROPIEDAD


2.3. CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

2.3.1. Aspectos Culturales

Idiomas

En el distrito de San Marcos la mayoría de los niños, jóvenes y mayores sonbilingües, ya que han aprendido desde su cuna los idiomas paternos Español yQuechua; sin embargo, en la actualidad todavía existen pobladores quesolamente hablan el idioma Quechua, especialmente de los caseríos alejados dela zona rural, que representan un porcentaje del 20% aproximadamente.

Aspectos étnicos y de identidad

En todos los Centros Poblados no se ha podido establecer la presencia de etniasque se diferencien de la mayoría de la población, por el contrario se encuentrantotalmente identificados con el Distrito de San Marcos, su ubicación política,geográfica y su identidad nacional, como parte de la Republica Peruana.

Costumbres y Folklore

Sus costumbres son como en la mayoría de la sierra de nuestra Patria,

dedicados exclusivamente a la siembra, cultivo, cosecha y pastoreo, utilizandolas costumbres ancestrales de las faenas comunales mediante la Minka,lamentablemente con una apatía que se refleja día a día

Con relación al Folklore Las costumbres de las comunidades son similares. Enlas fiestas patronales, la música predominante es el huayno, junto con otrosritmos que derivan de éste. En cuanto a las danzas predominantes de la zonaencontramos la Huanca Danza y Mozo Danza que se tocan con apoyo delpincullo y la caja, y son bailadas por todos los pobladores en las fiestas.Las comunidades nombran comisiones en las asambleas de comuneros conmiras a los preparativos de las fiestas patronales. La fiesta patronal gira entorno a una figura de la religión católica, sea santo o virgen.

Categorías Casos %

Alquilada143 6.08 % Propia, pagándola a plazos 17 .72 %

Propia, totalmente pagada 2,100 89.25 % Propia, por invasión 4 .17 % Cedida por el centro trabajo 14 .59 % Cedida por otro hogar o institución 28 1.19 % Otro 47 2.00 %

Total 2,353 100.00 %


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Algunos emigrantes que retornan para las fiestas patronales traen castillos yfuegos artificiales para demostrar sus éxitos económicos.

Otra costumbre muy arraigada en el Callejón de Conchucos son las corridas detoros. Entre las fiestas típicas celebradas en cada uno de los Centros Pobladosen el distrito mismo, se destacan a continuación en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 26CALENDARIO HISTORICO CULTURAL

Fuente: Entrevistas realizadas a las Autoridades en los Centros Poblados

2.3.2. Organización Municipal

La Municipalidad distrital de San Marcos, cuenta con su Alcalde y un equipo decuatro regidores, debiendo estar conformado por 5 regidores, que porincumplimiento de presencia del Regidor de oposición, solo asumen susfunciones 4, existiendo deficiencias de operatividad en las cinco comisiones deregidores existentes. El distrito se encuentra dividido geográficamente en cincoCentros Poblados, con sus autoridades respectivas, la parte urbana del distritoes la Capital del mismo, y cuenta con 120 Comunidades entre Centros Pobladosy sus Anexos respectivamente, no se encuentra una división territorial en elámbito de sus 6 Barrios, organizados por Juntas Vecinales, que en la actualidadno se encuentran activas.

El Consejo de Coordinación Local – CCL, se encuentra reconocido formalmentepor la Municipalidad, recién este año, a pesar de haber participado en laelaboración del Presupuesto Participativo 2,008.

A continuación se detalla en el siguiente Cuadro los datos básicos de laMunicipalidad distrital de San Marcos:

Nro Comunidad ActividadFechas de

Celebración

1 Carhuayoc Virgen Purísima 08-Dic

2 Challhuayaco San Juan Bautista 24 de Junio

3 Huaripampa San Francisco de Asis 04-Oct

4 Pichiu QuinhuaragraSanta Cruz de Pichiu y Virgen

Purísima 3 Mayo, 15 Dic

5 Pichiu San Pedro San Pedro 29-Jun

6 San MarcosAniversario de Creación del

Distrito 02-Ene

7 San MarcosFiesta patronal de la Virgen

Peregrina 12-Oct

8 San Marcos Mama Naticha 08 Set


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CUADRO N° 26

DATOS BASICOS DE LA MUNCIPALIDAD

Nombre del Alcalde Félix Melecio Solórzano Leyva

Número de regidores 5

Número total de servidores (toda modalidady fuente de financiamiento) 91

Presupuesto Institucional de Apertura 2007(PIA 2007)

71’603,471.00

Fuente: Diagnóstico Institucional realizado por ONG Governa

Durante el primer año de gestión municipal, se ha tenido que planificar laelaboración de sus instrumentos de gestión y de procesos administrativos,debido en cierto sentido a los cambios constantes de los funcionarios de laMunicipalidad; esto se concretará con el apoyo del Fondo Minero Antamina através de instituciones privadas, en el marco del Fortalecimiento Institucional,brindando capacitaciones y asistencias técnicas respectivas a las autoridades,funcionarios, representantes de la sociedad civil y población en general, fin deobtener los productos esperados y garantizando el desarrollo de capacidadescomo una estrategias de desarrollo local del distrito. Es así como se presenta acontinuación el Organigrama Provisional a ser validado en el proceso deconstrucción de las herramientas administrativas y de gestión para laMunicipalidad distrital de San Marcos


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Organigrama provisional de la Municipalidad Distritalde San Marcos-Huari-Ancash

Fuente: Diagnóstico Institucional realizado por ONG Governa


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2.3.3. Organización Comunal

En el Distrito de San Marcos se encuentran en actividad las ComunidadesCampesinas correspondiente a cada Centro Poblado, los pobladores se

encuentran empadronados y organizados como asociados de la Comunidad y seencuentran representados por una Junta Directiva quien la Preside; de acuerdoal Reglamento Interno de la Comunidad, los asociados cumplen conresponsabilidad su participación en las asambleas, faenas y tareas comunalesque se acuerden para el mejoramiento del Centro Poblado. Este proceso en laactualidad se encuentra inactivo, debido al debilitamiento institucional de dichasorganizaciones.

Los otros Centros Poblados forman parte de la Comunidad Campesina del áreade influencia minera, cuya sede se encuentra ubicado en la Comunidad deAyash, actualmente se encuentra activo y los responsables convocaban a unaAsamblea de Asociados para el Mes de Diciembre de cada año, con la finalidadde organizarse nuevamente y elegir una Junta Directiva que los represente;

generalmente los asociados del Distrito no toman en cuenta para susactividades y decisiones a los socios de los Centros Poblados de San Marcos.

En el ámbito de las organizaciones sociales urbanas presentan un bajo nivel departicipación democrática, no tienen actividad en los espacios de concertación ygeneralmente son pasivas frente a la problemática municipal, sólo se organizanpara hacer oposición al gobierno de turno.

2.3.4. Organizaciones de Base

En el Distrito de San Marcos no se encuentra organizado ningún Comité de

Autodefensa en ninguno de sus Centros Poblados, igualmente no existenorganizaciones de Juntas Vecinales y no tienen dividido los Centros Pobladospor barrios, no existe ningún tipo de identificación en ese sentido.

Club de Madres

Se encuentra constituido un Club de Madres en cada uno de los CentrosPoblados, pero que lamentablemente su participación y presencia es mínima enlas determinaciones y acciones que desarrolla el Distrito. Esto evidencia lainequidad de género en la toma de decisiones de desarrollo del distrito.

Comités de Vaso de Leche

Existe en cada uno de los Centros Poblados, y sus respectivos anexos, siendo suúnica función la del recojo de las raciones para ser distribuidas, mas no sepresentan como organizaciones vivas para la toma de decisiones a favor deldesarrollo de sus comunidades, igualmente se han conformado los Comités deVaso de Leche, con su presidenta, y tipo y total de beneficiarios, tal como sedetalla a continuación:


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CUADRO N° 27

TOTAL DE BENEFICIARIOS EMPADRONADOS PROGRAMA VASO DELECHE DISTRITO DE SAN MARCOS PERIODO: JULIO - DICIEMBRE 2,007

N° Comunidades Nombre de la Presidenta Niños Gestantes Lactantes AdultosMayores

TOTAL DEBENEFICIARIOS

1 Lucma Ocaña Ugarte Francisca 17 1 1 0 192 Huaripampa Alto Mejia Loarte, Martha 54 5 8 16 833 Santa Cruz de Mosna Blas Chavez, Sergia 73 2 5 0 804 Chuyo Dominguez Amado, Violeta 41 0 7 10 585 Manyanpampa Aquino Rivera, Santa Rosa 26 3 5 0 346 Rancas Rojas Chavez, Santa 50 4 10 6 707 Quinhuaragra Gaytan Espindola, Zulema Pilar 30 1 5 8 448 San Pedro de Carash Marzano Loarte, Toribia 40 0 7 10 579 Angu Garcia Vega, Luzmila 32 1 4 6 43

10 Runtu Castillo Cruz, Hilda Justina 42 1 8 12 6311 Orcosh Garay Amado, Pilar 7 1 0 6 1412 Millhuish Broncano espinoza, Teresa 21 0 3 8 3213 Opayaco Lugo damian, Maria Justina 26 1 1 16 4414 Matibamba Baltazar Marcos, Benita 10 0 0 0 1015 Vista Alegre Espinoza Cruz, Agapita 17 0 2 7 2616 Gaucho Cipiriano Chavez, Antonia 42 3 7 0 5217 Pacash Ramirez Gomez, Hilaria 35 3 3 5 4618 Carhuayoc Garay Guerra, Lucila 136 10 20 13 17919 Huaripanpa Bajo Caballero Salazar, Lidia 45 1 11 14 7120 Quishu Osorio Caqui, Silveria 27 1 3 0 31

21 San Antonio de Juprog Garay Rivera, Haydee 22 2 3 0 2722 Pichiu Quinhuaragra Rimac Ramirez, Norma Vilma 81 3 5 8 9723 Chullush Valenzuela Cadillo, Rayda 19 0 4 7 3024 Pujun Vargas Vega, Lidia 91 1 9 9 11025 Challhuayaco Albornoz Cotrina, Maura 107 5 21 8 14126 Tupec Salazar ramirez, Clementina 12 0 2 0 1427 Huancha Obregon Salazar, Carmen 26 1 2 7 3628 Ayash Florez Ramirez, Carmen 70 2 7 0 7929 Cono Sur San Marcos Trujillo Ramirez, Rufina 141 5 26 17 18930 Chucchupampa Anaya Mallqui, Alejandrina 17 1 1 0 1931 Pichiu San Pedro Dfionicio Romero, Melina 106 9 18 17 15032 Huaripampa Centro Castro Salñvador, Maria 28 0 2 17 47

33 Cono Norte San Marcos Trujillo Albornoz, Macaria 154 10 22 7 19334 Salvia Montes Poma, Claudia 18 0 0 10 28

TOTAL 1,663 77 232 244 2,216

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos


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Instituciones no estatales existentes en San Marcos y susdirectivos

En San Marcos las principales instituciones no estatales están vinculadas a laproblemática barrial, asociaciones de agua potable o desagüe, con relación a laeducación, asociaciones de padres de familia APAFAS y el SUTE distrital, conrelación a la problemática del desarrollo y las expectativas ligadas a la minería,hay una ONG local IPES encargada de la promoción del desarrollo sostenible,asociaciones ambientales, Organizaciones juveniles de los CP de Huaripampa yCarhuayoc, asociaciones de personas con reivindicaciones frente a Antamina,entre ellas una sección local de CONACAMI, asimismo se cuenta con Asociaciónde vigilancia y monitoreo ambiental multisectorial de la Comunidad de Ayash -ASVIMA

La prensa incluye a tres estaciones locales de radio, una del municipio y dos

privadas.

Existe además la Cámara de Comercio, Industria y Turismo, asimismo se hapodido apreciar un bajo índice de institucionalización de la referida agrupación,encontrándose en la actualidad viabilizando un Proyecto relacionado alfortalecimiento del Turismo receptivo en el corredor Conchucos.

Muchas organizaciones tienen una baja capacidad de convocatoria y en muchosde los casos se han constituido con fines de reivindicación laboral, es decir,solicitar a Minera Antamina un puesto de trabajo por la especialización quedicen tener.

A esto se agrega la propia oficina de relaciones comunitarias de Antamina enSan Marcos.

Las ONG encargadas de trabajos de promoción en la zona tienen oficinas enSan Marcos, como es el caso del IDMA, DESCO, PRODESA, IDESI, ACUDIP,ADECO.

2.3.5. Organizaciones de Productores

En el Distrito de San Marcos, actualmente no se encuentran activas lasOrganizaciones dedicadas o preocupadas por la Producción en el ámbitogeneral, solo se pueden encontrar acciones individuales que muestranintenciones de lograr ese fin, como son los casos de las OrganizacionesComunales de Hauripampa, Carhuayoc y Pichui Quinuaragra, de recienteformación y que se están dedicando a la producción de hortalizas, que sonasesoradas por FOCADER (Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural),de la Compañía Minera Antamina. Asimismo existe también el Programa deDesarrollo Productivo de San Marcos del Fondo Minero Antamina, donde vieneninterviniendo las Instituciones siguientes: PRA, CARE, RTNS, ADRA, IDMA,ACUDIP, CASTIC, en diferentes zonas del ámbito del distrito de San Marcos.Asimismo se cuenta con la presencia del Fundo Cochao, como centro piloto deproducción y mejoramiento de productos no tradicionales de la zona.


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En el ámbito de las Comunidades vertientes al río Carash, existe la Asociaciónde Desarrollo de la Cuenca del río Carash, que tiene por objetivo garantizar laproducción agrícola de la zona.

Organización familiar para la producción

La organización familiar para la producción se realiza de acuerdo a lascostumbres y de manera empírica, ya que mayormente su producción es paraautoconsumo y no existe posibilidades de que se pueda incrementar mientrasno se capacite a los pobladores y tecnifique la producción, con la de que setiene que buscar una solución integral al problema del riego, debido a que porel momento dependen directamente de las lluvias y los pocos manantialesexistentes.

2.3.6. Instancias de Concertación

Una de las debilidades institucionales que existen en el Gobierno Local deldistrito esta referido a que no se encuentra intereses comunes en ningúnespacio social y político, evidenciando la ausencia de instancias de concertación,por ello urge la implementación de una estrategia de fortalecimientoinstitucional, esto para todas las organizaciones sociales, donde a través demecanismos de comunicación e información de la Oficina de Imagen yComunicaciones de la Municipalidad se revierta esta situación y comience unanueva etapa para el logro de los objetivos estratégicos de desarrollo del distritopropuesto en los talleres participativos.

En cuanto al ente representativo de la participación ciudadana en la gestión y eldesarrollo local, como es el Consejo de Coordinación Local CCL, aun no estareconocida por la Municipalidad, a pesar de haber participado en la elaboracióndel Presupuesto Participativo para el año 2,008.

Con las municipalidades de los Centros Poblados existen mecanismosinstitucionalizados de coordinación y complementación, aun ineficientes y queno se articulan entre sí, evidenciando los intereses particulares sobre losintereses de toda la comunidad del distrito de San Marcos.

Después del proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado -PDLC, se espera contar con la constitución de cinco Comités de DesarrolloLocal, uno por cada Centro Poblado y uno por toda la zona urbana del distrito,

convirtiéndose así en las instancias de Concertación que iniciarán su trabajo conla aprobación del presente Plan de Desarrollo.

2.4. CAPITAL ECONOMICO

2.4.1. Actividad Agrícola

Distribución de las tierras


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Las tierras se distribuyen por medio de parcelas familiares, que por herenciahan sido cedidas a las familias en todas las zonas de cultivo, esto obedece aque las parcelas ya no continúan siendo de propiedad de la Comunidad. Esteproceso administrativo iniciado por COFOPRI de Titulación de tierras seincremento aún mas debido a los interese creados a favor de la venta de lastierras de mayor cercanía a las áreas de influencia minera.

Clasificación de suelos según su capacidad de uso mayor

La superficie total del Distrito en cuanto a pastos naturales e refiere asciende a45,635.11 hectáreas, de las cuales de acuerdo a la información recopilada delos pobladores del Distrito y la evaluación realizada en el Censo agropecuario1,994, se considera que 40,690.47 hectáreas que representa el 90% de lastierras son áreas no manejadas para la siembra de cultivo y/ o forraje, estodebido a múltiples factores, como por la altura, carencia del recurso hídrico opor lo agreste y no es posible darle ningún uso.

CUADRO N° 28POTENCIAL AGRARIO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Fuente: INEI –Censo nacional agropecuario 1,994

Del 10% tenemos que 4,944.66 Ha. Se ha dedicado a los Pastos naturales, elrestante para el forraje y la forestación, que cada vez sé esta perdiendo más

por la depredación de los pastos, montes y bosques naturales.

CUADRO N° 29SUPERFICIE AGRICOLA TOTAL, POR PROVINCIA

Fuente: MINAG –DGIA – 2,006

En el ámbito de la provincia de Huari se tiene una Superficie Agrícola Total,incluyendo la superficie bajo riego y superficie en secano de 50,393.4hectáreas.

DistritoPastos Naturales

Montes ybosques

Otrastierras TotalTotal

pastos ManejadosNo

manejados

San Marcos 45,635.11 4,944.66 40,690.47 1,584.62 2,333.12 49,552.85

Componentes Superficie (ha)

Superficie Agrícola Total 50,393.4

Superficie Bajo Riego 6,900.0

Superficie en Secano 43,493.4


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Principales cultivos de producción y productividad

Así mismo, como referencia tiene los resultados proporcionados por la Direcciónde Información agraria del Ministerio de Agricultura, sobre los tipos de cultivo

en el distrito de San Marcos, según la últimas Campaña Agrícola 2,006, 2,007,tal como se refleja en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 30CULTIVOS SEGUN DISTRITO, CAMPAÑA AGRICOLA: 2006 - 2007

Fuente: MINAG –DGIA – 2,006

En la actualidad las tierras en su mayoría son de baja productividad agrícola,por la utilización constante del suelo a lo largo de muchos años; sin embargo,

cabe indicar que la causa principal de la baja producción es la falta de riego quereduce las posibilidades de siembra en los terrenos de cultivo y la falta deinsumos por la falta de medios económicos en los Centro Poblados yComunidades.

Ante esta realidad es conveniente realizar un análisis detallado por líneas deproducción agrícola, observándose que el rendimiento de la producción porhectárea es bajo. Las causas de la baja producción y productividad agrícola sonentre las señaladas, la falta de asesoramiento técnico al agricultor, falta deapoyo institucional y carencia de información de precios y mercado.

Tenencia de tierras

La tenencia es el derecho que tiene el productor para trabajar o conducir latierra y usufructuar el beneficio derivado de su explotación, llevando consigo laobligación de su administración. Los comuneros que usufructúan estas parcelasno tienen título de propiedad sobre ellas ya que estos son terrenos comunales,con la particularidad que se transfieren de generación en generación a sus hijospara que continúen con la administración, esta forma con el tiempo esdesfavorable ya que a medida que crece la familia las parcelas se reducen cadamás en su extensión.

NIVEL: CULTIVOSup.

Semb.(Ha.)

Sup.Cosech.

(Ha.)

Producción(t.)

PrecioChac

(S/./Kg.)

Rendimiento(Kg/ha)

Alfalfa 197,00 197,00 2 170,00 0,30 ,00Cebada Grano 270,00 270,00 276,00 0,80 1 022,22Maíz Amiláceo 250,00 250,00 320,00 1,20 1 280,00Trigo 330,00 330,00 338,00 1,00 1 024,24Maíz Choclo 80,00 80,00 885,00 0,41 11 062,50Olluco 12,00 12,00 55,00 0,45 4 583,33Papa 301,00 292,00 3 050,00 0,47 10 445,21Arveja Grano Seco 23,00 23,00 24,00 1,50 1 043,48Haba Grano Seco 17,00 17,00 18,00 1,50 1 058,82


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En el distrito de San Marcos el régimen de tenencia de tierras presenta lasformas comunes que son: comunal y privada, todas las tierras de cultivo son depropiedad de la Comunidad, distribuidos entre sus miembros y privada en loscasos de los terrenos destinados a los Centros Poblados, pero que se cuentencon Título de Propiedad a la fecha, por el COFOPRI.

Tecnología de producción

Los pobladores no se encuentran capacitados con las nuevas formastecnológicas de producción, realizando sus cultivos de manera empírica, en laforma tradicional o ancestral, no logrando por ese motivo buena productividaden sus cultivos.

La baja rentabilidad de sus productos no permite a los agricultores contar conrecursos económicos para mejorar sus niveles tecnológicos, ni menos invertir enacciones que busquen un desarrollo sustentable; sin embargo, actualmente losagricultores con el apoyo de la Compañía Minera Antamina, a través del

FOCADER: Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural, se encuentranrecibiendo cursos de capacitación tecnológica teórica y práctica, que lepermitirán mejorar sus niveles de productividad, sobre temas como:mejoramiento y conservación de suelos, reforestación, riego, entre otros.

Cabe mencionar la experiencia de la ONG CARE en el año 2,001, que permitióevidenciar el poco compromiso para la sostenibilidad de los proyectosproductivos adecuados con tecnologías de producción por parte de los lideres delas Comunidades intervenidas, en el ámbito del distrito de San Marcos.

Apoyo Institucional

Lamentablemente en la zona no se cuenta con una Agencia Agraria que sepreocupe por la capacitación tecnológica y el asesoramiento técnico a losagricultores del distrito de San Marcos, por tal motivo, los problemas a resolveren el sector agrario son álgidos y deben de ser enfrentados con realismo,decisión y responsabilidad, sobre todo por sus autoridades, lideres y poblaciónen su conjunto, a fin de lograr un verdadero desarrollo rural sustentable,articulado a las tendencias nacionales ante la firma del Tratado de LibreComercio con los Estados Unidos.

Sin embargo, actualmente reciben el apoyo de Programas de InstitucionesPrivadas, como el FOCADER: Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural,asimismo se tiene previsto un compromiso de inversión presupuestal del 40 %en el Presupuesto Participativo para el año 2,008.

Cultivos potenciales para el Distrito

Dada la fragmentación de la propiedad en unidades muy pequeñas,frecuentemente de menos de una hectárea, un nivel tecnológico bastante bajo,poca infraestructura de riego y la relativa lejanía de los principales mercados, laagricultura es primordialmente de autosubsistencia, pero la mayoría de lasunidades agrícolas tiene un porcentaje de producción para el mercado,principalmente de cereales (maíz choclo, maíz cancha, trigo, cebada y avena), ysecundariamente de papa, cebolla, ajo, hortalizas, oca, mashua, olluco, chocho,


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y kiwicha, en diferentes ecosistemas, determinados principalmente por laaltura.

2.4.2. Actividad PecuariaPrincipales crianzas e indicadores de producción y productividad

Se encuentra principalmente ganado ovino, vacuno, equino y caprino, en menorescala camélidos andinos (llamas y alpacas), la crianza es familiar yprincipalmente para su autoconsumo, el excedente se comercializa en losmercados de Huari y/o San Marcos, en otros casos lo utilizan para el truequecon otros productos que requieran.

Otro de los problemas que impide el incremento de la producción pecuaria, es lafalta de campos de pastoreo y forraje para el ganado, en el caso de los camposde pastoreo se utilizan los pastos naturales que son de baja calidad y cantidaddebido al uso indiscriminado y el sobre pastoreo, con relación al forraje esmínima la siembra de dicho producto, debido principalmente a la falta demedios tecnológicos y económicos.

Tecnología de producción

Al igual que en el caso de la producción agrícola, los pobladores no cuentan conlos conocimientos necesarios sobre las nuevas innovaciones tecn

plan de desarrollo concertado san marcos

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