EstudiodeImpactoAmbientaldelaAmpliacinyMejoramientodelSistemadeAguaPotableyAlcantarilladoparalaQuebradadeManchayDistritodePachacamacEstudiodeImpactoAmbientalObrasSecundarias

CAPITULOXI

PLANDECONTINGENCIAS

11.1Generalidades

ElPlandeContingenciascontieneloslineamientosyaccionesquepermitirnafrontarlassituacionesdeemergenciarelacionadasconlosriesgosambientalesyaccidentesquesepudieranproducirdurantelasetapasdeconstruccinyoperacindelproyecto.

Sedebetenerpresentequelaprimeraformadereducireliminarlaprobabilidadqueocurraunacontingenciaesprevenirquenoocurra.Sinembargo,esnecesariotomarencuentaquelasmedidaspreventivasnoaseguranconabsolutacertezaquelasemergenciasnoocurrirn,porlocualesnecesarialaelaboracindeunPlandeContingenciasparacontrolarestetipodesituaciones.

AcontinuacinsedetallaelPlandeContingenciasparalaetapadeconstruccindelasobrasdelproyectoyseproporcionanloslineamientosparalaelaboracindeunPlandeContingenciasparalaetapadeoperacindelproyecto,quedeberserdesarrolladoeimplementadoporlaentidadresponsabledelaoperacindelsistema.

11.2Objetivo

ElobjetivoprincipaldelPlandeContingencias,consisteencontrarrestary/oevitarlosefectosgeneradosporlaocurrenciadelasemergencias,yaseaneventosasociadosafenmenosafenmenosnaturalesocausadosporelhombre,losmismosquepodranocurrirdurantelaconstruccinyoperacindelproyecto.atenderenformaeficazlaseventualidadesquepodranocurrirenelperododeconstruccindeestasobras.

Alcance

EstePlanformarpartedelPlandeContingenciasdelProyectodondeestnconsideradastantolasobrasgeneralescomosecundarias.EnestecasoelalcancedeestePlanserelreadeinfluenciadirectadelproyecto,esdecirlas42habilitacionescon8,328lotesyunaextensinde589.1Hadondeseconstruirnlasobrassecundarias.

11.3ImplementacindelPlan

11.3.1FormacindelaUnidaddeContingencias

DadalascaractersticasdeproyectoseestablecernUnidadesdeContingenciaindependientesparalaetapadeconstruccinyoperacin.LaUnidaddeContingenciaparalaetapadeconstruccinestaracargodelaempresaContratistayparalaetapadeoperacinestaracargodeSEDAPAL.

ParaunacorrectaaplicacindelPlandeContingenciasdelaetapadeconstruccin,laempresacontratistadeberserimplementadadeacuerdoalsiguienteesquema:

SegundoEntregableVIII-1EstudiodeImpactoAmbientaldelaAmpliacinyMejoramientodelSistemadeAguaPotableyAlcantarilladoparalaQuebradadeManchayDistritodePachacamacEstudiodeImpactoAmbientalObrasSecundariasEquipamiento:elequipamientomnimodebeconsiderarlosiguiente:

Unaunidadmvildedesplazamientorpido,quedebeacudirdeinmediatoalllamadodeauxilioparalaatencindealgunaemergencia.

Equiposdecomunicaciones,consistenteenradiostrasmisoresreceptoresmvilesinstaladosenlaunidadmvildeemergencia,vehculosasignadosalaobra,frentesdetrabajoyenlaoficinadelaempresaconstructora,enelreadetrabajo.

Equiposymaterialesdeauxilioparamdico,debindosedisponercomomnimodelossiguientesequipos:cuerdas,cables,camillas,megfonos,botiquinesparaprimerosauxiliosetc.queseubicaranenelcampamento,enelreadetrabajoyenlaunidadmvil;megfonosenlosfrentesdetrabajo.

Equiposcontraincendiosfijosymviles:extintoresenlosvehculosasignadosalasobras,enelalmacn,enelpatiodemaquinarias,enelreadealmacenamientoydespachodecombustibles.

Personal:LaUnidaddeContingenciadebeprepararunoomsequiposderespuesta,quesonlosquedirectamentedebernenfrentarlascontingencias;sinembargo,todoelpersonalquetrabajaenlasobrasdebersercapacitadoparaafrontarlosriesgosdetectados.

Sistemasorganizados:ImplementarsistemasdealertaentiemporealentrelaempresaconstructoradelasobrasylosdiferentesentidadeseneldistritodePachacamacuotrosdistritoscercanostalescomoPolicaNacional,CentrosdeSalud,CruzRoja,Bomberosetc.,habiendocoordinadopreviamenteaspectosrelacionadosalasemergenciaspotencialesquepodranocurrirenelperododeconstruccindelasobras,afindelograratencionesrpidasantecualquiereventualidad.

Capacitacinalpersonal:todapersonaquetrabajeenlaobradebersercapacitadoenaspectosbsicosparaafrontarcualquieradelosriesgosidentificados.SedesignarunencargadodelPlandeContingenciasquienestaracargodelaslaboresinicialesdeauxilioeinformaralJefedelproyectoyestealasentidadeslocalesenPachacamac,acercadeltipoymagnituddelaeventualidadocurrida.

RegistrosyReportesdeIncidentes:Elcontratistaestobligadoallevarunregistrodetodaslascontingenciasocurridas,delascualesdeberinformaralasautoridadescorrespondientes,segnseaelcaso.

11.3.2Organizacin

CadaUnidaddeContingenciaseadelaetapadeconstruccincomoladeoperacin,contarconunJefequienestaracargodelaslabresinicialesderescateeinformaralaempresaContratistay/oaSEDAPAL(dependiendodelaetapadelproyecto),deltipoymagnituddeldesastre.

SegundoEntregableVIII-2EstudiodeImpactoAmbientaldelaAmpliacinyMejoramientodelSistemadeAguaPotableyAlcantarilladoparalaQuebradadeManchayDistritodePachacamacEstudiodeImpactoAmbientalObrasSecundariasLaUnidaddeContingenciaparalaetapadeConstruccin,estarconformadaporelpersonaldeobrayenlaetapadeoperacinestarconformadaporelpersonalencargadodelaoperacinymantenimientodeSEDAPAL.

LaempresaContratista,deberpreverlaorganizacinrespectivaparadarrespuestaantelaocurrenciadealgunaemergencia;paraellodeberealizar,entreotras,lassiguientesacciones:

ElEquipodeRespuestadebetenerresponsabilidadesdefinidas,enfuncinalosriesgospotencialesdetectados

LadesignacindelEquipodeRespuestadebersercomunicadaatodoelpersonal,yacadaunodelosmiembrosdelequipo,seledeberhacerconocersusresponsabilidadesantelaemergenciaaafrontar

ElEquipodeRespuestadeberhacersimulacrosenformaperidicaparacomprobarlaeficienciadelasaccionesadesarrollarenunaocurrenciareal;estodebeincluirpruebadeequipos.

ElpersonaldelEquipodeRespuestadebeestarcapacitadoentcnicasderespuestarelacionadasprincipalmentealaconservacindelavidahumana

Implantacindelprogramadecontingencias

EnlaEtapadeConstruccin

Losprincipalesriesgospotencialesquepodranpresentarsedurantelaetapadeconstruccindelasobraspodranser:

Accidenteslaboralesdurantelaejecucindelasobrasdelsistemadeaguapotableyalcantarilladocondominial.VertimientosoderramesdecombustiblesoaceitesPosibleocurrenciadeincendiosPosibleocurrenciadesismosPosiblesalteracionessociales

Acontinuacinsedescribenlasmedidasdecontingenciaaaplicar:

11.1.1Porocurrenciadeincendios

Durantelaetapadeconstruccinunincendiopuedeocurrirenloscampamentosprovisionales,zonadealmacenes,reademanejoyalmacenamientodecombustibles,envehculosymaquinaria;paraellosedebenadoptarlassiguientesmedidas:

Disposicionesgenerales

Todopersonaldebeconocerlasmedidasparareducirriesgosdeincendio,elprocedimientoparacontroldeincendios,ladistribucinfsicadelosequiposcontraincendio,lasrutasdeevacuacinetc.

SegundoEntregableVIII-3EstudiodeImpactoAmbientaldelaAmpliacinyMejoramientodelSistemadeAguaPotableyAlcantarilladoparalaQuebradadeManchayDistritodePachacamacEstudiodeImpactoAmbientalObrasSecundariasEnlasinstalacionesdelcampamento,debensercolocados,enformavisible,planosdondesemuestrenladistribucindeequiposcontraincendio

Realizarsimulacros,porlomenosunavezalmes,paraensayarformasdeataquealincendio,revisarlaoperatividaddelosequiposcontraincendioyrecordaralpersonallasrecomendacionesparareducirlosriesgosdeincendios,algunasdelascualesseindicanacontinuacin:

Mantenertodafuentedecaloralejadadematerialquepuedaarder.Nofumarenelinteriordelasinstalaciones;colocaravisosalrespecto.Enlazonademanejoyalmacenamientodecombustiblessedebercolocaravisosdeprevencincontraincendios.Evitardejarencualquierlugar,traposomaterialempapadosconcombustiblesygrasas.Durantelashorasdetrabajoelpersonaldeberestarprohibidodellevarfsforosoencendedores.Lostrabajosdecorteysoldadura,debernrealizarseenlugaresalejadosdematerialquepuedaarderydelquidosinflamables.Prohibireltransportedelquidosinflamablesenrecipientesdescubiertos.Elcontratistadeberprohibirasupersonallaquemadepastos,odecualquiertipodematerial.Enelmbitodelreadetrabajosedebencolocarrecipientesdondesepuedaverterdesperdiciosafindemantenerellugarlimpioylibredematerialesinflamables.

Disposicinyusodeextintores

Todoslosextintoresdebernubicarseenlugaresfcilmenteaccesiblesyconunletreroqueindiqueeltipodeincendioquesepuedeatacarconelequipo(A,B,C).Sedebenusarporlomenostrestiposdeextintores:deagua,dePolvoQumicoSeco(PQS),paracasodeincendiosenmaterialdeusocorriente(papel,maderaetc.);ydeGasCarbnico(CO2)paravehculosymaquinariaocircuitoselctricos.Todoextintordebertenerunaplacadeidentificacin,sobrelaclasedefuegoparaelcualesapto,fechadelaltimarecargayfechadevencimientodelproductocontraincendio.Deberinspeccionarseenformamensualelestadodelextintor,ysiestvacosedebeprocederasurecarga.

ProcedimientosparaelControldeIncendios

Paraqueseproduzcaunincendiodebenconcurriralmismotiempo,tresfactores:materialoproductoaincendiarse,chispaofuegoyoxgenoqueesprovistoporelaire;entonces,elataquecontraincendiodebetenercomoobjetivoeliminarporlomenosunodelosfactoresconcurrentes.

Paraapagarunincendiodematerialcomn,sedeberociarestematerialconaguaotierra.

SegundoEntregableVIII-4EstudiodeImpactoAmbientaldelaAmpliacinyMejoramientodelSistemadeAguaPotableyAlcantarilladoparalaQuebradadeManchayDistritodePachacamacEstudiodeImpactoAmbientalObrasSecundariasParaapagarunincendiodelquidoogasinflamable,sedebecortarelsuministrodelgasolquidoysofocarelfuegomedianteelusodeextintoresdePQS,CO2oarena.

ParaapagarunincendioenunsistemaelctricosedebeutilizarCO2uotrotipodeproductovaporizable(BCF).

Disponerdeunabuenareservadearenaseca,encilindros,enlazonadealmacenesydemanejoyalmacenamientodecombustibles.

Unincendiodelavegetacinseatacarporlosflancos,conelvientodeespaldas,aplicandotierra,oagua;esimportantecortarlacontinuidaddelavegetacinmediantepalasomaquinaria.

Despusdesofocadounincendio,elpersonaldebeinspeccionarelreaparaevitarunrebrotedelfuego.

Sedebercontarconplanosplanodedistribucindelosequiposyaccesorioscontraincendios(extintores),enelcampamentodeobra,almacenesyotrasinstalaciones,queserdeconocimientodetodoelpersonalquelaboraenellugar.

11.1.2PorAccidentesLaborales

Laocurrenciadeaccidenteslaboralesseoriginanprincipalmente,pordeficienciashumanasofallasmecnicasenlautilizacindeequipos,vehculosymaquinariaspesada,actividadesdetransportedematerialesdeconstruccinyotrascargas,operacindelossistemaselctricosydelodos.Paraevitar,dichosaccidentesdedebernseguirlossiguientesprocedimientos:

SecoordinarycomunicarpreviamentealosCentrosAsistencialesdelaslocalidadesadyacentesalaobra,eliniciodelasobras,paraquestosestnpreparadosfrenteacualquieraccidentequepudieraocurrir.LaeleccindelEstablecimientodeSalud,responderalacercanaygravedaddelaccidente.

Conelpropsitodeminimizarlosefectosdecualquiertipodeaccidentes,elContratistaestobligadoaproporcionaratodosupersonal,losimplementosdeseguridadpropiosdecadaactividad,comoson:cascos,botas,guantes,etc.

ElContratistadeberinmediatamenteprestarelauxilioalpersonalaccidentadoycomunicarseconlaUnidaddeContingenciasparaprocederaltrasladodelpersonalafectadoalEstablecimientodeSaludcercanooensudefectoalosotrosexistentesenelreadeinfluencia,valindosedeunaunidaddedesplazamientorpido.

DenoserposiblelacomunicacinconlaUnidaddeContingencias,seprocederalllamadodeayuday/oauxilioexternoalEstablecimientodeSaludy/oPolicialmscercanoparaprocederaltrasladorespectivo,oenltimainstanciarecurriraltrasladodelpersonalmediantelaayudadelospobladoresotransportista.

Enamboscasos,previamentealallegadadelaayudainternaoexterna,seprocederalaislamientodelpersonalafectado,procurndosequeseaenunlugar

SegundoEntregableVIII-5EstudiodeImpactoAmbientaldelaAmpliacinyMejoramientodelSistemadeAguaPotableyAlcantarilladoparalaQuebradadeManchayDistritodePachacamacEstudiodeImpactoAmbientalObrasSecundariasadecuado,libredeexcesivopolvo,humedady/ocondicionesatmosfricasdesfavorables.

Cuandosetrabajecercadelosinterruptoreselctricosdeberasegurarsedequesusmanos,prendasdevestirybotasestnsecas.Parallevaracabomantenimientodeequiposelctricosseutilizarguantes.

Encasodeaccidentesdetrnsitodeberacatarselasnormasydisposicionespolicialesalrespecto,queelcontratistadeberhacedeconocimientodelosconductores,enformaoportuna.

11.1.3Encasodevertimientodecombustibles,lubricantes

Estetipodeeventospuedeocurrirconmayorfrecuencia,enelreademanejoyalmacenamientodecombustibles,poraccidentesenlosvehculosdetransporteycisternasdecombustible;lasmedidasaadoptardebenserlassiguientes:

ComunicarelhechoalaUnidaddeContingencias,enformainmediata.

Aislarelreadondeocurrielderramedecombustible,evitndoseelriesgodeincendio.

Encasodevertimientosdeunidadesdetransportedecombustibles,sedeberrecuperarellquidoenrecipientesytrasladarloalostanquesdealmacenamiento,removerelsuelocontaminadoytrasladarloalrellenosanitarioparaproductostxicos,dondeseverter;elsueloserellenarconmateriallimpiodellugar.Sisehubieraafectadovegetacin,seprocederarealizaraccionesderevegetacinenelrea.

Encasodederramespequeosenlazonademanejoyalmacenamientodecombustibles,uenotroslugaresdentrodelreadetrabajos,seremoverelsueloyserellenarelreaconmaterialtransportadodeotrolugar;elsueloremovidoseverterfinalmenteenelrellenosanitario.

Esindispensablemantenerelreadetrabajolibredereascontaminadasconcombustibleylubricantes,porelloelcontratistadebesupervisarcontinuamenteellugardelostrabajos.

Enelcasodeafectacionesdecuerposdeagua,elpersonaldelContratistaprocederalretirodelassustanciastxicas(cementos,aceites,combustibles),conelusodebombashidrulicasylodepositarenrecipientesadecuados(cilindroshermticamentecerrados)parasuposterioreliminacinenunrellenosanitariodeseguridad.

Enlafasedeoperacin,porlaocurrenciadeeventosderebosedelasaguascomoconsecuenciadelaroturadelasredessecundariasuotros,seprocederacomunicaralaUnidaddeContingenciasparaeldesplieguedelassiguientesacciones:

SegundoEntregableVIII-6EstudiodeImpactoAmbientaldelaAmpliacinyMejoramientodelSistemadeAguaPotableyAlcantarilladoparalaQuebradadeManchayDistritodePachacamacEstudiodeImpactoAmbientalObrasSecundarias-Procedimientosdeabsorcindelasaguas,paraminimizarfiltracionesyseafectenlossuelosycuerposdeagua.-Remocindelascapasdesuelofiltradocondichasaguasysureemplazoconotracapadesuelosimilar.-Desechosdelossuelosyresiduosdelimpiezadelasaguasdesbordadassedirigirnhacialosdepsitosdematerialexcedente.-Unavezsolucionadoelproblema,deberredactarseuninformefinaldeleventoyenviarloalasautoridadescorrespondientes.

11.1.4EncasodeocurrenciadeSismos

Antelaposibilidaddeocurrenciadesismos,elpersonaladministrativoenlaetapaconstructivayoperativadeberelaborarlosprocedimientossobrelasmedidasdeseguridadaadoptaryteneradalalistadetelfonosdeorganismosdeapoyoexternocomoelInstitutoNacionaldeDefensaCivil.Dichosprocedimientossondetalladosacontinuacin:

Antesdelaocurrenciadelsismo

-Lasconstruccionesprovisionales(campamentosuotros),debernestardiseadasyconstruidasdeacuerdoalasnormasdediseoyconstruccinresistentealossismospropiosdelazona.-ElContratistayelConcesionariosegnseaelcaso,debernrealizarlaidentificacinysealizacindereassegurasdentroyfueradelasobras,campamentosyalmacndemateriales,ascomodelasrutasdeevacuacindirectasyseguras.ElContratistaimplementarcharlasdeinformacinyrealizarsimulacrosconelpersonaldeobra,sobrelasaccionesarealizarencasodesismo.-Ladisposicindelaspuertasyventanasdetodaconstruccin,preferentementedebenestardispuestasparaqueseabranhaciafueradelosambientes,parafacilitarunaprontaevacuacinencasodesismo.Lasrutasdeevacuacindebenestarlibresdeobjetosy/omaquinariasqueretardeny/odificultenlaprontasalidadelpersonal

Durantelaocurrenciadelsismo

-Sedeberinstruiralpersonaldeobrayoperativo,detalforma,quedurantelaocurrenciadelsismo,semantengalacalmaylaevacuacinsedispongadetalmanera,queseevitequeelpersonalcorray/odesatenelpnico.-Sielsismoocurriesedurantelanoche,sedeberutilizarlinternas,nuncafsforos,velasoencendedores.-Deserposible,disponerlaevacuacindeltodopersonalhaciazonasdeseguridadyfueradelaszonasdetrabajo.-Paralizacindetodamaniobra,enelusodemaquinariasy/oequipos;afindeevitaraccidentes.

Despusdelaocurrenciadelsismo

-Atencininmediatadelaspersonasafectadas.

SegundoEntregableVIII-7EstudiodeImpactoAmbientaldelaAmpliacinyMejoramientodelSistemadeAguaPotableyAlcantarilladoparalaQuebradadeManchayDistritodePachacamacEstudiodeImpactoAmbientalObrasSecundarias-Retirodelazonadetrabajo,detodamaquinariay/oequipoquepudierahabersidoaveriadoy/oafectado.-Ordenarydisponerqueelpersonaldeobra,mantengalacalma,porlasposiblesrplicasdelmovimientotelrico.-Manteneralpersonaldeobra,enlaszonasdeseguridadpreviamenteestablecidas,poruntiempoprudencial,hastaelcesedelasrplicas.

11.1.5Encasodealteracionessociales

SerefierenacualquiereventualidadoriginadaporaccionesresultantesdelaejecucindelProyectosobrelapoblacindelazona,comoporejemplo,conflictossocialesporproblemasdeexpectativapoblacional;ascomoporlaocurrenciadeconflictos

socialesexgenos,comohuelgas,parospolticoseinclusiveproblemasrelacionadosconlaseguridadexternadeloscampamentosy/ofrentesdetrabajo,personaloperativo,eventualescasosdehurtosorobosdelmobiliariooequiposdelContratistaoConcesionarioquepuedeafectarelnormaldesenvolvimientodeProyecto.

EnloscasosdeparosohuelgasquecomprometandirectamentealContratista,stedeberavisardeinmediatoalaSupervisindelaObrasobreeliniciodelaanormalidadylascausasquelohanoriginado;sinembargo,enestoscasoselContratistadeberasumirtodaslasresponsabilidadesporlosretrasosquesepuedanproducir.Asimismo,sucederparaelcasodeproblemasmasivosdesalubridadqueafectenalpersonaldeobra,quedespusdeavisaralSupervisordelaObra,describirlosproblemasysusconsecuencias,pudiendoproporcionaratencinmdicaalpersonalafectadoosedirijanalosCentrosAsistencialescercanosdeacuerdoalcasoy/ogravedaddelmismo.IgualformaseprocederdurantelaetapadeoperacindelProyecto

Paraelcasodeocurrenciadehuelgasyparosexternos,quepuedancomprometerlaseguridady/oelnormaldesenvolvimientodelostrabajos,elContratistaoConcesionariodebercomunicarseinmediatamenteconlasFuerzasPolicialesmscercanasysolicitarlaayudaointervencinrespectiva,incluyendolaparalizacindelaobra,deacuerdoalcaso.

EnlaEtapadeOperacin

SEDAPAL,deacuerdoasupolticadeSistemadeGestinIntegradoISO14001sobreCalidad,MedioAmbiente,SaludySeguridadOcupacionalynormascomplementariasformulaPlanesdeContingenciaparaafrontarenformaoportunalasamenazasnaturalesolascausadasporelhombre.

Unodelosproblemasqueafrontaanualmente,eslafaltadeaguaenlasfuentesdeabastecimiento(superficialysubterrnea)queobligaalaempresaarestringirelsuministrodeaguapotablealaciudaddeLima,conestemotivoformulaunprogramaqueconsisteenelcortedelsuministrodeaguaporhorasysectorespoblacionales,yfuncinalpronsticodelluviasquerealizaSenamhi.

SegundoEntregableVIII-8